(一)抓领导，层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保五个基本建设工作的有序开展，支公司成立了以总经理为组长的领导小组，制定了各个阶段的工作计划安排，细化任务目标和时限要求。同时，建立了支公司党委领导班子联系点制度，每个党委成员联系一个部门，进一步加强了支公司五个基本建设工作的领导。二是强化责任抓落实。支公司党委定期召开党委专题会议,研究探讨五个基本建设等方面工作，并提出指导性意见。与此同时，按照党委成员为责任领导、支部书记为总责任人、党员干部为直接责任人的原则把五个基本建设任务分解落实到个人，进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。
(二)抓基础，着力健全基本组织。一是围绕十个全覆盖开展各项工作。二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划，与党的建设同部署、同检查、同考核，围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求，制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见见。
(三)抓载体，扎实开展基本活动。一是深入开展抓五基创五型活动、三比一推进和一个支部一面旗 系列争先创优活动，重点培植一批先进党组织和先进个人。与此同时，为先进典型和特色工作提供展示平台，切实发挥典型示范引导作用。二是开展结对共建，帮扶困难职工。今年以来，帮扶困难职工、慰问住院职工、困难党员5人，投入帮扶资金2万多元。三是结合学习型党组织创建活动，先后由公司班子成员组织开展专题学习活动。并将其中的学习心得在党员学习园地栏展示并进行学习交流。
(四)抓创新，坚持完善基本制度。一是从强化领导，健全制度入手，制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时，对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点，定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研，了解基层党建工作情况，党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层，问题调研在一线，化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的干好干坏一个样等问题，建立了各项工作目标责任制，实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题，将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇，督促各级党组织切实履行管党责任，提升工作的整体水平。
二、存在的问题
虽然支公司五个基本建设取得了一定成效。但与市委市政府的要求相比还有较大距离。主要表现在：一是五个基本建设规范化建设工作整体进度还不很理想，少数党组织对工作重视不够，软件建设还不规范，硬件建设上投入还不足;二是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够明显;三是个别党员核心作用不明显，工作缺乏活力;四是党建工作载体还不够活，特色不够明显、方法还不够多等。
三、下步打算
下一步，我们将针对存在的问题，认真做好以下几方面的工作：
一是做好迎检查漏补缺工作。对照党组织五个基本建设工作规范，采取工作销号保推进的方法，将工作目标细化、量化，并落实具体责任人。同时，进一步加强督促检查，认真做好各项查漏补缺工作，确保各项考核指标不缺项、不失分，顺利通过省、市各级的检查验收。
二是组织开展好创先争优活动。紧紧抓住开展三比一推进为主题的创先争优活动有利契机，以宣传身边的典型为主线，充分利用电视台、网络、报刊等媒介，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，在全镇上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围，进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识，促进各项工作再上新台阶。
按照《关于印发<党员徽章制作、佩戴和管理办法（试行）>的通知》的通知精神， 1月18日下午，园区党总支组织开展党员徽章佩戴自查工作，并将文件精神传达到每名党员干部。
一、提高认识。佩戴党徽旨在亮身份、作表率、接受人民群众监督，进一步激励广大党员的工作热情，充分发挥党员在各项工作和活动中的先锋模范作用、骨干带头作用、文明示范作用、学习表率作用，影响和带动周围同志在各自的工作岗位上积极进取、奋发有为，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
二、认真落实。为进一步增强园区党员的党性意识、看齐意识、担当意识和服务意识，积极引导党员规范佩戴党徽，要求园区全体党员在工作时间及上级和园区召开的党组织活动时要严格按照组织部规定佩戴，其他时间按要求佩戴党徽。党徽统一佩戴在外衣左胸前醒目位置，党徽若与其它徽章同时佩戴，应将党徽置于其它徽章上方，每名党员要自觉维护党徽徽章的尊严、要妥善保管，对破损、污损、褪色的党徽，党员应及时汇报、申请补发。
三、加强考核。园区党总支要对党员佩戴党徽情况加强检查、管理和监督，对不按组织规定佩戴党徽的党员给予批评教育，不分场合佩戴党徽的要立即改正，督促党员形成按规定佩戴党徽的良好习惯。
自从2016年党中央印发开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（简称“两学一做”）学习教育的通知后，全党范围内掀起践行“两学一做”学习教育的热潮。作为“两学一做”专题学习教育的重要载体，党费收缴工作专项检查涵盖党员个人、党务工作者、基层党组织等若干客体以及党费收取、上缴、使用、管理等多个环节，更是加强各级党组织建设、增强党员党性观念的催化剂。
党员按时足额交纳党费是履行党员义务的重要体现。按照党章规定[1]，按期交纳党费是申请加入共产党员的前提，作为共产党员，更需要按期自觉足额交纳党费。开展专项检查宣传教育，提醒督促党员重视交纳党费义务，有助于党员认真学习党章内涵、提升党性素养、增强个人组织观念和纪律意识[2]，有利于加深“两学一做”在党员中入脑入心，推进专题学习教育常态化制度化建设。
开展党费收缴工作专项检查对基层党组织落实全面从严治党，加强对党员的有效教育监管提出了明确要求。专项检查要求以党支部为基本单位，以自查自改为主要形式组织落实。这就要求基层党支部要切实有效掌握管辖党员的实际底数，统一明确收取党费标准基数，全面仔细审查党费收缴总数。管辖党员的具体情况底数是否明确，需要各基层党组织对党员组织关系进行排查，弄清是否存在与党组织失去联系党员，做好经查找取得联系以及经查找仍未取得联系的党员的规范管理和组织处置工作[3]；党费收取基数是否准确需要根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》内容要求，结合经各单位部门党员实际确认的党费收缴公式计算基数，按照规定比例按期交纳党费；审核党费收缴总数就是要明确党员是否按期足额交纳党费，是否存在需要补交党费的情况并稳妥有序地抓好整改。这些工作具有很强的政策性，同时具体操作要求高，要求各级党组织、党务工作者以及普通党员都必须树立大局意识、明晰工作思路、善于组织协作，这无疑会不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
此外，以专项检查工作为契机，基层党组织在审视党费收支状况过程中也整合排查党建工作相关方面其他内容，带动了党建其他领域工作水平的不断提高。
首先，专项检查有助于加强党费管理制度建设。查缺补漏、扎实整改的目的在于健全机制并落地生根。通过深入自查自纠、立行立改，找出基层党组织党费收缴、使用和管理问题，制定有效措施予以针对性解决。[4]推动基层党组织制度体系建设常态化、长效化，加强党建工作科学化、规范化水平。
其次，专项检查有利于发挥党费在党组织活动尤其是党员教育中的作用。基层党组织党费的具体使用在符合有关规定情况下能否丰富组织生活、促进党员党性观念提升，是检视基层党组织党费使用效果的重要评价因素。通过弄清党费收支情况及合理分配党费使用范围构成比例，创新党建教育活动形式，营造党员活动良好氛围，发扬党内民主和保障党员知情权、参与权等民主权利。
最后，专项检查有助于强化党的基层组织和党员的监督。平稳有序推进这一项党内基础性工作，需要注意舆情监测和管控，更需要及时澄清消除社会中存在的不一致的认识和声音。这就客观要求基层党组织在开展工作中要广泛听取党员意见建议，增强党组织的凝聚力。[5]同时，针对有关贪污、挪用党费等违纪事实从严处理，切实维护党组织的纯洁性，保护党员的正当权益。
2 落实党费收缴工作专项检查以推动基层党组织建设的对策
全面梳理总结基层党组织制度建设情况。以审查党费收缴使用管理制度的完备性为工作起点，排查检视基层党组织制度体系化建设是否满足实际需求，比如有关发展党员制度是否健全，组织关系转接管理是否存在漏洞，党务公开是否严格执行等。找寻分析基层党组织制度建设的薄弱环节，探究评估基层党组织制度体系化建设中有关制度情况缺失、执行不力等因素的影响，加紧补充完善有关基层党组织制度的遗漏项、缺失项内容并严格组织生活制度。[6]同时，鼓励基层党组织在遵守党章党规的前提下从自身实际情况出发将契合上级要求、满足现实需要、党员普遍认可的有益经验做法依规确定为管理制度并报备落实，有效激发展示基层党组织的工作热情和活力。
主动谋划开展形式多样、内容丰富的党建主题活动，吸引党员干部踊跃参与并扩大活动影响力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，离不开内涵深刻特色鲜明、赋含时代气息并紧接地气的组织生活。在加紧配齐组织机构人员的前提下，充实并回顾组织生活档案材料，全面调研组织内部党员工作、生活情况，根据上级要求和现实条件制订针对性组织生活计划。
以突出党内教育为主轴高度重视加强宣传工作。将按时交纳党费作为衡量党员是否政治合格的要素，通过“三会一课”、开展民主评议党员、搭建学习平台或创造学习品牌等工作督促基层党组织重视党员思想教育，引导党员干部坚定理想信仰并紧跟时代要求不断提升政治理论水平，充分发挥党员先锋模范作用，努力担当改革创新的排头兵、事业发展的引路人，默默奉献的铺路石、辛勤耕耘的奠基者。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的执政能力和先进性建设，按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》的要求，不断加强思想、组织、作风和制度建设，全面落实市直机关党支部建设的“八项任务”和“六项制度”，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使机关基层党组织更加适应新形势的发展要求，为实现市全面振兴和教育改革发展提供坚强的组织保证。
二、创建范围
机关各党支部
三、创建内容
围绕党支部建设的“八项任务”、“六项制度”和“九个程序”进行，依据《创建规范化党支总工作考核标准》开展创建工作，主要内容：
1、班子建设。党支部委员会配备齐全，认真贯彻民主集中制，按要求召开民主生活会，整体功能发挥好，有创造力、凝聚力和战斗力。
2、队伍建设。坚持经常有效地开展党员教育和管理工作，按要求作好培养申请入党积极分子和发展党员工作。
3、制度建设。围绕加强思想建设、组织建设、作风建设和党员廉洁自律建设，落实党建工作责任制。
4、基础建设。组织政治理论学习有计划，组织发展有计划，组织生活有安排，档案材料齐全、规范。
四、创建步骤
1、机关党委紧密结合实际，积极组织所辖党支部开展创建工作，制定创建规划、明确创建目标、提出创建措施、落实创建责任。
2、机关各党支部要积极组织开展创建工作，每季度向机关党委汇报一次创建工作情况，每年对本支部创建工作进行一次自检自查，形成报告和创建规范化党支部申报材料报机关党委。
3、机关党委对申报的党支部进行考核和命名，结果报市直机关创建规范化党支部工作领导小组办公室。
4、机关党委对各支部开展创建工作进行指导和检查，每2年评选出一批创建规范化党支部工作先进党组织。
五、考核办法
规范化党支部的考核工作由机关党委按照《创建规范化党支部工作考核标准》组织实施，采取定性考核与定量考核、日常考核与集中考核、组织考核与支部自查相结合的方式，每年10月份进行。
1、考核采取百分制，支部自检自查40分，机关党委日常考核意见20分，机关创建规范化党支部工作领导小组考核意见20分，局领导班子意见20分。
2、机关党委对当年申报的党支部，采取听汇报、召开座谈会、问卷调查、查阅相关佐证材料等形式进行考核，在综合分析的基础上，形成考核意见报本单位创建工作领导小组，总分在90分以上的党支部可予命名。
3、市直机关党组织对已命名的党支部，三年进行一次复查，复查合格的重新命名，复查不合格的撤消其规范化党支部称号。
六、命名办法
规范化党支部每年命名一次。在机关党委考核的基础上，形成综合情况报告，由机关创建规范化党支部工作领导小组讨论命名；命名满三年的支部，需进行复查，复查后重新命名。
七、组织领导
市教育局机关创建规范化党支部工作领导小组
根据中共县直属机关工作委员会《县机关党建工作目标》(双直工委[]3号)要求，我局总支深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省市县委工作会议精神，紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面加强机关党的建设，整体推进机关党建再上新台阶,为全力打造“一城三基地”，奋力争创城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的思想组织保证，不断提升粮食系统新形象，认真地开展了党建工作,努力将粮食工作融入成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设中，为全县大局服好务。现将自查总结报告如下：
一、重点目标完成情况
（一）加强机关思想建设，强化理论武装，为县委中心工作提供强大的思想保障。自查共得22分。
1、认真抓好十七大精神、十七届三中全会精神以及省市全会精神的学习贯彻，用党的最新理论成果武装机关党员头脑，不断提高政策理论水平。学习内容全面、记录清楚、效果明显的。自查得4分。
2、结合自身实际，切实加强县委十一届七次全会精神的学习贯彻，深刻领会和全面把握县委关于今后一个时期全县工作的基本取向、总体要求、总体目标、具体目标，为落实县委“一主线三战略五加强”工作思路，全力打造“一城三基地”，奋力争创全市推进城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的政治思想保证。自查得4分。
3、扎实开展好科学发展观学习实践活动，推动“科学发展上水平，人民群众得实惠”。组织严密、记载清楚、学习效果明显的。自查得4分。
4、认真开展建国60周年系列庆祝活动，激发党员干部全面建设小康的热情。活动主题鲜明、氛围浓厚、效果明显。自查得4分。
5、继续深化“学习型机关”以及“最佳学习型机关”创建活动，推动了学习型建设。自查得6分。
（二）加强机关组织建设，夯实组织基础，为县委中心工作提供强大的组织保障。自查共得30分。
1、根据《》和基层组织换届选举条例，抓好换届选举和调整工作，确保设置科学合理。按期调整、程序严格、班子配备健全。自查得3分。
2、抓好支部班子人员管理教育，不断提高党务干部能力素质。积极参加上级组织培训、班子发挥作用好、战斗力强。自查得3分。
3、加强对所属党员经常性管理教育，严格党的组织生活，使党员始终置于党组织的监督之下。坚持“”制度，活动时间、人员、内容、效果落实好，活动记录和保存完整。自查得3分。
4、严格按照《》和党员发展“十六字”方针，抓好对入党积极分子的教育、培养、考察和新党员发展工作，确保党员发展工作经得起历史的检验。严把发展、程序规范、材料齐全，今年列入入党积极分子5名，预备党员转正1名。自查得5分。
5、不断健全机关党建工作由机关工委统一领导、各部门党组、党（工）委、对本部门党的建设负总责、总支（支部）具体负责的领导体制及党建目标管理考核层层抓落实的工作机制，完善县直工委听取各部门党委、党工委、总支、支部工作汇报制度。严格按照县委[1999]11号文件精神抓好党建工作人员、经费的落实。自查得4分。
6、各支部按照双委组发[]47号文和双直工委[]62号文要求，继续抓好以“班子建设好、党员带头作用好、机关作风好、制度建设好、工作业绩好”为主要内容的“五好”党支部创建活动。做到有计划、有安排、有载体，有特色、有亮点，创建成效明显。自查得6分。
7、按照（双委办[]52号）精神，全力协同镇（街道）抓好新经济社会组织的党组织组建工作，确保年度组建覆盖面达到60%以上的目标。自查得6分。
（三）加强机关作风建设，建立健全管理机制，为县委中心工作提供强大的作风保障。自查共得14分。
1、进一步健全和完善机关管理各项规章制度并抓好落实，形成良好机关风气。自查得5分。
2、织深入开展“党员先锋工程”，着力打造“党员先锋岗”。自查得4分。
3、围绕县委中心工作，继续深化“双深入”调研活动，有效破解发展过程中遇到的新情况、新问题。全年副局级以上领导干部形成有价值的调研文章2篇。自查得5分。
（四）加强机关党风廉政建设，实施廉政文化进机关活动，营造我县风清气正的良好风气。自查共得12分。
1、大力推进反腐败倡廉工作，认真落实党风廉政责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，中央省市县纪委有关会议文件精神；加强道德教育、纪律教育、警示教育、权力观教育；协助做好违纪党员的处理工作。所属党员无违法违纪问题。自查得3分。
2、继续抓好“三个条例”（党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例）的学习贯彻。加强对党员干部特别是党员领导干部权力运行的监督；建立健全领导干部个人重大事项报告制度，民主评议制度等；建立和完善党组（党委、党工委、总支）与 领导干部进行廉政谈话、戒勉谈话等制度。自查得3分。
3、积极开展廉政文化进机关活动，建立完善工作措施，营造浓厚的机关廉政氛围，使廉政文化深入人心。自查得6分。
（五）加强机关精神文明建设，以人为本做好经常性思想政治工作，促进和谐建设。自查共得12分。
1、深入开展精神文明建设创建活动，巩固我县文明创建成果。组织开展好“文明单位”、“文明科室”、“文明行业”、“文明家庭”等评选表彰工作。活动扎实、氛围浓厚、工作细致、成效明显的。自查得2分。
2、围绕新农村建设，深化“城市文明向农村延伸”活动，实现城乡共享改革发展成果。建立和落实党组织和党员对口联系新农村建设的帮扶制度和措施，做到推进新农村建设有为有位，认真开展了经济缓慢村贫帮困活动，将对口帮扶工作纳入部门工作计划，扎实做好黄龙溪镇东岳村8组对口帮扶工作。局党组、黄龙溪镇党委、政府通过深入村组调研，广泛征求干部群众意见，与东岳村委共同确定了8组年度帮扶项目5个，制订了具体的帮扶方案和三年发展规划，落实了专项资金5万元。自查得5分。
3、利用春节、七一等时机，深入开展送温暖活动，解决好干部职工和基层群众最关心、最现实、最直接的问题。自查得3分。
4、加强对群团工作的领导。指导群众组织根据机关特点，开展丰富多彩的文化体育活动，活动成效明显。自查得2分。
二、基础工作。自查共得10分。
1、认真落实党建工作目标责任制，健全党建目标管理工作，做到年初有工作计划，年终有总结，考核有措施。自查得2分。
2、按时进行支部换届选举工作，支部班子健全，素质较高，职责分工明确，工作运转正常，成绩突出。自查得2分。
3、进一步完善和健全党的生活制度，严格党的组织生活，支部工作紧扣县委中心工作和本部门的业务工作，有新意，有特色；《支部工作手册》记录完整、规范。自查得2分。
规模以上非公有制企业，是指员工人数在100人以上，或员工人数在50—99人且年营业收入超过500万元人民币的非公有制企业。规模以上非公有制企业具有从业人员较多、企业规模较大、生产经营相对稳定、社会影响力较强等特点。抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作，对于加强非公有制企业党的建设、促进非公有制企业健康发展，对于推进全市党的建设、实现**科学发展，对于扩大党的组织和工作覆盖面、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。近年来，全市在规模以上非公有制企业中建立党组织取得了一定进展，但全市3122家规模以上非公有制企业中，建立党组织的只有1648家，仅占52.8％，表明仍然存在党组织组建率不高、覆盖面不大等问题。
根据中组部和市委的要求，为了切实做好我市规模以上非公有制企业党组织组建工作，现将有关事宜通知如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，根据《中国共产程》和《中华人民共和国公司法》、《中共**市委关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》（渝委发〔2007〕7号）等有关规定，大力推进我市规模以上非公有制企业组建党组织工作，为“两新”组织党建工作奠定坚实的组织基础。在今年党的十七大召开之前，全市规模以上非公有制企业组建党组织工作力争实现“两个100％”的目标，即党组织单独组建率达100％、党的工作覆盖面达100％。
二、工作安排
为确保两个100％目标的顺利实现，全市规模以上非公有制企业党组织单独组建工作分五个阶段进行。各地各单位可根据实际情况合理安排，强力推进。
（一）调查摸底（3月中旬至4月底）
1、制定调查摸底方案。明确调查摸底的对象、方法和步骤，明确责任单位、责任人及完成时限，强化组织领导和业务指导，提供必要的物质保障，确保调查摸底工作全面、细致、有效地开展。
2、认真开展调查摸底。组织足够力量，采取多种方式，广泛深入调查，全面准确掌握辖区内所有规模以上非公有制企业基本情况和党建工作情况，确保无遗漏、无死角，彻底查清企业数量、企业性质、经营状况、员工人数、党员数量、组织设置、业主身份、管理关系等情况。
3、整理分析摸底情况。汇总各类资料，建立规模以上非公有制企业档案，为制订全面详细的党组织组建方案提供基础数据和参考依据。并于4月5日前向市委新经济社会组织工委填报《规模以上非公有制独立法人企业名册》（见附件1）。
（二）宣传发动（4月下旬至5月底）
1、加强舆论宣传。通过各种宣传阵地和舆论传媒，运用文件、会议等多种载体，广泛宣传党的有关方针政策和《公司法》等有关法律法规，为组建工作营造良好的法制环境和社会舆论氛围。
2、做好业主工作。向业主耐心宣传党的路线方针政策，讲清组建党组织和发挥党组织作用对促进企业发展的积极意义，着重抓好共同理想教育、民主法制教育和责任意识教育，引导业主转变观念，关心和支持党建工作。
3、广泛开展动员。深入企业、深入员工群众，讲明道理，组织企业查找党员，动员党员亮明身份，积极酝酿组建工作，推动党组织的组建。
4、先进典型引路。积极发现、宣传“抓党建、促发展”的规模以上非公有制企业业主和党组织的先进典型，及时总结、推广他们的先进经验，带动规模以上非公有制企业尽快建立党组织。
（三）集中组建（5月下旬至6月底）
1、制定组建方案。根据企业规模、党员数量、所在区域、行业特点，制定党组织组建方案，包括党组织设置方式、党组织隶属关系、党组织负责人的选拔等内容。明确责任单位和责任人，采取合适的组建方式开展组建工作。
2、选派或落实党建工作指导员。确保每个未建党组织的规模以上非公有制企业都有一名党建工作指导员具体负责组建工作。对组建难度较大的企业，要逐个明确地方或基层党委领导同志挂帅、得力指导员组成的工作小组进驻企业开展组建工作。通过签订目标责任书和完善相关激励措施等强硬措施，严格督促指导员认真履行职责、按时完成任务。
3、加大组建力度。规模以上非公有制企业中，凡有正式党员3名以上的，要依据和《公司法》的规定，建立基层党组织，开展党的活动。党员人数在3名以上、不足7名的，应建立党支部；党员人数在7名以上、50名以下的，应建立党支部委员会；党员人数在50名以上、100名以下的，应建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，应建立党的基层委员会。党员人数接近50名、100名的，因工作需要，经上级党组织批准，也可分别设立党的总支部委员会、党的基层委员会。到6月底，符合条件的非公有制企业都要单独建立起党组织。
4、创新组建方式。对暂不具备组建条件的规模以上非公有制企业，要结合实际，积极探索创新组建方式。要通过认真清理、内部发展、外部招聘、上级选派等方式为企业培养输送党员员工。在企业内认真清理“隐形党员”、“口袋党员”，特别是对下岗再就业人员、农民工和复退转军人中的党员要认真清理、逐个核查，鼓励其亮明身份；依托群团组织在工会会员、团员青年中培养发展党员；通过人才交流会、劳动力招聘等，把大学毕业生、退伍军人和其他人员中的党员优先招聘到规模以上非公有制企业就业；可把党建工作指导员的组织关系转到规模以上非公有制企业，为单独建立党组织创造条件。还可以根据实际情况，建立临时党支部、流动党员党支部。隶属关系上，遵循“先组建、后规范，怎么有利于组建就怎么建”的原则，形式不拘，勇于创新，推进组建。力争到6月底，使90%以上原暂不具备组建条件的规模以上非公有制企业达到组建条件，单独建立起党组织。
（四）规范建制（6月下旬至7月底）
1、强化建章立制。在深入查漏补缺，继续做好集中组建阶段未完成的规模以上非公有制企业党组织组建工作的同时，要对规模以上非公有制企业党建工作不断地进行思考、分析、总结，及时解决遗留和新出现的问题。帮助、指导企业党组织建立健全党组织活动制度、党员联系员工制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等长效机制，充分发挥企业党组织的作用。
2、规范管理体制。对规模以上非公有制企业党组织，坚持“属地为主、属业为辅、条块结合、分层分类”的原则，合理确定党组织隶属关系，确保有效管理，促进工作开展。一般情况下，规模以上非公有制企业由所在地的上级党组织管理。专业性较强、行业特点明显的，可归口行业管理部门或协会党组织管理。跨地区的大型企业分支下属党组织，视具体情况协商确定管理方式。
（五）检查验收（7月下旬至8月底）
1、自查申报。各地各单位对组建工作情况进行自查，在7月10日前形成书面材料报送市委新经济社会组织工委，申请验收。
2、复查验收。市委组织部和市委新经济社会组织工委组织力量进行抽查。一是检查组建目标实现情况，确保组建率达到100％；二是检查指导企业党组织发挥作用情况，做到组建一个、巩固一个。抽查的主要方式是听取工作汇报，调阅文件资料，核查相关数据，实地查看企业等。
3、限时整改。对检查验收中发现的问题，责成限期整改，检查验收结果将作为考核各地各单位党建工作实绩的重要内容。
以上五个阶段不能截然分开，必须有机结合，统筹进行。党组织组建工作是核心、是目标，只要条件成熟，就要及时组建。五个阶段的工作结束后，各地各单位要认真进行“回头看”，不断巩固已取得的成绩，查找存在的不足。一旦发现漏建党组织的规模以上非公有制企业，要千方百计组织攻坚，确保在党的十七大召开之前两个100％目标的实现。
三、组织保障
（一）加强领导，落实责任
各地各单位要将规模以上非公有制企业党组织组建工作纳入地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的重点内容，加强领导，完善制度，层层落实责任，切实加大工作力度。要进一步建立健全党委领导及相关部门负责同志联系“两新”组织党建工作的制度，将规模以上非公有制企业党组织组建工作纳系内容，确保每个未建立党组织的规模以上非公有制企业都有党委领导或相关部门负责同志联系。联系领导要经常深入企业，开展调查研究，督促党组织组建，指导党建工作。市委新经济社会组织工委领导班子成员也要分片、定点联系部分未建党组织的规模以上非公有制企业，帮助、指导开展党建工作。
（二）完善网络，整合力量
各区县（自治县）要按照市委要求，尽快设立“两新”组织党建工作专门机构，确保有专人抓、有专人管。要建立健全“两新”组织党建工作联席会议制度，充分发挥相关部门的职能职责作用，形成齐抓共建的工作格局，把规模以上非公有制企业党组织单独组建工作作为重点，定期研究沟通，加强协作配合，形成工作合力，把工作落到实处。
（三）落实经费，提供保障
各地各单位要按照《中共**市委关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》（渝委发〔2007〕7号）等相关文件的要求，认真落实党组织工作和活动经费，加大在活动场地和经费保障等方面的支持力度，为开展规模以上非公有制企业党组织组建工作创造条件、提供保障。
（四）实行季报，强化考核
20xx年5月12日，工委召开滨海新区新经济组织党组织学习实践活动工作会议，市委学习实践活动指导检查组副组长冯侠、工委学习实践活动领导小组副组长孙宝山、工委学习实践活动领导小组办公室企业推动组成员以及新经济组织各党委负责人参加了会议。
会议听取了新经济组织各党委学习调研阶段工作情况汇报，对学习调研阶段的工作做了总结。在学习研讨阶段，新经济组织各党委紧密结合企业实际，利用业余工余时间，采取灵活多样的方式组织党员学习讨论。通过学习讨论，党员干部的思想认识得到新提高，帮助企业保增长渡难关上水平工作取得新成效，党组织自身建设和作用得到进一步加强，学习活动取得了初步成效。
会议还根据市委的有关精神，对分析检查阶段的各项工作进行了部署。首先，强调新经济组织各级党组织要针对自身情况，继续组织党员深化学习，把学习贯穿学习实践活动的始终。要按照市委和工委的要求认真检查第一阶段的学习效果，学习不扎实、效果不理想的，必须及时补课。其次，工委对新经济组织各党委班子专题民主生活会、形成分析检查报告提出了具体要求。新经济组织党组织要根据自身不参与企业经营决策的实际，在党委班子专题民主生活会中，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，以加强和改进新经济组织党的建设为主要内容，深入查找党组织在贯彻落实科学发展观、推动企业发展、维护企业和谐稳定等方面的问题，研究提出党组织进一步完善自身建设，在帮助企业渡难关等方面提出新思路、新举措。此外，会议还明确要求新经济组织各党委的分析检查报告也要体现自身特点，充分运用前一阶段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，充分反映企业党组织在贯彻落实科学发展观以及帮助企业实现保增长、渡难关、上水平工作中发现问题和解决问题的情况，充分归纳党员帮助促进企业发展的好建议、好办法，认真分析梳理企业党建工作在促进企业发展上存在的问题和薄弱环节，主动征求企业管理者对党组织改进工作的意见，提出加强和改进企业党组织自身建设的具体措施，进一步明确党组织在推动企业科学发展方面的工作思路和主要措施。
孙宝山同志在讲话中指出，新经济组织各党委要突出实践特色，在分析检查阶段的活动中注意征求企业投资者的意见，使学习实践活动更好地与促进企业发展结合起来。他强调，要把形成分析检查报告的过程作为促进企业党建工作的有效途径，认真分析党组织在促进企业经营发展中发挥作用的情况、开展党员教育管理工作的情况、维护企业稳定、凝聚员工方面的情况以及加强党组织制度化规范化建设的情况，确保活动取得实效。
市委指导检查组副组长冯侠同志在讲话中对新经济组织党组织学习调研阶段的各项工作给予充分肯定，并对开展分析检查阶段的工作提出三点要求：一是严格按照中央、市委的要求部署，认真扎实地完成各项工作，保证学习实践活动的正确政治方向；二是继续把学习贯穿于整个活动的始终，通过学习进一步提高党员素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业发展做出贡献；三是结合新经济组织实际情况开展丰富多样的主题活动，创新活动方式，体现自身特色，努力取得有益的经验。
二、总体要求和目标任务
按照"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，准确把握"坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主"的基本原则,更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，紧紧围绕"加强党建，壮大队伍，规范管理，发挥功能，提升能力，推动发展"活动主题，实现"提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展"的具体目标，以服务中心为上，提升发展力，以诚信经营为基，提升竞争力，以回馈社会为责，提升影响力，努力把学习实践活动打造成群众满意工程。新社会组织学习实践活动要着力在以下五个方面取得实效。
（一）提高思想认识。通过学习实践活动，使新社会组织中的党组织和党员进一步加深对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。大胆改革创新，掌握科学方法，树立科学态度，弘扬科学精神，推进新社会组织的科学发展。
（二）加强党的建设。针对新社会组织党建工作比较薄弱、存在问题较多的现状，采取强有力措施，理顺关系，创新新社会组织党建工作管理体制，改进管理方式，扩大新社会组织党建工作的覆盖面。努力把新社会党组织建成凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强堡垒，使新社会阶层党员成为创业创新、服务发展的先锋模范。要通过加强新社会组织党的建设，不断加强党对新社会组织的领导，提高他们的政治意识、大局意识、责任意识、保证其始终坚持正确的政治方向。
（三）解决突出问题。以解决新社会组织发展中的具体问题为突破口，着力找准并解决影响和制约科学发展的重大问题、疑难问题，深入分析形成问题的原因，明确新社会组织发展的基本思路。加强新社会组织能力建设，增强新社会组织服务社会的功能，拓展新社会组织作用发挥的途径和平台，提升新社会组织科学发展的水平。
（四）充分发挥作用。把发挥新社会组织的积极作用作为学习实践活动的重要目标，按照健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用的基本思路，引导新社会组织围绕全区经济社会发展大局，以人民利益为重，以服务社会为己任，充分发挥新社会组织推动科学发展、促进社会和谐的功能和作用。
（五）完善制度体系。要健全权责明确、运转协调、制衡有效的新社会组织治理结构。以党的建设、内部管理、运转机制、利益分配、发展环境、规范管理为重点，建立完善的议事、法人选举和财务、人事管理等内部制度，进而推动形成新社会组织科学发展的制度体系，保障和促进新社会组织科学发展。建设强有力的领导班子和过硬的职工队伍，进而提升社会动员、社会服务、财务管理和和依照法律、规章开展活动的能力。
三、时间安排及方法步骤
新社会组织学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行，从2009年9月中旬开始，2010年1月中旬至2月底重点做好巩固扩大活动成果工作，集中活动时间为4个月。已建立党组织的新社会组织，由所在辖区党组织负责组织开展学习实践活动；符合条件但尚未建立党组织的新社会组织，应在准备阶段抓紧建立，再按要求开展学习实践活动；有党员但未达到建立党组织条件的新社会组织，参加所在村、社区的学习实践活动。农业专业合作经济组织与村党支部学习实践活动一并进行。
各单位要充分做好学习实践活动开始前的准备和思想发动工作，认真传达学习省市区委的有关精神，广泛开展宣传，深入开展调查摸底，准确掌握新社会组织党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题。要及时组建学习实践活动领导小组，制定切实可行的活动实施方案，设计符合实际的实践载体，组织开好动员会，有针对性的搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。
第一阶段：学习调研（9月中旬至10月底）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
抓好学习讨论。采取上级党组织辅导学、必学内容集体学、携带资料抽空学、联系实际研讨学和考察观摩比较学等形式，组织党员认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》和《科学发展观辅导读本》，学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习中央和省市区委有关重要会议和文件精神，学习新社会组织相关法律法规、市场管理、先进科技实用知识技能等，提高广大党员学习实践科学发展观活动的自觉性和主动性。要宣传推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。党组织领导成员和党员负责人要带头学习，记写读书笔记，撰写心得体会。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际，采取学习心得交流、举办科学发展论坛等方式，深入开展解放思想大讨论活动，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，形成共识。
开展调研走访。党组织领导班子成员要广泛走访职工、服务对象或会员，采取召开座谈会等多种形式听取各方面意见建议，特别是要认真听取相关利益群体的意见建议，深入查找本单位存在的突出问题。建有党组织的新社会组织要紧紧围绕党组织在新社会组织中的职能定位及新社会组织如何发挥作用等问题进行调研，努力形成高质量的调研报告或调研材料，并及时组织调研成果交流，积极将调研成果上升为本单位改进工作、促进发展的制度措施。
第二阶段：分析检查（11月初至11月底）。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。
召开专题组织生活会。设立了基层党组织的新社会组织召开专题组织生活会。组织生活会要围绕党组织和党员在贯彻落实科学发展观中战斗堡垒作用和先锋模范作用的发挥这一主题，紧扣近年来本单位发展实际，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找在服务社会、服务群众方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。组织生活会前，要做好充分准备，广泛征求党员、群众的意见，深入开展谈心活动。组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。
形成分析检查材料。设立了基层党组织的新社会组织要按照要求撰写分析检查材料。分析检查材料要围绕三个方面进行：围绕党的建设情况，深入查找新社会组织党组织的组织建设、组织生活开展、战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用发挥和在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；围绕自身建设情况，深入查找在内部治理、民主管理、能力建设和队伍建设情况等方面的突出问题；围绕作用发挥情况，深入查找在提供服务、反映诉求、规范行为方面的不足，特别是在服务大局、服务社会、服务群众等方面的突出问题。分析检查材料要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是查找主客观原因特别是主观原因，深入分析当前形势对本单位发展带来的挑战和机遇，提出贯彻落实科学发展观、推动本单位科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查材料形成后要充分讨论，征求群众、会员和服务对象的意见，反复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实（12月初至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。
制定整改落实措施。设立了基层党组织的新社会组织要以分析检查材料为依据，按照要求，重点针对加强党的建设、自身建设、作用发挥等三个方面制定整改落实措施：在党的建设方面，对符合发展条件的发展对象应正常发展为党员，对党性党风党纪方面存在的问题要及时整改；在自身建设方面，要健全法人治理机构，建立民主运行机制，强化自律与诚信建设，完善内部制度，加强队伍建设，提高自我管理、自我约束的能力水平；在发挥作用方面，要着力提高按照政策法规办事和章程开展活动的能力，着力提高与政府、企业、事业单位和其他组织合作的能力，着力提高提供更多、更新的公共服务和公益支持能力，着力提高凝聚民意、规范行为的能力。
针对查找出的突出问题和需要完善的制度，分轻重缓急提出切实可行的整改意见，明确整改落实措施，采取适当方式向党员、员工、新社会组织负责人公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、员工、新社会组织负责人通报，接受党员、员工、新社会组织负责人的监督。
解决突出问题。按照整改落实措施的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的突出问题。社会团体要依照章程规定，及时向会员及服务对象公布所开展的业务活动，接受监督，重点解决行业协会如何为企业提供信息技术服务，积极帮助企业应对金融危机、提升核心竞争力；农村专业经济合作组织要积极对农民提供生产、生活等方面的技术服务和市场信息，促进农民增产增收，服务新农村建设。通过扎实整改，多为会员、群众和服务对象办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要着力加强制度建设，充分认识制度建设的重要性和长期性，针对查找出的薄弱环节和突出问题，明确制度建设的内容和重点，着重健全完善内部管理、服务规范、风险防范、诚信评价、激励约束、权益保障、中介服务等方面的制度。
学校党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，于2016年1月25前结束，会期一般不少于半天。专题组织生活会召开前3天报告教育局党委，会后7天内向教育局党委上报有关情况。
二、参加人员
专题组织生活会原则上以党支部为单位召开，参加人员为正式党员和预备党员。设支委会的党支部要先召开支委会，党支部班子每名成员要认真开展批评和自我批评，再召开全体党员大会，通报专题组织生活会有关情况，听取党员意见；不设支委会的党支部召开全体党员大会，之后按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评，要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
三、准备工作
1.制定工作方案。各级学校党组织要根据实际情况，制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议时间、方式、程序、参加人员及相关要求。专题组织生活会召开前一周，学校党组织要将会议主题、内容、程序等相关要求告知全体党员。
2.组织专题学习。深入学习关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习《》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习上级党组织关于基层党组织召开“三严三实”专题组织生活会和民主评议党员的部署要求，掌握具体工作流程，让广大党员搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
3.广泛征求意见建议。突出不严不实，通过多方式、多渠道收集意见建议的基础上，坚持实事求是、原汁原味，区分班子与个人、共性与个性，搞好梳理汇总，科学分类，建立台账。
4.广泛开展谈心谈话。党支部书记与支部委员必谈、支部委员之间要必谈，党员彼此之间也要谈心。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题组织生活会的良好氛围。
5.撰写发言提纲。党支部班子成员要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，形成发言提纲。党支部班子成员简要对照检查材料和党支部书记发言提纲，报党建办备案。
四、程序步骤
学校党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党支部书记主持。专题组织生活会主要程序步骤如下：
1.党支部书记对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报。
2.设支委会的党支部，党支部书记代表班子对照检查，党支部书记和其他支委成员分别进行个人对照检查发言，每人发言结束后其他同志对其开展批评。自我批评要直奔问题，明确摆出不严不实突出问题，对群众反映强烈的问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应，列出整改措施、作出整改承诺。不设支委会的党支部，党支部书记、副书记可在全体党员参加的专题组织生活会上先作对照检查，听取党员批评意见，党员之间开展批评和自我批评。
3.会议结束前，党支部书记就如何答复党员群众提出的意见建议进行表态发言。
民主评议党员工作一般结合召开全体党员大会进行，主要步骤如下：
1.重温入党誓词，由党支部书记领誓。
2.党支部书记通报支部班子、班子成员对照检查和开展批评情况；然后党员逐人发言，逐一对照查摆，实事求是地作出自我评价，多做自我批评；党员之间互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。
3.进行民主测评。发放民主测评表，根据会上自评、互评和平常掌握了解的情况，按照“好”“一般”“较差”三种情况，对每个党员进行民主评议。民主测评要重点围绕党员发挥先锋模范作用、履行党员义务、遵守党的纪律等情况开展评议。
一、原则要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，按照省第十次党代会、市第十一次党代会精神以及“456”发展战略，坚持围绕中心、服务大局，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，严格遵循“总体要求与分类指导相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、创争达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合”的基本原则，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升机关基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强机关基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，为落实全面从严治党新要求和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进组织体系设置标准化。以实现基层党组织在局属单位全覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是机关各级党组织书记、副书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到机关党员队伍信念坚定、素质优良，勤政务实、勇于担当，纪律严明、作用突出，清正廉洁、为民服务。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、措施到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障、物资经费保障等制度，做到基层党组织有人干事、能干成事。
三、方法步骤
按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，力争2017年底达标率在75%以上，经过3年努力，使局属各支部全部达到标准化建设要求。
1.搞好动员部署。机关党委拟于2017年4月下旬召开动员部署会，广泛宣传发动，并制定推进标准化建设实施方案。各支部要结合自身实际，研究制定本单位（本支部）党组织标准化建设实施方案，进一步细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施。
2.开展摸底自查。机关党委及其所属各支部要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织的台账，登记造册，确保“一支部一档案”。各支部摸底自查工作在2017年6月底前全部完成，经报机关党组织梳理汇总后，填报《市直机关基层党组织自查情况登记表》，于2017年7月10日前报市直机关工委。对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标的基层党组织实行销号管理，定期开展检查或抽查活动，及时掌握达标情况。机关党委要坚持问题导向，对未达标支部进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进措施。
3.对照标准创争。未达标的党支部要根据查找出来的问题，对照《xx市直机关（事业）单位基层党组织建设标准（试行）》和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。自我评估达到标准后，及时向机关党委申报。达标的支部要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。机关党委要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难，为基层党支部创争达标创造有利条件。
4.进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展，对照标准，采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式进行。所属9个支部三年创争目标按2017年达标7个、2018年达标8个、2019年达标100%进行申报考核验收。对考核验收合格的纳入机关党委已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实，尽快达标。机关党委每年要对达标的基层党组织进行全覆盖检查。每年考核验收工作原则上在年底前完成。
四、组织保障
1.强化组织领导。机关党委要切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导，加强调研，及时帮助解决问题。各支部要认真落实责任，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。从2017年开始将基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓党建“双向述职”评议考核、机关党建工作目标考核的重要内容。
一、原则要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，按照省第十次党代会、市第十一次党代会精神以及“456”发展战略，坚持围绕中心、服务大局，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，严格遵循“总体要求与分类指导相结合、典型引路与问题导向相结合、自我提升与上级支持相结合、创争达标与推进工作相结合、落实责任与考核监督相结合”的基本原则，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升机关基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强机关基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，为落实全面从严治党新要求和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进组织体系设置标准化。以实现基层党组织在局属单位全覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是机关各级党组织书记、副书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到机关党员队伍信念坚定、素质优良，勤政务实、勇于担当，纪律严明、作用突出，清正廉洁、为民服务。
4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、措施到位。
8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障、物资经费保障等制度，做到基层党组织有人干事、能干成事。
三、方法步骤
按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，力争2017年底达标率在75%以上，经过3年努力，使局属各支部全部达到标准化建设要求。
1.搞好动员部署。机关党委拟于2017年4月下旬召开动员部署会，广泛宣传发动，并制定推进标准化建设实施方案。各支部要结合自身实际，研究制定本单位（本支部）党组织标准化建设实施方案，进一步细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施。
2.开展摸底自查。机关党委及其所属各支部要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织的台账，登记造册，确保“一支部一档案”。各支部摸底自查工作在2017年6月底前全部完成，经报机关党组织梳理汇总后，填报《市直机关基层党组织自查情况登记表》，于2017年7月10日前报市直机关工委。对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标的基层党组织实行销号管理，定期开展检查或抽查活动，及时掌握达标情况。机关党委要坚持问题导向，对未达标支部进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进措施。
3.对照标准创争。未达标的党支部要根据查找出来的问题，对照《xx市直机关（事业）单位基层党组织建设标准（试行）》和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。自我评估达到标准后，及时向机关党委申报。达标的支部要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。机关党委要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难，为基层党支部创争达标创造有利条件。
4.进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展，对照标准，采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式进行。所属9个支部三年创争目标按2017年达标7个、2018年达标8个、2019年达标100%进行申报考核验收。对考核验收合格的纳入机关党委已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实，尽快达标。机关党委每年要对达标的基层党组织进行全覆盖检查。每年考核验收工作原则上在年底前完成。
四、组织保障
1.强化组织领导。机关党委要切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导，加强调研，及时帮助解决问题。各支部要认真落实责任，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。从2017年开始将基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓党建“双向述职”评议考核、机关党建工作目标考核的重要内容。
