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二、“蓝图式”城市设计与“全过程式”城市设计
“蓝图式”城市设计所塑造的空间效果体现了较为主观的美学倾向，那么，究竟如何评判蓝图的好坏？中国当前公共审美范式缺位，导致关于美学的评判标准混乱。如果从社会学的角度提出解决路径，就是将个人主观判断通过组织活动转变为一定范围内的群体判断，也正是基于这一角度，当代城市设计追求的目标从“终极蓝图”转向“对终极蓝图共识的达成”，“全过程式”城市设计应运而生。[4]“蓝图式”城市设计倾向于注重空间形态、特色以及设计的美学。这种建构型的设计方法借鉴了欧洲大陆的设计理论，在中国的建设大潮中，尤其是新城建设中发挥了很大作用。然而欧洲文艺复兴后所形成的各时期的美学范式，由于产生语境不同，都难以适用于中国的实践。中国地域广泛、历史悠久、文化多样，要形成统一的美学范式非常困难；地方性的个案探索虽然也有成就，但尚未形成可资参照的范式。因此，“千奇百怪”与“千城一面”在中国同时存在。“全过程式”城市设计是在“公共政策”理论基础上形成，继承了凯文•林奇（KevinLynch）以集体判断评价“城市形态”优劣的观点，在国外已经形成完善的操作方法。城市设计框架（urbandesignframework）作为“全过程式”城市设计最主要的工具，已经被广泛应用。然而，“全过程式”城市设计所依托的是西方国家成熟的公众参与制度，全过程中的各个环节都能够确权，并具有法律保障。而中国现行的自上而下的规划体系，不仅将城市设计淡化，而且严格执行上级对下级的审批制度，因此关注的不是目标共识达成的过程，而是目标层层落实执行的效果。值得一提的是，“蓝图式”城市设计刚刚引入中国时，对于如何更好地将其纳入既有城市规划体系的思考，引发了很多地方性探索。例如，深圳借鉴英国的“特殊政策分区”和美国的区划法（Zoning），形成了特有的城市设计法定蓝图体系，属于细化导则后的“蓝图式”城市设计，是控制性详细规划的一种变革方向，但一直没有在全国推广，而“全过程式”城市设计更是多停留于学术研究阶段。
三、“全过程式”城市设计的两种不同视角
1．时间维度上的全过程
国外的“全过程式”城市设计是基于单个开发项目的不同操作阶段的全过程，包括对固定范围的前期的策划、组织，规划设计以及后续的实施，类似于开发商从拿地、报批、策划、设计、宣传、营销的一系列步骤，是以开发商为主导的，以“开发营造”为目标的“全过程式”城市设计（图1）。[5]这种以时间维度推进的全过程需要具备几个条件：第一，建设目标贯彻始终；第二，项目推动的主体全程不变；第三，由城市设计团队主导项目进展。这些条件只有在单个开发项目中才可能具备。而在中国，即使是单个开发项目，为了应对规划体制的层级报批制度，各个操作环节会因为规划编制要求的变化，形成不同的规划目标，设计团队也会根据规划类型的不同刻意将项目分割成若干小项目，还要面对团队成员更迭频繁的现实状况。例如，国内某个大型建设项目，作为单一委托主体的单个开发项目，已具有实施“全过程式”城市设计的条件特征。但是，在完成首轮多家方案征集之后，由于规划目标的调整又进行了第二轮方案征集，同时为了确保成果被纳入法定规划体系，由专业团队分别完成可行性研究报告、控制性详细规划和修建性详细规划并报批，而各阶段的报批成果都是由城市设计成果进行专门的转化而形成，其过程繁复，已然失去了作为“全过程式”城市设计的优势。
2．空间维度上的全过程
“空间”既是城市设计的核心，也是城市规划的核心。空间是具有维度的，建筑空间、城市空间和广域空间除了尺度上的区别，更在空间问题上各有侧重。城市规划体系是建立在不同尺度空间层次上的各类规划的组合，城市设计虽然也有不同尺度的空间层级与类型，但是由于缺乏法定地位而一直从属于规划体系。在现行《城市规划编制办法》出台后，城市设计就更局限于控制性详细规划的空间尺度了。在以总体规划为代表的宏观层面，城市规划结构所反映的基本不在于城市形态，而更多是功能与资源配置，其所谓的点—线—面结构，与城市设计框架中的空间形态要素几乎没有关系。景观体系规划中对空间视觉网络的营造与城市设计框架比较接近，例如景观轴线、景观节点、景观带、风貌分区与城市设计五要素相通，是具有建构性的空间效果的引导。在以控制性详细规划为代表的中观层面，城市规划结构所反映的城市形态也比较有限。各地城市设计有不同做法，有时以单独的篇幅提出城市设计的空间框架，有时以建筑体量、风格、色彩等的导则被纳入分图则的引导内容，有时将城市设计形态示意的空间效果作为分图则的引导内容。无论是城市设计框架、城市设计导则，还是直观的空间效果示意，都是一种弹性的控制引导，是对控制性详细规划刚性指标要求的“锦上添花”。在以修建性详细规划为代表的微观层面，详细的总图设计以及建筑选型已经比较充分地反映了空间效果，但由于过于细致，往往难以呈现宏观的空间结构和总体意图。城市设计实践按照空间层次一般划分为总体城市设计、控制性详细规划层面的城市设计和修建性详细规划层面的城市设计，虽然空间的尺度、实施引导的方式均有不同，但基本都含括空间结构框架、空间形态布局与空间建设导则这三个方面的内容，具体到成果中，就是城市设计框架图、总平面图和城市设计导则，也就是“蓝图式”城市设计，它是中国城市设计实践的主流，在过去的30年对城市形态的形成作用巨大。而在中国，城市设计成果从蓝图式向全过程式转变的过程中，基于现有规划体系的不同空间维度的视野更具有发展前景，即从总体规划的宏观维度，层层落实到控规的中观维度，继而落实到修规的微观维度的全过程。以系统论的角度看，城市设计依托于规划体系，可以在各个层次的空间维度上对空间问题进行聚焦式研究，也可以理解为一种与现行规划体制并行的、体现在法定管控程序下的“全过程式”城市设计。这种“管理控制”体系下的“全过程式”城市设计，与国外“开发营造”体系下的“全过程式”城市设计有本质上的不同。对于一个城市或地区，在城市总体规划阶段所做的总体城市设计，会经过城市管理的相关部门及专家共同协商，确立一定的发展目标、基本的空间结构框架和形态，是具有全局观的总体纲领。在控制性详细规划阶段所做的城市设计，往往体现了对于上位规划中空间结构规划的遵循，由于本阶段工作更侧重于为“一书两证”提供开发建设条件，因此发展目标与设计要点更多以建设导则的形式体现。与总体城市设计阶段城市管理相关部门间的协商不同，这一阶段的城市设计体现了政府、开发商与公众共同协商的全过程特征，其成果纳入控规导则的程度在不同项目中有很大差异，有些对空间形态要求不高的控制性详细规划，仅有对建筑体量、体形、色彩的要求，而具体地块分图则中的城市设计引导更是难以细致到位。在修建性详细规划阶段所做的城市设计，最重要的设计意图体现在总图中，空间结构可能不成系统，只能反映更大结构中的局部，而发展目标等文字性的内容在总图中很难直观反映。空间形态虽然是最容易通过修规落实的，但是从总规、控规到修规各阶段，总图所表达的内容深度各不相同，彼此间相互衔接演进的效果也难以保证。因此，只有通过以空间问题为导向的、聚焦不同空间维度的城市设计研究贯穿始终，才能更有效地将总体规划层面的城市设计中的目标及空间结构信息传递到控规层面的空间形态塑造及导则中，继而再传递到修规层面的空间形态表达。因此，不同空间维度的城市设计，以空间问题为导向，层层聚焦，自上而下地传递空间策略信息，是一种更适合中国规划体制的“全过程式”城市设计（图2）。
现阶段，高校内部拥有一定数量的资金，这些资金无论从掌管还是使用上都需要严格的管理；同时为了满足高校的进一步发展，贷款机制的引入又加大了高校的财务风险；虽然高校目前有了较强的自主性，可是由于原先体制上的影响，在管理的各个环节上仍然存在着一定的问题。因此,解决高校内部控制存在的问题、发挥内部会计控制对高等教育的促进作用，是当前高校亟需解决的问题。
1.高校内部会计控制存在的问题
1.1内部会计控制观念和意识淡薄。许多管理者对内部控制的认识还停留在内部牵制和内部监督阶段，还有很多人认为内部控制就是内部监督，也有的高校把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度。即使已经制定出相应内控制度的高校大多也只是停留在“写在纸上、贴在墙上给人看”的表面文章上，制度的落实存在很大的问题。遇到具体问题的处理，以强调灵活性为由而不按规定程序办理，大事小事校长说了算，无视会计法律法规的存在，有章不循、执法不严，造成内部控制严重失效。
1.2内部会计控制制度不健全，内控制度存在薄弱环节。主要表现在三方面：一是内部控制范围不全面。如高校往往强调财政拨款和学费收入的内部控制，而弱化对科研经费和银行贷款的内部控制；对各项收支账款有较明确的内部控制措施，并严格地执行，而对各项往来款项的审批手续却不全，控制也不严格；二是内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策程序不合规范，风险增大。三是内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同虚设。
1.3预算管理不完善，管理水平急需提高。随着高等学校的发展，决定资金流向和使用的预算控制管理在高校财务管理中越来越重要了。但由于对预算控制的不重视和对预算控制管理的不科学，使得高校预算控制管理存在着许多的问题。二是预算缺乏权威性和严肃性。三是预算缺乏差异分析。许多高校只重视预算编制、执行,而忽视预算执行结果分析, 对预算执行情况往往不做分析，主管部门对资金是否存在盲目使用、执行效果如何不能做到心中有数。不能为改进预算管理提供参考,不能为来年的预算合理、有效打造基础。
1.4财务会计系统薄弱。主要表现在两方面：一是内部会计控制人员素质不高、法制观念淡薄。有些高校对财会人员的业务素质提高不够重视，近几年来经济业务增加的新内容较多，给会计核算增加了不少难度，而会计人员业务知识再教育的松懈一定程度上影响了会计信息的质量。二是会计核算不规范。比如预算外收入挂在往来帐上，以此来隐瞒收入。对经费的收入、支出核算缺乏基本的控制意识，如应收学费、产业管理、投资收益等应收数完全由下面报，财务部门没有按有关合同、协议计算核对应收多少，造成应得收入的流失；
1.5忽视财务内部稽核和内部审计的作用。目前不少高校内部会计控制制度的执行、检查流于形式，有的高校财务部门未设立稽核岗位，有的高校虽设有内部稽核，但职责不明确，未发挥有效作用。另外一些高校的考核奖惩机制不够健全、有效，使执行内控制度的自觉性和积极性大为削弱。
2.完善高校内部会计控制的对策
2.1树立正确的内部会计控制观念和意识。内部会计控制是贯彻《会计法》的需要、是确保会计信息真实可靠的需要、是保证高校资产安全的需要、是高校生存与发展的需要。因此，各个高校应当转变原有的观念，把对内部会计控制的认识统一到这些规定上来，树立正确的内部会计控制意识。
对此，单位领导要高度重视内部会计控制。同时，要深入开展有关内部会计控制的宣传工作，提高师生员工对内部会计控制重要性的认识。最关键的是要建立相应的激励机制，激发师生员工的积极性，才能推进内部控制制度建设。
2.2建立健全高校会计内部控制制度，提高管理能力。高校财务内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务，使之都能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成，最直接的目标是防止差错和舞弊行为。一是以预防控制为主，事后控制为辅，防止学校的管理发生无效率或不法行为。二是注重程序制约，对主要业务的控制，必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学生招生等。三是注重责任牵制，在机构设置与岗位分工时，一定要明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围并要规定追究、查处责任的措施与奖惩办法。
2.3建立严格的全面预算控制制度。利用预算对高校内部各部门、院系的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，促使高校决策科学化、规范化、程序化，从而加强高等学校管理，提高教育资源配置效率。其一是建立严格的预算授权批准制度。明确审批人的授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求，确保预算工作全过程得到有效控制。其二加强预算执行控制。在合理的预算编制基础上，高校应该加强预算的执行与监控。各部门应围绕预算指标，落实组织收入、控制支出的权利和责任，在预算范围内开展办学业务。
2.4会计系统控制。会计系统控制是高校内部控制的核心，其关键控制点主要有两个方面：一是财务收支的审核监督。对财务收支监督的内容包括：资金来源、资金管理渠道、资金支出范围和支出标准等，监督的重点是合法性问题。对收入的审核监督应注重收费项目和标准的合法性，有无挪用、截流、转变资金性质的现象；通过加强财务收支这一关键环节的控制，可以及时堵塞漏洞、防止违法违纪现象的发生。二是建立高素质的内部会计控制队伍。内部会计控制所采取的一切措施、方法和程序归根到底都要由人来执行，建立高素质的内部会计控制队伍是实施内部会计控制的关键。
2.5充分发挥内部审计的作用，强化监督检查。内部审计是对会计的控制和再监督，建立完善的内部审计制度是实现内部控制目标的重要途径，根据内部控制的基本原理和我国会计工作实际情况，各单位应当在内部会计监督制度中明确对会计资料定期进行内部审计的办法和程序，以便内部审计机构或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化和程序化。除了严格的内部审计外，还可以借助必要的外部社会性质的审计控制，外部控制是对内部控制的再控制，可以改善会计控制环境，不断改进内部控制的设计与运行
综上所述，高校财务风险的防范是一个巨大而复杂的系统工程，它可以延伸至高校管理中的各个环节。高校是不断发展的，随着经济业务和外部环境的变化，高校内部会计控制也必须进行及时有效的调整，使其适应高校管理和发展的要求。除上述谈到的几点外，高校可以采取的内部控制手段还有财产保全控制、风险控制、内部报告控制等等。制定出一个科学、合理、高效的内部控制机制，对于防范高校财务风险，推动高等教育事业的发展具有重大而深远的意义。
参考文献：
中图分类号：U448.14文献标识码： A 文章编号：
1、前言
随着国民经济和科学技术的发展，目前建设的桥梁逐渐向大跨度发展，由于混凝土自重大的缺点，极大的限制桥梁跨度的进一步提高。在桥梁结构向大跨、重载、轻质、耐久方向发展的时代，高强混凝土作为一种新的建筑材料，以其高强、轻质和抗变形能力强的特点，显然能够克服道桥自重过火的缺陷，实现桥梁跨度的进一步提高。因此，高强混凝土是今后桥梁建设主要使用的材料。高强混凝土的优势主要有以下几点：减轻桥梁白重，增大桥梁的跨越能力，提高桥梁的耐久性，延长使用寿命，抗震性能好，减低桥梁高度。
2、技术控制环节
2.1道桥过渡段不均匀沉降成因分析
2.1.1桥梁地基。大多数桥梁地基土质的天然含水量大、空隙率大、抗剪强度低，长期的自重荷载和车辆载衙作用很容易使此段发生沉陷。
2.1.2台背填料。选择台背的填料时，应尽量选透水性好的材料，但常用的透水性材料存在空隙率大的缺点，施工中很难控制其压实度，由路基路面的压载和车辆荷载也容易引起地基的压缩变形。此外，填料的堰缩，固结、次固结引起路基路面结构层因行车作用而被压缩。
2.1.3设计。由于各种原因造成的钻探深度不足或地质钻探布控过少，以至未能及时发现软堆存在或准确探明软基范嗣和深度。从而使软基处治的理论计算与实际情况存在一定差距。导致软基处治设计不能达到规范要求。
2.1.4施工。通常道路桥梁施工中，由于道路与桥梁的施工顺序原因。造成了桥涵两端留下一个填土较多、施丁面窄的作业段，从而导致现场施工条件极差。现实中也常出现这样的情况。台背填松铺厚度严重不足，台背排水防护做得也不到位。从而给路基沉陷留下质量隐患。
2.2、如何应对路桥过渡段发生不均匀沉降问题。
2.2.1过度路段堤材料选择环节。要加强路桥过渡段路堤填料的选择。实施路桥过渡段路堤填筑之前，要谨慎地选择施工路段的填料，将各种土壤作对比试验，并从实验结果中，比较各种土壤的技术指标，从中选出最适宜的土壤作为过渡段路堤的填料。通常采用砂类、渗水性土等这样的具有良好的级配水稳定性和压实特性的材料作为填料。
2.2.2巧用土木格栅。土工格栅是一种具有很特殊的工程特性的材料，它具有典型的应力、应变分散，会约束土体的侧向变形，控制路基填土的侧向位移，从而增强路基的整体稳定性，由于土工格栅具有弹性，在车辆荷载的反复作用下，也会减少或不产生变形的累积，而且由于土工格栅与路基填土的摩擦作用，使上部荷载在路基中重新分配，降低了桥台台背局部范围土中的垂直应力，从而减少沉降。土工格栅因以上的这些性质，而成为一种有效控制路桥过渡段不均匀沉降的措施。
2.2.3合理设置缓和过渡段。由于桥梁为刚性结构，基本不产生沉陷，而路基为柔陛要允许存在变形，因此刚性桥面与柔性路面的衔接必然产生沉陷。因此，软土地基处治时，各段不同强度之间需设置强度过渡段。同样，地面上的路堤，亦需要设置强度过渡段。
2.2.4优化施工组织。在路桥过渡段的施工组织设计中，应该先考虑减少路桥间的工后沉降差。尽量提前软土地基路段的施工时间，通过增加预压时间，来减少软基路堤工后沉降。
2.3、防水施工路基面的处理
道桥防水施工路基面的处理，是直接影响道桥路基面防沥青路面铺装层质量的重要因素之一。道桥路基面防水质量关系到道桥使用的寿命．如果水渗入混凝土里会使钢筋锈蚀，从而导致水泥混凝土胀裂和路桥结构的破坏；尤其是钢箱式桥梁由于水的腐蚀造成钢结构强度破坏更为严重。下面将简单介绍几种相应的处理措施。
2.3.1道桥水泥混凝土路基浇筑后，在初凝阶段使用钢丝刷进行表面拉毛处理，这样可增加道桥路基面的粗糙度．以增加道桥路基面与道桥防水层和沥青路面铺装施工后的粘结力。道桥防水施工路基面处理的粗糙度和深度要适合所选用防水材料的需要。
2.3.2以通过铣刨机来对沥青混凝土路面的开挖、翻修以及沥青路面拥包、网纹、油浪、车辙的清除处理，来除掉道桥水泥混凝土路基表面的浮浆，以提高道桥路基面与道桥防水层和沥青路面铺装的粘结强度。一般对路基面的浮浆进行清除处理，可以使路基面的强度大大增加。
2.3.3为了提高道桥防水的功效．通常应处理暴露水泥混凝土路基的一些细微的缺陷。道桥水泥混凝土的基础可能产生许多细微裂纹，而这些裂纹又往往隐藏在路基面的浮浆里，可以通过打毛处理使这些裂纹暴露出来，使得防水层能直接渗透、封堵。通常用凿毛机来进行处理，以提高混凝土表面附着力，增加新老水泥混凝土的结合度，从而保证水泥混凝土公路浇筑形成一个整体。
3、质量控制环节
3.1、沥青混凝土拌和质量及运输
沥青混凝土运输时宜用15吨以上的自卸汽车，装料前在汽车翻斗内抹一层柴油与水的混和物，以防止粘料。另外，装好料的汽车要用保温布覆盖。运输时间一般不得大于半小时，运输车到达现场后，保温布不要急于掀开，等到摊铺时再掀开，以免温度损失。
3.2、施工中的施工工序和工艺
3.2.1沥青混凝土的拌合。沥青混凝土拌和时要控制温度、油石比及材料的级配。工地试验室要随时抽检油石比配，只要正常，调好的设备不允许随意改变各种数据的设置。拌和过程中常见的缺陷是沥青混凝土混合料油石比不准确，含油量时大时小，温度忽高忽低，有时个别粒径偏离级配曲线等。总之不合格的混合料是不能出场的，只能作废料处理。
3.2.2沥青混凝土的摊铺。路面的平整度主要取决于摊铺机，运料车辆到达摊铺机作业面时，摊铺机要调好初始状态。摊铺厚度、宽度以设计为准。摊铺机熨平板的仰角要准确，行走速度要稳定。
3.2.3摊铺层碾压。摊铺成型后及时进行碾压，碾压前技术人员要认真检查，发现有局部离析及边缘不规则时要进行人工修补。稳压完成后即可进行复压，复压完毕后用轮胎压路机进行终压，最后用双钢轮进行感光，直到没有轮迹为止。碾压过程中要随时检查。发现有缺陷及时处理。此外，压路机的行走速度要在控制范围之内。必须带有碾压轮洒水功能。
4、管理性措施和规范性措施
4.1、管理性措施
管理措施主要针对技术人员技术要求的管理。对技术人员，工人等的培训是道桥施工安全管理的一项重要内容。要组织员工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，便于更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。
4.2、规范性措施
规范措施是对道桥施工全过程可能发生安全事故的环节加以规范，以及发生安全事故后获得妥善解决的保障。如加强对施工人员的安全意识教育，要求每个道桥施工作业人员提高对安全施工重要性的认识，牢固树立安全第一的思想。同时规范施工现场标示牌及时提供道路信息。另外，为了建立起安全责任制度，以及为一旦发生事故后的妥善解决，应该在施工前签订合同，树立安全第一的思想。
5、结论
道桥工程是一个复杂的系统，不仅在现代科学技术发展上有很高的要求，在安全控制等辅助问题上要求也很高。因此要树立全局意识，从道桥施工、设计的全局出发，切实抓好道桥施工、设计的每—个环节，才能取得道桥工程全局的胜利。
参考文献：
中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（b）-0099-02
中国园林绿化工程具有非常广泛的涉及面，对其质量产生影响的因素也比较多，如管理制园度、操作手段、气候、水质、地形、设计、材料、土壤等，而且园林绿化具有较强的季节性，其施工面积比较大，在项目位置上又难以移动，施工的时候会有很多门类涉及，在实际操作中，部分施工单位为了获取更大利益，对很多细节问题不加注意，急功近利，从而使得工程质量出现伪劣问题。以施工组织设计进度计划为根据，园林绿化工程施工质量控制编制相应的质量计划和具体的施工作业计划，对影响质量的一系列因素如工艺、人员、材料、机具等加以控制，以保证在稳定的状态下控制园林工程质量建设。
1 目前状况
1.1 因中标的价格较低，工程质量无法保证
最低价竞标法是现阶段通常采用的招标手段。低价中标是公平竞争优胜劣汰的重要手段，其主要目的是追求物美价廉。这种方法利弊并存，有利的方面是对招标过程中人为操作、对建设工程的成本控制会产生极好的作用；弊端就是因其价格超低，使得工程施工过程中出现偷工减料情况，使得大部分景观工程“淡而无味”。
1.2 设计的园林绿化缺乏科学性
设计的园林绿化基础设施存在缺陷。园林基础设施建造的示意图是园林绿化工程的一项主要施工内容，园林绿化中最关键的就是合理科学地设计基础设施，但在具体操作中园林绿化的基础设施规划设计缺乏科学性，与想象中的完美出入较大。在具体施工中出现很多与园林植物基础设施布置、设计相关的问题，由于植物的不同在水分、土壤上的要求也有区别，所以在园林展示中对基础设施的长度、大小、高度等与其对应的要求也应有所不同，在园林基础设施的图纸上应把这些显现出来。
设计的植物种植在园林绿化中缺乏科学性。在具体施工中设计的园林绿化植物种植也缺乏科学性，如在具体的施工中，不科学地设计某些植物的数量，部分园林中出现很多在该区不适合生长的植物，不正确地摆放处理不同种类的植物，不科学地选取园林内部植物种类，没有说明解释清楚所摆放的植物，使得人们在走进绿色原生态的环境中没有融进大自然的惬意，这些给人们的视觉和感官都会带来很大程度的冲击和不适，
1.3 园林工程质量因原材料把关不严而受到影响
施工原材料问题在一定程度上影响工程质量，原材料的不当使用无疑对园林施工建设质量产生影响，因此选择园林绿化工程原材料极其重要。但是在具体的园林绿化工程建设中，关于原材料的选取总是会出现情况，不是选取的原材料指数满足不了施工要求，就是质量跟施工不配套，导致园林绿化工程施工无法正常开展，园林绿化工程质量受到极大影响，无法打造一个美好的生态生活环境供人们享受。
1.4 管理不到位，专业知识缺乏
园林绿化工程的建设作为一个系统学科，具有学科跨度大、涉及领域多的特点，它有机地将社会科学、建筑学、生物科学等与工程技术集成在一起，这无疑要求园林工程的管理与施工人员具备跨学科、多专业知识和艺术修养。然而园林景观业作为一个重要行业吸纳众多的就业人口，其中农民工是其一线施工人员的主力，他们不具备相关的专业知识。在一定程度上园林管理人员这方面的问题也很多，首先，生物科学方面的知识对于施工管理人员来讲比较贫乏；其次，建筑施工方面的知识对于园林专业方面的人员来讲也很高深，这都极大地影响了园林绿化工程的施工质量。
2 控制手段
2.1 精心准备设计科学合理的计划
工程概况预算在工程建设中非常重要，在成功获取工程施工项目后，必须按照设计要求进行预算，为工程开工打下良好的基础，做好各方面的准备。以施工工期的要求为根据，计划好工程进度，组织人员、材料、设备进入施工现场，保证施工能够持续不间断，尽可能不让不同工序相互之间产生影响。
2.2 把好园林绿化设计关
园林绿化施工最大的特点是具有极强的设计性，摆放园林绿化植物必须进行合理科学的设计，涵盖园林中植物的位置、种类、数量，另外因植物的不同必须进行相应的基础设施的设计，涵盖灌溉排水设施、设施的高度、用什么材料、设施的大小等，在图纸上将详细的技术指标、参数、说明表明，并进行详细的解释，利于施工。在移植物入园过程中要避免植物破损，在相应的位置移入植物，相应地给植物挂上说明，包括普通名称、拉丁学名、解释牌、特性、编号或代号等，通过这种方式使人们不仅享受生态环境，还能学到更多的园林知识。
2.3 把好原材料质量关
园林绿化工程施工的时候，会有绿化部分、土建部分等部门加入，绿化部分会将大量的苗木、支架、土方等工程材料投入进来，土建部分会有机械设备、各种原材料、半成品、产品、构配件等投入进来，施工手段和施工工艺是构成工程质量的根本，使用材料的质量好坏直接决定工程的质量，如果材料质量与要求不符合，工程质量叶难以达到工程质量的要求和标准，所以，确保工程质量的前提条件就是严格把控投入工程材料的质量。全面、严格控制投入的材料，从货源组织到认证使用，必须认真负责，层层把关，要充分、全面地论证施工方案，做到技术合理科学，施工工艺先进，文明安全施工。
2.4 相关的专业技能不断加强
施工时质量的高低直接由绿化施工人员的专业技能决定，施工硬件质量是通过加强施工人员的专业技能得以保证的。积极开展园林绿化设计上的技能培训，使绿化人员全面掌握园林植物的特性和相关技能，奠定一个良好的施工基础。
3 结语
和谐发展园林绿化已成为社会发展的一种趋势，由此也越来越高地要求园林绿化施工质量。只有把施工中的不良因素及时加以纠正，使其向科学化、规范化发展，从而建造出高水平、高质量的园林作品，实现环境效益、社会效益、经济效益的最好融合。
参考文献
[1] 王春香.试论园林绿化工程的特点及监理的思考[J].黑龙江科技信息，2009（15）：194.
[2] 黄言钿.提升园林工程的品质，推进精品园林工程建设[J].安徽农学通报：下半月刊，2009（12）：162-163.
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)05-0154-02
1 施工企业加强内部控制的作用与必要性
1.1 施工企业的特点
施工企业的经济业务特点决定着内部控制的方式和方法，制定企业的内部控制必须考虑这一点才能发挥作用。施工企业由于其自身特点。使得其在生产和经营各方面与其他企业都有明显的区别，主要表现在：①工程点多，施工企业的各项经济业务分布地域范围很广。不可能集中在总部统一管理。②露天作业。没有固定场所。许多的经济交易的计量或确认，都必须在现场进行。③产品的单件性，施工企业一般不会重复生产同一产品；④施工周期长。以上特点给施工企业的内部控制确定带来了很大困难。同时，由于市场的激烈竞争业主天生的牟利性，使企业的利润空间越来越小，因此，对企业内部控制好坏已经成为危及企业生存的关键问题。
1.2 施工企业加强内部控制的作用
1.2.1 能够确保企业经营目标实现
内部控制作为企业管理的重要组成部分，在实现施工企业经营目标的过程中起着重要的作用。但是，我们也应该意识到，内部管理控制不是孤立的，单独的内部管理控制并不能实现内部控制的目标，只有与内部会计控制相结合为一个有机整体，才能发挥其在内部控制中应有的作用
1.2.2 能够企业经营管理水平
内部控制在实现施工企业目标的过程中所起到的作用无可否认，但由于成本限制、串通舞弊、人为错误、管理越权等因素的影响，内部控制自身的作用并不能完全发挥出来，只有通过加强企业内部管理控制，就可以在一定程度上加以解决。如通过建立完善的组织，可以提高施工企业的运营效率，从而降低施工企业的成本支出。
1.3 施工企业加强内部控制的必要性
当前国内建筑市场竞争日趋激烈，施工企业所处的经济环境复杂多变，经营过程中各种不确定因素增加，使施工项目微利化趋势越来越明显，财务风险进一步增大和复杂化。施工企业内部控制制度目的在于根据现代企业管理的要求，建立权责明确、管理科学的企业内部组织结构，形成科学的企业内部治理机制，建立有效的风险控制系统，有效防范风险，加强风险管理，堵塞漏洞，消除隐患，防止、发现并及时纠正各种错误，保证企业各项财产物资的安全和完整。
2 施工企业加强内部控制的措施
2.1 优化施工企业内部控制环境
2.1.1 优化企业制度
随着现代企业制度的建立和法人治理机构的完善，董事会在企业内部控制体系中起着核心的作用。因此建立专业化和社会化的董事会制度将会更好发挥核心作用。专业化是指在董事会设置、预算委员会、施工项目管理委员会、财务委员会、审计委员会、投资委员会等专门委员会负责各方面的工作。社会化是指设立外部独立董事，以期对内部人形成一定的监督约束力，保证企业目标的实现，维护企业的权益不受侵害。
2.1.2 树立内控意识
规范和完善企业内部控制，进而提高整个企业管理水平是一项长期而艰巨的任务。要想规范企业的内部控制，真正落到实处，就会涉及到对企业的管理流程的整合，改变许多现行的做法甚至触及到许多人的既得利益。因此，内部控制制度是否能得到有效的完善和规范。首先取决于企业负责人的意识及决心。企业负责人的意识理念如果超前、决心坚定，企业相应的管理和内控也就先进和完善。因此。企业单位负责人的理念及决心是重要前提。
2.1.3 坚持以人为本观念
人是观念创新的根本和灵魂，企业制定经营目标，设置核算机制，都必须依靠人的创造性来实现。施工企业内部控制的成败，取决于企业员工的控制意识和行为，施工企业的领导者注重内部控制，注重对企业员工的研究，加强与员工的交流，了解员工的心理需求，消除管理者与被管理者之间的隔阂，形成强大的企业合力，促进整个施工企业健康、持续、快速发展。
2.1.4 加强员工诚信和职业道德教育
的内部控制是由人来操守和执行的，有了严密的企业内部控制制度而无响应素质和品行的人去执行任何科学严密的内部控制制度，依然是一纸空文。所以企业员工的职业道德文化素质是企业内部控制制度实施的重要因素，因此应经常性进行员工诚信和职业道德教育，加强企业文化建设，更好的发挥凝聚力、生产力、形象力的作用，企业才能树立良好的团队精神，员工才能有共同的意愿，共同的行为规范，共同的奋斗目标，企业的内部控制制度才能更好的贯彻执行。
2.2 建立健全施工企业内部会计控制制度
2.2.1 制订详细的会计岗位责任制
在合理设置组织机构的基础上，将各个部门的业务活动划分为若干具体的工作岗位，并在不同的岗位上配备具体的会计控制人员，并规定其岗位职责、工作标准，对其权限和责任进行控制。为了防止会计人员的错误和舞弊行为的发生，凡涉及款项的收付、结算及登记，均设置两名或两名以上的会计人员相互核对、相互制约，杜绝“一人顶两岗、钱账不分离”的现象。
2.2.2 完善风险控制机制
其包括全面完善合同管理建立完善并严格执行合同评审制。增强索赔意识，加强索赔管理。加强对业主和开发商不良信誉风险的防范。强调经营部门对甲方资金状况，履约能力，社会诚信度及相关项目情况的考查责任，降低合同执行中的风险，酌情减少施工开发商项目，避免信誉不良的开发商合作，严格控制垫资规模的期限，谨慎选择短期融资方式，尽力降低筹资成本，严控财务风险，确保筹资合理安全运用。坚决摒弃以包代管意识，禁止项目自行举债筹资。关注授权风险，防止经办人越权办理业务。
2.2.3 实行严谨的会计资料控制
首先，构建详细的会计凭证控制。规范会计凭证格式，对会计凭证进行连续编号，规定合理的凭证流转程序，保证凭证的签章齐全、合法，合理地填制会计凭证，合法地复核会计凭证等。其次，构建详细的会计账簿控制。会计账簿按规定设置，账簿启用时填齐相关内容，根据审核无误的会计凭证登记账簿，对账簿或账户连续编号，按规定方法和程序登记和更正错账，按规定时间和方法结账等。
2.2.4 建设内部控制信息渠道
当今信息已成为决定企业成败的关键因素。按照CO-SO内部控制框架的要求，施工企业构建的信息沟通渠道应当保证各项管理信息的提供，而且保证信息的可靠性和及时性，保证履行法律义务，确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
欧盟实际上主要从增加收入、保护欧盟航空业和增加全球话语权三方面考虑。增加自身收入，缓解欧盟各国财政问题欧盟征收航空业碳排放税收入可观，可帮助欧盟各国应对债务危机。碳排放配额中的15%将由航空公司通过拍卖的方式获取，拍卖的收入归欧盟所有。随着时间的推移，航企购买配额的比例和价格会越来越高，这笔收入会逐年上涨。据国际航协初步测算，到2020年，各航空公司可能要因欧盟实施上述法案支付200亿欧元（约合260亿美元），考虑到配额价格上涨，实际收入应大大超过这一数字。但实际上欧盟征收航空碳税的理由貌似崇高实则不公。按照欧盟的说法，征收航空碳税的目的是对抗全球气候变暖，由于他国飞机到欧洲领空排放了二氧化碳，污染了欧洲的环境，欧盟向这些航班征收碳排放税合情合理。但事实上，欧盟却要求全程征收碳税。以一架从旧金山飞往伦敦的飞机为例，它的废气29%排放在美国空域，37%排放在加拿大空域，25%排放在公海之上，而只有9%的排放是在欧盟空域。欧盟有什么权力对在他国空域和公海上的排放征收税费？构建贸易绿色壁垒，保护欧盟航空业竞争力欧盟此举以环保名义设置贸易壁垒，解决处境艰难的欧洲航空业的竞争力问题。一是免费配额分配基于航空公司历史排放量，这一遵循“祖父原则”的分配方式将使发展中国家航空公司购买排放配额的比例高于欧盟航空公司，形成事实上的国际航空业“绿色壁垒”。二是欧盟通过掌握航空业碳排放标准的制定权，从而掌控航空运输业和制造业领域的市场控制权，削弱了外国企业在欧洲的竞争力。三是欧盟有可能将征收的碳排放费用于航空公司的碳减排，实际上就是变相对欧盟的航空公司予以补贴。挪威政府表示，该国将制定一个碳排放计划，补贴国内的生产商。由于欧盟的碳排放交易体系允许各国政府对企业进行补贴，因此挪威准备根据欧盟的计算方法来测算出补贴额度。挪威的该项计划将从2013年7月份持续到2020年。强化先发优势，增强其对全球未来绿色发展的话语权欧盟意图凭借航空碳税，强化欧盟应对气候变化的道义制高地和对全球未来绿色发展的话语权。欧盟此举的战略目的是，借助于航空业的国际性，模糊“共同但有区别的”责任原则，将发达国家和发展中国家都纳入二氧化碳排放交易体系中，把区域温室气体减排方案扩展到全球范围，从而在气候变化问题上取得领导权，并强化其运用市场机制减缓气候变化领域的优势。一是将航空业纳入二氧化碳贸易系统将巩固和加强欧洲在全球碳交易市场中的主导地位，并树立欧盟在国际政策和市场机制主导权。专家预言，碳排放市场是继石油之后，一个规模更大的全球性商品交易市场，2012年，全球碳市场交易额有望达到1500亿美元。而欧洲毫无疑问是全球最大的碳买家，交易量达到62亿吨二氧化碳排放当量，占全球交易总量的73%；交易额达到1185亿美元。如果能将中、印等大国纳入这个碳交易系统的话，那么整个市场的交易必将再度活跃起来，从而也将意图自建碳交易体系的对手纷纷挤出局。二是如果航空碳税能成功，欧盟就有可能在钢铁、电力、水泥等其它行业中推动全球性的行业减排方案，从而强化其在解决气候变化问题上的领导权。欧盟在宣布从2012年起将航空业纳入欧盟碳减排管制之后，又宣称将针对国际航海运输业的温室气体减排采取行动，这引起了人们对航运业碳减排政策的关注。三是欧盟以市场为基础的减排机制将带动欧盟的一批新兴企业，可以在未来全球碳市场中抢占先机，比如碳检测、报告和核查业务（MRV）、碳交易和碳金融业务。四是欧盟在低碳环保领域拥有技术优势，航空碳税将帮助其绿色技术出口，形成新的经济增长点。
欧盟航空碳税对我国的影响
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着改革开放，我国经济社会的快速发展，有力地推动了我国的城市化进程，而且建筑规模越来越大，在建筑工程的整体施工过程中，各种施工技术与方式及设计对整体建筑都产生重要的影响，因此采取合理有效的建筑技术及施工形式能够很大程度上提高建筑物的整体质量和有效缩短工期。现代建筑技术的开发和应用，给我国的建筑业得发展注入了新的生机和活力。本文对建筑技术问题与控制措施等方面进行了详细的阐述和分析。
一、建筑工程施工管理中的技术问题
1.混凝土中的问题
在土建结构中的一个重点就是混凝土技术，尤其是在框架以及剪力墙的部分，应该要特别注重这几个部分中的混凝土技术，因为其会直接的影响到工程的安全使用状况。混凝土的质量，必须是工程中进行施工管理控制的首要的目标。目前很多地区和单位因为环保等目标，都已经开始使用商品混凝土施工，但是也会出现商品混凝土施工问题，比如说搅拌站进行混凝土的运送因为距离较远等影响到质量。在进行混凝土施工中，经常出现的问题就是如果振捣棒插入的深度不够到位的话。就会出现振捣不够密实的问题。或者是出现了蜂窝麻面以及孔洞等质量问题。针对混凝土的管理，首先要做的就是严格的控制原材料，比如说在运送过程中，要根据距离以及楼层的高度来进行及时的调整。根据不同情况，工程管理人员要及时的对搅拌时间进行调整。除此之外还有就是要对振捣的间距进行控制，振捣一定要保证表面出浆才可以，在密集之处应该使用人工振捣方式并用带有刀片的振捣工具来进行振捣。其时间不应该超过混凝土的初凝时间。
2.针对钢筋的主要问题
现在很多建筑工程中都会出现使用再生钢材的现象，但是因为这种钢筋的抗拉强度因为已经使用过所以就会达不到工程技术的要求。再加上现在很多钢筋的生产厂商都不够规范。比如说钢筋的绑扎搭接的长度以及焊接的长度都是不够的，或者是钢筋的焊缝不够饱满、其高度不符合技术性的规范等。
二、施工管理中的管理措施
1.对于施工进度的控制
在对建筑工程项目进行实施的过程中，首先要做的就是施工的设计;其次是要根据施工设计来制定出切实可行的进度。这个计划一定要根据工程的要求，在规定的时间内尽可能的完成任务。与此同时，对于工程的进度计划来说，还需要具备一定的预见性，因为只有具备了预见性才可以根据工程确切进度来进行修订和完善等。这个进度一定要和施工单位签订的合同结合起来，尽可能的根据当地的条件进行调整。尤其是在施工的过程中要搞好安装与土建之间的配合，在编制进度计划的时候请当地的安装人员来一起参加。
2.对于成本的控制
对于成本的控制其核心就是针对项目的成本控制，它要求在项目成本形成的过程中，第一是要加强对于项目成本的监督和限制;第二是进一步的明确具体项目的负责人，在项目中标之后，要具体的落实到项目部去完成。只有这样才可以从体制上保证对于成本的控制。
3.对于质量的控制
对于工程项目的质量控制，第一是要做到明确建设公司在质量这个方面的目标，要制定出与此对应的验收标准，最好让企业自己的验收标准可以高于国家的标准;第二是严把质量关，甲乙双方自己采购的施工材料等都要符合国家有关的技术标准以及设计需要;第三是要确保建设工程主体的结构质量，因为结构主体的质量问题，会直接的关系到整体的质量以及安全问题;第四是要重视装饰质量，在工程的装饰阶段，首先就是要搞好装饰中的细节处理，在水准上下好功夫，针对装饰要提出一定的创新能力和特色，可以根据建设所在地的民族和区域特色进行装饰;第五就是要把握好对于关键部位的施工，比如针对地下室以及卫生间的一些关键部位。
三、完善我国建筑施工技术管理的建议
1.严格按照建筑施工技术规范和制度进行施工
在建筑施工项目中，相关的施工技术管理人员应该严格按照相关的施工技术规范和制度进行施工控制，对施工过程中的每一道工序都要严格进行要求。相关的工程负责人应该根据工程的总体结构进行分析，按照相关技术要求严格控制工程质量，使工程的质量得到最大限度的保障。对于那些重点施工部分，应该实施责任到人的制度，加强施工技术人员的责任心。此外，还应该加强对监理人员的管理，建立相应的建筑材料管理制度，严禁那些质量差的建筑材料进入施工现场，这也是保证工程质量和工期的重要方面。
2.利用先进施工设备来提升施工技术
对于建筑工程施工而言，即使建立了较好的施工技术管理体系，如果只是单纯的利用手工进行施工，那么工程的质量也不会得到很好的保证。例如，混凝土的振捣，采用人工的方式振捣，往往由于人员的松懈和怠慢，经常会出现振捣不实的现象，但是如果采用先进的现代化设备进行振捣配合人工的方式就能够使振捣效果达到一个理想的状态。因此，从这点来看，只有在施工现场合理的利用先进的施工设备以及合理的施工技术，再配合人工的方法，不仅可以有效的加快施工速度，而且可以提升工程施工质量和降低施工成本。
3.加大施工管理强度与人才引进工作
施工过程中，质量管理是施工管理的根本，保证质量实现工程目标，必须重视施工管理水平的提高，为此应该建立施工管理体系。管理人员的自身素质及管理水平也决定着质量的好坏。组织者应经常性培训管理人员的基础理论及专业知识的提升，组织操作人员的安全技术等方面的培训，积极引进人才做好人才的储备和开发，才能有工程质量的保证和业务的发展，才能打造精品。
4.大力提高建筑工程修建安全设置水准
随着我国经济发展和生活水平不断提高，土建工程特别是重大基础设施工程出现事故所造成的风险损失后果将愈益严重，而为了提高工程安全程度所需要的经费投入在整个工程（特别是建筑工程）造价中所占的比重现在已愈来愈低，材料供应也十分充裕。过去的低安全水准只是适应了以往短缺型计划经济年代的需要，但决不是没有风险，如果规范的安全水准较高，有些安全事故本来是可以避免的。在建的工程要为将来的现代化社会服务，安全性上一定要有高标准。低的安全质量标准在参与将来的国际竞争中也难以被承认，即使结构设计的安全设置水准能够提高到与发达国家一样，由于我们的施工质量总体较差，结构的安全性依然会有差距。
本文提出的各种问题等是目前在我国建筑施工过程中出现的较为普遍的问题，它关系到建筑的质量问题等，所以对于施工一方来说就需要根据有关技术要求来严格要求自己的工作来确保建筑质量。对此，我们还需要进行更多的探讨。
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着科学技术的进一步发展，灌注桩的应用范围已经越来越广泛。灌注桩已经应用于大直径、深覆盖层、深水、较高高承载力的工程中。灌注的直径已经增加至2.2m，甚至能够达到3m以上，灌注桩的长度可以达到百米，单根承载力可达到几万kN，使每个桥墩的桩数减少，而每根桩的承载能力提高，更为桥梁工程安全性提供了保证。钻孔灌注桩的施工由钻孔开始到完成浇筑的环境都是在水下完成的，而河床的地质特征多种多样，施工项目的施工技术、机械设备、施工人员素质都存在差异，灌注桩的原材料与配合比等细节也多有不同，常会对工程质量产生影响，造成灌注桩的缺陷事故。根据我国一些建筑和桥梁工程资料初步统计，有缺陷的灌注桩比例可达2％～30％，国外资料大约也有5％～10％。
1 缺陷的判别与类型
混凝土灌注桩质量检测，主要有三种，分别为动力测试法、超声脉冲法与钻芯取样法。某桥梁施工中曾经应用超声脉冲法对288根直径为2.2m的基桩进行检测并获得成功。其方法一般是在桩身混凝土内预埋三根直径50mm的声测钢管，沿着钢筋笼的外沿布置成等边三角形，检测仪器为CTS-25型的非金属超声波检测仪。检测方法是在两根钢管内置入超声换能器(一个发送一个接收)，超声脉冲呈周期性并由发射换能器穿过被测桩体的混凝土，以达接收超声换能器，记录显示超声波传播的时间、波幅和波形等。以这些信号做为参数通过数据的处理分析，判别混凝土的质量。在各工程实践中，经过大量超声脉冲检测与钻取岩芯对比，用超声脉冲法判别缺陷的位置范围准确可靠，所用参数也比较直观。
钻孔灌注桩施工中缺陷的发生有很多种情况，以大量工程钻芯的取样结果进行分析，钻孔的质量缺陷类型主要包括以下几种：①断桩（夹层的严重缺陷）：在混凝土的灌注施工时，提脱的导管超过混凝土工作面的顶面，导致泥沙之类的夹层在桩中形成。导管的提脱通常是因为各种原因导致导管在灌注时卡住，混凝土无法不流动，灌注无法继续而形成。通常的原因有在混凝土的施工时配合比不合适导致的流动性差；或者在浇筑中机械故障以及气候等原因导致停灌的时间过长，造成过大的坍落度损失；或者由于导管出现漏水，混凝土由破损处开始稀释所流失水泥砂浆并则导致石子堆集等。②局部夹泥砂：孔底的沉淀太厚、孔内的泥浆太浓稠、灌注施工前清孔工作不彻底或灌注过程中发生局部坍孔、在混凝土工作面上较厚的泥砂在灌注过程中卷入混凝土内等都可能造成局部加泥沙。缺陷的大小、面积、厚度和范围可能呈现各种形态，泥砂夹层可能分散分布、也可能集中。③混凝土出现局部蜂窝、疏松、气孔：由于在灌注中混凝土产生离析、掺气，使混凝土内部疏松，或产生气孔、蜂窝等缺陷。④桩底软弱基础：钻孔时桩底沉积过厚，清孔不彻底，某些淤泥状沉淀物被埋在混凝土下形成桩底软弱基础。⑤桩头不密实：在灌注过程中，混凝土达到桩顶时由于压力减小，经常发生泥浆混入，导致桩头的密实度和强度降低。
2 灌注桩的加固措施
检测后质量存在缺陷的桩的处理，首先对缺陷产生的大小、范围、部位和性质进行更深一步的检查，为加固措施的制定提供可靠的依据。如有必要应当通过不同的检测手段进行验证，比如用动测法提供事故桩承载能力的数据，用钻取芯样验证缺陷的性质等。由于缺陷发生的范围、性质、位置的不同，所影响灌注桩的承载能力的程度也有区别；同样灌注桩的不同位置产生同样的缺陷，对所影响的桩受力的影响也有区别，均需要逐一进行验算。如果缺陷的强度较低且局部的范围不大，而且缺陷位置在桩受力的次要部位，经验算后存在不需进行加固处理的可能。
2.1 夹层(断桩)严重缺陷处理
外护筒法：在存在夹层缺陷的灌注桩外置入钢护筒使其下沉，直径较原桩的直径大。两者的中间空隙能够进行开挖操作，护筒的下沉深度要比夹层缺陷位置更深。在护筒内进行开挖到达夹层的缺陷位置，清除夹层之后进行混凝土的回填处理。这种加固方法有两个问题：其一是夹层以上要进行开挖至缺陷位置一定深度，用人工或其他设备在护筒内开挖至夹层面并回填处理(全部或部分)，破坏了周围土体与桩壁的结合，对摩擦桩受力影响较大。其二是护筒底部的土层须不发生漏水涌砂现象，以保证施工顺利实施。
加桩法：如果发生断桩则需要加桩，必须增加移动工程量且耗费大量资金，还会导致桥的外观构成杂乱，影响整体外观效果，但有时发生断桩却又需要选用加桩法，例如，某大桥的主河槽中有一个双柱式的主墩，以筑堤法在枯水期进行施工，需要在洪水之前完成整个墩身的施工。施工过程中出现一例断桩，如果进行其他的加固措施，因为机械设备和施工技术没有可靠的把握，肯定会导致工期的延误，为了保证整个工程的按期完工，采用了加桩方案，确保整个大桥建成的按期完成。双柱式墩的加桩方案，包括几种形式：①横桥向加单桩；②横桥向加双桩；③顺桥向加双桩。
桩芯凿井法：某一工程建设中的桥梁灌注混凝土桩设计直径2.2m，其中一桩在距桩顶14.5m处发生断桩夹层，采用桩芯凿井法加固。从桩中心采用风镐开挖竖井至缺陷位置，竖井直径足以使人下井操作，利用原灌注桩外壁作护筒，当竖井挖至缺陷位置后，发现地质情况与原资料不符，井内发生漏水涌砂，经采用多种措施，最后从竖井内向外压注水玻璃(Na2O·nSiO2)和水泥浆堵漏才取得成功。施工方法用两根导管分别压注，采用525号水泥，水灰比0.4～0.5，水泥浆经过筛，待两种浆液混合后，几十秒钟内很快凝结，7d强度达7.0MPa，然后继续向下开挖竖井至无渗水涌砂时，清除原柱内夹层后，按设计要求灌注新混凝土。为防止漏水涌砂施工困难，也可在桩外注浆或先用旋喷桩法加固原桩周围土体后再灌浆加固。采用桩芯凿井法加固，如果原桩径较小，也可以采用大直径的钻机钻芯成井方法进行加固。
2.2 局部缺陷的处理
1 建设项目过程中投资决策阶段
1.1 存在的问题
（1）人为因素造成概算降低,有些项目在申请立项阶段,为了能使项目尽快通过批准,有意压缩工程投资,预留资金缺口。
（2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度,存在较多设计上的漏洞,概算中设备和材料价格不按市场行情制定。
（3）在项目实施过程中,建设单位提出超过设计标准的过高要求,如管理用办公设施面积增大,装修超标准等。
1.2 采取的对策
（1）充分重视编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的文件,是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后,须切实做到将估算作为投资限额,对初步设计概算进行控制,并将其作为资金筹措的依据。
（2）投资估算应真实反映设计内容。在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容,要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,经济上更应合理。所以,工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资,不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
2 建设项目过程中的设计阶段
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下,而这小于1%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。然而,长期以来,建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制,而把管理的主要精力放在工程的实施阶段。这样做,尽管有一定的效果,但有“亡羊补牢”之嫌,事倍功半。
2.1 设计中存在的问题
（1）建设单位对设计单位的选择不够重视,设计的招投标工作未落到实处。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要;另一方面由于设计人员的技术力量和经验的不足,使从源头控制工程造价成为空谈。
（2）设计人员重技术轻经济。目前我国大部分设计人员对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,他们只对设计工程的质量负责,对工程造价的高低不太关心,以致无法通过优化设计方案,编制初步设计和概算等手段,起到控制总造价的作用。
（3）“三边”工程问题。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算,也会引起暂估项目增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。
（4）设计过程与施工过程脱节。目前我国设计单位的设计人员大多是专职从事设计工作,较少具备施工方面的经验和知识,对新技术、新工艺、新材料还了解得不够,造成设计和施工脱节,施工过程中修改设计、变更的情况时有发生。
（5）设计费取费问题。市政工程设计取费目前大多是按工程总造价或中标价的百分比进行,工程造价越高则设计费用就越高,另外,对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施,不带任何经济责任,因此很难提高设计人员对工程造价控制的责任和热情。
2.2 采取的对策
（1）积极推行设计招投标,包括设计方案竞标制。不能让设计招标工作流于形式,要精心编制招标文件,择优选择设计力量较强的设计单位,同时从合同上要求设计人员重视工程投资问题,如:当设计变更费用超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费,而不是只要工程正常通车了,设计费就可以一分不少地拿到。
（2）优化设计方案,有效控制工程造价。多方案比较是衡量设计实用性、先进性和经济性的重要手段。设计人员拿出几套可行的方案,造价人员从经济角度分析比较,反馈造价信息,能动地指设计,最终使设计方案在满足使用的前提下,投资最少。如某校园中的泄洪工程,为保证泄洪且美观,原设计为圆管涵,挖深达8m且需围堰施工,施工难度大,造价近百万。后改为盖板涵,挖深仅为3m,利用原路堤的坡度和盖板涵的结构进行的景观设计也起到了很好的美观效果,造价仅为50万。
（3）对工程项目实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。可借鉴英、美等国的做法,为不突破概算,必要时降低工程的某些使用功能。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内,可以实行奖惩措施。
（4）改变目前的设计取费方法。积极与国际接轨,引入限额按比例提成的机制,使设计单位增强与建设单位共同控制成本的意识。
3 建设项目过程中施工阶段
3.1 存在的问题
（1）现场管理混乱。业主方和施工方都存在这样的问题,业主方表现为没有一套完善的管理体系,各部门及工作人员职责不清,横向联系不够,各自为政,协调不力。施工方涉及造价文件不清、不全。这样造成竣工结算时扯皮。
（2）工程变更随意性太强。一部分是因为当初的设计深度不够,不能满足施工需要;还有一部分是“拍脑袋”领导干预的结果。
（3）无专业造价人员参与过程管理。以前我们都依赖监理对此进行管理控制,但一方面监理单位实施时未配备投标文件中承诺应配备的专职造价人员;另一方面监理的取费也是按照“费率”计算,总造价越高,监理费用则越高。实际上造成监理方对造价控制得不力。
3.2 采取的对策
（1）建立造价控制体系。建立造价控制组织,明确成员的责任与权力,编制造价控制实施细则,制定具体工作流程,最好是用流程图或表格的形式细化工作,形成日常会议与专题会议相结合来解决日常与重大问题的形式。
（2）深入现场,收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中,造价控制人员要经常深入施工现场,对照图纸查看施工情况;有时需与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
（3）有效控制工程变更。在大型工程建设项目中,工程变更是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除审核时把关外,还应做好图纸会审、技术咨询的工作。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
（4）严格现场签证管理。现场签证同样不可避免,同时也是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失。要求做好施工现场记录,做到“随做随签”,避免“一揽子”及日后补签。签证必须达到量化要求,不要定性化和含糊不清的签证,对量和价都要明确,避免日后产生歧义或纠纷。
（5）公正、合理、及时处理索赔费用。索赔事件发生后要及时处理,处理索赔还必须注意计算索赔的合理性。如对窝工费的计算,一般考虑承包方将人工调到别的工作岗位,实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种变化导致工作效率降低而发生的费用,这样的计算方法承发包双方均能理解和接受。
4 造价控制的竣工阶段
竣工结算是造价控制的最后一个环节,在此过程中监控措施是否得力、技术手段是否合理完善直接影响造价控制质量。
4.1 存在的问题
施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。调查资料显示,对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%,我们现在还没有一条规定说施工单位如因上报数据过大将因此受到处罚。
4.2 采取的对策
（1）可以考虑在招标文件和合同中明确差额标准,如施工单位上报竣工结算造价和审计核定造价有一定差额(如10%),则由施工单位承担所超部分的审计费并处以一定数额的罚款。
（2）可以委托两家审计单位对工程进行先后审计,用后一家审计单位的审计结果监控前一家审计单位的审计质量,如后一家审计造价低于前一家审计的某一比例(如2%)则扣减前一家审计单位的审计费。这样做可以十分有效地减少审核环节技术与执业道德所产生的负面影响。以下几个方面是必须重点审查的:投标承诺的让利是否到位;查工程量的真实性;查清单涵盖子目的工作内容;查材料单价;查签证单的真实性;查取费标准的合理性。
总之，市政工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
引言
暖通空调工程施工包括空调设备及相应管道的安装、调试，涉及水、风、汽，形式广泛，系统复杂，是实现建筑功能和保障工艺生产的重要组成部分。要做好建筑暖通空调工程的施工，必须认真审核图纸，充分了解设计意图及客户需要，遵循规范要求，按照三管理（安全、合同、信息），三控制（进度、质量、成本），一协调（组织）的原则严格执行。笔者根据多年的实践经验，对暖通空调工程施工中经常遇到的几个问题进行分析，并提出了相应的解决对策。
1暖通空调施工概述
暖通空调作为建筑附属设施的一部分甚至是重要的工艺生产组成部分，其形式广泛，种类繁多。从已经为百姓所熟知的户式采暖和分体空调，到更具综合性的集中式、半集中式空调，不一而同。通常来说一个综合性的暖通空调工程是由冷热源系统，输配系统和空气处理系统等共同组成，包含制冷、供热、通风及空气调节等领域，占据了绝大部分的建筑附属设施的内容。而暖通空调施工是对设计意图和业主需求的具体实施过程，是实现建筑功能和保障工艺生产的重要组成部分。所以我们对暖通空调施工应给以足够的重视，必须对其严格管理控制，以保证暖通空调的正常合格的运行。
2 建筑暖通空调施工中的常见问题
2.1 管线碰撞
管线碰撞可以说是暖通空调施工中碰到的最常见、最普遍的问题了。在一般的综合性建筑中，暖通空调的管道包括了风管、冷/热水管道、蒸汽管道、凝结水管道、燃气管道等等，占据了建筑物绝大部分的技术空间；即便是在以工艺生产为导向的工业建筑中，由于暖通风管尺寸较大的原因，其也是空间管理时不可忽略的一个重要因素。
归结管线碰撞的原因，主要集中在以下几个方面：
设计文件不完善。如管道定位、标高图纸标示不明确；设计时，未按管道实际尺寸占用空间进行制图。
影响空间管理的各专业缺乏协调。如设计时，风管和桥架布置在同一位置；吊顶平面上，风口和喷淋、灯具位置重叠。
施工单位未能按照设计图纸施工。如施工时擅自改变管道走向和位置，造成该处原布置管道无法安装。
施工顺序错误。如未能按照管道安装先里后外，先上后下，先大后小的原则计划施工程序，造成后施工的管道无法安装。
2.2 施工质量不合格
因为施工质量不合格而造成的返工也是暖通空调施工中碰到的常见现象之一。这往往牵涉了施工单位、管理/监理公司和用户的大量精力，造成了不必要的人力、物力和时间的浪费。
对于暖通空调工程的施工验收标准主要来自于以下几个方面。一是国家制定的施工及验收规范，以及作为施工参照的标准图文件；第二是设备/材料制造厂商编写的专业安装要求；第三是设计及用户需求。
针对以上几点，施工质量不合格的现象主要集中在以下几个方面：
未能按照国家施工规范、标准图进行施工。如在高压风道制作时未按施工规范要求采用合格的咬口形式，造成风道漏风量偏大；风机盘管冷凝水管未按规定坡度进行施工，造成排水不畅。
未能按照设备制造商的安装要求进行施工。如安装定/变风量风阀时未按设备要求采用正确的流向，造成阀门功能无法实现；安装风冷室外机组时未按设备要求留出足够的操作维护空间，造成机组换热困难。
未能理解设计施工说明和用户需求进行施工。如卫生洁净管道焊接时未按用户需求采用国际标准进行施工，造成整段管道安装报废；管道/阀门安装时未按设计要求采用合理的连接形式，造成维护和操作困难。
2.3 施工文件缺陷
暖通空调工程施工文件包括材料/设备验收记录、部件制作记录、施工安装记录、调试及预调试记录、系统验收记录、变更记录（竣工图）等等。对于某些有特殊要求的建筑，如洁净制药工程，暖通空调系统作为关键的控制因素，施工单位还应按照制药工程安装确认和运行确认的要求，准备符合验证要求的文件。
施工文件记录往往为施工安装单位所忽视，其问题主要表现在：
文件未能适时或正确记录和妥善保存。如施工变更未能及时记录，事后补图又往往与施工实际不能符合，这就对的日后运行管理造成了很大的麻烦；材料/设备进厂时随机文件未能妥善保存，造成材料/设备的合格性无法证明。
对于文件要求内容深度要求理解不深刻。如制药洁净工程往往会执行国际标准，按照国内的施工规范执行的施工文件并不能满足该标准的要求，这就会对药厂的验证过程造成非常大的困难。
3 提高建筑暖通空调施工质量的有效对策
根据以上分析的问题和原因，可采用如下对策来提高暖通空调施工质量：
3.1 合理调整，完善空间管理
组织暖通技术人员及施工工长认真研究设计文件，并按照施工要求，对设计图纸进行深化设计，使之更符合施工需要；严格要求施工人员按照设计及深化内容进行施工，杜绝自说自话；对于设计缺陷，应组织施工交底会明确提出设计问题，责成设计单位更正设计文件；
组织项目各工种会议，按设计及深化内容进行空间分配；协调各工种施工程序，编制合格、可实施的施工计划及供货计划；
加强现场施工管理，施工管理人员应做到对施工进度和施工内容心中有数，进行实时协调、管理。
3.2 明确施工质量标准，加强施工质量控制
组织暖通技术人员和施工工长认真学习施工规范、设备技术要求和设计、用户需求，并依此制定施工方案和施工方法。必要时，应组织工具箱会议，使每个施工人员都能明确施工要求。
严把施工人员质量关。应对施工人员进行职业技能确认，必要时，还应组织对施工人员进行现场技能考核。
对关键和争议步骤应建立样板工程制度。每个样板工程都应得到监理、施工管理和用户的确认，并依此标准进行施工。
加强现场施工管理。施工管理人员应对每道施工工序都进行及时的检查并记录，做到及时发现问题，及时改正、避免问题。
3.3 认真对待文件管理
应建立文件管理体系，明确文件管理的各级责任人。
施工各过程应实时记录，并按要求进行监理、管理公司和用户确认，并按文件管理体系的要求，妥善归档。
对于施工变更应，应根据合同规定，将设计变更交至相应责任人，如设计单位，进行确认。
对于特殊工程，应组织人员进行专业培训。必要时，应聘请专业人士对此进行把关。
结束语
暖通空调设备安装的施工是一项复杂而且细致的工作。在暖通空调工程施工管理中，管理人员应细致地作好质量控制工作，空调工程施工前要了解设计意图，熟悉各专业施工图，编制好施工组织图，要抓住工程的控制要点，做好控制要点的事前、事中、事后管理，本文从其概念出发，简单的阐述了目前施工中的不足之处，并提出了几项行之有效的措施，为工程施工工作的顺利进行提供了有效的依据。
参考文献
[1]通风与空调工程施工质量验收规范 国家规范 GB50243-2002
[2]建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 国家规范 GB50242-2002
[3]洁净室施工及验收规范 国家规范 GB50591-2010
[4]制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范 国家规范 GB50274-2010
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01
集团公司按照《企业内部控制基本规范》的要求，建立了内部控制体系，能够合理保证公司各项经营活动有序开展，确保公司发展战略的实施和经营目标的实现，能够合理保证公司财务会计资料的真实性、合法性、完整性以及公司财产的安全、完整，能够真实、准确、及时、完整地进行信息披露，确保公开、公平、公正的对待所有投资者，切实保证公司和投资者的利益。但是，公司的内部控制体系尚不完善，还需要根据企业的发展和实际经营情况逐步规范，在执行过程中也遇到了如下一些问题：
（一）公司人员重视程度不够
公司部分员工对内部控制的作用及意义不了解，缺乏主动参与内部控制管理的意识，认为内部控制是财务部门的事，与自己无关，甚至有的员工还可能产生抵触思想，一定程度上阻碍了内部控制的贯彻执行，降低了内部控制的作用。
（二）部门职责和岗位职责划分不清晰
刚开始执行内部控制规范，很多内容了解得不十分到位，对一些部门的职责和岗位的职责划分上，只是从大框上进行了设计和规范，很多具体的细节未进行完善，执行过程中出现了部门之间或员工之间对工作相互推诿和扯皮的现象。
（三）内部监督滞后
公司的内部监督主要通过监事会、审计处来实施。他们主要负责对公司及其下属子公司的财务收支及经济活动进行事后审计、监督，不能对其经营活动的过程进行监督，不能防患于未然。
（四）预算的编制不十分客观，过于形式化
很多预算数据的取得，没有分析上年度和本年度的公司经济发展情况和国家的经济政策，仅仅凭借主观判断，想当然取得，也没有对预算的执行过程及时进行跟踪分析和管理，部分预算指标也没有进行层层分解落实，因此导致部分下属子公司收入、成本费用、及利润指标不实。
针对以上出现的问题，公司计划在内部控制制度执行过程中做好以下几方面的工作：
（一）不断加强宣传和培训力度，调动全体员工的内部控制意识，推动全员参与内部控制
内部控制制度实质上是一种管理制度，它的产生源于企业管理的需要，其目标和实现目标的手段都要服从企业目标。完整的内部控制体系和完善的内控制度，是约束和规范企业经营管理行为的准则，是防范风险的重要保障。实施内部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为，有利于保证资产安全、完整，保证经营成果与财务状况真实、可靠，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。内部控制是涉及到企业各个经营方面、各个环节、各个流程、各个岗位的，内部控制的对象可以是财务资源、人力资源、信息资源、客户关系资源等等。它不只是管理层、会计部门、审计部门可以完善的。内部控制是一个过程，它包括一整套制度和一系列行为以及相应实施的各种管理活动。只有全员参与，多方配合，建立覆盖公司全部业务和运作流程的控制系统，确保所有员工理解和执行相关制度，切实履行职责，才是真正建立完善有效的内部控制体系。
强化内部控制过程的全员参与，企业应做好全员内部控制意识的宣传，对全体员工进行内部控制的专项培训，营造一个良好的企业文化，企业要创造一个良好的内部控制系统，必须确保每位职工都能清楚的知道公司赋予自己的权力与责任，参与到企业的内部控制当中来，为实现企业的总目标，而认真履行自己的职责。
（二）建立岗位职责体系并不断完善，定期严格执行绩效考核
岗位职责体系是实现部门目标及公司发展战略的基础管理保障。建立健全岗位职责体系可以促进岗位工作效率与效果的提高。企业应进行科学合理的岗位设置、明确各个岗位的职责权限和工作内容，避免职责的交叉、重复或遗漏，并根据企来经营情况变化及新任务的要求，对岗位职责管理体系进行不断完善。在明确职责的同时应进行严格的绩效考核，制定各岗位工作目标，明确各岗位工作应达到的程度、完成的时间、完成的效果。并对阶段性的目标进行评估考核，掌控目标进度，不断优化工作质量与效果。根据考核结果对员工进行奖惩，给予员工与其贡献相应的激励，打破大锅饭，奖勤罚懒，真正体现多劳多得，这样才能减少或杜绝工作相互推诿、扯皮的现象。
（三）不断加强内部监督职能，完善内部监督制度
明确内部审计的性质与地位。明确内部审计是企业内部管理的重要组成部分，使内部审计与企业同舟共济。加强其独立性和权威性；同时，其职能也应从查错防弊型向管理服务型转变。对经济活动的审核检查，也应从传统的防错向服务转变，从内部检查、监督向内部控制评审为主的预测、分析、评估转变。通过事前审计预测可能的风险并提出防范措施，通过事中审计发现、堵塞漏洞，通过事后审计评价经营活动，提供借鉴资料。
（四）加强全面预算管理
建立和完善预算编制制度，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学，指标切实可行。企业应根据年度经营计划，综合考虑预算期内经济政策、市场环境等因素，按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序编制年度全面预算。为确保预算指标的完成，各预算执行单位应认真组织实施，将预算指标层层分解，落实到内部各部门、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行体系。预算指标的分解要明确、具体，便于执行和考核，赋予责任部门和责任人的预算指标应当是通过该责任部门或责任人的努力可以达到的，责任部门或责任人以其责权范围为限，对预算指标负责。在预算执行过程中，应采用适当的方式及时沟通、反馈预算执行进度、执行差异及对预算目标的影响，定期召开执行分析会议，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，促进全预算的目标实现。建立严格的预算考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩、奖惩分明。
完整的内部控制体系和完善的内控制度，是约束和规范企业经营管理行为的准则，是防范风险的重要保障。企业集团将在内部控制实施过程中不断总结不断完善，充分发挥内部控制的作用，促进企业实现发展战略，实现企业的发展目标。
参考文献：
[1]王秋芬.内控实施过程中遇到的问题及解决对策[J].财经界，2011（06）.
[2]魏浩.浅谈中小企业内部会计控制制度的问题与对策[J].太原城市职业技术学院学报，2009（10）.
