2005年，是我国全面实现“十五”计划目标、加快实施“三步走”第二步战略目标的关键一年，也是我中心经过十年打基础、聚能量，面临新形势、新机遇和新挑战，实现大发展的重要一年。在新的一年里，中心工会将紧紧围绕中心的战略目标和工作重点，服从、服务于中心发展的大局，积极发挥工会作用，脚踏实地开展工作，团结和动员广大职工，为中心的发展和两个文明建设作贡献。中心工会2005年工作计划：1、以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，贯彻实施《工会法》。提高工会工作的能力紧密联系实际，围绕企业做好宣传教育工作和思想政治工作。2、积极推进中心的企业文化建设，开展企业需要、员工欢迎、富有创意、丰富多彩的群众性活动，丰富员工的业余文化生活，不断满足员工多层次的精神文化需求。定期举行各类球赛、赛，登山活动、卡拉OK比赛等，组织员工积极参加有益的社会活动。使员工身体健康、心情舒畅地做好本职工作，营造充满活力、融洽和谐、积极向上的企业氛围，增强企业的凝聚力和向心力。3、加强员工的职业道德教育，引导员工立足本职，爱岗敬业、开拓创新，鼓励员工学习科学文化知识、专业技术知识，提高员工的素质。4、维护职工合法权益，坚持以人为本。密切联系群众，关心职工的生活，听取职工的意见和要求，帮助职工解决困难。积极配合党政领导，办好得人心、暖人心、稳人心、聚人心的实事。继续开展“送温暖”活动，慰问伤、病、困难员工，及时送去组织的温暧。5、继续办好中心资料室，为员工提供学习资料。6、加强企业民主管理，鼓励员工参政议政，为中心的发展献计献策，提合理化建议。调动员工的积极性，引导员工将自身发展与企业发展密切相连，激发职工的主人翁精神，增强责任感、使命感和危机感。激发职工的创造力，充分发挥其聪明才智，使其在企业发展中实现自我价值。7、建立健全工会组织，加强与金融联各公司工会的协调和合作，充分调动工会骨干和工会积极分子的积极性，在各项工作中起带头作用。做好发展新会员工作，及时收缴工会会费。8、开展全民健身活动，加强对各球队、体育协会的管理，发挥好体育协会的积极作用，做到“周有活动，季有比赛”。激发员工参与的热情和兴趣，让更多的职工运动起来，不断增强职工的身体素质和体能。9、做好女工工作，培养妇女“四有”精神，为女员工进行卫生保健等方面知识讲座，提高女员工的整体素质。组织好“三·八”节系列活动，使女员工过好自己的节日。积极开展有益妇女身心健康的活动，做好女员工特殊期间保护，维护女职工的合法权益和特殊利益。10、工会工作要采取“走出去、请进来”的方式，加强对外交流、联系，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法。
一、指导思想：以党的十六大精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，以计划生育工作综合改革为动力，以争创计划生育工作先进单位为目标，根据省、市、区对计划生育工作的总的要求，进一步强化领导责任，坚持“党、政一把手亲自抓负总责”的目标管理责任制，充分发挥协会的作用，在优质服务上做文章。二、工作目标：
以优质服务为目的、以争创先进为目标。做到计划生育率为100，晚婚晚育率为100、，落实节育措施及时率为100，统计报表及时准确率为100。积极参加计划生育优质服务试点工作，创造性的开展工作，使我处计划生育工作更加完善。三、工作措施：
1、继续坚持“党政一把手亲自抓负总责”专干具体落实各项计划生育政策和目标管理工作，继续开展“两学一创”活动，充分发挥计划生育协会的作用，做到“组织落实、活动经常、搞好服务、形成风尚”，把计划生育工作纳入各所、科室和本单位的工作目标考核中。
2、搞好计划生育宣传教育工作，在形式上、内容上、方法上狠抓突破。订好报刊、杂志，加大宣传教育的投入，健全和完善计划生育工作机制，切实抓好计划生育工作的组织、经费、制度三个方面的落实。
贯彻落实积极的财政政策，充分发挥财政政策和资金的导向作用，推动经济发展方式转变，大力培植财源经济。支持科技创新和产业升级。积极实施促进企业自主创新的政策，鼓励企业增加研发投入。认真落实各项财税优惠政策，通过财政资金、政策引导，使各类资源向装备制造业、高新技术产业领域倾斜。着力扶持重点项目，培育具有竞争力的大企业、大集团，促进形成我区企业发展新优势。支持节能降耗减排和资源节约集约利用，促进经济循环发展。支持招商引资和园区建设，推进外经外贸健康发展，提升对外开放水平。支持发展现代服务业。全面落实支持我区经济发展三年行动计划的各项财税扶持政策，重点支持现代物流、旅游、金融服务、社区服务等新兴行业发展。全面贯彻实施新的增值税法。落实出口退税和其他税收减免政策，认真清理行政事业性收费项目，继续积极向上争取各类专项扶持资金。
2、狠抓增收节支，增强财政保障能力
坚持依法治税和应收尽收，大力组织财政收入。进一步细化分解收入任务，落实责任目标，强化工作措施。建立财税收入增长预测分析机制，加大税源分析对日常征管的导向作用，关注国家财税政策调整对财政收入带来的增减影响，掌握收入工作的主动性。积极支持协调税收征收机构，健全协税、护税网络和机制，抓好土地增值税、出租房税收等征管工作。积极探索非税收入激励约束机制，确保政府非税收入按规定及时足额上缴。
坚持有保有压，切实控制一般行政消费的支出，把有限的财力用在刀刃上。严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出过快增长。细化资产购置预算编制、严格审核，杜绝超编制、超标准配置设备设施。严肃财经纪律，硬化预算约束，加强支出监督，努力提高财政资金使用效益。
3、坚持以人为本，支持社会事业发展
按照公共财政的要求，进一步调整和优化财政支出结构，强化政府的社会管理和公共服务职能。整合各种财政资源，增加对公共服务领域的投入，优先保障和改善民生，向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难和弱势群体倾斜。重点加大在“三农”、教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、公益文化、生态环境、节能减排、公共安全等方面的投入。积极探索有效的财政保障方式，支持构建改善民生的长效机制，促进实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。
4、坚持依法理财，健全公共财政制度
一、20xx年工作计划的指导思想
以邓小平理论为指南，贯彻党的xx届六中全会精神，落实《****中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、20xx年工作计划的工作目标
（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。
（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。
三、20xx年工作计划的工作思路
（一）、 提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《****中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
（二）、 完善体系，为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、20xx年工作计划的具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。
五、20xx年工作计划的具体工作安排
三月份：
1、制定年度计划生育工作计划。
2、尽快完善计生资料的补充工作
3、签定计划生育责任书。
4 、庆祝“三八”妇女节。
5 、妇女保健知识讲座。
四月份：
1、年轻女工座谈会。
2、计划生育知识测试。
3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。
五月份：
1、组织妇检。
六月份：
1、庆祝“六一”儿童节。
一、2009年工作计划的指导思想
以邓小平理论为指南，贯彻党的十六届六中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、2009年工作计划的工作目标
（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。
（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。
三、2009年工作计划的工作思路
（一）、提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
（二）、完善体系，为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、2009年工作计划的具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。
五、2009年工作计划的具体工作安排
三月份：
1、制定年度计划生育工作计划。
2、尽快完善计生资料的补充工作
3、签定计划生育责任书。
4、庆祝“三八”妇女节。
5、妇女保健知识讲座。
四月份：
1、年轻女工座谈会。
2、计划生育知识测试。
3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。
五月份：
1、组织妇检。
六月份：
1、庆祝“六一”儿童节。
2004年是全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神的重要一年，也是中心面临新形势、新挑战、面向市场谋发展的关键之年。在新的一年里，中心工会将紧紧围绕中心的工作重点，脚踏实地开展工作，积极发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结和动员广大职工，为中心的发展和两个文明建设作贡献。2004年工会工作计划：1、以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和十六大三中全会精神，认真贯彻实施《工会法》，结合工会特点，紧密联系实际，围绕企业发展的战略目标做好宣传教育工作和思想政治工作。2、积极配合有关部门推进中心的企业文化建设，以人为本，营造一个良好的文化氛围，不断满足员工多层次的精神文化需求，使员工身体健康、心情舒畅地做好本职工作。积极开展丰富多彩、员工喜爱、形式多样的文体活动，举行各类球赛、赛，登山活动、卡拉OK比赛等，积极参加有益的社会活动，丰富员工的业余文化生活，营造充满活力、积极向上的企业精神氛围，增强企业的凝聚力和向心力。3、加强对《公民道德实施纲要》的宣传，加强员工的职业道德教育，引导员工立足本职，爱岗敬业、开拓创新，鼓励员工学习党的方针政策，学习科学文化知识、专业技术知识，提高员工的素质。4、密切联系广大员工，听取和反映员工的意见和要求，关心员工的生活，帮助职工解决困难，维护职工的合法权益。积极配合党政领导，办好得人心、暖人心、稳人心、聚人心的实事，开展“送温暖”活动，慰问伤、病员工。5、加强企业民主管理，鼓励员工参政议政，发动广大员工为中心的发展献计献策，对中心工作提出合理化建议，调动员工的积极性，激发员工的主人翁精神，增强责任感、使命感和危机感，使员工与企业同生存、共忧患，为企业发展竭尽全力。激发员工的创造力，充分发挥其聪明才智，使其在企业发展中实现自我价值。6、做好工会委员会的改选工作，建立健全工会组织，充分调动工会骨干和工会积极分子的积极性，在各项工作中起带头作用。做好发展新会员工作，及时收缴工会会费。7、开展全民健身活动，发挥好体育协会的积极作用，不断增强职工的身体素质和体能。加强对各球队、体育协会的管理，激发员工参与的热情和兴趣，提高员工的参与率，让更多的职工运动起来。做到“周有活动，季有比赛”。8、做好女工工作，培养妇女“四有”精神。组织好“三·八”节系列活动，使女员工过好自己的节日。积极开展有益妇女身心健康的活动，举办健身协会，增强女员工体质，分解和释放压力。做好女员工特殊期间保护，维护女职工的合法权益和特殊利益。中心工会2004年1月10日
二、加大宣传力度。一是在一季度中旬组织人员深入工地，对计生工作和流动人口的管理进行一次大检查；二是大力宣传《流动人口计划生育工作条例》和相关计生法规；三是组织学习《湖南省流动人口服务和管理规定》。
3.划清费用的开支范围及营业内外收入。
4.认真计算财务成果及各种税金。
5.按财务制度规定正确核算利润分配。
6.按期缴纳各种税款。
7.债权、债务及时登记、及时查清、按月做好财务状况分析。
8.对会计帐目及凭证要按期装订成册，妥善保管。
二、工作目标
（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。
（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。
（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。
三、工作思路
（一）、 提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。
（二）、 完善体系，为各类人群提供有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体措施
1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。
5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。
五、具体工作安排
三月份：
1、制定年度计划生育工作计划。
2、尽快完善计生资料的补充工作
3、签定计划生育责任书。
4 、庆祝“三八”妇女节。（1）
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5 、妇女保健知识讲座。
四月份：
1、年轻女工座谈会。
2、计划生育知识测试。
3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。
五月份：
1、组织妇检。
六月份：
1、庆祝“六一”儿童节。
七月份：
1、搞好计划生育阶段性总结。
年，全区人口和计划生育工作的主要任务是：
一、认真学习贯彻《决定》，把《决定》精神落到实处
党中央、国务院的《决定》，是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件。全区各级人口计生部门要把学习贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期的主要任务。要认真组织，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依靠党委、政府和发挥各级人口计生工作领导小组的作用，依托各级党校、人口学校等阵地，采取培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。同时，大力宣传《决定》精神，营造浓厚的社会氛围。报刊、广播、电视等大众传媒要把宣传《决定》纳入宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种载体，依托基层网络，深入基层，深入家庭，广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，使《决定》家喻户晓，深入人心。同时，根据《决定》精神，结合本单位实际，抓紧制定贯彻落实的具体措施。把学习贯彻《决定》精神和推动当前人口计生工作有机结合起来，抓重点，促亮点、破难点，把全区人口计生工作提高到一个新的水平。
二、加强人口问题研究，促进统筹解决人口问题
围绕区经济社会发展“十一五”规划纲要，加强对全区人口问题的基础性、战略性、综合性和实证性研究，为区委区政府决策提供科学依据。一是开展“区人口老龄化发展态势和综合对策研究”。着重研究老龄化的基本状况和发展趋势；老龄化和老年资源的合理配置；老年弱势群体的状况和社会保护；老年人口群体的养老状况和社会服务需求等问题，提出应对人口老龄化问题的对策建议。二是加强对人口出生、人口总量、人口结构等变动趋势的预测，定期向社会人口综合信息和人口出生预报制度，扩大生育调节的市民参与度，引导市民选择适宜的生育时间，减轻生育高峰、就学高峰和就业高峰的压力。
三、不断完善流动人口管理服务体系，落实现居住地为主和源头相结合的计划生育管理机制
认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和全国流动人口计划生育管理工作座谈会精神，加强和改进流动人口的管理和服务工作，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，完善现居住地为主和源头相结合计划生育管理机制。一是开展流动人口源头互动有序管理试点工作，不断扩大覆盖面，积极探索“政府引导、部门合作、市场调节、企业用工”的流动人口源头互动有序管理运行机制。二是进一步明确社区综合协管员在流动人口计划生育管理工作中的职责，建立人口计生干部与社区综合协管员之间的联系制度，充分发挥社区综合协管员作用，共同推进流动人口综合管理和服务。三是强化和落实房屋出租户计划生育管理，落实用人单位的计划生育管理责任。四是加强来沪人员孕前、孕期和分娩的服务管理，完善流动人口分娩登记和生育通报制度。五是加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，人口计生部门会同卫生、公安、药监等部门，定期联合开展打击非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的专项整治行动，严厉查处“两非”行为。深入开展关爱女孩行动，在流动人口女孩家庭中有选择地开展帮困助学活动，通过培训，发放宣传资料，提供计生技术服务等途径，广泛宣传男女平等的科学文明生育观。
四、坚持依法行政，切实维护计划生育群众合法权益
根据国家和市有关人口计生法律法规，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护市民合法权益，完善计划生育利益导向机制。一是严格执行现行生育政策。加大生育政策的宣传力度，公开办事制度，自觉接受群众监督。依法做好再生育子女的审批，加大对计划外生育对象社会抚养费征收的力度。二是认真贯彻落实《市计划生育奖励与补助若干规定》、《市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施意见（试行）》、《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》、《区计划生育困难家庭慰问工作实施办法》等一系列文件精神，落实资金，严格把关，强化监督，把好事办好、办实。三是开展“生育关怀”行动。动员社会力量，积极开展关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，通过经济扶助、精神慰籍等多种途径和形式，对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助。要积极争取市人口福利基金会、区红十字会、慈善基金会分会等单位团体的支持，救助独生子女特困家庭。
五、加强部门联动，推进人口计生社会化宣传格局
继续认真贯彻落实区委宣传部、区文明办、区人口计生委《关于在全区广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》精神，加强部门联动，整合社会资源，拓展人口计生宣传的深度和广度，推进人口计生社会化宣传格局，进一步营造良好的人口计生宣传氛围。一是要继续加强人口计生重大宣传活动。要利用“冬春计划生育宣传月”、“7.11世界人口日”、“9.25公开信发表纪念日”、“10.28男性健康宣传日”、“12.1艾滋病宣传日”等，广泛开展人口计生政策法规、避孕节育、艾滋病预防等生殖健康知识宣传服务活动。二是要积极开展人口文化小区创建活动，努力营造符合当地区域人文环境和群众心理特点的人口文化氛围，提升人口计生环境宣传的品位。年，惠南、芦潮港、书院、航头等镇开展人口文化小区建设的试点工作。三是要继续加强与新闻媒体的合作，在办好报“家庭计划指导”专栏和电台“健康人生专栏”的基础上，进一步拓宽合作途径和方式。四是加强干部教育，不断增强各级领导干部全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的意识和能力，充分发挥区委党校干部人口理论教育培训基地的作用，配合《决定》宣传，开展对党政领导干部人口理论培训教育。
六、完善人口计生公共服务体系建设，推进计划生育优质服务
一是根据区“十一五”规划纲要和市人口计生委《关于在推进社区建设中进一步加强人口计生管理和公共服务工作的意见》的要求，完善“以区人口和计划生育指导中心为龙头、镇（街道）人口计生综合服务站为骨干、村（居）人口和家庭计划指导室为基础”的人口计生服务网络建设。二是大力推进计划生育优质服务工作。努力提高出生人口素质。加强优生优育宣传，普及预防出生缺陷科学知识，倡导科学婚检，做好婚前和孕前的服务、孕产期保健、产后随访。深入开展家庭计划指导活动，充分发挥村（居）家庭计划指导员的作用，以服务家庭为切入点，围绕群众的实际需求，提供个性化、多样化的人口计生优质服务，不断提升社区家庭的生育、生活和生命质量。在做好芦潮港镇0－3岁科学育儿示范点的基础上，以点带面，加强和区教育、妇联等部门的合作，开展形式多样的各种活动，为全区0－3岁婴幼儿家庭提供优质的科学育儿指导服务。加强对计划生育技术服务机构的监督管理，进一步规范病残儿父母、残疾人员再生育相关医学鉴定的工作流程。不断完善以社区为基础的免费药具发放网络和服务体系，巩固“免费药具易得工程”成果，进一步加强监督，提高管理水平。同时，我区作为市社会营销的十个试点区县之一，在部分娱乐、休闲场所开展药具社会营销的试点工作。大力推进娱乐场所预防艾滋病宣传教育和安全套推广工作，健全防艾宣传服务队，从源头上阻隔艾滋病传播。
七、加强人口统计工作，推进人口计生信息化建设
一是开展实有人口统计工作。在航头、万祥两个镇试点的基础上，进一步与区人口办、民政、信息等部门合作，联手构建社区实有人口数据库，通过建立常态性、动态性信息采集工作模式，确保实有人口信息覆盖全区，实现人口信息共享。二是加大信息基础建设。结合镇人口计生综合服务站与社区卫生服务中心实现资源共享，将市人口计生信息专网与政务外网联接，确保镇级人口计生行政网上办理畅通。三是完成市人口信息采集和交换系统的升级。加强对基层的指导和培训，保证信息的及时性、准确性，进一步提高人口信息采集和交换系统的质量。四是改进和完善人口网，逐步增加人口计生网上咨询、网上查询、网上办事等服务项目，方便群众办事。
八、加强协会建设，发挥计生协会在人口计生工作中的作用
各级计生协会要凝聚社会各方力量，创新工作思路，拓展工作领域，增强自我运转能力，积极协助政府开展人口计生管理服务。一是加大在新经济组织、流动人口集聚地建立计生协会的工作力度，增加协会组织的覆盖面，进一步探索发挥协会会员作用的方法和途径。二是要充分发挥计生协会民主参与和民主监督的作用，推进深化计划生育村（居）民自治工作，引导群众自我教育，自我管理，自我服务，自我监督，使计划生育成为村（居）民的自觉行动。三是继续开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”，加大帮困扶贫力度，多渠道筹措资金，帮助更多的贫困母亲走上幸福之路。
九、切实抓好网络队伍建设，提升人口计生管理服务水平
工作人员要加倍努力工作。提高认识，增强紧迫感和责任感。增强服务意识，加强自身素质建设。要在
县委，政府的正确领导下和上级业务部门的具体指导和帮助下，做好如下几方面的工作：
一、2008年全乡人口和计划生育工作总体目标是：继续保持稳定的低生育水平人口自然增长率要控制在
4.5‰以下，人口出生率要低于7.5‰，计划生育率要达到98%以上。在年底同行考核中保持前五名以内。
二、2008年全张人口和计划生育工作的主要任务是：围绕一条主线，加强两项建设，开展三项活动，做
好四项重点工作。
（一）、围绕一条主线，既紧紧围绕控制人口数量，提高人口素质。
以抓后进，抓难关，抓薄弱环节和中心工作为主线。尽快建立和完善计划生育“依法管理，村长自治，
优质服务，政策推动，综合治理”，的工作新机制。
（二）、加强两项建设
1、加强计划生育基础建设。基层基础建设是我乡人口和计划生育工作的薄弱环节。也是今年工作的重点
。要加大投入改造服务阵地，完善服务设施。加强对基层工作的指导和监督。推进基层规范基础工作的
规范化标准化的建设。
2、全面推进人口和计划生育信息化建设。要适当前工作形势，着眼于长远发展的需要，年内要实现与市
州省一级网络平网，确保计生信息畅通。要推进应用系统建设，积极引进先进的管理软件和办公软
件。争取在处内建成育龄妇女信息管理系统。通过信息化建设，推进管理的科学化、办公现代化、服务
多元化。
（三）、开展三项活动
1、广泛开展计划生育优质服务。树立以人为本的思想，强化服务意识，增强服务能力，拓宽服务领域，
提高服务质量，改进和完善计划生育管理来满足群众日益增长的计划生育的需要。
2、深入开展争创“三结合”协会活动。按照“三结合”的标准，进一步加强协会组织自身建设。充分发
挥协会组织的优势作用。
3、认真开展好计划生育“五关爱”活动。按照省、州、市的具体要求，坚持以人为本，深入开展好“五
关爱”活动。既关爱新生儿健康，努力提高出生人口素质；关爱女孩，在社会上积极倡导“生男生女一
样好，女儿也是传后人。”的新观念，促进人口性别比的平衡；关爱独生子女的成长，强化生育政策导
向；关爱育龄群众的生殖健康，建设文明幸福家庭；关爱计划生育困难家庭，推进少生快富。
四、做好四项重点工作
1、进一步加强计划生育宣传教育工作，以“送政策，树新风，抓基础，解难题”为主题深入推进婚育新
风进万家活动。把集中性宣传教育与经常性宣传教育结合起来，充分发挥乡村人口学校的作用，推进人
口和计划生育教育进村入户，要实施精品战略，加强宣传品的引进和制作。办好宣传专栏，在宣传形式
上要做到结合，融入，渗透，内容上要贴近生活，贴近实际，贴近群众，促进新型生育文化建设和群众
婚育观念的进一步转变。
2、认真做好技术服务工作，围绕生育、节育、不育各处环节，以实施避孕节育的知情选择，生殖道感染
干预工程才出生缺陷干预“三大工程”为突破口，大力开展计划生育生殖健康服务。进一步满足广大育
龄群众的需求，今年我们要同市技术服务中心一同为全乡80%以上育龄群众提供免费服务。畅通药具供应
渠道，保障免费供应，送药到人。做好药具公开服务承诺，为育龄群众提供更加优质的服务。
3、切实提高依法行政水平。继续深入宣传贯彻落实好计划生育“一法五规”全面推进计划生育依法管理
。坚持依法行政，坚持以法律法规为指导，规范群众的生育行为，必谈过去单位以行政手段和强制措施
抓计划生育的做法。对违反计划生育法律法规的，在对其处理的同时，注重人口和计划生育法律法规的
宣传。做好当事人的工作，既能做到依法办事，又要维护当事人的合法权益。实行阳光政务。推进计划
生育政务公开，增强办事的透明度。严格落实责任制，认真受理群众来信来访工作，切实提高依法
行政水平。
4、大力推进计划生育村民自治工作，按照“建章立制，以制治村，民主管理，优质服务“的要求，突出
计划生育自治章程的制定，计划生育合同管理和村务公开三个关键环节，树标杆，抓规范，实现群众自
我管理，自我服务，自我教育，自我监督，使广大群众真正成为计划生育的主人。
三、强化措施，狠抓落实
