一、医共体运作情况
1、基本情况
我院目前纳入南雄市人民医院医共体总院管理，作为医共体百顺镇分院，医共体总院自去年起，根据我院实际医疗服务能力，分别派出了疼痛科、中医康复科、急诊科专家团队，每周逢墟日在我院专家门诊坐诊，将县级医疗诊治经验切身传授给我院临床医生，同时利用小讲堂模式，开展临床常见病、多发病诊治教学培训，极大提升了我院临床诊治能力。专家下沉期间，我院临床门诊人次增长7%，住院人次增长22%，双向转诊增长300%。
2、目前存在的困难
①医共体成立以后，药品、耗材等采购计划全部统一上报至医共体总院，由医共体统一进行线上采购，时长会出现药品厂家、剂量经常变动、部分药品无法采购、不能按需采购需求量（比如某些膏药、贴剂一次采购量最少要300盒起）等问题，给我院医疗服务能力的提升造成很多羁绊。②“五大中心”建设进度缓慢。我分院化验、医学影像诊断、消毒供应等学科建设相对落后，无法满足日常临床诊疗所需；③人员配比不足。我院现有编制22人，实有在编职工21人，其中3人借调其他单位，合同工1人，目前在岗19人。人员配置无法满足我院目前的医疗服务人才需求，常出现一人身兼多个岗位，任务繁重，工作压力大。
3、医共体建设远景
①根据分院实际情况，放宽药品、耗材采购闲置，以满足分院医疗服务的需要；②加快“五大中心”建设，提高分院临床诊断水平；③合理调配卫生技术人才，以满足分院医疗队伍建设，提高分院医疗服务能力。
二、新冠肺炎疫情防控和院感防控情况
我院严格按照上级新冠肺炎疫情防控要求，严格做好境外、高风险地区返雄人员隔离医学观察以及核酸检测工作。所有入院的人员均进行体温测量，查阅健康码。所有就诊患者均由预检分诊登记以后进行分诊。所有医务人员均按要求做好新冠肺炎线上线下培训、院感防控培训。医院各临床科室按时消杀，并建立消杀台账归档。医疗废物处置管理严格参照《医疗废物管理办法》执行，院内所有医疗废物交接均有台账记录；医疗废物暂存间定时消杀，并建立台账记录；与医疗废物回收公司交接均有签收交接单，并形成台账记录。
三、预防接种门诊和发热门诊建设情况
我院数字化预防接种门诊建设已进入尾声，除取号机、显示屏、办公电脑未配送外，余各项基础设施已验收。因院内建筑面积偏小，业务用房紧张，发热诊室和留观病房的设置存在困难，未能严格按照发热诊室的要求合理设置区域，存在较大的医疗安全隐患。近期我院将邀请医共体院感专家进行调研，并及时整改。
四、开展党的三中全会、五中全会精神宣讲
我院党支部于2020年3月划入南雄市人民医院医共体总院党委，现有党员11人（澜河党小组4人），其中预备党员1人。2020年，我院严格按照医共体党委要求，并根据支部实际情况制定2020年党建工作计划，全年严格按照工作计划开展党建工作，每月召开支委会，每季度召开党员大会、民主生活会、党课等党务工作。
2020年11月13日，支部书记郑章娇同志在开展党课学习活动中，以“三中全会、五中全会精神”、“视察经济特区重要讲话”为主题，为医院党员干部上了一堂深刻激情的党课。
郑章娇同志指出，我院党员干部要认真学习三中全会、五中全会精神，在新的形势和机遇之下，我们年轻人，特别是年轻党员干部要永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，在医疗卫生工作岗位不断提升专业技术水平，积极参与到医共体建设过程中。
我疾控中心自今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，为加快创建精神文明建设步伐，团结带领广大职工，在我单位思想作风、党风廉政、党建目标、民族团结、稳定工作上积极完成各项任务，在创建精神文明工作上取得了一定的成绩。
一、抓好对广大职工的政治思想工作，切实加强了精神文明创建工作的领导
我们始终注意把持续不断的理论学习和广泛深入的思想发动作为搞好先进性教育活动的基础，贯穿于整个教育活动的全过程。党支部组织党员深入系统的学习党的基本理论知识、党的十六届六中全会报告、总书记视察新疆时的重要讲话、“八荣八耻”主要内容以及构建社会主义和谐社会的重要理论，使广大党员接受了一次党的基本理论知识的再教育，加深了对先进性具体要求的理解，更加明确了作为一名党员应该承担的义务和责任，激发了责任感和使命感，党性观念不断增强，为人民服务的宗旨意识提高了，工作的积极性和主动性提高了，实践“三个代表”重要思想的自觉性提高了，广大党员都在各自的岗位上努力发挥先锋模范作用。当周围的同志遇到困难时候，党员和干部总是积极地伸出援助之手，带头为困难职工捐款，这些都充分体现了党员的先锋模范作用。
二、重点抓好反腐倡廉工作，狠刹了公款吃、喝、玩、乐之风
近几年来党中央对党风廉政建设纠正行业不正之风工作，提出了更高的要求，所以在这方面的工作和学习予以了高度的重视，在实际工作当中，认真贯彻落实县委、县人民政府对此项安排精神，结合我疾控中心的实际制定落实党风廉，反腐败、纠正行业不正之风责任制，年初与各科室签订目标管理责任书，实行了目标管理，专门召开会议对此项工作进行了安排，并对会议精神的落实情况进行了检查，发现问题及时处理，严格控制了用公款吃喝现象，不管是上级来人，还是开会期间，控制了用公款超标准招待客人的现象，严禁公车私用，执行了用小车先登记、定量供油、定点维修等制度，严防了漏洞。
三、狠抓稳定工作，创造了安定团结的大好局面
稳定是保证经济顺利发展的有力保障。我疾控中心一直把反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结作为一项重要工作任务来抓，加强了对广大干部群众在反对民族分裂主义和非法宗教活动这一大是大非问题上的教育力度，增强了反对民族分裂主义和非法宗教活动的主动性和自觉性，认真开展了中央七号和自治区五号文件“双语”学习，进一步加强了对稳定和民族团结工作的领导，先后与职工签订了以稳定和民族团结为内容的责任书。教育广大职工要坚定立场，明辨是非，为加强管理、加大执法力度，民族团结是人心所向，工作所趋。为了认真贯彻“三个离不开”思想，加强了民族团结教育。结合《公民道德建设实施纲要》的学习举办了知识竞赛、学习专栏、黑板报等，进一步巩固了学习成效。
四、实行规范化管理，加快创建文明单位的步伐。
为加快创建文明单位的步伐，我疾控中心实行了规范化管理，根据县委、县人民政府关于对各单位实行规范化管理的有关规定，我疾控中心与各股室签订责任合同书，加大责任落实，实行目标管理，建立健全规章制度。
好的环境，使人工作舒畅，陶冶情操。××××年初，我疾控中心与各股室签订创建文明单位的责任书，搞好绿化、美化、净化、硬化工作，对原有绿化带进行了维修，并种植各种风景树和果树，使其绿化带更加添“绿”，安排专职清洁卫生人员，加强卫生打扫工作，克服脏、乱、差局面，使其养成日常行为。在我疾控中心形成环境优雅，绿化成型，举止文明，氛围融洽的良好局面。
五、做好计划生育工作
实行计划生育是我国的一项长期的基本国策。我疾控中心把计划生育工作放在首要位置来抓，坚持“三为主”、落实“三不变”，推行“三结合”的计划生育工作方针，广泛深入地开展“晚婚晚育，少生优生”的宣传教育工作，成立了计划生育工作领导小组，制定了《计划生育目标管理责任制》，逐级签订了《计划生育责任书》，几年来，我疾控中心未发生一例早婚、早育、计划外生育现象，为我县的计划生育工作起到了积极的推动作用。
六、做好了业务方面的各项工作
×、抓好了少儿计划免疫工作
今年共出生儿童1868人，死亡26人。全县应接种卡介苗的儿童××××人，实际接种××××人，接种率达××%；小儿麻痹疫苗应接种××××人，实际接种××××人，接种率达××.×%；三联疫苗应接种××××人次，实际接种×××9人，接种率达××.×%；麻疹疫苗应接种××××人，实际接种××××人，接种率××%；应接种乙肝疫苗××××人，第一次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××%，第二次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××.×%，第三次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××.×%；五种疫苗覆盖率达××.×%。今年对×岁以下的儿童进行两次脊髓灰质炎扫荡式免疫接种活动，应接种人数××××人，实种人数××××名，接种率为××.×%，完成了预定目标。
今年×月-××月××日,发生的传染病有××种,共×××例,其中艾滋病×例,肝炎×××例(其中甲肝××例,乙肝×××例,丙肝×例,未分型×例),麻疹×例,痢疾××例,肺结核×××例(其中涂阳×××例,涂阴×××例,未痰检××例).百日咳×例,淋病××例,梅毒××例,伤寒×例,流脑×例,猩红热×例,腮腺炎×例,水痘×例,其它×例.
×、加强了对地方病的监测
我县地方病主要是碘缺乏病，为加强该项工作，我县召开了防治碘缺乏病健康促进项目工作动员大会，在县、乡（镇）开办了×期防治碘缺乏病健康促进项目培训班。加强了对防治碘缺乏病健康促进项目工作的宣传，利用广播电视等宣传媒体专门进行了×次宣传，共抽调宣传工作台人员×××名，抽出宣传车辆××辆次，黑板报×个，悬挂横幅××个，听取宣传人数×万人以上。
在第一阶段，对我县范围内的×个乡镇中的×个村中××个农户共计×××个农户中家庭用盐情况进行了调查，其中有×
××户农民家庭食用加碘盐，××户农民使用土盐，在×××户食用加碘的农户中有×××户使用了合格加碘盐，加碘盐合格率为××.×%。碘缺乏病健康教育合格率为××.×%。
在第二阶段，抽调26名工作人员，在全县和9个乡镇的9所学校开展了碘缺乏病健康教育讲座，参加师生共计2008名，对717名学生家庭食用盐进行了检测．对9个乡镇36个村的288户家庭采样加碘盐288份进行检验，合格碘盐276份，合格率为95.8%。在第二阶段，健康教育合格率94％，比第一阶段提高39.7%。对全县9个碘缺乏预防模范村进行了挂牌。
×、认真开展了结核病防治工作
年初县人民政府与地区签订了结核病防治责任书，县人民政府与各乡镇签订了结核病防治责任书，县财政在十分困难的情况下，按结核病防治规定划拨了×.××万元防治经费。我县属于部级贫困县，许多人民生活还未达到温饱，还存在因病致贫，因病返贫的现象，为缩减此种现状的发生，利用世行贷款项目，对全县结核病患者实行免费治疗项目，截止××月××日，初诊登记结核病人××××例，接诊××××例，胸透××××人，其中胸部发现阴影异常×××例，拍片×××例，查痰×××例，其中新发涂片阳性×××例，阴性×××例，复治××例。对查出痰菌阳性×××例痰阴性病人给予免费治疗。
加强了归口管理工作，成立了归口管理领导小组，并制定下发了肺结核病人转诊办法，有力地促进了归口管理工作的进一步落实，提高了病人的报告率及转诊率，今年从各级医疗单位共转诊×××例，接诊×××例，接轨率×××%。
×、做好了体检及艾滋病筛查工作
今年对全县的饮食行业、公共场所从业人员进行了体检，共检测××××人份，其中检出乙肝阳性××份，对其勒令调离饮食行业。
为及时、准确、全面掌握艾滋病疫情和流行趋势是预防和控制艾滋病的关键。认真开展了第一批、第二批高危人群艾滋病筛查工作，召开了艾滋病防治工作委员会会议，制定了实施方案，签订了责任书，对有关人员进行了培训班。今年对全县吸毒人群、娱乐场所、性病门诊就诊者、孕产妇等进行了筛查。调查时，由培训过的医务人员对确定的筛查对象获得知情同意后进行了问卷调查、检测前咨询和抽血，血标本送至县疾控中心实验室进行HIV检测。在工作期间，共出动车辆4辆，参加筛查工作人员76人，完成问卷调查464份（其中社区吸毒者××人，娱乐场所、暗娼××人，性病门诊就诊者×××人，孕产妇×××人，所守所××人，拘留所××所），采血510份，对其血清进行了初筛，初筛检测阳性共×份（其中社区吸毒者×份，性病门诊就诊者×份）。
×、加强了对肠道传染病的预防与控制
20世纪70年代，英国出现了严重的经济滞涨问题。保守党领袖撒切尔上台后，大力削减福利开支。80年代末，撒切尔政府在医疗服务领域引入“内部市场”的理念，将医疗服务的购买者和提供者相分离，加强医院、全科医生（General Practitioner）等医疗服务提供者之间的竞争，以提高医疗服务的质量和效益。继任者梅杰沿用该理念，在1991年开启了英国医院私有化的改革进程。因其矫枉过正，部分医院陷入不必要的恶性竞争，过度医疗现象增多，偏离了“以病人为中心”的服务理念，增加了医疗服务的不平等，引起中下层民众的普遍不满，对国民健康服务体系的普遍性和全民性原则产生较大冲击。
1994年5月，布莱尔成为工党领袖后，提出“新工党、新英国”的口号，大刀阔斧地对工党进行改革，以摆脱大选连续失败的命运。他倡导下通过的新第四条将“关于社会、社会正义、民主、平等、伙伴关系的价值观置于最前沿。它倡导既要有雄厚的公共服务和又要有繁荣的私有部门以及二者之间为了变革应建立伙伴关系”。①
布莱尔对新工党的重新定位，使其对国民健康服务体系有了新认识。他认为该体系的宗旨是：健康保障应基于人们的需求，而不应是人们的支付能力。②工党1997年大选宣言提出：
将维护NHS建立之初的基本原则，摒弃70年代自上而下的管理方式，继续采用医疗规划者和供应者相分离的措施，规划的基础是分权与合作。医疗改革的关键是根除不必要的行政费用，将资金用对路，即一线的医疗。③
由此可以看出，布莱尔对NHS的改革，将在继承工党和保守党改革遗产基础上，开拓一条以合作和效率为重点的改革新路。工党说服选民相信“选择工党才是唯一可以阻止国民健康服务体系崩溃的途径”。④最终，工党以压倒性的票数获得1997年大选胜利，44岁的布莱尔成为英国历史上自1812年以来最年轻的首相。选举的胜利得益于大选前对选民“国民健康服务体系”的改革承诺，而医院作为该体系的重要组成部分，其改革成败对布莱尔政府在选民中的支持率有至关重要的影响。
保守党政府医疗改革所产生的问题，为布莱尔新工党政府提供了经验教训。布莱尔上台后，旋即摒弃了保守党政府的内部市场竞争模式，认为其使卫生服务体系碎片化，造成医疗卫生提供者之间的过度竞争，而不是真正以病人的需要为中心。随后出台了《新NHS：现代，可以信赖》的白皮书，强调医疗领域的合作。正如其在大选宣言中指出的那样，对NHS改革的根本目的是“以合作的方式恢复NHS以病人为中心的公共服务功能，而不是竞争驱动下的商业公司”。⑤具体目标包括：候诊名单减少10万人;结束保守党的内部市场机制;制定牢固的医院质量目标，增加必需项目的医疗支出等，即将资金用在病人身上而不是官僚机构。⑥为此，布莱尔政府围绕患者的需要，以合作为基础，以质量和效益为核心，开始了英国新一轮的医院改革。
针对保守党政府削减福利开支引起民众的普遍不满，布莱尔政府着重解决全民医疗卫生服务体系资金不足的问题。2000年3月，布莱尔宣布：五年内增加7500名会诊医生（增幅为30%）;增加1000名注册专科医生。到2010年，医院和护理机构增加7000个床位，新建100家医院。到2004年，实现3000个全科医生诊所的现代化，新建500座一站式初级医疗中心。⑦
为向选民兑现“加大资金投入”的承诺，面对当时英国捉襟见肘的财政状况，布莱尔沿用保守党政府的私人融资计划，⑧扩大医院投资途径。1997年7月，政府在英格兰签署了第一批“私人融资计划”项目。布莱尔表示将努力克服该融资方式的弊端，发展一种新的维护NHS利益更有效的公私合营方式。①尽管如此，在第一任期内，布莱尔政府的医疗卫生服务改革成效甚微。为此，布莱尔向国民许诺：在新千年，英国在医疗卫生服务领域的财政投入将要达到其他欧洲国家水平，增加的资金投入依赖于使用各种有效的资源。2001年5月，布莱尔在竞选宣言中提出：将对公共服务事业进行彻底的改革，加大对医院的投资，改善和提高医院的服务质量和效益。
2001年，布莱尔政府推出一种地方改善资金信托计划（Local Improvement Finance Trusts）：根据地方规划和实际需求选择合适的项目，通过公开招标的方式选择投资人，由公共部门（中央和地方）和私营部门联合投资以获取特许经营权。②该计划进一步体现了他“合作而非竞争”的私有化理念。
英国国民健康服务体系为民众提供了免费的医疗保障，但高度集中的管理体制，限制了医院的主动性和创造性，最终影响到医疗卫生质量和效率。针对这些弊端，布莱尔沿用了保守党政府的NHS托拉斯（NHS Trusts），③以扩大医院的自。但这并不代表布莱尔对NHS的完全否定，他认为对NHS不是推倒重来的革命，而是渐进的改革。换句话说，就是NHS的主体和核心不变，只是对其不足之处进行调整，使之更加完善。
2002年，布莱尔政府推出基金医院（Foundation Hospitals）方案并获得议会通过。基金医院作为NHS的组成部分，是一个独立的非盈利组织，由地方任命和选举的董事会经营，享有较大的独立性和自主性，它类似于一种“公共利益公司”，不受卫生大臣的控制，但可以从政府获取大量资金，并接受政府的管理与监督。④
基金医院的引入进一步扩大了医院的自，有助于医疗卫生提供者免于政府的管理和控制，从而使其职责发生转移，即从卫生大臣管控一切到由地方集中管理;有利于NHS卫生政策和卫生服务管理的分权，让更多的医生、病人和社区组织对卫生决策发挥更大的作用;使更多的社区参与和治理NHS组织，基金医院向其服务的地方公众负责，其拥有比NHS托拉斯更多的组织合法性与地方所有权意识。⑤基金医院意味着NHS机构将首次脱离卫生大臣的管理，加上私人医疗的参与，使政府和NHS组织之间建立一种新型关系成为可能。⑥当然，基金医院需要稳定且强有力的组织形式才能持续长久。
2003年，议会通过了《健康与社会护理法案》。该法案允许优质的信托基金转变为基础信托基金（Foundation Trusts），这种新型的信托基金拥有更加灵活的财务权力，医院将获得更大的经营自。2004年，为了配合基础信托基金的构建，国家设立了NHS基金信托监管者（NHS Foundation Trusts Regulator），对其进行专门的监管。
布莱尔政府在增加对医院投入，扩大医院自的同时，还努力加强对医院的管理和监督，以进一步提高工作效率，缩短病人排队等候的时间。
布莱尔政府特别重视对会诊医生（Consultants）的管理。会诊医生作为一种高级专科医生，在国民健康服务体系中担任着非常重要的角色，其工作职责和工作成效是保障医院医疗服务质量和效益的关键。因此，加强对会诊医生的有效管理对于提高医院卫生服务的效率至关重要。
保守党政府时期对医院管理的混乱状况，对医疗服务的质量和对患者需求的反应均产生了不利影响。英国审计委员会对1993―1994年急救医院的会诊医生进行调查，发现其在NHS医院的工作职责、工作量、应尽义务等方面存在许多问题。根据协议，每个会诊医生都要有一个工作计划。然而调查发现，有超过四分之一的会诊医生没有工作计划，而且很多计划不完整且过时。在工作量方面，只有68%的会诊医生完成了其大部分（超过90%）的规定义务。25%的会诊医生将大部分时间用于私人行医，比NHS医院的其他同事做得少得多。①
政府有责任加强对会诊医生的有效管理，限制私人行医，保证工作职责的完成并发挥对NHS应有的贡献。为此，早在1994年，在野工党曾提出限制国家卫生服务人员（特别是会诊医生）到私立医疗机构诊断和治疗的建议。2000年8月，布莱尔在国民健康服务体系改革方案中，批评之前与会诊医生、全科医生的合同是“过时的和死板的”，同时许诺增加更多的医生和护士。经过两年多的讨价还价，2003年，卫生部和英国医学会（Britain Medical Assiciation）就会诊医生的新合同终于达成一致意见，大部分会诊医生接受了此合同。新合同侧重加强对会诊医生的管理，新任会诊医生需专职于NHS医院（比如在最初7年期间），提供每周八场次的出诊以及额外加班任务。会诊医生参与私人行医的权利由完成工作计划情况和NHS的需要而定。②新合同的目的在于减少医疗服务领域的不平等。
在加强对会诊医生严格管理的同时，布莱尔政府加大对NHS做出突出贡献的医生奖励力度，每年提供1.7亿英镑作为高级医生的奖金和补贴。这种专项基金有一个清晰的分级奖励方案。这同时意味着政府将设立更多的奖励基金，并确保最新的奖励给予对NHS做出最大贡献的会诊医生。③
布莱尔政府还强调区域卫生局和NHS医院间的合作，对医院加强监督，如引入新的投诉机制，鼓励病人对医院提出意见，医疗服务良好的医院可获得增加拨款并享有更大的经营自，服务质量差则会受到处分。
2005年4月，布莱尔发表竞选宣言，提出将使医院等公共设施能满足人们的不同需求。至2007年，在其卸任之际，英国已经在NHS中引进选择和竞争机制，增加了对医院的投资，医院的自更大，病人有了更多的选择机会，为英国建立一个更加合理的国民健康服务体系奠定了基础。
综上所述，强化合作是布莱尔政府医院私有化改革最为鲜明的特色，它既有新工党对老工党执政理念的赓续和修正，也有新工党对保守党执政经验的汲取与反思。兼容并蓄的执政理念使布莱尔政府医院私有化改革获得良好的效果。这也作为布莱尔的一项成就，助他创造了连获三次大选胜利的记录，改写了工党的历史。
【作者简介】刘成，1964年生，江苏南京人，南京大学历史学院教授、博士生导师，主要研究方向是英国史。
白爽，1988年生，宁夏银川人，南京师范大学社会发展学院讲师，主要研究方向是英国史。
张晓萌，1991年生，江苏连云港人，南京大学历史学院硕士研究生，英国苏塞克斯大学历史学系进修生，主要研究方向是英国史。
于明波，1986年生，山东威海人，南京大学历史学院博士研究生，主要研究方向是英国史。
一、夯实基层党组织建设
一是落实意识形态主体责任。局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确党组抓意识形态工作的主体责任，党组“一把手”的第一责任，党组分管领导的直接责任，每个领导班子成员的“一岗双责”。局党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。二是深入学习精神和新时代中国特色社会主义思想。落实党组主体责任，扎实推进“两学一做”常态化制度化；依托理论学习中心组，“三会一课”、主题党日、领导干部讲党课、集体政治学习、党员自学、基层党组织书记培训、新时代e支部、新时代传习所等载体深入学习系列讲话和精神，认真组织学习《谈治国理政》、来东北视察重要讲话精神及其他相关辅导资料。开展基层党组织深入学习贯彻党的精神经验交流。发挥党组理论学习中心组引领作用，把理论学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要举措；三是坚持选人用人标准。积极推行干部选拔任用工作报告制度，注重工作能力，强化实绩导向，以素质论人才，重实绩用干部，为“能干事、会干事、干成事”的党员干部搭建平台，把好推荐、考察、审核、党组研究和公示关，确保把德才兼备的干部选用在领导岗位。立足岗位需要，今年共调整3名基层领导班子人选，进一步配齐配强系统基层党组织班子，为推动我系统各项工作的又好又快发展提供了坚实的组织保障；四是严把党员入口关。本着向基层临床一线职工倾斜的原则，严格按照发展党员工作流程，确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性和民主性。今年，新发展党员中，有2/3来自基层临床一线，进一步壮大了基层党组织力量；五是严格执行民主集中制。进一步完善党组议事制度，规范会议流程，凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组会集体讨论作出决定。党组成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。形成团结统一、各负其责、心齐气顺的良好局面；六是严抓基层党建工作述职评议考核。把基层党组织书记抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。加强跟踪问效和调研督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。
二、严抓年度目标任务落实
一是深入推进公立医院改革。城市公立医院综合改革试点工作进展顺利，四项改革全面完成，两项改革积极推进，医疗服务能力不断提高；破除以药补医机制，3家公立医院全部取消药品加成，实施药品销售零差率，让百姓真正得到实惠；二是加强区、乡、村三级卫生医疗基础设施建设。白城市医院三期工程、区疾控中心暨卫生监督所建设项目、21个标准化预防接种门诊室建设、13个乡镇卫生院维修改造工程、135个标准化村卫生室建设项目主体建设完工，并陆续投入使用。三是积极稳妥推进全区医共体建设。继续扩大试点范围，树立新的医共体样板，打造独具洮北品牌和特色的区级医共体工作模式，努力建立形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗工作格局；四是稳步推进家庭医生签约服务。成立家庭签约服务团队72个，对全区贫困人口进行分级诊疗和家庭签约服务，对重度贫困人口进行兜底保障免费救治，确保贫困人口能享受健康扶贫政策。通过入户走访深入推进家庭医生签约服务覆盖率，政策宣讲率，群众知晓率、群众获得感大幅提高；五是扎实推进“只跑一次”改革工作。全面梳理办事事项清单，将涉及本部门的医师执业注册、护士执业注册、公共场所卫生许可等8项行政审批事项全部纳入“只跑一次”改革范围。通过简化工作流程，优化服务态度，切实将“只跑一次”精神落到实处；六是确保各项惠民政策落实。面向全区儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者免费提供基本公共卫生服务；全额兑现农村部分计生家庭、特殊家庭、机关事业单位和无业独生子女奖励政策，年发放奖扶资金500万元左右；全区新农合参合率始终达到98%以上，筹资标准逐年提高，医疗保障范围逐步扩大，保障能力不断提升；对全区“因病致贫”“因病返贫”实行各项减免政策，提高医疗费用补偿比例，使“因病致贫”、“因病返贫”问题得到有效缓解，农合受益人群不断扩大；全面推进 “三下沉、两提高、一包保”政策，让贫困群众得到了真正的实惠。
三、全力推进党风廉政建设
一是严格执行党规党纪。严格执行《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》，切实抓好《中国共产党纪律处分条例》、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻学习；开展卫生计生行风教育活动，将行风建设专题学习纳入局党组理论学习中心组和干部理论学习计划；观看《镜鉴》、《警醒》等廉政警示教育片，结合党组织书记讲党课加大全面从严治党教育。二是提高从严治党的责任意识。结合卫计工作实际，召开卫计工作暨党风廉政建设主体责任工作会，全面部署卫计系统党风廉政建设主体责任工作任务，同基层单位签定《党风廉政建设工作责任书》，建立了系统各级党组织书记定期向局党组述职制度，印发了卫生计生党建工作要点。同时，局党组成立了由党组书记任组长、党组成员、纪检干部组成的卫计系统党风廉政建设主体责任领导小组，实行“党组统一领导，责任分工到人，坚持惩防并举，上下齐抓共管”的管理方法，使党风廉政建设主体责任工作得到了进一步落实。三是加强作风建设，提高从严治党的履职意识。结合“两学一做”常态化制度化等专题教育实践活动，开展自查自纠工作，建立完善了《党组议事制度》、《民主生活会制度》等规章制度，不定期对各科室、各基层单位工作作风进行督查并以会议通报形式进行反馈。通过一级抓一级，层层抓落实等办法，提高从严治党的履职意识。四是切实贯彻执行党风廉政建设责任制，按照管好自己，管好家属、子女的原则，进一步规范领导干部的从政行为。今年6月，召开卫计系统党员干部和公职人员子女升学廉政约谈会，与系统内本年度有子女升学的54名党员干部和公职人员签订《廉洁承诺书》；积极按照区纪检部门要求建立局党组班子及成员廉政档案，做好反腐倡廉的基础性工作，加强了领导干部的自查自律意识。
四、抓党建引领促脱贫攻坚
切实发挥党组核心作用。党组充分解放思想，创新工作思维，打造了具有洮北特色的“一包保”“三宣传”“四体系”“五保障”即“1+345”健康扶贫工作模式；组建健康扶贫包保工作队。由14名科长带队分别包保14个乡镇卫生院，全面督导检查各乡镇健康扶贫工作；组建扶贫巡回诊疗服务队。区级专家下乡巡回诊疗医疗组深入全区14个乡镇，入村入户对全区7000多名重度贫困患者开展巡回诊疗活动，为贫困群众开展送医送药活动，切实解决了贫困群众看病贵的难题；“第一书记”带头帮扶共建。在系统内选派党性素质高、工作能力强的党员干部驻村扶贫，以基层各支部为单位，组织党员与包保的贫困村“第一书记”一道，进行入户走访。了解贫困户基本信息，建立“一人一策”档案，对档案信息实行动态管理，针对贫困户情况实行精准施策、精准帮扶；先锋党员引领“志智双扶”。通过开展党员下基层开展政策宣传、乡村卫生环境整治、发展庭院经济、爱心捐助等志愿服务，发挥党员干部示范引领作用，全面推动服务基层、脱贫攻坚工作。
虽然，我们的工作取得了一些成绩，但还存在着这样或那样的不足和问题，在今后的工作开展中，我们将继续加大抓基层党建工作力度，以党的方针政策为指引，全面提高卫生和计划生育工作的工作水平，为全面提高全区人民群众的身体健康贡献一份力量。
卫生计生局领导班子2018年度工作总结
2018年，县卫生计生局党政领导班子深入学习贯彻党的和二中三中全会和系列重要讲话精神，加强党风廉政建设，根据省、市卫生与健康大会精神，加强“健康嘉善”建设，统筹推进医疗卫生管理、公共卫生服务、计划生育服务和卫生计生依法行政等工作，各项工作取得了新业绩。现将一年来的工作总结如下：
一、加强党风廉政建设，强化主体责任。
一是及时科学谋划。局党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程，年初及时印发年度党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工。围绕主体责任，明确主要领导和分管领导的职责任务和重点项目。签订《廉洁履职承诺书》，与各医疗卫生计生单位主要负责人签订《党风廉政建设和行风建设目标管理责任书》，并将其纳入领导干部目标管理考核内容，做到层层抓落实。
二是落实一岗双责。严肃局党委主要领导党风廉政建设“第一责任人”责任，督促班子成员履行“一岗双责”重点工作项目化管理，把握关键环节、加强风险防控，带头落实痕迹化管理。结合工作实际，梳理廉政风险点，健全压力传导机制，加强对分管科室和联系单位党风廉政建设的部署、检查和指导，加强对分管条线人员的教育、监督和管理，经常性开展廉洁教育提醒。结合年终考评，召开领导干部述职述廉会，主动接受民主评议。
三是加强行风建设。扎实推进清廉医院建设，制定出台实施方案，召开动员大会。严格执行《医疗卫生行风建设“九不准”》要求，进一步规范医德医风，强化行业纪律，推进阳光用药，治理医药回扣，强化医务人员廉洁从医意识。组织领导干部赴浙江省法纪教育基地开展警示教育活动，召开以“算好清廉账”为主题的领导干部家属座谈会，开展卫生计生系统“好家风、好医风”主题征文活动。利用12320健康热线对医院满意度开展测评，对3家下属单位开展二级巡察，积极配合县审计局开展部门主要负责人任期经济责任审计和2017年度部门决算（草案）情况审计工作。
二、加强思想政治建设，强化担当意识。
一是加强理论学习。根据县委中心组的要求，结合我局工作实际，制订下发了年度理论学习中心组学习计划，先后组织开展了《如何理解党的的鲜明主题》《谈治国理政——推进健康中国建设》《新党章》《公职人员政务处分暂行规定》等内容，还邀请嘉兴学院教授任汝平作专题辅导报告《从依法治国到依宪治国》，全年共开展中心组学习12次。组织观看影片《厉害了，我的国》,集中组织收看“红船党课”和“纪念马克思诞辰200周年大会”等内容。局党委中心组成员通过“嘉善干部网络教育学院”学习平台积极开展在线自主学习，进一步提高政治修养。
二是加强作风建设。结合“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，开展走访活动，广泛收集意见建议。宣讲指导组到结对村（社区）、各医疗卫生计生单位召开动员会并宣讲30余次，受众人数1000余人。局党委先后开展了以如何当好“红船护旗手”“弄潮儿”和“示范者”为主题的3次解放思想大讨论。充分利用“局长在线”“民生面对面接访走访”等活动，拓宽群众参与监督的渠道。深入推进“三好一满意”活动，充分发挥“善医先锋”等品牌优势，深入开展“四方红色联盟”、社区共建等活动。“七一”前夕，局属各党组织领导干部共走访慰问党员群众50余名，慰问金额2.8万余元。据统计，自3月底开展全国文明城市创建“万人进网格 全民共参与”主题行动以来，泗洲社区4家网格单位共有1151人次参与网格巡查，检查657户次，累计发放各类宣传资料7250份、问卷调查2353份。
三是加强干部管理。坚持党管干部的原则，严格执行组织人事纪律和干部选拔任用制度，从严抓好党员干部学习教育工作，主动接受党内外干部群众对干部选拔任用工作的监督。严格工作纪律，完善请假、轮岗交流、廉情约谈等规章制度。严格执行领导干部个人重大事项报告等制度。结合“三大活动”，开展医疗卫生领域“四问四送”人才专家大走访专项破难行动，助力人才专家成长成才成功。开展首个“医师节”系列活动，以身边的道德模范和善人善事为榜样，突出抓好干部职工的文明教育。今年，嘉善县疾病预防控制中心副主任曹纳新被评为“嘉兴市劳动模范”、嘉善二院功能科主任浦明娟被评为“嘉善县劳动模范”。同时也涌现出嘉善一院急诊科护士陈玲莉街头救人等感人事迹。在改革开放40周年40件典型事件、40个典型人物评选活动中，《在嘉兴市率先消灭血吸虫病（1985年）》入围嘉善县改革开放40周年40事；嘉善一院退休职工吴静芝、嘉善疾控中心退休职工陆金星和嘉善一院妇产科主任游锦萍入围嘉善县改革开放40周年40人。
三、加强民主集中管理，强化党内监督。
一是加强民主集中制建设。局党委把发挥领导核心作用作为加强政治思想建设的一个重要环节来抓，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，思想上互相帮助、工作上互相配合，进一步增强了团结协作意识。
二是推动权力公开运行。建立行政权力清单和责任清单制度，加强对医疗机构执业许可、公共场所卫生许可、再生育审批等领域的行政许可事项的监督。推进党务政务等事务的办事公开工作，确保权力运行公开公正。不断加强卫生计生信息公开网、微信公众号、官方微博等网络媒体的日常管理，做好与省统一政务服务平台的对接，提高在保障民生服务群众工作权力透明公开运行的水平。
三是完善党内民主决策。全面落实党内监督十项制度，规范权力运行，严格执行“一把手”五个不直接分管、“四重一大”事项集体决策和“末位表态发言”制度，积极构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式。凡遇重大决策、重大项目、大额资金分配、人事调动等事项提交班子会议集体讨论决定，需要票决的，全部实行无记名投票。同时，着力减少内部运转环节，优化权力运行流程，提高工作时效。
四、加强履行职责能力，强化工作实绩。
一是积极推进“健康嘉善”建设。深入贯彻《健康浙江2030行动纲要》，制定下发《“健康嘉善2030”行动纲要》《嘉善健康县城试点建设方案》，有序推进“健康嘉善”“健康县城”建设。
二是继续深化医药卫生体制改革。积极推进分级诊疗工作，加强县镇村卫生一体化综合管理，启动县域医共体建设。目前，我县的医共体建设方案已上报省卫计委审核，通过后将由县委、县政府发文。
三是持续提升医疗卫生服务能力。1.加强基础设施建设，惠民街道社区卫生服务中心5月份已投入使用，干窑镇卫生院迁建工程11月份已投入使用；县妇幼保健院（原县中医院）维修工程已完成，12月底将进行过渡性搬迁；目前，县一院二期项目经完成主体结构建设，县二院迁建项目自今年3月28日开工以来进展顺序，完成县妇幼保健院新建工程、县三院三期、魏塘街道社区卫生服务中心、罗星街道社区卫生服务中心项目选址等工作；2.推进接轨上海融入长三角工作，继续深化与上海、杭州对口支援合作，全面提升县级医院诊疗水平。年初，浙江省中山医院与嘉善县人民政府签订合作共建浙江省中山医院嘉善分院协议，全面扶持县中医院。今年1-11月，14家上海三甲医院的专家来我县各县级医院坐诊、手术，共接诊9570人次；8家省级医院的专家到各县级医院坐诊、手术，共接诊3256人次。金山、嘉善、平湖三地卫计部门共同签订了《卫生战略合作框架协议》和《金嘉平医务青年人才一体化发展合作协议》；3.开展东西部扶贫和山海协作，嘉善一院与九寨沟人民医院建立帮扶合作关系。10月份，我县组织6名妇女病专家前往九寨沟县开展贫困妇女的妇女病免费普查工作，累计普查700余人。嘉善中医院与庆元县中医院建立了合作协议，县中医院将在医院管理、人才培养、学科培育等方面给予扶持。4.深入推进“智慧医疗”建设，完善卫生信息化提升工程项目，120院前急救移动医疗系统顺利上线，不断优化嘉善12320健康热线互联网平台各项功能，全面推进“银医通”项目，积极开展分时段预约诊疗、自助结算、区域会诊、院前急救、双向转诊、“互联网+”远程会诊等服务；5.全面推进“最多跑一次”改革，深化医疗服务领域最多跑一次改革，全面推行“无差别全科受理”，配合推进商事登记制度改革；6.加强人才队伍建设，做好自主招聘和公开招聘工作，组织各医疗卫生计生单位赴各大医学院校开展招聘工作，认真做好定向培养农村社区医生工作。
四是不断加强公共卫生管理工作。1.深入开展爱国卫生工作，顺利通过了第五轮国家卫生县城复审，姚庄镇顺利通过国家卫生镇复审考核，西塘镇、干窑镇、大云镇顺利通过国家卫生镇创建省级技术评估，天凝镇和陶庄镇顺利通过国家卫生镇创建市级技术评估。加强病媒生物防制、健康教育和控烟等工作，我县卫生创建和巩固工作在全省爱国卫生工作电视电话会议上作经验交流发言；2.加强卫生应急、传染病、慢性病、地方病防治工作，深化预防接种门诊5S现场管理工作，全年报告甲类传染病1例；3.加强卫生监督工作，完善“双随机一公开”抽查监管机制，加强事中事后监管，在全市率先实现公共场所卫生许可证同城通办。深入开展防范和打击非法行医专项行动，加强饮用水监测和公共场所管理。截止目前，共作出行政处罚决定133起，处罚金额147.96万元；4.加强肿瘤防治工作，继续开展大肠癌早诊早治项目工作，做好肿瘤登记工作，率先在干窑镇启动全县居民肺癌、胃癌早诊早治筛查工作；5.加强重性精神病人管理，做好严重精神障碍患者监护人以奖代补工作。加强社会心理服务体系建设，完成县、镇、村三级社区心理服务场所建设，嘉兴市社会心理服务体系建设现场推进会在我县召开。我县“高站位 高标准 高要求，全面打造‘全程社会心理健康服务链’”这一实践总结，被浙江省总结提升推广新时代“枫桥经验”工作领导小组办公室纳入《新时代“枫桥经验”实践100例》。
五是加强基层卫生妇幼保健工作。有效落实基本公共卫生服务项目工作，完善责任医生签约服务制度。今年3月，我县接受了2017年度全省基本公共卫生服务项目考核，获得第二名的佳绩。加强妇幼保健工作，做好婚检、孕检和计生服务指导，加强孕产妇管理和“优生两免”项目，在县一院建成危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心，进一步提高了救治能力。
六是不断加强医疗质量服务管理。继续开展改善医疗服务3年行动计划，加强执业规范和医疗质量管理，落实医疗安全工作，强化医疗纠纷防范处置；加强学科建设和继续教育工作，开展第一届临床医生“西学中”活动。认真做好医疗保障和无偿献血工作，组织开展知识竞赛和技能比武，进一步提升医务人员技能。
我院的思想宣传和精神文明建设工作均与“两个文明”建设工作一起部署、安排，我院成立了以院长为组长的领导组，设立专门的办公室，由专职人员负责宣传思想文化和精神文明建设工作，建立健全各项规章制度，每年多次召开专题会议研究、部署、安排具体工作，并进行认真的自查。
二、坚持学习，不断提高思想政治素质。
，按照市委的统一部署，市中医院党委在总结去年学习型党组织建设工作经验和不足的基础上，制定了《深入开展学习型党组织建设活动工作要点》，紧密结合行业实际，坚持全方位学习、多领域推进、大范围宣传、广角度创新，坚持分层推进、分类指导，把学习型党组织建设工作作为首要的政治任务来抓，扎实推进学习型党组织建设各项工作。通过领导带动、行政推动、载体促动，形成了浓厚的学习氛围，使建设活动顺利开展，建立了党委领导包抓“学习型党组织建设”活动工作联系点，明确了主要党委领导包抓任务和工作要求，积极协调包抓支部和科室搭建载体，切实提高全体党员参与活动的积极性，确保活动实实在在、扎实有效的开展。做到有机构、有制度、有经费、有人员、有规划、有活动。
利用工作例会、党委会议等各种平台，把开展主题实践活动与干部作风教育整顿活动紧密结合，及时通报省、市干部作风建设有关会议精神，积极召开党委及党委扩大会议，传达学习了省、市委文件精神及有关领导的工作报告，增强了党员干部服务群众的意识。同时，把主题实践活动与认真贯彻党的十七届六中全会、省委第九次党代会和市委第三次党代会精神紧密结合，党委及各党支部认真制定了工作计划，把思想和行动统一到中央、省、市委上来，为抓好年度党委建设各项工作提供思想保证。
三、积极做好宣传工作。
1、加强党报党刊征订和学习工作
每年均完成上级部门要求的党报党刊增订工作，为医院各支部订阅了党员文摘，要求支部书记定期组织党员学习，今年，完成市卫生局党委安排的党报党刊订阅任务。
2、认真做好党的十会议精神的学习贯彻及成果宣传
中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。为全面贯彻落实十精神，把报告提出的新思想、新观念、新目标、新举措、新要求与医院工作结合起来，医院党委多次召开学习十专题会议，切实加强组织领导，制定学习计划，狠抓工作落实，要求各支部要把学习党的十精神作为当前和今后一段时间的重点，集中安排时间进行深入学习。坚持有 计划、大规模分层次、分步骤、多形式地开展学习活动，做到学习内容、人员、时间、效果四落实，确保各项工作取得更好成绩。
3、精心组织昭通精神、昭通作风、昭通速度的宣传
对“昭通精神、昭通作风、昭通速度”的宣传是一项事关党委政府工作全局性、战略性和前瞻性的政治工作，按照市委关于“作风转变年、工作落实年”的部署与要求，认真查找作风建设中存在的突出问题，要大力弘扬“昭通精神”，牢固树立“昭通作风”，扎实推进“昭通速度”这一全市跨越性发展纲领，深刻的落实到各项实践工作中。
四、学先进、树典型，大力加强文化建设
1、学雷锋活动
弘扬雷锋精神，组织开展多种形式的志愿服务，9月26日，临近中秋佳节，我院团委参加由直团工委和市劳教（强戒）所开展以“真情奉献、携手关爱”为主题的帮教活动。9月29日，医院工会主席代国龙同志一行5人到“9.7”彝良地震灾区角奎镇发界村开展“中秋节”慰问活动，共走访慰问了16户受灾群众，并为灾区群众送去各种物资及慰问金。其中包括油16桶、大米160斤、肉160斤，月饼32斤以及慰问金3200元，为灾区群众送上了节日的温暖和祝福。
党委副书记周玲带领“四群”办同志联系社区工作组先后两次前往枫园社区，了解到：枫园社区现无办公设备，辖区内共有3696户，11000人，是区最大的一个廉租住房小区，小区住着三城办事处的拆迁户、贫困户和乡镇部分伤残军人，廉租住房居民居住集中，贫困面大，人口较多，人员特殊，情况复杂。10月12日，医院组织“喜迎十，服务进社区”活动，医院院长、党委副书记代表医院全体职工捐赠价值一万元的电脑、打印机及电脑桌等一套办公设备给枫园社区，并组织30余名医疗专家前往社区开展义诊活动。
2、学先进、树典型
在学风、思想和工作作风上，党委积极引导党员干部职工在工作中，要积极对照杨善洲等全国以及铁飞燕、杨礼聪、康富明等全市典型的先进事迹，组织学习《党员干部楷模杨善洲》、《云南通史》等相关书籍，寻找自身差距，并使每个党员干部都能够以先进典型为榜样，规范自身言行，从一点一滴做起，从干好每一件事做起，不因善小而不为，端正思想，改进作风，爱岗敬业，争当为民服务的模范，营造了全院“学习先进、争当先进”的良好氛围。
3、医院文化建设
积极开展中医药文化建设宣传工作，在广泛调研、充分论证的基础上，编辑了中医院《员工手册》，确定了体现中医特色的院徽，“传承古今、救死扶伤、服务民众、奉献社会”的办院宗旨、“进德修业大医精诚”的院训、“团结爱院、敬业奉献、拼搏进取、开拓创新”的医院精神、“全心全意为患者服务，建设节约型医院，为病人用好每一分钱”的服务理念与“内强素质、外树形象、发挥中医优势、突出中医特色”的发展思路。坚持院有重点，科有特色，人有专长，走名医、名科、名院发展之路，立足科技创新，人才办院，管理兴院，以合理的价格，优质的服务为广大患者服务等中医文化核心价值体系，有效激发了职工团结爱院、积极工作、奉献社会的巨大热情，为医院建设和发展，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。通过医院网站，编制发行《院歌》和《院报》，组织编撰了中医院《院志》，支持退休职工出版了《时江文集》。实现了医院文化与医院发展目标的和谐统一。
医院制定了《中医药文化建设实施方案》，深入开展“三观四职”、“四有五爱”教育，寓文化建设于制度之中，规范医院员工的服务行为，提高管理效能，促进了服务价值、服务质量和服务效率的提升，形成了富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。与此同时，医院通过举办文艺晚会、演讲比赛、知识竞赛等方式增强职工凝聚力，营造了一个充满人情味和富有情趣的医院文化氛围。
医院充分利用大厅、走廊等区域张贴宣传中医相关知识以及中医名家的画像和简介，使传统中医文化以视觉的形式得以充分展示，推动继承、激励创新、不忘历史、开创未来。新院建筑外观秉承传统中医文化中“天人合一”的理念，青砖碧瓦、徽派风格、古色古香、彰显传统特色，富有时代气息。院内的大厅、走廊、候诊区、诊室、护理站、病房、办公等区域的装饰设计，均按富含中医药元素的风格进行，如：门诊大厅的华佗、李时珍望断沙雕、雕梁画栋的部分点缀、温馨舒适的传统风格标识、风格独异的导医台、文房四宝齐全的中医诊断室、传统与现代相结合的候诊区，让你置身于传统文化的海洋，感受浓郁的中医药文化的芳香。同时，将在门诊大厅建设一个展示宣传区域，介绍中医药历史、医院发展历程和医院的中医特色诊疗方法，让患者更加了解我院核心价值理念和特色中医药诊疗方法。
五、创建文明单位
1、文明创建
按照文明单位创建的要求，我院制作了文明医院创建规划，坚持有计划、有标准、有落实、有检查、有结果，把文明单位创建工作纳入医院的重要议事日程，与其它各项工作同布置、同考核，使两者互相促进。以党政团齐抓共管为保证，制定文明职工、文明科室标准坚持以病人为中心，深入开展创建文明单位活动。着力建立起一个与社会主义制度相适应的社会主义新道德、新风尚，促进党风和廉政建设，继承和发扬党的优良传统和作风，以培养“四有”新人、开展文明科室、文明职工竞赛活动，推行精益服务，使用文明用语，开展岗位练兵，扩大社区服务。加强医务人员职业道德教育，定期召开门诊、住院病人工休座谈会，并向病人发放征询意见调查表和医德医风调查表。我院多年被评为市级文明单位和省级文明单位。
2、行风建设
医院行风评议工作采取“多层面、广范围”的形式。通过向社会和病人家属发放问卷调查表；召开由人大代表、政协委员、退休干部、行风监督员等代表参加的征求意见座谈会；各科室每月定期组织患者或患者家属召开一次工休座谈会等形式，及时了解社会反应和患者所需，听取患者对医疗、护理、生活、饮食等方面的意见和建议并合理采纳落实；坚持由行政领导组成业务值班 小组每天对各科室进行检查，对存在的问题做到早发现、早治理，切实履行问计于民、问政于民、问需于民。同时，在全院开展三对照、三检查，即：对照规章制度，检查存在的问题；对照岗位职责，检查医疗质量，对照“病人第一”，检查服务态度。对征求到的意见和建议梳理归类，限时整改。通过行风评议，促进了医德医风、服务质量和管理水平及工作效率的提高。
3、积极挂钩扶贫
我院十二五期间挂钩扶贫点位盐津县庙坝乡红碧村，为确保帮扶工作切实取得实效，及时制定了十二五规划和每年的年度计划，今年，医院党政班子主要领导及党员干部两次前往扶贫挂钩点盐津县庙坝乡红碧村进行调研，并把医院全体中层干部和党员干部职工捐赠的36600.00元扶贫款送到183户贫困农户手中，在村委会召开了民情恳谈会，了解当地的医疗卫生情况。按照市委、市政府“四群”教育的相关要求，医院把183份《民情联系卡》、《民情登记卡》、《干部直接联系群众基本情况登记表》统一发到农户手中，医院领导在了解民情的基础上，针对所见、所闻、所想认真撰写民情日记，切实把中层干部、全体党员与农户真正联系在一起，为下步的群众工作和扶贫工作奠定了坚实的基础。
4、工作创新
一是成立党员助贫基金，共同救助。为弘扬济世扶困的人道主义精神，密切党和人民群众的血肉联系，体现中华民族一方有难八方支援的关爱精神，医院党委号召每位党员每年出资50元，成立了“党员助贫基金”。针对到医院诊治、生活困难、无力全额承担住院诊治费用的贫困患者进行200—500元医疗救助。贫困患者根据家庭实际情况，向医院提出申请，医院核实后，按贫困情况给予减免一定数目的医疗费用。到目前为止，已救助了来医院住院治疗的特困患者22位，共计9800元。“党员扶贫基金”不仅仅减轻了贫困患者的负担，更让贫困患者感受到了党和政府的温暖。
二是建立编外支部，共同管理。自扶贫挂钩工作开展以来，医院党委不仅对扶贫挂钩点进行走访调研、召开恳谈会和一对一帮扶，还对当地整体发展战略提出建设性的意见和建议，并结合当地发展优势及瓶颈进行认真梳理，结合医院行业特点，给予力所能及的帮助。按照所属党支部待遇，医院党委还把扶贫点党支部视为“编外支部”，每年解决支部1200元的报刊杂志费，为当地党支部党建工作“添砖加瓦”，同时也为当地党员增强党性、提高党员素质贡献一份力量。下步工作中，医院党委结合“基层组织建设年”活动中，将逐步加大对党支部的资金投入，以解决各党支部的实际困难，使之更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三是义务培训，共同发展。医院党委扶贫挂钩点的村卫生室大多只有一名医生，新农合为当地解决群众了“看病贵”问题，但“看病难”问题未解决。其主要原因是交通不方便、医疗设备落后、医疗技术人员紧缺；村民看病、诊治基本都前往邻县卫生院，由于路途遥远，经常耽误看病的最佳时间。针对这一情况，医院党委研究决定：每年为扶贫挂钩点免费培训乡村医生，医院将按照需要安排培训日程，并安排本院专家授课，逐步提升乡村医生专业技术水平，从而达到提高当地医疗质量和医疗水平的目的，逐步解决当地群众“看病难”的问题。目前，医院累计免费培训3个乡87名医生，为当地医疗卫生事业做出了积极贡献。
20__年，我院继续坚持以人为本，以科学发展观统领工作全局。把握落实好“一二三四”工作部署。即围绕创建特色医院、实力医院、和谐医院这一总的发展方向；实现全年业务收入和完成新院迁建前期准备工作两个工作目标；落实无差错管理、无缺陷服务、无被动工作三项工作要求；开展好医疗质量提高年、规章制度落实年、文明服务形象年、两个效益增长年四个活动。大力加强医院内涵建设，实现医院全面发展，推动医院整体工作跨上一个新台阶。
二、工作任务目标
（一）经济指标
全年业务收入确保与08年相比增长14.8%，实现收支基本平衡。
（二）业务指标
1.医疗护理指标
全年门诊量比20__年增长12%。全年收治住院病人比去年增长33.6%。实际病床使用率70%，比去年提高14个百分点。治愈好转率90%。全年出院病人病例甲级率≥95%，无丙级病例。处方合格率≥95%。入出院诊断符合率≥95%，中医药治疗率≥75%。医护人员三基培训参训率95%，合格率100%。
2.预防保健指标
完成社区保健计划免疫任务，孕产妇保健率98%，儿童保健系统管理率98%，免疫接种率100%，访视率100%。
3.科研教学指标
申报立项省、市科研课题4项，完成课题鉴定4项。发表学术论文30篇，心血管科完成国家“十一五”重点专科建设项目年度建设计划，申报省级重点专科1个。
三、主要措施
（一）、以病人为中心，全面开展医疗质量提高年活动
1.充分发挥各专业委员会的职能作用，建立健全各项业务工作质量考评体系，落实质控奖惩制度。
各专业委员会根据各自职能，制订具体的工作质量考评标准和办法，使检查考评等日常工作规范化、制度化。按月季年汇总落实奖惩。
2.修订完善各科常见病种诊疗技术规范
各临床科室根据本专业特点，选定2-3个常见病种，修订优化诊疗技术方案。突出中医特点，发挥中西结合优势，提高诊断水平和治疗效果。年终进行分析总结。
3.建立、健全病历全程质量监控、评价、反馈制度，重点加强医疗病历的实时监控与管理，不断提高病历书写质量。
4.加强医技人员的基本技能培训。落实医疗设备的维修保养制度，保证医技科室的诊断水平和服务质量，提高设备利用率和完好率。
5.加强对手术室、供应室、治疗室、妇检室、口腔科、胃镜室等重点部位的院内感染检测，防止院内交叉感染的发生。检验科开展室内质控、室间质评，确保检验结果的准确无误。做好抗生素临床使用监测和药品不良反应上报工作。
6.发挥药事委员会的专家作用，修订临床用药目录。严格执行药品招标采购制度，保证药品供应。完成院内制剂的再注册工作。做好临床药学指导评价工作。
7.防保工作
加强预防保健工作，完成各项任务目标。加强传染病管理和疫情上报工作。
8.门诊社区工作
调整门诊部职责权限，理顺门诊各科管理关系。加强专病诊室建设，扩大诊疗范围。加强对分院、诊所工作的管理和指导。
（二）、明确岗位职责，全面深入开展规章制度落实年活动
结合医院实际情况，建立健全医院管理的长效机制，明确界定岗位职责、办事程序、责任目标、办结时限，提高工作效率。以各项诊疗技术、管理规范为依据，强化服务水平和质量，保证医疗安全。以患者和职工满意为出发点，强化服务意识，内强素质，外树形象。
制订20__年工作任务目标分解表，任务到科、责任到人，明确完成时限。严格执行科室完成工作情况月测评制度。对全院各项工作运行情况及规章制度落实情况进行综合考评和督导。
（三）、人才培养、引进，继续医学教育工作
建立健全医院专业技术人员继续教育培训考核机制。实施院内学科带头人拜师带教培训工程。完成国家、省优秀中医临床人才培训及第四批名老中医带徒等人才培养任务。修订年度专业技术人员培训计划。各类初、中级专业技术人员“三基”培训工作达标。培训率95%，培训合格率100%。对中医及西医人员中医知识培训，每人全年不少于100学时。鼓励各专业学科带头人，短期外出学习专项技术，了解本专业国内外学术发展动态。
全年拟选派5-6名中青年骨干医师到上级医院进行专科进修。
引进招录医院发展急需的专业技术人员，以解决专业技术人员断档的问题。
（四）、加强重点专科建设，打造医院优势品牌
加强心血管专科科室建设及内部管理，按国家重点专科建设时间任务要求，逐项落实。做好协作组规定病种优化诊疗方案工作，争取顺利通过国家“十一五”规划重点专科专家组中期评估。
消化内科引进新技术，完成立项课题科研任务，为申报部级重点专科创造条件。
选择一个条件成熟科室申报省级重点专科。
（五）、积极引进新技术项目、更新仪器设备、培育新的经济增长点
年内引进动脉硬化检测技术，微循环检测技术，提高心血管病人诊疗水平；在全面论证的基础之上引进骨科微创矫行诊疗技术，引进骨科臭氧消融治疗技术，丰富我院微创介入治疗手段；引进糖尿病末稍循环检测治疗技术。引进全自动生化检测仪，
提高检验科诊断水平；为胃镜室、b超室各配备工作站一套；更新手术室手术器械。争取国家制剂室改造项目立项支持，扩大制剂品种，满足临床研制院内新制剂的需要。
（六）、鼓励开展中医药临床科研教学工作，加强院内外学术交流
发挥学科带头人及专家的指导作用，鼓励中青年专业技术人员，开展以提高中医药治疗常见病、疑难病诊疗水平为重点的临床科研活动。每科至少年内选定1-2项科研课题。推行专病协定处方，进一步推进院内中药新制剂的筛选、研制、临床使用工作。
年内申报立项省、市科研课题4项，完成课题鉴定4项。
按照全年教学计划，完成北京中医药大学等5所院校的来院实习任务。
完成国家二级实验室的换证工作。全力推进河北大学医学部与我院的联合办学工作。
年内举行一次院内学术论文交流活动，活跃医院学术气氛。修订参加院外学术交流活动管理办法，鼓励学科带头人及技术骨干，参与院外学术交流活动。
（七）、全面开展文明服务形象年活动，创建亲情化医疗、护理服务模式
继续开展窗口单位岗位技能比赛活动，完善各窗口单位岗位技能服务规范。根据医院现有条件、进一步规划院内各科标示、标牌、宣传栏的内容、形式、悬挂地点，、优化院内环境与形象，提高医院文化建设品位。以打造品牌为目的，通过新闻、媒体等形式宣传医院各科室技术特色及名医专长，提升医院品牌知名度。请社会知名人士来院参观指导，加强沟通。对工作人员进行礼仪培训，对着装仪表、服务语言、服务行为进行规范，创建亲情化医疗护理服务新模式。
（八）、医保、特诊、新农合工作
本着对主管部门、参保患者、医院负责的精神，对参保患者、特诊、统筹干部门诊及住院治疗行为，进行规范管理。改变服务理念，建立医保工作预警机制。制订《医保综合目标管理评分细则及管理办法》。争取定点医疗机构信用等级评审达标升级。积极服务参合农民，做好新农合工作。
（九）、总务后勤、安全保卫工作
总务后勤工作立足增收节支原则，坚持“下送、下收、下修”做到日常工作制度化、规范化。严格按计划领用办公用品，杜绝浪费。加强对空调、电灯、电话及用水、用电、房屋维修等费用的管理，用制度杜绝跑、冒、滴、漏的发生。严格执行食堂各项管理制度，防止食品中毒事件的发生，保证职工和患者吃上物美价廉的餐品。各项物资采购严格程序，阳光采购。坚持收支相抵的原则，完成对住院部家属楼的自己管理自己工作。
对全员进行法律安全知识培训，提高依法执业，依法治院意识，维护医院及工作人员合法权益。强化保卫科值班制度的工作落实，责任到人，落实责任追究制度。确保两会，建国六十周年国庆期间的各项安保工作顺利完成。搞好安全生产工作的检查和落实，确保20__年不发生安全事故。
（十）、严格财务制度，实行全成本核算和专项预决算管理，增收节支
修订各项财务管理制度，严格审批程序。进一步完善医院经济核算方案，做好各科室成本核算工作和经济运行效益分析工作。对重大开支实行预决算审计管理。加强医院信息化管理，更新各种网络设备。实行会计工作归口统一管理，理顺财务管理关系。加强财务人员的技术培训，提高理论水平和业务能力。
（十一）、加强党的组织建设，发挥群团组织的桥梁作用，为医院中心工作保驾护航
加强党的组织建设，发挥党员的模范带头作用，深入开展学习实践科学发展观教育活动。抓班子、带队伍，完成支部换届改选工作，发挥党支部的组织保障作用。积极开展入党积极分子培训工作，发展优秀技术人员加入党组织。完成年终党员评优，支部定级工作。坚持“”制度，党委中心组集中学习制度。在全院干部职工中倡导“用力、用情、用心做事”和“把心放在工作上，把工作放在心上”的工作氛围，统一全院干部职工的思想和认识。
加强党组织对青年团的领导，完成团委换届工作，发挥团组织青年模范作用。
完善工会基层组织机构，建立健全工作制度。围绕全院全年工作指导思想，畅通言论渠道，为中心工作荐言献策，在职工中因地制宜地开展健康向上，喜闻乐见的文体活动。
（十二）、加强行风、纠风建设工作，实行院务公开
加强行风建设，转变服务理念，继续开展窗口单位岗位技术练兵比赛活动，规范窗口单位服务行为，提高服务艺术和质量，缩短各种排队等候时间，提高患者的满意度。
进一步完善院务、政务公开制度，做到应公开的全部公开，落实“三重一大”事项民主决策、科学决策制度，对重大开支事项，实行全程监督。继续实行药品前十名双排序制度，实行临床用药合理评价。对重点岗位、重点人员强化教育和监督，从机制、制度上防止商业贿赂的发生。定期召开社会监督员会议，广泛听取社会意见，加强社会监督力度。
近年来，玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，凝聚各方力量，以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展，使健康扶贫工作取得了阶段性成效。
1、高度重视，打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组，召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会，明确目标，理清职责，分解任务，夯实责任，建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式，局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作，确保政策落地100%，贫困户覆盖100%。
2、强化宣传，提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT，深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训，培训场次达20余场，培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时，通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传，让贫困群众了解健康扶贫相关政策，做到家喻户晓、深入人心，重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交；住院不用交押金、出院基本全报销；家庭医生上门来，送医送药送健康”3句话，记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户，不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动，抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传，累计开展义诊130次，免费送医送药价值3万余元，服务人次达1.5万人。三是多措并举，全方位抓实抓好信息宣传工作，挖掘党建工作的进展和成效，进行广泛、全面的宣传报道，进一步提高群众的政策知晓率和关注度，积极引导贫困人口科学合理就医。
近年来，玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，凝聚各方力量，以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展，使健康扶贫工作取得了阶段性成效。
1、高度重视，打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组，召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会，明确目标，理清职责，分解任务，夯实责任，建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式，局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作，确保政策落地100%，贫困户覆盖100%。
2、强化宣传，提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT，深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训，培训场次达20余场，培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时，通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传，让贫困群众了解健康扶贫相关政策，做到家喻户晓、深入人心，重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交；住院不用交押金、出院基本全报销；家庭医生上门来，送医送药送健康”3句话，记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户，不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动，抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传，累计开展义诊130次，免费送医送药价值3万余元，服务人次达1.5万人。三是多措并举，全方位抓实抓好信息宣传工作，挖掘党建工作的进展和成效，进行广泛、全面的宣传报道，进一步提高群众的政策知晓率和关注度，积极引导贫困人口科学合理就医。
【正文】
一、基本情况
截至2020年10月，全区共有医疗卫生机构1293间，较去年底增加12间，约占全市26%，数量在全市排名1。其中公立医院10间，民营医院16间，社康中心146间，卫生监督及疾控机构7间，慢病院1间，血站1间、诊所937间、门诊部中医馆141间、医务室33间、医疗服务站1间。
医护人员总数15043人（执业医师7354人，同比增加765人；护士7689人，同比增加765人），其中千人口医师2.20，全市3.01，在全市排名第9；千人口护士2.30，全市3.30，在全市排名第9。新冠肺炎发生以来，全系统累计组织专业医护人员超过1000人次派驻隔离酒店，近6000人次参与机场防疫，2000余人次参与深圳湾口岸防疫。
全区病床总数9493张，较去年底增加589张，千人床位2.77（常住人口按照342万计），全市3.83，在全市排名9。
市级以上重点学科方面，全区有1个部级、10个省级、3个市级和1个市重点建设单位等中、西医类重点学科。
预计2020年全区医疗卫生机构总诊疗量1836万人次，同比下降18.8%，占全市18.5%。
全区社康全科服务662.16万人次，同比下降17.8%；家庭医生签约服务86.9万人，同比上升5.0%；基本公卫服务703.8万人次，同比上升2.0%；在管健康档案390.6万份，同比上升33.0%。
全区报告法定传染病40650例，同比下降30.0%,占全市21.8%。全区建档有效管理的高血压、糖尿病患者分别为129919人、48319人，任务完成率分别为91.7%、81.4%，同比分别增长65.9%、67.5%；在册严重精神障碍患者7329人，占全市21.9%，同比上升0.5%，规范管理率96.2%，服药率87.5%。
全区分娩量为45162人，同比下降9.7%，占全市分娩量的24.3%。
确诊新冠肺炎病例64例、无症状感染者8例，全部康复出院，无死亡、危重及重症病例。
二、2020年工作总结
（一）新冠疫情短时间内得到有效控制。新冠肺炎疫情发生以来，全区卫生健康系统主动担当、提前部署，及时向区委区政府汇报并成立局疫情防控指挥部，出台防控方案，储备防疫物资，加大监测预警，强化发热门诊管理和预检分诊制度落实，按一线二线三线统筹医疗、公卫、社康医务力量，构建起排查、检测、救治、流调、消杀队伍全员投入。用时12天完成新冠应急处置中心建设，紧急采购/改造14辆负压救护车，新改建48间负压病房、358间隔离病房；加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造；统筹全区18家核酸检测机构，投入4646万元加强14间区属公立医疗卫生机构核酸检测能力建设，单管单份日最大检测量可达3.1万份。2019年12月7日率先推出“罩你出行”活动，在全区安装口罩箱300个，发放口罩50万只，号召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出行；省一级响应期间累计发现96.9%的确诊病例；离鄂通道开放后，在全市率先发现湖北来深无症状感染者；境外疫情暴发后，持续做好涉外航班疫情处置工作。疫情发生以来，全区全面落实病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，区内人口占全市1/4，确诊病例64例，不到全市1/7，实现社区“零传播、零扩散”。
（二）应急救援能力进一步提升。明确2大临时议事机构规则，编修2大专项预案，组建12支卫生应急专家队伍和10支专业队伍，联合多部门构建“制度+科技”的区、街道、社区三级突发公共卫生事件监测、预警和处置网络。联合中国工程院院士团队进一步加大严重创伤救治基地建设，全区公立医院实现急救设备统一采购，基础实施建设统一标准，急救专业人员统一调配。新增负压救护车14辆，新申请院区急救站点4个，加大院前急救能力建设力度。启动区内创伤相关专业专家联合值班制度，建立ECMO快速反应小组、血管小组、脑外伤小组、胸腹联合小组等专业技术组，配备急救必须小型医疗设备和手术器械，实现紧急救援资源共享高效应对。成功举办“院士高峰论坛”系列活动，陈薇等5位院士齐聚宝安，为紧急医学救援体系建设建言献策。举办应急救护培训班337期，培训学员24056人，安装AED469台。在全省率先建立社区红十字工作站，成立社区红十字志愿服务队。
（三）医院建设进一步提速增效。科学谋划“十四五”期间全区“9+4+3+1”医院项目规划。发挥区医院规划建设项目领导小组作用，重点新改扩建项目建设加快，完成宝安纯中医治疗医院第二阶段建设，启动二期前期工作；年底可完成区人民医院原计生中心业务用房、区人民医院过渡业务用房、中医院（集团）西院区和石岩人民医院（二期）等装修改造工程，以及航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院的建设，新增病床1000张。完成空海救援医院、儿童医院基坑与基础工程前期工作以及区人民医院整体改造工程（二期）上部主体工程、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）前期工作，并将在年底开工。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。推进国际会展城综合医院产业遴选。
（四）医疗服务水平和质量持续得到提高。加强公立医院绩效考核，建立医院目标合约考核机制。在国家三级公立医院绩效考核中，区中医院在全国中医类医院排名第42位、广东省第6位；2019年度市公立医院绩效考核中，荣获市级表彰的区内单位3家，优秀率占全市21%。设立478个专业技术岗位到高校招聘医疗应届人才。宝安人民医院（集团）急诊医学科和区妇幼保健院产科评为新一轮市医学重点学科，入选数全市各区第二。对接树兰医疗管理集团，筹建由院士团队运营的社会办高水平医院。
（五）中医药事业进一步传承创新发展。以区深改委名义在全市率先出台促进中医药传承创新发展若干措施，建立中医药事业发展联席会议制度。推动纯中医治疗医院“5+5+3”学科发展，促市卫生健康部门初步形成了纯中医院等级医院评审标准、年度医疗质量评审标准，争创部级纯中医传承创新示范医院。宝安中医院（集团）成立全省首家针灸医院；打造全市首家中医医养融合医院燕罗社区医院，获央视《新闻联播》点赞；推进中医住院医师规范化培训主基地建设。市中西医结合医院积极创建三级甲等中西医结合医院。成功举办国际针灸学术研讨会，云集1名院士（国医大师）、10余名博导授课，近400名中医药从业者参会。加快筹备成立区中医药协会。
（六）公共卫生管理与服务进一步夯实。推动区政府成立健康宝安推进委员会，印发推进健康宝安建设实施方案。开展公共卫生现状调研，摸清“家底”，研究制订公共卫生体制机制改革方案。全区法定传染病报告发病例数同比下降30.0%。高血压、糖尿病患者管理人数同比提高65.9%、67.5%。在全市率先开通7*24小时心理援助热线，上线“宝心爱聆”心理服务微信小程序，推行线上复诊、配药到家和服务补贴“指尖”办理，严重精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达96.2%、87.5%。大力开展爱国卫生宣传，组织冬春爱国卫生、爱国卫生月暨清洁宝安月、全区大清洁大扫除大消杀、秋冬爱国卫生等活动。加强省卫生村巩固创建，全区创建通过率100%，启动国家卫生城市迎复审。在“宝安第一课”开通“健康第一课”，开展健康公益讲座300场。新申报创建市级健康促进场所60个、健康家庭24420户。在50个社区、50个学校开展健康素养知识及烟草危害大巡展。
（七）社区健康网络进一步筑牢。完善社康网络，社康中心新建14家，升级改造12家。在所有社康中心推广“全人照顾”服务模式，推行预约就诊，实现计免门诊全预约。在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点，打通医院和社康中心之间的信息壁垒。推进全科医生培养，在市第十届职工技术创新运动会暨2020年深圳技能大赛—基层卫生岗位练兵及技能竞赛市级决赛中，宝安区选手夺得全部4项竞赛中的3个冠军和1个亚军，包揽全科医生组前4名、社区中医组前8名、社区护理组前2名。
（八）全生命周期健康保障能力进一步完善。建设深业U中心托育园、区妇幼保健院婴幼儿照护中心2间普惠性托育机构示范点。承办市首届产科危重症救治技能竞赛，个人奖前8名中宝安区斩获4名，区妇幼保健院、宝安中医院（集团）、市中西医结合医院分别荣获团体第3、5、6名。区妇幼保健院被列入2019年度部级和省级母婴安全优质服务通报表扬单位。优化优生优育服务，做实计划生育家庭奖励扶助政策。推进医养结合，社康中心与48家社区日间照料中心签约合作，签约覆盖率达100%。发挥卫生健康兼职副园长、副校长作用，提高学校疫情防控和卫生健康工作能力，视力筛查学校153所、覆盖355603人。完成企业职业卫生监督检测3231间次，通过微信公众号宣传职业病防治知识，订阅者近4万人，日均学习3000人次。
（九）党建和党风廉政建设持续深化。组建党员志愿服务队和党员应急突击队，成立10个临时党支部，为抗击疫情提供坚强组织保障。结合防控工作开展党建培训，印制《宝安卫生健康党建疫情防控特刊》，拍摄《防控一线发展党员》《党旗下成长》党建宣传片。疫情期间收到入党申请书600余份,确定积极分子40人，发展对象20人，一线发展党员4人。开展专项督导检查并督促落实整改，配合区委开展巡察整改回头看，调研纪检监察派驻机构。严格执纪问责，强化纪检信访查办，落实廉政审核190人次，办结信访件9件，开展谈话提醒26人次，小额工程招标现场监督45次。履行审计监督与服务职能，内部审计7项，配合区级审计13项。
（十）全年中心工作扎实推进。初步完成“十三五”评估和“十四五”规划编制。选派58名医疗技术人员赴广西开展对口帮扶。接收广西都安29名、大化30名进修人员跟岗学习。对创文工作进行网格化、表格化管理，建立三级管理制度和闭环整改机制，顺利通过国检考核。推进“厕所革命”，抓好公厕卫生。年底可顺利完成青少年脊柱侧弯与近视筛查、中小学校直饮水质检测、育龄夫妇孕前优生检查、健康公益讲座等民生实事任务。
三、2021年工作计划
（一）毫不松懈抓好新冠疫情防控。强化新冠核酸采样队伍建设，形成疫情分级分类新冠核酸采样机制。做好实验室核酸检测相关物资与技术储备。加强公共卫生专业人员流行病学技术培训。发挥哨点监测预警机制，严格执行医院、社康预检分诊制度，落实发热人员跟踪闭环管理。提升医疗救治和集中医学观察服务能力，继续落实发热人员、涉疫人员等重点人员健康管理。优化及时发现、精准管控机制，严守医院、社区、机场、酒店、学校、市场等重点场所疫情防控防线。加强应急演练，提升紧急处置战备能力。
（二）全力做好国家卫生城市复审工作。对标国家卫生城市标准要求，细化责任分工，推动街道辖区责任落实，抓好行业指导监管。健全工作动态反馈机制，建立问题清单，强化检查督办，全面抓好问题整改。多形式广泛开展主题爱国卫生运动，提高居民对国家卫生城市迎复审工作的知晓度、参与度。确保高标准通过复审。
（三）推进健康社区建设。建立和组织实施社区健康设施清单、健康活动清单、健康环境清单和健康执法清单。围绕健康素养66条、传染病预防、健康生活方式等重点内容，引领群众自我教育，开展居民健康素养大赛、健康素养水平监测。完善“健康社区”评估标准。至2021年底，全区健康社区覆盖率达40%以上。
（四）加快医疗基础设施建设。推动宝安纯中医治疗医院（二期）前期工作，并开工建设。配合区建筑工务署推进深圳宝安空海救援医院、儿童医院、宝安区人民医院整体改造工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）建设工作。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。完成国际会展城综合医院产业遴选，协助遴选单位推进前期工作。加快社区医院建设。
（五）推进中医药发展高地建设。抓好《宝安区促进中医药传承创新发展若干措施》的贯彻落实，推动中医药医保支付制度改革。大力支持宝安纯中医治疗医院传承创新发展，推动医院服务模式创新，加大人才引进、建成深圳岐黄师承学院，建设全国纯中医治疗医院典范。推动宝安中医院（集团）、市中西医结合医院中医医疗服务打包收费全市试点，加快中医传统诊疗项目药物打包收费模式、中医住院综合诊疗服务打包收费模式创新。发挥中医药协会桥梁纽带作用，促进中医药文化交流，打造粤港澳中医药文化传播基地。
（六）持续提升医疗服务质量水平。严格执行疫情防控期间诊疗工作规范，落实院感防控措施，确保医疗质量安全。推进区妇保院和市中西医结合医院等级医院评审。加强公立医院目标管理考核，将考核结果与公立医院财政补助挂钩。实施“凤凰涅槃”计划，探索建立现有医疗卫生专业人才激励政策。以建设市级以上重点学科为导向，研究开展重点学科培育工作。探索医疗卫生机构与辖区优质医疗器械生产企业合作新模式。开展“智慧健康一体化”项目，完成“三协同”、“公卫一体化”、“应急管控指挥中心”和“互联网医院”建设。
（七）完善公共卫生服务体系。开展新建区疾控中心、组建区公共卫生医院研究论证，推进区域公共卫生中心建设。按照全市统一部署，改革卫生监督体制机制。规范严重精神障碍患者社区全程化服务管理。加快“以医为主，医防融合”新型慢病管理服务模式建设。加强数字化建设，适应疾控系统管理和疫情应急管理新要求。完成400场健康公益讲座，申报健康家庭20000户以上，健康素养水平提升至33%以上。
一、主要做法与特点
主要就是建立和完善教育学习、民主决策、调研联系、发展党员、廉政责任、先锋创绩、为民服务、群团文化等8种工作机制。
一是教育学习机制。党委每年都制定《理论学习计划》，并根据不同时期的政治任务，定期安排中心组学习和科室政治学习计划，如去年医院重点把学习贯彻党精神做为医务人员思想政治教育工作的重点抓好抓实。今年开展的群众路线教育实践活动中，我们充分发挥学习栏、显示屏、院内办公系统、医院门户网站、院报、简报等作用，运用中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、观看电教片、组织领导干部赴刘集监狱接受警示教育等形式，创新学习载体，确保学习效果。同时针对医院党员多，班次频，业务忙，分布散，组织全院党员集体学习有一定难度等特点，采取分类指导，统一与灵活相结合的方法，灵活安排学习时间。对有些支部在学习活动场所等方面存在困难问题，党办积极联系协调，切实帮助解决。还利用院内局域网系统开辟教育实践活动平台，将有关学习资料上传，方便全院党员干部学习。对大型主题教育和七一活动，则找准主题，开展全院性重温入党誓词、知识竞赛、唱红歌、演讲等形式丰富的组织生活，提高党员意识，增强党性观念。
二是民主决策机制。党委实行民主集中制，严格遵守院领导办公会议事规则，建立健全三重一大制度实施办法。党委会、院长办公会、党政联席会议不搞临时突击、一言堂，而是形成从下而上的民主决策机制。即，分管领导收集党员意见后，通过办公室转交各位领导班子成员，让大家有充分的知情权及调研时间，然后，召开党委会加之表决，对一些关系重大的项目，请党员参与。工会每年召开一次职代会，审议表决通过医院工作报告、医院财务工作报告、医院工会经费审计报告等，对医院的重大决策进行讨论表决。实行经济运行定期通报制度，将医院的业务总体运行状况、存在问题、改进措施逐步透明化，民主集中制充分调动党员的主人翁责任感，发挥参政议政的积极性及主动性。
三是调研联系机制。建立领导干部调查研究制度，党委领导干部要带头做好调研计划，并纳入全年工作任务。每年初确定部门重点调研课题，每位领导班子成员都要领衔课题深入基层开展调查研究，形成1-2篇高质量的调研报告，在党委中心组理论学习会议上研讨。今年党委规定班子成员要与分管部门的中层干部加强沟通与交流，争取年内完成谈心谈话，形成有效管用的工作协调、推动机制。这项工作已经布置，预定12月底之前完成。在教育实践活动中，我们通过调研发现职能部门办事程序繁琐，办事效率低下，出台了《关于简政放权简化手续提高办事效率的实施意见》，按照一岗双责原则，实行简政放权，分级管理，优化办事流程，取消部分不必要的审批环节，提高并规范分管领导及经办部门审批执行权限，提高办事效率。为了严明政治纪律、工作纪律，落实九不准规定，规范诊疗秩序、服务流程，出台了《职工待岗管理制度》，用制度来约束职工的庸、散、腐问题。规定坚持院领导基层联系点制度，每位领导班子成员从分管工作实际出发，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。今年教育实践活动中，党委要求领导干部积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去，集中解决多个问题，及时为辖区、为群众排忧解难。
四是发展党员机制。我们采取推优育才填补空白的思路，以群众、团委和党内推荐等方式着重发展培养德才兼备高学历、高职称双高资质的党员后备人才。将工作在临床一线的科负责人及技术业务骨干列为党员发展的重点对象。针对一些无党员、无女性党员的科室，院党委针对性加强了培养，填补发展上的空白。去年以来共培训入党积极分子1名，培养发展对象1名，完成预备党员转正1名。同时建立了相对比较健全的党员信息库，及时有效地掌握了党员的基本信息状况，确保了每一位党员处于有效的组织管理中，并整理和报送党员信息统计报表，按时收缴党费。
五是廉政责任机制。认真落实党风廉政建设一岗双责，每年党政领导班子成员及重点部门负责人都要做述职述廉汇报。今年中央提出了党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。为贯彻落实好两责任，党委从担当主体责任出发，不断加强自身建设，根据党委班子分工的调整，及时调整完善党风廉政建设和反腐纠风的院内分工;党委主要领导亲自统筹组织，要求党员干部严格执行 领导干部有关事项报告制度 ，认真登记利益冲突事项，以及分配住房、等事项，自觉接受各级监督;出台了党内廉洁谈话制度，实行党员干部 一案双查 党委书记带头抓廉政，亲自过问案情动态，亲自谋划布局加强党委自身建设、落实从严治党任务要求具体举措，为全院党务干部、普通党员做廉政思想辅导，通过召开廉洁从政(业)案件通报分析会，组织党员干部观看警示教育片和到涵江监狱接受警示教育等活动，使医院干部职工从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。同时全力支持院纪委突出监督主业，以调查举报、受理信访为抓手，将纪检监察工作重心向监督、执纪、问责转变。院党委明确将纠正损害群众利益的部分医务、收费工作，转变工作职能，简化办事审批程序，纪检监察从过去的对药品、设备、耗材、总务物质采购和基建项目报批等全程介入监督，改为事后监督、问责，职能部门按照 责权一致 和 一岗双责 原则，承担工作范围内相应的党风廉政责任。同时，通过定期组织参与纪委的案情通报会，了解掌握最新案情动态和投诉情况，解决纪委在监督工作中遇到的实际问题，切实担负从严治党的政治责任，全力支持纪委监督体系高效运转。
六是先锋创绩机制。结合三好一满意活动，院党委在党员、青年、妇女比较集中的科室设立党员先锋岗、工人先锋号、青年文明示范窗口、巾帼示范岗，通过党员干部的率先垂范，引领全院职工为患者提供热情周到的服务。
七是为民服务机制。针对患者关注的热点问题和薄弱环节，持续落实便民措施。如：成立服务中心，及时优质地为患者提供了导诊、咨询、协调等志愿服务，让病人的就诊过程更加方便、快捷、满意。开辟简易便民门诊，由坐诊专家直接开药及检查单，分流了一批病情轻微、自主检查、自主拿药的病人，有效缩短了病人就诊时间。增设了门诊医技叫号排队系统，安排学生志愿者进行导诊，切实保障病人就诊隐私安全。建立了残疾人无障碍通道及残疾人洗手间等无障碍设施，为群众提供方便。增设30多个停车位，方便来院就诊的群众停车。
八是群团文化机制。以党建带群团为辅助，创新载体，积极开展文体活动。红五月护理礼仪风采展示比赛，庆五一拔河比赛，首届羽毛球比赛和歌咏俱乐部首场K歌联谊活动，全市卫生系统 天使杯 首届摄影比赛，等等。同时，关注民生，积极参与社会公益事业，回报社会。积极响应市卫生局开展的 热血暖冬为生命接力 无偿献血活动，2018年，我院组织13名医务人员参加无偿献血，年采血量均在2500毫升以上。成立志愿者服务队，结合国际志愿者日及医院各种主题活日等，每年组织志愿者深入社区、乡村、敬老院，定期开展义诊和健康知识宣传活动，持之以恒地做好助老帮困等传统活动，为他们排忧解难，传递一片关爱，奉献一片爱心。
二、不足之处
一是党员管理、党务工作流程不够完善，对优秀骨干的培养发展，吸收为新党员的指导力度不够，步伐较慢;对新党员入党后缺乏教育、引导和管理。
二是党建创新不足，还是老套套，党员的先进性难以充分显现。
三是少数党员宗旨意识和党性观念不强;思想不够解放，与时俱进、开拓意识不强;个人行为和工作不重视细节，医疗纠纷、医疗投诉时有发生;不能很好地发挥党员的先锋模范带头作用。
三、下一步工作思路
一是组织学习党的十九全会精神和关于依法治国的系列讲话精神。
二是认真总结教育实践活动的经验做法，继续深化整改落实，将剩余还未整改的内容整改完毕。
三是组织做好全院党组织团结奋进及党建工作。
一、深入开展爱国主义教育，践行社会主义核心价值观
1、创新学习计划、丰富活动载体
开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的精神”学习实践活动。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实意识形态工作责任制。一是把全面深入持久学习贯彻党的精神作为当前最重要的党课和政治必修课。二是认真学习带领中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，组织瞻仰红色教育基地和开展形式多样的组织生活、主题党日等活动。三是多种形式学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《谈治国理政》第二卷、《之江新语》等。四是严肃认真开展对照检视。结合年度民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员，针对突出问题和薄弱环节，提出整改措施，抓好整改落实。五是把学习成果转化为推动医院改革发展的生动实践。按上级要求，组织医院领导班子成员开展大调研活动，坚持问题导向，深入了解各项工作中存在的差距和不足，逐一研究提出解决方案，优化完善制度规定，切实形成常态长效。
2、多维度培训体系、深入培植核心价值
医院积极把培植社会主义核心价值观纳入员工日常教育培训和医院文化建设工作中去，教育引导全院医务人员自觉践行社会主义核心价值观。
通过完善内部管理培训体系、制定年度培训计划，对员工开展分级分类教育培训和主题文化活动。教育引导全院医务人员牢牢把握、自觉践行“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。
3、拓展宣教形式、选树模范典型
2018年开展“一网一端”的建设工作，更新医院官网架构，运用医院官微推送科普内容，对于医学知识、医改政策、学科建设、服务特色等内容进行宣教。完成2018年4期的宣传工作，外媒刊载文章257篇次。
努力弘扬先进典型和凡人善举。开展医院劳模、先进工作者事迹展示，激发广大员工投身医改大业、提升职业荣誉感；先后宣传报道了全国第二届“白求恩式好医生”张长青、“上海市仁心医师奖”张伟、上海市“最美女医师奖”封启明、“上海市医树科技创新奖”宓轶群等一批医务人员爱岗敬业、奉献社会的光荣事迹，激励全体医务人员在平凡的岗位上努力践行社会主义核心价值观。
二、文明创建能级提升，优秀文化大力弘扬
1、提升创建能级、开展创建评比
高效的领导体制是提升精神文明创建实效的有力保障。长期以来，医院坚持并完善“党委领导、行政主体、党政工团齐抓共管”的精神文明创建领导体制，确保我院精神文明创建工作不断进步。党委领导作用体现在制定计划、分解任务、指导实施和督促检查任务的落实上。行政主体作用体现在与聘任、奖惩、培养、分配等职责紧密结合，与医、教、研、管理职能紧密结合。这一体制使党政工团组织明确了各自在医院精神文明创建中的职责，理顺了关系，形成了合力。在这一体制下，医院精神文明创建工作逐渐形成了包括考核、监督、竞争、激励和惩戒在内的五大工作机制，确保了创建工作的规范化和常态化运作。
顺利完成了2017-2018年度市卫生计生系统文明单位、2017-2018年度上海市文明单位的检查评审工作和第六周期的全国文明单位的创建工作；继续加强院内督查队伍建设，充分发挥“啄木鸟”作用。1-12月份，收集住院患者意见和建议56条、出院患者68条；精神文明日常督查，提出整改意见146条；高度重视院外监督员和病人意见的收集、反馈，强化整改督办。对检查中发现的医务人员违反规范服务的信息，严格记录，加强考核，根据测评和日常检查，做好精神文明考核工作，并纳入绩效考核。继续开展“示范病区”、“示范窗口”创建评比活动，动员全院力量，认真工作、热心服务，确保患者满意率保持高水平。
2、弘扬优秀文化、丰富文化生活
2018年将“10、60、120”数字密码作为医院宣传重点工作，以“汶川地震十周年，重走救灾路”为主题开展宣传报道，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神；以“超声诊断60周年”为主题弘扬医学技术创新精神，以“心内科董承琅教授诞辰120周年”为主题弘扬“应以病人的利益为前提”的医学人文精神。
组织开展丰富多彩、职工喜闻乐见的系列文体活动，引导倡导科学、文明、健康的生活方式。文体活动部门参与率100%。持续开展市六医院读书示范项目系列活动，包括市六医院读书节开幕式暨征文演讲比赛、“书香溢六院，好书来推荐”微信荐书、以及“我爱读书阅读悦爱”书展等活动，提高职工综合素质。
3、优化就诊环境、提高文明素养
优化就诊环境、增设便民利民服务设施，美化院区绿化环境，提高文明素养。医院大力倡导垃圾分类，积极响应提出的“垃圾分类就是新时尚”口号，在院周会、职能部门会议等各种场合开展垃圾分类专题培训，全院更换分类垃圾桶，增进垃圾分类意识。
加大节能宣传活动力度。在全院各类空调机上张贴“节能低碳 从我做起”宣传标贴；在食堂进行节约粮食的宣传，在病房、门诊进行节约用水的宣传；在门诊宣传电视屏上滚动播出保护环境、节能减排、节约用电和节约用水等标语，努力培养全院职工良好的节能习惯，营造“时时处处要节能”的良好氛围。
三、努力创新服务举措，就医感受明显改善
1、创新服务举措、落实利民措施
精神文明创建过程中，医院始终以问题、需求、效果为导向，创新服务举措，落实便民利民措施。
用“互联网+”的手段，创新影像资料云下载，优化支付方式，方便病人检查预约、报告查询等；自助机开通手机移动端支付功能；推行挂号收费通柜服务；就诊高峰时段开足服务窗口；增设楼层收费点，减少患者往返；设立一站式住院服务中心；改善日间病房管理和日间手术流程；在南区病房大楼底楼单独划拨出院结账场所，患者等候区域相对独立、封闭，并摆置了座椅，配备了固定的保安人员维持次序；，实现了分时段结账；通过电子显示屏进行滚动告知，实现了电子叫号系统；推进分级诊疗，完善与社区家庭医生的联动机制。
2、精益门诊管理、推广志愿服务
推广自助服务系统、便民门诊等举措。设有“统一标识、统一规范”的便民服务中心，提供导医、咨询、预约等服务；铺设无障碍通道、就诊区域每层楼面供应茶水、提供公用电话等便民措施；为来沪病人提供便捷化服务；设有母婴室，方便带婴儿的女患者使用。同时，门诊部通过借鉴企业“管理驾驶舱”理念，在国内首创门诊实时监控管理系统，通过可视化、实时化、精细化的管理措施推进门诊服务质量的内涵建设，真正实现了门诊管理的“触屏可及”。
积极开展便民服务、帮老助残等公益活动。依托六院“市民健康中心”平台，组织开展“六院健康大讲坛”、“同伴教育组织”、“专家志愿者进社区”等便民服务活动公益项目，目前已有17个健康宣教组织和6个志愿者团队，开展宣教、咨询280余场，直接受惠群众12000余人次。
3、推进分级诊疗、拓展远程会诊
扎实推进分级诊疗工作。徐汇区医生可直接为患者预约我院门诊号；加大社区辐射和双向转诊工作。我院按照党中央、国务院部署，加快发展“互联网+医疗健康”，充分发挥上海优质医疗资源集中的优势，向周围地区乃至全国辐射，提高医疗服务效率。门诊部率先与远郊的金山区卫健委实现了居民健康档案的互联，各科疑难病例由收治的基层医院通过“云诊疗”平台提交到市六医院远程会诊中心，远郊的患者只需在家门前的基层医疗机构里就可享受到知名专家服务。为与浙江温岭卫生局、温岭医院，针对科技部数字诊疗重点专项研究任务签署合作意向书，超声医学科专家借助“互联网+医疗”模式为患者提供远程视频会诊，超声医学科的学科优势辐射到长三角，更好的对接国家分级诊疗政策。
四、积极寻找差距，持续补齐短板
2018年无论是在医疗服务能级、还是便民利民惠民方面均取得了一定的成绩，但面对患者不断增长的医疗服务需求，对照医院自身发展的内在要求，医院在精神文明建设工作中仍存在可提升的空间。
1、医院在医疗服务态度上需提升。通过机测满意度调查、院内督查和第三方病人满意度调查中发现，患者针对医院文明服务的意见仍有相当数量。2018年门诊机测满意度调查汇总共收集99条不满意信息，其中“医生态度、对医生推诿、对医生询问病情耐心解答、服务态度”表示不满意的有68条，占68%；同时，病房机测满意度调查汇总共收集20条不满意信息，其中“对护士态度、对医生查房询问病情、耐心解答”表示不满意的有11条，占55%。在上海市12345热线投诉反馈汇总显示，涉及服务态度的投诉共73起，占比38.8%。院内督查汇总，涉及服务类问题共53起，占36.3%。医务人员在专业服务、文明用语、规范着装等方面仍存在一些不足。
