1 农业产业化经营的主要作用
农业产业化经营是在社会主义市场经济条件下不断产生而发展起来的，在新的历史时期，为了适应农产品市场供求关系发生变化的客观规律，调整和优化农业产业结构，促进产业升级，增加农民的收入，是我们当前农业和农村工作的主要任务。在最近这一阶段，发展农业产业化经营有着不可替代的作用。
1.1 发展农业产业化经营，要以市场为导向，进行农业产业化结构的调整
在社会主义市场经济条件下，结构调整的信号来自市场供求关系。广大农村普遍实行家庭承包经营责任制以后，这种家庭承包经营形式在市场竞争中是难以形成专业化，区域化和适度规模化的。因此，要按照农业产业化经营的思路来调整产业结构。龙头企业一方面面对市场，另一方面引导农户生产，依托资源优势和区位优势，实施“订单农业”等特点，按照市场信号发展农业一体化经营，形成规模化、专业化的农业产业和农业产业体系，推进产业结构升级。特别是近几年来，我州以生产“香格里拉？藏秘”青稞干红、干白酒为主的“云南香格里拉酒业股份有限责任公司”的成立，以国营、集体和个体青稞加工企业形成了庞大的青稞加工产业化经营体系，每年需要青稞加工原料达10000多吨。但是，我州青稞生产的集约化和市场化程度很低，优质青稞品种较少，栽培技术落后，产量不高，区内难以自给。因此，各级有关农业主管部门必须提高认识，增加投资力度，培育和引进优良适宜的加工型的青稞品种，发展“订单农业”，促进产业结构的调整，扶持龙头企业，发展区位优势。
1.2 延长产业链条，提高农业综合效益
过去把农业一直被认为是“弱质产业”，其实弱质在传统体制下农业生产、加工、销售的条块分割上，农业只从事农业生产，不能参与分享加工，销售等环节增值带来的利润，导致农业长期处于发展缓慢状态。发展农业产业化经营可以在两个方面提高农业综合效益。一是延长链条，将农产品加工、销售与农业生产有机结合起来（即产加销一条龙服务），形成农业发展的整体优势和综合效益；二是发展优质高效农业，形成特色农业。特色农业产品具有比较优势易于加工和销售，能形成市场优势和价格优势，通过加工和销售转化增值，能大大改变农业原料产品的不利地位，提高农民进一步发展农业的信心。
1.3 依托科技，提高农业整体竞争力
在激烈的市场竞争中，产业化龙头企业深深的感受到，发展农业必须从农业生产的源头来提高技术含量，提高农业的科技素质，增强农民的科技意识，同时要获得高额市场利润，龙头企业就必须对新技术、新成果以及新品种有强烈的要求，就要与科技单位开展广泛的合作，缩短科技转化周期，提高科技成果的利用率，这就依托科技改造传统农业提供了一个良好的机会，大大推进了现代农业的发展。作为农牧业科技部门，必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，把现代科技知识传授到农业产业化经营工作当中。
1.4 完善投资机制，增加农民的收入
按照“谁投资、谁受益”的原则，从事农产品加工、销售的龙头企业参与农业生产的投入，由于投入机制的改变和保障机制的建立，解决了农民大规模发展生产的资金短缺问题，增加了农民的收入。
总之，为了更好的发挥农业产业化经营的作用，可以采用以下几种农业产业化经营的组织类型。
一是采用龙头企业带动型。主要是以农副产品加工或流通企业为龙头，通过合同契约、股份合作制等多种利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工和销售有机结合起来，实施一体化经营的组织类型，该类型一般以“公司+农户”为基本组织形成，这种形式在养殖业特别是外向型创汇农业中最为流行，其主要特点是“龙头”企业与农产品生产基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，最主要和最普遍的联结方式是合同契约，“龙头”企业与生产基地，村和农户签订产销合同，规定签约双方的责权利，企业对基地和农房提供全过程服务，有的还实行优惠价格并保证优先收购，农户按合同规定定时定量向企业交售优质产品，由“龙头”企业加工，出售制成品。
二是中介组织带动型，中介组织带动型主要是指以专业合作经济组织（含农民专业协会）社区合作经济组织等为中介，通过合作制或股份合作制度利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营的组织类型，该类型一般以“合作经济组织+农户”为基础组织模式。该类型的主要特点是按照合作制的原则和运作机制农户在农业生产中不仅是财产的所有者，直接参加生产和经营，同时，作为社会参加民主管理，实行“农办、民管、民受益”，对外讲求经济效益，对内不以营利为目的，实行赢余返还，开展多样化服务，所办企业与农户正真结成“风险共担，利益共享”的经济共同体，这一类型各地都普遍采用，并得到进一步的巩固和完善，发挥着主要作用。
三是专业市场带动型，专业市场带动型是以专业批发为依托，通过辐射带动作用，带动农户从事商品生产，实行产加销一体化经营的一种组织形式，这一类型一般与农民的联系比较松散，利益机制发育不成熟的地区可以选择的类型。
2 培植主导产业，加强龙头企业的建设
0.概述
农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。农业产业化经营拓宽了农业和农村经济的发展思路，创新了发展理念，走出了一条中国特色现代农业发展道路，形成了企业带农、惠农的发展机制和发展模式，对我国农业和农村经济的发展产生了深刻的影响。
1.实施农业产业化经营的必要性
农业产业化经营，它体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式，是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体，对促进农业和农村经济发展，加快实现农业现代化具有重要意义。
农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。目前，干部和群众对结构调整的重要和紧迫性虽有一定程度的认识，但结构调整这篇大文章还没有完全做好，结构上的问题，品种品质上的问题，布局上的问题还没有从根本上解决。农民对种什么？养什么？发展什么？还不完全清楚，甚至顾虑重重。具体体现为：市场还看不准，发展路子还不宽，对农民的信息和技术服务还比较滞后。
2.当前农业产业经营现状及存在的问题及主要措施
2.1农业产业经营的主要问题
农民专业合作组织发展较晚，发挥作用较小。当前农民专业合作社虽然发展较快，但大多数是近年成立的，尚处初级阶段，缺乏工作经验，经营规模小，服务层次低，市场竞争力不强；产业化生产基地规模不大，难以形成规模效益。随着农村劳动力大量外出打工和向非农产业转移，有田无人种和有人无田种的矛盾常有发生。农村土地流转大多属于自发状态，以农户间相互流转为主，难以向种养大户、种养能手转移；新增产业化项目不多，发展速度较慢。目前农业龙头企业和农民专业合作经济组织，大多集中在粮食、水产品的初加工和农产品的购销行业，科技含量低，附加值不高，农产品加工链条伸展不长；贸工农一体化的利益共同体还未真正形成。目前现状还是农户重生产、轻流通，企业重销售、轻生产，出现产加销脱节、贸工农分离，企业、专业合作组织和农户形成利益共同体的不多，有的产业缺乏龙头企业带动，难免会产生丰产不丰收现象。
2.2农业产业化经营应采取的主要措施
农业产业化经营是一个极其复杂、逐步完善的过程，它将伴随着农业经济组织的创新、农业生产的社会化、农业的市场化和农业科技进步一起发展。实施农业产业化经营，必须依据资源优势、经济优势和区位优势，按照“大产品、大市场、大龙头、大基地”的要求，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，抓基地、建龙头、兴科技、转机制。应着力抓好以下几个方面的工作：
2.2.1一是培育壮大农业龙头企业
企业发展带动农民增收，农产品基地建设。龙头企业上联市场，下联基地和农户，是产业化经营的关键环节。在产业化中，龙头是最重要的，它起着承上启下、加工增值的作用，没有龙头，农产品失去了规模加工增值和销售的载体，产品销、贸工农各缺少了两个环节，产业化也无从谈起。当前我们要按照搞大集团、大公司的思路和“大、高、外”的标准，加快龙头企业发展。“大”，就是规模大，围绕主导产业拳头产品，培植传递信息、推广信息、深化加工、贮运销售等多种功能于一体的龙头企业或集团；“高”，就是高起点，不管新上项目，还是老企业改造，都是坚持高技术含量、高附加值的标准；“外”，就是外向型，重点扶持面向国际市场的龙头企业，扩大出口创汇。目前，发展龙头企业，还要与乡镇企业对接，充分利用乡镇企业现有的资金、设备、厂房、技术，大力发展农产品加工业，加强龙头企业的辐射带动作用。
2.2.2加快农业生产基地建设
农产品生产基地上联龙头，下联农户，是产业化经营的物质基础，是龙头企业得以发展的依托和条件。首先要面向市场，突出效益，基地建设要以市场为导向，以优势产品、名牌产品、特色产品和绿色食品为重点，坚持高标准、高效益，发展有市场前景的品种。其次是上规模，发展集约化经营。对重点产品要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，打破行政区划界限，采取小群体，大规模的经营模式，实现成方连片，专业化生产。再次是增加科技含量，提高现代化水平。基地是龙头企业生产原料的来源，也是现代农业的试验场，在基地建设中要大力推广普及新产品和先进适用耕作技术、栽培技术和养殖技术，并带动周边地区，形成各具特色的产业开发带。
2.2.3强化科技在产业化经营中的作用
科技是第一生产力。在推进农业产业化经营的过程中，我们要将科技贯穿其全过程，从产前品种选育、产中栽培管理到产后生产加工，都要充分重视科技的重要作用。实施科技兴农，这是农业经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键。首先要普及推广常规农业技术，加强对农民的科技培训力度。其次要不断提高农业机械化水平，只有实现农业机械化才能大大提高农业劳动生产率，才有可能把农民从繁重的劳动中解脱出来，全身心地投入到农业产业化经营中来，再次，要加大信息服务力度，只有牢牢抓住科学技术信息、市场供求信息、资金信息才能使产业化经营健康快速发展。
2.2.4发展外向化农业
农业外向化就是通过参与国际市场竞争和国际经济与技术合作，广泛引进国外资金、技术、设备和管理经验，改造嫁接传统的农业生产模式，推进农业产业化经营的发展步伐。发展外向化农业要把建设龙头企业作为重点，通过引进国外的先进技术、设备、资金和管理经验，使全市的龙头企业向大规模、高水平、高档次发展，提高龙头企业的生产能力和市场竞争力。
2.2.5加强领导，搞好协调
第一，做好区域性生产规划。各级政府在确立主导产业、发展龙头企业是，要坚持先规划、再论证、后动工的原则，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重复建设的老路。第二，支持龙头企业扩张。各级政府要从政策、资金、资源等方面采取综合措施，重点扶持。第三，要积极推行配套改革。如建立健全土地流转机制，发展适度规模经营；完善经营机制，大力发展农业合作社；强化市场机制，组织农民进入流通领域。
3.结语
农业产业化经营给我们带来了新的机遇和挑战，我们要继续认真研究，积极探索，大胆实践，采取切实有效的措施，必将使我国的农业和农村经济发展跃上一个新的台阶。
【参考文献】
那么，人类农业生产发展的历史，经历了哪几个阶段呢？有的学者认为，在畜牧时期之后，农业经历了3个发展阶段：农业阶段、农工（农产品加工）阶段、农工商（农产品加工商品化）阶段。也有学者认为，由于生产力发展水平、劳动者生产技能以及生产要素的组合方式不同，农业生产发展历史经历了原始农业、传统农业和现代农业3个阶段。笔者认为，上述两种划分阶段的方法、提法虽有不同，但对农业发展阶段规律性的认识是一致的，也就是说，在古代，中世纪乃至近代都不可能出现农业产业经营的实践和理论。它的产生和发展总是同农工阶段向农工商阶段或由传统农业向现代农业过渡联系在一起，总是同一个国家的工业化水平和市场经济发展程度联系在一起。
农业作为社会物质资料重要的生产部门，从古至今在解决人类社会存在和发展最基本的生活资料方面有着其它产业无法替代的作用。我们对几个农业阶段的考察，分析各个阶段的特点，可以清楚地了解到农业在各阶段对社会进步、人类发展的贡献有所不同，而越是接近和进入第3阶段，它的作用不是削弱而是更大。其原因要归结于生产力发展和科学技术在农业上的广泛运用，归结于农业产业化经营更适应社会可持续发展的要求和农业自身发展规律。
在人类社会初期，由于生产力水平极其低下，农业发展处于原始农业阶段。但这个阶段是来之来不易的，是我们祖先经过漫长的采集、狩猎时代并逐渐学会驯养动物、种植可食用作物之后，过渡到畜牧业和种植业，再经过若干年，农业从畜牧业分离出来成为独立的产业部门的结果。原始农业之所以为“原始”，一则人类社会处于幼年时期，劳动者的知识技能极其有限；二则人们用以从事农业劳动的工具极其简单，如木棒、石块之类。我国历史上旧石器、新石器时代、青铜器时代及殷周时期或稍后铁的发明、牛耕的出现，代表这一阶段农业生产力状况。与此相应，农业是唯一的生产部门，尽管劳动者在农耕之余或为了自身需要也生产某些手工业用品，但农业和手工业是结合在一起的，并没有独立的工业部门或农产品加工部门。正如马克思所说：“最初，农业劳动和工业劳动不是分开的，后者包含在前者中。农业氏族、家庭公社或家庭的剩余劳动和剩余产品，既包含农业劳动，也包含工业劳动，二者是同时并行的。狩猎、捕鱼、耕种，没有相应的工具是不行的。织和纺等等当初是农业中的副业。”（《马克思恩格斯全集》第25卷第713页）同时，由于生产工具落后，农业劳动所能提供的剩余时间和剩余产品，用于制造手工业品或用于交换的产品也微乎其微，无需专司流通的商业和产品交换的市场。那时的所谓“市场”，不过“日中为市”、“以井为市”，简单的以物易物（如某类农产品换某种畜产品）而已。德国经济学家李斯特在研究经济发展的阶段划分时，称这一时期为农业阶段是十分正确的，因为它没有工业、更没有商业。
随着社会的进步，生产力水平的提高，社会分工也得到发展。分工作为社会进步的标志，一方面促使原来在农业中处于副业地位的工业迅速发展，从农业中分离出来，成为又一个重要的物质生产部门；另一方面分工引起商品生产、商品交换的发展，商业又与农业、工业相分离，专门从事商品流通活动，从而形成农、工、商各自独立而又相互联系的国民经济基本体系。商业出现之后，农业劳动者除自己仍要进行“卖”和“买”而外，可以把生活、生产所需的部分甚至大部分卖和买交给商业部门，自己安心从事农业生产。这对于劳动者积累技能、提高劳动生产率是有利的，对于推动原始农业过渡到传统农业阶段也是有利的。传统农业与原始农业相比，除了生产工具有较大的改进外，劳动者的素质有一定提高。农耕方式也日趋精细。但总的说来生产力水平不高，农产品商品率低，农业生产以自给为主仍是这一阶段的主要特征。在我国农业发展史上，自给自足的自然经济，不仅在长达2000多年封建社会中始终处于统治地位，而且在遭受外来侵略沦为半封建半殖民的社会制度经过109年（1840年到1949年）的发展之后，商品经济代替自然经济的奇迹并未出现，农业和手工业原始的家庭结合——男耕女织也未被新的生产方式撕断。
不仅如此，中华人民共和国成立之后，经过二三十年的农业改造，“吃饭种田”、“穿衣种棉”、“养牛耕田”、“养猪过年”的状况仍然存在。从农业发展阶段分析，由于长期实行计划经济、农业的集中劳动和统一经营、农产品的统购统销等多种原因，束缚了农业分工分业和商品农业的发展，加上把农民发展商品生产当作走资本主义道路加以批判，既打击了农民坚持以粮为主、多种经营、发展商品生产的积极性，又阻碍或延缓了传统农业向现代农业转变的历史进程。但是，实现现代农业符合农业发展规律，符合人类社会的演进，是不以人的意志为转移的。20世纪80年代初（70年代末已开始），农村普遍推行家庭承包经营调动了广大农民生产积极性，促进农业结构、产品结构调整，特别是那些农业发展迅速，农业生产专业化、社会化程度较高的地区，首先开始了传统农业向现代农业过渡，从而奠定了农业产业化经营的基础。
怎样认识农业由自给半自给经济向现代农业转变为农业产业化奠定基础？这里有几个问题应当明确。
首先，农业产业化与现代农业是两个不同的概念，实现了农业产业化不等于实现现代农业。当前，我国农业产业化的内涵、组织形式、经营体制都很不完善，还不能说实现了农业产业化经营；即使农业产业化了，离现代农业也还有一段或长或短的路要走。
其次，农业产业化是通向现代农业的重要途径，那种认为等现代农业实现了再发展农业产业化或那时自然就有产业化的观点是不对的。我们强调农业产业化发生在传统农业向现代化农业转变时期，是要人们在指导农业产业化实践中，既不能观望等待，以为条件不成熟，又不能一哄而起，违反客观规律。
第三，在实行农业产业化中，要重视农业生产专业化对推动农业商品化、社会化的作用。如果说在计划经济条件下，农业的分工和专业化不发达是自给半自给农业得以保存的条件，那么在市场经济体制下，把原来从属农业的家庭工业、副业、农业内部各业（如种植业内的粮食作物、养殖业内猪、牛、羊、家禽）一一分离出来成为新的独立农业产业部门，则是提高农产品商品率和社会化程度的关键环节。而专业化、社会化程度的不断提高，原来一个部门生产的产品，现在往往由几个部门共同完成。以农业为例，分工和专业化的发展，“小而全”的农业必然为大而专所取代，从种到收许多生产环节逐步成为专门的部门，如育种有种子公司、收割有收割公司、农产品加工运销有专业部门，不需要农户完成。专业化生产越发达，专业部门之间的协作联合的要求也越迫切，这就为农业产业化创造了条件。
第四，近现代农业发展中，世界上许多国家所出现的农业生产与农产品加工工业、食品工业、纺织工业乃至流通部门的结合、协作，或者农业生产部门与农业生产领域独立出来的育种、饲料生产、肥料生产等部门的联营、联合，都是在农业、工业分工的基础上，农业与工业、商业从专业化生产进而实现联合或农工一体化、农工商一体化的开端。尤其是农业发达国家近百年（特别是近半个世纪）在实现工业化、农业现代化的过程中，各种类型的农业产业化经营组织都相继出现，并获得了比较快速的发展和高于各自独立经营的效益。顺便说一下，农业发达的国家农业产业化经营虽有多年实践，但其名称不一定叫产业化。例如，国务院研究室农业培训考察组1999年赴荷兰、法国、对两国农业产业化经营和农业合作制实地培训考察。他们在“考察报告”中说：在两国20多天的行程中，没有听到一个荷兰人或法国人使用过农业产业化经营这个词，但所见所闻确实是农业产业化经营的内容。该报告还说：在欧盟国家看来，农业早就不是单一的生产环节，而是包括生产、加工、流通等环节在内的完整产业体系，即所谓“从田头到餐桌”，农业的效益来自这个完整的产业体系。这段话对我们有什么启示呢？那就是推行农业产业化务必在它的实质、内容上下功夫，切不可徒有农业产业化之名，而无产业化之实。
综上所述，在人类社会初期，农业作为一个独立的产业部门，并没有生产、加工、流通之分；随着生产力发展，出现了与农业相对的工业和商业部门，农业由合到分；但是社会进步和农业的现代化，从农业中分离出来工业、农产品加工和运销部门与农业又产生融合、联合的趋势，实现农业由分到合。
二、农业产业化是经济内部必然联系的反映
经济的内在联系是经济发展规律在某一经济领域、经济部门（或产业）的反映。经济规律主要指明经济如何发展、沿着什么方向发展，以及怎样由一种经济形式过渡到另一种经济形式，怎样从一个阶段发展到另一个阶段。如农业发展为什么要经历原始农业——传统农业——现代农业这样3个阶段，这是经济规律回答的问题。农业经营组织、经营方式、管理体制，为什么由家庭经营、集体经营再到家庭经营；从农业与其它产业关系分析，为什么经历农业、农工、农工商的发展顺序？这就是经济内在联系要回答的问题。经济内在联系主要指明某一部门或产业如何运作和经营才符合经济规律，才能处理好产业内部（如农业）及其派生的产业（如从农业生产中分离出来的产业部门）间的相互关系，从而延长产业链条，形成产业体系。
从上述认识出发，不难看出我国原来的农业经营和农业管理体制违背了经济内在联系的规律。农业合作化以后怎样经营农业，是合作社经营、集中劳动，还是家庭经营，分散劳动？是合作社只办一家一户办不好的事，如提供良种、技术指导、农产品加工和销售，那些适合农户干的农活、手工制品等则让农户放手经营？这些问题由于指导思想的错误，不仅长期没有解决，而且实行“政社合一”的制度，家庭经营被彻底否定，农户在农业生产中的主体地位完全丧失。这就割裂了农业与农户家庭之间的内在联系。为什么农业适合家庭经营，古今中外是普遍现象？这需要从农业的特点上找原因。经济的再生产过程和自然再生产过程相互交织在一起，这是农业生产和基本特点。
这个特点说明，要保证农作物的正常生长，农民必须对整个生产过程负责，并能根据自然条件的特点和变化，根据动植物生产的不同阶段进行精心照料和细致管理，一旦发生自然灾害，能及时采取有效措施，化害为利。要做到这一切，生产者就必须有经营自，能够自主地安排生产经营活动。相反，农业集中统一经营，农民失去了生产经营权，丧失了劳动力支配权，一切由别人指挥，其结果使主体（人）与客体（农作物）分离，使劳动者无法通过对自然环境的利用、改造或适应，以控制或促进生物的生长、发育、繁殖，按照人们预定的目标发展，达到人们预期的最佳经济效益。这就是农业的特点使集中经营并不比小规模家庭经营优越的客观原因。
长期以来对农业经济内在联系的客观性认识不足，不仅把农户发展家庭副业或将产品拿到集市贸易出售，当作资本主义，弃农经商加以批判，而且把农业社组织一些专业组发展某种专业生产或从事手工业生产、农产品贸易活动，统统冠以集体走资本主义道路的罪名予以取缔。这从一个侧面回答了为什么农村合作经济组织长期只是代替农户经营农业，而没有发展专业生产、专业公司、专业市场，进而形成农业生产、加工、产品销售的联合体或一体化经营。究其原因，是人为因素割裂了农业经济内部的必然联系，导致合作经济组织的集体经营，既偏离农业经营固有的特点和方向，又没有承担起与农业相关的产前产后服务，充分发挥社会化大生产的作用。
农业管理体制与经营是密切联系的，农业经营的分割是同管理体制割裂经济内在联系分不开的。我国农业管理体制由于受自给自足自然经济思想影响，又是在计划经济条件下建立起来的，违背经济规律的情况更为严重。主要有以下几点：
一是在农村按行政区划分建立经济组织，实行自给自足小而全和行政割据的经济体制，一个社、一个队，就是一个“万事不求人”的小社会。这就从体制上割断了地区、部门、不同所有制、不同行业之间的联系，为发展专业分工、社会化协作和联合设置了障碍。
二是农业与农业关联产业实行农工分离、农离分离的管理体制。主要表现在农业只能单一搞生产，而不能把自己生产的农产品加工成半成品、制品，农产品加工企业设在远离农村的城市；商业部门只管收购、销售，不过问生产什么、生产多少，农业只管生产，也无权过问加工和流通，也不知道加工什么，收购什么。农、工、商各部门互不联系、互不关心，造成产销脱节，产需脱节，有的产品积压，有的供不应求。
三是部门分割、城乡分离，切断了行业之间、城乡之间的经济联系。本来生产、交换、分配、消费各个环节是互相联系、相互制约和相互促进的，而管理体制却将再生产过程分割成很多部门和很多层次，各部门、各层次又分属于不同的行政单位，造成了相互扯皮，彼此推诿，妨碍再生产过程相互协调和经济的正常运行。特别是农业内部行业管理的分离，生产几个部门管，加工几个部门管，收购、销售几个部门管，每个部门虽有一个领导分管，却互争权利互不往来。这种体制既不利于农业结构调整，农产品生产、加工、销售一体化经营，也不利于城乡经济协调发展。
应该看到，割断经济内部必然联系经营农业、管理农业带来的负面影响是严重的。它一方面阻止农业以更快速度发展；另一方面截断了农业及其关联产业之间的联系和合作，造成农业结构单一，粮食几乎就是农业的同义语，农村结构单一，农业几乎是农村唯一的产业。为什么我国农村、农业经过30多年的发展，直到20世纪80年代初，就多数地区来说，农村仍然处于贫困状态，大多数农民连温饱问题也没有解决。难道我国广大农民就这样无能？作为基础产业的农业就落后到如此地步？回答是否定的。中华民族是一个勤劳智慧的民族，我国农民经过长期的社会斗争、生产斗争的锻炼，他们积累了经验，增长了才干，他们人数最多，能量最大，是中华民族的主体部分，只要给他们一个用武之地，他们会演出农业丰收、农村繁荣、农民富裕的活剧来。在农业上，我们祖先靠人力加畜业，创造了“贞观之治”、“斗米三文”的奇迹，难道经过几十年代人努力之后还展示不出比以前人更辉煌的伟业？问题是不良的经营方式和管理体制，捆住了农民大干的手脚，捆住了农业腾飞的翅膀。
由此可以得出以下两点基本认识：
第一，只有按经济内在联系来经营农业，才能增强农业自身经济实力，增强农业发展后劲，从根本上解决农业弱质性问题。
经常听到人们议论：农业的比较效益低，农民不愿种田；社会各方面军的资金不愿投资于农业，工商企业也不愿到农村兴办农字号企业。为什么？说到底就是因为农业是弱质产业，农业缺乏吸引力。撇开其它因素不谈，造成农业弱质性的根本原因就在于农业经营方式没有把农业与关联产业有机地结合并形成利益共同体。能否解决这个问题是能否提高农业比较效益和增加农民收入的关键。农业内部分割经营的主要弊端有二；其一是农业生产部门创造的价值无论通过计划收购，还是市场交换，都远远低于它的实际价值，甚至生产过程中活劳动、物化劳动的消耗都得不到补偿。其二，农业生产部门创造的价值转移到农产品加工、流通部门。也就是说盈利部门不在农业，农产品通过加工环节、流通环节增加的价值有一部门是农业部门创造的，而这部份剩余价值完全落入其它部门。如何把农业、工业、商业连为一体？最有效的办法是将加工和流通增值的一部分利润返还于农业，实现农业产业化经营。这已为国内外农业产业化的实践所证明。
第二，只有按经济内在联系来改革经济体制，才能建立充满生机和活力的农业经营管理体制，为农业产业化、持续农业、现代农业创造新的发展机遇和环境。
我国经济体制改革是从农村开始的，即改革农村内部管理制度、经营方式，实行家庭承包经营。这一改革突破了旧的经济体制，找到了在生产资料（主要是土地）公有制下，劳动者和生产资料结合的方式，找到劳动者、经营者、受益者统一的方式，极大地激发了农民生产热情，很短时期内，基本解决了广大农民温饱问题。但是家庭承包仍然带有小生产的色彩，与商品化、社会化农业还有很大差距。因此，协调部门利益，在考虑各部门责、权、利基础上，解决经济内在联系问题，就成为经济体制改革的中心环节。以农业来说，按经济规律办公事，就是按经济内部必然联系来办。因此，打破部门分割、地区界限、所有制界限，发展纵向的、横向的经济联合体，就是继家庭承包经营之后，经济体制改革的必然要求，而农业产业化就是其中的重要内容。这项改革搞好了，才能解决家庭的承包遗留的“家家包土、户户种田”，小生产与大市场等矛盾，才能把农业从自然经济观念束缚下解放出来走上市场经济的轨道；才能造就WTO新形势，不断提高农产品品质，提高农民素质，按WTO的规则参与国际竞争；才能实现农业持续、快速、健康发展，增加农民收入，不断提高农民的生活水平和生存质量，建设社会主义新农业、新农村。
以上分析可用一句话概括：按经济内在联系经营农业和改革体制，既为农业产业化创造了外部环境，又是农业产业化经营的必要条件。
三、农业产业化是市场经济对农业的新要求
市场经济体制对农业发展提出了新的要求，即如何建立与市场相适应的农业及其经营体制。尽管在农村改革中建立的家庭承包责任制，符合我国国情和农业的特点，且具有很大的弹性，既适应古老的牛耕，也适应现代的机耕，是党在农村的一项基本政策，应当长期坚持。但是，市场经济体制的建立和发展，家庭经营不适应市场经济的弱点也日益显露出来。这些弱点主要是：
1、以家庭为单位的生产经营形式，规模小，专业化程度低；
2、由此而很难打破家庭经营所形成的“小而全”生产格局，每户所能提供的农产品极其有限；
3、农户受文化水平、科技知识的制约，农产品科技含量低、产品质量差，缺乏市场竞争力，更无力与国际农产品竞争；
4、农户居住分散，受交通条件、产品包装、保鲜等限制，即使有批量产品也难以进入国内、国际大市场。简言之，千家万户的小生产与打破县界、省界、国有大市场的矛盾靠家庭经营是无能为力的。因此，在坚持稳定和完善家庭承包经营长期不变的前提下，探索多种形式的合作和联合经营，发展产前、产中、产后的合作，建立“农工商”、“贸工农”综合体，实行农商、农工、农业生产一体化，走农业产业化路子，就是建立适应市场市场经济的农业经营体制的必然选择。
这里提出一个问题，既然农业的家庭经营与市场经济不相适应，为什么又要在保持家庭经营不变的前提下，探索其它经营形式呢？这是由家庭经营的二重性决定的，即它对发展农业有适应的一面，也有不适应的一面。家庭经营作为农业经营的基本形式，保证了农民在农业经营中的主体地位，而这个主体地位又是市场经济运行的必要条件。为此，建立其他经营形式时，绝不能否定家庭经营。重犯农业合作化过程中的错误。这样才能维护农民的民利和经济利益，把农民积极性引导到发展发市场为导向的农产品生产上来。换言之，农业产业化并不排斥家庭经营。世界上农业发达的国家在农业现代化、产业化实现后，家庭农场依然存在的事实也证明了这一点。
市场经济要求社会化大生产、大规模经营，而家庭经营规模小，只有通过农业产业化，通过分工协作，才能形成规模经济和批量产品，比较顺利地进入市场。市场经济与农业经营体制是什么关系呢？农业产业化又怎样适应市场经济，把农户、农产品推向市场呢？
首先，农业产业化与市场经济的联系要通过市场来实现。在这里，市场对商品生产及其价值的实现起着决定性作用。说它起决定作用，一是有了市场，有了消费者，还需要作为生产者的企业或农户，生产出消费者或市场所需要的产品，方可进入市场；二是商品进入市场后能否卖出去，是否为消费者喜爱，并实际上被消费者全部购买（即实现了商品价值）。只有这两个条件同时达到，生产者才可以说生产出符合市场需求的产品，真正做到了以市场为导向。如果有市场（亦可理解为有消费者），但没有商品可上市；或有商品进入市场，但无人愿意来购买（亦可理解为没有消费者）。这两种情况有其一，都不能说是按市场经济规律发展商品生产。
商品流通理论认为：生产决定流通，即生产出什么品种、多少数量，流通中也就是这么多品种和数量；流通对生产起反作用，即流通搞得好，市场扩大了，生产必然扩大。从市场经济分析，流通问题实质上是市场问题，而市场问题，必须抓好两头：一头是生产、一头是消费。只抓生产不抓消费（也可理解为市场），同只抓消费，不抓生产一样都是不可取的。因为有了消费而没有生产（产品），同有了生产而没有消费一样，市场只是一个空洞名词，而不是现实的市场。笼统地说生产决定消费，或消费决定生产未必科学。马克思说过，没有生产就没有消费，但同时又说，没有消费就没有生产。因此，用马克思关于生产与消费谁决定谁的辩证关系看待市场问题，既要抓消费，又要抓生产，二者不可偏废。
其次，进入市场的单位和个人都是不同利益的平等的经营主体。组成农业产业化的无论是加工企业、流通部门，还是农户，在实行产业化经营中都是独立、自主、具有平等权利和经济实体。产业化不论采用什么形式、什么样名称、都有没有改变参加者的主体资格，因为市场交换的实质，不是物品位置的变换，而是物品所有权的转让。如甲到商场购买彩电，成交前，彩电所有者是商场，一旦成交付款，彩电的所有权就过渡于甲。倘若进入市场的企业或个人，不是法律上、经济上独立自主的实体，交易者之间不是平等地位，那末市场交换可能因缺乏主体资格或产权不明晰而导致失败。这正是我们一方面要稳定家庭承包经营，保持农户的独立地位，一方面要通过农业产业化弥补家庭经营之不足，使农户能和企业一样平等地走向市场。如果农户一旦参加某种行业或产品的合作与联合，就失去主体资格，就不能再从事家庭中其它经营，那就有悖于农业产业化原则，有悖于市场经济理论。市场经济是没有姓“社”、姓“资”之分的，凡有市场的地方，地不分南北，人不分公私都可以进入市场从事交易活动。我们说，家庭经营不适应市场经济体制，主要是指单家独户进入市场困难，并不是说农户不能独立自主地完成买和卖的市场交易行为。同时意在告诫农民，只有农业产业化才能为农户的小生产与大市场（国内外市场）之间架设一座畅通无阻桥梁，步入市场经济的快车道。
关键词：
在校大学生；农业产业化经营；调查研究
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。同时，农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道。在校大学生服务当地农业产业化经营已经成为新的课题，得到大学生的积极响应，也受到当地农民的热烈欢迎。
1在校大学生服务当地农业产业化经营的意义
1．1当地农民的需要
在当今知识经济时代，广大农民对农业科技的需求有了新的提高。但由于农民农业科技知识的缺乏，不同程度限制了农业产业化经营的发展。而当地在校大学生是所在区域的最好科技知识资源，是一个地方的科技知识和信息储藏库，其丰富的科技知识资源不仅能为当地农民提供很大的知识信息供给，同时与地方农民科技知识信息资源的匮乏之所需，形成了鲜明的反差与脱节，故急需对在校大学生服务当地农业产业化经营促进路向进行认真探讨。
1．2大学生成长的需要
农村正是大学生成长锻炼的广阔天地，使大学生能深入基层，了解基层。大学生所学专业也能在农业产业化经营中得到充分发挥，为大学生的成长及创新创业提供良好的平台。故如何有效发挥在校大学生科技知识信息资源优势，使之更好地为当地农民服务，实现高校与地方资源共享，使在校大学生更好服务当地农业产业化经营，大学生更好成长，能达到互促互进、相得益彰、双向提高的一个好的路向。
2在校大学生服务当地农业产业化经营的调查分析
我们对西北农林科技大学和河北工程大学两所高校20多个学院不同专业、不同年级的在校本科生进行了问卷调查。
2．1调查方法
问卷共涉及3部分问题。第一部分为被调查大学生对农业产业化经营了解程度；第二部分为大学生服务当地农业产业化经济兴趣程度；第三部分是大学生对服务农业产业化经营的看法和体会。问卷发放及回收情况，其中西北农林科技大学1000份，河北工程大学1000份，发放问卷2000份，实际回收有效问卷1816份，有效合格率为90．8％。
2．2调查结果分析
从回收的有效问卷来看，关于在校大学生对农业产业化经营的了解程度，其中比较了解的约为77％，不太了解的约为23％。不同专业的同学，对农业产业化经营的了解程度也有所区别，比如农学、园艺等专业的同学了解的比较多。由此可见，在同一所大学不同学院宣传贯彻这方面政策的力度不同。大学生服务当地农业产业化经济兴趣程度也是参差不齐，其中有兴趣且又重视的约为81％，愿意参加这项服务。兴趣不大的约为19％，不情愿参加这项服务。这种情况与学生所学专业或多或少也有关系。大学生对服务农业产业化经营的看法和体会很多样化，但总体来看，70％以上的同学持积极态度，比较认可这种服务，认为很有收获，对自己的成长极其有帮助。约近30％的同学认为意义不大，持漠然态度。由此可见，学校、社会一定要加大力度宣传有关这方面政策，还要着力加强大学生服务当地农业产业化经营的有效途径。
3在校大学生服务当地农业产业化经营的建议及保障措施
3．1大学生服务当地农业产业化经营的建议
3．1．1加强大学生队伍建设。大学生一定要提高自身能力，加强有关农业产业化经营方面的知识培训。大学生专业队伍建设，是有效促进大学生服务当地农业产业化经营的重中之重，因此，必须加强这一队伍建设。当地高校具备实力较强的大学生专业人员队伍。高校可以根据具体情况，选培热爱农业事业的大学生，组建从事服务当地农业产业化经营的团队，以有效利用现有的人力资源。3．1．2高校多种举措促发展。①高校应该充分利用其各种雄厚资源建立科普培训机制。充分调动大学生的积极性和服务热情，根据服务需求，定期不定期开展相应的培训班，为大学生服务当地农业产业化经营奠定坚实的基础。②高校应该加大宣传力度，同时要求各个学院都要重视这项工作，把宣传工作做到位，这样才能更大程度上带动各个专业大学生的热情和兴趣度。③校团委可以利用寒暑假让大学生多做一些这方面的社会实践活动，建立一个长效机制，让大学生亲力亲为，使他们有真正意义上的收获感。3．1．3当地政府政策支持搭平台。当地政府在政策上对来农村服务的大学生应该有一定的倾斜，多开绿灯。比如，在经济上给来村服务的大学生一些优惠政策；再如，当地政府也应该加大对农村的投入，使农村的环境变得更好一些，对大学生更具吸引力，这样甚至有的大学生会扎根农村。总之，政府有好的政策支持，搭建大的平台，才能更好的让大学生为当地农业产业化经营服务。
3．2大学生服务当地农业产业化经营的保障措施
建立以当地政府牵头、当地高校为指导、在校大学生互动的运行机制。形成各级互联互促、各村委会互带互动、各基层小对互学互帮的格局。并在人力、物资等资源上尽力向农村倾斜，真正形成以当地政府、高校为龙头，以在校大学生为枢纽，村与村为基础的上帮下带、下输上接、协调联动的有机运行体系。有这样的运行机制作为保障，在校大学生服务当地农业产业化经营的前景应该是很光明的。
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2005年，我县农业产业化经营工作，在县委、县政府的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，全面贯彻落实中央1号和省委1号文件精神，坚持用抓工业的理念抓农业，把推进农业产业化经营作为促进农业增效，农民增收的根本途径，紧紧围绕农业办工业，办好工业促农业，以扶持和发展农业产业化龙头企业为重点，通过抓龙头，建基地，带农户，抓流通，拓市场，促销售，大力加强龙头企业、农产品基地、经营体系、经合服务组织建设。积极推进农业结构战略性调整，发展多种形式的产业化经营模式，走出了一条“以工兴农、工农互动”的良性循环新路子，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，并取得了显著成效，对推进农业和农村经济全面发展和实现农业现代化产生了重大作用。
一、农业产业化经营发展状况
1、农业产业化经营组织发展迅速效果显著。全县农业产业化经营组织总数发展到159个，从业人数7000人，资产总值达到6.9亿元其中固定资产总值4.5亿元，销售收入（含交易额）95967.9万元，实现利税9550.5万元，创汇675万美元，带动10.5万农户从事农业产业化经营。
2、巩固和扩大了一批农业产业化基地。按照以市场为导向，因地制宜，发挥优势，优化结构，不断扩大农产品基地建设规模，区域化布局，专业化生产的发展格局，目前，全县已建成优质麦、辣椒、食用菌、速生丰产林、无公害蔬菜、肉鸡、瘦肉型猪等7大农业生产基地，其中优质麦生产基地达到50万亩，20万亩被列入国家优质麦示范基地。辣椒生产基地达到30万亩，其中新推广种植“益都红”辣椒5万亩，蔬菜生产基地近10万亩；食用菌棚达到1.5万座，其中新增5000余座；速生丰产林基地面积达20万亩；标准化养殖小区达到10个，初步实现了蓄禽养殖的规模化、标准化。
3、培植了一批各具特色的重点龙头企业。通过新建、技改扩建和资本整合等方式，全县共建成各类农业产业化龙头企业69家，安置劳动力4828人，带动生产基地80亩，带动农户80000余户，实现销售收入73763万亩，利税5090万元，创汇675万美元，固定资产总值达到28282万元，其中固定资产在1000万元以上的企业9个，500万元以上的企业10个。申菇业有限公司、清阳针纺制品有限责任公司、宏海面粉有限责任公司、＊＊县种子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司8家企业属市级重点龙头企业。为加速农业产业化龙头企业的发展，县、乡政府通过拓宽渠道，实现投资主体多元化，广泛筹措龙头企业发展资金，采取加大政府扶持力度，充分利用民间资本和积极开展招商引资等措施，全县新增投资18679万元，新建、扩建、在建农业产业化龙头企业27家，其中新建企业濮阳先锋实业有限公司、科迪饲料有限公司、利民面业公司、＊＊脱水蔬菜厂等10家；投资4079万元，扩建申氏菇业有限公司、绿源面粉厂、百斯特酒厂等企业13家；投资6200万元，在建凯利万吨食用乙醇、普丰油脂饲料厂、中瑞恒立农业、保成仙人掌加工厂等企业4家，投入资金8400万元。
4、建成了一批农产品专业批发市场，增强了农业产业化经营的市场竞争力。几年来，我县的各级政府坚持把加快市场流通体系建设作为农业产业化的关键环节来抓，先后建成了马庄桥蔬菜批发市场、城关蔬菜批发市场、阳邵苹果批发市场、大屯禽蛋交易中心、＊＊粮油交易市场等29家专业批发销售市场、投资总额3351万元，占地面积723.5亩，年交易额36835万元。同时，充分利用本地丰富的农产品资源优势，积极参加全国各地的博览会、展销会、农展会等，组织龙头企业、骨干乡镇企业、经贸部门拓展国内外市场。据不完全统计，目前农产品及其农产品加工制品，如辣椒、食用菌、蒜粉、茶巾、麦杆画等销往世界20多个国家和地区，有效促进了农产品流通，增强了市场竞争力。
5、形成了一批以协会为主的农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，全县共创办各类农民专业合作经济服务组织51个，资产总额2848万元，入会会员1.5万人带动了2万余户参有与农业产业化经营有效提高了农民的组织化程度，促进了农民增收。
6、农业产业化经营，促进了农业结构的战略性调整。加快农业区域布局调整，发展区域特色农产品生产，产业化经营，已成为我县农业结构调整的重要内容。按照突出特色搞调整、突出区域优势搞调整、突出规模效益搞调整的原则，以仙庄、马村、瓦屋头等乡（镇）为主的县东部发展辣椒种植达到30万亩，以城关、柳格、固城等乡（镇）为主的县中部发展食用菌棚达到1.5万余座，以阳邵、古城、韩村等乡为主的县西部沙区发展速生丰产林达到20万亩，在全县构筑起了“红、白、绿、”三色农业及东椒、西林、中菌的特色农产品区域布局和产业化经营的格局。还形成了优质粮食小麦、玉米、无公害蔬菜、畜禽、农产品加工四大农业主导产业。农业结构调出了规模调大、效益调高、产业调特的发展态势。
二、推进农业产业化经营的主要做法
（一）加强农业产业化经营协调指导。为推进农业产业化经营健康快速发展，县委、县政府把它作为强农富民的重点工作列入重要议事日程，狠抓落实。一是县、乡党政一把手亲自抓，亲自管，负总责，并按照一个产业、一套班子、一个规划、一套政策的四个一的管理办法认真抓好农业产业化经营工作的指导、协调和监督完善工作。切实解决发展过程中的问题，强力推进农业产业化经营的顺利进行。二是政府及其各职能部门积极创造推进农业产业化经营的外部环境和条件。从市场机制与建设、行政管理体制、资金筹措、法律法规保障等多方面创造条件，引导和支持农业产业化健康快速发展。三是注重强化对农业产业化的信息服务，帮助农户和企业掌握市场、了解市场，提高农户、企业驾驶市场的能力，努力实现市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户的网络。同时组织发动全社会爱农、扶农、支农，为实现农业产业化经营创造良好的政治氛围。
（二）加快结构调整，培育优势产业。从有利于规模经营、农民增收出发，积极引导农民根据市场需求调整农业产业结构。如粮食生产扩大推广优质专用小麦、玉米面积，2005年全县新增优质麦种植面积10万亩，玉米以科技入户工程的形式推广优质玉米40万亩，粮食种植总面积达到105万亩形成了，以小麦、玉米为主的粮食产业大优势、蔬菜生产大力发展无公害和反季节保护地栽培，打造绿色产品新优势；辣尖椒生产逐步实施区域化、规模化种植，在县东形成了千亩成方、万亩连片的规模种植优势和＊＊经济的一大支柱产业，并成为豫北地区最大的辣椒生产基地。
（三）培育扶持，壮大龙头，选准农业产业化发展突破口
坚持把培养龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口，着力拉长产业链条，以龙头企业的发展带动农业产业化。一是大力发展农产品加工，构筑产业新优势。依托优质麦、玉米、辣椒、食用菌等农产品资源优势，发展精深加工和宗合利用。投资2.1亿元，新上了10万吨乙醇、科迪饲料、先锋实业、中原糠醛厂、利民面业等项目，年可加工转化玉米31万吨、小麦30万吨、辣椒5万吨、大豆6万吨、玉米心2万吨、棉花籽4万吨，主要农产品资源充分转化，附加值大大提高，使资源优势迅速转化为产业优势。二是加大扶持力度，做大做强龙头企业。在财政政策、金融贷款、生产用地等方面对龙头企业倾斜，县财政每年列支资金400万元，银信部门先后发放贷款9036万元切实解决了企业融资难的问题。税务、土地等部门严格兑现优惠政策，各智能部门想方设法创造发展条件，加油助推。全县先后建成“农”字号龙头企业69家，其中，市级农业产业化龙头企业8家。三是全面开展农业招商引资，先后引进了上海光兆、北京中林、郑州杨森公司、青岛先锋实业、河南恒立农业、普丰油脂等一大批规模大、起点高、带动能力强的龙头企业和项目在＊＊落户，为农业产业化提供了强大的外力支撑。
（四）抓好基地建设，打造龙头企业发展平台。一是围绕龙头建基地，充分发挥龙头带动作用，以龙头带动基地发展，以基地服务于龙头。依托先锋实业、申氏菇业、伍玉泉面业等龙头企业，创建了优质麦、辣椒、食用菌、速生丰产林等生产基地。二是突出特色优势建基地。根据不同的种养传统优势和规模发展程度，建立特色基地。三是以市场为导向，发展各具特色、布局合理的优势，产业和产品，形成区域再的主导产业，建立具有本地特点的规模较大的商品生产基地，将资源优势转化为产业优势，形成商品批量、加工批量、销售批量，使资源产出率、劳动生产率和经济效益达到最优化，打造农业产业化经营发展平台。如仙庄乡在发展辣椒生产专业乡的同时，带动全县18个乡（镇）大力发展辣椒种植，从而形成了全县辣椒生产较大的群体规模。为解决椒农产品销售问题，县、乡政府协调资金投资300多万在仙庄乡鹤台公路建成了占地47亩，拥有门店200间的尖椒批发市场，并与四川、重庆、湖南等地客商建立了长期稳固的供货合同关系。去年9月份引资5000万元建立了辣椒储藏、加工、销售与一体的龙头企业——濮阳先锋实业有限公司，延伸了产业链条，实现了市场、龙头、基地的有效对接。
（五）树立创新意识，探索完善经营形式。一是对一些订单农业的组织模式实行依法签定，信守合同，使生产与经营者真正结成利益共同体，确保各方特别是农户的利益得到可靠的保证。二是探索组织更多的农户以劳动形式和土地租赁形式，参与农业产业化经营，通过合理有序的土地流转，使农民承包地成为龙头企业的生产基地，获得劳动和租赁双重收入。如保成兴帮食用仙人掌公司租赁王什北豆固、大村、东王什、坟抬头四个村300多农户承包地800亩，投资6800万元，发展仙人掌种植及深加工，安置当地劳动力600多人，以公司+农户的形式，农户把土地出租给公司，公司把失去土地的农民雇佣到公司从事种植管理仙人掌和产品加工，使公司不仅具有了可靠生产基地，而且使农村劳动力和土地得到了可靠的双重收入，实现了农户和公司共赢。三是大力发展以“龙头企业+农户”“专业市场+农户”“龙头企业+基地+农户”“中介组织+农户”“专业协会+农户”等为主的农业产业化经营模式，把农业产业化经营组织与农户、生产基地、营销市场有机紧密的结合在一起，形成了农业经济整体高效的共同发展体系。如先锋实业有限公司今年一开始就与全县万余户农民签订了5万亩“益都红”辣椒种植合同，实行订单生产，向农户统一提供种子和技术，保护价回收产品，生产与大市场的成功对接，达到了互利共赢的目的，走出了一条“龙头企业+基地+农户”的发展之路。
（六）健全中介组织，完善社会化服务体系。中介组织是农业产业化经营不可缺少的一个环节。要按照农民自愿、互利和民主管理原则，建立、健全和完善各类中介组织，并与农业社会化服务体系建设结合起来。通过近几年实践，我县重点指导发展乡村集体经济组织、农业科技部门、专业协会、专业大户和经纪人等多种形式的中介服务组织，在企业与农户之间发挥桥梁纽带作用。如县妇联与山东风阳集团联姻，充分发挥上牵集团公司下联千家万户的中介作用，在全县发展合同养鸡户达500余户，户均年纯收入8000多元，为＊＊农村经济的发展和农民增收致富架起了一座金桥。
(七）加强科技指导，提高市场竞争能力。一是建立健全和完善生产基地，通过引进新品种、新技术，进行大量试验、示范，积极推进良种化和优质、高产、高效特色品种化进程。以农业高科技示范圆为载体，引进、示范、推广国内外名优农作物、食用菌等新技术67项新品种16个，辐射带动了一大批特色明显、效益可观的示范基地，催生了5500多户科技示范户。二是发展绿色、无公害农产品，创造一个“蓝天碧水净土”的良好生态环境，规划建设一批标准较高的绿色食品园区。今年仙庄乡4万亩辣椒被确定为省极定点第一批农业标准化示范区，马庄桥、纸房、六塔、瓦屋头、等八个乡（镇）确定为全省无公害标准化农产品生产示范基地。三是重视开发农产品名牌，实施品牌战略。依靠科技提高质量，依靠质量创立名牌，依靠名牌开拓市场，充分发挥品牌效应。近年我县涌现出的“澶都”尖椒、“宏海”面粉、天福酱菜、清阳茶巾等国家、省级农产品品牌，抢占了市场制高点，拓宽了农产品销售空间。四是花大力气开拓市场。树立现代市场营销理念，强化市场营销手段，使龙头企业开拓市场能力有一个大的提高。
三、存在的主要问题
1、龙头企业数量少，规模小，产品技术含量低，效益差，辐射带动能力不强。
2、生产基地优质产业规模小,专业化生产水平低,产品档次不高,更主要是缺乏优质、无公害、标准化、专业化生产农产品。
3、资金困难已成为制约农业产业化特别是龙头企业发展的重要因素和“瓶颈”，融资渠道少，贷款难，资金周转缓慢，阻碍了农业产业化经营的正常发展。
4、龙头企业联基地、带农户的利益连接机制不够完善，合同、契约的履约率低，农民的组织化程度不高。
5、产业链条短，最关键是种植、养殖、储存、加工、运销等环节不能有机地联系在一起，形不成农业生产环节完整的产业系列和产业链条，并且农产品加工转化率低，市场发展滞后，农产品销售不畅，农民增收困难。
四、今后工作打算
1、加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕优质专用小麦、玉米、果品蔬菜、食用菌、辣椒、纸浆林等，新上一批规模较大的龙头企业项目，力争3-5年内龙头企业总数达到100家，新增销售收入超亿元的龙头企业5-10家，创办省级龙头企业2-3家，创办部级龙头企业1家，打造一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，实现龙头企业发展有较大的突破。
2、实施龙头企业带动，强力推进农业产业化，充分发挥龙头企业联结基地带动农户的功能，加速农产品加工增值、流通增值，加快基地的形成，强力推动农业产业化。
（1）发展优质小麦深加工转化产业。扶持增强伍钰泉、利民面业、中粮挂面等麦业龙头，大力发展专用面粉及其深加工制品，着力培育优质无公害小麦生产基地。
（2）发展玉米深加工转化产业。以凯利乙醇、玉米加工企业为龙头，对玉米进行深加工和转化利用，大力发展优质玉米产业。
（3）发展蔬菜加工产业。以先锋实业、天口酱菜、大力发展辣椒产业，培育壮大辣椒生产深加工基地。
（4）发展畜禽养殖小区建设。大力发展瘦肉型猪、肉鸡等养殖业，加快畜禽养殖的规模化、标准化建设。
（5）发展速生丰产林产业。以上海光明、北京中林、郑州杨森公司为依托，配套建设县西部沙区速生丰产林基地；并对林产品资源进行开发利用。
一、农业产业化经营现状
近年来，绍兴市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：
一是特色主导产业规模初具。到20*年底止，全市特色农业面积达244.6万亩，其中“万字号”特色基地92个，面积100多万亩。20*年茶叶等六大主导特色产业产值达131.4亿元，占农业总产值86.8%。目前全市已拥有300多个特色专业村、34个专业乡(镇)和13个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国10多个省，总面积已达38万亩，年产珍珠700吨，占全国淡水珍珠总产量的70%。
二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业企业1110家，20*年实现销售额189.6亿元，实现利润12.8亿元。年销售收入5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中亿元以上达41家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户172.6万户，联结基地736.5万亩。
三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市正在建设10个农产品加工园区，累计总投资达29.85亿元，建成投产企业达97家。其中投产的97家企业20*年实现销售收入60.8亿元，占全市农业龙头企业销售收入的32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积近3420亩，计划投资近20亿元，其中已落实征地1325.1亩，意向入园企业达30家。如嵊州市通过创建一批名茶加工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全统计，贵门、谷来等乡镇相继建了32家名茶加工集聚区，有600多户茶农进入集聚区。
四是农业外向度进一步提升。近年来，绍兴市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心，其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持15%以上。到20*年底止，全市农产品外贸供货值达6亿美元以上，其中自营出口达3.23亿美元，农业外向度35%左右。
二、推进农业产业化经营的基本做法
1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得到进一步加快。自19*年代未以来，绍兴市委市政府明确提出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在政策引导下，掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中销售收入超亿元有41家。这41家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业作为战略投资的重点。从调查情况看，该市21家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如绍兴市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资5000多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地70多亩，年产商品鳖100万只，产值5000多万元。公司所属的绍兴部级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。
2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不断提高。近年来，绍兴市以培育龙头企业发展为切入点，通过认
定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业115家，其中部级农业龙头企业4家，省级19家，市级92家。115家市级以上农业龙头企业20*年实现销售收入116.9亿元，占全市农业
龙头企业销售收入61.8%，其中21家省级以上农业龙头企业（不包括2家批发市场）实现销售收入45.6亿元，占全市农业龙头企业销售收入24.1%。如部级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间接联结基地8万亩，联系茶农6万户。目前嵊州市已形成了以部级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的235家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶10万吨左右，出口创汇额达1.5亿美元。
3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营水平进一步提升。近年来，绍兴市把发展农产品加工园区，作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资2.2亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加工园”，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有12个子公司,联结农户8万多户，联结基地28万亩，年销售农产品达6.74亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达1万人。丰岛集团计划到2010年，公司实现销售收入超60亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。
4、实施走出去战略，抓“四外并举”，农业发展空间得到进一步拓展。一是基地建出去。绍兴市农业外拓工作起步始于上世纪*年代初，到*年代中后期市委、市政府审时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年的杭州西湖捕捞承包到目前江西军山湖、新疆博斯腾湖水面承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全市有200多家农业龙头企业走出去外建农业基地711万亩，去年实现外拓农业产值29.6亿元，在市外基本形成了茶叶等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特别是近年来绍兴市积极实施农产品出口导向战略，加大对外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持15%以上。三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资成效显著。如珍珠产业是绍兴市传统优势产业，近三年来，共引进外资近5000万美元，新上项目40多只，新办企业19家，其中境外新创办企业5家。外资的引进和利用，较好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业达500多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。
5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，绍兴市积极引导农业企业加大投改投入，创办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开发能力。据对全市12家规模型农业科技企业调查，20*年12家农业企业的内部研发投资总额为7325万元，是2004年投入3633万元的1.16倍；是20*年投入5325万元的1.38倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工”、“出口有机茶安全与标准化生产”、“纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项目60多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。近年来，绍兴市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地面积82万亩；认证无公害农产品222只、绿色食品55只、有机茶36只；拥有中国名牌产品6只，浙江名牌产品35只，市级农业名牌产品81只，中国驰名商标7只，省级著名商标33只、市级著名商标127只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。
6、创新体制机制，强化政策扶持，产业化经营活力进一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社384家，入社社员1.9万人，带动农户25万户，联结基地面积（包括外拓基地）1*万亩。20*年全市农民专业合作社为农户推销农产品15亿元，带动当地农业产值25亿元，农民从参加合作社中增收3194万元。二是创新土地流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营。据统计，到20*年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）65万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的30%；全市10亩以上大户近2万户，规模经营面积达到60万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，绍兴市按照“政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建6家农业担保公司，注册资本达到1.74亿元，到目前止，累计为196家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款70981万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市政府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意见》等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。
三、农业产业化经营中存在问题
虽然近年来绍兴市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：
1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级政府高度重视主导产业发展，省政府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。
2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市1110家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销售情况看，20*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足2000万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为41家，目前尚未一家超过10亿元。
3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市368家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为22.7%，全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。
4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，绍兴市农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，20*年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的80%左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。
5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险。特别是近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。
四、推进农业产业化经营对策建议
1、加快特色基地建设，着力培育主导产业
区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要认真贯彻落实浙政发〔20*〕17号文件精神，按照“7+1”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。
2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力
一要培育、催生龙头企业。按照“放宽政策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使绍兴市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。
3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有率
继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定”这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业，把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大绍兴市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。
4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度
要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。
5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞争力
一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定一系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、部级名牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌”、“中国驰名商标”，不断提高绍兴市农产品的市场知名度和竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品生产企业、专业合作社，积极开展haccp、gap认证，不断提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度，努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自绍兴检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息管理制度及农资“三网三制”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。
6、加快农业科技创新，提高农产品加工业的科技含量
二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。多年来，我市围绕市场需求、立足资源优势、加强规划引导，坚持不懈搞好龙头企业生产基地的培植和开发建设，目前全市形成了特色蔬菜、优质果品、林业、奶业、优质家禽、波杂山羊、食用菌、高品质棉、特种水产、优质稻麦十大主导产业格局。如丰县的果品；沛县的设施大棚、铜山的蔬菜、维维奶业养殖基地；睢宁的有机农业示范园、邳州的万亩设施草莓。
三是逐步建立了龙头企业与基地和农户的利益联接机制。各地大力改造传统买卖模式，转变经营理念，使龙头企业与农民利益联结机制逐步从松散型向紧密型过渡。一是引导龙头企业与农户共同兴办种养小区，二是通过支持龙头企业和农民组建行业协会和各种农民专业合作经济组织，三是大力发展订单农业。我市目前较大规模的订单基本都是龙头企业牵头签订的，如维维集团与2.2万户奶牛养殖及牧草种植户签订了收购合同、徐州黎明食品有限公司与5000余户农民签订了大蒜种植保护价收购协议，中天棉业集团订单棉花种植面积则达20.7万亩。
四是制定出台了一系列扶持龙头企业发展的政策措施。为加强规划，引导各地因地制宜发展龙头企业，切实防止重复建设、产业雷同和企业间的无序竞争，市政府成立了农业产业化龙头企业工作协调领导小组，专门负责研究和协调解决龙头企业发展过程中遇到的问题。市委、市政府近几年还连续出台了《全市农业产业化规划布局意见》、《扶持农业产业经营政策意见》、《加快推进农业产业化经营意见》和《加快发展农业产业化龙头企业意见》等一系列扶持政策，全市每年用于扶持龙头企业的贷款贴息1000万元左右，支持企业用于技改贷款8亿多元。
我市农业龙头企业的发展虽然取得显著成效，但也存在着一些问题，主要表现在：一是经营形势严峻。二是企业规模偏小。三是利益联结不紧。四是资金投入不大。五是政策落实不够。针对存在问题，我市各级党委、政府和有关部门已经进行了研究，并制定了一系列针对性较强的发展规划和措施，归纳起来主要有以下几条：
（一）多措并举，努力减少金融经危机对龙头企业的影响。目前，金融危机对实体经济的影响尚未见底，为应对金融危机的影响，去年国务院出台十项措施扩大内需，力度很大，目的是为了保持经济的持续平稳发展。市委、市政府也出台一系列政策措施，这些措施中有很多内容惠及龙头企业，有利于龙头企业减少金融危机的影响。有关部门要进一步出台包括税收、土地、补贴、银行信贷等更加有利于龙头企业度过难关的优惠政策，加大督查力度，确保惠及龙头企业政策真正落到实处。
（二）围绕十大优势农产品，加快培育壮大龙头企业群体。把培育壮大龙头企业作为建设现代农业，培育十大优势农产品的主攻方向，坚持大中小并举，内外资齐抓，劳动密集、资本密集、技木密集相结合的方针，通过“引进、培育、整合”的发展方式，加快发展龙头企业群体，带动优势农产品产业带和产业群的建设。
中国是一个农业大国，中国要改革开放、现代化建设，就必须重视农业和农民的问题，本文将简述农业产业化模式的内涵和特征，分析其与农民问题的关系和作用，并针对其中存在的问题提出一些相应的策略。
1农业产业化
1.1内涵和特征
1.1.1内涵。农业从产业化，即以经济利益为目的，将本地的核心产品通过内外市场形成专业化生产、一体化经营的供销一条龙服务，借此推进农业更好更快的发展。其本质上是市场农业多元主体以共同利益为基础的自由联合体。这种经营体制能将生产、加工、销售有机结合，充分调动农民的积极性，从而促进农业和农村经济的发展。1.1.2特征。以市场为导向，保证农产品经济效益；依靠龙头产业带动，形成专业化生产模式；以经济效益为中心；以家庭承包经营为基础；以供销一体为手段。形成完整的产业系统。
1.2中国农业产业化经营存在的问题
通过实践证明我国农业产业化经营模式在推动经济发展，提高农村就业，增加农民收入等方面有着显著的成效，但是取得成就的同时，我们也应看到在经营过程中存在的问题，各地因受各方面因素的制约，总体水平不高，经过考察我们发现，总体有以下几方面共性问题。1.2.1我国人口多，人均耕地少，实现农业化产业的外部条件比较差。1.2.2小农户个体经营占据着农业生产的主体地位，发展农业合作生产和集体经济不具有实际意义。1.2.3市场体系不健全，基础设施落后，市场体系不够健全，缺少市场环境的推动，农业产业化很难立足发展。1.2.4由于地域的制约，使得农业产业地域分布不均衡，因此各地的农业产业经营发展不均。1.2.5农村集体经济力量弱小，很多地区的责任制都只是流于形式，不能得到充分的发展。1.2.6农业龙头企业发展情况层次不齐，企业数量少而且规模较小，虽然相对过去有了长足的发展，但是还是很难带动产业链的持续发展。
2解决农村经济问题的策略
2.1加强基础设施建设
政府应把农村基础设施建设工作纳入重点项目之列，主要针对农村的使用情况进行农田水利设施、电力、公路等公共建设，改善生产条件。此外，要加强这些建设的后续管理工作，使有限资金发挥最大的效益。
2.2发展农村集体经济
我们应积极探索农村集体经济的方法，进一步完善农业产业化经营体制；打破区域限制，发展合作双赢机制；大力发展新型合作经济，培养专业户、农业大户和代表农民自身利益的的专业合作经济组织，引导农民与之展开合作；制定和完善有利于农业产业化发展的土地、财政、金融等经济政策；加大对集体经济发展的信贷支持力度，健全农业产业化风险保障机制，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。
2.3提高土地资源利用率
土地是农业发展的基础，充分的灵活的使用土地才能是土地资源增值，做好土地流转工作，才更好的推动农业产业化模式的运作。因此要积极探索土地流转的新方法，挖掘土地资源的权利增加农民的收入。譬如有偿转让，或者土地租赁。政府应出台一些有关土地流转的程序和办法，使土地流转有章可循。
2.4实现农业产业化经营
在社会主义市场经济的大环境下，我们应充分考虑小农户和大市场的矛盾，按照市场经济的要求，以建设区域性农产品为核心，调整农业生产结构，推进农产品优质化，推动农业经济的整体发展。培养龙头企业，用先富力量带动后富，最终实现共同富裕。2.5培养和引进人才提高基层干部经济管理能力，加强培训，提高基层干部的素质和能力，结合实际工作交流学习，提高带领群众调整结构的能力和发展农村经济的自觉性。重视培养农业专业人才，学习先进的农业知识，解放思想，洞察市场，依靠人才的力量尽快实现农业现代化并解决农业问题。
3小结
在社会主义市场经济的条件下，农民问题具有以往不同的特点，深刻理解农业产业化模式的内涵对有效解决农民问题有着重要作用，同时也对农业和农村经济的发展以及农业和农村现代化的实现有积极的现实作用。现阶段快速发展农村经济的问题仍然是建设社会主义新农村所面临的重大课题，农业产业化是解决农民问题的有效途径。
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文章编号：1003-4625(2011)03-0068-03
中图分类号：F830.6
文献标识码：A
一、农业银行助推农业产业化经营的基本经验
我国农业银行自1979年恢复后，成为以农业为主要服务对象的专业银行。农业政策性金融与商业性金融分离后，加快了向商业银行转轨的步伐。多年以来，各地农业银行都将支持农业产业化经营、扶持农业龙头企业发展作为拓展经营服务领域、大力支持农村经济发展的重要方面。这是农业银行向商业性银行转轨，以及进一步为现代农业和农业现代化做出新贡献的重要途径，也是贯彻落实国家产业政策，充分发挥农业银行在农村金融体系中的主导作用，拓展服务领域，提高经营层次，实现社会经济效益和农业银行经济效益同步增长的重要内容。总起来看，各地农业银行已在助推农业产业化经营方面进行了积极努力，探索和积累了一些支持农业产业化经营的经验。
(一)在选准重点的基础上合理规划指导，长短结合找准突破口
各地农业银行通常是在深入调查研究的基础上，按照“积极稳妥，分类指导，因地制宜，合理布局，效益第一，择优扶持”等原则，积极主动地参与农业产业化的规划与经营。比如：对农业产业化经营程度较高的地区、产业和组织，重点扶持其扩大规模，提高效益；对只具备农业产业化经营某个环节的地区，重点支持、培育具有带动作用的龙头项目；对农业产业化经营还处于萌芽阶段、经济基础还比较差的地区，重点支持培育主导产业，建立和发展商品基地。同时，还注意抓好不同层次产业化经营项目的典型示范，起到了“培养一个，带动一方，推动一片”的作用。
(二)在多方筹资的基础上增加投入，靠严格管理提高效率
各地农业银行在助推农业产业化经营时，通常是一手抓存款增长，增强信贷实力；一手抓存量调整，优化贷款结构。为确保贷款投向准，放得出，收得回，有效益，一方面坚持贷款条件，择优选择农业产业化经营项目；另一方面，为加强风险防范，对贷款规模较大的农业产业化龙头企业(集团)，实行了派驻企业代表制度，实施全程管理，及时发现、化解助推农业产业化经营中的贷款风险，实现信贷资金的良性循环。
(三)在发挥整体优势的基础上加强部门协作，不断提高服务水平
在助推农业产业化经营中，各地农业银行通常是协助各级政府围绕资源优势制订农业产业化经营的总体规划和实施方案，帮助地方选准农业产业化经营的龙头项目，帮助企业和农户开发市场和扩大生产规模，以承诺方式综合运用现金、汇票、承兑、信用证等金融工具为企业和农户提供快捷、方便的服务。同时，为了保证各项服务措施及时到位，有些地方的农业银行还从上到下成立了由行长任组长的支持农业产业化经营工作领导小组，并层层界定责任，落实到人，形成上下联动、齐抓共管的运作机制，从而加快助推农业产业化经营的步伐。
二、农业银行助推农业产业化经营中的难点问题和深层矛盾
多年的实践业已证明，各地农业银行支持农业产业化经营大有裨益，不仅社会效益显著，而且经济效益可观，既有必要性，又有可行性。但在操作实践中，也有一些难点问题需要化解，还有一些深层矛盾需要克服。
(一)农业银行助推农业产业化经营中的难点问题
一是思想观念不适应，缺乏坚实的助推农业产业化经营的思想基础。对农业产业化经营有关范畴不了解，或对支持农业产业化经营心中无数，既不能充分发挥农业银行在助推农业产业化经营中的主观能动作用，也导致了行为上的某些随意性或盲目性。
二是仍然受传统的计划经济和信贷资金计划管理机制的影响和束缚，助推农业产业化经营中缺乏应有的调控力度。信贷资金计划管理僵化的局面始终没有彻底打破，层层砍指标、分规模，而且项目、科目之间界定过严，造成系统调控功能薄弱，经营层次多，信贷资金分散使用，平均用力，重点难以突出，不能形成“拳头”，致使开展农业产业化经营好的企业“吃不饱”，差企业又“扔不了”。
三是信贷管理手段落后，助推农业产业化经营缺乏必要的应变措施。信贷资金常规走路，手段弱化，无法适应新形势下一些农业产业化经营企业借转制和破产之机逃避贷款债务的行为，以及少数集团企业统一承贷、子公司或农户分割用款的运作方式。
四是信贷风险相对加大，助推农业产业化经营缺乏配套的保障措施。比如：贷款企业由于为其他企业或个人提供担保，贷款行无法事先控制，企业破产贷款债权遭受损失等。
(二)农业银行助推农业产业化经营中的深层矛盾
一是集约性与粗放性的矛盾。农业产业化经营的一个重要标志就是种养加、产供销、贸工农一体化的集约化经营方式。信贷助推农业产业化经营就应该集中信贷资金。而农业银行长期受计划经济的束缚，以计划配置资源，管理意识相对淡薄，信贷投入量散而小，经营的粗放导致难以有充裕的资金进行集约性投资。
二是综合性与单一性的矛盾。农业产业化经营将贸、工、农三者有机地结合了起来，农业产业化经营的发展需要产前、产中、产后的综合配套服务和全方位服务。目前农业银行仅给农业产业化经营资金支持，而且贷款门槛大有越来越高之嫌。大多还没有以投资者身份主动寻找、联合有关部门形成整体合力，多角度、全方位支持农业产业化经营的发展。
三是完全商业性和准商业性的矛盾。农业产业化经营以利益驱动为联结、合作机制，以效益为目标，是一种完全商业性的经营过程。而农业银行市场化改革后，一些地方政府部门没有认清业已变化了的农业银行的商业化性质，仍不断加大行政干预力度，片面追求信贷投放，使农业银行的经营不能自主，难以无法按照商业银行运行机制运作。
四是低效性与高效性的矛盾。农业产业化经营初期一般需要大量的资金投入，但因产品尚未完全成熟、市场正在开拓，一般只有较低的效益。而农业银行商业化过程中必然要按照商业化经营的原则，注重资金运用的安全性和效益性，在这种经营前提下，便难以保障产品开发阶段的资金投放，从而限制了农业产业化经营发展的速度和规模。
三、农业银行进一步助推农业产业化经营的对策建议
进一步拓展和延伸农业产业化经营，是我国现代农业发展的大势所趋。农业银行支持农业产业化经营大有可为，任重而不能道远。农业银行要进一步推动农业产业化经营，就必须切实采取如下一些对策措施：
(一)更新观念，提高认识，增强助推农业产业化经营的自觉性和责任感
农业银行植根于农村，其优势和潜力仍在农村。农业产业化经营的兴起，为农业银行的贷款经
营提供了有利的机遇。各级农业银行一定要充分认识金融支持农业产业化经营的重要意义，从“小富即安”和传统农业的圈子里跳出来，适应大农业、市场农业和效益农业发展的需要，树立学习农业产业化经营、认识农业产业化经营、支持农业产业化经营、助推农业产业化经营的新观念。从农贷方面讲，要达到“三破除三树立”：一是破除单纯为农户贷款的“小农贷”观念，树立为龙头企业、农产品基地、社会化服务体系等多层次、多元化贷款的“大农贷”观念；二是破除只发放农业生产费用贷款的“老农贷”观念，树立信贷支持产供销、种养加、贸工农一体化的“新农贷”观念；三是破除信贷支持自给半自给基础农业的“狭隘信贷”观念，树立信贷支持集约化现代农业的“产业农贷”观念。充分发挥农业银行完善的农村机构、多年的支农经验等优势，增强助推农业产业化经营的积极性、主动性、紧迫感和使命感，迅速调整经营战略，把农村业务重点转移到助推农业产业化经营上来，加大对农业产业化经营的信贷投入。
(二)研究市场，抓住重点，加快农业产业化经营载体的培育
从长远的情况看，农业银行仅在农村吸储而不主动放贷，将会严重影响到其声誉和经营。各级农业银行一定要积极转变发展方式，与农业产业化部门建立起重要的战略合作伙伴，积极围绕助推农业产业化龙头企业发展、促进现代农业建设、推进农业现代化水平提高等目标，坚持面向“三农”、商业运作的原则，突出重点领域，有针对性地支持一批竞争能力强、带动农户面广、经济效益好的农业产业化龙头企业和农业产业化示范区，尤其是，要着力支持省级以上农业产业化龙头企业。从长远来看，农业银行也只有充分发挥其特有的优势，积极主动地“出击”，优先占领广阔的农村阵地，才能获得声誉和经营的“双赢”。而目前需要做好的，包括以下几个方面的具体工作：一是支持当地主导产业或支柱产业的发展，提高农业产业化经营的覆盖面和辐射力；二是重点培植和扶持一批龙头企业的发展，带动农业产业化经营的发展；三是支持商品基地建设，壮大农业产业化经营基础；四是支持农业社会化服务体系建设，完善农业产业化经营；五是支持提高科技含量，加快农业科技成果转化为现实生产力的速度；六是支持建立完善的市场体系，使农业产业化经营明确“航向”。
(三)创新金融产品，完善服务方式，提高服务水亚
各级农业银行要根据现代农业建设和农业产业化经营中龙头企业发展的新要求，稳步增加贷款投放规模，创新金融产品，完善服务方式，加大支持力度。比如说，重点支持符合产业结构调整方向、附加值高、技术和市场比较成熟、政策扶持的企业和项目，优先支持科技创新能力强、具有知识产权、节能环保的企业和项目。尤其是，对于农业产业化部门推荐的、符合本行信贷规定的龙头企业和项目，可及时纳入营销和信贷支持范围，按照择优扶持、控制风险的原则，优先受理、优先调查评估、优先安排资金规模。同时，各级农业银行可根据农业产业化龙头企业的经营特点，积极推广季节性收购贷款、龙头企业集群客户融信保业务等特色产品；可努力创新担保方式，在风险可控的前提下，进一步扩大应收账款质押、存货质押、大型农机具抵押、林权抵押等新型抵质押方式的适用范围；可加强与农业产业化担保公司的合作，拓宽担保渠道，解决龙头企业担保难问题。对符合信用贷款条件的，还可采取信用贷款方式；对重点企业的优质贷款，还可在规定范围内适当下浮利率，优化期限结构，积极探索对农业产业化示范区信贷支持的新模式。
(四)加强银企合作，促成“联姻”和“结盟”，建立高效顺畅的工作协调机制
——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到__年的1：2.4。
——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，__年单产分别为*公斤、*公斤，比__年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比__年增*公斤。
——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料__*万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。
——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。
——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业__，促进棉产业一体化经营的同时，__年以来，新组建了__公司，通过“公司 基地 农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。
——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。__年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较__年增*元，较__年增*元。预计__年农民人均纯收入为*元。
二、农业结构调整的原则
调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。
1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。
2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。
3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。
4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。
5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。
三、农业结构调整的具体措施
我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。
1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。__年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。
2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单合理安排棉花品种布局和种植面积，以销定产。一是调减了长绒棉、彩棉面积，种植长绒棉*万亩，陆地棉*万亩，彩色棉*万亩，并严格按照合理规划、区域布局的原则进行种植。二是*万亩棉花全部与农民签订了合同，实行订单生产。三是在放开农民生产经营自的前提下，放抓并举，确保投入到位。四是大力推广高密度植棉技术，种植高密度*万亩。五是加强管理，力争细绒棉单产达*公斤，长绒棉单产达*公斤，彩棉单产达*公斤，努力提高棉花单产，改善品质，增加效益，促进棉花生产由数量型向质量型转变，由产量型向效益型转变。
3、扩瓜菜和小宗作物。加大引种试种各类小宗经济作物力度，扩大种植面积，积极发展多种经营，千方百计增加农民收入。一是种植双层拱棚瓜*万亩，正播西甜瓜*万亩。二是复播西瓜*万亩，其中无籽西瓜*亩。三是种植蔬菜*万亩，新建温室大棚*亩，无公害蔬菜示范*亩。四是根据订单种植色素辣椒*亩。五是种植小茴香*亩。
4、上蚕桑。以蚕桑基地建设为重点，以提高蚕茧单产和目的，大上蚕桑业。新栽桑树*亩，嫁接*亩，养蚕*盒，平均单产*公斤。
5、扩草强畜。加大畜牧业投入管理力度，加快畜牧业发展。一是紧紧围绕国家秸秆养畜示范县项目 建设，大力开展“秸秆加工，暖圈改良，科学管理”四位一体示范养殖工程，提高秸秆利用率和科学养畜水平。二是进一步优化了畜群畜种结构。在畜种结构上坚持“牛羊并重，优先养牛”原则，巩固发展羊，加快发展牛，不断提高牛在牲畜总数的比例。牛以乳肉兼用的西门塔尔牛为主。绵羊以发展卡拉库尔羊为主，山羊以纯山羊改良为主。在畜群结构上把不断提高生产母畜比例作为加速畜群周转和扩大畜牧业生产的关键措施，注重良种畜的发展，提高养殖效益。完成黄牛冷配__头，劣质公牛去势__头，劣质公羊去势__万只，引进良种母牛__余头。三是大力抓好禽业的发展，鸡饲养量__万只，鸽饲养量__万只，特种养殖__只。四是大力发展种草业，种草__万亩，退耕还林套种苜蓿__万亩，种植青贮玉米__亩。五是制定了加快畜牧业发展的优惠政策，多方筹集资金，增加畜牧业投入，扶持养殖大户。新规划养殖示范小区__处，新发展四位一体养殖示范户__户，养鸡大户__户，养鸽大户__户。六是加强对兽医服务质量的监督、牲畜的定点屠宰检疫和活畜产地检疫工作，家畜免疫防治达__万头（次）。
6、立足资源优势，大力发展林果业，紧抓当前国家加大生态林建设力度，实施退耕还林的有利时机，加快了林果业发展。一是树立精品意识，实施名牌发展战略，大力发展名、优、特、稀果品，重点发展香梨、石榴、葡萄、杏、薄皮核桃等名优品种。二是走规模化生产，集约化经营之路，在定植新果园，改造、改良老果园，确定主栽品种上下功夫。三是加强了科技示范园建设，建成两个园艺高科技示范园。四是继续以农田林网建设为中心，加大防风固沙林带的建设，建立大型乔、灌、草、网相结合防护网带，改善生态环境。五是抓好五个基地续建工程（__万亩香梨基地，__万亩石榴基地，__万亩葡萄基地，__万亩反季节秋西瓜基地，__万亩蚕桑基地），完成新增__万亩香梨，__万亩石榴，__万亩其它林果计划。__年上半年，全县林果种植面积__万亩，退耕还林__万亩，修剪果园面积*万亩，改造低产果园__亩，新育果树苗__亩，嫁接__万亩。
7、调快庭院经济。一是做好庭院改造后续。二是引导好庭院蔬菜种植。三是做好葡萄长廊建设和管理工作。四是按一有七好标准发展庭院经济，加强庭院经济发展示范村、示范户的建设、指导和管理。
20世纪80年代前后以中国生态学家马世骏教授为首的一批科学家和以农业部边疆部长为首的一批农业领导干部提出了“中国生态农业”概念，组织推动了不同规模的试点、示范和理论研究，积极吸收西方生态农业的优点，并根据中国国情又不完全排除化学物质的使用，而是强调适量、适时使用，强调经济、生态、社会三大效益的有机统一，中国生态农业具有综合性、兼容性、多样性、高效性和可持续性等特点。由于中国生态农业符合我国国情，很快受到国家各级领导的重视和农民的欢迎，1984年国务院作出“积极推广生态农业”的决定，国家“八五”计划提出要扩大“生态农业示范工程”，“九五”计划又进一步要求“保护国土生态资源，大力发展生态农业”。生态农业在各级政府的推动下得到迅速发展，全国生态农业试点县、试点乡镇、试点村(场)数量迅速增加，规模迅速扩大，发展水平逐步提高，这些试点均已取得明显成效，主要表现为农业资源得到合理开发利用，农林牧副渔业并举，种养加相互配套，农村产业协调发展，生态环境改善，抗灾能力增强，农业综合生产能力明显提高，首批51个部级生态农业建设试点县全部通过部级阶段性验收，并启动了第2批50个部级生态农业建设试点县。
在近期制定的《全国生态环境建设规划》中，又将生态农业建设列为重要内容，这将进一步推动我国生态农业的发展。我国生态农业发展势头良好并取得一些成就，但也存在一些问题，一是一家一户分散经营的体制使生态农业难以形成规模化生产，也影响了物质、能量、信息的多级转化利用。生态农业与其他农业一样，只有具有一定的发展规模才有较高的效益，而我国目前实行的以家庭联产承包为单元的生产经营形式，很难使生态农业形成规模生产。家庭分散经营在一定程度上也很难使物质、能量、信息多级转化循环，往往使物质流、能量流、信息流中断，只能使生态农业局限在小生产的循环中，影响了生态农业整体综合效益的提高。二是技术支持系统不过硬叫，生态农业强调的是对现有技术的优化组合，即生态农业的技术创新，但目前缺乏有效的具体的优化组合新技术，多为传统技术的简单叠加。由于受农业系统复杂多样性的影响，如何在实际生产中实现技术的有效组合是关键问题之一。三是社会化服务体系建设薄弱，影响了生态农业的整体效益。生态农业建设强调各要素、各部门的有机联系和密切配合，需要一定的社会化服务体系作支撑，而目前我国生态农业建设中的中介服务组织、咨询机构等社会化服务体系建设十分薄弱，影响了生态农业整体效益的提高。四是保障体制不健全，制约了生态农业的发展。生态农业是一个包括科研、管理、应用等多个部门参加的社会化大行动，必须有一个良好的保障体系才能确保其顺利进行。但我国长期以来部门内部和部门之间条块分割，各行其是，部门之间缺乏相互融合的配套保障机制，限制了生态农业建设的发展。
2中国生态农业发展总体构思
针对当前我国生态农业的发展动态和存在的问题，结合我国农业产业化经营的经验，我国生态农业建设必须走“产业化经营”之路。中国生态农业产业化经营是指生态农业建设的一体化、规模化经营，即指农业生态环境改善与农业生产的一体化、规模化经营;不同层次生态农业部门(如生态种植业、生态养殖业、生态加工业等)之间的一体化、规模化经营;对生态农业实行区域化布局、专业化与规模化生产、贸工农和农工商一体化经营。生态农业产业化经营是生态农业发展到一定阶段的必然产物，是生态农业发展的最佳经营模式。生态农业产业化经营是农业产业化经营的重要内容之一，即农业产业化经营包括生态农业产业化经营，农业产业化经营的一般理论、方法也同样适用于生态农业产业化经营。
但生态农业产业化经营有其独特性，即突出农业生态环境改善与农业生产的一体化、规模化经营;强调水土保持、林草建设的产业化经营和绿色食品、有机食品、无公害食品的产业化经营，在生态农业产业化经营中要求资源高效利用、产品无污染且品质优、实现各环节的良性循环，并在生态农业产业化经营实践中有其独特的理论(如生态经济一体化理论、利益共同体理论等)作指导。中国生态农业产业化经营的理论基础、指导作用及基本思路。根据中国生态农业产业化的特点，生态农业产业化经营的理论基础一是生态经济一体化理论，生态农业产业化发展以水土保持、林草建设等生态环境建设的产业化为前提，但在市场经济条件下农业生态环境建设的经营者如若得不到一定的经济利益，就不可能实现农业生态环境建设的产业化经营;若无农业生态环境建设的产业化，也就没有整个生态农业的产业化。生态农业产业化经营既要考虑生态效益，更要考虑经济效益，应以生态经济一体化理论作指导。
生态经济一体化理论以整体系统观和生态价值观为基础，包括相宜论、循环转化论、增值论、平衡论、协调论等，它是生态效益与经济效益有机结合、相互促进、一体化发展的科学理论。按照生态经济一体化理论，生态农业产业化的经营者既要有以追求生态效益为目标的公益事业管理部门(如各级政府)，又要有以追求经济效益为目标的农民群众和企业、集体等，要在生态农业产业化参与者之间通过生态补偿税、费征收等方式进行利益的重新分配，实现利益分配的合理化，促进生态农业产业化发展。二是利益共同体理论，由农民、企业、政府等参与者结成“风险共担、利益共存”的利益共同体是生态农业产业化经营赖以存在和发展的基础，各参与者对生态农业产业化发展的投人(如劳力、资金、技术、机械动力等)以及他们在其中的资产产权得到承认并得以回报和利益，是激励其积极性和创造性的动力源，通过利益共同体与市场关系相结合的利益调节机制高效率的运作，使生态农业产业化的共同目标和各参与者的个别目标实现最佳结合，所得利益实现合理分配，是生态农业产业化健康发展的必备条件。
生态农业产业化系统内“非市场安排”与系统外市场机制相结合，是一种特殊的资源配置方式，也是利益共同体理论的基本点，利益共同体的核心是“利益”，围绕该核心，由组织保障、制度保障、“非市场安排”、市场与利益分配机制、营运约束机制等要素形成利益共同体的基本框架。三是市场机制理论，市场机制是当前一切经济活动的重要动力，只有以市场机制理论为指导才能促进生态农业产业化发展。与生态农业产业化密切相关的市场机制理论主要有比较效益理论和市场竞争理论，按比较效益理论，生态农业产业化应正确选择各种农产品生产的最佳区位，建立农业商品基地，实现品质优、产量高、成本低、比较效益高，根据市场竞争理论，生态农业建设应积极开发生产竞争力强的名、特、优绿色产品和有机食品，大力发展种养加、贸工农一体化的企业集团。四是科技与政策联合驱动理论，科技与政策联合驱动是促进生态农业产业化经营的动力源。
积极研究、开发、推广可持续性农业技术，是协调解决生态农业建设中生态效益与经济效益矛盾问题的根本途径。生态农业是一个“弱质”产业，生态社会效益大，而微观经济效益相对较低，需要政府部门在政策上大力支持，只有科技与政策有机结合，联合驱动，才能迅速推进生态农业产业化经营的发展。中国生态农业产业化经营的基本思路一是根据中国生态农业产业化经营的特点及面临的问题，把农业生态环境改善与农业生产能力提高、绿色食品与有机食品及无公害食品的规模化生产作为我国生态农业产业化经营的重点发展领域;二是把生态农业产业化经营的配套技术体系、农村社会化服务体系和政策保障体系建设作为我国生态农业产业化经营的核心;三是从不同区域的实际出发，形成具有区域特色的生态农业产业化经营模式。
3中国生态农业产业化经营的配套技术体系
中国生态农业产业化经营配套技术体系的基本模式即形成以市场与科技信息获取及分析决策技术产业化为龙头、生产过程中的技术优化组合及高新技术的产业化为主体、动态监测评估与信息反馈技术产业化作后盾的中国生态农业产业化经营配套技术体系。
一是市场与科技信息获取及分析、决策技术，要充分利用计算机网络、电视、报刊等多种传播媒介大量获取有关生态农业方面的产品市场信息、科技发展信息等，并通过认真分析、去伪存真，得到有实用价值的信息，为生态农业产业化经营的科学决策提供充分依据。在生态农业产业化经营中要以市场与科技信息为基础，并结合区域实际采用科学的决策技术和方法来制定决策方案。应积极引进“集出点子、想办法和评估优选为一体”的可拓决策技术方法，其基本方法步骤为明确生态农业产业化经营的目的物元与条件物元;确定限制物元，建立矛盾物元系统;根据物元的可拓性，通过物元变换生成决策策略集;对生成的决策策略集进行评估优选，确定满意的实施方案。
二是生产过程中的优化组合技术与高新技术，应把生态农业生产过程中的资源高效利用、提高转化效率、改善生态环境、节约用水、高品质食物生产等方面的优化组合技术与高新技术作为研究、开发和推广、应用的重点。主要抓好土壤培肥与作物平衡施肥技术、控释肥料生产技术、沼气及其发酵残余物的综合利用技术、蛆绷养殖与资源利用技术、食用菌生产与秸秆综合利用技术、小流域综合治理技术、污水净化和综合利用技术、旱作农业高效用水技术、蔬菜保护地生产与育种技术、绿色食品与有机食品生产综合技术以及基因工程技术等。
三是动态监测评价与信息反馈技术，搞好生态农业产业化经营方案实施中的动态监测评价与信息反馈，是进一步调整实施方案的重要技术手段。要通过布设动态监测网点、调查访问及计算机信息处理等环节形成生态农业产业化经营的动态监测与信息反馈技术体系。
