元谋县羊街小学 安卫国
尊敬的各位领导、各位同行：
大家好！
看花开花落、任岁月轮回。不经意间、新的学年悄然来临！在今天这个阳光明媚的好日子里，我仅代表羊街小学就如何实施参与式教学和实施后取得的一些成绩和大家一起交流，只起抛砖引玉之用。
一、羊街小学属参与式教学首家
参与式教学是在“以学生为主体，以活动为形式，师生共同参与”的理念指导下，强调在教学中体现学生主体地位的教学组织形式，体现以人为本的原则。是将研究与讨论结合在一起，充分发挥学生作为学习主体的作用。这种教学模式以充分调动学生学习的主动性、积极性和自觉性为要旨，鼓励大胆探索，培养创新意识和进取精神。其目标是培养学生的创新意识和创新能力，培养学生的问题意识，培养学生的合作意识与合作能力，培养学生关注现实、关注人类发展的意识和责任感。羊街小学自2006年派教师到普洱、富民学习参与式教学模式后，就以这次学习的机会为契机，以培训教师为依托，在全校区内就开始引入参与式教学模式，在元谋县所有小学中属第一家开展参与式教学的试点学校，至今已经走过漫长的6个春秋，在这一路的探索中，我们有过困惑，有过挫折，但我们还是一路坚持下来，在这几年的探索坚持中，我们发现参与式教学其实是一种很好的教学模式，在培养学生学会参与的过程中，教师的确需要足够的耐心和能力，但学生一旦学会参与，就能使课堂变得轻松，愉悦。
二、多次邀请教师进修学校、教研室的专家到我校指导参与式教学，并成功举办“聚焦课堂”。
我校虽在课堂中率先引入了参与式教学模式，但对于一种新的教学模式，仅参加过短期培训的我们也很难准确的把握它的精髓，无论是在组织的方法上，还是在应用的过程中，我们的培训教师也遇到了许多无法解决的问题。为了能更加准确的把握参与式教学的精髓，为了让参与式教学更好的服务于教学实践，羊街小学先后5次邀请教师进修学校和教研室的专家亲临我校指导，共同探讨参与式教学实施过程中遇到的问题，在各位专家的指导和帮助下，使我们的教师对参与式教学的理解更加深刻，把握更加全面，让参与式教学的实效性得到突显。
在各位专家的指导下，我校的教师对参与式教学有了更好的把握，在“聚焦课堂”的举办中大胆运用，使我校“聚焦课堂”成功举办并收到了预期的良好效果。
三、扎实开展培训
我校在开展参与式教学初期，老师们对参与式教学也是一头雾水。新课改提倡的自主、合作探究不就是参与吗？数学教学中创设学生熟悉的生活情境不就是参与吗？课前让学生通过各种途径查阅相关资料不就是参与吗？面对教师的种种疑惑，我校首先扎扎实实开展了参与式教学教师培训。从课堂教学模式的发展、什么是参与式教学、怎样备课、学生参与方式、参与式教学的模式、教师、学生的角色定位、参与式教学的课堂评价等方面展开培训。培训结束后，大家一致认为新课改提倡的教学理念就是参与式教学的理论支撑，是和参与式教学一脉相承的。参与就是民主意识的体现，需要个体之间的互动，就是介入、投入、卷入、融入在学习的状态中，是主体对活动发挥主观能动作用的过程，参与应该是民主、平等的意识，交往互动的过程，积极、主动的态度。我校教师有了理论基础，感觉底气足了，就感大胆的参与式教学引入到自己的课堂中来。
四、引导教师用应变的思维备课
课堂中落实参与式教学，关键还在备课思维与行为的调整，传统的教师备课其思维多属于经验思维，如在学习《麻雀》一课时，教师以传统的备课思维来处理文章的情感目标，即把情感教育定位在对母爱的颂扬上。在教学实施过程中，仍然按照这样的定位来处理。结果，一位学生提出疑问，他说自己从小就失去了母亲，是父亲抚养长大的，在共同的生活中，父亲给了他母亲所不能给予的爱，因此他认为课文也可能颂扬的是父爱。这一问题的出现使教师一时无措，不知如何应付。其根本原因在于教师备课思维的缺陷，不能适应学情的变化，参与式教学模式的思维类型是以反思性为主，兼有多种思维方式的综合。如果认为学生的发现与本课的主旨相违背，不能予以肯定；如果断然否定，有时打击了学生仔细观察的积极性。
在参与式教学中，教师的备课经历了以下历程，初次备课——发现问题——剖析原因——制定对策——调整思维——二次备课——实践验证，备课的思维形式呈现出一反思为主，批判型、互动型等多种思维形式综合的特征。
在进行参与式教学设计时要求教师关注六个层面，分别是：
1、备提升教材的价值。如我校教师在讲读《落花生》一课时，课前质疑“许地山以落华生为笔名与本课落花生有什么关系？”。课后总结时，学生汇报说许地山以落华生为笔名来勉励自己要做一个像花生那样不图虚名、默默无闻的人。这样处理不仅学生对作者有了进一步的了解，而且提升了教材的价值。
2、备教学资源的开发。在上学期设计《设计运动场》这一节内容时，将我校的操场搬到了课堂上，告诉学生学校操场长60米，宽26米，把我校的操场教给学生自主设计，利用学校现有的教学资源和学生熟悉的环境来设计教学，就充分体现了这一点。
3、备教学过程的构建。主要是看教学过程是否有利于学生参与。
4、备学习方式的选择。备学习方式主要是备问题的设计、备情境的创设、备引导性的语言，让学生自觉地选择参与研究的学习方式。
5、备师生问题的生成。关键是要备学生会提出什么样的问题，在教学过程中注意做到问题是由学生自己生成，由学生自己解决。
6、备教学活动的开展。
五、为教师提供参与式教学课堂模式
开展参与式教学初期，我校教师最大困惑就是到底什么样的课堂才是参与式课堂，面对这种情况，我们通过查阅资料，发现在这方面我们已经出了研究成果，而且创造性地提出了把“参与研究型”课堂教学模式具体化为七种可操作的子模式，分别为：质疑解惑、讨论与反馈、自主设计、活动激发、查阅运用资料、分层激励、学科渗透。这七种模式每一种都有具体的呈现形式、结构、操作要点及应用时应注意的问题，具有非常强可操作性。
俗话说：“要给学生一碗水，教师要有长流水”，参与式教学是一种优于传统教学一本书、一支粉笔一讲到底的教学模式，它要求教师从备课到授课都要具有全面的综合素质，无论是游戏活动、小组工作还是问题教学，它需要教师具备会唱、会跳、能说会道的才能，所以，自从我校区全面推广参与式教学以来，我校区的教师都会自觉的去学习各种乐器、主动的上网查询各种资料，自主从图书室借阅各种书籍，不断提高自身的素质来适应参与式教学的需要，在潜移默化中，羊街小学全体教师的自身素质较之实施参与式教学以前都有了较大的提升。老、中、青教师都能把参与式教学引入自己的教学课堂，原来教师满堂灌的现象有所改变，教师的手中多了一些教学辅助用具，学生的桌上也多了一些动手实践的学具。教室里不时传出学生欢快的笑语，讲台上不再仅有老师讲课时孤独的身影，更多的小背影出现在了讲台之上，一双双小手陡然而起，陈述各组的观点和建议，教师们都能用自己的方法驾驭着课堂，引导学生快乐学习。用老教师的一句话来说，现在的课堂，准备时教师太累了，上课时教师心灵一点不疲惫，参与式教学让我们意识到 “今天不爱学生、明天没学生、今天不努力学教书、明天就无能力教学”的危机”。唐太宗说：“以铜为镜可以正衣冠、以人为镜可以知得失、以史为镜可以治天下”；对教师而言、以学生为镜可以知成败、以家长为镜可以知得失、以社会为镜可以谋进步，以先进的教法为镜可以促发展。因此，羊街小学的每位老师都不断学习，不断地总结教学中的成与败、得与失、不断地对照自己、学习别人的优点、借鉴别人的长处，找出自己的不足、然后改之，作为学校的管理者，我们能明确感受到自从羊街小学实施参与式教学后，我们校区教师的整体素质都有了明显提升。
六、多位教师通过参与式学习，提高教学成绩，并在县上获得奖励，成功的招牌到坝区学校任教
羊街小学自实施参与式教学以来，教师们都以更加饱满的热情，更认真负责的态度对待自己的教学，在羊街小学无论期中期末都实行异校异年级异科目教师交差监考，学生单人单桌的严肃考纪考风的鞭策下，在凭能力、凭成绩到中心完小和甘泉完小竞聘上岗的公平制度促使下，羊街小学的老师看得到希望，找得到奔头，都会认真、自觉的完成好自己的工作，借助参与式教学模式不断提高自己的教学质量。近五年来，我校在全县的综合成绩不断提高，参与统测的科目综合成绩基本达到80分以上，三分之一的科目已提高到90分，我校先后有5名教师在县上组织的课堂教学竞赛中获奖，有23名教师获得县级教学优质奖，有5名教师以优秀的成绩顺利通过县级统一招聘，聘到老城、能禹、黄瓜园等坝区学校任教。我校也以参与式教学为契机，从各完小选出教学有特色的12位教师，兼顾老、中、青组成了学校教师骨干团，到各完小授课，掀起参与式教学、打造高效课堂的高潮。
七、努力的方向
1、继续开展理论培训，通过理论——实践——再理论——再实践的这种方式，让我校教师真正掌握参与式教学模式与教学技能，而不流于形式。
2、通过学校教研、联片教研等活动，逐步解决参与式教学中所存在的困惑和问题。如如何对学生进行科学合理的分组，如何调动每一个学生、每一个小组参与的积极性等。
元谋县羊街小学 安卫国
尊敬的各位领导、各位同行：
大家好！
看花开花落、任岁月轮回。不经意间、新的学年悄然来临！在今天这个阳光明媚的好日子里，我仅代表羊街小学就如何实施参与式教学和实施后取得的一些成绩和大家一起交流，只起抛砖引玉之用。
一、羊街小学属参与式教学首家
参与式教学是在“以学生为主体，以活动为形式，师生共同参与”的理念指导下，强调在教学中体现学生主体地位的教学组织形式，体现以人为本的原则。是将研究与讨论结合在一起，充分发挥学生作为学习主体的作用。这种教学模式以充分调动学生学习的主动性、积极性和自觉性为要旨，鼓励大胆探索，培养创新意识和进取精神。其目标是培养学生的创新意识和创新能力，培养学生的问题意识，培养学生的合作意识与合作能力，培养学生关注现实、关注人类发展的意识和责任感。羊街小学自2006年派教师到普洱、富民学习参与式教学模式后，就以这次学习的机会为契机，以培训教师为依托，在全校区内就开始引入参与式教学模式，在元谋县所有小学中属第一家开展参与式教学的试点学校，至今已经走过漫长的6个春秋，在这一路的探索中，我们有过困惑，有过挫折，但我们还是一路坚持下来，在这几年的探索坚持中，我们发现参与式教学其实是一种很好的教学模式，在培养学生学会参与的过程中，教师的确需要足够的耐心和能力，但学生一旦学会参与，就能使课堂变得轻松，愉悦。
二、多次邀请教师进修学校、教研室的专家到我校指导参与式教学，并成功举办“聚焦课堂”。
我校虽在课堂中率先引入了参与式教学模式，但对于一种新的教学模式，仅参加过短期培训的我们也很难准确的把握它的精髓，无论是在组织的方法上，还是在应用的过程中，我们的培训教师也遇到了许多无法解决的问题。为了能更加准确的把握参与式教学的精髓，为了让参与式教学更好的服务于教学实践，羊街小学先后5次邀请教师进修学校和教研室的专家亲临我校指导，共同探讨参与式教学实施过程中遇到的问题，在各位专家的指导和帮助下，使我们的教师对参与式教学的理解更加深刻，把握更加全面，让参与式教学的实效性得到突显。
在各位专家的指导下，我校的教师对参与式教学有了更好的把握，在“聚焦课堂”的举办中大胆运用，使我校“聚焦课堂”成功举办并收到了预期的良好效果。
三、扎实开展培训
我校在开展参与式教学初期，老师们对参与式教学也是一头雾水。新课改提倡的自主、合作探究不就是参与吗？数学教学中创设学生熟悉的生活情境不就是参与吗？课前让学生通过各种途径查阅相关资料不就是参与吗？面对教师的种种疑惑，我校首先扎扎实实开展了参与式教学教师培训。从课堂教学模式的发展、什么是参与式教学、怎样备课、学生参与方式、参与式教学的模式、教师、学生的角色定位、参与式教学的课堂评价等方面展开培训。培训结束后，大家一致认为新课改提倡的教学理念就是参与式教学的理论支撑，是和参与式教学一脉相承的。参与就是民主意识的体现，需要个体之间的互动，就是介入、投入、卷入、融入在学习的状态中，是主体对活动发挥主观能动作用的过程，参与应该是民主、平等的意识，交往互动的过程，积极、主动的态度。我校教师有了理论基础，感觉底气足了，就感大胆的参与式教学引入到自己的课堂中来。
四、引导教师用应变的思维备课
课堂中落实参与式教学，关键还在备课思维与行为的调整，传统的教师备课其思维多属于经验思维，如在学习《麻雀》一课时，教师以传统的备课思维来处理文章的情感目标，即把情感教育定位在对母爱的颂扬上。在教学实施过程中，仍然按照这样的定位来处理。结果，一位学生提出疑问，他说自己从小就失去了母亲，是父亲抚养长大的，在共同的生活中，父亲给了他母亲所不能给予的爱，因此他认为课文也可能颂扬的是父爱。这一问题的出现使教师一时无措，不知如何应付。其根本原因在于教师备课思维的缺陷，不能适应学情的变化，参与式教学模式的思维类型是以反思性为主，兼有多种思维方式的综合。如果认为学生的发现与本课的主旨相违背，不能予以肯定；如果断然否定，有时打击了学生仔细观察的积极性。
在参与式教学中，教师的备课经历了以下历程，初次备课——发现问题——剖析原因——制定对策——调整思维——二次备课——实践验证，备课的思维形式呈现出一反思为主，批判型、互动型等多种思维形式综合的特征。
在进行参与式教学设计时要求教师关注六个层面，分别是：
1、备提升教材的价值。如我校教师在讲读《落花生》一课时，课前质疑“许地山以落华生为笔名与本课落花生有什么关系？”。课后总结时，学生汇报说许地山以落华生为笔名来勉励自己要做一个像花生那样不图虚名、默默无闻的人。这样处理不仅学生对作者有了进一步的了解，而且提升了教材的价值。
2、备教学资源的开发。在上学期设计《设计运动场》这一节内容时，将我校的操场搬到了课堂上，告诉学生学校操场长60米，宽26米，把我校的操场教给学生自主设计，利用学校现有的教学资源和学生熟悉的环境来设计教学，就充分体现了这一点。
3、备教学过程的构建。主要是看教学过程是否有利于学生参与。
4、备学习方式的选择。备学习方式主要是备问题的设计、备情境的创设、备引导性的语言，让学生自觉地选择参与研究的学习方式。
5、备师生问题的生成。关键是要备学生会提出什么样的问题，在教学过程中注意做到问题是由学生自己生成，由学生自己解决。
6、备教学活动的开展。
五、为教师提供参与式教学课堂模式
开展参与式教学初期，我校教师最大困惑就是到底什么样的课堂才是参与式课堂，面对这种情况，我们通过查阅资料，发现在这方面我们已经出了研究成果，而且创造性地提出了把“参与研究型”课堂教学模式具体化为七种可操作的子模式，分别为：质疑解惑、讨论与反馈、自主设计、活动激发、查阅运用资料、分层激励、学科渗透。这七种模式每一种都有具体的呈现形式、结构、操作要点及应用时应注意的问题，具有非常强可操作性。
俗话说：“要给学生一碗水，教师要有长流水”，参与式教学是一种优于传统教学一本书、一支粉笔一讲到底的教学模式，它要求教师从备课到授课都要具有全面的综合素质，无论是游戏活动、小组工作还是问题教学，它需要教师具备会唱、会跳、能说会道的才能，所以，自从我校区全面推广参与式教学以来，我校区的教师都会自觉的去学习各种乐器、主动的上网查询各种资料，自主从图书室借阅各种书籍，不断提高自身的素质来适应参与式教学的需要，在潜移默化中，羊街小学全体教师的自身素质较之实施参与式教学以前都有了较大的提升。老、中、青教师都能把参与式教学引入自己的教学课堂，原来教师满堂灌的现象有所改变，教师的手中多了一些教学辅助用具，学生的桌上也多了一些动手实践的学具。教室里不时传出学生欢快的笑语，讲台上不再仅有老师讲课时孤独的身影，更多的小背影出现在了讲台之上，一双双小手陡然而起，陈述各组的观点和建议，教师们都能用自己的方法驾驭着课堂，引导学生快乐学习。用老教师的一句话来说，现在的课堂，准备时教师太累了，上课时教师心灵一点不疲惫，参与式教学让我们意识到 “今天不爱学生、明天没学生、今天不努力学教书、明天就无能力教学”的危机”。唐太宗说：“以铜为镜可以正衣冠、以人为镜可以知得失、以史为镜可以治天下”；对教师而言、以学生为镜可以知成败、以家长为镜可以知得失、以社会为镜可以谋进步，以先进的教法为镜可以促发展。因此，羊街小学的每位老师都不断学习，不断地总结教学中的成与败、得与失、不断地对照自己、学习别人的优点、借鉴别人的长处，找出自己的不足、然后改之，作为学校的管理者，我们能明确感受到自从羊街小学实施参与式教学后，我们校区教师的整体素质都有了明显提升。
六、多位教师通过参与式学习，提高教学成绩，并在县上获得奖励，成功的招牌到坝区学校任教
羊街小学自实施参与式教学以来，教师们都以更加饱满的热情，更认真负责的态度对待自己的教学，在羊街小学无论期中期末都实行异校异年级异科目教师交差监考，学生单人单桌的严肃考纪考风的鞭策下，在凭能力、凭成绩到中心完小和甘泉完小竞聘上岗的公平制度促使下，羊街小学的老师看得到希望，找得到奔头，都会认真、自觉的完成好自己的工作，借助参与式教学模式不断提高自己的教学质量。近五年来，我校在全县的综合成绩不断提高，参与统测的科目综合成绩基本达到80分以上，三分之一的科目已提高到90分，我校先后有5名教师在县上组织的课堂教学竞赛中获奖，有23名教师获得县级教学优质奖，有5名教师以优秀的成绩顺利通过县级统一招聘，聘到老城、能禹、黄瓜园等坝区学校任教。我校也以参与式教学为契机，从各完小选出教学有特色的12位教师，兼顾老、中、青组成了学校教师骨干团，到各完小授课，掀起参与式教学、打造高效课堂的高潮。
七、努力的方向
1、继续开展理论培训，通过理论——实践——再理论——再实践的这种方式，让我校教师真正掌握参与式教学模式与教学技能，而不流于形式。
2、通过学校教研、联片教研等活动，逐步解决参与式教学中所存在的困惑和问题。如如何对学生进行科学合理的分组，如何调动每一个学生、每一个小组参与的积极性等。
一、落实专责，力促支部党建人人有责
始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。
一是把党建责任明确到人头。
制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。
二是把党建任务细化为项目。
加强对支部工作的总体谋划，20XX年我们确定了X项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。
三是把党建要求落实在日常。
坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。
二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰
始终坚持发挥X职能优势，发挥党员专长，持续加强理论武装，实现党建、业务“两促进”“两提高”。
一是坚持理论学习与业务学习相融合。
实行“三分三合”实战型文稿点评工作法，对重要文稿实行分头思考集中讨论、分头写作集中统稿、分头总结集中点评的工作模式，帮助党员尽快提升文字能力。去年以来，共开展文稿点评X次。制定《X干部应知应会手册》，并进行测试，促进入脑入心。创建《每周摘要》电子简报，明确专人对每周省内外主流媒体的新思想新观点等进行压缩提炼，供党员学习借鉴。开通支部微信学xxx台，推荐优秀文章，随时互动交流。
二是坚持集中学习与自主学习相融合。
坚持每周例行学习制度，对中央的新精神第一时间学习，对省委、省纪委的重要会议精神第一时间传达，对新党规和重要文件第一时间研读。注重创新学习方式方法，增强集中学习效果。去年以来，支部集中学习X次。同时，督促支部党员向书本学习、向实践学习、向基层学习。
三是坚持以学促用与以知促行相融合。
坚持学以致用，将学习成果运用到领导讲话和决策服务中，形成了一批具有较高质量的文稿。去年以来，累计起草了各类重要文稿X多篇，在《X》《X》发表X署名文章X篇。
三、强化专注，力促支部党建从严从实
始终专注于支部内部管理，把从严从实管理贯穿于支部建设的全过程。
一是专注抓支部活动。
认真落实“三会一课”制度，突出讲好党课。去年以来，X委主要领导在支部内带头讲党课X次，支部书记对表看齐讲党课X次。去年X月，支部书记荣获省直机关支部书记讲微型党课竞赛一等奖。用好谈心谈话这个平台，去年以来支部党员相互交心谈心X人次。严肃认真开好组织生活会，确保辣味十足、解决问题。不断丰富主题党日活动形式和内容，去年以来已开展活动X次。
二是专注抓制度建设。
我XX年毕业于山东科技大学地质工程专业（水工环方向），XX年初通过省地矿局组织的专业技术人员选聘来到地质测绘院工作，从此与测绘院结下了不解之缘。记得刚报到的时候，领导就工作安排的问题找到我谈话，告诉我需要长期在新疆地区工作。在常人看来，新疆充满了危险、不安定等等诸多问题，选择去新疆就是选择千难万苦。当时我思量了半天就说了一句话：“能不去最好。安排去，我服从安排！”就这样，我来到了新疆分院，在兢兢业业工作的同时默默地承受着另外一种辛苦、另外一种孤独。时间一直到了XX年底，新疆分院的使命完成，我调入物探工程所，换了一个角色继续着与新疆的情缘。
参加选聘时，我在简历中写道“能熟练使用办公软件，并会应用autocad、mapgis、photoshop等软件，并学习过qbasic、visalbasic、foxpro语言及应用。”也许是当代大学生给用人单位的印象逐年下降的影响，刚到新疆分院工作时，许多同事认为我有点吹牛。但我在工作中用事实证明了我并没有吹牛。一直到现在，不敢说全院，至少在我所在的部门，涉及工作的软件我运用得游刃有余，遇到任何工具软件问题，大家第一个想到的是我，而且我也都能够及时解决问题。说一点吹牛的话，任何一个软件，到我手里一天我能够简单使用，一个礼拜熟练掌握。
在新疆的日子我们的生活非常单调，是没时间看电视的，对新鲜事物了解非常少。每每到了朋友聚会的时候，朋友们谈天说地，高谈阔论，我只能在一旁默默聆听。一起k歌，拿起话筒我却只能选择5年之前的老歌，朋友们打趣说我的歌唱水平跟我爸爸是一个级别的。
我喜欢看军事题材的影视剧，很多人都跟说，中国拍的军事题材电视剧都太假了，不值一看。但在我看来，我喜欢那些军人高大威猛的形象，在影视剧中，所有的人物都可以做到完美，都可以是真真正正的英雄。在生活中，我一直在用我的方式追求着那种几乎不可能的完美，很多人都不相信我所说的，但是我在努力的坚持。坚持着刚正不阿，坚持自己的信条：老老实实做人，踏踏实实做事。《士兵突击》的一句经典台词：“好好活就是做有意义的事，做有意义的事就是好好活”。我正是在把每一件事做得更加有意义。
茫茫戈壁，放眼千里不见人烟，野外工作中不管少了什么工具，总能在我身上找到备用或者代用品，同事们便把“戈壁百宝箱”的美誉给了我。火柴、电池、糖块、刀片、创可贴，这些都是我在野外的必备物品，我的目标是在无法返回营地的情况下坚持三天。富蕴县乌里土尔根河工区，每天工作我都要多背一份干粮以备不时之需。
2011年8月我带队进入富蕴县乌里土尔根河上游工作区，一行5人平均年龄23岁，我成了队伍中最年长的一位。这次是我们首次进入工作区，对于工区内的情况几乎一无所知，仅有的印象就是到那里只能骑马，骑马需要两天的路程，那里常常有熊、狼以及毒蛇不期而至。说我们抱着必死的决心有点夸张了，可是进入工区的每一个人都知道，如果出现意外，两天的路程，任何救援都无济于事，只能靠我们自己。就这样，我们带着领导的万千叮咛和殷切期望，带着我们精简了不能再简的行囊上路了。两天的时间，坐车的话足可以穿越大半个中国，但是在马背上，两天的行程却显得疲惫难耐。马背上坐一天下来，屁股磨得生疼不说，膝盖更是奇怪的疼，跨不下马也站立不稳。我是队伍中唯一一个骑过马的，中途休息，总是第一个跳下马，坚持着帮着其他的队员安顿好马匹，在夜幕降临前安顿好大家的饮食起居，看管好行李物资。
进入工区后，由于对工作区情况估计不够充分，寒冷成了摆在我们面前的最大的问题。一方面我们临行的时候为了减轻负担，只带了一件大衣还一个睡袋，另一方面，我们的一个帐篷不能防雨，部分睡袋破损、气垫漏气。可以说我们面前的考验一个接着一个。我这样对大家说：“这个工作区的条件确实是所有工区中最艰苦的一个，但是，咱们反过来想一想，这么艰苦的条件都能战胜，日后走到任何一个工区我们就都不怕了，都会感觉到幸福了。既然来了，我们就应该出色的完成任务，男人就要有勇气去征服面前的一切困难。”在工区里，我的标准装备上身是一件t恤外面套迷彩服，下身是迷彩套一秋裤，伙计们问我冷吗？我笑笑说还可以吧，穿多了工作不方便，稍微感觉冷一点好，这样可以促进你加快工作节奏，提高工作效率。工区昼夜温差大，一般我们都在凌晨五、六点钟被冻醒，然后使劲蜷缩一下继续享受一下睡袋内的余温。开始安排了轮班做早饭，两天过去了就都不愿意早起了，看看他们红里透黑的脸蛋，再看看那面对河水眉头紧锁抽烟的神情，让我实在不忍心再去要求他们什么。后来，几乎我都是第一个起床，生火做饭，等到饭差不多的时候，再叫大家起床。
2011年，野外工作刚刚开始，地质鞋跟我开了个不大不小的玩笑。用一句比较绕口的话概括就是，“先是脚掺和着砂子磨破了鞋，然后是被脚磨破的鞋磨破了磨破鞋的脚”。我们的脚在外面奔波一天，收工的时候基本都已经麻木，可以说什么感觉都没有，这并不意味着什么都不曾发生。一天洗脚的时候，感觉脚后跟出现了几条探槽形状的东西，我未过多理会，拽掉了上面飘连着的粉丝状的东西后，继续着其他的事情。直到有一天在工区里磕鞋里的砂子，发现鞋里脚后跟的地方多了很多银闪闪的亮点，难道鞋子里装进银子了？起初心态还比较调皮，但仔细一看，我的天啊，鞋钉子都被我磨得闪闪发光了！我恍然大悟，明白了脚上“探槽”的成因。可当我再穿上鞋时便感觉到脚底针钻一样，走路也困难了。真不知那些天我是怎么忍过来的，竟然浑然不知。
XX年，新疆分院承担了若羌县乙类矿山储量检测的任务，其中一个企业位于罗布泊钾盐基地附近，我带领项目组3人单车进入罗布泊，顺利完成了储量检测任务。罗布泊被誉为“死亡之海”，从若羌县到罗布泊镇有200多公里盐壳路面，全部是无人区。当天我们从若羌县城出发，天公不作美，阴天，似乎稍有雾气。我们在当地国土局工作人员带领下，下了公路走上了漫无边际的戈壁。因为雨季刚过，又赶上罕见的丰水年，戈壁滩上的道路很多地方都被冲断了，再加上天气不好能见度较低，我们找不到进入盐壳的通道了。我们开车在不到一平方公里的地方转了1个多小时，仍然没有找到通道在那里，这时候同行伙计就有点开始急躁了，我明白越是在这种情况下越需要沉着冷静。我果断的作出决定，利用gps导航沿原路往回走。我们沿原路返回到一片洪水过后的河滩附近时，发现路边有用来标记的红布，终于我们沿着洪水走过的方向，找到了通往“死亡之海”的门户。有这次迷路的经历，让我感觉到了生命在自然界面前非常的渺小，生命转瞬即逝，在面临死亡时的那种恐慌我仍记忆犹新。走出罗布泊之后，我更加珍惜生命，更加珍惜跟朋友们相处的每一天，同时也让我更理解了包容的意义，因为每一次出队，每一次分离，都有可能成为最后一次。
为保证整改质量，使整改工作有标准适中、操作可行的整改方案和整改措施，有领导牵头、人人分担的整改责任，有多方联动、齐抓共管的整改局面。我们建立了整改五项制度。一是方案审阅制度。对党员个人整改措施和党组织整改方案实行逐级审阅和层层把关制度。各单位党组织整改方案和副科以上党员领导干部的整改措施由党组织主要负责同志审阅把关、旗委先进性教育活动办公室审核备案；其他党员的整改措施由党支部审阅通过。全旗共有2个党组织的整改方案经审阅被发回修改，23名党员的整改措施经审阅被发回修改。二是问题登记制度。党组织对查摆出的问题，进行认真梳理登记，将每个问题的整改标准、整改期限、整改责任人予以公布，接受群众的监督，做到整改内容、措施、时间、责任人“四落实”。各单位整改工作的落实情况由旗先进性教育办公室全程跟踪督查，解决一件，注销一件，直到问题彻底解决。目前，经梳理归纳后的针对旗委常委班子的22个问题，已整改解决17个，其余5个也正在整改中。全旗10个单位查找出的314个问题，已有227个集中整改完备，其它87个问题也正在进行整改，并列出了时间进度表。三是责任追究制度。旗委先进性教育活动办公室与各单位党组、党支部，各单位与科室、支部成员、党员个人层层签订整改目标责任书，明确整改责任人、整改方法、整改步骤和整改时限，对不能按期完成整改任务的追究负责人的责任。四是公示承诺制度。全面推行整改公示制度，通过会议公布、简报印发、发放反馈意见函等形式及时向各单位和广大党员干部群众公示，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。积极推行承诺制，向群众承诺整改内容、措施、时间、责任人，把教育活动与改进作风、为群众服务紧密结合起来，坚持以学促改、边学边改、学改结合，以整改成效取信于民。五是整改回访制度。通过深入机关厂矿企业、农牧区嘎查村、走访座谈，进行认真回访复查，看突出问题是否得到彻底解决，已经解决的问题是否“反弹”。对整改流于形式、效果不明显、群众不满意的，严肃对待，重新整改。对某项重大问题的整改结束时，组织与之有密切关联的群众进行满意度测评，组织填写《群众满意度测评表》。在整改过程中已召开了两次不同层次的群众座谈会，通报了整改情况，听取了群众意见。
二、以优化环境为重点，不断加快发展步伐，在增强旗域经济综合实力上有新突破。
我旗在先进性教育活动中，针对“软环境不软”的问题，重新修订了招商引资优惠政策，严格加强了收费管理，不断强化了党员干部机遇意识、效率意识、竞争意识和服务意识。对经济运行中的突出问题，实行了几大班子领导联系重点企业制度、问题整改责任制度。如解决对外开放程度不够问题，我旗把开通巴格毛都口岸和临策铁路过境我旗两件大事摆上了重要日程，旗委、政府主要领导亲自负责，积极向上争取，已取得明显进展。解决农民工工资支付难的问题，出台了《全旗农民工工资支付管理办法》，以农民工工资保障金制度、保障金调查核实制度、连带责任制度、举报制度、劳动用工制度、监督检查制度等“六项制度”，保障农民工权益。解决农村牧区适龄儿童就学难的问题，加大投入，全面兑现“两免一补”政策，下拨专项资金54万元，为4415名学生免去了学费和杂费，补贴了住宿费。解决引资困难的问题，积极内引外联，“筑暖巢，引金风”，前5月共引进资金10971万元，引进的项目也呈现规模大、见效快、污染少等特点。在解决非公企业党建工作亟需加强的问题中，实行了非公企业党务干部补贴制度、向非公企业选派党建工作指导员制度、非公企业党建工作联席会议评估制度等，加快“四五工程”建设步伐。解决城镇基础设施建设落后的问题，我们开展了市容市貌的集中整顿工作，正在新建5条柏油马路，1处休闲公园，1处供热站。解决生态环境脆弱的问题，抓好了“天保”工程、退耕还林、固察线（后旗段）通道绿化和水保等重点生态建设工程。兑现退耕钱粮补助款80万元；实施草原鼠害防治20万亩，营造水土保持林1300亩，营造阴山山地林350亩，梭梭、拧条、柴蒿等牧草种子3万斤；落实了总投资650万元，总面积13万亩的天保工程公益林建设项目，春季植树280万株；绿化美化固察公路25公里。解决财政收支矛盾突出的问题，重点做大工业企业的文章，加强已有企业的技改，加快在建企业的建设进度，不断引进实力强、信誉好的企业新建项目。加强税收征管防止“跑、冒、滴、漏”。1—5月份，共完成财政收入8930万元，完成全年目标15760万元的56.7%。
几大班子的领导把握旗府搬迁带来的大好机遇，坚持“山前集中、山后收缩，在不放松农牧业基础地位的前提下，集中精力抓工业”的战略思想，团结拼搏，艰苦创业，一是积极招商引资聚人才，优化环境挖潜力，全力加快工业企业的发展步伐；二是在抓大事、抓要事上寻求突破，重点抓了紫金公司、获青公路、齐华12万吨硫酸、双利铁矿100万吨选厂等一批重点在建项目的建设进度，积极争取开通巴格毛都口岸，争取临河至策克铁路过境我旗并设车站；三是按照“三化互动”的思路，坚持走市场化运作的道路，不断完善城镇道路、给排水、抗灾防洪、热电供应、绿化休闲等基础设施建设，以城镇化带动城乡一体化，小城镇的面貌发生了十分明显的变化，一座座高楼大厦拔地而起，宽敞的柏油马路四通八达，独具民族特色的中心广场成为人们休闲娱乐的好去处。
三、以执政能力建设为重点，不断提升基层组织建设水平，在推进组织化和产业化上有新突破。
我旗以提高基层党组织的凝聚力和战斗力为重点，做好结合文章，在先进性教育活动，将“察民情、暖民心、受教育、促发展”主题实践活动与深化“三级联创”、开展“双三双链双推”活动有机结合，进一步把基层组织建设提升到新水平。一是不断推进农牧区的组织化和产业化进程，积极引导各苏木镇稳妥地建立各类协会、合作社、科技服务实体或个私企业。已建立和完善了8个初具规模的与农牧业生产息息相关的协会组织，进一步推广了党员领办、协会组织、群众参与的“协会+支部”工作模式，并见到了初步成效。二是积极实施“村企互助链”。我们依托非公企业迅猛发展机遇，采取“多企链村”、“单企链村”的形式，在农牧区和非公企业之间大力实施了“村企互助链”活动。村、企党组织围绕基层组织建设、思想政治工作、精神文明建设等内容，阶段性地开展“组织生活同过、党员教育齐抓、党务设施共建、党建经验互学、文体娱乐联欢”等形式的共建活动。目前全旗有35家企业和18个嘎查村结成了18个“互助链”。企业为结链嘎查村投入资金15.4万元和价值12.3万元的物品，用于嘎查村改善党务基础设施，绿化沙地，保障贫困户的春耕生产，同时扶助了12名贫困学生，安排农牧区剩余劳动力1400多人就业。嘎查村也为企业做大做强培训一线工人，提供厂房用地，协调当地矛盾。企业党员与嘎查村党员共同过组织生活，参加文体活动，实现了优势互补，互利互惠。三是按照保持党员先进性的要求，对基层组织进行了集中整顿。接转了近300名党员的组织关系，调整了23个基层党组织的设置，配齐配强基层党组织班子。整顿后的基层党组织设置更加合理。四是加强了对党员干部的教育培训工作。今年我旗全面启动了“党员干部素质升级工程”，建立了人才资源库，主要通过集中培训、外出学习、挂职锻炼等途径和公开选拔、竞争上岗等措施，有目的地培养懂经济、会管理的复合型三支人才队伍。同时，针对科级干部年龄偏大，知识结构不能适应时代要求的问题，出台了《乌拉特后旗优化科级干部队伍结构实施办法》，对科级干部队伍的结构进行了优化配置。
四、以构建和谐社会为重点，不断改善弱势群体的生产生活状况，在维护社会安定团结上有新破。
在扶贫助困工作中，一是实行了党员领导干部包扶制度。处级党员领导干部联系“一镇（苏木）一村（嘎查）一企五类户（贫困户、富裕户、边民牧户、军属户、老干部老党员户）”，帮助联系点找出工作差距，理清工作思路，创新工作方法，扩大工作业绩。各单位的科级、普通党员干部也按照结链包扶制度要求，拓展和延伸“三级干部服务链”，开展扶贫助困行动，结对包扶贫困学生，解决基层和广大农牧民的生产生活具体问题。全旗31名处级领导和441名科级干部包扶了503名贫困户，共与基层困难群众结成帮扶对子527链，为200多个困难户找到了致富门路。各单位为农牧民送知识、送技术、送信息、送生产资料，扎扎实实为群众办实事、办好事，先进性教育活动期间为基层送去价值近11万元的春耕用的化肥、农药、种子等，争取回总投资500多万元的水利、扶贫、畜牧、综合开发等方面的项目资金，帮助转移农牧区剩余劳动力1400多人。二是加大了对城乡贫困人口的救助力度。探索了“三条保障线”在农村牧区延伸的有效办法，在确保城市低保工作健康运行的基础上，推行了农牧区医疗救助制度，逐步将农牧民纳入低保范围。发放春耕救灾款51万元，城市低保资金281.5万元，医疗救助款1.4万元。三是开展了“项目扶贫”活动，采取小额信贷、财政贴息、产业化扶贫的方式，新建蔬菜大棚建设20座，新建标准化棚圈160座，新建奶站1处，新增奶牛66头，新购优质肉羊900只，新增饲草料加工机具5台，提高了规模化、集约化饲养水平。
在接待工作中，实行了处级领导包案制度。凡案件，按照处级领导的分工情况，对原有的案件全面细致地开展“回头看”，重新确定案件责任人，包案到人、一包到底，到6月中旬整改提高阶段结束时，原有的案件全部形成处理意见。新生案件严格按照《条例》认真研究解决，坚决将问题处理在萌芽状态，为建旗35周年营造稳定有序的社会环境。
-----县自然资源局
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
根据会议安排～我就我县近年来自然资源执法监察工作开展情况作简要汇报交流，不妥之处，敬请批评指正。
一、 自然资源执法监察工作基本情况
近年来我县把自然资源执法监察工作摆上突出位置，坚持立足实际，疏堵结合、注重实效的工作思路，积极破解执法监察难题。2017年以来我局共办理各类自然资源违法案件 件，结案 件,非法占地类案件共计 件，结案 件，罚没款 万元，其中未批先建 宗、边报边建宗、未批即用 宗；非法开采类案件案件共计 件，结案 件，罚没款 万元，其中无证开采宗、越界开采 宗；移交司法机关 宗、强制拆除 宗、拆除面积 平方米、行政处罚 人。
二、 主要做法
2、完善执法装备配备,有效提升执法效果。近年来积极向县委、政府申请到执法装备经费3万元，分别用于执法服装与执法设备的配备，目前执法监察大队均已配备执法记录仪5台、相机3台、执法车3台。这标志着我县市场监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化，提高了我局的执法效率和部门形象。
3、强化学习力度,注重理论知识储备。针对我监察大队新进临聘人员较多、业务素质不高的现状。为提高执法监察人员执法办案能力及业务水平，我们积极支持干部参加省、州上级部门组织的各类培训,每年由执法大队组织全局执法人员集中培训2次,建立每周一集中学习制度，每年共累计学习30余次，采用集中学与自学相结合的方式，深入学习国家政策方针和自然资源法律法规，以熟练的自然资源法律业务知识去指导办案、依法办案。
4、大力推进联合执法,加强执法办案协同保障。本着共治共管的思路，加强部门联动积极探索推进联合执法。近年来多次与法院、检察院、公安、住建、乡镇、社区等部门沟通协调，建立行政执法联合机制～与乡镇、社区建立联动机制～共同做好跨部门、跨领域、跨区域案件的办理工作～形成了横向联合～上下联动～齐抓共管的行政执法机制。
5、建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作～我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。一是建立联席会议制度～每半年至少召开一次联席会议～对疑难复杂案件适时进行会商,二是建立案件移送制度～严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件,三是建立案件信息共享制度～依托各部门信息数据库～按照有关查询规定～实现案件信息即时查询和信息共享。
、强化行政执法，做到执法有痕迹
提高执法监察人员的行政执法能力，正确履行执法职责，严格行政执法人员持证执法，亮证执法。每年制定详细的动态巡查计划，计划中详细分类巡查片区，执法人员分组巡查，要求对自然保护区、重点巡查区域、重点砂石料场每个月巡查不得低于2次，其余片区每个月巡查次数不得低于1次，详细记录巡查结果，制作巡查台帐。要求执法人员对每日发生的重大、疑难案件调查结果记录在调查记录本，作为日后案件调查取证的依据。
6、对达到立案条件的违法行为坚决查处的违法案件坚决查处，认真履行执法职责，按照“既要处理事、又要处理人”的原则，依法查处，在调查取证期间要求执法监察人员搜集有利的证据，同时与各相关科室积极协调，对每起违法案件的行政处罚都通过局务会来决定，做到会议有记录，处罚有依据，将每年的违法案件整理后移交给有关科室，由有关科室根据违法案件整理表督促违法当事人抓紧时间办理“农转用”审批手续。
一、多措并举，提高执法监察队的政治素质和业务素质
1.加强学习，我局积极组织执法监察人员在闲暇时间学习各类有关执法监察和有关业务方面的内容，提升执法监察人员在政治方面和业务方面的素质，要求执法人员文明执法，对发现的违法行为做到有效遏制，对重大、疑难案件上报局领导。
2.强化硬件建设。局领导高度重视执法监察工作，逐年解决执法监察大队的硬件设备和其他物质条件，专门对执法监察配备车辆，只用于执法监察日常动态巡查及卫片执法检查。
3.严格审查规范性文件，强化制定规范性文件的合法性审查和备案审查。
二
三、高度重视卫片执法工作，切实落实主体责任
我县成立了以主管县长为组长，县政府办公室主任、县自然资源局局长为副组长，县监察局、县检察院、城建、环保、交通、农牧、水利等主要负责人为成员的卫片检查工作领导小组,召开卫片执法监察推进会，要求各单位成员深入贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，全面落实自然资源管理法律法规制度，构建共同责任机制，优化自然资源执法监管环境，保障土地和矿产资源的合理开发利用，促进资源利用方式根本转变，推动全县经济社会持续健康发展。并制定了《年度土地矿产卫片执法监察实施方案》。同时县自然资源局也成立了以局领导一把手为组长，主管局长为副组长，相关各科室负责人为成员的领导小组，局领导召开卫片执法监察推进会，对工作任务进行细化分解、明确有关科室职责，抽调相关人员专门从事土地矿产卫片执法检查工作，并于作业单位人员分组进行土地矿产卫片摸底排查。
四、全面开展土地和矿产卫片摸底排查工作
一、强化机制建设，营造开放公平的发展环境
（一）强化组织领导。
市政府成立了由市长任组长、分管市长任副组长，部门及各区市政府主要负责人为成员的领导小组，建立部门联动机制和联席会议制度，明晰职责分工，量化考核指标，及时调度工作进展，协调解决重点、难点问题。
（二）强化政策引领。
先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》《关于深化养老机构医疗服务的意见》《关于促进医疗健康产业发展的实施意见》等系列政策性文件，在财政投入、土地保障、税费减免、投融资等方面，对营利和非营利性，公办和民办，内资和外资，实施同等的准入和优惠政策。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。
（三）强化资金扶持。
设立市、县两级专项资金，将部分福彩公益金用于支持康养服务业发展。在机构建设方面给予补助，对新建的租赁的养老机构，省、市、县分别按每张床位给予补助。在运营方面给予补助，按实际入住的自理、半自理、不能自理的老人数量，给予运营补助。在重点园区的规模养老机构，内设老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构的，按其规模、档次给予资金扶持；二级以上综合医院内设养老机构的，按其规模、档次给予资金扶持。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。
（四）强化人才支撑。
实施千名护理员免费培训工程，调高养老护理员持证上岗率。鼓励高等院校和职业技术学院开设养老护理专业，市级再给予一次性奖励。
二、创新康养模式，构建多元多层的服务体系
（一）民政事业服务中心创建“全国敬老文明号”。
一是加大投入。xx市民政事业服务中心占地60亩，总投资4000万元。近年来，先后投入600余万元，做到年年有项目、年年有改造，完善民政事业服务中心的功能。投资350万元，新建了民政事业服务中心综合服务楼；开通院民楼消防通道门，安装自动消防报警和监控系统；创建园林式单位。今年计划投资160万元，重新修中心路面，修建连廊，购置智能升降椅3部。二是创办全市首个公办托老所。投资100万元，xx市首个正式工商登记的公办托老所——xx民政事业服务中心托老所挂牌运营，填补了xx公办社会养老机构的空白。三是开展心灵慰藉工作。投资50万元，与xx市人民医院、xx康复医院和xx市安定医院对接，签订“医养融合”服务协议，在xx市民政事业服务中心设立医务室、建立老人健康管理档案、心理咨询室、康复器材室，为老人提供卫生保健、心理健康咨询、医疗康复护理，加快向医养融合型转化。四是提升员工的职业技能和职业道德。2016年，出资12万元，组织举办了首届养老护理机构护理员培训班，由人社部、民政部人事司和民政部职业技能鉴定中心联合颁发证书，全市有110人参加培训，民政事业服务中心护理员持证上岗率达97%，省民政厅政务网站予以刊发。五是开展打造“宜居干净三院”活动。2016年，我局以创建“全国敬老文明号”为契机，以标准服务为准绳，以“干净卫生”为抓手，开展打造“宜居干净三院”活动，推行网格化管理，实行“主管院长负责制、‘三轮’验收制（主管副院长自验、院长复验、局长三验）、飘红制、诫勉制”，收到预期效果。
（二）社会养老机构面向京津冀融合发展求突破。
按照“互联网+养老”模式，投资50万元，在民政事业服务中心建设了
12349居家养老呼叫服务中心，目前完成呼叫平台等软硬件建设，准备试运行，并与我市智慧城市大数据平台对接。迎接京津冀区域化协同发展，按照“医养结合、抓大促优”的思路，我市第一家社会养老机构——投资1亿元的康乐源养老公寓项目主体工程已竣工，运营后新增养老床位500张以上。占地40亩的xx市中医院医养融合项目以PPP模式运作，年内启动。占地50亩的安定集团医康养项目，主要建设面向国内精神障碍型老人的养老机构，正在土地收储；占地60亩的神农居医院养老公寓项目正在办理土地手续；占地280亩的大型医康养项目已完成选址，将建设面向京津的大型医康养乐园，xx的养老产业正在迅速崛起。
（三）农村互助幸福院建设呈现大投入的局面。
1．抓好思想作风建设。该公司班子能坚持民主集中制，严格执行民主生活会制度和领导干部双重组织生活制度，在工作中相互配合，及时补位，有效推进了各项工作的开展。在集团公司下发《关于加强和改进企业党建工作的指导意见》文件后，认真组织，逐条贯彻，全体科以上干部撰写了学习《指导意见》心得。还先后建立完善了《检安公司保持共产党员先进性长效机制》、《科级领导干部向党组织报告工作制度》、《党建和精神文明建设活动经费及使用管理制度》等。该公司行政领导率先执行向党委会汇报工作的要求，各车间也认真执行了向支部大会或支委会汇报工作的制度，进一步增强了党组织的监督力度。
2．推进党风廉政建设。他们坚持领导干部廉政制度执行情况分析和对照职代会民主评议和年终考核制度，制定了《检安公司贯彻落实〈建立健全惩防体系实施纲要〉的20__-20__年工作要点》，完善了相应的制度，着力构建具有检安特色的惩防体系；以“四进”（进班子、进岗位、进班组、进家庭）为载体打造廉洁文化，设立了廉政廊、廉政碑、廉政标语牌，并通过征集廉洁理念和廉洁格言、书法展、《古今廉文》读书征文、“当廉内助、筑防腐墙”、编发学习教育材料等，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
二、建立完善管理体系，探索党建工作新路子
1．建立党群工作管理体系。检安公司党委从基础工作入手，在党建工作中引入iso9001管理理念，建立了党群工作管理体系，制订了《党群工作管理手册》和16个具体管理控制程序，完善了所有制度并全部上网运行。体系运行中，他们加强检查，对不合格的下发“纠正和预防措施处理单”，达到了持续改进的目的。此外，进一步深化党支部目标管理，在季度考核、年终职能科室评价、领导评价的网基础上，增加了党支部工作群众满意度测评考核内容，形成了上中下立体考核机制，并纳入了管理体系。
2．强化党员教育引导。他们以学习贯彻、社会主义荣辱观为重点，开展读书心得交流、知识竞赛、黑板报比赛等一系列促进党建的活动。针对三批装置停工检修的生产特点，深入开展党员争创“一区二岗”活动，在检修重要和关键区域建立了30个党员责任区，并在现场设立了20个党员模范岗和党员放心岗的争创点，置放“一区二岗”牌子，公布争创“二岗”党员的照片、明确检修责任，接受群众监督，有效地促进了各项生产任务的圆满完成。
3．加强党员队伍建设。该公司党委创新建立了党员队伍“双向培养”方案，在调查分析的基础上，掌握党员队伍中骨干状况和骨干中党员比例，建立了培养计划和指导意见，有计划地加强组织发展工作。他们还坚持每年举办党支部书记、党小组长培训班，加强支部队伍建设。
三、创新思想政治工作，促进公司和谐发展
1．建立信息通道。20__年，该公司党委建立了信息渠道，每月由各党支部提供一次职工思想动态信息和其它信息，经汇集整理，提炼出职工共性的思想动态和个别单位对某项工作的要求及某些职工的想法，供领导和党群部门参阅。该项工作开展以来，为该公司领导及时掌握职工共性思想、了解个别单位和职工的想法、答复和解决有关问题、加强沟通、消除职工疑虑起到了较好的作用。
2．丰富政研活动。在调整政研组织的基础上，提出了15项政研课题，公布了20__年全国、浙江省、宁波市、炼化公司各级政研课题，内容涉及理论探索、企业文化和思想政治工作、企业管理调研等，供政研人员选题。大修结束后，专门组织了政研交流，在此基础上，以20__年为主，汇编成了检安公司《政研论文选编》。
3．积极开展大修现场 宣传工作。20__年是公司主要生产装置实行“三年一修”后的第一次全面大修，他们对大修宣传工作精心策划、精网心实施：召开了大修动员会；增加了“安全违章曝光栏”、“每周hse之星”、党员争创“一区二岗”等新举措；摄影宣传小组深入现场，增设了4版反映检修工人的精神风貌的“大修掠影”等。此外，还在现场设立了图文结合的好人好事专版，对大修期间，职工们面对公私矛盾冲突的考验所涌现出的种种顾大局的感人事迹，给予了及时表扬和报道。
四、开展精神文明创建，提高职工队伍素质
1．继续争创“文明检修”的品牌。20__年，三个系列大修的工作量大、时间紧、交叉多、难度高，他们把“文明检修”作为一项提高队伍的素质工程、公司的(来源：文秘站 ）形象工程和施工现场的安全工程的重要任务来抓，通过“大机组检修封闭管理”、“每周hse之星”、“安全违章曝光栏”等，努力克服“低、老、坏”现象，实现了安全、优质、文明的目标，部分装置提前完成了任务。大修期间，共有47人次因表现突出被评为hse之星，18人因违章行为被曝光。
2．开展文明创建活动。该公司党委结合社会主义荣辱观教育、文明行为养成宣传教育月活动，通过“为民服务”、“文明工作室”、“文明宿舍和文明楼层”、“五件好事”、“最佳务工青年”、“最佳四有职工”、“文明幸福家庭贤内助”等一系列创建活动，引导广大职工树立文明意识，倡导文明科学健康的生活方式，提高文明素质，培养职工的敬业精神和诚信品格。
3．提升技能素质。随着炼化公司生产经营建设的不断深入，对职工的技术技能素质提出了更高的要求。对此，他们利用大修间隙，狠抓职工技能培训，分专业、分层次开展班组长培训和大修岗位练兵，参与者达7179人次，并选送了部分技能操作骨干参加专升本学历培训及技师、高级技师培训，促进了一批技术骨干的成长。20__年，2位职工代表省直属企业在省级技能大赛中获得第三名和第七名的好成绩。
把平安志愿者工作各项措施落到实处
xx平安志愿者分会
尊敬的各位领导大家好：
我汇报的题目是：打造新亮点，展现新作为，把平安志愿者工作各项措施落到实处。
2018年，在市委政法委和市平安志愿者协会的正确指导下，xx分会紧紧围绕镇党委、政府的中心工作大局，将平安志愿服务工作各项措施落到实处。不断提升平安志愿服务的质效，努力使平安志愿服务实战效能最大化。分会全年共集中组织参与各项志愿活动40余次、参与志愿者近千人，各种宣传活动群众参与近万人，涌现出了勇救落水儿童的村干部xxx、xx、xx、热心公益事业的企业家xxx、勇斗犯罪分子的治安队员xxx、xxx等一批在全市各行各业叫得响的优秀平安志愿者，受到群众广泛赞誉。可以说，xx镇平安志愿者队伍是一支高素质、充满青春活力的队伍、是一支纪律严明，充满战斗力的队伍，是一支无私奉献、奋勇向前的队伍，在维护社会安定，促进社会和谐方面发挥着主力军作用。
一、积极参加重大活动维稳。平安志愿者积极参与敏感时期、重大节日期间社会面的防控工作，维护辖区社会安全稳定。积极组织平安志愿者参与国庆春节期间治安巡逻、“环骆马湖自行车比赛”安保、“非洲猪瘟”防控、秸秆禁烧巡查等重大活动保障工作。全国及省、市“两会”期间平安志愿者针对信访重点人头和易肇事肇祸精神病人开展入户走访、思想开导、纠纷化解、信息报送等深入细致的工作，有力的维护了敏感时段社会的安全稳定。
二、积极做好巡防值守。分会设置了平安志愿服务守望点，专门安排平安志愿者进行值守，积极提供警情信息、应急处置、便民服务、法治宣传等志愿服务。特别是在社会治安防范、矛盾纠纷排查化解、公共安全管理、法律宣传服务等方面发挥了较大作用。据统计，2018年以来，守护岗平安志愿者发现并提供有价值的信息线索12余条，疏导化解各类矛盾28余起。分会12个服务站组建了平安志愿者志愿巡逻队，队员由200余名平安志愿者骨干组成。巡逻队员身着黄马甲、佩戴红袖标在镇村主要路口、学校、住宅小区等重点区域日夜进行值守与巡防.各巡逻队规章制度健全、后勤保障到位、巡逻活动坚持长久，确保了全镇的平安稳定。
三、是积极参加平安建设宣传。分会积极联合司法所、妇联、派出所、综治办等单位，认真组织开展普法宣传月、铁路护路、平安进校园、安全感满意度提升、法治宣传日、防范打击邪教、平安志愿者专题宣传等大型集中宣传活动。活动期间总计悬挂各种横幅200余条，张贴标语500余张，发放宣传单2万份。通过开展各种宣传活动，群众法律意识明显增强，更加了解平安志愿工作的实质和意义，吸引更多群众积极参加平安志愿者队伍，共同建设平安新xx。
四、积极参加各类专项活动。分会紧紧围绕镇阶段性中心工作任务认真开展工作，在全镇开展的安全生产大检查、公共空间治理活动，“非洲猪瘟防控”、散乱污治理等工作中，平安志愿者都积极参与其中。通过开展对重点目标和部位的巡查、各种问题的梳理上报、发现问题的整改等工作，有力的促进的各项活动进展提升和落实。尤其是在防范“非洲猪瘟防控”过程中，我镇xx村、xx村和山东接壤，各种流入渠道较多，防范难度大，正是通过平安志愿者的群防严防死守，有效地杜绝非带有非洲猪瘟的猪肉流入。在整治“散乱污”企业过程中，也是通过平安志愿者对xx村、xx村等200多家彩砖企业不间断、全天候、拉网式的巡查，才确保一些“散乱污”企业的得到彻底根治。
五、积极参加网格化社会治理。分会充分发动网格内老党员、村组干部和志愿者等社会力量担任兼职网格员，参与网格化治理工作，努力汇聚推进基层网格治理的强大合力。在网格化数据采集攻坚任务中，广大平安志愿者深入一线、加班加点、认真校对、精细采集，提前、准确、高效完成采集任务，全镇共计采集各类数据5万余条，超额完成任务。担任网格员的平安志愿者平时更是不断强化学习，提升业务技能，做好网格化常态运营工作，确保网格信息采集持续、系统运营规范、各种任务常态，网格化社会治理创新机制也在不断深化。
二、强化两个重点，重视思想建设。首先是强化思想作风建设。为切实加强团的思想作风建设，按照市委的总体部署，各区县委、乡镇（街道）党（工）委以及其他基层党组织，把加强对青年的政治思想教育与党员教育一起研究、一起部署、一起落实。重点在全市基层团组织特别是农村基层团组织中深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，并通过举办报告会、座谈会、演讲会、知识竞赛、征文比赛等形式多样的活动，引导青年增强为某某经济发展建功立业的决心和信心。为进一步做好青年团员的思想政治工作，各级组织部门通过配合基层团组织召开座谈会，开展谈心活动，把握团员青年的思想脉搏，及时发现苗头性问题并加以教育引导，帮助他们提高思想政治素质，增强宗旨观念。其次是强化能力建设。各级组织部门始终把团干部作为党校教育培训的主要对象之一，在各类培训班次中都安排了一定数量的团干部进行重点培训。如近些年来的几任团市委书记均安排参加了省委组织部举办的中青年后备干部培训班。同时，区县、乡镇党校每年也都安排一部分优秀团干部和青年干部进行定期培训，不断提高团干部的政治理论水平和实际工作能力。
三、做到两个同步，增强组织建设。第一，坚持党建团建同步开展。针对村级团组织普遍弱化的问题，我们明确要求基层党组织在开展“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建活动中，把加强团组织建设作为重要工作来抓，明确考核指标与分值，督促基层单位在抓党建的同时切实抓好团建工作。第二，坚持党团组织同步建设。在团组织换届工作中，对团的组织设置、干部配备注意做到统筹考虑，力求配齐配强团的领导班子。同时，伴随着社区党建和非公有制经济党建工作的开展，我们重点在新的领域开展了党建带团建工作，有利地增强了各级团组织的凝聚力、战斗力和创造力。
四、创新一个机制，抓好队伍建设。在党建带团建工作中，我们注重团干部选拔任用机制的创新，大力加强各级团的领导班子建设。一是各级党委在任免、调动同级团委书记时，一般都能事先征求上级团委的意见，经协商一致后，由同级党委发文任免、调动，并抄报上一级团委备案。二是积极创造条件，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等多种形式，使优秀团员、青年干部在实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干。三是重视民主推优工作。在推荐区县副科级以上后备干部中，同等条件下优先考虑年轻干部，有效地拓宽了年轻干部的选拔渠道。在推荐县级后备干部中适当放宽对任职年限的要求，从而使一批德才兼备的优秀青年干部进入县级后备干部队伍。年根据市委安排，我部还面向全省公开选拔了名团市委副书记。在领导干部的选配上，注意向优秀年轻干部倾斜，做到“三个优先”，即同等条件下，优先使用团干部；领导班子结构不合理，优先补充团干部；重要岗位配备人选，优先考虑团干部。自年以来，我市的四任团市委书记（不含现任），已有名走上厅级领导岗位，名交流到区委书记岗位，名交流到政府局长岗位。
总之，近年来，党建带团建工作的开展，不仅使我市党的自身建设得到加强，而且使团建工作在党建的带动下，通过整思想、强班子、抓队伍，取得了一定的成效。但同中央和省市委的要求相比，还有不少差距。党建带团建在具体实施中还存在一些亟待解决的突出问题，一是个别党组织对党建带团建工作的认识和工作措施还不到位；二是县乡机构改革后，许多乡镇团干部实行兼职，精力分散，削弱了团组织的作用；三是企业下岗（失业）人员的增多，农村富余人员以及外来人口流动频繁，给党、团组织活动和团员的教育管理带来诸多不便，在一定程度上影响了党建带团建工作的开展。
党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。在今后的工作中，我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强党对共青团工作的领导，严格按照市委《关于进一步加强和改进新时期青年和共青团工作的实施意见》的要求，不断解放思想，扎实工作，努力形成带思想、带组织、带队伍、带工作的党建带团建，党团同发展的运行机制。
第一，围绕中心，切实加强思想政治建设。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。党组织加强对共青团的领导，首要的是为共青团把好政治方向，指导团组织搞好思想政治建设。为此，要结合基层组织建设，支持、配合相关部门深入分析青年思想状况，充分发挥团组织团结教育青年的核心作用，利用多种途径和形式，加强对青年的理想信念教育，特别是引导广大团员青年用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持学习书本知识与投身社会实践相统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民相统一，树立科学、正确的世界观、人生观、价值观，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。
第二，抓好载体，巩固和健全团的基层组织。围绕新一轮创建活动，进一步健全区县、乡镇、农村（社区）团组织，对党建带团建工作成效显著的党组织，要树立典型，推广先进经验。结合后进乡镇党委、后进村党组织整顿工作，继续加大对农村瘫痪、半瘫痪团支部的整顿力度，明确乡镇党委书记的主要责任和村党支部书记的直接责任，限期整改。要进一步落实团支部书记进“两委”班子问题，保证团组织能够参与基层组织建设，发挥应有的作用。要把解决基层党建、团建的空白点和薄弱环节作为重点和突破口，采取积极有效的方式方法解决“有党员、无组织”和“有团员、无组织”的问题。结合社区党建工作，认真做好社区团组织建设。新经济组织中党的建设要同步考虑团组织建设，已建立起党组织的要重点加强对青年员工的政策理论和党史教育，积极引导优秀青年向党组织靠拢，不断扩大党的覆盖面。对尚未组建党组织的要率先做好团组织建设工作，为下一步开展党建工作夯实基础。
第三，突出重点，加强班子队伍建设。要按照干部四化方针，进一步加大对优秀青年干部的培养、选拔力度，配齐配强各级团的领导班子。积极拓宽团干部的选拔渠道，通过公选、竞争上岗等多种方式打破地域和行业界线，切实把有发展潜力的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。通过挂职、交流、轮岗等多种形式，有计划地选派团干部到党政岗位、上级机关或基层单位，特别是到复杂艰苦的地方挂职锻炼，严格教育、严格管理、严格监督，促其健康成长，不断增强团干部解决复杂问题的能力。要积极创造条件，重点解决团干部“转岗难”的问题，保证团组织有一批精力充沛、富于创新、勇于实践、斗志昂扬的业务骨干。要建立青年人才储备机制，把团干部管理纳入党的干部管理系列，坚持高标准、严要求，将基层团组织作为培养锻炼基层党的后备干部的重要来源。
第四，完善程序，进一步加强“推优”工作。认真执行发展青年党员经过团组织“推优”的规定，通过规范程序，健全机制，切实提高“推优”工作质量，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。学校、机关、企事业单位要通过“推优”工作，促进各条战线青年积极进取，争先创优。要严格审查推荐对象，严把质量关，确保团组织推荐的优秀团员在入党后发挥先锋模范作用。
始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，把压实责任作为加强支部建设的“牛鼻子”来抓，推动形成人人担责、人人尽责的党建工作格局。一是把党建责任明确到人头。制定并严格落实支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建责任清单，构建支部书记牵头抓、副书记具体抓、其他支委分头抓的党建责任体系。明确专人抓支部日常工作，着力在支部规范化制度化上下功夫、见成效。二是把党建任务细化为项目。加强对支部工作的总体谋划，2017年我们确定了项富有特色的党建工作举措，被机关党委评为“A+”等次。实行党建任务项目化，明确任务书、时间表、路线图。定期对党建任务完成情况进行督办，及时查漏补缺，确保各项党建任务落到实处。三是把党建要求落实在日常。坚持周一例行的室务会前支部会制度，坚持在月度、季度工作计划和总结中强化党建工作，做到党建业务同部署、同检查、同落实。推行支委述职述责和业绩登记制度，通过集中晾、晒、评、议，倒逼支委履职尽责。充分发挥支委委员的表率作用，形成支委委员带头抓党建的浓厚氛围。
二、发挥专长，力促支部党建、业务相得益彰
