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创新管理 努力做好党校学员组织工作 文章作者：zhshxin 文章加入时间：2005年8月7日12:32 创新管理 努力做好党校学员组织工作 党校姓党，是县委、县政府培训党员干部和提高公务员理论骨干素质的重要“阵地”和“熔炉”，随着改革的发展和公务员队伍的职能转化及学历变化，按照党校教育“教学是根本、组织是保证”，要求创新管理，不断改革，努力做好新时期党校学员组织工作。 一、转变观念，科学定位 一是学校定位。服务县委县政府中心工作，加大应用理论研究，为县域经济和社会发展提供理论支撑和智力保证。 二是管理变位。变管理为服务，从以管理为主向服务为主方向转变，根据班级性质或专业特点确定管理目标、方向和手段。 二、坚持“五抓”，创新管理 1、抓班
子。干训兴，党校兴，党校与干训共生存。党校教学质量是党校的生命，学员组织工作是这个生命的保证。校委一班人，坚持以教学为主，把干部培训工作摆在一切工作的重中之重。从校委班子中分出强有力的领导力量抓干部培训管理工作，重大问题坚持由校委会集体研究决定。一是共同研究制定教学计划和培训方案；二是与县委组织部共同拟定调训对象名单；三是研究决定每班研究主题和活动内容；四是与县委组织部共同确定班组干部和班委会人员名单，并由组织部派员在学校开班动员报告时大会宣布；五是班委会定期研究有关总结干部培训组织工作。 2、抓队伍。学员组织工作是保证，队伍是关键。我们始终坚持“高看一等，厚爱三分”，对组织员队伍严标准、高要求，选拔立场坚定、*可靠、综合素质高的干部担任组织员工作。具体到培训过程就是班主任的选拔任用工作，根据基层党校实际我们先后确定有五名具有高级讲师以上职称的优秀老师担任班主任(即组织员工作)，使党校教学过程中的学员组织工作有比较稳定的组织员队伍，从而夯实了做好学员组织工作的基础。 3、抓服务。正确处理组织员与学校与学员之间的关系。坚持由管理型向服务型转变。一是处理好班主任与学校之间的关系，班主任自觉接受校党委和县委组织部的集体领导，传达县委组织部和校委的集体意见和要求，执行校委的集体决定，切实履行组织工作职责，为完成培训计划、任务目标提供组织保证，做到从*上帮助、理论上辅导、生活上关心，坚持用教学吸引人、用活动凝聚人、用服务管理人，使学员享受全过程的服务，并融管理于服务之中。 4、抓制度。科学的管理必须是用制度去约束，使管理制度化、服务规范化。近几年我们先后制定了《课堂纪律十不准》，与县委组织部联合下发了《关于学员请销假有关规定》、《组织部不定期点名通报》、《学员在校学习期间考勤发至学员单位》等，还和县纪委联合下发了《禁止学员在校期间用公款相互吃请的规定》，我们还积极配合县纪委不定时到各大小餐馆进行了明查暗访，有效地控制了学员在校期间推磨转圈、互相请吃的不良风气。把帮助学员树立良好学风作为工作的重中之重，我们相继出台了《学员读书笔记评比制度》、《考试制度》，开展 了看平时表现，比党性锻炼；看读书（听课）笔记，比钻研精神；看考试成绩，比进步大小的“三看三比”活动。在学员中形成了比学习、重提高；讲党性、有进步的良好风气。我们用与县委组织部联合开发的《水镜牌干部理论水平测评系统》软件对学员入学和在校培训后的情况进行上网微机考试，收到较好的效果。 5、抓主体。学员是主体，党校最大的资源优势是学员优势。我们规范程序，实现学员考核办法的创新，对学员受训情况进行全面科学、客观公正的考核，既是党校促进学习、提高质量和检查效果的主要手段，也是组织人事部门集中考察和合理使用干部的重要途径和依据。过去那种传统的“总结、鉴定加评比”的考核办法已不能适应新时期党校教育和干部考核工作的需要。如何建立起统一、规范科学的考核机制让学员既有压力又有动力？对此，我们进行了以下探索。 一是由印象考核向要素定量考核的转变。我们把党性锻炼、学习纪律、读书笔记、组织能力和结业论文等五个要素作为考核基本内容，对学员受训情况进行客观定量考核。考核学员分析、解决问题的能力和理论联系实际的研究成果。2003年，在南漳县基层党建“说事”活动开展一周年之机，我们组织学员开展如何进一步深化“说事”活动理论研讨，撰写论文80多篇，其中被省、市、县刊物采用26篇。为进一步加大基层民主建设，促进基层党建工作提供了理论保证和智力支撑。 二是由单层考核向多层考核的转变。我们在教学的实践中探索出
了三层考核模式，即“班委会——班主任——干训科”，负责实施考核工作。“党性锻炼”由班主任会同班委会考核评定；“学习纪律”由班主任和班委会根据学员的到课率和上课表现综合评定；“读书笔记”由任课教师和干训科共同检查评定；“组织能力”由班主任和班委会结合学员平时能力表现考核评定；“结业论文”由指导教师会同论文评审小组进行评定。最后，由干训科在各要素单项考核的基础上，对每位学员进行综合考评，成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，成绩合格的将被通报并要求自觉参加下期培训补课。并将综合考核成绩记入干部学习档案。近年来，我县的干部调训基本上是由党校组织科提供要调训干部名单，组织部统一进行干部调训，对培训不合格的重新调训。这一作法收到较好的培训效果。 三、扩大规模，确保质量 近几年主体班保证在500人以上(系统整训、部门集训除外)。 今年上半年4期265人，下半年3期350人。 三年内完成大规模培训干部的任务，把全县11344名党政干部(包括村级干部普遍培训一遍)。 文章出处： 自己创作 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
中图分类号：TP311.52文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 03-0000-01
Component Workflow Technology Realization in the Party Management System
Feng Jian,Huang Lijuan
(Information College,Zhejiang University,Hangzhou310014,China)
Abstract:The rapid development in the information age,university need to develop a more comprehensive functional school management system.This paper introduces the component-based software,based on workflow technology,developed a highly efficient workflow system and,
ultimately,party school management in a scientific and standardized.
Keywords:Software component;Workflow;Component workflow
一、前言
党校管理是高校党务管理工作的重要组成部分。为了提高党校日常管理工作的质量和效率，有必要利用计算机和网络技术来促进党校管理的水平，开发符合高校管理模式的党校日常管理系统，实现学生的在线测试，网上党校选课，学员结业情况的查询和统计等，全面提高党校管理工作的现代化。
基于构件的工作流技术是一种在工作流软件开发中避免重复劳动的解决方案，构件化工作流技术能实现在工作流管理系统中成功复用，所以在开发工作流管理系统方面，越来越多的企业选择使用基于软构件的软件复用方法。本文就是研究利用软构件技术和工作流技术，运用现代软件工程的思想，开发实现高校党校管理系统。
系统开发的意图是为了便于学校党校和学院分党校的日常管理，通过网络满足各级组织干部（党员）多媒体信息数据的采集、分析处理、查询统计和灵活输出，实现党员日常工作的科学化和统计工作的自动化，优化工作方式，减轻劳动强度，提高效率，为学校党校实施党员培训的分析、决策提供科学支持和保证。
二、软构件和工作流技术概述
软构件是指一组封装的、规范的、可重用的软件模块，是组成系统的基本单位[1]。
工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域[2]。它是针对日常工作中具有固定程序的活动而提出的一个概念，目的是通过将工作分解成定义良好的任务、角色，然后按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行监控来提高办事效率、降低生产成本、提高企业生产经营管理水平和企业竞争力[3]。
三、工作流流程构件的构建
构件接口是由构件中的多个类来实现的，用户要使用接口，必须对构件中的类有一定的了解。为了降低用户和构件实现之间的耦合度，构件需要屏蔽用户对内部类的依赖，增加构件对用户信息的自动处理机制[4]。
在构件中添加一个fasade类，该类提供构件的接口，它接收所有发往该构件的请求消息，并将消息转发给构件内的类对象进行处理，发往外部其它构件的消息也经由fasade类发送，这样就提供了一个统一的访问模式。封装后的构件如下图：
四、基于构件化工作流的党校管理系统系统模块的功能分析
党校管理系统采用B/S三层结构，在J2EE平台上构建，通过目前最为通用而成熟的开发技术，通过对业务构件需求的分析，得到本系统的实现框架，使系统的运行能够安全和稳定。
在功能模块上，可以划分为以下三个模块：
（一）学校党校管理：学校党校管理模块完成在线测试题目的设置、用户账号设置、预备党员培训班管理以及各类统计信息的查询。
（二）学院分党校管理：学院分党校管理模块完成学员考核信息的录入和管理，包括理论测试成绩，培训班学习考核情况等；具有学员的证书的打印（单个和批量）功能；负责具体的开班管理，起草开班计划，通过学校审核后，负责开班，并将班级信息录入系统；同时提供基本信息的管理功能。
（三）学员管理：包括注册、在线测试、网上报名、文档上传等流程，主要完成学员的网上注册，在线测试、党校培训班报名和文档上传功能等。
五、结束语
长期以来，工作流技术和软构件技术一直是计算机应用领域的研究热点，工作流技术所提出的协同化办公和任务流程化处理等，在增强个人工作能力的同时，提高了团队协作的效率，满足了高校的信息化要求；而基于构件的方法使得大型分布式软件系统的开发和维护变得更为简单，可以提高软件的复用性和开发效率，本文将软构件的技术思想应用于高校工作流管理系统的实现，对于提高高校机关部门运行效率和管理能力有着重要的意义。
参考文献：
[1]Katharine Whitehead.基于组件开发[M].人民邮电出版社,2003
实施范围：本办法适用于市委管理的县（处）级干部以及市直部门（单位）、城区镇（乡）科级干部参加的由组织人事部门安排和认可的各类在职教育、培训、学习。
目标要求：本办法从**年起，以5年作为一个周期进行积分，县处级干部5年内累计完成90学分以上，科级干部累计完成60学分以上。其中，脱产学习累计学分不得低于总学分的70％。原则上，干部每年应完成总学分的五分之一。特殊情况下未完成年度规定学分的，可在以后补齐，但每个五年周期内必须达到规定学分。
除按上述要求完成培训任务外，还要按照有关规定完成各项法定培训。
二、学分登记标准
学分是考核领导干部参加各类学习培训数量和质量设立的计算单位，原则上培训1天（8学时)为1学分。学分以脱产学习学分和奖励学分两种形式进行登记。
（一）脱产学习学分
1、参加市级以上党校、行政学院和组织人事部门委托（认可）的高等院校、科研院所及其他培训机构举办的培训，以调训计划、培训通知、结业证书等为依据，按实际培训天数登记学分。
2、参加中央和国家有关部委举办的培训，以及本系统上级主管部门组织的培训，以正式培训计划、培训通知、结业证书等为依据，按实际培训天数登记学分。参加出国（境）培训，以出国（境）任务通知书、国（境）外培训机构颁发的结业证书等有关证件为依据，按实际培训天数登记学分。
3、参加全市统一组织的各类专题讲座、知识更新培训，以培训计划、培训通知、考核合格证书等为依据，按实际培训天数登记学分。参加本单位自行组织的并经组织人事部门认可和备案的知识更新培训、业务培训等，每次脱产培训3天以上的，以正式培训计划、培训通知、结业证书等为依据，按实际培训天数计算学分，时间在3天以下的，每参加1天按0.5分登记学分。
（二）奖励学分
1、学历学位教育。取得国家承认的大专、本科学历(含函授学历)，以毕业证书为依据，一次性登记5学分；参加研究生课程进修学习取得结业证书或毕业证书的，以结业证书、毕业证书为依据，分别登记7、10学分；取得学士、硕士、博士学位，以学位证书为依据，分别登记7、10、12学分。同时取得学历和学位的，按照学位证书标准登记学分。同等学历（学位）只登记一次。
2、在职自学。按照干部年度理论学习安排和单位理论学习制度规定要求进行自学。自学情况年终由上级主管部门或所在单位组织考核（考核可采用考试、撰写论文和学习笔记等方式进行）达到要求者，登记3学分。
3、学习成果。干部年内在国家级、省部级、市级正式出版物上发表的理论文章、调研文章、学术论文等（文章须在1500字以上，新闻、信息类不计），每篇分别登记5、3、2学分。
4、考核达标。参加全市统一要求的达标类培训考核，如电子政务、计算机、法律、普通话等基本技能考核，未经培训直接参加考试并获得合格证书的，每项登记3学分。
未列入本办法的培训内容及培训方式，视情况给予登记学分，计分标准由市干部教育工作领导小组办公室适时公布。
三、学分登记办法
1、市直各部门（单位）、各县（区）组织部门要建立本单位实施学分制管理的领导干部学习培训档案，准确详细地登记领导干部参加培训所得学分。学分登记使用由市委组织部统一印制的《领导干部学习培训学分登记表》和《领导干部学习培训学分登记证》。《领导干部学习培训学分登记表》一式两份，一份由所在单位或各县（区）组织部门留存，一份年终审验时随同《领导干部学习培训登记证》报市委组织部备案。表、证记录的内容必须一致，否则不予认定学分。
2、《领导干部学习培训学分登记证》是记载领导干部学习培训经历及认定学分的重要证件，实施学分制管理的领导干部人手一证，每五年更换一次，由个人妥善保管。参加脱产培训结束时，将《领导干部学习培训学分登记证》交培训机构登记盖章，并在培训结束后15天内主动到所在单位或县（区）组织部门申请登记。所在单位或县（区）组织部门认真审核后，测算登记学分并盖章。市直各部门（单位）、县（区）组织部门每年12月底前，将审核的本单位领导干部学分登记表、登记证和参训专业证书、合格证书等相关培训资料，以及领导干部年度完成学分汇总情况报市委组织部审验。市委组织部对照培训（调训）计划及相关证件进行验证后认定学分并盖章。上年度的12月1日至本年度1月1日为一个培训登记年度。
四、组织实施
学分制管理办法由市干部教育领导小组统一组织实施，市委组织部门负责领导干部学分登记情况审核，并确认验证。市直各部门（单位）相关科室和各县（区）组织部门具体负责本单位本县（区）实施学分制管理干部的学分登记工作。
加强全院共青团系统工作内涵建设，1.抓常规。促进工作规范化。年团委荣获“省五四红旗团委”光荣称号。
不时拓展共青团工作内容，2.抓创新。改革工作形式。
如：以加强学生理想信念教育和提高维护国家利益主义精神为目的与祖国共发展”主题团日活动等；以提高学生公民道德素质和社会责任感的践行‘八荣八耻’基本要求，3.加强大学生思想政治教育。树立社会主义荣辱观”主题活动；以引导学生树立正确的大学学习观、消费观和职业定位为目的新生你准备好了吗”主题大讨论等。
如廉政短信比赛、与反腐败”主题团课（班会）学唱廉政歌曲、廉政与诚信”主题板报评比等系列活动。4.积极承办“廉政文化进校园”相关活动。
为学生生长成才搭建更宽的舞台。年团委指导团学会组织了第二届校园吉尼斯挑战赛，5.积极开展校园文化活动。第四届足球联赛、第五届篮球联赛、第六届大学生科技文化艺术节、第七届辩论赛、迎新生文艺汇演，五月的风”淮安市名家朗诵专场、金秋赞歌”美食节专场演出及6场“大家唱、大家跳、大家乐”月末文艺扮演等。
共有25名同学获奖。12月组织1000余同学参加了省第二届社会科学与人文知识大赛。6.组织培训参与省市各项科技文化艺术活动。如省第五届大学生文化艺术节、市第二届电脑网络大赛等。
暑期以科技服务、支教扫盲、社会调查、企业实习为主要内容的三下乡”平时的四进社区”工作格局。7.规范开展大学生社会实践活动。形成了寒假以一年级教育资源调查、二年级招聘会求职体验为主题。
为提高学生干部的理论水平和政治素质搭建平台；例会中的汇报和点评制度在实践中提高学生干部的工作能力。8.做好团学会指导和学生干部的培养工作。学生干部中成立理论学习小组。
树典型工作。全年共推优610名，9.做好“推优”荐先。共有3个集体和14名个人受到省市惩处。
二、个人锻炼与进步
顺利结业，1.月日—月日在省委党校青年干部理论培训班参与学习。理论水平有所提高，党性得到深刻锻炼。
一、主要工作成绩
1.抓常规，加强全院共青团系统工作内涵建设，促进工作规范化。年团委荣获“省五四红旗团委”光荣称号。
2.抓创新，不断拓展共青团工作内容，改革工作形式。
3.加强大学生思想政治教育，如：以加强学生理想信念教育和提高爱国主义精神为目的的“我与祖国共发展”主题团日活动等；以提高学生公民道德素质和社会责任感的“践行‘八荣八耻’基本要求，树立社会主义荣辱观”主题活动；以引导学生树立正确的大学学习观、消费观和职业定位为目的的“新生你准备好了吗”主题大讨论等。
4.积极承办“廉政文化进校园”相关活动，如廉政短信比赛、“我与反腐败”主题团课（班会）、学唱廉政歌曲、“廉政与诚信”主题板报评比等系列活动。
5.积极开展校园文化活动，为学生成长成才搭建更宽的舞台。年团委指导团学会组织了第二届校园吉尼斯挑战赛，第四届足球联赛、第五届篮球联赛、第六届大学生科技文化艺术节、第七届辩论赛、迎新生文艺汇演，“五月的风”淮安市名家朗诵专场、“金秋赞歌”美食节专场演出及6场“大家唱、大家跳、大家乐”月末文艺表演等。
6.组织培训参加省市各项科技文化艺术活动。如省第五届大学生文化艺术节、市第二届电脑网络大赛等，共有25名同学获奖。12月组织1000余同学参加了省第二届社会科学与人文知识大赛。
7.规范开展大学生社会实践活动。形成了寒假以一年级教育资源调查、二年级招聘会求职体验为主题，暑期以科技服务、支教扫盲、社会调查、企业实习为主要内容的“三下乡”，平时的“四进社区”的工作格局。
8.做好团学会指导和学生干部的培养工作。在学生干部中成立理论学习小组，为提高学生干部的理论水平和政治素质搭建平台；例会中的汇报和点评制度在实践中提高学生干部的工作能力。
9.做好“推优”、荐先，树典型工作。全年共推优610名，共有3个集体和14名个人受到省市表彰。
二、个人锻炼与进步
1.月日—月日在省委党校青年干部理论培训班参加学习，顺利结业，理论水平有所提高，党性得到深刻锻炼。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1672-4038（2013）01-0082-05
高校管理干部是学校发展建设、工作开展的具体组织实施者，是学校保证办学方向、落实办学思想、推进改革发展、提高办学水平的中坚力量。深化改革，提高高校管理干部教育培训工作质量，培养一批具有国际视野和先进教育理念，掌握高等教育规律，善经营、会管理的职业化、专家化管理干部，是高等教育事业不断取得成功的关键因素和重要前提。本调研在分析高等教育改革发展新形势对管理干部素质能力的特殊要求的基础上，对国内高校管理干部教育培训工作的现状及不足展开调查分析，旨在为进一步提高教育培训工作的统筹性、针对性、实效性提供对策建议。
一、高等教育改革发展对高校管理干部的素质和能力要求
高校是国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文明传承和文化创新的使命和职责，这要求高校管理干部要具有更高的政治素质和专门的业务能力，具体可以概括为以下四个方面：
1.敢于担当的政治品格和献身教育的敬业精神
在国际竞争、特别是人才竞争日益激烈，我国由人力资源大国向人力资源强国迈进的今天，作为国家高等教育方针政策的执行落实者和学校事业改革发展的组织实施者，高校管理干部要不断提高党性觉悟，敢于担当时代使命。始终保持对教育事业的执著与追求，坚定理想信念，端正人生目标，主动参与竞争，勇于接受挑战，以强烈的忧患意识、使命意识和责任意识积极投身教育事业。
2.严谨务实的行政能力和尊重、服务学术的职业素养
大学本质上讲虽然依旧是“学术共同体”，但已不是纯粹的“同质体”，同样有着纷繁复杂的行政管理事务。高校管理工作在按照行政事务管理的基本程序决策行事的同时，也要遵循学科专业、科研学术的内在逻辑和发展方向、提高学校办学水平。管理干部要切实增强执行能力，努力把工作设想付诸于实际行动，转化为现实成果。工作中要不断强化服务意识，主动服务学生成长、服务学者需要、服务学校发展。
3.开放广阔的国际视野和锐意进取的改革精神
高校管理干部要能够站在国际和国家高等教育发展的大视角上思考问题、研究问题，推进学校事业发展。主动适应社会主义市场经济条件下高校人才、资源竞争现实。积极服务国家、地方经济社会发展需要，不断提高高等教育社会贡献率。始终站在跨国界、跨民族、跨文化的国际大背景下审视和思考高等教育改革与发展所面临的新挑战、新问题，在继承发扬学校优良教育传统的同时，主动向国际国内一流高校学习，更新观念，改进方法，在合作交流中提高学校的影响力和竞争力。
4.孜孜不倦的学习精神和与时俱进的经营理念
随着时代的不断进步和科技的飞速发展，高等教育发展面临新的机遇和挑战，管理干部要端正学习态度，保持学习热情，增强学习能力，积极更新知识、总结经验、提高素质，主动适应高等教育新形势、新任务的要求。不断提高理论思维和战略思维能力，把握高等教育发展大局，谋划学校发展未来，始终掌握改革发展主动权，不断增强工作的前瞻性、预见性，把先进经营理念融入学校发展建设之中。
二、高校管理干部教育培训基本现状
2011年9月至11月，我们对吉林大学、中山大学、同济大学等教育部直属的15所高校进行了走访调研。调研期间，根据课题的研究需要，我们共设计发放了四种调查问卷，一种是综合问卷，另三种问卷分别针对干部培训需求、培训形式内容和培训效果进行专门调查。并对吉林大学两个培训班次共计92人进行跟踪调查，通过对培训前后有关数据的分析和纵向比较做深入研究。我们发放各类问卷600份，收回问卷541份，有效问卷513份。同时，还通过与有关人员交流座谈，向部分省区市高校工委和高校了解lT作开展情况，收集整理有关文件资料。总结分析相关网络信息等工作，对目前我国高校十部教育培训工作开展情况有了较全面和深入的了解。
1.培训机构设置
在调研了解的公办高校中，均设有校内干部教育培训工作部门或科室，但其属性和职责略有不同。主要有以下3种形式：①独立实体模式。即学校党委设立独立处级建制的干部教育培训机构，如党校办公室等，在组织部门统筹下负责校内干部教育培训工作的组织开展。此种形式的优点是专门人员集中精力做好课程安排和教学组织，提升教学效果，不足之处在于与十部选任管理部门相分离，对干部学习培训约束力不够，十部选拔任用与教育培训沟通协调机制难以建立或运行不畅。②附属机构模式。多数高校采用此种设置模式，一般将校内培训工作部门设在党委组织部，由党委组织部部长兼任党校副校长或党校办公室主任，此种形式的优点是干部管理工作与干部教育培训工作相统一，干部培训工作的统筹性和对干部参学的约束性都较高。不足之处在于此种模式下干部教育培训工作主要是附属和服务于干部选任管理工作，培训工作开展的深度有待加强。③合署办公模式。一般是与学校党委办公室、机关党委或思想政治课教学单位合并，个别单位没有独立明确的责任人和工作人员，开展工作的积极性、主动性不高。此种形式的弊端较多，少有采用。
2.干部参学情况
本调查对124名处级管理干部过去5年累计脱产学习时间进行了统计（见表1），从表中可以看出仅8.87%的处级干部过去五年累计脱产学习时间在三个月（550学时）以上，多数处级干部的脱产学习时间在一个月以下，远不能达到教育部关于教育部门处级以上领导干部每年参加脱产学习时间不少于110学时，5年内达到550学时（3个月）的培训要求，甚至有12.1%的管理干部5年内从未参加过有组织的脱产培训。
其次，着力提高各期各类培训班师资力量。高校管理干部一般具有较高的知识文化水平、较为宽阔的视野和较为前沿的思维，作为对高校管理干部进行培训的授课者，必须具有相当的业内知名度和较高的业务素养，其知识储备、授课方式甚至包括其人格魅力必须能令高校管理干部信服，这样才能站得住讲台，才能使受训者“信得过，听得进，学得实”。
3.积极整合资源、不断拓展形式。探索建立多样化、差异化、实用管用的培训模式
高校管理干部普遍学历层次高、学习欲望强，有明确的学习研究方向和某一领域的知识专长，对学习培训有着较高甚至严苛的要求。所以，要推进干部教育培训改革创新，就要以解决问题为导向。敢于正视问题，努力研究解决问题，注重改革的实际成效。
首先，高校要积极整合资源，主动协调联系，不断拓展渠道，将传统培训方法与现代培训手段相结合，创设多样化的培训模式，满足参训参学干部的不同需求。通过加强对项目班次和培训主题的科学设计，着力帮助党政部门管理干部更新管理理念、增强服务意识、提高执行能力，重点指导教学科研单位管理干部理清办学思路、强化质量意识、提升履职水平。比如。正处级管理干部培训可以采取“专题工作研讨、校外委托培养、境外学习考察”相结合的形式开展。突出抓好高教理论和宏观战略培训；副处级管理干部培训可以采取“专家专题讲座、校内专题培训、校外领题调研”相结合的形式开展，突出抓好政策法规、业务知识的学习。
其次，要围绕国家重大方针政策、校内外重大事件、学校改革发展中心工作不定期举办专题讲座，着力提升干部思想政治素质和业务能力水平。将主体班次培训主题与推进学校重大任务落实相结合，通过初任培训、岗位培训、专门业务培训、提高培训等形式，着力提升干部的执行能力和创新能力。依托校外专门培训机构的资源优势，开展委托培训，着力提升干部高教理论水平和治校理教能力。按照小规模、多渠道、注重实效、厉行节约的原则，重点选派优秀管理干部赴境外有关培训机构或合作高校开展学习考察，着力提升干部的国际视野和战略思维。
第二条坚持以师德、能力、业绩、贡献为依据，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，引导教师积极从事人才培养、科学研究和社会服务。在教学科研工作中做出突出贡献者，可破格或优先申报相应的专业技术资格。
第三条本评审条件适用于自治区普通高等院校从事教学、科研、实验和思想政治教育工作的教师。
其中参加高等学校学生思想政治教育研究系列专业技术评审的范围包括：学校党委书记、副书记，院系党总支书记、副书记，校团委、学生工作〔部〕处、组织部、宣传部、统战部、党校，院系团总支、学生工作办公室从事学生思想政治教育的人员和学生专职辅导员；高职高专院校评审范围是指具有独立法人资格（不包括本科院校内设的职业技术学院）的高职高专院校的教师。评审条件中涉及的公共基础课教师指长期在教学第一线从事学校思想政治理论、外语、大学语文、大学计算机、高等数学、普通物理等公共基础课教学的专任教师；公共基础课教师之外的均为专业课教师。公共基础课教师由教务处、人事处共同确认。
第二章基本条件
第四条职业道德要求
（一）具有良好的思想政治素质，贯彻党的教育方针，忠诚人民的教育事业，遵守国家的法律法规和学校的规章制度。
（二）具有良好的职业道德，严谨治学，爱岗敬业；以学生为本，教书育人；学风端正，为人师表；团结协作，具有团队精神。
第五条专业理论知识水平要求
（一）具有系统而扎实的理论基础和渊博的专业知识，在丰富的学术实践基础上形成了稳定的研究方向；
（二）掌握本学科领域前沿发展动态，对现论和高新技术的某一方面有独创的见解。
第六条教师资格要求
具有高等学校教师资格。
第七条学历、资历要求
（一）申报教授（研究员）资格应符合下列条件之一：
1．具有博士学位、研究生学历，受聘副教授（副研究员）岗位满2年；
2．具有硕士学位、研究生学历，受聘副教授（副研究员）岗位满4年；
3．具有大学本科学历，受聘副教授（副研究员）岗位满5年。
（二）申报副教授（副研究员、高级实验师）资格应符合下列条件之一：
1．具有博士学位、研究生学历，受聘讲师（助理研究员、实验师）岗位满2年；
2．具有硕士学位、研究生学历，受聘讲师（助理研究员、实验师）岗位满4年；
3．具有大学本科学历，受聘讲师（助理研究员、实验师）岗位满5年。
（三）本评审条件中规定的学历（学位），是指国民教育序列中与申报学科相同或相近专业的学历（学位）。所学专业与申报学科不同的，须参加申报学科1年以上进修并取得结业证书（思政系列除外）。
第八条考核要求
具有良好的业务能力和身体心理健康素质，能较好地履行现任职务岗位职责，任现职以来年度考核均为合格以上等次。
第九条外语水平和计算机应用能力要求
外语水平按照《人事厅关于印发<职称外语考试暂行规定>的通知》（内人发[2007]60号）规定执行；计算机应用能力按照《人事厅关于印发<计算机应用能力考试暂行规定>的通知》（内人发[2007]61号）规定执行。
第十条继续教育要求
按照自治区人力资源和社会保障厅、教育厅相关文件执行。
第十一条破格条件要求
（一）符合以下条件之一者，可不受学历、资历、外语水平和计算机应用能力考试成绩等条件的限制，申报高一级专业技术资格。
1.国务院颁发的“政府特殊津贴专家”；
2.国家“有突出贡献的中青年专家”；
3.新世纪“百千万人才工程”国家级人选；
4.自治区引进的“草原英才”工程人选；
5.“自治区杰出人才奖”获得者；
6.自治区“有突出贡献的中青年专家”；
7.自治区“深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”；
8.科技成果国家级奖获得者或省部级一等奖获得者;
9．经过自治区人力资源和社会保障厅审核同意的自治区支柱产业急需的人才以及特殊行业、有特殊贡献的特殊人才。
（二）取得中级专业技术职务后具备符合要求的学历，且符合以下条件之一者，可不受中级资格取得年限的限制，申报副高级专业技术资格。
1.自治区“新世纪321人才工程”一、二层次人选；
2.科技成果省部级二等奖获得者；
3.自治区“高等学校111人才工程”一、二层次人选；
4.优秀教学成果省部级一等奖获得者。
（三）破格评审业绩成果参照正常晋升条件，已用于破格的条件不能作为评审条件重复使用。
第十二条转系列要求
（一）高校内教师、自然科学研究、学生思想政治教育研究、实验等不同系列专业技术资格之间，从一个专业技术职务系列晋升另一个专业技术职务系列上一级专业技术职务时，必须按照相关规定，先转后评。
由于工作变动，已评高校教师系列专业技术资格的人员，需转评高校自然科学研究、学生思想政治教育研究、实验等系列专业技术资格，可根据本人实际，直接评审相应的专业技术资格。其他系列的专业技术人员，拟评高校教师系列专业技术资格，须取得现有专业技术资格后，在高校教师岗位工作满2年，方可转评同级教师专业技术资格，其业绩成果以高校教师岗位工作的业绩、成果为主，原从事专业技术工作的论文、研究成果仅作参考。
（二）转系列满1年后，具备本评审条件规定的学历、资历等相应要求，可参加高一级专业技术资格评审。
第十三条引进人才要求
经认定从国（境）外引进的高层次人才，回国后在高校教学科研岗位工作满1年以上，根据其资历和实际水平，可直接申报相应的专业技术资格。
第十四条调入人员要求
由党政机关调入高等学校从事教学、科研工作的人员，三年之内第一次申报专业技术资格，可不受专业技术任职资格的限制，可以根据本人的学历和业绩成果等条件，比照同类人员申报副高级以下相应的专业技术资格。以后按正常程序、条件申报。
第十五条博士后人员要求
出站博士后人员，经学校考核能够胜任高校教学科研工作，并符合本评审条件规定的，可以直接申报副教授资格。
第十六条返聘人员要求
被返聘从事教学科研工作的退休人员，可以申报高一级专业技术资格，但不兑现相关待遇。
第十七条兼职人员要求
兼任管理工作的教师，教学工作量要求不低于同学科专任教师的二分之一；经学校同意参加培训进修或在职攻读学位的教师，任现职期间年均教学工作量不得少于规定教学工作量的三分之一。
第十八条延迟申报人员要求
出现下列情形之一的，在本评审条件规定的任职年限基础上延迟申报：
（一）任期内受警告处分者，延迟1年申报；任期内受记过以上处分者，延迟2年申报。
（二）任期内有教学事故者，延迟1年申报；任期内有重大教学事故者，延迟2年申报。
（三）谎报学历、资历、业绩，剽窃他人成果等弄虚作假行为者，除取消当年申报资格外，延迟3—5年申报。
（四）任期内年度考核不合格、未定等次者，延迟1年申报。
第三章业绩成果条件
第十九条本科院校教授、副教授业绩成果条件（见附件1）
第二十条高职高专院校教授、副教授业绩成果条件（见附件2）
第二十一条艺术类学科教授、副教授业绩成果条件（见附件3）
第二十二条体育类学科教授、副教授业绩成果条件（见附件4）
第二十三条自然科学研究员、副研究员业绩成果条件（见附件5）
第二十四条高级实验师业绩成果条件（见附件6）
第二十五条学生思想政治教育研究员、副研究员业绩成果条件（见附件7）
第二十六条业绩成果补充说明
（一）本评审条件中的业绩，均为任现职以来取得的成果。
（二）本评审条件要求的论文必须是第一作者完成并发表在具有“CN”、“ISSN”刊号的省级以上学术刊物上；专著或教材必须是有“ISBN”书号的正式出版物。在学术刊物的“增刊、特刊、专刊、专辑”上发表的论文以及论文集上收录的论文均不计入规定的数量。
（三）按要求提交的论文，须有三分之一以上在非本单位主办的期刊上发表。同一原创作品多次获奖，以最高奖项只计1次。
（四）本条件所称核心学术期刊指收录在最新出版的《中文核心期刊要目总揽》（北京大学出版社）、《人文社会科学引文索引》（CSSCI）、《中国科学引文数据库》（CSCD）、《艺术与人文科学引文索引》（A&HCI）中所列核心期刊。
（五）经全国大中专蒙文教材编审委员会批准立项并审定的教材，为国家级规划教材。
（六）教学质量工程项目包括：国家特色专业、自治区品牌专业、精品课、双语教学示范课、教学团队、教学名师、实验示范中心、国家人才培养模式创新实验区等。
（七）本条件中规定的学历、年限、数量、等级等凡冠以“以上”者，均含本级。如本科以上含本科，二等奖以上奖励含二等奖，等等。
第四章附则
个人简历文档版一：姓名
性别 女 年龄 23
籍贯 湖北 民族 汉族 身高 168CM
专业 涉外英语 学制 四年 学历 本科
毕业院校 武汉科技大学 毕业时间 2014年7月
手机号码 ********* E-mail
个人特征：
勤勉上进,认真细致,踏实肯干,对工作认真负责
热情大方,待人热忱,善于与人沟通协调,亲和力强
具有能胜任工作的专业素质和技能
具有良好的写作和文字功底,论文写作及应用文写作都得到广泛好评
英语水平：
通过大学英语四级考试
英语口语良好，能与人进行简单的口语交流
能够翻译各种外贸函电，处理商务信函
其它水平：
获得中级涉外秘书证
掌握了一定的C语言及VFP数据库知识并能进行熟练运用
能熟练操作Microsoft Office 办公软件
所获奖励：
获得“优秀共青团员”的称号
在校期间多次获得奖学金
在校期间获“入党积极分子”称号并参加党校学习结业
实践经验：
学生工作：
在校期间参加校话剧团，任编辑，编导了很多深入人心的剧目，在校内外演出获得强烈反响，本人获得“优秀编辑”荣誉称号;
武汉科技大学优秀社团心理协会成员，多次在校园内外开展心理咨询活动，影响深入广泛;
在校期间担任班干部并组织系羽毛球赛等多项活动，得到老师和同学的一致肯定，工作表现突出。
社会工作：
2013年2月，于湖北省**市**印刷厂实习，任总经理办公室行政助理，负责文书的写作、打印、会议记录、接待商业合作伙伴及办公室日常行政工作，并多次随公司领导出差，在此期间还参与了公司HR管理和人事协调工作，得到了公司领导的充分肯定;
2013年1月，于湖北省**市**一中教务处实习，协助老师及教导处领导处理解决学生日常学习生活问题;
2012年7月，于湖北省**市**区档案馆进行认知实习，负责对档案进行编制、装订和保存，熟悉了档案管理工作;
利用课余时间参加立顿奶茶、潘婷洗发水等促销活动，业绩显著;
2010，2011，2012年的暑假自组辅导班并担任英语和数学老师，辅导效果突出，得到广大学生及家长的肯定，极大地锻炼了组织能力和表达能力，培养了细心与责任心
附言：相信您的信任与我的实力将为我们带来共同的未来
个人简历文档版二：姓名： -
国籍： 中国
目前所在地： 广州 民族： 汉族
户口所在地： 四川 身材： 152 cm kg
婚姻状况： 未婚 年龄： 24 岁
培训认证： 诚信徽章：
求职意向及工作经历
人才类型： 普通求职
应聘职位： 贸易类:贸易进出口 物流类 服装/纺织/皮革跟单
工作年限： 0 职称： 无职称
求职类型： 全职 可到职- 随时
月薪要求： XX--3500 希望工作地区： 广州 东莞 深圳
个人工作经历：
公司名称： 世远国际货运有限公司起止年月：XX-03 ～ XX-04
公司性质： 所属行业：
担任职务： 业务员
工作描述：
离职原因：
教育背景
毕业院校： 广东外语外贸大学
最高学历： 大专 毕业- XX-12-01
所学专业一： 国际贸易 所学专业二：
受教育培训经历：
起始年月 终止年月 学校(机构) 专 业 获得证书 证书编号
XX-09 XX-12 广东外语外贸大学 国际贸易 大专，报关员资格证书
语言能力
外语： 英语 良好
国语水平： 优秀 粤语水平： 一般
工作能力及其他专长
专业描述：本专业所涉及的课程有外贸函电，国际贸易实务，国际商法，国际金融，这些课程已覆盖了实际外贸业务中所要运用到的外贸知识。
电脑：熟练操作办公软件。
详细个人自传
自我评价：本人是毕业于广东外语外贸大学的自考生，自考本来就是一种挑战，或许正是一次又一次的挑战才让我不懈努力，不断进步。积极乐观的态度，让我在学习和工作中收获快乐，责任心和团体精神让我收获别人给予的信任，吃苦耐劳让我一路走得踏实。我深信平台终究会成为舞台!
希望行业：贸易
期望工资：XX/月
目标职能：业务员、业务助理、跟单员、跟单助理、报关员
个人简历文档版三：姓 名：
性 别：男
年 龄：24
婚姻状况：未婚
身 高：186CM
体 重：66KG
籍 贯：浙江
现所在地：浙江
求职意向
意向岗位： 装饰设计师/装璜美术设计/室内外设计
求职类型： 全职
期望月薪： 面议
到岗时间： 面议
期望工作地点：浙江
自我评价
热心，诚恳，善于沟通，能认真对待每一件事物。有较好的专业知识，与团队合作能力。
教育经历
2011年9月~2021年7月
浙江工业大学
建筑装饰工程技术
本科
课程描述：建筑制图、CAD、建筑绘画、建筑装饰构造、建筑装饰材料、装饰工程施工、装饰工程预算、装饰工程管理、装饰工程设计、计算机辅助设计。
工作经验
2014年5月 ~2014年9月
××××装饰装潢设计公司
公司性质： 私营企业
行业类别： 建筑、装潢、水利
担任职位： 装璜美术设计/室内外设计
工作描述： 建筑制图、CAD、建筑绘画、建筑装饰构造、建筑装饰材料、装饰工程施工、装饰工程预算、装饰工程管理、装饰工程设计、计算机辅助设计。
个人能力
英语： 一般
日语： 一般
普通话： 熟练
计算机水平： 全国计算机等级考试一级
联系方式
关键词:公共部门人力资源培训体系
key word: Public sectorHuman resourcesTraining system
作者简介:向晨琛(1987-),女,汉族,安徽省六安人,安徽大学管理学院行政管理专业研究生,研究方向:公共部门人力资源管理;曾照琴(1986―),女,汉族,安徽省宣城人,安徽大学管理学院行政管理专业研究生,研究方向:公共政策分析。
一、公共部门人力资源培训的社会价值
第一,加强公职人员的培训开发,是建立高效、廉洁、稳定的政府人才队伍的根本措施,也是保持党和国家基本路线、方针、政策执行的稳定性和连续性,促进社会主义现代化建设的保证。
第二,加强公职人员的培训开发,是新技术革命、信息社会与知识经济时代的一项长远战略任务。科学技术带来了学科的更新、产业的发展,也带来了整个社会结构的变化,公职人员所担负的任务也必须随之进行调整,培训是公职人员进行知识结构的优化和更新,增加知识的内容的深度和广度,紧跟时代步伐的有效途径。
第三,加强公职人员的培训开发,是行政改革和行政发展的需要。行政改革和行政发展是新世纪各级政府所面临的新形势。行政管理方式的演进需要塑造一支能够胜任新型政府运行方式的公职人员队伍,培训与开发则是向公职人员全方位地灌输新的管理思想、管理理念、管理技术和管理方法的主要渠道。
第四,加强公职人员的培训开发,是充分开发公共部门人才资源的基本途径。人的潜能是巨大的,是可以不断挖掘的,高质量的人力资源是开发和投资的结果。对公职人员培训有助于催化、提高其素质,促进其潜能和智能的开发,使之更好地发挥自身的潜力和创造力。
二、当代我国公共部门人力资源培训体系存在的问题
近年来,我国政府一直重视公共部门人力资源的培训和开发工作,先后颁布了专门的条例和规划,继1993年《国家公务员暂行条例》颁布后,陆续出台了《国家公务员出国培训暂行规定》(1995年)、《国家公务员培训暂行规定》(1996年)、《中华人民共和国公务员法》(2005年),《干部教育培训工作条例(试行)》(2006年)、《“十一五”行政机关公务员培训纲要》(2007年)等,我国公共部门人力资源培训和开发趋于规范化、法制化。
但我国推行公务员制度的时间较短,目前公共部门人力资源培训体系的建设尚不尽如人意,存在着诸多的问题,需要进一步完善。
(一)公共部门人力资源培训的法律意识薄弱,培训权利缺乏保障
《公务员法》虽然明确规定:“参加培训是公务员的权利和义务。” 但在实际操作过程中,却存在着作为义务不能够落实、作为权利得不到保障的问题,具体表现为作为权利强调的不够,导致有些公务员重复培训,而有一部分公务员得不到应有的培训。
(二)公共部门人力资源培训教育的理念落后,对培训的重视力度不够
首先,我国的公务员培训往往重视讲师的主动性地位,培训的课程、内容、形式都是从讲师的主观愿望出发,受训者难以主动参与到学习中;其次,有些领导认为培训浪费人力、物力、财力,在培训的过程中没有给予积极的支持;第三,受训者自身的认识也不到位,有的受训对象消极对待教育培训,还有些受训者对待培训工作的功利性趋向明显。
(三)公务员培训的内容和方式设置不合理,难以保证培训的效果
目前,公务员培训的针对性和实用性不强。在培训的过程中往往存在着政治理论课程偏多,与公务员工作实际较密切的公共行政学、公共政策学、经济学、法学等专业课程以及普通话水平、计算机能力培训等专业课程偏少,忽视实际应用能力培养等问题。
(四)师资队伍过于单一,不利于公务员综合能力的提高
目前对公务员进行培训的老师,基本上是从当地行政学院、党校任课老师中进行选拔。就这一师资的来源途径来说,既有实践经验、又有授课水平的师资很难找到,真正能够受到培训学员肯定的老师很少。而公务员培训与一般的脱产班学生教学不一样,对课程设置的要求很高,对师资的要求也很高,因此选聘高水平的教师就非常关键。
(五)公务员培训的绩效考核体系不完善,难以形成有效的激励作用
目前,我国还没有一整套公认的公务员培训的管理体系,对培训质量的具体方式、培训质量宏观指标的设计等涉及衡量培训质量的一系列基础问题都还没有深入研究,对培训质量的评价通常是采用考试的方式来结业。此外,培训结果也不与人员奖惩、职务升降、工资增减等因素结合在一起,使得培训缺乏相应的激励机制支撑,导致培训效率低下,人才流失。
三、完善我国公共部门人力资源培训体系建设的对策建议
(一)在公共部门树立终身学习的观念
人力资源培训的观念是策划、组织、实施培训工作的出发点,决定着培训的方向。我国目前的公务员培训普遍存在很强的被动性,往往是上级下达了任务之后的应付培训,改变这一现状的根本途径在于思想上的认识,即从公共组织的管理层开始,要充分认识到学习的迫切性和重要性,树立终身学习、终身接受培训的观念,把干部培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设,努力营造弥漫于整个组织的学习氛围,以充分发挥公职人员的创造性思维,形成主动学习代替被动学习、组织内部成员间互相学习的环境。
(二)建立健全培训法规
公务员培训立法是实施公务员培训的根本依据,也是公务员在培训方面享有相应权利和义务的重要保障。目前虽然我国的《国家公务员法》对公务员培训的权利和义务有所规定,但没有建立相应的培训细则和实施程序等法规体系,各地方政府在公务员培训方面的制度建设发展不均衡。从宏观上看,有必要用法律形式明确规定培训机构的性质、办学指导思想、机构设置、培训范围、师资教材、学员考核质量评估以及科研、咨询、管理等具体问题,使培训真正做到有法可依,将培训纳入法制化轨道,切实有效的保障培训的进行。
(三)丰富培训内容
西方各国在公务员培训过程中,特别注重科学技术的发展、行政管理改革的变化,以适应政府管理的需要。新形势下, 我国公共部门在培训课程设置方面,既要加强政治理论、思想修养的培训,帮助公职人员打好理论功底,增强政治敏锐性,树立正确的权力观、地位观、利益观。还要开展新知识、新技能的培训,增设一些培训基本技能的课程,比如普通话培训、计算机基本操作、行政管理所需基本知识、岗位技能培训等等,以增强公共部门的专业技术能力,更好的履行部门职责。
(四)创新培训形式
目前,我国公共部门的培训要冲破传统书本教学、会议讨论的授课模式,结合实际实行多元化的培训,逐步建立健全符合政府部门特点的、科学的分类培训内容体系。在这些方面,我国地方政府在近年来也有一些实践创新,例如,乌鲁木齐的昌吉州就对52名国家公务员在户外拓展训练基地一系列培训活动,这种突出互动式和体验式的培训方式充分调动了学员的自主性、能动性,得到了学员们的一致认可和高度评价①。
(五)加强培训师资队伍建设
从我国现有情况来看,培训师资队伍的单一结构不利于公务员吸收多元化的知识。可以从以下几个方面着手:一是加强对中青年骨干教师的培养,采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、开展业务竞赛、定期组织学员评课评教等措施,提高师资队伍的综合素质;二是邀请优秀企业家以及先进基层干部进行授课,加强对公职人员实际工作能力的培养;三是建立和完善师资资源信息库,在一定区域内对师资力量实行自由流动,实现师资资源共享。
此外,在公共部门内部建立培训师制也是很好的方法,内部培训师是公共部门内部产生的可以担任某一课程教授的公务人员,可以由选的一些优秀的领导干部担任。他们的优势是是了解政府机关,培训具有目的性,并且成本很低,个人有荣誉感,还可以增加个人影响力。
(六)完善培训激励机制
应当完善公务员的培训机制,将培训工作贯穿于整个公职人员管理过程中,以形成“培训――就职――再培训――晋升”这样一个循环上升的机制,从而解决公职人员参加培训的积极性不高的问题,确保公职人员不断接受正规培训,提高自身素质,最终实现每个层次公务员队伍的优化与提高。
参考文献:
[1]罗纳德・克林德勒,约翰・纳尔班迪.公共部门人力资源管理:系统与战略[M].北京:中国人民大学出版社,2001.
[2]郭济.论我国公共部门人力资源开发[M].北京:人民网 2006
在建设社会主义新农村的重要历史时期，党和国家给予中国农业大学更大的期望。2005年9月15日，总书记在祝贺中国农业大学百年校庆的贺信中期望学校“更好地为我国亿万农民服务，为建设社会主义新农村和全面建设小康社会做出更大贡献’。
2009年5月2日，总书记来到中国农业大学与师生们共迎”五四”青年节，殷切希望全校师生继续秉承“解民生之多艰，育天下之英才“的校训，加快建设世界一流农业大学步伐，为推进社会主义新农村建设。为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。
上篇：产学研结合“五章经”
多年来，中国农业大学认真贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，坚持以服务“三农”为宗旨，坚持“顶天立地”的科技工作方针，产学研紧密结合，努力“把论文写在祖国大地上”，取得了一大批重要科研成果。曲周精神
2009年5月5日，中国农业大学、河北省曲周县万亩小麦玉米高产高效示范基地在曲周县白寨乡揭牌。中国农业大学科研团队决心与曲周人民一道为实现作物高产、资源高效、环境友好的目标而努力。36年前这里是一片盐碱滩，20年前这里变成了米粮川，今后这里将出现高产高效的万亩示范田。
河北曲周是中国农业大学开展校地合作历史最长、成果最多、影响最大的地方。1973年，石元春、辛德惠等老一代农大人，在河北省曲周县建立了“治碱实验站”，开始了“改土治碱，造福曲周”的伟大事业，不仅使昔日的盐碱滩变成了今日的米粮川，而且取得了一大批国际领先的科研成果，获得了包括国家科技进步特等奖在内的数十项国家和省部级科技奖励；培养造就两位院士、两位校长以及一大批专家，教授，博士、硕士；也创造了一所大学和一个地方政府30多年长期合作典范以及和当地人民水融的感情。几代农大人献身曲周造福人民的传统，已经形成了铭刻在中国农业大学师生和曲周人民心中的“曲周精神”。
近几年来，中国农业大学进一步发挥人才技术优势，大力推进市校、县校合作，在曲周建成了全国首家农科教联盟培训基地，3万多人次的农民接受培训；指导建设全县科技示范户达500个，培训农民技术员5136名。2009年5月，中国农业大学校长柯炳生与学校专家一行赴曲周考察，双方又启动了“劳动务工输出”，“共建万亩”双高“示范基地”和“农大3号小型节粮蛋鸡繁育”等三项新的合作。曲周已成为中国农业大学产学研结合、服务社会的典范。
开封模式
2009年，开封市人民政府与中国农业大学市校合作已经走过了六个年头。六年来市校合作探索和实践了农业高校服务中原农区、破解“三夜”的新途径。
开封市为我国粮食主产区，农产品资源丰富，如何将资源优势转变为经济增长优势?校市积极利用中国农业大学技术优势，与农产品加工龙头企业联系紧密优势，通过市校合作和项目带动，积极引进农产品加工企业，发展农产品精深加工产业。六年多来，北京汇源集团，中农大朝来农产品技术开发公司等知名企业落户开封，挂职教授牵线争取到农业部畜禽防疫体系建设项目：引进了新型杀菌剂和除草剂两条生产线；合作项目“4HSHW”型大蒜，花生收获机样机改进予以实施并推广应用；“花生蛴螬生物防治产业示范”、“花生低温榨油与高效利用产业化关键技术研究与示范”项目等为地方经济发展与科技进步带来了活力。
市校合作还带来了科技惠农效应，中国农业大学联系学校及国内外专家，学者赴开封开展调研考察，技术讲座和培训，实现了对大蒜。花生、玉米、食用菌、养鸡、养猪等农产品种植、养殖和产后加工与商品化利用的新项目新技术进行对接和技术培训。中国农业大学牵线搭桥引进食用菊新品种，攻关食用的四季开花，周年生产技术，开发生产食用菊产品和饮品等，拉长产业链条，提高综合效益，带动开封产业向规模化、标准化发展。
中国农业大学党委书记瞿振元认为，开封与中国农业大学走出了一条农业高校服务于地方经济建设的新路子。市校共建六年多来，中国农业大学先后有三届共18名教师赴开封挂职工作，其中教授、博士生导师5人，副教授、博士13人。通过挂职实践参与产业发展，不仅使学校教师对从事科研工作的体会更加深刻，也在地方工作交流中通过学者的参政议政发挥了学者的专业优势，给地方带来了新思想、新思路与新理念。青年教师赴地方挂职的开封模式也成为新时期青年成长成才的新途径。
广西范本
2007年8月31日，“中国农业大学一广西现代农业高级研修班”在广西壮族自治区党校礼堂举行结业典礼仪式，360名学员获得结业证书。至此，广西壮族自治区500多名县处级以上农业领导干部接受了中国农业大学培训。
广西是农业大省，生态条件优越，特色农业明显，农业和农村经济在全区经济社会发展中占有重要地位。为全面提高农业干部队伍素质，推进现代农业发展和社会主义新农村建设，2006年春，广西农业厅提出用2～3年时间，依托中国农业大学，对全区县级农业局长以上农业领导干部进行一次轮训，这一计划得到中国农业大学的大力支持。从2006年到2007年，广西壮族自治区与中国农业大学联合举办了四期现代农业高级研修班。中国农业大学选派10余名专家、教授赴广西为学员们授课，并为研修班设置了“和谐社会”、“特色农业”、“新农村建设”，“农业对外开放”等11个专题讲座。中国农业大学把培训班办到广西，使更多的基层领导干部有了专业学习的机会。通过学习，他们掌握了不少农业生产和管理的前沿新知识、新技术，提高了科学管理的能力。
广西农业厅厅长张明沛表示，广西农业的发展，人才培养是重要的基础，农业先进技术与管理理念是支撑。以农业管理、科技人才培养为基础，中国农业大学与广西建立起全新的产学研合作机制，努力使双方的“亮点更亮、优势更优、特色更特，强项更强”。2007年9月，中国农业大学与广西正式签订了农业合作协议和联合办学等3个专项协议，学校在广西开始首批试点招收博士生；2008年初，中国农业大学与广西开始了共建生物质工程技术研发中心，合作建设循环农业示范基地等意向，进一步深化双方在生物质工程方面的合作2008年，中国农业大学教授与广西就甘蔗收获机的开发现状和技术难点进行了共同研究，初步达成合作意向；2009年5月，广西防城港市政府考察团专程来到中国农业大学，希望
借助学校的科研优势和智力资源，引进先进科技，整合各方资源，促进当地农业结构调整，加速产业优化升级，推动经济可持续发展。
寿光突围
长期以来，被称作蔬菜产业“芯片”的种子，一直是我国蔬菜生产的一大软肋，即便是在中国蔬菜之乡山东寿光，农民种植的蔬菜品种2/3也是来自国外种子公司，每年菜农购买进口种子花费达3亿元。为打造蔬菜种子“中国芯片”，2006年4月，中国农业大学与寿光市联合成立蔬菜研究院，旨在联合国内外相关科研，教学单位和高科技企业，建设管理一流、科研一流，逐步在蔬菜产业中有积极影响的蔬菜高科技开放式平台，不断提升寿光乃至全国蔬菜产业的核心竞争力。
经过三年发展，中国农业大学(寿光)蔬菜研究院在多方面取得了突破性进展：条件建设方面，建成了135余亩的蔬菜育种、示范基地，配套建设了500平方米的办公区，8栋高标准目光温室、6栋大棚和10个网室等研发设施组织举行了一系列具有自主知识产权蔬菜新品种的现场观摩和推介会，向社会宣传介绍蔬菜品种研发方面最新成果目前已在农民温室试种、推广的辣(甜)椒、番茄、甜瓜等蔬菜新品种表现良好：合作开展了“温室蔬菜生产养分管理技术研究和示范”项目研究，受到全国产品质量和食品安全专项整治会议领导小组的高度评价与国家蔬菜工程技术研究中心合作进行蔬菜品种和技术研发项目启动，与英国华威大学HR学院、美国俄亥俄州州立大学、山东省农科院、东北农业大学、南京农业大学、拜尔作物科学公司等合作项目也纷纷落户寿光。
2008年4月，寿光蔬菜研究院传出喜讯：研究院完成的“甜瓜雌性系选育及应用研究”项目进行了鉴定，专家们对该项目完成情况给予高度评价，认为在厚皮甜瓜雌性系材料的创制和应用方面达到国际先进水平，建议对这4个具有自主知识产权的甜瓜新品种加大推广力度，更好地在生产中发挥作用。截至2008年4月，寿光蔬菜研究院育成的这4个厚皮甜瓜新品种已累计推广1.284万亩，果实商品性达到了同类型进口品种的水平，比同类型进口品种增产10％以上，经济和社会效益显著。
北京经验
农业推广教授制度在国外已有很长历史。2006年，中国农业大学根据社会主义新农村建设的需要，对这一制度进行了创新：一是在乡镇建立农业科技推广中心；二是对农业推广教授实行岗位聘任制。中国农业大学的这一设想已在京郊大地开花结果，并以此为样本向华北地区辐射。
房山区琉璃河镇的肉鸭养殖在华北地区起着龙头作用，也是当地农民经济收入的重要来源。2006年，中国农业大学在当地的农业科技推广中心调查发现：以当地两个龙头企业的生产能力，每年应能加工肉鸭5000万只，带动几千个农户；但实际每年只能屠宰1500万只。企业吃不饱的主要原因：一是孵蛋的种鸭存栏不足；二是养殖户饲养技术不过关，鸭子死亡率、发病率高。于是，学校推广教授们采用人工授精、老龄种鸭强行换羽等措施提高产量，仅这两项就为当地肉鸭企业天鸿顺公司节省成本20％推广教授还带去了鸭子防病方法、饲料配方，使公司年收入增长了50％。
在延庆张山营镇，中国农业大学推广教授经过对气候，土壤和周边社会经济环境的调研，认为以松山南麓沿线为核心的延庆县，是全国发展葡萄酒庄园产业最有竞争力的地区之一；但这一带的传统是只生产鲜食葡萄。为了发展深加工，高附加值产业，农业科技推广中心帮镇政府作出规划：招商引资，沿松山南麓建12座、每座一二百亩的葡萄酒庄园，形成一条集种植、酿酒、旅游三位一体的葡萄酒庄园产业带。
下篇：服务新农村“七利剑”
作为一所农业大学，中国农业大学始终认为“能否始终坚持服务农村建设”是衡量农业高等院校是否坚持了正确的办学方向的根本标志。在总结历史经验的基础上，中国农业大学决定实施服务新农村建设“七大行动”，这七把利剑成为科技兴村富民的尖兵利器。
科技兴村富民行动
科技兴村是中国农业大学实现科技成果服务“三农”，落实科技是第一生产力的重大举措。行动以”科技支撑、项目带动、地校合作、兴村富民”为原则，以发展农村经济为中心，重点围绕“高效种植、健康养殖、环境治理、农产品加工、新能源开发与利用、农业信息化、农业机械化。乡村环境规划”等领域，通过技术成果的实旋与示范，使示范村的农业生产条件明显改善，农业结构进一步优化，农业综合生产能力大幅度提高，保持粮食稳定高产，促进农民持续增收。
数字显示科技兴村富民初见成效“玉米系列品种”推广面积保持在3000万亩左右；“测土配方施肥技术”推广面积达2000万亩以上：“保护性耕作机具与技术”推广面积1500万亩以上“冬小麦节水省肥高产简化四统一栽培技术体系”推广面积达600万亩以上：“农大褐3号”小型鸡年推广4000万羽以上；“猪饲料抗生素替代技术”与多家企业合作，新产品累计推广200万吨，直接创造经济效益约3亿元……
教授进村入户行动
中国农业大学率先建立农业推广教授制度和新农村建设特岗教授制度，建立以大学为基础的新型农业推广模式、农业推广人才使用机制和学校与“三农”结合的长效机制，探索新时期知识分子服务农村的途径，向全国范围推广。
2006年，中国农业大学与北京市相关部门配合，启动新农村建设推广教授制度，公开招聘20名具有高深理论与研发水平、能够领导推广团队进行系统的大范围技术推广、解决新农村建设实际问题的专家，进入首都新农村基地开展工作。
2007年起，逐步在全国其他基地选派推广教授或者新农村建设特岗教授，每年选择100名专家教授服务于100个新农村建设示范村。每个教授按新农村行动基地设置，每个新农村行动示范基地特聘教授岗位1～2个。
农村信息网盟服务行动
让农民享受综合信息服务，是建设新农村的重要组成部分，如今，在北京延庆郊区，中国农业大学为农民开发的综合信息服务载体“乐农家”，为农民带来致富的希望和丰富的文化生活。
“乐农家”是一个小小的数字资源包。它把农民需要的农业技术、务工技能、法律知识、文艺节目等类2000多个视频节目集成在一个硬盘点播器里，只要接上电视，就可重复点播自己需要的内容。延庆县作为使用推广“乐农家”数字资源包的试点县，去年一年在15个镇76个村进行了试点，8万多人次收看了其中的内容，在新农村建设中发挥了显著作用。
研究生“红色1+1”行动
2009年5月26日，中国农业大学工学院机电研究生党支部与本科生第十八支部一同走进密云县太师屯上庄子村，开展以“把青春豪情与汗水欢笑洒在京郊农村大地上”为主题的“红色1+1活动。
中国农业大学红色“1+1”活动开展以来，校地双方紧紧围绕党建创新这一核心，从经济建设和人才培养等方面
整合资源、形威合力，服务大局，带动科学技术推广应用和高层次人才的培养。在科技行动中，同学们很好地注重了理论与实践结合，学习与锻炼相结合，调研与钻研相结合，坚持党建创新与支部建设相结合，用自己的知识和青春，为新农村建设服务。
大学生村官行动
中国农业大学根据有关部门实施村官计划的精神，重点选派一批德才兼备的大学生到农村基层担任村官，使大学生在农村的社会和生产实践中得到锻炼，使国家培养的高级专门人才，尤其是具备解决“三农”问题的专业人才更好地为新农村的建设服务。
从2005年到2008年，“村官”成为中国农业大学服务新农村建设的青年先锋。在北京市“村官”计划实施过程中，学校有300多名毕业生服务在平谷、密云、朝阳、怀柔，通州、门头沟六个北京郊区县的村镇，为首都社会主义新农村建设贡献着自己的青春、知识和力量。作为“村官”的坚强后盾，学校多次与选报“村官”的毕业生座谈，听取他们的想法和意见。学校教师还在技术资源上给予”村官”们多方支持，帮助他们为农民解决实际问题。
新农村建设政策创新行动
新农村建设政策创新行动紧紧围绕新农村建设”协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设“的五大任务，充分发挥多学科共生交叉的优势，整合校内外资源，针对新农村建设的理论和政策问题开展研究和实践，探索服务社会主义新农村的新模式，为政府宏观决策和解决“三农”问题提供建议与政策咨询。
中国农业大学依托中国农村政策研究中心、中国粮食安全研究中心以及“985工程”中国农村发展与政策研究基地，进行重点政策和发展模式研究，为各界提供研究、推介与咨询服务。在北京、河北等省选试点村，在县级、乡级和村级三个层次上进行新农村建设综合政策试验。
中国农业大学还充分利用校内资源，结合地方政府在新农村建设中的需求开展大量的基层工作人员培训，开展工商管理硕士，农业推广硕士和公共管理硕士教育，为地方政府培育高层次的新农村建设管理人才。运用学校提出的“参与式村级扶贫开发规划方法”，科学地引导广大教师和学生从事项目咨询和社区发展活动，以及实践教学和农村产业化、村镇规划、扶贫等新农村发展建设的工作。
教育部于2000年1月18日印发了《教育部关于加强高职高专教育人才工作的意见》，明确指出：“在各类高职高专院校中，培养人才是根本任务，教学工作是中心工作，教学改革是各项改革的核心，提高质量是永恒的主题。” 教学质量是职业教育的生命线。提高职业教育教学质量，必须在更新教育思想和教育观念基础上，以教学改革为中心，以教学基本建设为重点，以突出技能教育为主线，加强教育教学质量的保障和监控工作。本文将结合淮南职业技术学院在保证教学质量方面的具体实践，探讨职业教育教学质量的保障与监控机制，以供同仁参考。
淮南企业技术学院是国家特大型企业——淮南矿业集团公司举办的职业技术学院，教育类型有技工教育(包括中技和高技)、中专教育、高职教育、函授及远程本专科教育、函授研究生班教育等，还有各种培训如安全培训、职业技能培训与鉴定、管理干部及专业技术人员的继续教育、党校教育和青年干部轮训、下岗再就业培训等，学历教育与非学历教育并存，全日制教育与函授远程教育并举，职业教育与职业培训鉴定并，属于典型的多元化职业教育。为了保证教育教学质量的稳步提高，学院一方面加强教学硬件建设，逐渐加大教学投入，努力改善办学基础条件。另一方面加强软件建设，借鉴本科院校教学质量监督管理的成功经验，结合职业教育特点，制定并实施了各种行之有效的教育教学质量保障及监控措施。学院2002届和2003届高职毕业生就业率连续两年达到90%，足以说明大力加强软硬件建设，促进教育教学质量稳步提高的实际效果。
1 高素质教师队伍建设
教学过程包括教与学两方面，职业教育对教师素质的要求通常是很高的，教师既要熟悉理论，又要精通技能，还负有职业道德教育的责任。所以说，教师素质高低决定了技能应用性职业教育教学质量的好坏。如何造就高素质的职业教育与培训的教师队伍，是提高职业教育教学质量的首要任务。所谓“硬件不够软件补”，加强高素质教师队伍
资助项目：淮南职业技术学院教学研究基金(HJX03-5)
建设就是弥补职业教育教学条件不足的重要手段之一。在这方面，淮南职业技术学院的做法是，造就一批专业带头人和骨干教师，通过培训、现场调研、实践锻炼和产学研结合等多种方法培养“双师型”教师，新教师助课制等。
1.1骨干教师队伍建设
努力造就一支具有良好政治、业务素质以及结构合理、高效精干、理论和技能功底厚实的专业带头人和骨干教师队伍，促进优秀中青年人才脱颖而出，是职业教育师资队伍建设的重要目标，也是确保教育教学质量的关键。淮南职业技术学院在《关于选拔培养中青年骨干教师及学科(专业)带头人的暂行办法》中明确规定了选拔条件，即基本条件和教科研条件两方面。在基本条件中，除要求满足思想政治、学历职称、年龄、身体健康状况的基本条件以外，从技能和理论两方面作出明确要求：
第一，专业技术教师应具有较高的生产、技术的实践能力和管理能力，获得所从事专业中级以上职业资格证书；
第二，长期从事教学工作，系统地承担过两门主干课程的讲授工作，其中一门为基础课或专业基础课，达到学院规定的教学工作量定额并且教学考核优良。
在教科研条件中，除要求必要的论著数量及级别、教学科研项目及获奖外，特别强调“在教学实践、实验室建设等方面取得较大成绩，获得院级或院级以上表彰(骨干教师)、获得省级或省级以上有关部门表彰(专业带头人)”等条件。
学院规定，每个专业择优选拔1名专业带头人，骨干教师数不超过本专业教师总数的30%。学科(专业)带头人和骨干教师的培养是动态的，不搞终身制，并进行严格考核。既有待遇，又有明确的考核目标。这样，选拔上的教师自感压力很大，属骨干教师的，不但要努力达到考核要求，而且还要向学科(专业)带头人迈进；属学科(专业)带头人的，要付出更大的努力才能保住位置，否则就要被赶上来的教师取代。没有被选拔上的教师，需要努力准备条件，才能进入学科(专业)带头人和骨干教师队伍。基本形成了竞争激励机制，有利于高素质教师队伍的培养。
1.2 “双师型”教师的多渠道培养
在学科(专业)带头人和骨干教师队伍建设中，也突出了“双师型”教师的培养。但要建立一支高素质的数量较多的“双师型”教师队伍，还需要加大培养力度，为提高教师“双师”素质创造一切可能的条件。淮南职业技术学院的具体做法是：
①利用高年级学生生产实训时机，安排专业基础课和专业课教师到现场跟班实训。比如，学院的煤矿专业教师中，有的青年教师，虽有本科学历和大学文凭，但现场技术经验不足。为了补上这一实践课，有关系部要求青年教师和自己的学生一道，在现场专业技术人员的指导下下矿实训，一改过去只带队不实训、只当老师不当学生的局面。
②利用假期安排教师到现场开展教学调研。比如，学院的安全培训中心，在7~8月份培训任务轮空时期，组织教师到淮南矿业集团所属各个煤矿进行教学研讨，了解各矿的具体地质条件、“一通三防”现状、瓦斯和水害治理情况等，同时调研新技术、新工艺、新手段和技术创新情况，既充实了教学内容，实行有针对性的教学，又提高了教师本身的“双师”素质。马列、思想政治和党校教师假期到现场调研企业发展战略、人才状况、党建等情况，使课堂教学更具针对性，教学质量和效果大大提高。
③鼓励教师报考职业资格证书和鉴定考评员资格证书。劳动准入制度逐步实施后，职业教育和培训必须加强“双证”书教育。要求学生人人取“双证”，教师怎么办？学院积极鼓励并资助教师取得职业资格证书如电子商务师、导游证等。学院现有的国家级职业技能鉴定所，可对国家劳动和社会保障部颁发的90个通用工种和本企业40个左右的特有工种进行职业技能培训、鉴定与发证，鉴定等级有初、中、高、技师和高级技师。目前的首要任务是鼓励院内专业教师报考职业资格鉴定考评员，建立一支业务精、能力强、、作风正、素质高的考评员队伍，并进行专门培训，持证上岗。
④送出去培训。由于学院是由多校整合而成的，相当多的教师仍沿用过去的成人教育和本科压缩型教育思想、教育观念和教育方法，尚没有真正了解职业教育和培训的课程体系和人才培养模式。为此，学院每年按计划安排部分教师到其他职业技术学院(如天津师范职业技术学院等)参加教师培训、进修提高，更新教育思想和教育观念，培养“双师”素质。
⑤产学研结合。职业教育教师的专业素质(包括理论和技能)的提高，必须加强产学研结合。在产学研过程中，能够学习到具体生产工艺过程、技术诀窍和解决实际问题的方法。为此，学院成立了产学研领导小组，确定产学研基地。一方面，通过产学合作办学，校企双方共同制定人才培养方案、教学计划和教学大纲，共同进行教材和课程建设。另一方面，校企合作通过科技攻关和科技产品研发，促使教师钻研业务，提高专业技术水平，为技能实训课教学提供更好更生动的素材。为了推动产学研工作，学院还设立了中青年科技基金，一般项目3000~5000元，重点项目7000~12000元，优先资助与生产结合紧密的项目。下发了《科研奖励办法》，进一步促进了教师科研与产学研结合的积极性。通过“孵化”、“孕育”，使项目逐渐做大、级别逐渐由院级上升到省级甚至更高级，2002年学院有6个项目被专家评定为安徽省教育厅项目。教师在产学研过程中需要大量查阅文献，开展现场工作，取得了理论水平和技术应用能力的双丰收，2002年有1人进入安徽省“十五”学科拔尖人才行列。
2 以教学研究促进教学改革
要想搞好教学改革，就必须切实开展教学研究。任何一项教改，都需要在教研成功之后方能付诸实施，教学研究贯穿于整个教学活动的始终，只要教学在进行，教学改革就不会停止，就必须不断地开展教学研究。教师教学水平在教研活动中不断提高，对保证教学质量有重要作用。教学研究形式和内容较多，淮南职业技术学院主要是将教学研究落实到基层办学单位，落实到教师，教师人人要参加教学研究。同时加大教研投入，推动教学改革，提高教学质量。
2.1 发挥教研室教学研究活动的主体作用
教研室是组织教学工作，进行教学改革和提高教师业务水平的的基层组织，也是教学研究活动的主体。在《淮南职业技术学院教研室工作条例》中明确规定，教研室必须积极开展教学改革和教学研究活动，包括：
①针对高等职业教育的特点和规律，探讨和研究教育方法和教学手段；
②组织教师开展评教、评学活动；
③开展教育、科学研究，积极组织教师撰写教学研究论文和体会，承担研究项目；
④组织教师参加学术交流活动，了解教学与科研动向及信息；
⑤开设相关知识讲座，拓宽学生知识面；
⑥落实学院制定的“新教师助课制”。新分来的大学毕业生，实践能力欠缺，教学经验不足。因而，为确保教学质量，学院规定，新进教师第一学期不安排授课任务，由系部安排其系统助课，并确定教学经验丰富、业务水平高的老教师以“一带一”的形式担任指导教师。第二学期不多安排授课任务。一年后由学院人事处、所在系部、指导教师对其进行全面考核，达到要求后才允许正式上讲台。
学院要求教研室教研活动做到“三落实”，即“时间、地点、内容”落实到位，以备院教务部门抽查监督。教研室主任是教研活动的第一责任人，在选拔和配备时充分考虑其教学和学术水平，并且，学院给其享受院内副科级岗位津贴的待遇，使教研活动抓好抓实。实践证明，教研室教研活动开展得越好，教学改革思路越明确，教师水平提高得越快，教学质量就越有保证。
2.2 加大教研投入，推动教学改革
学院设立了教学研究基金，一般项目2000~3000元，重点项目5000~8000元。教研项目由个人申请，经系部教学与学术分委会审批后，报院教学与学术委员会评审通过后立项。每年申报一次，资助面逐年扩大。2002年资助了8项，其中重点项目3项，一般项目5项。2003年共资助17项，其中重点5项，一般12项。如“企业职业教育改革与实践”(重点)、高职“两课”教学方法与手段改革(重点)、企业员工需求分析与培训模式创新(一般)、《计算机专业英语》多媒体双语教学研究等。研究范畴涉及教学改革的方方面面，如人才培养模式改革、教学内容与课程体系改革、教学方法和手段改革、教育教学管理改革、实践教学改革等。教师申报教研项目的积极性一年比一年高，项目质量也在逐年提高，2002年有一个项目被专家评审为省级教研项目。
3 重点课程和高起点实训基地建设
3.1 重点课程建设
每一个专业教学计划中都有一个完整的课程体系，对于职业教育来说，这个课程体系应该包括理论够用强化技能的实践课程体系。在整个课程体系中，应重点建设那些对学生知识、能力和素质培养提高起关键或重要作用的课程，在教学思想、教学目标、教学内容和教学方法等方面要进行改革，在教学基础条件和教学管理等方面，要投入更多的资金和人力、精力，才能培养出高质量的技能应用性人才。
在《淮南职业技术学院重点课程建设管理暂行办法》中规定，每个专业可申报1~2门重点课程(重点专业可适当增加1门)，经学院教学与学术委员会评审通过后，连续建设3年，每年资助金额为5000元。并制定了中期检查和最终验收的具体办法。对于满3年建设周期的重点课程，学院组织专家，针对课程结构体系、课程改革、不同层次课程设置的贯通情况、考试改革、教材建设以及现代化教学手段改进等方面，进行全面评审验收。目前为止，全院已确定了《计算机网络建设与维护》、《数字电子技术》等37门课程为重点课程，正在按照建设目标和要求加紧建设。
3.2 高起点实训基地建设
强化技能教育是职业技术教育教学改革的重点，而技能培养主要是在实训基地完成的，因而必须加强实训基地建设，以确保职业技术人才的培养质量。淮南职业技术学院实训基地建设的思路是依托企业高起点建设校内实训基地，校外实训基地建设以大城市、科技含量高和管理先进的单位为重点。经过多年来的滚动发展，校内实训基地与学院总体发展规划和所设专业教学科研的实际需要相适应，集适应性、先进性、仿真性、技术性、综合性、开放性于一身，在培养生产、建设、管理、服务一线应用性人才方面，正在发挥重要作用。
在淮南矿业集团内部，煤矿及相关专业，选择科技含量现代化管理水平高的单位（如张集、谢桥等特大型现代化矿井），作为实训基地，签定合作协议，明确双方责任与义务。非煤专业如旅游、相关医学类等专业实训基地，在确保实习实训内容和要求的前提下，同时考虑单位的知名度、档次和品位、现代化管理水平等因素，主要选择在北京、上海、深圳、广州、南京等大城市，而且以大城市的形象好、品位高、管理先进、示教规范的单位为主，如北京港澳大酒店(五星级)、上海第九人民医院(三甲)、总医院(三甲)等。使学生在实习实训过程中，得到知识、能力和素质的全面锻炼。
4 适时变换教学督导形式，发挥督导最佳效果
按照高等教育教学质量管理要求，高等院校可实行教学督导制。但任何一种制度都不可能一陈不变，时间久了，老制度就会失效，这时必须以新制度取而代之，教学督导制也不例外。实践证明，适时变换教学督导形式，可发挥教学督导的最佳效果。淮南职业技术学院在实行教学督导制方面，适时分析研究督导现状和效果，不断改变督导形式，力求每一种督导方式在某一段时期内发挥最佳作用。
2000年下半年初至2002年9月，成立院教学督导组，指定一位科级干部牵头，聘请一批热爱教育事业、教学经验丰富并且有一定声望的退休老教师担任督导员。他们以高度的责任感、旺盛的工作热情投入到教学督导工作中。他们为加强和改进教学管理及时提供信息，使全院教学质量不断提高。同时，他凭借多年的教学经验，将教学中存在的问题及时与教师交换意见，不仅在监督教学质量，而且在培养青年教师中发挥了重要作用。但由于督导工作量越来越大，督导员数量不够，随着时间的推移，督导效果逐渐减弱，人们非常习惯于这种督导制，久而久之对督导意见听而不闻，甚至产生抵触情绪。
实践证明，教学效果必须要有监督。为了进一步加强教学监督，学院于2002年9月在机构改革中撤消了原有督导机构，建立全员听课制，全员参与教学督导。院领导和各级教学管理人员、学生管理人员都有具体的听课要求，教师之间也要相互听课。其中，院领导每学期不少于3次，教务处长、系部主任每学期听课不少于6次，教务副处长、系部副主任、教学秘书、教务处工作人员每学期听课不少于8次，党委工作部、学生处、工会等机关人每学期听课不少于4次。并要求做好听课记录，作为教师教学考核的依据之一。
全员教学督导制延续时间不可能太长。因为机构改革后，机关人员由过去的百余人压缩到目前的五十几人，管理干部工作忙，有的还兼课，时间特别紧张，有时听课与管理工作相冲突而影响部门的管理工作。从近一年的运行情况看，有的管理干部很难坚持不下去，出现不断请假的现象，弱化了教学监督作用。为此，学院决定自2003年6月起实行教学督导委员会制度，由部分部门管理干部和部分教师组成的教学督导委员会，教务处指定一位副处长牵头，另外安排若干名管理人员进行总协调，安排教学督导委员会成员随机听课，并及时报送听课记录。不断变化的教学督导形式，对确保学院教学质量起到了重要作用。
5 严格教学考核，发挥以生评教作用
在学校内部，教学考核一般包括对教师的教学考核和对二级办学单位(系部)的教学考核，以生评教也是一种行之有效的教学考核手段。实行严格的教学考核，促使每一位教师、基层教学管理部门重视教学，投入教学与教学管理，增强责任意识，对于保证职业教育教学质量、实现技能应用性人才培养目标等，意义重大。淮南职业技术学院采取了系部教学定量化考核、教师考核工资待遇挂钩等措施，在保证教学质量方面收到了较好的效果。
5.1 系部教学考核定量化
学院制定了《淮南职业技术学院系部教学考核暂行办法》，决定每年对各办学系部进行定量化考核，考核内容涉及七大项，即：教学文件(10分)、教学管理(20分)、教科研活动(20分)、专业建设(8分)、师资队伍建设(10分)、教学质量(25分)、教学工作规范情况(7分)。每一大项又设3~6个小项，并赋以不同的分值。
考核方法采用教务处日常考核与院教学与学术委员会定期考核相结合的办法进行。首先由各系部自评，对照考核标准对本系部教学工作进行总结，形成书面材料报教务处。接着，院教学与学术委员会委托教务处组织有关人员通过“听、查、看、议、评”，核实系部自评材料，形成教务处的初步评价结论。然后进行系部互评，院组织总结交流会，各系部汇报交流教学工作情况，并进行互评、打分。在以上工作基础上，院教学与学术委员会召开全体委员大会，进行评审和投票表决，排出优秀教学单位名次，提出奖励范围和奖励标准，报院长办公会审批。整个工作公正、公开、公平。
从2002年系部教学考核效果看，学院教学工作两级管理的机制，运行有效。教务处宏观调控和指导能力正在提高，教学质量监督与监控力度正在加强。二级办学单位(系部)能认真学习、研究高职教育教学理论，探索高职教育教学规律，规范办学行为，努力工作，勇于实践。全院教学工作正步入规范化轨道，为全面提高教育质量，培养适应生产、建设、管理、服务一线需要的技术应用性人才奠定了坚实的基础。
5.2 教师考核与工资挂钩
我国职业教育的大规模兴起，是自上世纪90年代末期开始的，教师队伍的整体水平有待进一步提高。这项工作必须花大力气才能尽快见实效，加强教师考核是促进教师队伍整体水平提高的重要手段之一。淮南职业技术学院从教学态度、教学工作量、业务水平、教学研究成果等方面，对教师进行全面考核。考核方法是由系部组织，学生测评，占40%；教师互评，占20%；系部领导班子测评，占20%；教务处测评，占20%。突出“以生评教”的比重，更能体现出教师的教学水平和教学效果。要求各单位必须根据本单位教师考核情况排出名次，确定落聘人员后，报院党委工作部。并且执行考核结果与工资待遇挂钩的办法，高职低聘者，待遇同降。对教师的教学进行严格考核，教师增加了紧迫感，投入教学的精力明显加大，教学质量明显提高。
5.3 日常教学质量检查与课时补贴挂钩
淮南职业技术学院本着对教师负责、对学生负责的原则，狠抓日常教学质量检查，加大教学质量监控力度，并与课时补贴挂钩。以安全培训为例，无授课进度计划，课堂上有看课外书、睡觉等情形的，扣除教师课酬的10%；上课不点名或点名有误的，扣除教师课酬的20%；不认真批改作业和实验报告的，扣除教师课酬的10~20%；教师上课时有吸烟、说闲话、接听通讯工具的，扣除教师课酬的30%；教师有迟到或提前下课的，扣除教师课酬的50%；没有按要求开足实验(训)课和电教课的，扣除教师所缺课时的全部课酬。同时按照《淮南职业技术学院教学事故认定及处理暂行办法》进行处理，处理结果与教师教学考核、职称晋升和聘任挂钩。教学质量检查采取集中检查、个别抽查、随堂听课、召开学员座谈会等形式，认真记录检查结果，作为教师教学考核的依据。每期结业考试都是实行“教学与出卷监考、教学与阅卷、教学与考核发证”三分离，由于教师认真执行了有关日常教学质量检查的有关规定，学员结业考试合格率都超过96%，保证了教学质量。
5.4 坚持教学信息员制度
在教师考核中，已体现了“以生评教”的效果，但这是一次性的评价。要想长期发挥“以生评教”的作用，就必须建立教学信息员制度。淮南职业技术学院在具有良好思想道德品质、热爱学校、热爱学习、责任心强、品学兼优的学生中聘任教学信息员，并制定了《淮南职业技术教学信息员工作条例》。要求教学信息员要通过各班级学生平时对理论及实践教学各课程的学习，了解教师的教学态度、教学方法、教学效果、学生的学习情绪及学习要求，及时反馈给教务处，同时将老师和学院的期望要求及时传递给学生，促进教学相长。形成了教学管理、教学过程和学习过程的互递信息、共同提高的新局面，教学质量不断有所提高。
