2智能电网的特征
在建设智能电网时，应当考虑我国的现实状况。国内智能电网的建设应具有这样六个特点：
2.1环保此特点合乎我国当前生态经济的要求，也要求对电网资源加以再次加工利用，尽量降低工业生产给生态造成的负面影响。
2.2电网架构牢固中国的自然灾害发生频率较高。灾害会对电网体系产生较大的不利影响，造成电能无功正常运送，所以智能电网在构建时应注重保障架构的牢固，如此才可以保障电网可以承受自然灾害的影响，不会因为外界环境的变化而停止运行。
2.3资源的优化电网的建设需要运用到多种资源，可是，国内电网在建设时资源运用率较低，此也造成了电网的收益不理想。建设智能电网的过程中，对资源加以优化，最大化地提升电网的运行效率。
2.4经济收益在智能电网的建设过程中应当全面考虑，尽量降低建造成本，如此不但保障了电能的品质，并且提升了物质收益。
2.5交互性此特点是指在后面环节的能源供给过程中，应当构建一个高质量的市场沟通体制，可以第一时间掌握客户的需求，依据需求优化服务的品质。
2.6自动化自动化主要是电网能够对故障进行自我诊断，并进行自我修复，不仅节约了时间，还降低了成本。
3电力工程技术在智能电网发展中的整体运用
3.1在电源部分中的运用探究得知，电力工程技术的首个功能是把接连不断的电能提供给智能电力网络，包含两种电能类型：一种是直流电，另一种是交流电。其中，交流又包括两种：一种是变频交流，另一种是恒频交流。在变电所的操作中，一方面能够运用直流电源，另一方面能够运用交流电源，而且能够把高频开关电源运用到所有类型的电脑中。
3.2在供电过程中的运用由于智能电网对电网工作状态与电能的品质有很高要求，所以在电网发展过程中，应高度关注电能品质与电网运行的平稳性，此就要求有机融合电力工程技术中的谐波管控技术与无功补偿技术。其中有两种是具有代表性的设置：一种是薄型交流变换器，另一种是超导无功补偿设施。
3.3在智能发电过程中的运用经过调研剖析可以知道，这几年，电力工程技术逐步被运用到智能电网体系中，主要是通过电力、电子器件完成对电能的转化与管控。运用电力工程技术，有利于降低电量耗费，另外，减少机电设施的运用，提升工作效率。
4电力工程技术在智能电网建设中的具体运用
4.1质量优化与能源转换技术质量优化指的是在智能电力网络的构建过程中将电能分成多个级别，然后运用评测判定的方式，进而构成完备的机制，智能电力网络发展的过程中应着重剖析经济性的方向，从而确定供用电接口方式，有效地构建电能品质评定机制和用户评定机制。此外，智能电力网络的发展过程中，电力工程技术的有关制度也在改进，这样就能够保证智能电网更加经济化。低碳能源会成为今后能源发展的方向，它降低能源的消耗量，从而减少环境污染、低碳能源主要是使用先进的技术来改善能量转换的方式，更加充分利用能源，目前太阳能和风能是使用最广泛的低碳能源。
4.2柔流输电技术这个技术使用了微电子技术、电子技术、电力技术等等，展现了控制技术和通信技术，此种技术可以便捷地控制交流供电的过程，在国内智能电力网络发展过程中，电力工程技术大部分是运用在高压电输变电的过程中，需要把众多的对环境危害很小的能源运用到电力体系中，而且实现对能源的分隔等过程，因此，将电力工程技术与控制技术相融合可以控制与调整智能电力网络中的不同参数，提升智能电力网络的平稳性，另外，供电的过程会在较大程度上减少电损，进而提升运送电能的水平。
4.3电力工程技术中的高压直流输电技术在当前智能电网中依旧运用的直流运送电体系中，有许多环节运用的是交流电，可是，在实际的供配电运行过程中应当保证运送的电流是直流的方式，为了完成逆变或者环流的工作，就一定要让控制换流器发挥作用，而且也唯有运用高压直流运电技术，才可以从根本上实现这一目标。换流器大部分状况下是采用部分具有管段作用的原件构成，有效地达成电力运送的平稳性与经济性，比如部分份量相对不重的直流输电体系，另外，此项技术不但能够运用到长距离的直流运送中，还可以运用到短距离的直流运送中，达成高效地为海岛等边远地区运送电能，在国内远距离运电技术中，积极的运用了高压直流运电技术，而且伴随技术的进步，此项技术还会被运用到更长距离、更大容量的运电项目中。
1.课程知识涵盖面较广该课程包含了对各类型电厂的全面介绍、各类电气主接线特点与应用、输配电网元件的稳态建模以及潮流与短路计算分析、电气设备的选择、负荷特性分析和保护的设置等。该门课程的内容基本涉及到了电力的各个环节，涵盖了“发电厂电气部分”、“发电厂动力设备”、“电力系统分析”、“电力系统继电保护”等课程的基础先修内容。因为是基础课，与专业课相比，对内容的教学深度需要适度的把握。
2.课程理论性强、内容较抽象该门课程中的内容如输配电网的运行分析、设备的选择和校验、保护的设置和整定都需要进行大量的计算分析，理论性较强，且一环扣一环，相互嵌套，互为作用，如果前修知识点没有理解和掌握，后续知识的学习会更加困难。电力系统的运行特点是无法凭借眼睛直观观察，无论是潮流、电压、损耗、电流等必须通过仪表测量、采集、传输到数据库方能进行分析与统计。设备选择如断路器、隔离开关、电流互感器等设备以及电气主接线的选择等都比较抽象。
3.电力行业快速发展，相应的教学内容需要不断更新电力行业快速发展，技术不断推陈出新，如保护装置、防雷装置、调速装置、接线方式等的不断发展使得课程有些内容需要不断调整。电网的发展如分布式电源的引入、特高压的引入、灵活交流输电系统的引入、电力市场的不断发展等使得电力系统的运行特点与传统电力系统有所差别，为了能让学生跟得上电力技术的发展，课程的相关内容也需不断更新。
二、工程案例教学的引入
电气工程与自动化学院毕业的学生大多从事生产一线的工作，需要具有分析问题和解决问题的能力，需要具有良好的专业素质和实践能力，能从错综复杂的现象中抓住本质，及时、准确地解决工程中遇到的问题。这些技能离不开对电力系统原理和系统性知识的掌握。但单纯地根据课件或教材讲原理，学生难免会觉得乏味、枯燥，而且看不到应用的前景，主动性和积极性都无法提高。因此，在课堂中适当引入工程案例教学，从案例中让学生明白理论同时学会把理论和实际进行结合，老师也从简单的知识传授者与灌输者变成学生的引导者和促进者。“电力工程基础”课程主要知识点引入主要的案例分析如下：
1.水电厂和火电厂的运行如果只是简单根据流程介绍水电厂从水库到尾水管的工作过程或火电厂概括地阐述风、煤、水、蒸汽、烟、尘等系统，则既抽象又显枯燥。如通过案例教学方式，引入实拍的水电或火电教学片，让学生观看一遍，然后针对课件中的相关知识结合教学片中具体过程和实物进行讲解，学生会更容易理解。
2.电气主接线电气主接线需要介绍每种接线方式的优缺点、倒闸操作、图形的绘制等。主接线方式有单母线及改进接线、双母线及改进接线、一台半断路器接线、单元接线、角型接线、桥型接线等多种接线形式。如果一一介绍各种接线，学生不但记不住还很容易混淆。根据收集到的一些电厂和变电站的典型资料，分析具有以上不同接线电厂或变电站特点；再根据变电站的实际特点引入接线方式的分析，从实际到理论，让学生主动归纳各自的优缺点，让书本知识形象和生动起来，在生动中培养学生追索知识的动力；同时，在介绍电厂和变电站接线时也可以引入一些设备的介绍，为后面的设备选择奠定基础。倒闸操作也是相对复杂的，如母线隔离开关相对线路隔离开关“先通后断”或断路器相对隔离开关“后通先断”。学生总觉得特别难以理解，而这个知识点的理解正确与否关乎学生对实际生产的安全操作，对人生的保护。因此，在这个知识点上特地根据实际操作制作了flash工程设备操作程序动画，让学生观察违规操作引起电弧和大面积停电现象，在潜移默化中让学生明白道理，无需复杂的分析。
3.输配电网的运行分析在给学生介绍本章的基本概念后，引入电力工程数字仿真软件PSASP进行电力元件的稳态建模、潮流计算、短路电流计算。为了让学生便于理解，仅选取5节点系统和无穷大系统作为演示，演示潮流计算、短路计算和暂稳分析。通过PSASP良好的人机交互界面，曲线阅览室等让学生直观而形象地理解实际的潮流计算和短路计算结果。当然，演示过程中需要插入原理性的分析，通过改变元件参数、电压水平等观察计算结果的变化，巧妙引入电网运行分析原理，避免公式的大量直接推导，让学生的兴趣和积极性得以提高，主动去探索，由“教为中心”过渡到“学为中心”。
4.继电保护和防雷保护继电保护在“电力工程基础”这门课中主要讲三段式保护。三段式保护包括动作电流的整定、动作时间的整定、灵敏度的校验等，分析起来较为复杂，而且保护之间的相互配合用语言来描述反而让学生容易混淆。只能通过软件模拟实现工程实际的典型三段式保护的整定和动作案例，分析不同地点短路时保护的动作与配合、不同线路参数和短路方式对保护灵敏度的影响。防雷保护则可以从生产实际中引入案例，如变电站、电厂等。
2电力基建工程管理中存在的问题
2.1电力基建工程的施工管理力度不够
目前，电力基建工程建设在各个地方大力开展，但是电力基建工程在管理上仍存在着较多的不足，主要体现在技术和安全两个方面。电力基建工程施工由于没有严格的法律规范和制度，没有明确的安全责任体制，现场监督也不到位，所以存在一些安全隐患，导致很多问题没法从根本上解决。
2.2电力基建工程管理人员缺乏管理素质
电力基建工程的施工企业安全管理存在管理不到位等问题。电力基建工程管理制度的不科学和不完善，导致有些管理人员作风不正。较多单位的安全措施没有根据不同岗位的实际需求来制定，而且还发生违纪违规等现象，与国家标准相差甚远。管理水平影响着工程质量的好坏，电力基建工程的管理人员有很多缺乏管理素质，与工作岗位不相符，会对施工质量有所影响。
2.3电力基建工程管理责任制度没有落实到位
电力基建工程管理中，管理人员普遍素质不佳。有些人员对法律规范不够了解，相关工程的管理人员不具备责任心，也不具备实际管理经验，不大清楚自己的管理职责，导致施工不顺利。
2.4电力基建工程管理的应急工作需进一步细化
由于一些企业的应急措施没有细化，导致存在问题时不能及时将问题处理到位。电力基建工程管理人员不具备防范意识，不了解应急措施，导致发生突发事件时，工程无法顺利进行。
3加强供电企业电力基建工程管理的对策
3.1落实供电企业电力基建工程安全管理规定
电力基建工程建设的施工单位要用负责的态度处理安全质量问题，将国家的安全管理规定落实到位，完善施工安全管理体系和监督体系，使整个电力基建工程建设有条不紊地推进。
3.2加强供电企业电力基建工程施工企业管理
电力基建工程建设的施工单位在施工方面必须符合质量的要求，无论设计还是施工，都要严格按照要求进行。电力基建工程建设必须杜绝无证企业，要对施工企业进行严格检查。
3.3强化供电企业电力基建工程施工现场管理
为了树立良好的施工作风，建立一个文明、舒适的施工环境，电力基建工程施工单位要确保员工的健康状况，保障施工安全质量。施工现场管理要分区进行责任管理，道路交通、消防和材料管理等，都应该实现专人管理，每个区域实行责任制分工，使施工现场的管理制度得到强化。电力基建工程要从人员上一一把关，在施工前和施工后都需要进行检查。对新上岗的员工还要进行教育、培训和监督等，严格审定基建管理人员资质。
3.4安全施工，预防为主
电力基建工程管理除了要保证安全施工，还要预防事故的发生，从而确保生产力。电力基建工程建设过程中，要采取一些防范措施，从而更好地控制整个电力基建工程。如果在电力基建工程建设中遇到突发状况，应及时采取措施，消除安全隐患。3.5确保电企业电力基建工程安全资料的真实性在电力基建工程建设动工前需对施工单位、管理人员进行审核，以确保其安全资料的真实性。现如今，施工单位存在很多假资料、代签字等现象，这都是严重违规的，资料的审核不能用复印件代替，需要原件。对于施工方违章操作所造成的事故或人身伤害，需要有责任地鉴定。所以，资料真实有效，能够对违规工人、企业起到很好的限制作用。
电力工程管理工作涉及到的内容比较多，每个管理环节都要充分重视质量控制，并在此基础上加强进度管理工作。通过科学的方法实施，促进进度管理的整体水平提高，就是保障电力工程管理价值体现的基础。通过加强电力工程进度管理的研究，就能为实际管理工作实施打下理论基础。
一、电力工程进度管理的重要性和影响因素分析
1.电力工程进度管理的重要性。电力工程的管理过程中，加强进度管理是提高电力工程建设的基础，在具体的施工管理中，要结合实际操作要求，在施工的质量方面加强控制，并注重安全以及人员和进度间的关系协调，只有在这些基础层面得到了加强，才能保障电力工程的建设质量提高[1]。进度管理能加强对电力工程建设制度的有效落实有着促进作用，由于电力工程自身特征的因素影响，在进度管理的工作实施方面就能有助于统计工作人员的施工数据，对相应的规章制度落实就有着积极作用。另外，电力工程进度管理的实施，对管理目标的细化也有着积极作用。电力工程的施工工期比较长，施工涉及面也比较广泛。通过进度管理的科学实施，就能有助于施工目标的细化，从而提高整体管理水平，尽快的实现电力工程任务目标。2.电力工程进度管理的影响因素。其一，进度管理设备因素影响。影响电力工程进度管理的因素比较多，其中在设备管理因素方面，对进度管理就有着很大影响。电力工程施工中，会遇到设备供给的问题，设备供给开发渠道比较多样，多数一般设备是需施工人员建设前通知厂家定做，而特殊性的产品在制作的工艺上较为复杂，运输路途也比较远，所以就对整体电力工程的进度有着影响。其二，进度管理设计变更因素影响。电力工程建设中的设计的科学性，是保障施工顺利进行的基础。电力工程建设中如果遇到设计方案变动问题，就必然会影响整体的工程施工[2]。电力工程施工周期比较长，会消耗大量劳动力，建设资源对项目工程进度就有着影响。这些都需要在设计的环节能充分考虑，避免出现设计变更的情况。其三，进度管理材料因素影响。电力工程进度管理中，如果在材料方面没有保障质量，也会对工程施工进度产生影响。电力工程材料是工程建设的基础，不仅对电力工程产生很大影响，也对工程周边的环境会产生影响，在具体的施工中，如果选择了质量不达标的材料应用，就会造成工程返工的现象，浪费大量人力、物力、财力，对工程进度产生影响。其四，进度管理人为因素影响。电力工程施工中影响进度的因素还体现在人为因素层面，主要就是在电力工程建设当中，工作人员没有按照规范进行施工，从而就出现了操作质量问题，留下了安全隐患[3]。并对工程的进一步实施也产生了阻碍，影响了电力工程的施工进度。
二、电力工程进度管理的措施实施
为保障电力工程进度管理的水平提高，就要注重从细节着手。笔者对电力工程进度管理提出了几点措施，如下所述：第一，加强进度管理的核查工作。电力工程的管理工作实施过程中，进度管理作为比较关键的管理内容，合理控制其进度对施工管理企业的经济效益最大化就能保障。电力工程建设前期就要核查施工单位递交的工程进度企划书[4]。对进度企划书统一分析，对现有的各种资源充分合理的利用，对工程的进度能从整体上进行控制把握，完成周期和相应工程质量保障任务，并对工程进度的科学性系统化核实判断。第二，充分注重进度管理数据整理。为保障电力工程进度管理工作妥善实施，就要对进度管理收集整理工作良好实施，构建数据库技术的决策支持系统，对进度管理的数据信息及时收集和管理，然后结合实际的施工情况作出科学的决策。通过数据库技术的应用对进度管理数据整理，即便是管理人员变更，也不会对这些数据造成丢失，从而能提高进度管理的效率，保障电力工程的施工质量。第三，加强进度管理流程的科学建立。电力工程施工进度管理工作的实施，要能从多方面充分重视，其中的管理流程优化建立就是比较重要的。尤其是处在当前信息化发展环境下，对管理部门施工单位的协调发展就比较关键，要注重管理部门在进行进度管理的时候，严格按照管理流程执行，提高管理流程的可操作性，注重各种资源的合理利用等，对进度管理的流程结合实际的工程情况进行优化。第四，制定科学的进度管理目标。进度管理的工作顺利开展，要能结合电力工程的施工情况，制定科学的进度管理目标，对进度管理的内容以及目标明确化。只有在进度管理的目标上明确化，才能促进电力项目的施工顺利进行，按照既定的目标进行施工。不仅如此，也要能充分重视制定施工进度管理的计划，将计划分成几个等级，分阶段的实现计划目标。第五，注重进度管理检查工作实施。保障进度管理的工作实施，就要在进度管理检查工作方面顺利实施，开始实施工程进度计划的时候，就要对工作开始以及持续和完成的时间进行充分掌握，并及时的了解工程施工情况[5]。按照召开进度工作会议对工程进度情况能详细了解。只有在这些基础层面进行详细检查，才能保障进度管理的质量。
三、结语
加强电力工程进度管理的整体水平提高，就要充分重视科学按照进度计划执行。此次主要对电力工程进度管理的重要性和影响因素进行了简要分析，在此基础上提出几点进度管理的措施，希望能有助于促进实际电力工程进度管理工作顺利实施，从而提高电力工程的整体管理水平。
作者:张志 单位:国网湖北省电力公司黄冈供电公司检修分公司
参考文献
[1]黄洁，方风雷，邓亮.刍议电力工程建设项目管理[J].通信电源技术，2016，33（4）：228-229.
[2]常山亮，王尚广.浅析电力工程项目管理的几点思考[J].科技、经济、市场，2015，（9）：100-101.
电力工程造价管理是电力工程不可或缺的重要组成部分，是贯穿整个电力工程生产过程的主线，所以，造价管理也具备多阶段性和可变性，本文将对电力工程各阶段的造价管理控制情况作简单介绍。
电力工程决策阶段
电力工程决策阶段造价管理主要包括三方面内容，分别是：可行性分析、工程投资预算的编制以及财务经济评价。考虑到电力工程造价管理本身存在多主体性、系统性等特征，因此决策阶段的造价管理并不是一项简单的工作。电力工程造价管理工作在决策阶段十分容易受到多方面因素的干扰。如建设规格、生产工艺、设备选用、施工方案的选择等。而财务评价则是根据现阶段基本国情，对项目的生产效益与前期投入进行分析，估算项目的盈利空间，以确保项目在财务上的可行性。一般情况下，项目方案的选择将会直接影响到实际的生产效益。项目的经济效益缺乏可行性研究，无法达到经济效益标准的项目一般会被淘汰。目前，受到前期积累的电力建设项目缓建影响，部分地区电力资源严重匮乏，电力短缺现象一再发生，最终催发了新一轮电力工程建设热潮，导致电力工程建设严重过剩。
电力工程设计阶段的造价管理
大量文献报道证明，电力工程的设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计方案、施工工艺、建筑材料等内容的选择，均会给电力工程造价带来诸多影响。理论上来看，设计阶段是控制电力工程造价的关键时期，不过，从实际情况来看，在这一阶段做好工程造价管理并不容易。设计者主观因素、设计成果的优劣等多方面因素，均会使工程造价管理受到干扰。受到计划经济的影响，重技术轻经济的现象屡见不鲜，电力工程造价管理发展始终停滞不前，直接拉低了企业的生产效益。近年来，市场经济体制逐步完善，投资效益成为了万众瞩目的焦点，工程的设计阶段也逐渐引起重视。竞争机制的介入，限额设计的提出，均有效提高了建筑资源的有效利用率，实现了对投资限额的控制与管理。
电力工程的施工阶段
毋庸置疑的是，电力工程的施工阶段花销大，造价管理将会在这一时期发挥关键作用。施工阶段可控周期长，控制范围广，需要支付费用的地方不计其数。在这一时期，建设单位与施工单位主要根据前期拟定的合同开展各自工作，并可在合同允许的范围内，对工程设计和工程索赔等内容做出适当调整。电力工程施工条件复杂，存在诸多不可预见的因素，工程变更实属难免。导致工程变更的主要原因包括：建设单位设计要求的变动、施工周期缩短、施工顺序的改变、设计单位更改设计图纸以及自然因素等。通常情况下，工程变更主要按照合同规定进行适当调整。而工程变更会使双方利益产生一定变化，妥善处理工程变更工作，对避免纠纷、确保工程顺利进行、提高承包方整体效益大有裨益。
电力工程造价管理的特点和内容
电力工程造价管理的特点
1多主体性
电力工程造价管理的对象除了各电网公司或发电公司，还包括政府相关部门、行业协会、施工单位等。值得一提的是，无论是政府相关部门的法律法规，还是电力行业协会提出的技术指导，亦或是施工单位或承包方的施工行为和技术服务，这些属性截然不同的组织单位始终围绕电力工程造价这一核心正常运行。电力工程造价管理的主体对象并非单一，因此具备明显的多主体性。
2阶段性
任何电力建设项目都会经历可行性分析、前期设计、建设施工、竣工验收等阶段，这些不同阶段均会存在各自对应的造价管理工作，如工程预算、施工结算等。各阶段的工程造价管理内容不同，功能与作用也存在一定差异。不过，不同阶段的工程造价管理工作虽然相对独立，但也存在一定联系，并能产生相互影响。所以，电力工程造价管理具备阶段性，各阶段的工作内容与开展方式也不尽相同。
3动态性
考虑到电力工程造价管理的内容与方式，会根据项目建设的不同阶段发生改变，且电力工程造价中存在许多未知、不确定因素。综合看来电力工程造价管理是具有一定动态性的。在电力工程建设的不同阶段，造价管理工作的重点，是在确保施工进度与质量能够符合验收标准的基础上，尽量减少造价成本，提高自建设项目的整体效益。然而前期设计中的决策选择、施工期间的物价、气候条件的变化，均具有不可预见性，因此工程造价管理需结合实际情况进行适当调整。
4系统性电力工程造价管理工作包含投资估算、工程结算等若干个板块，且不同设计原则会造就不同性质与功能的建设项目。作为一个具有特定功能的有机整体，电力工程造价管理是具备一定系统性的。事实证明，只有将电力工程造价管理视为一个系统，从系统的构成、原理等方面进行综合性考量，才能实现对整体的有效管理，为企业正确最为理想的生产效益。
电力工程造价管理的内容
1工程造价的确定
工程造价的确定是通过估算工程建设中，各环节工程造价的费用，然后在确保施工进度与质量不会受到不利影响的前提下，尽量降低成本的支出。为实现工程造价的有效管理，提高企业整体效益，对整个建设施工进行全方位、多角度的考量很有必要。只有结合工程各阶段的工作特点和需求，合理分配人力、物力以及财力，才能提高有限资源的有效利用率，避免不必要的浪费，控制施工成本。
2工程造价的控制
工程造价控制，是结合建筑工程的多变性，将工程造价的设定值作为目标，对实际工程的造价加以控制，尽量避免工程实际造价与规划造价存在明显差异。为确保建筑施工能够按照计划顺利进行，务必对施工的每一个环节进行造价管理。工程造价控制工作应结合阶段目标的相互联系，遵循上一环节控制下一环节，下一环节补充上一环节的原则，为实现目标提供可靠保障。
电力工程造价管理控制中常见的问题
管理人员素质有待提高
就目前电力工程造价管理情况来看，管理人员的素质还有很大的上升空间。管理人员因错误估算工程造价，或为使项目早日通过批准，过度压缩工程投资，并未对工程造价进行可行性分析，增加了后期工程造价的控制的难度。管理人员的职业素养与业务水平将会直接决定造价管理控制的质量，只有理性、客观地对施工项目进行全面的分析，结合价值工程的原理确定方案的可行性，以提高效益为目标，以系统观念为向导，才能真正做好造价控制管理工作。
未重视设计阶段的造价管理
在设计阶段，未都把握设计质量，忽略了造价管理的重要性，建设材料的价格与市场行情存在较大初乳，均会给后期造价管理工作带来不便。建设项目一旦确定，设计阶段就成为了控制工程造价的主要环节。设计阶段的主要任务，是实现技术与经济的有机结合。根据现有相关文献报道内容可发现，虽然设计阶段本身所需的耗费并不多，但设计环节对整个工程的造价管理将会产生深远影响。在设计阶段，因前期工作准备不足，未对市场进行充分调查与分析，设计人员业务水平低，并未对工程具体情况进行综合考量，因此设计结果比较粗糙。此外，设计内容有违国家相关标准，工程设计图本身质量不高，存在漏项等情况，均会给建设施工带来阻碍，进而影响到工程造价的管理效果。
施工阶段设计变更
在施工阶段，建设单位对设计进行变更，如增加办公区域面积、更换施工工艺或建筑材料等，均会造成会给工程造价控制造成不利影响。在施工阶段，施工现场条件与前期设计严重不符，不得不对施工规划进行调整。设计方案的变更，会导致建筑材料、施工设备以及人员安排等内容发生一系列改变。在施工阶段，为了缩短工期，业主往往会提出变更设计的要求，这对项目的正常施工是十分不利的。即使承包合同已对工程建设项目的质量、工期、费用进行了限定，但施工阶段存在大量不确定因素，施工单位无法按照原有设计执行操作，因此实际费用很难与预设费用完全一致。
电力工程造价管理控制改进措施
加强施工期间的造价管理
1决策阶段电力工程造价管理
正确选择工程造价计价方案对提高电力工程造价管理质量大有裨益，工作人员务必在前期做好充分的准备工作，对与该项目类似的电力工程造价资料进行采集与分析，借鉴其中的成功经验。对比拟建项目和拟建项目的工程结构、施工工艺、建筑材料以及地理条件，最终确定工程造价的计价方案。同时，要做好造价功估算工作，从经济效益的层面分析该项目是否具有建设的必要性，从国家利益的层面分析该项目能否获得支持与批准，并从企业的角度对该项目的盈利与支出进行模拟分析，以免导致亏损的发生。此外，按照要求严格执行决策阶段的工程造价控制方案至关重要。决策阶段确定的造价控制管理方案，更重视建设项目的生产效益，它的目标是动态的，并将实现项目效益最大化作为最终目标。
2设计阶段电力工程造价管理
为提高设计阶段电力工程造价管理质量，实施限额设计很有必要。限额设计是控制工程造价的最佳方法，是设计阶段工程造价控制的核心。所以施工单位应遵循“中等、经济、适用”的设计原则，提出多种设计方案以供技术经济人员进行选择。提高设计人员与技术经济人员的工作协调性，合理利用有限资源，深入落实限额设计，以实现控制工程造价的目的。价值分析对控制工程造价同样大有裨益，是利用对产品功能的综合分析，尽量在满足用户需求的基础上，压低总成本，提高项目经济效益。价值分析自投入使用以来，获得不错反响，现已获得广泛认可。该方式十分适用于多种设计方案的选择，对控制工程预算有着显著优势。
3施工阶段电力工程造价管理
电力建设项目的实施阶段是建筑资源消耗的主要环节，在这一时期，工程造价容易受到多方面因素干扰。因此，相关工作人员应增强工程管理与监督力度，在确保电力工程建设质量不受影响的基础上，控制工程造价。在施工过程中，管理人员应按照基建程序，严格执行各项操作。加强对征地、动迁等工作的管理，争取获得地方政府的大力支持，尽量控制建筑成本的支出。要求承包方按照建设工程合同，明确自身职责，履行自身义务。对于工程项目中不可预见的变动因素进行估算，并在合同中设置好变动量，并详细说明设计变更与索赔的处理方式，以免引起不必要的纠纷。要求施工方按照设计，正确选择施工工艺、建筑材料，合理分配人力、物力、财力资源，尽量避免设计变更，使建设工作得以顺利开展，为工程造价的控制奠定良好基石。最后，增强资金与工程竣工结算的管理力度，尽量节约设备储存时间。按照施工组织与进度配置建设资金，以便控制全局。一旦发现异常情况要及时采取有效措施进行干预，严格审查工程报价单，并针对因不可预见因素造成的工程造价管理不当提出反索赔申请。
加强对工作人员的培训
前文中提到，管理人员的职业素养与业务水平将会直接决定造价管理控制的质量。部分管理人员因错误估算工程造价，或为使项目早日通过批准，过度压缩工程投资，并未对工程造价进行可行性分析。这些情况均是工作人员职业素养与业务水平严重匮乏的表现，由此看来，提高业务人才的培养力度很有必要。可定期举办培训工作，提高工作人员的职业素养与业务水平，以确保相关人才能够适应国际电力市场的发展需求。
完善工程造价体系
现有的工程造价体系还存在诸多不足有待改进，在工程造价体系的建设方面，应积极引进国内外成功经验，实行企业内部定额，提高企业自身造价管理水平，增强企业市场竞争力。遵循电力工程造价管理的基本原则，尽早实现量价分离，正确把握市场机遇，管理体系与时俱进，实现电力企业与整个电力行业的共同发展。
合理购买施工材料
目前建筑材料的采购环节，、中饱私囊的现象屡见不鲜。建筑材料的选择将会对建筑质量与造价管理带来重要影响，合理购买施工材料很有必要。笔者认为，应加强对施工材料采购工作的监管力度，在前期设计阶段，结合建筑需求与建筑材料的市场行情，正确选择施工材料。在采买过程中，在确保材料质量无明显差异的前提下，控制采买费用的支出。要求采购人员提供完整的采购回执单，委派管理人员前往市场进行调查，一旦发现违规现象严惩不贷。
加强对设计变更的审核
设计变更的审核可根据电力建设项目相关的规章制度，严格执行各项操作。为减轻设计变更给造价管理控制带来的不利影响，应增强对设计变更的审核力度，结合实际情况，分析设计变更的必要性，并尽量减轻变更程度。在拟定合同时，业主与承包方应提前对造价变动因素与变动量进行综合考量，对于设计变更与索赔处理附上详细说明。一般情况下，业主与承包方是两个不同的利益个体，因此对合同条款的看法也不尽相同。为避免双方随意对设计进行变更，增强设计变更的审核，对非必要变更与严重超出设计要求的变更一律驳回；对必要的设计变更则通过综合分析，尽量避免工程造价出现大幅度变动。
我国推行的监理模式是我国电力工程中最常见的管理方式 ，其管理初衷是本着人尽其才 ，相互监督的本质 ，由业主与施工承包方签订合同 ，再由业主方邀请监理方就工程的质量、费用、进度等方面进行监督和控制。由于监理制度是国家推行的主要管理模式 ，因此在大中型项目中最常见 ，同时 ，从专业角度出发，监理模式有效地避免了传统自建模式中的管理漏洞，是管理模式中一个很大的突破。其后出现的 DBB 模式 ，也是基于监理模式所发展起来的。
1.2 自建模式
一般的自建模式指的是业主方自己承担工程所需的设计、施工、管理模式。该模式下的企业一般有着较高的资质和人员储备 ，以及相应的设备和技术。改革开放之后 ，随着各类先进的管理模式出现 ，国家为了激励企业本身进行技术改造和管理模式创新 ，对于大中型工程项目必须通过招投标方式进行 ，并进行监理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction，就 是将设计、采购、建设等步骤综合起来 ，也就是通常意义的总承包模式 ，在该模式下 ，通常业主方和总承包方约定工程总价并签订该合同 ，有总承包方负责整个工程的勘查、设计、施工、采购等方面 ，保证项目的投资、进度、质量等方面。该模式的特点就是 ，总承包单位以项目管理为核心 ，能有效地对质量、费用和工程进度进行综合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文缩写 ，也称之为总承包模式 ，是业主方通过公开招标选定的最符合期望的承包商的一种方式 ，在实际中也是很常见的一种管理模式。该模式在实际工程中 ，由于前期将设计和施工联系起来考虑了 ，省去了工程中常见的工程变更而引发的索赔 ，因此对整个项目的造价有利。
2 常见的电力工程项目管理模式的缺陷
电力工程项目的建设方式也分为以下几个阶段 ，分别是前期投资策划阶段、设计阶段、施工阶段、使用阶段。在我国的现行的管理模式中 ，各方在实际管理中 ，往往容易发生合同以外的纠纷。综合来看 ，主要体现在以下几方面 ：首先 ，在建立制度实行过程中 ，监理单位的职责是监督项目的投资、进度、质量等三大任务 ，其工作强度与实际的话语权以及相应的收益不一定成正比 ，因此 ，导致了监理方的积极性下降 ，容易导致的后果就是项目的质量不合格、以及工期的拖延 ，又或者是赶进度而导致的质量不达标等问题。其次 ，监理单位的作为业主方的代表 ，在工程进展方面本应该有足够的管理地位 ，但实际中 ，很多项目的施工方直接与业主方接触较多 ，也逐步减弱了监理方的管理力度。
3 电力企业的管理发展方向
由于我国电力企业在长期的运营中处于垄断地位 ，因此在市场中即使不进行较大的变革，依然能够保持企业的持续盈利，然而 ，在我国提倡的市场经济改革大流中 ，企业需要加强自身的核心竞争力 ，才能在变革的潮流中处于优势地位。在我国电力市场中 ，由于电力在国民经济中的实际作用 ，需要对电力工程的管理模式进行创新 ，通过改变管理模式达到发挥企业的风险抵御能力。而在电力工程的管理模式中 ，可以进行创新的地方主要体现在以下方面。
3.1 创新管理体制
有效的管理体制能够约束权力的滥用和促进人才的发展 ，电力行业在我国国民经济中有着举足轻重的地位 ，且电力行业在行业竞争中一直处于垄断地位 ，国家对大型电力企业有着政策倾斜 ，因此 ，在该企业中 ，一旦体制不够完善 ，将会产生腐败的空间 ，不利于企业的长期发展 ，因此 ，创新管理体制 ，依据企业的特殊形式和目标 ，具体规划 ，坚持科学发展观 ，有效地促进人才培养。
3.2 引入现代管理模式
由于传统的管理模式有种种弊端产生 ，因此 ，需要运用现代的管理思路 ，对现代的管理理念灵活运用 ，融入到电力工程管理模式中。在现代管理模式中 ，往往强调服务性 ，即用客户提体验来判断、评价企业的管理水平 ，从而倒逼企业在市场竞争中进行自身综合实力建设。在引入现代管理思维中 ，能够对公司文化、工作氛围等无形资产建设提供很大的发展 ，作为国民经济产业中很重要的一项产业 ，电力企业应该对市场环境保持居安思危的态度 ，将风险应对措施提前制定。
3.3 加强企业社会责任感
一个长久的企业必然持续履行着社会赋予的责任感 ，因为作为国民经济产业 ，电力行业的管理原则除了稳定国家内部的用电需求 ，还应该将部分所得利润回馈社会 ，履行社会企业应该承担的义务。电力是人们生活中不可或缺的资源 ，因此电力企业在社会中同时也扮演者资源分配的角色 ，要从社会大局出发 ，承担社会责任 ，为社会的发展做出应有的贡献。
3.4 加强团队建设
团队成员作为基本的组成部分 ，需要对人的积极性调动起来 ，因为在任何市场中 ，发挥最大效益的始终是团队的成员。因此 ，在现代管理体制中 ，加强员工的管理方式也是很重要的一个环节 ，力争达到企业的部门与部门之间的关系良好 ，员工与员工之间的关系和谐 ，通过各种奖惩措施 ，使员工在工作中能够发挥自身最大的潜力 ，继而增强团队的竞争力 ，为企业应对各种风险做好充分准备。而加强团队管理 ，可以从指定奖惩措施、具体组织结构、工作强度安排、员工的优势互补等方面着手 ，增强企业和职工的凝聚力。
1.1市场信息市场信息是境外工程机械费报价的基础，主要是指市场上可以获取的机械种类，机械价格以及市场供需情况等信息。国内市场可获得机械范围广，供需关系较为平衡，可以掌握施工机械购置价格以及租赁台班单价。工程所在国市场的信息较为复杂，除了要掌握工程所在国市场可供租赁的机械种类、型号，租赁价格以及租赁市场的供需信息外，还应确定租赁价格是否包含人工费和动力费。此外，还要对当地国燃油、电能等动力价格信息和机械操作人员的工资、福利、当地人文风情等人工费信息进行了解收资。
1.2运输成本信息运输成本信息是境外机械费报价所需的重要信息。境外电力市场多在发展中国家，当地租赁市场不能满足施工机械的需求，多数须考虑从国内运输机械到工程所在国。施工机械的尺寸和重量较大，其运输是一个复杂且专业的过程。运输成本包括从国内港口到所在国港口的海运费用、所在国港口的清关费用、从所在国港口到项目建设地的内陆运输费用以及保险费用。运输成本信息是我们的盲区，为了获取准确合理的价格信息，需要寻求有实力的物流公司协助报价。在条件允许的情况下，应向多家公司询价，综合多方报价并对差异性较大的信息进行核实。
1.3税收信息项目所在国的税收是影响境外机械费报价的一个关键因素。项目所在国对运输到该国的施工机械征收的税费须考虑到报价当中。需要着重了解的税收信息包括征收的税种、税种的税率以及税收的抵扣减免政策。主要征收的税种包括关税、增值税和滞留税。各国税收政策存在差异性，例如，肯尼亚对所有进口货物征收1.5%的铁路发展税，用于本国的铁路建设，对世行贷款和非洲发展银行贷款项目免收增值税和进口关税，而波黑对所有进口货物都需要征收17%的增值税和10%的进口关税。因此，需要充分调研与机械进口相关的税收信息，掌握完整的税收信息。
2境外工程机械费报价方法
目前，我国的工程造价管理主要还是依赖概预算定额进行计价。反观世界发达国家，他们的报价多依据核定的施工组织设计，配备工程所需的人工、材料和机械等主要资源来计算各种资源的消耗量，再按照资源在当地市场的价格水平，分类计算汇总得到项目直接费用。这种方法被称为实物量法。综合上述分析，本文提出基于实物量法的境外工程机械费报价方法——对比优化法。首先，制定合理的工程机械计划，即根据施工组织设计配备施工机械的类型、数量以及使用月数。其次，对每一种施工机械的获取途径进行优化选择。从国内采购、国内租赁、当地租赁这三种获取途径中选取测算成本最低的途径作为机械的获取方式。则：每种机械获取成本=min（国内采购成本、国内租赁成本、当地租赁成本）最后，对每种所需机械获取成本进行汇总，加上机械人工费用和燃料动力费用，即可得到工程机械费的优化报价，即：机械费优化报价=∑每种机械获取成本+机械人工费+燃料动力费具体报价流程详见图1。
3机械费报价案例分析
以下结合某2×300MW燃煤电厂工程来说明机械费优化报价。工程项目位于某东欧地区国家，本期在原厂址扩建端建设2×300MW容量CFB直接空冷机组，分别以发电机单元出线2回到电厂已有400kV升压站外送。建设场地十分紧凑，施工组合场地非常狭小。根据工程现场特殊情况编制施工组织设计，得到施工机械台班计划。为了简明扼要介绍本方法，本文选取常用施工机械进行阐述。通过前期搜资工作，获取了机械市场信息，物流成本信息和税收信息。表2显示的为市场以及运输相关信息。在施工机械种类、台数及使用月数信息确定的情况下，配合所获得的关键信息，得到机械获取途径对比如表3。通过优化比选可得表4。对比表3，国内购买加来回运费方案成本合计8559万元，国内购买加单程运费方案成本合计9582万元，国内租赁方案成本合计7224万元，当地租赁方案成本合计6707万元。通过对比优化 比选，机械获取的优化成本为4160万元，优化效果显著，详见表4。以上成本计算中未考虑人工费和燃料动力费用，因此为了得到最终报价，还需计算最优配置下的机械操作人员人工费和燃料动力费。根据该工程的情况，国内租赁、国内购买机械的操作人员按照国内工人考虑，当地租赁机械的操作人员按照当地国工人考虑。（1）施工机械的台班人工费用按照人月数进行测算。根据当地商务调研，当地国工人工资标准为人民币8000元/月，国内工人工资标准为人民币12000元/月，优化机械台班人工费合计为376万元。（2）施工机械动力费参考国内机械台班消耗量，并调整至当地国水平。当地国柴油价格水平为10元/L，电费价格水平为1.3元/kWh，燃料动力费合计为1302万元。综上所述，机械费的优化报价约为5838万元。
我国实施以业主为主、委托监理为辅的管理体制，而在FIDIC1999新版黄皮书与红皮书中，尽管沿用了“工程师”管理合同的表述，但其隶属于雇主人员，在实际监理过程中很容易出现业主越权干涉之现象。有些业主则认为，监理是自己花钱雇来的，理应听从业主；而与此同时，监理有时也会不经意包揽业主职权范围的工作，这事实上也属于越权行为。电力工程涉及国家及人民的生命安危，有其独特的内部规律，不可向政府盲目搞业绩工程一样，以政治任务为中心，使承包商及设计单位及监理等部门无所适从。
1.2监理市场相对混乱，监理人员素质偏低
有统计数据表明，电力建设监理市场中，信誉较高的监理单位仅占10%，剩下的90%左右的监理单位都不符合监理标准及要求。随着电力行业及监理制的发展，监理行业逐渐演变为一种新型产业行业。几乎所有的电力基地开发公司均开始组建监理公司，监理人员的组成也日益混杂。很多监理机构中，拿到职称资格的人仅为3到4人，在职监理人员很多都是由下岗、内退人员甚至是职业学校的学生组成，以至于民间流传这样一种说法：实在没事可干了，才去做监理。监理市场中存在众多资质、职称不合格的在职人员，这无疑扰乱了监理市场秩序。
1.3监理行业取费水平持续走低
现阶段，监理行业的取费标准及取费水平长期停留在低水平线上。拿水电工程来说，现行监理工程师的综合取费标准为每人每年7-8万元，而设计收费水平却高达50万/人年。监理长时间在建设工地上工作，条件相对艰苦，目前的取费水平只能维持监理人员的基本开支，而无法增加对实力建设与再发展的继续投入[2]。监理取费持续走低的原因在于：1）长期未修订取费标准（1992年），导致价格水平与现行市场标准严重不符；2）监理招标采购方式不符合监理行业的基本性质。监理属于智力型服务行业，旨在提供技术与管理服务。国内目前所采用的监理招标采购方式通常是将监理报价视为中标单位的选择依据，开标评标方法和施工、设备供应单位的选择方式基本相同，这就导致监理中出现了各种标不公平的价格竞争现象。
二、促进工程监理行业健康发展的创新策略
2.1逐步提升监理取费标准，促进工程监理市场规范化发展
第一，应重视和推行技术服务市场准入政策，避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规，有效提升监理行业的取费标准，并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中，应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二，应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标，确保在保障技术服务质量的基础上，逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象，推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展，从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。
2.2注重人才培养，强化监理企业自身服务建设
在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上，监理企业还应立足长远目标，不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的核心资源，监理企业应从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时，监理企业还可设立核心技校，在总结以往经验的基础上，努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式，真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外，监理企业还应强化自身的内部管理体系建设，构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制，要全面提升服务意识及企业信誉，用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同[3]。
2.3业主与监理分工协作，提升监理工程师职责履行的公正性
对于工程建设项目而言，建设项目管理可分为业主管理和监理工程师的监理这两部分。业主和监理合理分工，有助于催促监理工程师更好的履行职责，同时也能避免两者间的争端与干扰。业主应充分授权监理人员，让其负责监理工作范围内的所有事务，提高其履行工程建设合同义务的积极性。监理除应根据规范及合同对建设工程进行管理外，还应认真监理施工合同中的业主及设计方，要公正、公平处理工程建设中的各项事务。业主则应赋予监理相应的职权，并为其履行义务创造和谐的工作环境，确保工程项目建设能顺畅正常运行。
2.4制定和实施法规性文件及规范，科学开展各项项目管理业务
尽管近年来国家积极倡导实力型监理公司向项目管理企业转型，不过受政策法规和监理企业自身实力、资质等因素影响，电力项目管理业务在我国并未取得很好的进展。为此，除政策推动及提高监理企业自身实力外，还应出台相应的法规性文件及标准，逐步细分和明确项目管业务中的责任、风险及取费标准等。应通过试点的方式来深入研究项目管理方式及方法，逐步完善相应的法规体系。与此同时，应完善监理行业的监督机制。我国目前电力工程监理工作已有较多的法律条文规定，但关于市场机制及运行方面的法规却比较少。为此，应做好经验总结，进一步完善电力工程监理机制及法规体系，推动我国监理行业走向制度化、标准化发展道路。
二、招标投标阶段
1.定额计价法过去一直沿用定额计价法进行投标，这种采用概预算定额确定工程造价的机制存在明显的缺陷：固定的人工机械台班价格没有遵循市场规律，无法实现源于市场竞争的价格。现有的定额仍是按照社会平均水平编制，且更新不及时，不能及时反馈市场变动的信息，使得施工单位仍在定额计算成本低水平上竞争。按定额报价不能体现企业技术水平、管理水平的差异化。
2.工程量清单计价法目前工程量清单计价法成为新兴的报价模式。工程量清单是完成工程各个分项及数量的明细清单，是将图纸和建设的要求具体量化。投标人在工程量清单的基础上进行竞争性报价。工程量清单招标的做法是：由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。业主对工程量负责，投标单位对综合单价承担风险。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。作为施工单位要对自己历次工程回顾总结，对生产成本进行测算，编订符合企业技术实力和管理水平的企业定额，按照自身定额水平参与竞争报价，从而避免了盲目恶性低价竞争而引起成本失控突破报价的可能性，是施工企业工程造价管理的首要环节。此阶段要全面执行工程量清单计价模式，结合通用设计方案，编制形成配套的初步设计通用工程量清单，具备条件的单位应进一步编制施工图通用招标工程量清单，提高招标工程量清单编制的准确性和编制效率。
三、施工阶段管理
施工过程成本管理是企业实现工程经济利润最重要的环节，应该在保证工程按期合格完成的情况下，通过计划、组织、控制达到预期成本目标。
1.成本预测工程实施前，认真做好线路调查，技术人员提供详尽的线路复测报告，技经人员按照招标量、施工图、线路复测报告做好项目成本预测。项目成本预测是核算工程实施成本和报价差额的重要手段，是全面估计整个工程造价，为管理者提供施工决策的依据，所以必须做到：工程量尽可能准确，地形、地质、运输状况调查清楚、考虑项目全面，合理估计工程风险，最终表述为一个费用总额。每次工程结算结束后都要进行成本预测比对，评估预测准确性，进行总结并不断改进。
2.施工方案优化施工组织设计是施工指导，编制科学、可行的施工方案才能保证合理利用人员、机械按照计划顺利进行施工，减少施工成本和时间成本。上文介绍了施工企业由于分流，流失大量优秀技术人员，新上岗技术人员往往生产经验不足，编写的施工组织设计多是模仿、摘抄，内容空洞不符合实际施工情况，起不到工程指导作用。针对此问题，建议聘请离退休资深项目经理组织各单位技术人员集中开班，传授生产知识，讲解施工组织设计编写方法，强化编写能力。分公司提交成本预测和施工组织设计至公司本部职能机构审查，分析材料的准确性、可行性。编写优秀的施工方案需要注意以下几个方面：施工方案代表着企业先进的生产力，是企业工艺水平的体现，应该加大研发力度；要立足详细的现场调查，明确每一桩号的准确位置、周边环境、行车情况，有针对性地编写施工方案，避免劳动力、设备机械的重复浪费；认真会审施工图，加强与设计院的联系沟通，按照设计要求、施工规范、质量要求、合同约定，针对施工图编写科学合理、结合实际的方案；严格分析施工工艺和工序要求，认真检查施工使用的工器具、设备，不符合要求坚决不予使用；施工方案要注意和技术经济的统一，在技术合理的前提下寻求最经济的途径。
3.项目岗位经济责任制度加强对项目经理部的监督机制，从目前项目内部管理来看，项目经理素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，责任心不强或是只注重施工进度不重视财务控制，造成资金流失。因此，推行项目岗位经济责任制，树立全员经济意识，对于加强成本控制具有非常重要的作用。把工程成本控制与项目经理的直接利益挂钩，调动项目经理的责任心和积极性。协调好项目部管理人员间的工作，抓好施工的同时管理好成本；技术施工人员监督施工进度，严把质量关，力求减少因质量不合格造成的返工返修带来的经济损失。对施工耗用的工、料、机及其他费用认真把关。项目变动要做好现场签证。材料站要做好材料验收、保管、使用、回收工作，与技经、施工人员加强联系；根据实际情况调整材料采购需求计划。严把质量、数量验收关；执行限额领料工作，分包商领用材料需法人授权的现场负责人亲自领用，及时回收废料、边角料。技经人员深入现场，掌握施工进度情况及做好工程阶段结算。研究工程进度与费用发生的比例，发现费用超支的问题，对项目经理及时预警。
4.青苗协议赔偿管理送电线路由于工程项目的特殊性（施工距离远、占地面积广、工期长），导致施工环境非常复杂，由此遇到青苗阻拦影响施工的情况几乎每个工程都会发生。青苗协议不通、当地群众阻拦、工程停滞不前、人员机械误工是送电工程成本居高不下的最主要因素，必须引起有关单位的高度重视。本文从以下几个方面入手改善：一是开工前做好工程所在地乡土风情调查，积极和当地政府有关部门联系，寻求配合帮助。二是培养优秀的协议人员。协议人员应当头脑灵活，具有良好的社交能力、口头表达能力，还要熟悉政策、法规，能够很快适应当地民俗风情。三是与设计单位及时沟通，在达到标准的前提下尽量少砍树、少占地。线路调查时如发现确有协议工作过于困难的区域，与设计单位联系，争取改线绕道。四是青苗赔偿手续合法齐全，资料保存完整清晰，协议进程及时向业主反映，求得业主理解支持。五是施工队进场时间要严格听从项目经理安排，在青赔工作结束后尽快入场，避免不必要的人员机械误工或重复赔偿。六是文明施工，保护好施工环境，施工完成后平整基面，按规定路径行走，不可乱砍伐树木，尽可能减少施工场地赔偿费用。
四、工程结算
随着业主管理单位水平的提高，专业的审计公司介入，工程结算工作越来越规范化。施工单位报送结算资料必须数据准确、资料翔实。工程结算主要分为两部分：招标量与施工图量量差费用，各种增项费用。笔者通过参与工程结算活动发现，施工单位常常因为增项费用资料不全、证据不充分而要不到资金。为了更好地保护施工单位的正当利益，建议工程开工前由技经人员仔细研读施工总承包合同，深刻剖析合同条款，了解业主对承包商结算工作的规定要求。参与深度线路调查，考察工程实际情况，结合地理环境、气候、施工因素，整理一份风险分析报告，对未来施工可能出现的风险因素、工程量增加、发生的增项进行预测。根据此份报告，施工过程中技经人员要积极与项目经理联系，了解施工出现的意外因素和新增项目按照业主要求搜集相关资料建立台账。并配合项目经理做好现场签证工作，做到有的放矢，为最终工程结算做准备。同时技经人员需要定期专业培训，提高预算水平。此外，严格规范工程阶段管理，未在规定时间内报批、不符合管理流程要求的变更和签证不予结算，加强工程造价管理过程控制和事前控制，提高工程结算质量和效率；加强对工程结算的监督检查，组织开展结算督察和专项检查。
二、电力工程造价应与限额设计结合在一起
电力工程设计阶段是控制电力工程造价的关键环节，承担工程设计的单位和人员对控制工程造价起着主导作用，因而，推行限额设计就显得尤为重要。设计开始前，设计单位应明确建立项目“控制造价责任制”，把控制工程造价作为自己的主要目标之一，推行限额设计。结合电力工程造价管理实际，推行限额设计是提高造价准确性的重要因素，对工程造价具有重要的促进作用。为此，应从以下几个方面入手：
1、在设计阶段明确限额设计理念，推行限额设计考虑到电力工程建设实际，以及设计阶段的重要性，在设计阶段推行限额设计，是降低工程投资和提高造价准确性的重要手段。为此，明确限额设计理念，有效推进限额设计，是提高造价准确性的关键。
2、通过采用限额设计，提高工程造价的准确性所谓限额设计，并不是无限制的降低工程投资，而是在满足工程建设目标的基础上，合理控制工程投资，达到降低工程预算的目的。因此，正确利用限额投资手段，是提高工程造价准确的重要手段。
3、优化工程设计流程，提高设计方案的科学性，减少设计更改为了保证限额设计取得实效，在具体设计过程中，应通过推行限额设计，优化工程设计流程，保证设计方案的科学性，提高设计方案的合理性，减少设计更改次数，降低对工程造价的影响。
三、电力工程造价应控制工程变更数量
在建设项目实施过程中，工程变更时有发生，因此，在承包合同条款中要对工程变更作出明确的规定，以制约承包、发包方对工程变更所涉及费用的责任以及工程变更的办理程序。工程变更一般包括设计变更、施工条件变更、工程量变更、合同条款修改补充以及其它的变化，修改所引起的变更。从当前电力工程建设实际来看，工程变更对造价的影响不可小觑，只有实现对工程变更数量的有效控制，才能达到提高工程造价准确性的目的。为此，应从以下几个方面入手：
1、电力工程施工阶段应严格按照图纸施工为了保证电力工程投资能够得到有效控制，提高造价的准确性，就要严肃施工制度严格按照图纸施工，减少施工的随意性，使整个施工过程能够在可控的范围内，保证电力工程施工阶段的造价在规定范围之内，减少对总体造价的影响。
2、电力工程施工阶段应对工程变更进行核定虽然电力工程施工阶段多数情况下都会按照图纸施工，但是考虑到工程实际和具体的施工要求，工程变更不可避免。为了保证电力工程施工阶段造价的准确性，就要对施工阶段的工程变更进行认真核定，确保工程变更是必要的。
3、电力工程施工阶段应严格控制工程变更数量考虑到工程变更对电力工程造价的影响，严格控制工程变更数量，是降低工程变更对造价产生不利影响的重要因素。为此，在电力工程施工阶段应严格控制工程变更数量，满足工程造价需要。
二、工程建设内部控制（简称内控）评审体系是以工程管理流程为主链
以相关管理政策法规为依托，通过调查确立流程关键控制点，抽取样本进行符合性测试，对于关键控制点进行管控效力校验，评价工程建设内控体系的科学性、健全性、合理性、适当性和可行性。此种管理模式的主要特征是运用系统化思考方式构建健全的内控体系，与现行的管理体系进行符合性测试，以揭示管控风险点，优化管理流程。最终目标是以工程审计为立足点，推进工程建设全过程管理的规范化与精益化。此项成果运用的最高层次是实现工程建设管理部门自觉将内部控制体系与自身工作相结合，自行检查、制约和调整工程建设管理活动，形成自我完善、自我约束的管理机制，促进工程建设管控体系不断优化。该体系不再单独从工程项目规划、设计、施工等环节制定管理制度进行控制，而是打破传统的工程建设各模块的界限，把工程建设视为一个有机整体，系统化地梳理管理流程，构建内控体系，寻查工程管理中的薄弱环节，预先评审工程管理机能，从而达到优化管理流程，强化整体管控效能，促进工程建设规范化管理的目的。
三、工程建设内控评审体系框架。
内控评价源于美国的萨班斯法案，以强化内部控制为核心，关注公司内部治理及对外信息透明、完整与正确性，是目前国际上较为先进的管理理念。工程建设内控评审体系以其为理论依据，结合公司工程管理实际情况以及不同类型工程建设的具体要求，通过风险坐标图法梳理风险点，构建内控评价标准作为专业管理的指标体系，总框架包括12个关键控制点、45项测评指标，关键控制点分别是工程建设的项目立项、初步设计和概算、施工图设计和预算、工程项目招投标管理、项目施工管理、设计变更、土建竣工验收、电气安装项目竣工验收、竣工结算审价控制、决算审计控制、资金计划控制和工程项目档案管理，形成了有自身特色的工程建设内部控制评审体系，有效解决企业内控设计中存在的中美文化和管理模式差异的难题。
