以往的工作总结，通常需要各部门的每位干警针对半年来或一年来的工作情况写出书面总结，庭室负责人对本部门工作进行回顾梳理，先在分管院领导的主持下，召开各部门总结会议，在个人、部门总结的基础上，最后召开全院会议，这样一来，从个人到庭室再到全院总结，大致需要几个周的时间，成了名符其实的“会议周”。由于进行总结的程序、事项繁琐，还可能需要推延开庭、中止工作，出现“闭门总结”的情况。而今年，区法院的半年工作总结却改变这一做法，取消层层召开总结会议的形式，树立以总结促工作，以工作带总结的观念，要求干警们加大工作力度，进一步提高审（执）质量和效率。因此，区法院将7月份定为“学习月”、“突击执行月”、“庭审观摩月”、“民商审判质量月”，要求干警们抓住当前正值法院审执工作出成绩、出效率的黄金时间，多收案、多办案，办好案。
二、总结的重点，由回顾成绩为主转变为找不足、求创新为主
以往总结过多地注重讲成绩、总结经验，报功不报忧。今年区法院把半年工作总结的重点集中在查摆问题、分析原因、谋求创新上。由于该院自去年以来实行了审执工作每月通报制度，对各部门的工作成果、工作业绩做到了随时掌握、及时了解。时值今年6月底，上级部署半年总结的时段后，区法院首先依据工作通报，查找工作不足。针对通报中反映出的“审执率不高、二审改发率过高”的问题，提出了提高“两个比率”，即：结案率和调解率。并以“弘扬新风气，创造新业绩”为工作重点，继续推进“作风建设年”活动的进一步开展，努力实现领导班子要有新形象，机关效能要有新提高，司法为民要有新进展，推动促进和谐要有新成效的“四新”效果，并为辖区的经济发展提供优质的司法服务和强有力的司法保障。
三、总结后的工作措施，由抽象务虚转变为具体明确
以往总结在提出今后工作措施时，一般停留于原则性、宏观性的方针、思路，今年区法院在半年总结之后即出台了具体明确的举措，重点放在抓干警的理论业务学习，促进其综合素质的提高上。
一、组织领导
在学院党委领导下，成立处级干部年度考核工作小组，由考核工作小组牵头，各基层党委、党总支配合完成2008年度处级干部考核工作。
二、考核范围
全院正、副处级干部（含组织员、纪检员、调研员，不包括享受二级学院、教学部待遇的所、部、室、中心负责人）。
三、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考核工作实绩。德，指政治立场、观点，思想品德和工作作风；能，指政策水平、工作能力和业务专长；勤，指工作态度和勤奋敬业的表现；绩，指工作的数量、质量、效益和贡献；廉，指执行党风廉政建设责任制和个人遵守廉洁自律各项规定的情况。
四、考核方法和步骤
2008年度处级干部的考核，原则上以基层党委、党总支为单位，分个人总结、述职述廉、民主测评、考核结果评定和反馈意见五个步骤进行。
（一）个人总结
处级干部要对照考核内容，认真总结2008年工作，写出个人述职述廉报告，同时按照学院人事处要求填写《年度考核登记表》。此项工作要求在12月19日上午前完成。
（二）述职、述廉
机关党委、研究生党委、直属党总支、赛恩斯新医药学院党总支和离退休党总支所辖范围内的处级干部实行网上述职述廉，即将上述范围内处级干部述职述廉报告统一挂上校园网，通知干部职工阅读。基础医学院党委、药学院党委、第一临床医学院（第一附属医院）党委、瑞康临床医学院党委、护理学院党委、制药厂党委所辖处级干部通过召开所在单位干部职工大会述职述廉。其中基础医学院、药学院、护理学院述职述廉大会参加人员为本单位全体教职员工；第一临床医学院（第一附属医院）、瑞康临床医学院、制药厂职述廉大会参加人员为本单位教职员工且人数不得少于100人，同时要注意参加人员的代表性。以上单位述职述廉大会由各单位党委书记主持，大会时间、地点需提前三天通知党委组织部，学院党委将派工作组参加各级党委、党总支的述职述廉和民主测评大会。
（三）民主测评
处级干部的年度考核民主测评在述职述廉大会上同时进行（机关党委、研究生党委、直属党总支、赛恩斯新医药学院党总支和离退休党总支另行组织召开测评会）。由参加大会的教职工根据处级干部在2008年的各方面表现填写民主测评表，对处级干部德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现情况作出优秀、合格、基本合格和不合格四个等次的评价；同时对处级干部年度履行党风廉政建设责任制情况作出好、较好、一般和较差四个等次的评价。民主测评表会后由考核组收回统计。民主测评结果作为评定处级干部年度考核结果的重要依据。
（四）考核结果评定
处级干部年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，各等次基本标准是：
优秀：认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和学校的规章制度，思想政治素质高。组织领导能力强，密切联系群众，工作作风好。勇于改革创新，积极参与、配合学科建设，工作实绩突出。廉洁勤政，认真履行党风廉政建设责任制。
合格：认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，遵纪守法，思想政治素质较高。组织领导能力较强，联系群众广泛，工作作风较好。具有一定的开拓创新精神，履行岗位职责较好，积极支持学科建设，工作实绩比较突出。能较好履行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律。
基本合格：能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，遵纪守法，思想政治素质较好。联系群众，工作作风较好。能履行岗位职责，基本完成本职工作，支持学科建设，工作实绩一般。工作质量和效率不高，工作中有某些失误。能履行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律。
不合格：凡有下列情形之一者，应认定为不合格。
1.思想政治素质方面存在突出问题；
2.组织领导能力差，明显不能胜任现职；
3.思想作风、工作作风存在严重问题；
4.不认真履行党风廉政建设责任制，存在、不廉洁问题，造成不良影响；
5.缺乏事业心和责任感，造成较大损失；
6.工作实绩差，因主观原因未完成年度工作任务。
处级干部年度考核中若存在学院人事处“考核标准的总体要求”规定的情况者，均不得评为优秀和应评为不合格。
处级干部年度考核结果的评定自下而上进行，优秀等次指标按全院处级干部人数的15%左右计算，所有指标由学院党委掌握平衡。处级干部的年度考核结果，在述职述廉和民主测评的基础上，由各基层党委、党总支（研究生党委、离退休党总支处级干部挂靠机关党委）讨论初步确定所辖范围处级干部的考核等次（各单位所评优秀等次人数原则上按本单位在职处级干部人数的15%进行初评），报党委组织部汇总，经考核工作小组研究提出意见后提交学院党委讨论决定。
（五）反馈意见
通过考核被确定为“基本合格”和“不合格”的处级干部，由学院党委根据情况委托有关院领导或单位负责人向本人反馈意见，指出被考核人的成绩、不足及今后努力的方向。对于“基本合格”的人员，通过诫勉谈话、培训学习等，促其改正提高。对确实难以胜任工作的要降职使用。对“不合格”的人员，由学院党委重新研究，对其进行调整岗位使用或免职处理。
五、考核时间安排
1.2008年12月19日以前个人撰写总结（即述职述廉报告）、填写《年度考核登记表》。各基层党委、党总支于19日上午下班前将本部门处级干部的述职述廉报告书面材料和电子文档同时上交学院党委组织部，由组织部统一挂学院校园网，供干部职工阅读。
在这春暖花开、万象更新的美好时节，在全国各族人民深入学习贯彻“两会”精神的喜人形势下，我们迎来了国家工商行政管理总局行政学院落成暨开学典礼。首先，我代表总局党组，向学院的全体员工表示热烈的祝贺!向参加学习的全体学员表示热烈的欢迎!向今天出席学院落成暨开学典礼的各位领导和嘉宾表示诚挚的谢意!
刚刚结束的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议，是在我国改革发展关键阶段召开的十分重要的会议。会议全面贯彻落实党的十七大精神，共商国是，共谋良策。共话发展，圆满完成了各项预定任务，开得非常成功，是与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，必将进一步鼓励和动员全国各族人民万众一心，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。我们要认真学习贯彻“两会”精神，努力做好各项工作，充分履行法定职能，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出新的贡献。
建设行政学院，是总局党组贯彻落实中央大规模培训干部战略任务、大力推进工商行政管理改革发展的重大举措。学院的建设工作。始终得到了国务院领导同志的亲切关怀。得到了中编办、人力资源和社会保障部、国家发改委、财政部、审计署的大力支持，得到了广东省委省政府、深圳市委市政府的鼎力帮助，得到了广东省工商局、深圳市工商局以及其他有关单位的积极配合。为了建设好总局行政学院。全国政协常委、原总局党组书记、局长王众孚同志倾注了大量心血，总局行政学院筹备工作领导小组和基建办公室的同志们付出了艰辛的努力。在此。我代表总局党组，向关心支持行政学院建设的国务院领导同志、中央和地方各有关单位表示衷心的感谢!向王众孚同志、学院筹备小组和基建办的同志们致以崇高的敬意!
总局行政学院的落成和开学，标志着国家王商行政管理总局干部教育培训工作开始进入一个新的时期，标志着全国工商行政管理系统干部教育培训工作即将迈上一个新的台阶，标志着全国工商行政管理系统新一轮大规模培训干部工作正式启动。下面。我讲几点意见。
一、深刻认识加强工商行政管理干部教育培训的重大意义，全面落实中央新一轮大规模培训干部的战略任务
大力加强干部教育培训工作，是我们党一贯坚持的优良传统。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央先后作出了一系列加强干部教育培训的战略部署，党的十七大从以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度，对继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质作出了新的部署。全国工商行政管理系统广大干部特别是主要领导干部要站在深入贯彻落实党的十七大精神、进一步开创工商行政管理工作新局面的新高度，深刻认识新形势下加强干部教育培训的重大意义，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
(一)加强干部教育培训是全面建设小康社会的客观需要。我国正处于全面建设小康社会新的历史起点。改革开放进入关键时期。在党的十七大报告中，总书记描绘了到2020年我国全面建成小康社会的宏伟目标和蓝图，以及实现这一奋斗目标的新要求。全面建设小康社会远景美好，目标宏伟，催人奋进。实现这个奋斗目标。关键是要有一大批坚定中国特色社会主义理想信念，自觉践行科学发展观，苦干实干、勇于创新的干部队伍。在全面建设小康社会的历史进程中，工商行政管理部门承担着十分重要的职责，是维护市场秩序、促进科学发展、构建和谐社会的重要力量。坚持不懈地加强干部教育培训工作，努力培养造就一大批高素质的干部队伍，是充分发挥工商行政管理职能作用，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保障，
(二)加强干部教育培训是推进工商行政管理改革发展的必然要求。改革开放以来，全国工商行政管理系统走过了30年的辉煌历程，基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规体系，基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制、机制，基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。今天，工商行政管理改革发展进入了更加重要的历史阶段，在党的十七大精神指引下，进一步开创工作新局面，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，努力做到“四个统一”，积极推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设。努力构建市场监管长效机制。全系统广大干部迫切需要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，不断学习新知识，研究新情况，解决新问题。坚持不懈地加强干部教育培训工作，是进一步提高各级干部开拓创新能力、不断推进工商行政管理改革发展的必然要求，是工商行政管理事业永葆生机与活力的重要保障。
(三)加强干部教育培训是努力建设“三个过硬”高素质干部队伍的重要途径。近几年来，全国工商行政管理系统认真贯彻{公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》，扎实推进大规模培训干部工作，有效地提高了干部队伍整体素质，增强了监管执法能力。但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不相适应的方面。努力建设一支“三个过硬”的高素质干部队伍，切实抓好领导班子建设、党员队伍建设、各级机关建设、基层工商所执法队伍建设、反腐倡廉建设，必须牢固树立人人都可以成才的思想，充分发挥干部教育培训的基础性作用。坚持不懈地加强干部教育培训工作，是进一步引导广大干部更新思想观念。改善知识结构，提高自身能力素质。应对复杂局面，全面贯彻落实科学发展观的重要途径。
从今年开始，中央将全面启动新一轮大规模培训干部工作。总局将根据中央要求对全系统新一轮大规模培训干部进行部署，为突出抓好全系统新一轮大规模培训干部的重点工作，切实加大对全国省、市、县工商行政管理局主要领导干部的培训力度，总局党组决定从现在开始，实施“一把手”轮训工程，计划集中一年多时间，依托总局行政学院，分期分批把全国各省、市、县工商行政管理局正职领导干部集中轮训一遍。这次集中轮训工作，将以深入学习贯彻党的十七大精神、开创工商行政管理工作新局面为鲜明的培训主题，以加强理论武装为核心，以提高领导能力和依法行政能力为目标，把党的十七大精神、十七届二中全会精神、十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神，以及全国工商行政管理工作会议精神、全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神作为重要内容。
各级工商行政管理机关对此一定要高度重视。周密安排，积极协助总局做好集中轮训的相关工作，保证这次集中轮训工作任务的全面完成。要按照总局集中轮训计划，统筹兼顾，科学安排，确保脱产轮训人员到位、脱产轮训时间到位、脱产轮训效果到位。各省、市、县工商行政管理局正职领导干部。要充分发挥模范带头作用，切实增强参加培训的责任感和使命感。在规定时间内参加一次集中轮训，做带头学、认真学、深入学的表率，做
学以促用、用以促学的模范。
加强干部教育培训是全国工商行政管理系统的共同任务，更是各级工商行政管理局党组(党委)的重要职责。各级工商行政管理局党组(党委)要切实担负起党管干部的政治责任，不断完善和认真履行工作责任制，形成党组(党委)统一领导、人事教育部门牵头负责，各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要在继续落实好《2006―2010年全国工商行政管理系统干部教育培训规划》的同时。按照中央和总局新一轮大规模培训干部工作的部署和要求，结合实际情况，调整工作布局，突出工作重点，明确目标任务、时间进度和质量要求，统筹安排各级领导干部和一般干部的学习培训，切实抓好本单位、本系统的干部教育培训工作，迅速掀起新一轮大规模培训干部的热潮。
二、切实加强各级领导干部学习培训，及时把学习成果转化为开创工商行政管理工作新局面的强大动力
各级工商行政管理机关的主要领导干部，是全系统贯彻落实科学发展观、充分发挥工商行政管理职能作用、积极促进经济社会又好又快发展的主要组织者和管理者。是开创工商行政管理工作新局面的关键。我们要按照党的十七大提出的“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”的要求，切实加强各级领导干部的学习培训，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。
(一)坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，着力提高思想政治素质和促进科学发展的能力。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要按照大力加强理论武装的要求，坚持不懈地加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，不断提高广大干部特别是领导干部的理论素养，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要突出抓好科学发展观的学习培训，从科学发展观的内在要求、经济社会发展的客观需要以及工商行政管理改革发展的实际出发，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高贯彻落实科学发展观的本领，为工商行政管理改革发展提供有力的思想政治基础和理论保障。
(二)坚持不懈地加强工商行政管理基本职能的学习培训，着力提高服务经济社会发展大局的能力。建国以来特别是改革开放30年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场监管作为工商行政管理机关的基本职能得到不断发展和加强，工商行政管理机关立足监管、服务发展的工作和成效，得到了各级党委、政府和广大人民群众的充分肯定。要按照建设服务型政府的要求，坚持不懈地加强工商行政管理基本职能的学习培训，全面把握工商行政管理改革发展的基本历程和基本经验，充分认识工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中承担的重要职责，正确处理监管与发展、服务、维权、执法的关系，努力做到“四个统一”，不断提高服务经济社会又好又快发展的能力和水平。
(三)坚持不懈地加强工商行政管理法律法规和业务知识的学习培训。着力提高依法履行市场监管职责的能力，法律法规是党和国家路线方针政策的具体体现，是工商行政管理部门实施监管和执法的基本依据。熟练掌握业务知识是全面履行岗位职责的需要。要按照努力建设法制政府、责任政府、效能政府的要求。坚持不懈地加强工商行政管理法律法规和业务知识的学习培训，使各级干部全面掌握工商行政管理法律法规体系、主要法律精神，以及监管执法的程序规定，不断增强依法行政意识，提高依法行政水平。要重点加强新出台的工商行政管理法律法规和工商行政管理新职能新业务的学习培训。不断研究和解决市场监管体制机制制度改革创新面临的新情况新问题，着力提高科学监管水平。特别要紧紧围绕大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，联系实际，突出重点，深入思考，积极研讨，在努力构建市场监管长效机制上狠下功夫。
(四)坚持不懈地加强党的优良传统作风和反腐倡廉的学习培训，着力提高队伍建设的能力。继承和发扬党的优良传统和作风，加强反腐倡廉教育，是干部学习培训的永恒主题。要按照“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”的要求。坚持不懈地把党的优良传统作风和反腐倡廉教育作为干部学习培训的重要内容，筑牢防腐拒变的思想道德防线，推进“五抓”的落实，促进干部队伍整体素质的提高。要结合工商行政管理机关的特点，以树立正确的权力观为重点，深入开展理想信念教育、宗旨教育、党风党纪教育、廉洁从政教育、社会主义核心价值体系教育、艰苦奋斗教育和职业道德教育，大力弘扬求真务实的作风。各级领导干部都要做到讲党性、重品行、作表率。
当前，工商行政管理工作任务十分繁重。大家来到行政学院参加集中培训，充分体现了高度的政治责任感和使命感。希望大家一定要大力弘扬理论联系实际的优良学风，沉下心来专心学习，结合实际深入思考，广泛开展交流研讨；一定要认真总结培训收获。及时把学习成果转化为开创工作新局面的强大动力：一定要自觉培养学习兴趣和学习习惯。把学习变成提高素质、增强本领的内在需求，把中央关于领导干部加强学习的要求落到实处并长期坚持下去。要通过坚持不懈加强学习，自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，不断深化对社会主义市场经济条件下市场监管、服务发展规律的认识，着力更新思想观念，着力推进改革创新，着力促进经济社会发展。努力成为政治上、业务上、作风上过硬的优秀人才，成为开创工商行政管理工作新局面的先锋模范。
三、以改革创新精神，动员和凝聚全系统力量共同办好总局行政学院，充分发挥学院在全系统干部教育培训中的重要作用
建设学院很不容易。办好学院任重道远。学院是全系统干部教育培训的重要基地，办好学院既是总局的职责，也是全系统的共同责任。全系统广大干部特别是各级领导干部。一定要从思想上关心学院，从感情上爱护学院，从行动上支持学院，及时帮助学院解决办学工作中遇到的困难和问题，促进学院工作的全面发展和整体水平的提高。
(一)始终坚持正确的办学方向。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实科学发展观，紧紧围绕工商行政管理工作大局。按照努力做到“四个统一”和积极推进“四化”建设的要求，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的办学原则，切实增强培训的针对性和实效性，努力实现培训规模和质量、效益的统一。要充分发挥学院在全系统干部教育培训中的龙头和表率作用，为建设一支政治上过硬、业
务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍服务。为工商行政管理改革发展提供人才保障和智力支持。
(二)准确把握办学目标和主要任务。要坚持以提高素质为核心。以能力建设为重点，突出工商行政管理中心工作和战略任务，实现干部教育培训的科学化、制度化和规范化。努力把行政学院建设成为面向全系统培训领导人才、高层次执法人才的主要基地。建设成为总结和推进工商行政管理理论体系建设的重要阵地。建设成为交流和推广工商行政管理改革发展成果的重要平台，建设成为开展培训研究和教育培训国际交流与合作的重要窗口。要坚持以省、市工商局领导班子成员和县级工商局主要负责人研修班、培训班为主体班次，全面承担起各项培训任务。
(三)努力创新培训理念、培训模式、培训管理和培训手段，形成鲜明的办学特色。一是要牢固树立以人为本的理念。围绕鲜明的培训主题。注重提高学员的综合素质，特别要在提高领导能力和市场监管能力上狠下功夫。二是要创新培训内容。重点强化中国特色社会主义理论体系的教育培训、工商行政管理基本职能和“四个统一”的教育培训、工商行政管理法律法规和业务知识的教育培训、工商行政管理能力建设和反腐倡廉的教育培训，逐步形成体现工商行政管理干部培训特点的教育培训内容体系。三是要创新培训方式方法。采取多样化的培训模式。坚持理论与实践相结合、集中培训与远程教育相结合、短中长期相结合，并逐步实现国内培训与境外培训相结合。综合运用课堂教学、视频教学、案例教学、现场教学、交流研讨等方法，增强培训的感染力，实现教学相长、学学相长，促进学员将所学的理论和知识转化为实践能力。四是要创新培训管理，形成良好的学习氛围。建立学员档案库，加强学籍管理。严格考勤考核制度，加强对学员的思想政治工作和日常管理。在培训班设立临时党支部或班委会，强化学员自我管理。建立完善培训评估和质量跟踪制度，不断改进培训工作。
(四)积极探索新型的运行管理机制。一是要按照“素质优良、规模适当、结构合理”的原则，充分利用系统内外的优质资源满足培训师资需要。学院不配置专职教师队伍，主要从党政机关、高等院校、科研院所、本系统内部聘请具有丰富经验和较高理论水平的领导干部、专家学者、业务骨干担任兼职教师，逐步建立与有关高等院校长期的师资和项目合作机制。二是要在认真回顾总结工商行政管理改革发展成就和经验、大力推进工商行政管理理论体系建设的基础上，按照总体设计、分步推进的要求，本着“少而精”、“管用”的原则，逐步组织编写一批政治观点鲜明、形式新颖灵活、体现工商行政管理特色的培训教材，努力形成满足工商行政管理干部培训需要的培训教材体系。三是要按照为培训服务、为学员服务的宗旨，通过项目招标，实行后勤服务社会化。并逐步达标升级，实现管理科学化。四是要发扬艰苦创业、勤俭办学的作风，严格培训经费使用和管理，提高经费的使用效益。
我院建于1955年4月，在半个世纪的过程中为*县当地经济发展及社会稳定起到了保驾护航的作用。目前我院编制73人，实有66人，由维、汉、回、哈四个民族组成，其中维吾尔族35人，占全院干警总数的53.03%，汉族27人，占全院干警总数的40.91%，回族3人，占全院干警总数的4.09%，哈萨克族1人，占全院干警总数的1.52%；干警中男女比例各占：男干警48人，占全院干警总数的72.73%。女干警18人，占全院干警总数的27.27%；大专以上文化程度64人，占全院干警总数的96.97%；党员44人，占全院干警总数的66.67%；年龄结构为：35岁以下15人，占全院干警总数的22.73%。36一40岁27人，占全院干警总数的40.91%。41一45岁11人，占全院干警总数的16.67%。46一50岁10人，占全院干警总数的15.15%。51一55岁3人，占全院干警总数的4.55%；干警中副处级干部2人，正副科级17人，具有审判员以上职称40人，离退休干部28人；院机关设有行政办公室、政工科、研究室、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、监督庭、执行局、法警大队十二个庭室，下辖火车站、鲁克沁两个中心人民法庭。
二、队伍建设中存在的问题
受人生观、世界观、价值观及思想教育松懈、内部管理松散等诸多因素的影响，我院法官队伍以前确实存在整体凝聚力不强，精神面貌不佳，思想作风和工作作风散漫，工作效率不高的现象，个别法官违法违纪事情时有发生，具体表现：一是在我院立案、审判、执行工作中存在群众反映较为强烈的“吃、拿、卡、要”的违纪行为，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，对当事人“生、冷、硬、横、推、拖”及其他损害当事人利益的问题；二是敷衍塞责、推诿扯皮、办案拖拉、工作效率低的问题；三是作风不严谨、纪律性不强的问题；四是当面不说，背后乱说的问题。直接影响了人民法院、人民法官在社会公众心目中的形象和威信。“公正与效率”是人民法院永恒的主题。这一主题既要依靠人民法官的审判工作来实现，也要依靠人民法官的良好形象去展示。因此，从2005年下半年开始我院党组下决心狠抓队伍建设，党组强调在队伍建设中要大胆管理，以制度管人。通过反思过去工作中存在的问题及不足，党组提出“人管人不会长久、制度管人才是根本”的口号，先后出台制度40多项，依靠制度大胆管理，决不姑息纵容违纪行为。要通过内强素质，外树形象，切实转变思想作风、工作作风和精神状态，使法官队伍始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正树立起人民法官公正、廉洁、高效、文明、求实、严谨的职业形象。
三、存在问题的主要原因
（一）全院干警层次结构不合理、法官年龄普遍偏大、员额不足、出现断层的问题，其产生的主要原因是：
1、全院干警年龄层次结构不合理、年龄偏大问题客观上反映了我院干部队伍与外界交流渠道不顺畅，一定程度上制约了我院干部队伍建设的良性发展。
2、《法官法》贯彻实施不到位，我地区法官工资收入低，直接造成法官职业吸引力不足。《法官法》第十二条规定初任法官的选拔只有国家司法考试一道门槛。但是目前许多法院招收法官时是根据当地人事部门的统一安排，按照公务员考试的方式来招考。招收公务员考试要求以录用人员的三比一报名，有的基层法院有无人报名的现象。还有些法院招收进来的人员因没有法律职业资格证书，没有取得审判资格不能从事法官岗位的工作，这亦造成了法院的法官员额不足。《法官法》第三十六条、第三十七条规定：“法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。法官实行定期增资制度。”由于法官巨大的工作责任，繁重的办案任务，承担很大的职业风险，法官的工资制度要根据审判工作特点来制定。但是到目前为止，法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度，没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇许多地方也不能落实。法官的经济待遇差，法官职业吸引力不足，这才是造成法官年龄偏大及断层的关键问题。
（二）思想政治工作跟不上，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：
1、受市场经济负面影响，少数干警的价值观发生扭曲。
目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在法院干部队伍上，必然会给一些干警带来不良影响，干警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对干警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了法院干警思想政治工作的难度。
2、思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。
针对新形势的思想政治工作，以前主要是说的多，做的少，新办法、新招数不多。面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是我院感到困惑的问题。
3、激励竞争机制仍需不断完善。
近年来，我院虽然先后实行了竞争上岗、双向选择、法官考核细则等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍达不到预期目的和效果，未能充分激发干警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。
4、存在认识偏颇。
由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，也容易出成绩，因此，干警的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。
四、解决问题的对策及建议
（一）加强法院队伍建设，全面提升干部队伍整体素质
俗话说：“打铁先要自身硬”，加强领导班子建设就显得极为重要。1、着眼于提高班子领导全局的能力，切实注重实践锻炼。要充分运用“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动的成果，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在提高干部领导水平，提高应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力和解决实际问题的能力上狠下功夫。2、严格贯彻执行党的民主集中制原则，大胆管理，严格要求，充分发挥党组领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力。3、牢记党的宗旨，努力做到慎独、慎微、慎言、慎行，自重、自省、自警、自励，在群众中树立威信；另一方面要实行“能者上，庸者下，平者让”的用人机制，给干事创业的同志提供施展才能的平台。同时要定时不定时的进行业绩考核，要把考核结果与使用干部进行挂钩，从而激活法院干部队伍的活力，调动干警干事创业的积极性、创造性，推动我院各项工作的全面开展。
（二）加强政治思想教育，不断提高干部的政治素质
人的思想决定人的行为，如何提高干警的政治素质、思想觉悟和业务水平，我认为从以下几点抓起：一是进行爱岗敬业教育。用经常性的思想政治工作教育干部牢固树立集体主义，爱国主义，革命英雄主义精神，引导他们站在大局上看问题，正确处理集体与个人，大家庭和小家庭的利益关系，增强干部责任感和事业心。二是进行人品官德教育。围绕怎样做人，做什么样的人；为谁当官，当什么样的官；如何用权，权是谁给的等问题。引导大家按照党纪党规和有关的规章制度规范自己的言行，使他们端正思想态度，培养求真务实的作风。经常教育干部“多琢磨事，少琢磨人”，一心扑在工作和事业上。三是进行靠素质立身教育。针对在新体制下干部“出路窄，提升慢”的模糊认识。要有的放矢地摆事实，讲道理，要在干部中叫响“出路千万条，素质最重要”的口号。四是进行淡薄名利教育。在社会主义市场经济条件下，部分干部被名利束缚了手脚。要对干部进行淡薄名利教育，要让每个干部认识到当官就是为人民服务，就是无私奉献，不是为了谋取私利。
（三）强化行政管理，提高司法保障能力。
针对队伍松散的问题，一定要逐步建立完善的相关制度，使行政工作逐步走上规范化、制度化管理轨道。特别是院党组成员要带好头，要遵守考勤纪律，在考勤方面，要做到没有一位特殊的领导，也没有一位特殊的同志。要严格请假制度，明确审批权限。实行早点名、晚签到制度，每月公布迟到、早退人员名单；凡不按规定要求请销假的，一律按旷工对待，全年旷工15天即予以开除；要将考勤情况与经济挂钩，同时作为年终评比、考核的依据。
（四）建立“大”工作机制，形成良好工作秩序。
是社会的窗口，是法院公正形象的反映。一定要加强工作的领导，加大工作力度。应该建立一种“大”工作机制，成立由院党组班子及中层领导为成员的工作领导小组，采取院领导定期接访与不定期下访等形式，处理群众问题，每周定期召开工作联席会议，由院领导和各庭（室）长共同讨论研究本周内在接待群众中的热点问题或疑难问题，提出解决方案。同时还要把群众来信来访作为“一把手工程”来抓，主动接受社会各界的监督。通过工作来强化对审判工作和执行工作的监督。要求接访人员要做好来访登记，做到事事有着落，件件有登记，件件有回音。进一步完善院长、书记接待日制度。明确每月第二、第四周的星期四为院长、书记接待日，每周二为院领导接待日，其余工作日由庭室领导轮流接待，向社会公布接待日的排序表，同时对重大情况的反映做到群众随到随接待，建立一系列关于对工作落实情况的督办环节。上访群众有事找领导，在不影响工作的前提下，要做到热情接待，给他们一个较满意的答复。规范接访活动，严格落实最高院的规定，办公大楼为办公区，一律不准接待当事人，确需接待当事人，应到接待室去接待。明确所有法官不得私下会见当事人，在法官与当事人之间设立隔离带，避免当事人的合理怀疑，给法官们营造一个安静、舒适的办公、执法环境。
（五）加强立案工作，规范审判程序
加强对立案庭干警的教育整顿，使他们进一步端正工作态度，强化组织纪律观念，转变思想及工作作风，文明、耐心、细致接待每一位来访群众；实行案件审限跟踪管理制度，对案件审限及时跟踪通报，督促法官及时结案，杜绝超审限现象的发生；规范委托鉴定、拍卖工作，杜绝法院工作人员直接接触钱物，实行阳光工程；创办《立案工作信息》，每月对各类案件收结案、工作等情况进行通报，为审判工作和领导决策提供依据；进一步强化案件信息管理、排期工作。立案、结案、减免缓诉讼费，调、移送案卷等项工作建立台帐，确保审判工作的良好运转。
（六）规范审判工作，提高审判质量
针对以往法官在审判工作中对法律适用尺度不一、理解不一、随意性较大的现象，要强化法律知识的学习，制定出学习制度，除组织法官集体学习法律法规、司法解释、法学原理、立法原意以外，还应釆取干什么、学什么，缺什么、补什么的学习方式，并对疑难、复杂、典型案件进行讲解；组织开展庭审观摩，对法官驾驭庭审的能力进行综合评定。组织开展巡回法庭，接受人民群众监督，从而扩大法律宣传范围和效果；每季度对法官学习情况进行一次考核，每季度依据法官行为规范考核办法对法官的行为规范进行一次考核，考核结果作为考评法官审判工作业绩的依据之一。
（七）严明执行纪律，真正作到执法为民。
针对当事人对执行工作上访率较高，执行工作中有耍态度、不文明执法，执行方法不当、执行效率低等诸多问题，党组应对执行工作提出规范化的工作目标，实行问责制。在案件执行过程中执行法官不仅要保质保量地完成工作任务，更要为当事人提供公正、高效的优质服务，这既体现执行人员的办案水平，也体现了职业道德水平，同时也反映法院干警良好的精神面貌和执法为民的形象。执行人员对当事人的来访要随到随接待，不推不诿，真正做到热情、周到、文明、依法。每个执行人员均要明确肩上的重担，全身心地投入到执行工作中去。要严格依法执行、文明执行，树立良好的执法形象。执行员、法警执行公务应当着装，并出示工作证和执行公务证，还要注重手续齐备，语言文明，执行方法妥当。发生妨碍民事诉讼行为的，要及时报告，采取有效措施，防止事态扩大，同时对拒不履行法院生效裁判文书的当事人决不手软。
（八）强化信息报送、调查研究工作，实行科学决策。
我院建于1955年4月，在半个世纪的过程中为鄯善县当地经济发展及社会稳定起到了保驾护航的作用。目前我院编制73人，实有66人，由维、汉、回、哈四个民族组成，其中维吾尔族35人，占全院干警总数的53.03%，汉族27人，占全院干警总数的40.91%，回族3人，占全院干警总数的4.09%，哈萨克族1人，占全院干警总数的1.52%；干警中男女比例各占：男干警48人，占全院干警总数的72.73%。女干警18人，占全院干警总数的27.27%；大专以上文化程度64人，占全院干警总数的96.97%；党员44人，占全院干警总数的66.67%；年龄结构为：35岁以下15人，占全院干警总数的22.73%。36一40岁27人，占全院干警总数的40.91%。41一45岁11人，占全院干警总数的16.67%。46一50岁10人，占全院干警总数的15.15%。51一55岁3人，占全院干警总数的4.55%；干警中副处级干部2人，正副科级17人，具有审判员以上职称40人，离退休干部28人；院机关设有行政办公室、政工科、研究室、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、监督庭、执行局、法警大队十二个庭室，下辖火车站、鲁克沁两个中心人民法庭。
二、队伍建设中存在的问题
受人生观、世界观、价值观及思想教育松懈、内部管理松散等诸多因素的影响，我院法官队伍以前确实存在整体凝聚力不强，精神面貌不佳，思想作风和工作作风散漫，工作效率不高的现象，个别法官违法违纪事情时有发生，具体表现：一是在我院立案、审判、执行工作中存在群众反映较为强烈的“吃、拿、卡、要”的违纪行为，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，对当事人“生、冷、硬、横、推、拖”及其他损害当事人利益的问题；二是敷衍塞责、推诿扯皮、办案拖拉、工作效率低的问题；三是作风不严谨、纪律性不强的问题；四是当面不说，背后乱说的问题。直接影响了人民法院、人民法官在社会公众心目中的形象和威信。“公正与效率”是人民法院永恒的主题。这一主题既要依靠人民法官的审判工作来实现，也要依靠人民法官的良好形象去展示。因此，从2005年下半年开始我院党组下决心狠抓队伍建设，党组强调在队伍建设中要大胆管理，以制度管人。通过反思过去工作中存在的问题及不足，党组提出“人管人不会长久、制度管人才是根本”的口号，先后出台制度40多项，依靠制度大胆管理，决不姑息纵容违纪行为。要通过内强素质，外树形象，切实转变思想作风、工作作风和精神状态，使法官队伍始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正树立起人民法官公正、廉洁、高效、文明、求实、严谨的职业形象。
三、存在问题的主要原因
（一）全院干警层次结构不合理、法官年龄普遍偏大、员额不足、出现断层的问题，其产生的主要原因是：
1、全院干警年龄层次结构不合理、年龄偏大问题客观上反映了我院干部队伍与外界交流渠道不顺畅，一定程度上制约了我院干部队伍建设的良性发展。
2、《法官法》贯彻实施不到位，我地区法官工资收入低，直接造成法官职业吸引力不足。《法官法》第十二条规定初任法官的选拔只有国家司法考试一道门槛。但是目前许多法院招收法官时是根据当地人事部门的统一安排，按照公务员考试的方式来招考。招收公务员考试要求以录用人员的三比一报名，有的基层法院有无人报名的现象。还有些法院招收进来的人员因没有法律职业资格证书，没有取得审判资格不能从事法官岗位的工作，这亦造成了法院的法官员额不足。《法官法》第三十六条、第三十七条规定：“法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。法官实行定期增资制度。”由于法官巨大的工作责任，繁重的办案任务，承担很大的职业风险，法官的工资制度要根据审判工作特点来制定。但是到目前为止，法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度，没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇许多地方也不能落实。法官的经济待遇差，法官职业吸引力不足，这才是造成法官年龄偏大及断层的关键问题。
（二）思想政治工作跟不上，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：
1、受市场经济负面影响，少数干警的价值观发生扭曲。
目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在法院干部队伍上，必然会给一些干警带来不良影响，干警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对干警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了法院干警思想政治工作的难度。
2、思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。
针对新形势的思想政治工作，以前主要是说的多，做的少，新办法、新招数不多。面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是我院感到困惑的问题。
3、激励竞争机制仍需不断完善。
近年来，我院虽然先后实行了竞争上岗、双向选择、法官考核细则等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍达不到预期目的和效果，未能充分激发干警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。
4、存在认识偏颇。
由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，也容易出成绩，因此，干警的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。
四、解决问题的对策及建议
（一）加强法院队伍建设，全面提升干部队伍整体素质
俗话说：“打铁先要自身硬”，加强领导班子建设就显得极为重要。1、着眼于提高班子领导全局的能力，切实注重实践锻炼。要充分运用“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动的成果，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在提高干部领导水平，提高应对复杂局面的能力、驾驭全局的能力和解决实际问题的能力上狠下功夫。2、严格贯彻执行党的民主集中制原则，大胆管理，严格要求，充分发挥党组领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力。3、牢记党的宗旨，努力做到慎独、慎微、慎言、慎行，自重、自省、自警、自励，在群众中树立威信；另一方面要实行“能者上，庸者下，平者让”的用人机制，给干事创业的同志提供施展才能的平台。同时要定时不定时的进行业绩考核，要把考核结果与使用干部进行挂钩，从而激活法院干部队伍的活力，调动干警干事创业的积极性、创造性，推动我院各项工作的全面开展。
（二）加强政治思想教育，不断提高干部的政治素质
人的思想决定人的行为，如何提高干警的政治素质、思想觉悟和业务水平，我认为从以下几点抓起：一是进行爱岗敬业教育。用经常性的思想政治工作教育干部牢固树立集体主义，爱国主义，革命英雄主义精神，引导他们站在大局上看问题，正确处理集体与个人，大家庭和小家庭的利益关系，增强干部责任感和事业心。二是进行人品官德教育。围绕怎样做人，做什么样的人；为谁当官，当什么样的官；如何用权，权是谁给的等问题。引导大家按照党纪党规和有关的规章制度规范自己的言行，使他们端正思想态度，培养求真务实的作风。经常教育干部“多琢磨事，少琢磨人”，一心扑在工作和事业上。三是进行靠素质立身教育。针对在新体制下干部“出路窄，提升慢”的模糊认识。要有的放矢地摆事实，讲道理，要在干部中叫响“出路千万条，素质最重要”的口号。四是进行淡薄名利教育。在社会主义市场经济条件下，部分干部被名利束缚了手脚。要对干部进行淡薄名利教育，要让每个干部认识到当官就是为人民服务，就是无私奉献，不是为了谋取私利。
（三）强化行政管理，提高司法保障能力。
针对队伍松散的问题，一定要逐步建立完善的相关制度，使行政工作逐步走上规范化、制度化管理轨道。特别是院党组成员要带好头，要遵守考勤纪律，在考勤方面，要做到没有一位特殊的领导，也没有一位特殊的同志。要严格请假制度，明确审批权限。实行早点名、晚签到制度，每月公布迟到、早退人员名单；凡不按规定要求请销假的，一律按旷工对待，全年旷工15天即予以开除；要将考勤情况与经济挂钩，同时作为年终评比、考核的依据。
（四）建立“大”工作机制，形成良好工作秩序。
是社会的窗口，是法院公正形象的反映。一定要加强工作的领导，加大工作力度。应该建立一种“大”工作机制，成立由院党组班子及中层领导为成员的工作领导小组，采取院领导定期接访与不定期下访等形式，处理群众问题，每周定期召开工作联席会议，由院领导和各庭（室）长共同讨论研究本周内在接待群众中的热点问题或疑难问题，提出解决方案。同时还要把群众来信来访作为“一把手工程”来抓，主动接受社会各界的监督。通过工作来强化对审判工作和执行工作的监督。要求接访人员要做好来访登记，做到事事有着落，件件有登记，件件有回音。进一步完善院长、书记接待日制度。明确每月第二、第四周的星期四为院长、书记接待日，每周二为院领导接待日，其余工作日由庭室领导轮流接待，向社会公布接待日的排序表，同时对重大情况的反映做到群众随到随接待，建立一系列关于对工作落实情况的督办环节。上访群众有事找领导，在不影响工作的前提下，要做到热情接待，给他们一个较满意的答复。规范接访活动，严格落实最高院的规定，办公大楼为办公区，一律不准接待当事人，确需接待当事人，应到接待室去接待。明确所有法官不得私下会见当事人，在法官与当事人之间设立隔离带，避免当事人的合理怀疑，给法官们营造一个安静、舒适的办公、执法环境。
（五）加强立案工作，规范审判程序
加强对立案庭干警的教育整顿，使他们进一步端正工作态度，强化组织纪律观念，转变思想及工作作风，文明、耐心、细致接待每一位来访群众；实行案件审限跟踪管理制度，对案件审限及时跟踪通报，督促法官及时结案，杜绝超审限现象的发生；规范委托鉴定、拍卖工作，杜绝法院工作人员直接接触钱物，实行阳光工程；创办《立案工作信息》，每月对各类案件收结案、工作等情况进行通报，为审判工作和领导决策提供依据；进一步强化案件信息管理、排期工作。立案、结案、减免缓诉讼费，调、移送案卷等项工作建立台帐，确保审判工作的良好运转。
（六）规范审判工作，提高审判质量
针对以往法官在审判工作中对法律适用尺度不一、理解不一、随意性较大的现象，要强化法律知识的学习，制定出学习制度，除组织法官集体学习法律法规、司法解释、法学原理、立法原意以外，还应釆取干什么、学什么，缺什么、补什么的学习方式，并对疑难、复杂、典型案件进行讲解；组织开展庭审观摩，对法官驾驭庭审的能力进行综合评定。组织开展巡回法庭，接受人民群众监督，从而扩大法律宣传范围和效果；每季度对法官学习情况进行一次考核，每季度依据法官行为规范考核办法对法官的行为规范进行一次考核，考核结果作为考评法官审判工作业绩的依据之一。
（七）严明执行纪律，真正作到执法为民。
针对当事人对执行工作上访率较高，执行工作中有耍态度、不文明执法，执行方法不当、执行效率低等诸多问题，党组应对执行工作提出规范化的工作目标，实行问责制。在案件执行过程中执行法官不仅要保质保量地完成工作任务，更要为当事人提供公正、高效的优质服务，这既体现执行人员的办案水平，也体现了职业道德水平，同时也反映法院干警良好的精神面貌和执法为民的形象。执行人员对当事人的来访要随到随接待，不推不诿，真正做到热情、周到、文明、依法。每个执行人员均要明确肩上的重担，全身心地投入到执行工作中去。要严格依法执行、文明执行，树立良好的执法形象。执行员、法警执行公务应当着装，并出示工作证和执行公务证，还要注重手续齐备，语言文明，执行方法妥当。发生妨碍民事诉讼行为的，要及时报告，采取有效措施，防止事态扩大，同时对拒不履行法院生效裁判文书的当事人决不手软。
（八）强化信息报送、调查研究工作，实行科学决策。
中层干部调整工作的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，以工作需要为出发点，以《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部条例》）、《广西壮族自治区高等学校党政领导干部选拔任用工作暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和学院干部工作相关制度为指导，开展内设党政管理机构为重点的中层干部岗位的调整聘任工作，达到加强干部队伍建设、促进学院建设和发展的目的。
开展干部调整工作的基本原则
1、干部调整与工作需要相结合的原则。根据目前学院机构和编制调整，2、对新增加的中层岗位进行补充。按照《干部条例》和《暂行办法》的规定，3、因工作需要的，4、也进行调整。
5、干部调整与工作业绩相结合的原则。对于内设机构中任职的干部，6、任职期间，7、不8、能很好地适应岗位、发挥应有作用、群众公认度不9、高的干部，10、经党委研究后，11、予以调整。
12、干部调整与干部培养相结合。根据《干部条例》、《暂行办法》和《桂林工学院党政领导后备13、干部培养和管理暂行办法》（桂工党组〔20__〕23号）的规定，14、要有计划地安排后备15、干部进行交流，16、使其通过不同17、岗位工作的经历，18、积累比较全面的工作经验，19、提高工作能力。
20、干部调整与工作稳定相结合的原则。干部调整，21、重点是学院内设党政管理机构中的中层干部，22、调整总数原则上不23、超过干部总数的三分之一；同24、一个部门中，25、中层干部调整的比例不26、超过本部门班子总数的二分之一；同27、一部门中，28、党务和行政正职为两个人的，29、原则上不同30、时调整。对教学科研单位，31、考虑到其专业性强的特点，32、原则上不33、作大的调整。
干部调整工作程序与实施步骤
干部调整工作按照岗位级别依次进行。先正处级干部岗位，后副处级干部岗位。先补充空缺岗位，后进行岗位调整。
同一级别上调整的干部，由党委直接研究任命或聘任。
公开选拔、竞争上岗的干部，按照《干部条例》、《暂行办法》和《桂林工学院党政领导干部选拔任用管理工作实施细则》（桂工党组〔20__〕19号）规定的程序进行：
1、公布职位、任职资格条件、基本程序和方法等。学院将聘任的岗位职数、任职资格和任职条件予以公布。
2、推荐、自荐与资格审查。在全院在岗在编的正式职工中开展自荐工作和对所公布的岗位的推荐工作。学院对自荐和民主推荐的人选进行审核、统计和汇总。
3、面试（竞争上岗须进行民主测评）。学院竞争上岗工作小组对符合条件的人员进行面试，4、对竞争上岗的人员进行民主测评。
5、确定考察对象与组织考察，6、研究提出人选方案。学院党委书记办公会根据民主推荐情况研究确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数1-2名7、。党委组织部组成干部考察组，8、制定考察工作方案，9、对确定的考察对象进行考察。
10、党委会讨论决定。学院党委根据考察结果，11、集体讨论作出任免决定。
12、任职前公示。拟提拔担任学院教学单位、党政机关部处室、直属单位领导职务的，13、在学院党委讨论决定后下发任职通知前，14、在学院一定范围内进行公示，15、听取群众意见和建议。对公示期满无异议的人选进行任命或聘任。
干部调整工作的要求
接近退休年龄的人员，其聘期不得超过退休年龄。
聘任上岗人员如违纪或不能履行岗位职责，聘用单位可提出解聘意见，报学院讨论决定后执行。
在任职期间连续两年年度考核均在后三名者，调整岗位或降低级别聘任。
同一级别落聘人员可转入下一级别岗位聘任。聘任工作结束后，落聘人员按《桂林工学院待聘人员管理办法》统一管理。
一、现有干警队伍的基本状况
机构改革时，县编办核定我院设置14个内设机构：办公室、政治处、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行庭（局）、研究室、法警大队、司法技术室。纪检(监察)机构设置，按有关文件规定执行。
现有10个中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、润河法庭、南照法庭、六十铺法庭、江口法庭、黄桥法庭、谢桥法庭、江店法庭、杨湖法庭。
（一）现有人数
我院实有人数161人，其中包括以来提前离岗人员14人（该部分人员年龄，男性在55岁以上，女性在45岁以上，按县里规定不占编制）。目前实有在岗人数147人。
在实有在岗的147人中，有审判职务的77人，其他人员70人。
（二）编制情况
按省编办[]14号文件《关于分配下达全省法院系统政法专项编制的通知》，核定我院政法专项编制为157人。
实有在岗147人（不含提前离岗14人），我院空缺政法专项编制10人。
但是，根据省高院规定，我院现有在岗147人中已编入政法专项编制的仅100人，其余47人因为未办理补充手续，现登记为其他编制。
为真实反映我院干警状况和方便统计，以下以现有在岗147人为基数进行统计和分析（详见下表）。
县人民法院干警情况统计表
（三）干警政治面貌和性别比例
现有在岗147人中，党员干警114人，团员干警15人，群众18人。分别占干警总数的77.6%、10.2%、12.2%。
男干警112人，占总人数76.2%，女干警35人，占干警总人数23.8%。
（四）年龄层次
现有在岗147人中，35周岁以下44人，36-45周岁72人，46-55周岁30人，56岁以上1人。分别占干警总数的30%、49%、20.4%、0.6%。
（五）学历情况
现有在岗147人中,大专学历以下人数6人，占干警总人数的4.1%；大专学历人数31人，占干警总人数的21.1%；本科学历人数107人（其中法律专业全日制本科毕业生仅2人，系、省委组织部选调应届毕业生），占干警总人数的72.8%；本科学历以上人数3人，占干警总人数的2%，均为在职学习取得学历。
（六）职级情况
现有在岗147人中，副科以上23人，实职仅17人（其中包括院长、副院长等15名副科以上法官和专职党组副书记、纪检组长各1人），另有6人享受副科以上待遇。科员以下人员124人，占总人数的84.4%。干警的行政职级低。
（七）法律职务
1、现有审判人员77人，其中副科以上审判人员15人（包括正、副院长4人，审委会委员兼庭长2人，庭长2人，副庭长4名，审判员3名），科员级助审员62人。
2、现有书记员43人（其中7人兼任其他职务）。
3、正式法警3人（另有4人系书记员兼任）。
4、其它审判辅助人员24人（包括专职党组副书记、纪检组长等司法行政人员5人，工勤人员19人）。
二、当前制约法院队伍建设科学发展的问题及原因
改革开放以来，随着依法治国的不断推进，人民法院的地位和作用愈显重要。特别是近年来，我国经济社会快速发展，综合国力不断增强，国家加大了对政法工作的投入，人民法院工作条件不断改善，自身建设取得了较大的发展，审判工作和队伍建设不断加强。但是，同时也存在着一些制约人民法院科学发展的不利因素。主要表现在以下几个方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出
随着改革开放的不断深入，经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，各种社会矛盾凸显。一方面由于当事人缺乏相关法律知识，处理事务不当产生纠纷。而当纠纷发生后，又对我国多元化纠纷解决机制缺乏了解，选择单一的诉讼途径解决（人民调解、仲裁机制未能充分发挥作用），导致大量矛盾纠纷涌入法院，各类案件数量不断增加（我院受理案件3245件，结2903件；受理案件3560件，结3226件；受理案件4138件，结3862件）；另一方面由于退休和机构改革人员离岗，进人渠道不畅等原因，我院干警人数尤其是审判人员逐年减少。以来，我院审判人员共减少20人，占现有审判人员的25.9%。人民法庭甚至出现“一人法庭”的现象。现有一线审判人员（58人），年人均受理案件72件，基层法庭审判人员每年受理案件都在百件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人员结构不合理日益凸现
1、整体人员结构不合理。现有在岗的147人中，审判人员为77人， 仅占52.3%。
2、审判人员结构不合理。现有77名审判人员中，专职审判员仅2人，没有专职审判委员会委员（根据《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的规定》和《中共安徽省委〈关于贯彻中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定〉的实施意见》规定“加强人民法院审判委员会和人民检察院检察委员会建设，根据工作需要，可以设置专职委员两名左右”）。助审员62人，占80.5%。
3、法警力量严重不足。全院正式法警只有3人，仅占全体干警总人数的2%，远远低于规定配备标准，也远远不能满足司法审判工作的需要。另有4名书记员虽任命为法警，但由于年龄、编制等因素的限制，一直未能评定警衔。
4、职级结构不合理。自1997年以来的12年间，全院仅仅提拔了8名同志。现有147人中，科员以下人员124人，占总人数的84.4%，并且这部分人员大部分是年龄在35-50岁的业务骨干，由于长期没有得到提拔重用，严重挫伤了他们的积极性，还有一部分人即将退休离岗，明知进步无望，干脆安于现状，工作缺乏创新意识和主动性，一定程度上也制约了我院队伍建设的发展。
5、中层干部岗位空缺较多。一方面一大批具有较强工作能力和丰富办案经验的中青年法官长期得不到提拔重用，不能发挥其应有作用；另一方面，我院14个内设机构有8个是科员级助审员或书记员主持工作，2个机构是审判员主持工作，10个人民法庭有8个是科员级助审员主持工作。这些同志长期工作在第一线，虽然在各自工作岗位做出了一定的成绩，但长期以来，只是“临时负责”，职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。
6、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达110人，但真正全日制本科毕业的仅3人，其中法律专业只有2人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中，积累了一定的审判工作经验，但由于对法律知识缺乏系统的学习，法学理论水平不高，整体业务能力不强，一定程度上影响了案件质量的提高。
（三）基层人民法院机构建制与其所承担的职责不相适应
改革开放30年来，我国各项事业都取得了较大的发展，党和国家为加强政法工作，先后将政法系统的基层公安派出所、基层司法所明确为副科级建制。但是基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制一直处于不确定状态。有关基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制，仍然沿用1996年机构改革时的有关规定（中共中央办公厅关于印发《关于地方各级人民法院机构改革的意见》、中共安徽省省委办公厅关于印发《全省地市县人民法院机构改革的实施意见》）。这两个文件对基层人民法院内设机构及人民法庭的建制级别未予明确规定。各地执行不一，即使同一地区不同时期执行也不一样。80年代中期至90年代中期，我院配备的庭长、副庭长的职级直接明确为正科级、副科级。较好地激发了广大干警的工作热情，全院呈现出了积极进取、奋发有为的精神风貌，有力地促进了法院工作的全面发展。90年代后期以来，我院配备庭长、副庭长以同时任命审判员职务来确定具体行政职级。进行公务员工资制度改革时，将基层人民法院作为乡科级单位对待，内设机构及人民法庭按股级对待，低于基层公安派出所和基层司法所的建制级别，我院班子成员中的副职虽然明确为正科职级干部，但同过去任命的庭长、副庭长一样，一律作为非领导职务对待。目前基层人民法院的这种机构建制和干部职级状况，对法院干警的心理情绪和实际工作产生了相当程度的消极影响。
（四）进人渠道不畅
我院从1999年以来的10年间，新进人员仅3人，其中2人是和组织部门从应届大学毕业生中选调的法律本科毕业生，这也是我院仅有的2个法律专业全日制本科毕业生，另有1人是从其他部门选调的具有法律职务任职资格人员（已任命为助审员）。
近年来，我院采取一系列措施鼓励干警参加全国统一司法考试，已有18人相继通过司法考试，其中书记员15名，工勤人员1名。在15名书记员中有11名被任命为助理审判员，仍有4名书记员和1名工勤人员因为非政法专项编制、不符合公务员登记条件等限制，不能任命为法官，一定程度上影响了这部分干警的积极性。
三、建议
1、加强思想政治教育，提高干警的思想政治素质，增强宗旨意识。结合深入学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育活动，培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念，真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，正确对待和处理公与私、名与利的关系，把群众满意作为衡量工作的标准，提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
2、加大对人民调解、仲裁等诉讼外多元化纠纷解决机制的宣传力度，引导当事人多选择诉讼外纠纷解决方式，充分发挥等诉讼外多元化纠纷解决机制的作用。
3、加强教育培训，提高业务水平，增强办案能力。建立科学的教育培训体系，按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式，尝试采取“法官教法官，法官带法官”的培训方式，定期组织基层法院的优秀青年法官，到上级法院学习，由资深法官做老师，采取“师傅带徒弟”方式，有针对性地进行培训。同时鼓励干警参加司法考试，加大对通过司法考试干警的奖励力度，提高干警学习的积极性和自觉性。建议上级法院取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。
4、加强交流。坚持在实践中培养人才，开展轮岗锻炼和岗位练兵，培养具有多方面能力的复合型法官。
一、现有干警队伍的基本状况
机构改革时，县编办核定我院设置14个内设机构：办公室、政治处、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行庭（局）、研究室、法警大队、司法技术室。纪检(监察)机构设置，按有关文件规定执行。
现有10个中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、润河法庭、南照法庭、六十铺法庭、江口法庭、黄桥法庭、谢桥法庭、江店法庭、杨湖法庭。
（一）现有人数
我院实有人数161人，其中包括以来提前离岗人员14人（该部分人员年龄，男性在55岁以上，女性在45岁以上，按县里规定不占编制）。目前实有在岗人数147人。
在实有在岗的147人中，有审判职务的77人，其他人员70人。
（二）编制情况
按省编办[]14号文件《关于分配下达全省法院系统政法专项编制的通知》，核定我院政法专项编制为157人。
实有在岗147人（不含提前离岗14人），我院空缺政法专项编制10人。
但是，根据省高院规定，我院现有在岗147人中已编入政法专项编制的仅100人，其余47人因为未办理补充手续，现登记为其他编制。
为真实反映我院干警状况和方便统计，以下以现有在岗147人为基数进行统计和分析（详见下表）。
县人民法院干警情况统计表
（三）干警政治面貌和性别比例
现有在岗147人中，党员干警114人，团员干警15人，群众18人。分别占干警总数的77.6%、10.2%、12.2%。
男干警112人，占总人数76.2%，女干警35人，占干警总人数23.8%。
（四）年龄层次
现有在岗147人中，35周岁以下44人，36-45周岁72人，46-55周岁30人，56岁以上1人。分别占干警总数的30%、49%、20.4%、0.6%。
（五）学历情况
现有在岗147人中,大专学历以下人数6人，占干警总人数的4.1%；大专学历人数31人，占干警总人数的21.1%；本科学历人数107人（其中法律专业全日制本科毕业生仅2人，系、省委组织部选调应届毕业生），占干警总人数的72.8%；本科学历以上人数3人，占干警总人数的2%，均为在职学习取得学历。
（六）职级情况
现有在岗147人中，副科以上23人，实职仅17人（其中包括院长、副院长等15名副科以上法官和专职党组副书记、纪检组长各1人），另有6人享受副科以上待遇。科员以下人员124人，占总人数的84.4%。干警的行政职级低。
（七）法律职务
1、现有审判人员77人，其中副科以上审判人员15人（包括正、副院长4人，审委会委员兼庭长2人，庭长2人，副庭长4名，审判员3名），科员级助审员62人。
2、现有书记员43人（其中7人兼任其他职务）。
3、正式法警3人（另有4人系书记员兼任）。
4、其它审判辅助人员24人（包括专职党组副书记、纪检组长等司法行政人员5人，工勤人员19人）。
二、当前制约法院队伍建设科学发展的问题及原因
改革开放以来，随着依法治国的不断推进，人民法院的地位和作用愈显重要。特别是近年来，我国经济社会快速发展，综合国力不断增强，国家加大了对政法工作的投入，人民法院工作条件不断改善，自身建设取得了较大的发展，审判工作和队伍建设不断加强。但是，同时也存在着一些制约人民法院科学发展的不利因素。主要表现在以下几个方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出
随着改革开放的不断深入，经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，各种社会矛盾凸显。一方面由于当事人缺乏相关法律知识，处理事务不当产生纠纷。而当纠纷发生后，又对我国多元化纠纷解决机制缺乏了解，选择单一的诉讼途径解决（人民调解、仲裁机制未能充分发挥作用），导致大量矛盾纠纷涌入法院，各类案件数量不断增加（我院受理案件3245件，结2903件；受理案件3560件，结3226件；受理案件4138件，结3862件）；另一方面由于退休和机构改革人员离岗，进人渠道不畅等原因，我院干警人数尤其是审判人员逐年减少。以来，我院审判人员共减少20人，占现有审判人员的25.9%。人民法庭甚至出现“一人法庭”的现象。现有一线审判人员（58人），年人均受理案件72件，基层法庭审判人员每年受理案件都在百件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人员结构不合理日益凸现
1、整体人员结构不合理。现有在岗的147人中，审判人员为77人， 仅占52.3%。
2、审判人员结构不合理。现有77名审判人员中，专职审判员仅2人，没有专职审判委员会委员（根据《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的规定》和《中共安徽省委〈关于贯彻中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定〉的实施意见》规定“加强人民法院审判委员会和人民检察院检察委员会建设，根据工作需要，可以设置专职委员两名左右”）。助审员62人，占80.5%。
3、法警力量严重不足。全院正式法警只有3人，仅占全体干警总人数的2%，远远低于规定配备标准，也远远不能满足司法审判工作的需要。另有4名书记员虽任命为法警，但由于年龄、编制等因素的限制，一直未能评定警衔。
4、职级结构不合理。自1997年以来的12年间，全院仅仅提拔了8名同志。现有147人中，科员以下人员124人，占总人数的84.4%，并且这部分人员大部分是年龄在35-50岁的业务骨干，由于长期没有得到提拔重用，严重挫伤了他们的积极性，还有一部分人即将退休离岗，明知进步无望，干脆安于现状，工作缺乏创新意识和主动性，一定程度上也制约了我院队伍建设的发展。
5、中层干部岗位空缺较多。一方面一大批具有较强工作能力和丰富办案经验的中青年法官长期得不到提拔重用，不能发挥其应有作用；另一方面，我院14个内设机构有8个是科员级助审员或书记员主持工作，2个机构是审判员主持工作，10个人民法庭有8个是科员级助审员主持工作。这些同志长期工作在第一线，虽然在各自工作岗位做出了一定的成绩，但长期以来，只是“临时负责”，职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。
6、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达110人，但真正全日制本科毕业的仅3人，其中法律专业只有2人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中，积累了一定的审判工作经验，但由于对法律知识缺乏系统的学习，法学理论水平不高，整体业务能力不强，一定程度上影响了案件质量的提高。
（三）基层人民法院机构建制与其所承担的职责不相适应
改革开放30年来，我国各项事业都取得了较大的发展，党和国家为加强政法工作，先后将政法系统的基层公安派出所、基层司法所明确为副科级建制。但是基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制一直处于不确定状态。有关基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制，仍然沿用1996年机构改革时的有关规定（中共中央办公厅关于印发《关于地方各级人民法院机构改革的意见》、中共安徽省省委办公厅关于印发《全省地市县人民法院机构改革的实施意见》）。这两个文件对基层人民法院内设机构及人民法庭的建制级别未予明确规定。各地执行不一，即使同一地区不同时期执行也不一样。80年代中期至90年代中期，我院配备的庭长、副庭长的职级直接明确为正科级、副科级。较好地激发了广大干警的工作热情，全院呈现出了积极进取、奋发有为的精神风貌，有力地促进了法院工作的全面发展。90年代后期以来，我院配备庭长、副庭长以同时任命审判员职务来确定具体行政职级。进行公务员工资制度改革时，将基层人民法院作为乡科级单位对待，内设机构及人民法庭按股级对待，低于基层公安派出所和基层司法所的建制级别，我院班子成员中的副职虽然明确为正科职级干部，但同过去任命的庭长、副庭长一样，一律作为非领导职务对待。目前基层人民法院的这种机构建制和干部职级状况，对法院干警的心理情绪和实际工作产生了相当程度的消极影响。
（四）进人渠道不畅
我院从1999年以来的10年间，新进人员仅3人，其中2人是和组织部门从应届大学毕业生中选调的法律本科毕业生，这也是我院仅有的2个法律专业全日制本科毕业生，另有1人是从其他部门选调的具有法律职务任职资格人员（已任命为助审员）。
近年来，我院采取一系列措施鼓励干警参加全国统一司法考试，已有18人相继通过司法考试，其中书记员15名，工勤人员1名。在15名书记员中有11名被任命为助理审判员，仍有4名书记员和1名工勤人员因为非政法专项编制、不符合公务员登记条件等限制，不能任命为法官，一定程度上影响了这部分干警的积极性。
三、建议
1、加强思想政治教育，提高干警的思想政治素质，增强宗旨意识。结合深入学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育活动，培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念，真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，正确对待和处理公与私、名与利的关系，把群众满意作为衡量工作的标准，提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
2、加大对人民调解、仲裁等诉讼外多元化纠纷解决机制的宣传力度，引导当事人多选择诉讼外纠纷解决方式，充分发挥等诉讼外多元化纠纷解决机制的作用。
3、加强教育培训，提高业务水平，增强办案能力。建立科学的教育培训体系，按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式，尝试采取“法官教法官，法官带法官”的培训方式，定期组织基层法院的优秀青年法官，到上级法院学习，由资深法官做老师，采取“师傅带徒弟”方式，有针对性地进行培训。同时鼓励干警参加司法考试，加大对通过司法考试干警的奖励力度，提高干警学习的积极性和自觉性。建议上级法院取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。
4、加强交流。坚持在实践中培养人才，开展轮岗锻炼和岗位练兵，培养具有多方面能力的复合型法官。
这次年终总结，我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以加强司法能力建设为重点，以整合规章制度为举措，以提高司法水平为目的，深入学习xx届四中全会文件精神，认清形势、理清思路、明确任务、制定措施，认真总结出XX年度的工作成绩总结，找出差距，为XX年全院创造性的开展工作奠定基础，使我院总体水平再上新台阶。
二、时间安排
这次年终总结，从元月****日至****日，安排5天时间，集中进行，具体安排
****日上午，召开全院总结动员大会，学习文件，传达全市法院院长会议精神，对年终总结进行动员部署;
****日下午和****日全天，以庭(室)为单位讨论修改制度、岗位目标考核办法，并将修改意见书面反馈研究室;
**日全天，以庭(室、科、队)为单位进行个人总结;
**日上午，庭(室、科、队)为单位进行本部门总结;
**日下午，各庭(室、科、队)研究推荐本部门院先进工作者(4人以下的部门推荐1名，5人以上的部门推荐2名)和先进集体;
**日上午，召开全院干警大会，各部门负责人汇报**年工作情况和**年工作打算;
**日下午，召开全院干警大会，总结全年工作，表彰先进。
安排如有变动，另行通知。
三、几点要求
同志们，刚才过去的**年，是我院各项工作取得佳绩的一年。全院干警在县委正确领导下、在县人大及其常委会和上级法院监督指导下，认真学习贯彻党的xx届四中全会和全省法院加强基层建设工作会议精神，以“公正与效率”为主题，以司法为民为中心，狠抓审判和执行工作、法院改革、队伍建设，各项工作都取得了新的成绩。但我们的工作也还存在一些缺点和不足，所以这次年终总结，既要总结出成绩，又要找出差距，更要理清思路，制定好措施，创造性地开展好今年的各项工作。
第一，提高认识，端正态度，自觉克服模糊认识，真正把思想统一到院党组的工作部署上来。切实提高对总结重要性和必要性的认识，年终总结是院党组了解把握本院情况，计划未来，提高领导水平、决策能力的需要，是推进全院整体工作上台阶的重要手段;是院党组了解把握干警思想状况，密切同志关系，加强队伍建设的有效途径;也是干警本人自我认识自我解剖，进行批评和自我批评，不断完美自我的有效方式。
在总结中，我们要自觉克服“年终总结年年搞，年年都是老一套”、“形式主义走过场”、“搞不搞无所谓”等错误思想和厌倦情绪。切实端正态度，增强搞好总结的自觉性。其实，既然叫“年终总结”，当然是要年年搞的，而且年年都有新意，都有特色。今年年终总结就多了一项内容，就是对市中院考核基层法院的考核办法等6个规定以及本院的《岗位目标责任制实施办法》的讨论修改等。
第二，认真总结，突出重点，切实把总结中的各项工作落到实处。
一是认真负责地组织好对市中院《基层法院年度工作考核办法》、《案件质量评定标准》、《立案工作考核实施细则》、《执行工作考核实施细则》、《法警工作考核实施细则》、《调研、宣传信息、司法统计及其他工作考核细则》等的讨论修改，及时(18日下午下班前)将修改意见书面反馈给研究室，由研究室整理上报中院，请各部门负责人务必引起高度重视，因为这将是从今年起中院考核我们基层法院的依据和标准。
二是要结合《岗位目标责任制考核办法》的学习，认真开展好提高司法能力大讨论。司法能力建设是今年和今后一个时期法院工作重点。肖扬院长在高级法院院长会议上关于司法能力建设的讲话，对司法能力提高的重要性、紧迫性及指导思想、司法能力的内容、增强司法能力的要求和基本原则都提出了具体而明确的要求，会后大家要结合岗位目标责任制考核办法，进一步学习讲话，做到融会贯通。各部门要结合自己的工作特点，提出自己的观点，如案件审理与执行、质量评查、后勤管理、拒腐防变等，以促进我院综合能力的提高。
三是要认真总结出成绩和经验，找出存在的问题，研究制定出解决问题的措施办法。要本着一分为二、实事求是地态度搞好个人和部门总结，把总结作为承先启后的加油站，切切实实把成绩总结出来，把经验总结出来，把问题找准了，把解决问题的办法定实在了。个人总结、部门总结，要实事求是、简明扼要，切忌空谈。同时，要对一年来院党组的工作提出意见和建议，帮助院党组搞好全院的年终总结。院党组成员按各自分管的工作参加部门总结。
第三，各部门认真组织，加强领导，确保总结不走过场
一是正确处理好日常工作与年终总结的关系，切实安排好时间，调整好工作，确保本部门参加总结的人员、时间、内容、效果四落实，年终总结期间，原则上不能请假，有特别需要请假的，报院长或分管院长批准。
法院监察员工作总结范文参考一
作为政工科廉政监察员，我深知责任重大，在院纪检监察科及政工科的领导下，我恪尽职守、求真务实，开拓创新，积极开展廉政监察工作，截止目前政工科没有出现任何违法违纪问题，有力地保证了政工科各项工作的顺利开展，作为廉政监察员我主要做了以下几方面的工作：
一、加强学习、提高素质。“打铁还需自身硬”，为了更好地开展廉政监察员工作，我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求，孜孜以求，不断进取，工作之余我认真学习和领会《人民法院工作人员处分条例》等的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观，始终保持虚心好学的良好态度，既向书本学习，也向领导和同志们学习，向先进经验学习，取长补短，通过学xxx一步提高了对新时期法院加强党风廉政建设重要性的认识，增强了做好廉政监察员的自觉性。
二、严格自律、争做表率。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为廉政监察员在日常工作中我时刻严格要求自己，从每一件小事做起、从一点一滴做起，不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做，在大事上做到泾渭分明、在小节上严格把握，把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用干警和群众的满意度鞭策自己，明明白白做人、干干净净做事，始终做到自重、自省、自警、自励，虚心接受干警的监督坚决不跨出违法违纪的第一步。
三、健全制度、强化监督。我协助政工科科长进一步完善了政工科党风廉政建设的各项制度，进一步强化了约束机制，为规范干警行为奠定了基础。同时加大监督检查的力度，确保制度落实不走样，执行不变通，形成“用制度管人、按制度办事”的良好氛围，不断培养干警的自律意识，自觉用制度改造思想、规范言行，形成遵守制度、执行制度的强大内在动力，使遵章守纪成为刚性要求和价值认同。由于制度明确使得政工科每位同志都能站在为政工科集体争光、为法院争光的高度严格要求自己，使得政工科集体的战斗力和凝聚力进一步增强，工作干劲进一步提高。
四、开展教育、筑牢防线。围绕“人”字做文章，从提高干警思想教育入手，创新工作思维，不断丰富教育活动的载体。一是召开会议。协助政工科科长定期召开庭室会议，对部门内部出现苗头性、倾向性的问题及时进行提醒，让干警从中吸取教训，防微杜渐。二是组织学习讨论。把纪检监察部门关于党风廉政建设的文件、规定作为重点认真组织学习，同时积极开展批评和自我批评，每次学习后，都要求干警写出学习心得、体会文章，并定期检查，确保学习效果；三是正反两面教育。组织学习廉洁标兵、模范法官陈燕萍、翟树全的先进事迹，引导干警爱岗敬业、忠诚司法、清正廉洁、无私奉献；同时以腐败案例作为反面教材，使干警始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。
担任廉政监察员，使我进一步开拓了视野，增长了业务本领，为以后做好廉政监察工作积累了经验。在今后的工作中，我将一如既往、认真履行好廉政监察员的职责，为政工科及全院的党风廉政建设做出应有的贡献。
法院监察员工作总结范文参考二
在本市纪委及上级法院的领导下，20XX年我院纪检监察工作按照本院党组的工作部署，围绕全院工作大局，认真落实党风廉政建设责任制，严抓队伍建设，防堵违规违纪的发生，为维护全院以审判为中心的各项工作的开展夯实了坚实的基础，为此作总结如下：
一、全面抓好党风廉政责任，紧抓各项具体措施。
1、切实履行反腐倡廉职责。
年初，多次召开党组会，认真研究和部署党风廉政建设工作，及各项工作计划和措施。各党组成员均明确了党风廉政建设责任制岗位职责，形成了以院长负总责、各分管领导分工负责，各庭室负责人具体负责的网络体系，并在年初的春训会议上签订了党风廉政建设及岗位责任目标的责任状，并将分解图制表发至各分管及部门领导，一目了然。对违反者或不履行监督职责，将本人和分管部门的人发生重大违纪、违法案件的予以严格的责任追究，列入了年终的考核目标。
2、以警示教育为抓手，努力预防违规违纪的情况发生。
反腐教育是抓好队伍建设，抓好预防的重要工作举措。今年我院以警示案例通报、反腐教育讲课，学习廉政纪律条规等多种形式进行了多次教育活动。院长亲自上课，党组成员及班子成员认真组织各项活动的开展，各部门积极协助与配合，党组专题会，中层干部研讨会、全体干警教育大会、支部学习会、部门教育体会交流会等，有效地促进了各项活动的顺利开展，确保了教育的效果。
二、以创新规范司法行为，切实改变司法作风
1、认真开展“反‘四风’，扬正气，促勤廉”主题集中宣传教育活动。为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，充分发挥教育在党风廉政建设中的基础性作用，构建作风建设和反腐倡廉建设长效机制，努力营造风清气正的良好氛围，根据上级纪委的统一部署，六月份以来，我院认真开展“反‘四风’，扬正气，促勤廉”主题集中宣传教育活动，取得了较好的效果。
2、抓好中央“八项规定”的落实。一是进一步落实中央《廉政准则》和领导干部厉行节约、反对铺张浪费的“八项规定”；二是认真开展了“规范公车管理”的专项检查活动；三是在全院开展会员卡专项清退活动；四是开展了法院工作人员违规经商的登记纠错活动。对前几年的情况进行了回顾，虽然未发现违规行为，但引起了院党组对严格按照“八项规定”办事的高度重视。五是定期召开党组民主生活会。班子成员定期汇报自己廉洁自律的思想及存在的不足，开展批评与自我批评，及时发现一些问题，解决一些问题，及时做好组织提醒；六是对重大事项决策、干部任免、法院基建工程、大额资金实行集体讨论决定，按照党组议事规则行事，有效地防止个人说了算，有力地预防了腐败的发生；七是推行政务公开、党务公开。立案庭实行立案大厅立案全程公开，坚决杜绝“不立、不裁”的限制当事人诉讼权利的行为，另外还正在实行法律文书网上公开、庭审全过程网上直播制度；党务公开方面，实行党组会议事后向全院干警公布的方式，对法院的重大事项决策、人事任免、法院基建等在院局域网上公布信息，接受全院干警的监督。
3、认真开展巡查及问责活动，对巡查过程中发现的问题及时发现、及时纠正；对当事人、人民群众反映强烈，媒体关注，人大、政协、纪检等部门反馈的违纪、违规情况及时问责并向院党组报告同意后及时处理。今年有5人次被问责，并在一定范围内通报批评。
4、加强本院干警业内及业外的日常监督检查，今年来共进行了各类检查32次。重点检查考勤、工作责职、司法礼仪、车辆使用、接待接访、安全保卫、执勤值班、开庭着装等方面，做到每星期必查，确保全院干警依法办案。
三、认真开展投诉处理和监督工作，强化“双重”保护职能
我院纪检组监察室作为一个特殊部门，直接与机关、团体、企业、金融及人民群众个人的利益息息相关，是利益分配及矛盾纠纷的最后一道防线。全市大量的投诉及信访均与我院案件审理及执行有关，作为职能部门面对大量的纪监信访和投诉，我院做到热情接待，耐心倾听，及时登记，及时核实，及时发现，及时汇报，及时纠错，为院党组决策提供依据。今年我院纪检登记初核的信访投诉25件，已全部答复了投诉人。没有因处理不力或不到位而引起矛盾激化，对投诉属实、对违规办案、违法审判或违反审判、执行纪律的则严肃查处，决不姑息迁就，提出处理意见。如一当事人投诉我院一名干警审判作风问题，我们在初核属实的基础上，对该名干警进行戒勉谈话，并将处理结果反馈给投诉人，消除了当事人与法院的对立与不满情绪；对投诉人无端指责猜疑或提供虚假言论并采取不当方式诬陷干警的，除了进行耐心解释外，还向投诉人提出严正批评，及时上报院长及上级纪检机关，并在一定范围内澄清事实，消除影响，防止了干警遭受不白之冤。
四、努力完善自身建设，争创一流纪监队伍
我院纪检监察按照全年的工作计划和工作要求，继续扎实做好纪监工作科学化、规范化管理，加强自身建设。针对我院信访投诉均涉法涉诉这一特点，除了强化纪监的学习与培训，还结合学习审判、执行等法律专业知识，充实违法审判、违纪处理业务空白。
以上是我院纪检监察20XX年的工作汇报，在20XX年的工作中，将认真落实上级纪检机关工作要求和上级法院有关司法改革工作的精神，坚决认清法院纪监在司法改革中的地位，为我院审判工作创一流水平发挥应有的作用。
法院监察员工作总结范文参考三
今年来，山东__县人民检察院纪检监察工作在上级业务部门和院党组的正确领导下，深入开展忠诚、为民、公正、廉洁核心价值观教育活动，以检务督察为抓手，以强化内部监督为重点，深入推进我院党风廉政建设，保持检察干警清正廉洁，推动检察工作科学发展，全面进步。
一、领导高度重视。院党组始终把纪检监察工作纳入检察整体工作之中，列入党组重要议事日程，与检察业务工作同部署、同检查、同落实，做到统筹谋划有思路、整体推进有安排、检查考核有内容、总结讲评有情况。成立了党风廉政建设领导小组，明确责任分工，保证工作有人抓、有人管。经常听取情况汇报，认真分析工作形势，督促切实落到实处。检察长作为“第一责任人”，对加强内部监督的一些重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。分管领导按照职责范围，抓好内部监督工作的落实，确保分管工作、分管部门不发生问题。机关各部门按照“一岗双责”的要求，坚持一手抓办案、一手抓监督，两手都过硬。纪检监察部门充分发挥组织协调作用，主动为党组提出建议，积极协调有关力量，共同落实内部监督工作的各项任务。形成了一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的良好局面。
二、党内监督不断深化。院党组严格执行民主集中制，做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，都由集体研究决定，不搞个人或少数人说了算。定期召开党组民主生活会，积极开展批评和自我批评，形成了良好的党内监督氛围。避免了“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。认真落实党风廉政建设责任制，从检察长到每一名检察人员，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任制用一级抓一级的方法落到实处。把党风廉政建设纳入绩效考核体系，定期检查考核，并将结果作为干部业绩评定、提拔任用、综合考评的重要依据。坚持领导干部有关事项报告，全院33名中层正职及副科级以上领导干部按照要求填报领导干部有关事项报告、述职述廉。认真落实了廉政诫勉谈话、廉政档案等制度，有力地推动了内部监督工作的落实。
三、执法监督深入扎实。我院始终把执法办案监督作为内部监督的重点，紧紧盯住在执法办案活动中容易发生违纪违法问题的重点部位和环节，深入开展监督工作，结合廉政风险点排查工作，认真排查廉政风险点，将业务部门和综合分别划分为“二级”、“三级”，分级管理并根据风险点制定相应防控措施。认真贯彻《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，深入落实“一案三卡”、以及全程同步录音录像、执法档案等监督措施和制度，突出不捕、不诉、撤案、法院判无罪、申诉改判等监督重点，围绕执法流程、办案时限、案件处理等各个方面，依托信息网络技术，注重网上线索管理、办案流转、案件研讨等，把条文制度的软约束变成规范运行的硬制约。今年来对11起自侦案件进行全部回访，案发单位和涉案人员对我院办案人员的办案作风和遵纪守法情况都给以高度评价。
四、以检务督察为抓手强化内部监督。在加强内部监督工作的过程中，我们坚持围绕“上级部署、常规事项、党组决策”做好检务督察工作，起到了以点带面的作用，带动了监督工作的全面开展。
（一）围绕上级部署抓督察。我院坚持围绕上级部署展开督察工作。近年来，我们把学习贯彻十七届四中全会精神，开展学习实践科学发展观活动，贯彻执行省院落实科学发展观绩效考核机制；推进三项重点工作，加强检察文化建设，开展创先争优、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”和“反特权思想、反霸道作风”、“维护人民群众合法权益解决反映强烈的突出问题”等活动作为督察重点，以确保上级部署得到贯彻落实，并取得实实在在的效果。
（二）围绕常规事项抓督察。我们始终坚持将办案安全、信访接待、公诉出庭、警用装备管理、扣押冻结处理涉案款物和执行禁酒令等方面的监督作为常规事项常抓不懈。一是坚持院党组成员轮流带班制度，每周都有一名党组成员带班对常规事项进行督察，由检务督察人员及时提醒党组成员按时开展督察工作。二是坚持督察事项及时上报。自侦部门接触被调查人，便向督察办通报被调查人的基本情况；控申科接访时及时上报督察办；公诉科自接到出庭通知书第二天向督察办上报开庭时间、地点；政治处向督察办提供开展活动的实施方案及具体事项；各科室提供需要全体干警应该共同完成的任务，以便督察办安排督察顺序。三是坚持查出真实情况。督察办可随时到被督察部门进行督察，要求各部门必须积极配合。督察情况报分管检察长和检察长审阅后在网页上通报。通过这种不打招呼随机督察的方式，发现了一些不按时完成任务和不严格遵守工作纪律的苗头，及时口头纠正，提高了干警的工作效率，优化了干警的工作作风。
首先，该院结合党中央和上级法院关于党风廉政建设的重大决策、总体部署以及阶段性工作重点来开展教育活动。现阶段将继续认真组织广大干警特别是党员领导干部学习十七大报告和十七届四中全会神，尤其是学习中共中央纪律检查委员会关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，以及《人民法院警示教育案例选编》；通过学习有关廉政教育规定和学习生动鲜明的反腐实例教育党员领导干部，确保警钟长鸣。
二、继续深入开展自治区高院“万名法官下基层”活动，通过走访广大人民群众了解法院审判与执行工作的情况，收集群众反映强烈的一些“热点”、“突出”问题，找出法院工作中存在的不足。经过汇总之后，由纪检监察室会同政工科下发通知，勒令存在问题的部门或个人开展自查自纠，限期提交书面汇报材料，严肃整改。对于问题突出者，纪检监察部门将对整改结果通报全院，同时将整改结果在公告栏公告，主动接受群众监督。
三、宣传在评先创优活动中的先进个人的先进事迹，大力弘扬思想作风、工作作风、廉洁勤政等方面的先进典型。进一步发挥该院彭惠娟、陈梅娟等全国、全区先进个人的模范带动作用，增强党风廉政教育的效果。坚持正面教育为主，不断树立新典型，弘扬先进，努力营造学先进、争先进的氛围；坚持方面教育为辅，公开个别违法违纪和腐败现象，绝不姑息，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
