中职教育属于高中阶段教育，学制一般为三年，一、二年级在学校学习基础和专业知识，三年级到企业进行顶岗实习，主要培养技能型应用人才。这个阶段所掌握的知识和技能不能满足社会发展需求，势必需要接受更高层次的继续教育来满足学习需求。电大开放教育面向成人开展本、专科学历继续教育，电大免试入学、远程开放、采取学分制等优势为中职学生搭建了一个向更高层次迈进的直通立交桥。
一、现状分析
国家大力提倡和发展中职教育，《青海省中等职业教育中长期发展规划（2009―2020年）》中对我省中职教育发展的总体目标及重点工作做了部署：2013年―2020年，招生规模达到4.5万人以上;2015年―2020年，全省中职教育在校生人数保持在11万人。在此期间，我省将建设一批示范性中职学校。建成11所部级重点中职学校、9所省级重点中职学校;组建10个具有集聚优势和发展活力的职业教育集团，推动我省职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。未来中职教育的发展势头迅猛，如何满足中职学生对高等教育的需求，如何搭建中职教育与电大开放教育的直通立交桥，是值得思考和研究的问题。
教育部在《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》中指出：在确保学生实量的前提下，学校可以根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间;积极推行弹性学习制度，继续推动以学分制为核心的教学制度改革，建立“学分银行”。根据以上政策，结合我校实际情况，下面就搭建中职―开放教育以学分制为基础直通立交桥的思路谈谈看法，探索中职教育与电大开放教育的沟通和融合。
二、搭建中职―开放教育立交桥的基本涵义
1.学分制为核心。搭建中职―开放教育立交桥的核心是学分制，组织电大专业责任教师和中职教师等相关人员研究中职、大专两个阶段的课程，对相近和一致的教学课程进行整合，统一采用学分制进行教学过程管理。对教材等资源整合，相关课程内容互相融合，避免课程内容重复，为中职学生查漏补缺，减少资源浪费。同时，对实践教学环节统筹安排，体现中职有大专，大专有中职的实训实习特色。
2.两个阶段。目前，中职学生主要生源是初中毕业生，学制一般为3年，需修满170个学分。为初中毕业生量身定做中职、大专连读模式包括两个阶段：中职阶段和大专阶段。中职阶段：学制为2-5年，在此期间学生每学期可以选修一门电大专科课程。学习能力较强的学生，如果在两年内通过四门电大专科课程考核，修满150学分，可获得中职毕业证书，进入电大开放教育大专阶段学习。如果学生在两年内未能通过四门电大专科课程考核或未能修满150学分，则需继续中职学习，直到修满中职最低毕业学分170学分，获得中职毕业证书后才能进入大专阶段学习。大专阶段：电大开放教育专科学制为2.5-8年，此阶段承认学生在中职阶段修读的电大专科课程学分。学生修满76学分，最短2.5年可获得由国家开放大学颁发的大专毕业证书。
三、探索搭建中职―开放教育立交桥
1.修订教学计划。首先选定可以搭建立交桥的专业，然后根据中职教育政策、国家开放大学最新教学计划和大专课程可代替中专课程就高的原则，组织相关专业教师对搭建立交桥专业的教学计划进行修订，修订时应注重中职阶段和大专阶段课程的有效衔接，注重课程设置的科学合理。其次在中职教学计划、教学内容、教学管理上与大专加强接轨步伐，使各专业的教学实际与大专课程的衔接更自然，保证中职生更顺利搭上立交桥。最后还要充分考虑到大部分学生的接受程度，也应考虑到个体差异化的需求。同时，要强化学生技能培训，注重把课程与技能证书和职业资格证书的考试相结合，把学历证书、技能证书、职业资格证书三证结合起来，让学生真正体会到搭上立交桥带来的实惠。
2.制定管理模式。一手抓教学管理，制定教学规章制度，使教学工作规范化、制度化、有序化，最终实现提高教学质量的目的。一手抓德育管理，建立稳定的德育管理体系，从而优化育人环境，创造良好的社会声誉。
3.加强学籍管理。为了更好的管理搭上中职―开放教育专科立交桥的学生学籍管理，需开发一套基于学分制模式下的教务管理系统。包括缴费注册管理、学生学号管理、学籍异动管理、休学复学退学、成绩管理、毕业管理等子系统。
4.强化实训。中职主要培养学生的操作技能，大专主要培养学生的综合实践能力，可以利用中职的实训基地强化实验实训，弥补开放教育实训不足的情况。
四、搭建立交桥的意义
1.中职―开放教育大专学分互认，通过电大组织的相关课程的考试，同时承认中职和大专课程学分，这样就避免了重复上一门课或近似一门课，节约了时间，降低了各方成本。
2.节约时间和成本。学分互认后中职阶段毕业学分将减少，减少的学分为互认部分，所以学生最快2年就能修够中职规定毕业学分，提前拿到中专毕业证书进入到开放教育专科的学习，
3.实习时间整合。顶岗实习是中职教育的基本教学制度，根据有关规定，中职学生顶岗实习时间不得少于一年，因此，第三学年一般为全年顶岗实习。为了使学习能力较强的学生能在两年内修完规定的课程学分和实践学分，在确保学生实量的前提下，学校根据实际需要，集中或分阶段安排顶岗实习时间。整合要突出“做中学、做中教”的职业教育特色，建立教学实习―顶岗实习―专业见习―综合实训―就业一体化模式，通过理论―实践―理论―实践螺旋式上升培养方式，真正贯彻落实顶岗实习制度，使学生成为兼具职业技能和专业素养的复合型人才。比如第一至第四学期，每学期安排两周教学实习;利用第三、四学期寒暑假组织学生到企业顶岗实习;利用第五、六学期寒暑假安排学生参加专业见习;第七、八、期安排学生参加大专阶段的专业见习和综合实训。
4.学生能力提高。中职接轨电大开放教育学分制培养模式，依托国家开放大学多媒体资源等多方面的学习支持体系，学生在中职阶段就可以享受到这些资源，通过两年半的专业学习，与普通的中职生比较，中职接轨电大开放教育模式对于学生拓展知识广度和深度，提高个人专业素养有着明显的帮助。进入开放教育专科阶段学习的学生素质相应提高，为进一步培养优质人才奠定了基础。
中职接轨电大开放教育培养模式为中职学生的自我完善与发展提供了一个平台，是构筑终身教育体系、创建学习型社会的新型教育模式。也是符合党十七大、十提出要构建终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会，将人口大国建设成为人力资源强国的要求。（作者单位：青海广播电视大学）
一、要求教育公平成为亟待解决的社会问题
(一)要求接受教育的机会公平。我国宪法明确规定每个公民都享有平等接受教育的权利,强调公民受教育机会均等,但在实施过程中,由于主客观方面的种种原因,离教育机会均等还有很大的距离。近些年来,随着区域差距、城乡差距、贫富差距的拉大,使教育机会不均等的现象进一步扩大,严重影响着教育的发展,与当前构建和谐社会的愿望相违背。目前，我国高等教育虽然已进入大众化教育阶段，但还是属于少数人才能享有的“精英教育”，每年的高考仍然把许多人挡在大学校门之外。西部12省（自治区、直辖市）国土面积666.7万平方千米，人口约3.71亿，分别约占全国总面积的71.4%和总人口的25.5%，但西部地区无论是高等教育规模、数量，还是高等教育的投入和高等教育的优质资源，与东部地区甚至全国平均水平都有巨大的差距。因此，构建协调发展的高等教育格局，加大对西部地区教育经费的投入，提高公民接受教育的机会，不断满足人们日益增长的教育需求和愿望，不仅是西部少数民族地区经济与社会发展的希望所在，还关系到高等教育公平、社会稳定和建设社会主义和谐社会的实现。
（二）要求受教育的过程公平。要能够在受教育的过程中享受到同等的优质教育资源，这就要求每一所学校都应在资源配置上体现公平的原则，使学校的每一个学生都能享受到学校优质的教育资源。目前,我国教育经费总体投入不足。近几年，发达国家教育经费支出与本国GDP比值约为6.2%,发展中国家为4%。我国2006年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.01％（比上年的2.81％增加了0.2个百分点），不仅不能与发达国家相比,与发展中国家还存在很大距离,而就在有限的教育经费中,又存在配置不均的问题。主要表现为城乡、地区间教育资源的差距和师资力量的差距。师资无论是数量上还是质量上,城市教师都远远超过少数民族地区和农村牧区教师；资源配置方面过于突出向中心城市、重点学校倾斜，使得强校更强，弱校更弱。这进一步加重了教育的不公平。
二、远程开放教育是促进教育公平的重要途径
(一)教育方式的开放性。远程开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利。以信息技术为教育手段的电大远程开放教育，在教育方式上发生了根本的变化，改变了传统的教育方式，使教育走出了狭小的课堂，在传播与交互上突破了时空的限制，使任何人在任何时间任何地点接受教育成为可能，从而使对多数人的教育成为可能，使针对多数人一生的教育成为可能。它建设了一大批适应学生自主学习的多种媒体教学资源，较好地满足了学习者的多元学习需求，尤其是能够将优质教育资源输送到教育欠发达地区和教育弱势群体，使优质教学资源高度共享，成为每个人唾手可得的终身财富和共同财富，彰显了教育公平。
（二）教育对象的广泛性。电大远程开放教育是一种大众教育，为提高大众文化素质服务。凡是具有高中、职高或中专、技校毕业文凭，均可参加电大大专学历学习；凡是具有普通教育系列的大专毕业文凭，均可以参加电大专升本学习，而且不受年龄、地域、时间限制，学籍8年有效，这为已失去学习机会，在岗以及所有想学习的人提供了接受高等教育的机会。而且电大远程开放教育的每个学科都是聘请全国一流教师担任主讲，编制教材，运用多种媒体手段传播知识信息，并通过电大系统为学生的学习提供支持服务，以保证教育的质量。
（三）学习方式的自主性。电大远程开放教育在
教育理念上发生新的变化。实现了以教师“教”为中心到以学生“学”为中心的转变，学生成了学习的主人，
有了完全的选择权。学生可以根据自己的情况决定听什么课，不听什么课，多听还是少听。不像在传统课堂上，只要进了课堂，你不听也得听。多媒体技术、论坛、呼叫中心等网络技术在远程开放教育中的应用，使学生与教师之间有了比传统课堂学习模式更多更及时的交流与互动。个性化的学习与规模化的教学在新的教育方式中实现了完美的结合。为在职在岗的广大求学者提供了极大的方便和自由。
（四）教学方式的远程性。所谓远程性，就是在电大远程开放教育模式中，作为教育者――教师和受教育者――学生是处于一种“时空分离状态”。由于受地理、交通等环境的影响，他们之间的教育教学交流活动只能通过现代教育技术媒体来进行沟通，比如，在我国经济欠发达地区，由于经济相对落后，交通不便利，教育投入相对较少，传统教育显然不能满足人们受教育的愿望，而远程教育却可以克服这些不便，不但可以解决师资薄弱的问题，而且也有利于加强地区间的信息交流和相互学习。所以电大远程开放教育始终把面向教育弱势群体的教育服务作为自己的努力方向，利用先进的技术手段，将公共教育资源传输到广大农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区，还有在边远地区从军的士官等，帮助教育弱势群体增加受教育机会，这不但扩大了教育规模，体现了教育机会均等的原则，而且将培养出大量的、高素质的、符合我国现代化建设需要的人才。
三、以质量为中心加强远程开放教育内涵建设
（一）加强教师队伍建设是电大发展的关键。要推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。电大应该把师资队伍建设作为构建人才培养体系的关键要素，坚持“培养、引进和使用并重”的原则，创新用人机制，优化人才环境；加强教师培训力度，更新知识结构，提高业务水平；加强学科带头人培养，充实学术骨干队伍建设，优化教师队伍结构。以此构建一支政治业务素质高、结构合理、精干高效，适应电大教学需要的专兼职教师队伍。
（二）加强教学资源建设是提高电大教学质量的保证。教学资源是电大远程开放教育教学的基本要素，多种媒体教学资源的建设、管理和应用是电大一项重要的基础性工作，是保证电大教学质量的最重要因素，也是电大综合办学实力的重要组成部分。电大的教学资源建设：一是要拥有相当丰富的能够适应教育需求和学习需求的优质课程教学资源，尤其要能满足基层教学点实施教学和学习的实际需求；二是能够提供使学生极为方便地得到教学资源并有效地帮助学生利用教学资源进行自主学习的支持服务；三是进一步完善教学资源建设的有效机制和协调机构，制定教学资源建设规划，建立教学资源的信息反馈体系和质量评价体系，不断提高教学资源建设水平。教学资源的建设在于应用。要把推进教学资源的应用作为电大深化教学改革的“抓手”，努力提高多种媒体教学资源的综合应用能力和使用效益。
（三）加强对开放教育基本规律的研究是电大持续发展的动力。电大远程开放教育进行了八年的实践和探索，取得了许多有价值的经验和成果，初步形成了体现地方特色的人才培养模式，学导结合的教学模式、系统运作的教学管理模式，以及一体化的运行机制，但是这些成果还有待时间的检验和进一步的完善。在今后的办学实践中，还应继续加强对开放教育基本规律的研究。尤其要研究电大在构建终身教育体系、形成学习型社会当中如何定位、发展，如何提高人才培养质量，如何提供教学支持服务作用的问题；研究在职成人学习特点及规律，深入探索针对不同地区、不同专业和课程教学模式的问题；研究如何充分利用成人实践基础，推动实践教学内容、方法的改革，加强实践教学基本条件建设的问题等等。
4.突出办学特色是电大充满活力的基础。办学特色是高等学校在长期办学过程中积淀形成的，是一所高等学校被社会认可的基本标志，也是整个高等教育体系充满活力的基础。电大创办以来，一直把满足社会需要作为自己办学的出发点，从创办初期开展的补偿教育，到“注册视听生”教育、发展到今天的远程开放教育，都顺应了时代要求。教育部明确提出，电大主要是对社会从业人员进行继续教育，一要稳步发展学历教育，重点办好本科开放教育，大力发展成人高等职业教育；二要积极发展非学历教育，开展各种形式的岗位培训、再就业培训和社会化培训项目，积极组织实施面向农村牧区的实用技术培训活动；三要利用电大教育资源，建设远程教育公共服务体系，建设国家终身学习体系的支撑架构。根据现阶段电大的功能和任务，在做好、做大、做强电大远程开放教育的同时，还要不断拓展服务领域，满足社会多层次多样化的需求。同时也要处理好学历教育、非学历教育和公共服务之间的关系，使其相互促进，协调发展。
前言
远程开放教育是远程教育和开放教育的交集结果，或者说开放教育是远程教育所追求的理想教育状态。远程教育和开放教育都是区别于传统的封闭式教育而言的，与传统教育相比，远程和开放教育突破了许多对学习者的限制和障碍，比如说对学生的地区、年龄、学习资历的限制等，它们采用申请入学的方式，无需参加入学考试，学习的课程、进度以及学习方式等，都是由学生自主决定的；远程和开放教育改变了传统教学以教师、学校为中心的模式，转为以学生和学生的自主学习为主。因信息技术的发展，计算机网络技术的普及，更大范围的实现了信息资源共享和信息交流。现如今在教学上，学生主要是通过现代信息技术手段完成无时间、无区域限制的学习，远程教育和开放教育的交集不断扩大，形成了一种新的教育形态，现代远程开放教育。
1远程开放教育的发展
19世纪，英国社会经济的快速发展，导致人才需求急增，英原有的传统大学不能适应社会形势需求。社会的人才需求，促使远程开放教育于19世纪中期应运而生，这个时期的远程开放教育还是函授教育状态。20世纪，远程教育由函授教学形态向多媒体教学发展，这是电子信息技术发展的结果。20世纪60年代，采用多媒体教学的远程开放教育大学开始出现。90年代后，随着远程通讯技术的发展，尤其是计算机网络技术，远程开放教育将先进的科学技术用于教学。我国“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”强调了远程教育的开放性，故而人们多将电大教育称之为电大现代远程开放教育。现如今，电大远程开放教育出现了院校合作、厂校衔接和跨国教育等多种模式。
2电大远程开放教育中的计算机技术
电大远程开放教育是以现代的计算机多媒体技术、网络技术以及现代通信技术为依托的，它是多种高新科学技术的结合，主要应用到以下计算机网络技术：计算机网络传输技术、双向对称传输技术、客户机/服务器技术、流媒体传输技术、基于IP的信息技术、网络互联、网络接入技术等等。例如，双向对称传输技术能实现教师和学生在交互式课堂上的实时交流；客户机/服务器技术，服务器主要负责信息的收集、储存和转发，是实现远程开放教学信息资源共享的主要途径。具体表现形式有Web服务器、Email服务器、DNS服务器等；流媒体传输技术实现了音频、视频、图片的有效传输，是实现计算机多媒体教学的主要支撑技术，对电大远程开放教育具有重要影响，也是未来因特网发展的主流；基于IP的信息技术是电大远程开放教育应用最为广泛的技术之一，它与视频会议系统一同完成远程开放教育系统的学习资源。基于IP的信息技术有很多种，有Web技术、广播和组播技术、流技术等，都与远程开放教育有密切关系，其中Web技术是现代远程开放教育的主要依托。
3计算机在电大远程开放教育中的应用以及意义
3.1计算机网络技术实现了资源共享
电大远程开放教育，其中很重要的一点是资源的共享。传统的远程教学，教育资源更新不及时，不全面。计算机网络技术的出现，打破了原有的远程教学这一壁垒，实现一校多区或者多个院校以及社会企业、甚至全球范围的信息共享和交流，使学习资源更加广泛，更加全球化。学生利用计算机网络技术能针对性的搜索学习资源，对学习过程中出现的问题能够技术解决或者能够根据网络中的信息观点，拓展思维，衍生新的观念理论；学生通过一些企业提供的资源学习，更有利于了解社会实践需求，使学习更有目地性和实用性；全球信息资源的共享，开阔学生视野的同时，对学生了解专业以及行业最新技术和知识十分有利。
3.2计算机网络技术有益于电大远程开放教育中教师、学生的交互式交流
原有的电大远程教育，能满足学生的学习交流，但是限制了教师、学生的交互式交流。现如今，通过计算机网络技术的使用，教师和学生的交流障碍被迫除。比如说，在线视频学习，教师和学生能够实时交流，及时沟通，对视频可以存档再学习；教师可以通过Web浏览器教学通知、教育资料等，学生应用通讯软件对学习问题进行实时反馈等，用E-mail进行问题讨论等，与实时会议视频教学有互补作用；教师与学生可以建立讨论小组，是教师与学生之间、学生与学生之间的互动加强，有利于对学生学习进度的掌握和了解，也改变了学生闭门造车的学习情况，学生之间的沟通交流，有利于互相竞争促进，和学习程度的检验。
3.3计算机网络技术的应用，能够促进学生学习的自主性
远程教育和开放教育，学生自主安排学习内容和学习进度，这对学生的自主学习能力有一定的要求。计算机网络信息技术的应用，是学生能够获取的学习资源同时，与教师、同学的交流沟通增加了，对于学生的学习进度安排有促进作用；同时，计算机网络的考试评估系统，能使学生根据学习结果，调论述273整学习进度；此外充足的学习资源减少了学习过程中因资源不足，造成的学习进程终段，有益于学生的自主学习，和深层次发展。
3.4计算机网络技术的应用，有利于提高教师教学水平
随着电大远程开放教育的发展，利用计算机网络技术，教师教学水平的测评系统也逐渐完善。学生可以利用计算机网络系统，对教师的教学方法提出意见，对教师的教学水平提出更高的要求。评测结果往往关系到教师的绩效考核，对教师提高教学教学水平有促进作用。
4电大远程开放教育的可持续发展
中图分类号：G728 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.18.003
国家开放大学组建的基础是中央电大和地方电大，开放大学是强调适应国家经济社会发展和人的全面发展需要，促进终身教育体系建设，具有全面性、综合性。它不只追求形成一所高等学校，开展学历教育，更强调是一所没有围墙的一流的新型的远程开放大学，更注重责任、质量、多样化和国际化，真正体现“按需服务”理念。在质量保证方面，国家开放大学不只强调一般性人才培养质量，将更加重视质量保证体系的整体性，它的要求高于、新于和超越电大。基于创建开放大学背景下的县级电大如何强化开放教育教学质量保障体系建设，提升开放教育教学质量，以适应创建开放大学形势的发展已是迫在眉睫的首要任务。
县级电大在创建开放大学背景下要保证开放教育教学的优质高效，必须确定管理原则和管理方法，从管理、资源、环境、学习、评价等五要素入手，构建基层电大开放教育教学质量保障体系。
1 建立县级电大开放教育教学质量管理原则
开放教育教学质量保障体系的建立是一项全方位、全程性的质量管理系统工程，必须遵循全员参与、学员中心、预防控制、注重过程、三维互动（导学-自学-助学）、检查评价、奖惩结合、改进提升等八项教学质量管理原则，这是县级电大教学质量管理的方向。并且根据教学质量管理原则，制定开放教育招生、教务教学管理、实践教学管理、质量风险防范管理、考试管理、学生学习过程管理、毕业论文（设计）管理、机考工作管理等各项工作流程和相应的工作程序文件。制定开放教育教学质量保障体系框架，进一步明确工作方针、支持性文件、质量监控细则、监控范围、监控内容，使开放教育教学工作程序化、规范化、精细化。在开放教育的实践中，只有明确了教学质量管理原则，才能加强教务教学工作的管理，提升开放教育管理质量；才能加强教学资源建设，提升教师课程辅导质量；才能加强开放教育环境建设，创建良好的开放教育学习氛围；才能强化过程管理，提高学生自主学习质量；才能科学地对教学质量进行评价，促使教学质量稳步提升。
2 明确县级电大PDCA教学质量环管理方法
开放教育PDCA质量环管理是指在正确选择质量标准和控制目标的前提下，一是调查研究、科学计划。这是质量管理的整个控制过程和运行程序，使质量管理有明确的系统状态的要求和按程序进行的轨道；二是制定措施、组织实施。在整个实施管理阶段，管理者要实行有效管理和控制，必须随时掌握动态信息，进度流程，活动状态，并对其采取相应的研究、科学计划。这是质量管理的整个控制过程和运行程序，使质量管理有明确的系统状态的要求和按程序进行的轨道，并对其采取相应的组织、指导、协调、鼓励措施，使工作取得最优化。三是信息反馈、分析问题。及时反馈是质量管理活动全过程中的必要环节，它对下级具有监督和考核作用，对管理者来说具有检测管理者水平高低的作用。其目的是“诊断”质量管理过程中的“病状”，清楚地看到质量管理过程中的优点和不足。在检查过程中必须把分析原因与研究措施紧密结合起来，把研究和采取的相应措施直接付诸实施，以便及时采取补救方法，从而进一步提高远程教育的质量。四是实行纠偏、总结提升。总结提升是PDCA质量环管理活动的一个周期过程的终结环节，它标志着一个活动周期的完成，又预示着下一个活动周期的开始。总结提升是检查实施的继续，是对PDCA质量环管理过程及其结局进行质的评议和量的估计，通过总结出经验和教训，探讨质量管理的方法与规律，为提升下一周期质量管理提供依据。
3 明确县级电大开放教育教学质量管理内容与措施
县级电大开放教育教学质量管理有其综合性、全面性、科学性、复杂性。作者认为要提升县级电大开放教育教学质量必须从以下五方面入手：
一是规范的教学管理是保证。教学过程管理规范是质量标准一致性的保证，县级电大要保证开放教育教学质量，教学工作、教务工作必须实施程序化、精细化管理，并编制具体的操作流程，保证开放教育教学质量的管理规范化、科学化、制度化。
二是优质的教学资源是关键。远程学习的学生，由于其学习条件不同，更需要得到配套的、适用的媒体资源。注重教学资源建设的实用性，对教学资源实行一体化设计，资源设计与考试题型关联，提高资源的利用率，完善资源建设检查制度，并与绩效考核挂钩。才能为提高县级电大开放教育教学质量打下厚实的基础。
三是创建良好的学习环境是核心。一要建设好物质环境。保证学生学习所需的硬件和软件建设到位；二要建设好精神环境。通过校训、校风、教风、学风继承和积淀，把核心价值观细化，凝结成“魂”，形 成 相 应的 价值取向，做到 精 神 文 化 建 设到 位 ；三 要 进 行 制 度环境 建 设。一方面要规范方方面面的管理制度，确保制度执行到位。另一方面，要依据现代化管理理念，倡导人文情怀，以人为本，德法兼治，把制度管理与情感内化相结合，坚持用制度塑造人，用机制发展人，用情感凝聚人；四要进行心理环境建设。要通过始业教育、制度教育、学风教育、文化活动教育，学习方法教育，使学生端正学习态度，扫除心理障碍，从而营造学生自主学习氛围，打造浓厚的学习环境。
四是学生自主学习与控制是重点。开放教育师生相对分离，学生自主学习和控制的落实是难点，也是重点。因此，要重视对学生学习策略的指导，转变学生观念，端正学习动机，培养学生学习技能，充分利用目标引导，激励学生积极学习、参与交互。县级电大要强化对学生学习过程管理，健全学生在线学习跟踪反馈系统，力图体现开放教育学生网上全程学习的概况，全面掌握信息，及时实行监控，为形成性考核、网上学习考核提供现实依据，努力提高县级电大学生自主学习质量。
五是认真做好考核评价是基础。县级电大要坚持以评促改，以评促建，以评促发展，这是促使县级电大教学质量不断提高的动力。因此，要研制《县级电大教师学年度工作评价指标》和《县级电大开放教育教学质量专项评价指标》。在考核实践中不断完善具体考核内容，实行考核工作科学化，人性化、规范化。
4 对学生的学习评价实行革新管理
转型背景下的远程开放教育要大胆改革对学生的评价制度，革新传统的考试方法，彻底改革一纸闭卷死记硬背的考试形式。具体措施是实行学员平时学习行为与期未考试成绩评价相结合，平时我们要把每门课程需要学员掌握的知识，编制成单项或多项客观题，包括案例分析。每门课程至少要编制4套练习题和2套模拟试题，形成网络作业，作为学员的平时作业，并设计有作业提交和得分。对于评判后的作业学员做错的题目要设计有提示，对于重点、难点、学员必须掌握的内容要从不同角度编题，让学员反复练习。并覆盖考试内容，促使学员在学中练和练中学，让学员在学练中掌握和理解知识，培养运用能力。考试要基本上实行无纸化考试，一生一试卷，标准一样，题目不同，考试形式采用机考。考试时间在学期结束前一个月内开始，每场考试时间可为60分钟至90分钟，视具体课程而定。所有考场手机全部实行屏蔽，考试全程实行录像监控，发现考试作弊现象及时处理。评价制度实行革新后有利于各电大集中精力抓学风建设，督促学员平时看书学习，认真完成平时作业；有利于考风考纪建设，杜绝考试中的作弊现象；有利于各电大掌握教师的课程教学质量， 对教师实行教学质量方面的绩效考核，强化教师的事业心责任感；有利于检测各电大的教学质量，促进教学质量管理的创新。树立电大新形象，为创建开放大学打下坚实的基础。
开放大学具有全面性、新型性、社会性、独立性、按需性等特征，在办学宗旨与使命上其战略目标更高，在质量保障体系上要求更高，层次更高。因此，要创建开放大学，加强基层电大教学质量保障体系建设显得十分重要。只有形成比较完善的开放教育教学质量保障体系，才能为创建开放大学打下厚实的基础。
参考文献：
[1]李庆标.浅谈地级市电大教学质量保证体系[J].广西广播电视大学学报，2010，（4）.
电大开放教育内涵建设中构建教学评估机制的意义
教学评估工作是学校对教学工作实施监督检查、考核评价的一项基本教学管理制度，是保证教学质量的重要环节。电大开放教育教学评估工作主要包含两个方面：一方面，对课堂教学进行评估,主要是对教师的课堂教学驾驭能力、专业知识水平、教学内容、教学方法和效果、教书育人等方面进行检查和评估,督促教师不断提高自身的专业水平，改进教学方法，增强授课能力；另一方面，对学校整体教学工作的运行情况(包括理论研究和实践教学、考试等)进行检查、评估和信息反馈,促进学校教学管理工作的科学化、规范化、制度化,为学校教学管理提供动态的信息和依据。构建教学评估机制是电大加强内涵建设的有效保证，有助于电大提高办学效益，增强办学竞争力。在电大开放教育内涵建设中，构建教学评估机制具有三个方面的现实意义。
（一）促进教师提高教学能力
电大教学的特点之一就是平时面授课时较少，主要依靠学生自学为主，对教师课堂教学驾驭能力、归纳概括和把握课程重点难点能力、督促学生做好自主学习能力等方面提出了更高的要求。而构建教学评估机制，特别是构建听课、评课和学生评价相结合的制度，通过分析评价、总结奖惩，可以有效促进教师不断加强师德修养，端正教学态度，改进教学方法，从而全面提高教学能力。
（二）促进学校提供周到服务
由于电大学生都是在岗在职的，集中机会少，管理工作难度大，为学生提供的服务要更加周到、细致，否则就有可能由于疏漏而影响学生的毕业。同时，电大的开放教育正处于改革的阶段，特别是基于网络的课改课程的教学和考试更是需要教学和教务两个部门密切配合。因此，构建有效的评估机制，可以加大对教学和教务管理工作的检查，让教学评估机制发挥填充与连接作用，促进教学和教务两大主要部门加强常规管理，有效进行沟通、反馈，把学生工作做得更加细致和完善。
（三）维护良好教学秩序
具备良好教学秩序才能保证电大开放教育正常运转，提高教学质量。电大开放教育教学秩序中存在一些细微环节，如选购教材并及时发到学生手中、有效的考勤、教师的备课、师生有效的沟通与交流、布置批改作业、考试及阅卷等各个方面，这些环节如果没有有效的检查与评估，很容易出现忽略现象，影响教学秩序，影响教学质量。因此，构建教学评估机制，能够有效促进电大建立良好开放教育教学秩序，深化内涵建设。
电大构建开放教育教学评估机制的基本策略
从内涵建设出发，电大需要构建自身的开放教育教学评估机制。一般认为，教学评估的要素主要包括评估主体、对象、内容、指标体系、方法、程序、时间或周期等。因此，电大构建开放教育教学评估机制要做好选择评估主体、制订指标体系、确定评估程序和时间三个环节。
（一）选择教学评估主体
一项制度要想取得良好的效果，选择好的制度执行人是关键。构建教学评估机制首先要选好评估人员，组成高质量、高效率的评估队伍。实践表明构成评估队伍的人员应当熟悉电大的办学模式、人才培养目标、教育教学规律，拥有比较丰富的教学实践经验，熟悉教学评估的流程，并且形成了相对稳定、成熟的观念。同时还应具有相应的组织能力、管理能力，拥有广阔的视野、端正的工作态度、清廉的工作作风，具有团队协作的精神，以保证教学评估工作能够有序地开展，从而增强结果的可信度和权威性。
（二）制订评估指标体系
制订科学的指标体系是确保开放教育教学评估取得实效的根本。制订科学的评估指标体系应根据评估对象的具体情况进行详尽设计。
1.教师的教学思想和教学过程（1）教师的教学思想教学思想是教师教学实践的体现。开放教育要求教师依据应用型人才培养目标，按照培养“留得住、下得去、用得上”的办学理念确立教学思想。因此，评估教师的教学思想是整个教育教学评估的首要环节。在评定教师教学思想的同时，还要加强学生开放教育观念的评估。具体评估指标见表1。（2）教师的教学过程相对于传统教育，开放教育教学过程开放，因此必须通过加强教学过程的评估来提升教学质量。事实上，教学过程是联系教师与学生双边活动的过程，要确保评估具备可测量性与可评估性，就要从教和学两个方面制订评估指标，重视学生的评估。具体评估指标见表2。
2.教学管理工作教学管理是提高教学质量的保障。要加强开放教育的内涵建设，就必须做好教学管理的评估，通过抓管理来提升教学质量。这里的教学管理涉及到教务管理活动及制度建设，如：通过编班管理来方便学籍管理，每个学生都建立相应档案，安排专门班主任来保管[3]；通过建立巡考制度来实现考试公平、公开及公正；通过建立作业管理机制，对教师布置作业，批改作业的态度和质量进行考评；建立机房使用、维护、保管等管理制度。具体评估指标体系见表3。
3.教学条件建设通常，教学条件包括人、财、物等几个方面。由于电大开放教育属于成人教育，学生的学习主要体现为自主学习，给学生提供个别化学习需要的条件，也是电大开放教育的教学条件之一，也是教学评估工作中的一个重要环节。因此学校除了要加大设备设施建设，开通本系统的学习在线、电子图书馆、校园网等，为学生提供校内校外的实践基地外，还要严格检查教师所制作的课件及网页，确保为学生提供高质量的导学材料。具体评估指标体系见表4。
4.教学效果质量是学校办学的生命线。教学属于育人的活动，教学质量通过学生学习效果的反馈来体现，开放教育中的教学效果主要是通过终结性的考试成绩及学习能力来体现。因此，教学评估中要加强教学效果的评估，具体指标体系见表5。
（三）确定评估的程序和时间
电大教学评估的程序，笔者认为应采取上级电大抽查和本级电大自查相结合的方式。全国的电大系统有中央电大、省级电大、市级电大分校和县级电大工作站四个层级。教学评估工作，首先应由上级电大制定出具体的评估方案和实施细则，交由下级电大执行；其次是下级电大根据方案和细则进行自查，形成书面的自查材料和报告呈报上级电大；最后是上级电大根据下级电大的材料和报告进行书面审查，并提出反馈意见，必要时可以对下级电大进行抽查。至于教学评估的时间或者周期，笔者认为教学过程是一个较为长期的过程，所以评估的时间或者周期以一个学期为宜。
开放教育为在职人员提供了一种新的学习模式，但由于“工学矛盾”现象普遍，学习者参加面授辅导的困难加大，学习效果深受影响。而网络教学因其教学资源的共享性、不受时空限制、学习方式灵活方便等优点，逐渐成为开放教育教学的主要手段。本文结合自己的教学实践，探讨远程开放教育网络互动教学服务模式。
一、开放教育网络教学现状
1.网络教学质量的评价体系不完善
电大开放教育虽重视网络教学，但对网络教学质量的评价往往只注重量而忽视质，即停留在统计上线时间、上线浏览次数、发贴数量、点击量、组织教学活动的次数等，而忽视对网络教学过程的组织与设计、教学内容、学员的认同度及活动效果等的考核与评价。
2.教师的服务意识与教学观念不适应网络教学环境
网络教学应该包括备课、课件制作、网络授课、师生互动、网上布置和批改作业、网上考试、网上教学质量的评估等多个环节，但多数教师并没有充分理解网络教学的意义，仅仅把实施方案、电子教案、电子作业等挂在网上，没有体现学员的实际需求，服务意识淡薄，教学观念还停留在传统教学上，导致网络教学的优势无法体现[1]。
3.学员缺乏参与网络教学的积极性
由于学员无法从网上获取到自己需求的信息，网络学习的主动性积极性不高，只是在教师的要求下被动的去下载一些课件、作业，进论坛发灌水贴，网络学习成了应付了事。
4.师生互动缺乏，情感交流有待加强
网络的虚拟性造成网络教学中师生情感交流的缺失，传统教学中教师讲课时的肢体语言和学员学习时的表情很难在网络教学中体现，师生的交流互动在一体定程度上受到了限制，师生情感交流有待加强。
5.网上教学资源静多动少，缺少有效特色资源
开放教育提供给学员的网上教学资源虽种类丰富，但基本限于静态资源，这些静态资源的内容只是教师授课或教材内容的简单重复，甚至存在不少垃圾资源。有些课程即使提供一些视频资源，这些视频资源一般以45分钟传统教学的形式而录制，并未根据学员和课程特点进行设计并录制，很难满足学员不同层次的需求。
二、开放教育网络教学过程中教师的角色
1.个性化服务的提供者
开放学员在从业经历、知识结构和学习能力上差异较大，这给教师教学带来诸多挑战，负责教师不能一味强调自主学习，会导致部分学员不知所措，而是需要认真调研，深入学员，细致掌握学员的情况，对特殊学员提供个性化的指导服务，满足学员的多样化需求。
2.网络教学的设计与组织者
网络教学需要教师根据学员情况及课程特点进行精心的设计与组织，引导学员进行相互交流和探讨，激发学员的学习兴趣，改进学员的学习方法，丰富学习内容，实现网络学习的教学目标。
3.特色信息资源的开发者
网络资源虽内容丰富多彩，然而直接为学员解决实际问题提升效能的资源却并不多，教师除为学员提供基本的信息资源如教学大纲、实施方案、教学PPT、练习题之外，还应根据课程情况，积极开发适合学员的特色教学资源如微视频等，弥补现有资源的不足，提升网络教学的质量。
4.信息技术服务的帮助者
学员对网络资源的应用存在个体性差异，教师应帮助学员尽快掌握有关多媒体等网络资源和网络技术的使用技能，学员在使用计算机的过程中，也会遇到各种问题，教师需要针对具体问题提供具体的指导帮助[2]。
三、构建开放教育网络教学学习支持服务平台
1.树立以学员需求为核心的服务理念
开放教育的学员要兼顾学习、工作甚至家庭，这种矛盾不可避免地会影响到学员的学习，作为管理者和教师应充分关注学员的实际需求，树立以学员需求为核心的服务意识和服务理念，加强情感交流，给予学员必要的帮助，使学员克服网络学习过程中经常遇到的孤独和无助感，帮助学员解决实际问题，使学员切实体验到学习的快乐。
2.搭建一站式教学服务平台
通过一站式教学服务平台，为学员提供灵活、便捷、高效的网络教学服务，本校通过各级努力，搭建了无锡数字电大开放教育平台，给网络教学提供了非常大的便利，本平台可以为学员提供了许多特色资源与服务，如学员信息管理、网络静态资源的管理、微视频点播系统、测试考试管理、BBS课程论坛、学员的学习统计与反馈、数字图书馆、电大试题库、软件下载等，通过本网络教学本台，学员可以获取自己需求的信息资源。
3.开发实用有效的特色网络教学资源
管理者应制定资源开发规范，改革运作机制，建立激励机制，鼓励教师参与网上教学资源的建设。教师应承担起自己的责任，发挥聪明才智，根据课程特点和学员情况精心设计和组织网络教学，开发实用有效的特色网络教学资源。
（1）基本网络教学资源：课程说明、教学大纲、实施方案、考核说明、电子教案、单元测验等。
（2）特色网络教学资源：根据课程特点，开发适合学员需求的教学资源，特别是针对于理工科类的一些课程，课程难度大，学员学习过程中遇到的问题多。如对整个课程进行划分整合，制作微课件，录制了微视频，每个视频解决一个小的知识点，以15分钟以内为宜，这样学员哪一小节学的不好可以单独学习某一小节，激发学习兴趣，提高学习效率。
目前电大开放教育的教学资源仅仅是解决资源的有无问题，很难说有较高的质量，好的教学资源应经过试用后逐步修订完善，使之成为实用有效的教学资源。
4.完善师生交流互动机制
网络教学不只是传统教学模式在网络上的再现过程，也不仅仅是通过多媒体技术和网络技术将传统的教学内容、教学模式进行包装，而应该是基于信息技术，以教师和学员共同为主体的互动式教学模式的根本变革。因此，完善师生交流互动机制，加强师生情感交流，体现了网络教学的本质。
（1）提供QQ及其群服务
QQ几乎是上网者的必备聊天工具，学员对QQ这种交流互动方式是非常认同的。通过QQ聊天的方式可以满足学员不同层次的需求，对学员实施个性化的辅导，利用QQ群功能可以讨论答疑，利用QQ的文件传输功能和群共享功能可以实现网络教学资源的及时传输，另外可能利用QQ的远程协助功能帮助学员解决计算机操作过程中遇到的实际问题，QQ及其群服务不仅为开放师生提供了情感交流的平台，而且为网络教学提供了极大便利，是网络教学不可或缺的工具。
（2）BBS论坛
通过平台提供的BBS论坛功能，可以定期举行阶段性主题讨论，加强师生互动，帮助学员解决某一阶段学习过程中存在的主要困难和遇到的问题。
（3）博客
博客是继Email、BBS、QQ之后出现的第四种网络交流方式，为我们提供了一个虚拟的信息交流世界，更为我们的终身学习搭建了一个广阔的平台和通道。教师利用互联网的博客技术，可以以文字、多媒体等方式，将自己日常的生活感悟、教学体会、教案设计等上传发表，促进了资源的共享，实现师生的互动[3]。
（4）短信、电话
利用面授、论坛、QQ、邮件等进行交流能够解决大部分问题，但短信、电话依然是必不可少的，有些学员可能因工作或家庭原因等忘记提交作业或辅导答疑时间，适当用短信或电话进行友情提醒也是非常人性化的。
通过各类工具保持师生间交流的通畅，帮助学员及时有效地解决问题，不仅可以让学员对学习产生激情，越学越越有信心，还可以让学员感觉到更多的人情关怀，师生关系保持融洽和谐。
5.教师扮演好自己的角色
教师在网络教学的过程中，应发挥自己的独特作用，扮演好自己的角色，创建实用有效地网络教学资源，整合优化各类网上教学资源，科学合理地安排好网络教学流程，组织好面授课及学员的网络互动学习与分组讨论，与学员建立心与心的沟通，鼓励学员进行自主学习，发挥网络教学的优势，实现开放教育的人才培养目标。
6.针对特殊学员组织面授辅导
由于学员的水平参差不齐，课程的难度不一。对于某些学员来说，部分课程的难度确实很大，需要教师花更多的时间与精力去关心，对这些特殊学员进行单独的面授辅导，提供面对面的教学支持服务，帮助他们建立自信，完成学业。
7.建立健全网络教学质量监控与评价体系
建立与开放教育的网络教学形式与教学规律相适应的监控与评价体系，包括对学员、教师、教学资源、教学管理、教学支持服务的监控与评价，并在实施的过程中不断修订完善，以适应开放教育发展的需要。
四、结语
网络教学作为开放教育重要的教学方式与手段，一直在发挥着积极的作用，在开展网络教学的过程中，管理者和教师一定要转变教育理念，树立一切为学员服务的意识，将学员的实际需求放在首位。建立健全网络教学质量监控与评价体系，完善师生交流互动机制，整合优化各类网络教学资源，科学合理地组织网上教学，发挥网络教学的优势。
参考文献：
[1] 陈莹、刘宇航，浅谈高校网络教学的现状，教育界，2011（9）。
[2] 王晴虹，开放教育招生形势分析及其对策，中国成人教育，2007（2）。
[3] 王淑玲、赵霞，市级电大远程开放教育网络教学探究，成功（教育版），2011（6）。
1电大开放教育中财务管理案例教学的意义
1.1有助于提升财务管理教学的有效性
由于电大中很多学生都是在职人员，他们学习财务管理课程的目的在于提升自身的财务专业技能或者学历，以便及时从事该方面工作，并且很多学生都比较忙并没有较多的时间去深刻学习理论知识，还部分学生由于年龄较大记忆能力不强，因此如果单纯进行理论讲述是很难达到预期教学效果的，所以在教学的时候应当结合学生的特点来开展授课。通常来看，而通过案例教学的运用，则能够对知识进行立体化、直观化呈现，这样一方面会节省时间，另一方面有助于学生更好地对知识进行记忆，这就能够推动财务管理教学有效性的不断提升。
1.2有助于增强学生参与学习的积极性
财务管理学科的知识点通常是比较多的，并且各个知识点较为分散，实际教学中往往具有较高的枯燥性，因此很多学生对其学习的兴趣并不高，参与学习的积极性较低。而有效运用案例教学，则能够通过案例的形式对知识进行灵活化呈现，使得教学过程不再是死板的、枯燥的，而是变的更加丰富多彩，这就能够推动学生学习积极性的不断提升，对于提升学生学习兴趣是具有较大好处的。
2电大开放教育中财务管理案例教学的对策
在财务管理教学中应用案例教学是没有固定步骤和模式的，教师应当根据具体的教学内容、学生学习情况以及知识掌握情况等进行案例的选择，并合理设计案例教学过程，推动案例教学的有效组织与实施。具体来看，财务管理中案例教学的实施对策可以分为以下几个步骤：
2.1设计或者选择案例
设计或者选择案例是整个案例教学法实施的开端，也是前提，对整个教学活动具有十分重要的作用。从教师的层面而言，在选择案例的时候应当结合具体的教学内容与目标，依据案例中蕴含的财务管理知识进行案例的有效选择，并且确保案例能够与学生所学到的理论知识相符合，推动理论与实践的有效融合。从学生的角度而言，在采用案例教学法之前学生应当对相关的财务知识进行深入分析与思考，并对案例进行认真阅读，分析其中所涵盖的财务知识，将其与自身所学知识联系起来，就案例中存在的疑点要积极性资料的搜集，使得前期准备工作能够做到位，只有如此才能够推动案例教学取得更好的效果。
2.2分析与讨论案例
在选择和设计好案例之后就应当对案例进行分析与讨论了，该步骤在整个案例教学法中发挥着主要作用。教师应当给予学生足够的时间让学生对案例进行分析、思考、讨论。由于电大开放教育很多课程是通过网络讲授的，教师可以引导学生通过网络与其它的学生进行联系，共同组成小组对案例进行在线讨论和分析，在讨论过以后，可以让学生在线对案例进行讲授，或者将自身的疑惑说出来，教师积极给予在线解答。如此一方面能够让学生通过讨论和沟通对案例有一个更为清晰的了解，充分挖掘和掌握其中的财务管理知识，另一方面能够使得财务管理教学过程更为灵活，增强教学的有效性。另外，在课堂讨论结束之后，教师还应当对具体的案例内容进行总结，为学生分析案例的每一个环节中所蕴含的的财务知识，促进学生对知识进行深化运用。
2.3讨论汇总
在学生对案例进行讨论并发言之后，教师要对整个案例教学过程进行汇总，对不同学生的观点进行总结和点评，客观指出学生的不足和优势，表扬创新之处，不断激发学生的学习积极性。同时还要对学生的表现进行评价，将其作为期末成绩的重要部分。而学生应当对教师的汇总进行有效吸收，认真分析教师的观点，必要的话还可以与教师深入探讨案例，促进自身能够从案例中学习到更多的财务管理知识，不断增强学习的能力，提升学习效果。
2.4撰写案例分析报告
该步骤是案例教学的最后一个步骤，主要是让学生将口头表达出来的知识采用书面的形式记录下来。这就要求应当对案例教学的整个过程进行细致化分析与思考，对案例内容进行总结，并结合自身的理解来完成案例分析报告。
3电大开放教育中财务管理案例教学应当注意的事项
中图分类号：G434 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2013）16-0044-03
一、引言
ASP（Active Server Page）动态网页程序设计是一种简单、便捷的网络编辑工具。该课程基本内容包括ASP的运行环境与配置、HTML标记语言、VBScript语言、ASP内置对象、可安装组件和脚本对象、SQL操作基础、ADO对象实现数据库的存取等。课程的主要任务是培养学员对ASP动态网页程序设计基础知识的学习和掌握能力，让学员们了解和掌握ASP动态网页程序设计的操作技能，使学员们对ASP相关基础理论知识有了更加深入的了解和应用。由此可见，ASP动态网页程序设计课程具有很强的实践性和综合性，在电大远程开放教育的背景下，需要探索出ASP动态网页程序设计课程的创新思路。
二、电大远程开放教育的特点
在电大远程开放教育的大背景下，计算机教学无论是从方法上还是从内容上都有了新的要求。尤其是ASP动态网页程序设计课程教学，该课程是一门实践性很强的学科，要求教师充分利用电大远程教学的资源和多媒体技术，对教学内容中的重点、难点进行精讲，加强实验教学环节，以便使学员能够及时地掌握所学到的内容，达到学以致用的效果。要注重ASP动态网页程序设计技术与学员各自的专业教学、工作相结合，提高学员的综合素质和实践能力。
在电大远程开放教育的ASP动态网页程序设计课程教学当中，最重要的是以成人学员为主体，把ASP动态网页程序设计课程充分融入到学员们的日常生活和学习当中，将学员们在生活和学习中所遇到的有关ASP动态网页程序设计基础知识的问题与教学相结合，通过现代信息化的教学形式组织学员们进行互动，自行解决在日常生活中所遇到的问题。这样一来，能够很好地激发学员们学习的热情以及对ASP动态网页程序设计课程学习的积极性和主动性，同时还可以提升电大远程教学的质量和办学效益。
三、ASP动态网页程序设计课程的结构框架
电大远程开放教育的ASP动态网页程序设计课程要求学员们能够掌握一定的编程能力，前导课程包括网页设计与制作基础、HTML标记语言与VBScript语言、数据库原理以及程序设计基础 。在现代信息化环境中，依据开放教育理念和远程教育理论，我们对ASP动态网页程序设计课程的结构框架进行简要分析：
1.内容选取
ASP动态网页程序设计课程的内容选择需要突出针对性和通用性。根据远程开放教育以学员为主体的特点，内容需要从学员的实际情况出发，选择的内容以及教学方法、手段应该符合学员的基本要求、兴趣爱好。在ASP动态网页程序设计的授课内容方面，需要主次分明，突出重点。ASP动态网页程序设计课程的重点包括：服务端脚本编程技术脚本语言VBScript，ASP内置对象的属性、方法及其使用，SQL的数据查询语句的语法和作用，ADO对象访问数据库的方法，程序开发实例以及课程结合实训六大部分。应本着“实用、够用”的原则，始终把培养学员的实践操作能力放在首位。因此，在ASP动态网页程序设计教学过程中，需要整合知识，尤其是整合中央电大在线、北京电大在线两级平台上提供的相关资源，进行模块化设计，并且确保在每一个课时内可以讲授一个完整的模块内容。
首先介绍ASP动态网页程序设计的基本概念、HTML语言以及服务端脚本编程技术脚本语言VBScript。然后再讲述如何应用ASP动态网页程序设计的ASP内置对象和ADO对象，向学员们详细讲解Web的基本工作原理，并且培养学员解决一般动态网页程序设计问题的能力。最后通过实训演练，了解学员们对ASP动态网页程序设计技术的综合应用情况。例如，选择一些具体的、使用的网站产品案例，在教学过程中围绕这些产品的开发过程进行研究，介绍其开发方法、过程、组成以及技巧等，并深入剖析技术要点。这样可以有效地突出教学目的，让学员对教学内容有一个更加直观的认识和了解，同时也可以提升学员的学习积极性。
开放教育是在现代信息与通信技术的带动下产生、发展的。作为一种全新的教育形式，它突破了传统教育对学习的各种限制和障碍，已经成为当前构建终身教育体系的重要手段。电大图书馆是现代开放教育中的重要组成部分。在新形势下，电大图书馆建设面临着新的要求与挑战，我们有必要重新认识并重视电大图书馆的地位与作用，积极探索与实践电大图书馆建设的创新路径，使电大图书馆的功能与作用得到全面释放与发挥。
一、电大图书馆在远程开放教育中的地位与作用
（一）电大图书馆在远程教育中的地位
1.重要的信息资源中心
图书馆的主要职能是保存、整理、传播文献信息，它是受教育者获取信息和资料的重要机构。电大图书馆借助现代科学技术将现有的文献资源进行数字化处理，为了进一步扩充图书馆的信息资源，还引进了大量的电子出版物和数据库。此外，还结合开放教育的教学特点，设置信息导航、引入网上资源等。现阶段，电大图书馆已经成为印刷型文献、电子文献和网络信息三位一体的信息资源体系。可以说，电大图书馆是实施开放教育的战略中心。如果没有电大图书馆的支持，开放教育也就成了“无源之水”。由此可见，电大图书馆在开放教育体系中的地位是无可替代的。
2.学习支持服务平台的最大“客户”
开放教育学习支持服务系统中最主要的两项设施就是电大校园网、在线学习平台。电大图书馆是开放教育最重要的信息资源中心，也必然成为这些服务平台的最大的“客户”。据调查，电大图书馆是电大校园网点击率最高、最稳定的节点。电大图书馆是校园网、在线学习等学习平台的“生命力”所在，它为这些平台提供了丰富的资源，使学习平台的价值得到充分体现。
3.素质教育的重要阵地
如果说书是人类的精神食粮，电大图书馆就是培养学生正确世界观、人生观、价值观的精神殿堂。电大图书馆的学习资源既有悠久的人类文化遗产，又有最前沿的现代科学信息。而且这些资源能够以不同版本、不同语种、不同载体呈现出来。最重要的一点是，受教育者可以无限次地开发利用这些资源，在反复阅读、分析、判断的基础上消化吸收，最终内化为自己的真知灼见。从某种程度上讲，受教育者利用电大图书馆资源的过程也是一个锻炼思维能力和判断能力的过程。学生通过电大图书馆既积累了知识，又开发了智力。
（二）电大图书馆在远程教育中的作用
由电大图书馆在远程开放教育中的地位可以总结出电大图书馆的作用主要体现在三个方面：
1.服务于开放教育教学科研
电大图书馆的现代化的服务手段和方式能够为远程开放教育教学教研提供一系列最新、最快的服务，方便教学教研工作的开展。比如将大量分散的原始信息进行合理的整理与组织、引导用户快捷地进入所要查询的专业和主题、在网上开展定题服务等，既节省了教学教研的时间，又提高了工作效率。
2.服务于个别化自主学习
以学生为中心是开放教育的基本特征。开放教育的受教育者的知识结构、知识水平差异比较大，因而他们对学习资源的要求也不同。简言之，就是电大的受教育者个性比较强。电大图书馆三位一体的信息资源体系为不同层次、不同类别受教育者的信息咨询服务提供了保障，有利于推进受教育者个别化自主学习。
3.服务于构建终身学习体系
受教育者可以无限制地开发利用电大图书馆的资源。这里的“无限制”不仅指开发电大图书馆信息资源的次数，同时也指不受时间、空间及受教育者个人因素的限制。受教育者可以不用受体质、年龄、工作等自身条件影响，自主选择自己感兴趣或者需要的学科进行学习。这就为构建终身学习体系提供了一位“终身教师”，有效推进了终身学习体系的构建。
二、开放教育与电大图书馆的互动
（一）开放教育对电大图书馆的挑战
开放教育与普通高等教育一样都注重教学质量。同时，开放教育又与普通高等教育不一样。开放教育的受教育者多为有一定社会经验的在职或非在职人员。总体来讲，他们自我约束能力和自学能力较强，而且参与开放教育的目的较明确，就是为了提高自己的专业文化水平，以应对激烈的职场竞争，但是他们的学习要求和学习方向却千差万别。此外，开放教育采用“自学为主,面授为辅”的教育形式，这更突出了受教育者的主体作用。受教育者如何在听课时间少、在校时间短的情况下，高效地完成学习任务，这是个关键问题。就目前形势而言，电大图书馆最大限度地满足了这些要求。受教育者可以根据自身实际情况，自行安排时间、地点，进电大图书馆学习、阅览、钻研，既不影响本职工作，又不耽误学习。可以说，电大图书馆的参与与支持是发展开放教育必不可少的环节。电大图书馆应顺应时展潮流，利用丰富的信息资源和现代化的网络技术，加快数字化、网络化建设进程。然而，目前电大图书馆的数字化、网络化建设进程尚处于初步阶段。面对开放教育的新挑战和新要求，电大图书馆必须加快网络化、数字化建设进程。尤其值得一提的是，要促进图书馆馆员思想、观念的转变，摒弃“图书馆是教育后勤机构”的传统观念，全面提升图书馆馆员的思想素质和业务素质。
（二）电大图书馆数字化、网络化建设推动开放教育的发展
电大图书馆不仅具备为开放教育服务的资源优势，还占据着为开放教育服务的服务人才优势和网络环境优势。后两者是前者成立的前提和基础。众所周知，网络信息资源庞杂无序、良莠不齐，开放教育受教育者的信息素养水平和信息鉴别能力又参差不齐，想要又快又准地搜索到自己需要的信息资源并非易事。电大图书馆拥有具备组织、加工、管理网络信息资源的专业人才，能够为开放教育受教育者提供更方便、快捷的服务。此外，各省电大图书馆还根据开放教育的特点，建立了光纤存储和服务的独立网站，逐步形成了全方位、立体化的开放教育支持服务体系，为开放教育的实施提供了良好的网络环境。在这样的大形势下，开放教育受教育者能够更方便地进入电大图书馆、更快捷地获取学习信息，同时，可以拥有更大的选择空间进行自主学习，减少了开放教育学习中的困难，从而为开放教育服务质量和教育质量提供了保障。
三、开放教育视角下电大图书馆建设创新路径
（一）服务主体的创新
随着现代信息技术在图书馆的广泛应用，电大图书馆的服务主体———图书馆馆员面临着更大的挑战。因此，电大图书馆必须建立一支适应现代化网络社会需要的服务队伍，也唯有如此才能推进图书馆的建设和发展。要达到这一目标，具体做法就是对不同岗位的图书馆馆员的业务水平、专业技能进行有的放矢的补缺、补漏，从整体上改善图书馆馆员的知识结构，培养图书馆馆员深层次的修养。此外，图书馆馆员还要自觉地在计算机和网络技术应用技能等方面下足功夫，熟练地掌握相关的先进技术手段，这样才能有效应对图书馆数字化、网络化的挑战，才能更好地发挥自身的价值与作用。
（二）服务理念的创新
传统的图书馆以印刷型文献为主，图书馆馆员也一贯坚持“等、靠”作风。在网络信息技术迅猛发展的大背景下，图书馆的存在形式发生了巨大的改变，文献信息的载体由纸质版向网络转化。传统的服务理念显然已经跟不上现代图书馆的发展形势。因此，电大图书馆必须摒弃传统的服务理念，树立“以用户为中心”的新型服务理念。首先，图书馆馆员要达成一个自上而下的新型服务理念共识,变提供式服务为参与式知识服务，充分发挥创新精神，改变“等、靠”作风，主动出击。其次，图书馆馆员应充分利用网络和自身优势，根据用户的不同需求提供有针对性的特色服务，做到一切从用户的需求出发，满足用户的一切需求。
（三）服务资源的创新
电大图书馆建设的关键环节是服务资源的建设。电大图书馆要着重进行服务资源的创新，在保持原有服务职能的基础上，充分发挥广播电视大学系统平台作用，采用切实可行的方法、方式推动数字化信息资源建设。同时，要逐步开设图书馆信息资源的网络增值服务，对馆藏资源和虚拟信息资源进行深层加工处理。同时，要以现代网络通讯技术为依托，进行资源信息共享，保证电大图书馆为用户提供“快、准、深”的信息资源服务。具体的方法可以参照“全国电大数字图书馆建设项目”及开放教育对电大图书馆的要求。
（四）服务方式的创新
服务方式的创新主要应从两个方面入手：一是各电大图书馆要结合自身特点创新服务方式，适时、适量地增设深层次的数字化参考咨询服务及个性化知识服务。二是开展开放教育用户培训工作，全面提高用户的信息素养。开放教育信息资源是以网络进行传递的，检索手段也逐步向智能化方向发展。若开放教育用户自身信息意识和信息技术欠缺，将直接影响到用户的学习效率和学习质量。因此，要在电大图书馆网页设立远程用户培训区，帮助用户掌握获取和利用信息资源的方法和技巧，从而使用户能够更有效地进行学习。电大图书馆必须加快信息化、网络化建设进程，围绕服务理念、服务主体、服务资源、服务方式四个方面进行全面的改革与创新，以激发图书馆馆员的工作热情，引进先进信息通讯技术，改变落后的服务手段，促使电大图书馆在开放教育试点中发挥更大的作用。
参考文献
［1］王慕东.试谈图书馆在我国创新体系中的地位和作用［J］.大学图书情报学刊，2000（4）：1-2.
［2］李雪松.图书馆服务新理念［J］.大学图书情报学刊，2003（9）：88-89.
［3］徐丽.提高高职院校图书馆人员素质的若干思考［J］.井冈山学院学报，2005（1）：135-136.
当前，探究开放教育招生策略，保持开放教育招生工作的良好发展态势，稳定和扩大办学规模，成为各级电大必须认真研究的课题。
一、电大的品牌建设是前提
不同性质高校的品牌建设内涵各有侧重。普通高校的品牌建设更多地强调教育队伍，专业特色，学术品位等内容。而开放教育的品牌建设要从三方面着手。
第一，加强班主任工作，全面提升开放教育服务水平。班主任是各项管理制度的落实者和教学活动的具体组织者。班主任的工作态度和服务水平，不仅直接关系到学生能否顺利完成学业，而且也影响到开放教育的办学声誉。因此，班主任工作无疑是开放教育品牌建设的很好抓手。首先是实行“三制”，强化管理：一是实行筛选制。聘请能够胜任的教育担任，并逐步建立一支相对稳定的班主任队伍。二是实行督查制。通过各种形势的检查，促使班主任将各项管理工作落到实处。三是实行考核制。将每学期的考核结果与报酬挂钩。实行优质优价。其次是加强培训，创新服务。WWw.133229.cOM要定期举行班主任培训会，在总结、交流个体成功经验的同时，强化责任意识和服务意识，不断提高管理能力；注重管理手段创新，提高工作效率。再次是通过周到的管理，全面提升班主任服务水平。
第二，多管齐下，切实提高开放教育的教学水平。首先，要进一步完善学习支持服务系统。这是学生开发自主学习的前提条件。（一）是建设课程教材、图文课件和网上资源三位一体的学习媒体，构建多元化的学习资源体系；尽快建设一批适合学生自主学习的精品教材；制作相应的形象直观、化难为易的cai课件、ip课件和课程光盘等课件；及时更新网上其他学习资源。（二）是切实发挥网上教学辅导功能。网络互动教学不仅最能体现开放教育的优势，也最便于学生开展个别化的自主学习，辅导教师要积极利用；及时解答学生的疑难问题，对学生辅以人文关怀，通过适当的情感交流，吸引学生经常性地参加网上交互教学活动。三是注重面授教学的针对性，提高开放教育面授教学的吸引力，在面授教学中，既要针对课程的学习重点内容，又要针对课程考核重点，以缓解“教考分主”带来的矛盾。再次，努力提高专业困难课程的合格率。
第三，推进考风建设，提高开放教育公信力。考风问题直接影响教学质量，而教学质量又是教育的生命线。没有质量，就没有品牌。所以说，加强考风建设是开放教育品牌建设的重要举措。
二、创新机制是电大的关键所在
电大只有根据招生工作中出现的新情况，新变化和新问题，用创新的理念，建立一套行之有效的工作机制，才能确保开放教育招生工作永远立于不败之地。
第一，“逼”“引”结合，营造“全员招生”的良好工作氛围。首先要在观念上实现由招生工作为“部门工作”向“全员有责”转变。电大以往的招生，较多地运用了“守株待免”方式，招生处室在学校被动地坐等学生上门报名，久而久之，在教师中就形成了招生工作是招生处室的“部门工作”，与自己无关的观念。但随着招生形势的变化，招生工作也必须变被动坐等为主动出击，所以，必须树立招生工作人人有责的观念，让全体教师参与招生工作。其次是“逼”“引”齐下，督促教师主动参与招生工作。
第二，发挥政策优势，教育开放教育招生的新的增长点。充分利用开放教育设置的课程开放专科专业，与当地职业高中联合办学，拓宽办学渠道。根据课程开放专科专业的招生政策，高中二年级在校生可以报读其专科阶段学习，取得高中毕业证书，并符合专科毕业要求的，即可发给国家承认、教育部电子注册的专科毕业证书。基层电大如果能够利用这一政策与当地职高开展联合办学，可以实现多方共赢；对职高而言，既可以增强学校的招生吸引力，又可以增加一定的经济收入；对职高学生而言，可以尽快取得专科毕业证书，增强自己的就业竞争力，对电大而言，可以争取部分生源。
第三，以“副业”促“主业”，努力确保和扩大开放教育招生规模。在今后相当长的时期内，电大的主要任务依然是办好开放教育项目的学历教育。所以说，电大要聚精会神地做好开放教育这个“主业”。但同时，电大也要以开放的心态，发展的思路和长远的眼光，充分利用自身的系统优势，不断拓展服务功能，做好其他远程教育和社区教育等“副业”。因为，建设公共服务体系，参与普通高校的远程教育，构筑社区大学，服务社区教育，不仅是政府对电大提出的要求，也是提升电大自身综合办学实力和核心竞争力，把电大建成当地现代远程教育中心和终身教育基地的需要。电大必须学会吃“杂粮”，实现“主业”、“副业”兼顾，才能做大做强，而做好“副业”不令是为了创收，更是为了促进“业主”的发展。首先是通过与普通高校联合开展远程教育，确保电大的现代远程教育中心地位，在当地形成“读远程，到电大”的氛围。
三、宣传工作是保证搞好招生的基本
招生宣传是招生工作中十分重要的手段，是直接关系招生成效的重要环节。如果开放教育仅仅注重品牌建设和机制创新，而缺乏有效的招生宣传，那么，招生结果照样不可能乐观。所以，在招生工作中，不仅要十分重视招生宣传，而且还要特别讲究宣传技巧。
第一，平时宣传与特定宣传相结合，增长宣传周期。大多的招生宣传存在着重视招生时期的特定宣传，忽视平时的公共宣传的倾向。而事实上，公共宣传也是招生宣传中十分重要的组成部分。它能够提高开放教育的知名度，吸引受众的注意力，为开放教育的招生打下良好的基础。所谓公共宣传就是利用新闻媒体对开放教育的整体形象进行正面的宣传，将开放教育的积极信息传递给受众，通过对良好的自我形象展示，达到提高知名度和认可度之目的。在进行公共宣传时，一要选好宣传媒体，除自办报纸和网站外，还必须选择那些在当地有权威、有公信力的媒体进行宣传，如党报、晚报、电视、广播、政府网站和政府相关部门的内刊、通讯等。二是要善于挖掘宣传热点。作为学校的公共宣传人员，一定要有发现，挖掘热点新闻的意识和能力。不放过任何可以宣传的机会，让广大受众不仅可以从媒体中经常听到开放教育的声音，而且不要得到积极、正面的影响。三是通过在社会活动中的自我形象展示，达到宣传目的。
第二，利用多种传播媒体进行广告宣传，提高招生宣传效果。招生广告就是有偿地利用各种媒体进行以招生为目的的宣传。
第三，充分发挥“人网”优势，强化招生宣传效果。在公共宣传、广告宣传的基础上，学校还要充分发挥教师、在校生、毕业生等人脉优势展开宣传。一是组织教师上门宣传，加大重点生源区的宣传力度。二是充分利用学校现有的在校生、毕业生资源展开宣传。
参考文献
当前，探究开放教育招生策略，保持开放教育招生工作的良好发展态势，稳定和扩大办学规模，成为各级电大必须认真研究的课题。
一、电大的品牌建设是前提
不同性质高校的品牌建设内涵各有侧重。普通高校的品牌建设更多地强调教育队伍，专业特色，学术品位等内容。而开放教育的品牌建设要从三方面着手。
第一，加强班主任工作，全面提升开放教育服务水平。班主任是各项管理制度的落实者和教学活动的具体组织者。班主任的工作态度和服务水平，不仅直接关系到学生能否顺利完成学业，而且也影响到开放教育的办学声誉。因此，班主任工作无疑是开放教育品牌建设的很好抓手。首先是实行“三制”，强化管理：一是实行筛选制。聘请能够胜任的教育担任，并逐步建立一支相对稳定的班主任队伍。二是实行督查制。通过各种形势的检查，促使班主任将各项管理工作落到实处。三是实行考核制。将每学期的考核结果与报酬挂钩。实行优质优价。其次是加强培训，创新服务。要定期举行班主任培训会，在总结、交流个体成功经验的同时，强化责任意识和服务意识，不断提高管理能力；注重管理手段创新，提高工作效率。再次是通过周到的管理，全面提升班主任服务水平。
第二，多管齐下，切实提高开放教育的教学水平。首先，要进一步完善学习支持服务系统。这是学生开发自主学习的前提条件。（一）是建设课程教材、图文课件和网上资源三位一体的学习媒体，构建多元化的学习资源体系；尽快建设一批适合学生自主学习的精品教材；制作相应的形象直观、化难为易的cai课件、ip课件和课程光盘等课件；及时更新网上其他学习资源。（二）是切实发挥网上教学辅导功能。网络互动教学不仅最能体现开放教育的优势，也最便于学生开展个别化的自主学习，辅导教师要积极利用；及时解答学生的疑难问题，对学生辅以人文关怀，通过适当的情感交流，吸引学生经常性地参加网上交互教学活动。三是注重面授教学的针对性，提高开放教育面授教学的吸引力，在面授教学中，既要针对课程的学习重点内容，又要针对课程考核重点，以缓解“教考分主”带来的矛盾。再次，努力提高专业困难课程的合格率。
第三，推进考风建设，提高开放教育公信力。考风问题直接影响教学质量，而教学质量又是教育的生命线。没有质量，就没有品牌。所以说，加强考风建设是开放教育品牌建设的重要举措。
二、创新机制是电大的关键所在
电大只有根据招生工作中出现的新情况，新变化和新问题，用创新的理念，建立一套行之有效的工作机制，才能确保开放教育招生工作永远立于不败之地。
第一，“逼”“引”结合，营造“全员招生”的良好工作氛围。首先要在观念上实现由招生工作为“部门工作”向“全员有责”转变。电大以往的招生，较多地运用了“守株待免”方式，招生处室在学校被动地坐等学生上门报名，久而久之，在教师中就形成了招生工作是招生处室的“部门工作”，与自己无关的观念。但随着招生形势的变化，招生工作也必须变被动坐等为主动出击，所以，必须树立招生工作人人有责的观念，让全体教师参与招生工作。其次是“逼”“引”齐下，督促教师主动参与招生工作。
第二，发挥政策优势，教育开放教育招生的新的增长点。充分利用开放教育设置的课程开放专科专业，与当地职业高中联合办学，拓宽办学渠道。根据课程开放专科专业的招生政策，高中二年级在校生可以报读其专科阶段学习，取得高中毕业证书，并符合专科毕业要求的，即可发给国家承认、教育部电子注册的专科毕业证书。基层电大如果能够利用这一政策与当地职高开展联合办学，可以实现多方共赢；对职高而言，既可以增强学校的招生吸引力，又可以增加一定的经济收入；对职高学生而言，可以尽快取得专科毕业证书，增强自己的就业竞争力，对电大而言，可以争取部分生源。
第三，以“副业”促“主业”，努力确保和扩大开放教育招生规模。在今后相当长的时期内，电大的主要任务依然是办好开放教育项目的学历教育。所以说，电大要聚精会神地做好开放教育这个“主业”。但同时，电大也要以开放的心态，发展的思路和长远的眼光，充分利用自身的系统优势，不断拓展服务功能，做好其他远程教育和社区教育等“副业”。因为，建设公共服务体系，参与普通高校的远程教育，构筑社区大学，服务社区教育，不仅是政府对电大提出的要求，也是提升电大自身综合办学实力和核心竞争力，把电大建成当地现代远程教育中心和终身教育基地的需要。电大必须学会吃“杂粮”，实现“主业”、“副业”兼顾，才能做大做强，而做好“副业”不令是为了创收，更是为了促进“业主”的发展。首先是通过与普通高校联合开展远程教育，确保电大的现代远程教育中心地位，在当地形成“读远程，到电大”的氛围。
三、宣传工作是保证搞好招生的基本
招生宣传是招生工作中十分重要的手段，是直接关系招生成效的重要环节。如果开放教育仅仅注重品牌建设和机制创新，而缺乏有效的招生宣传，那么，招生结果照样不可能乐观。所以，在招生工作中，不仅要十分重视招生宣传，而且还要特别讲究宣传技巧。
第一，平时宣传与特定宣传相结合，增长宣传周期。大多的招生宣传存在着重视招生时期的特定宣传，忽视平时的公共宣传的倾向。而事实上，公共宣传也是招生宣传中十分重要的组成部分。它能够提高开放教育的知名度，吸引受众的注意力，为开放教育的招生打下良好的基础。所谓公共宣传就是利用新闻媒体对开放教育的整体形象进行正面的宣传，将开放教育的积极信息传递给受众，通过对良好的自我形象展示，达到提高知名度和认可度之目的。在进行公共宣传时，一要选好宣传媒体，除自办报纸和网站外，还必须选择那些在当地有权威、有公信力的媒体进行宣传，如党报、晚报、电视、广播、政府网站和政府相关部门的内刊、通讯等。二是要善于挖掘宣传热点。作为学校的公共宣传人员，一定要有发现，挖掘热点新闻的意识和能力。不放过任何可以宣传的机会，让广大受众不仅可以从媒体中经常听到开放教育的声音，而且不要得到积极、正面的影响。三是通过在社会活动中的自我形象展示，达到宣传目的。
第二，利用多种传播媒体进行广告宣传，提高招生宣传效果。招生广告就是有偿地利用各种媒体进行以招生为目的的宣传。
第三，充分发挥“人网”优势，强化招生宣传效果。在公共宣传、广告宣传的基础上，学校还要充分发挥教师、在校生、毕业生等人脉优势展开宣传。一是组织教师上门宣传，加大重点生源区的宣传力度。二是充分利用学校现有的在校生、毕业生资源展开宣传。
参考文献
