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年来,我们开始积极倡导学唱红歌。音乐课上教唱、集合时齐唱、军训拉歌竞唱。但那时,我们的红歌学唱还处在初级阶段,没有系统化。年上学期,经过精心准备,我们将唱红歌打造成一个校本课程。
在宣传发动阶段,由教科室牵头,通过制作宣传标语、板报,介绍“经典红歌”的曲目、内容和唱响“经典红歌”的意义,促进学校广大学生了解、学习“经典红歌”。通过问卷调查、学生推荐,我们精选了100首红歌,编印了红歌集,刻录了光盘。
课程实施阶段,音乐老师在课堂上组织学生欣赏、学唱红歌,通过影音文本资料引导学生了解红歌背后的故事,激发学生的热情;在作息时间安排上,我们设置了15分钟的“红歌大家唱”时间,每周通过校园电视系统教唱一两首红歌,保证了红歌课程的课时,保证了红歌学唱的效率,每天嘹亮的红歌学唱的声音响彻校园,成为校园的一道亮丽的风景;我们利用“五一节”“国庆节”、学校艺术节组织了三次红歌大合唱竞赛;我们组织了学校红歌合唱团,合唱团活动经常化,很好地起到了示范引领作用。
学校开展红色经典歌曲教唱系列活动后,在广大青年学生中引起热烈反响,同学们都反映,不少红色经典歌曲今天听起来唱起来依然不过时,很好听,而且在爱情歌曲和英文歌曲满天飞的情况下,能够唱好一曲曲经典歌曲,反而显得更酷和时尚。
一高一学生红歌在红歌学唱心得体会中写道:
红歌,是我们的理想之歌,
红歌,是我们的信念之歌。
红歌,是我们的胜利之歌,
红歌,是我们的奋进之歌。
红歌,为我们点燃了前进的激情,
红歌,为我们增添了奋斗的力量。
唱着红歌,我们英勇地跨越万水千山,
我镇农村的改厕工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了7人组成的农村改厕领导小组。由分管副镇长担任组长抓改厕工作。各村还根据实际情况确定了1-2名村级干部专人抓改厕工作,各村民小组配备了1名改厕专管员负责指导督促各农户的改厕工作,从上到下建立了农村改厕一条线领导管理体系,定期召开会议,研究部署改厕工作,及时解决具体问题,领导经常下村现场办公督促指导,特别是西片的等村,他们经济比较薄弱,但村级领导非常重视,也能自己克服改厕资金不足的困难,把改厕工作搞上去,不拖全镇的后腿。
二、把握标准,全面铺开
农村的改厕工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式,因地制宜,合理规划,统一标准,严格把好验收关。在实施过程中,我们抓住关键,重点解决资金不足的矛盾,采取了镇、村、农户三结合的筹资办法,即三个一点点,政府贴一点、村里出一点、农户负担一点,先后总投入资金多万元。为确保改厕的质量标准,我们还制定了四个统一,即:统一规格,按照市爱卫办提供的三格式化粪池图纸,严格要求不走样;统一规划放样,对水管排污道主线路由村里统一测定,村民小组定位定点再行施工,力求做到科学合理;统一施工队伍,施工队人员要经过集中培训,明确具体做法和标准要求;统一组织验收,施工结束后,由镇爱卫办会同村干部对改厕农户进行质量验收,对不合格的要返工改建,直到达标为止。另外,我们还经常深入农户督促指导做好使用管理工作,不图形式,确保实效。在改厕的同时,我们还贯彻建房的有关规定,在审批建房的同时把建卫生户厕作为审批建房的要求之一,对改厕的用地面积实行优惠政策,优先安排,确保解决。
我们在开展农村改厕工作中,重点在户厕的配套上下功夫,各村根据实际情况采取了一定的制约措施,督促农户在建立三格式化粪池的同志要安装卫生设备,特别是对镇村干部、企事业单位的干部职工要求带头完成改厕配套任务。目前全镇农村全面取缔了露天粪坑,化粪得到了无害化处理,彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的旧风陋习。
(一)加强领导,明确责任。县纪检监察及上级局工作会议后,我局及时召开党风廉政建设工作会议,对纠风工作进行了全面部署和安排。成立了领导小组,与各科(室)所、队签订了《纠风目标责任书》。做到早组织、早安排,重点明确,任务到人。在日常工作中坚持把纠风目标管理与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)服务基层,率先垂范。继续实行了领导班子责任分工和基层联系点工作。采取领导“包”、部门“帮”、干部“驻”等结对帮扶措施,切实加强对工商所的协调帮扶和业务指导等,进一步改进作风,服务一线,为基层排忧解难。
(三)严格落实责任追究制度。实行局长负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。制定了《工作制度》,对群众来信来访或举报电话认真登记,调查核实。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群众事件)。
二、抓教育、重防范,着力提高廉政意识
(一)积极探索和实践政务公开工作。在局务公开方面:我们要求涉及机关干部切身利益、需要干部知晓或参与的具体内容为基本公开内容。把机关内部与党风廉政建设密切相关的人、财、物等重要事务作为局务公开的重点;并充分利用局域网,采取灵活多样的形式,推行局务公开。在对外政务公开方面:将各项行政审批的依据、条件、程序、期限、申请材料目录、申请书格式文本等,通过在注册大厅、上网等公示方式向社会群众公开。我们在三个基层工商所均配备了电子显示屏,同时我们还加强红盾信息外网的建设力度,积极推行网上年检、网上投诉等扩展业务网站的社会服务功能,促进政府信息社会共享。
(二)积极开展争创行风示范窗口创建活动。一是实行企业年检受理、审查“一站式”服务。只要年检材料齐全、内容完整,符合法定形式,即来即办;二是分类登记服务。简化年检程序,提高工作效率;三是实行“网上年检”,企业直接通过网上申报年检材料,我局按要求进行网上年检、网上审批,从而为企业提供高效、便捷的服务;四是政务公开服务。在年检服务大厅内设公开栏,登记年检程序、办理事项、收费标准、收费依据对外公开,自觉接受社会监督,实行“阳光作业”、透明执法;五是人性化监管服务。在服务窗口设饮水机、笔、纸张、老花镜等,全方位的为办事对象提供热情周到的服务。
(三)丰富廉政文化载体,彰显工商队伍形象。以深入开展工商文化活动为契机,与私个协会联合开展了“热爱伟大祖国建设和谐额敏”及“农业生产资料”知识竞赛,节日期间又举办了“徙步行、赛书法”文化活动,将“白杨精神”作为促进全局工作的动力。
三、抓制度、重监督,不断提高执法水平
(一)进一步加强制度建设。通过进一步规范执法办案行为,严格执行《工商机关行政处罚裁量权适用办法》和《行政执法过错责任追究暂行办法》等规章,积极开展案件评查,进一步规范执法行为。通过执法监督,使全局执法水平不断提高。全局查办案件优良率达到95%以上。
(二)认真开展效能监察工作。今年以来,我们进一步加大行政效能监察力度,开展效能监察7次,继续在基层工商所及局机关醒目位置统一张贴“干部作风和效能建设投诉公示牌”。通过自我监督、群众监督、社会监督,使行政效能监督工作主动深入到工商管理各项活动中。
(三)加强监督检查,确保政令畅通。一是结合深入开展创先争优活动,深入开展了党员领导干部点评工作,点评党员31人,解决群众关心的问题1条;二是继续强化“三谈两述”制度。严格落实党风廉政建设责任制,为加强队伍作风建设、树立工商形象夯实了基础;三是通过季度、半年工作考核检查,对各基层工商所重点围绕“四化”建设(制度化、规范化、程序化、法治化)在抓干部队伍、政务公开、工商文化、信息化建设、“六好工商所”、食品安全监管等工作开展监督检查,为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平、营造和谐的工作环境提供保障。
(四)认真开展好庆典、研讨会、论坛等活动清理摸底工作。根据额纪发〔2010〕03号〈关于印发《关于对额敏县各级党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的实施方案》的通知〉精神,局党组高度重视,精心组织、扎实推进。采取自上而下对本部门开展活动情况进行自查自纠。并规定今后凡开展各类庆典、研讨会、论坛活动都要坚持规模适度、数量适当、经费合规。
四、抓风险、重防范,建立预防腐败的长效机制
一是强化组织领导。成立了廉政风险点防范管理领导小组,在工作实践中形成主要领导负总责,分管领导重点抓,活动工作单位具体抓,纪检部门监督抓的上下联动协调机制,为工作的顺利开展奠定坚实的组织基础。二是制定应对措施,全面推行廉政和监管风险点防范管理。
五、抓绩效、重规范,切实提高工作效能和水平
结合实际制定完善了《额敏县工商局绩效+作风评议考核办法(试行)》,突出德、能、勤、绩、廉五个方面考核内容。一是学习成效与个人利益挂钩。以科(室)所、队为单位建立健全了个人教育培训档案,详细记录每个干部的培训内容、时间和成效,并以此作为考核奖惩依据之一。二是学习成效与创先争优挂钩,与目标管理有机结合。有效地激发了干部的学习主动性,增强干部的集体荣誉感和凝聚力。三是抓绩效。依据“按责定标、依标考绩、论绩奖惩”的原则,建立绩效考核档案。每月末,经严格落实考核办法,经过考评、党组审定等程序评定各科(室)所、队此月绩效考核分值,并根据《办法》兑现奖惩,初步建立了以体现工作实绩为核心的科学规范综合绩效考评机制。
六、抓监督,重机制,从源头上预防腐败问题的发生
一是不断完善班子内部的民主监督。对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,严格按规定程序运作,经集体讨论决定。二是严格执行建设工程招投标和政府采购制度。实行项目领导责任制、招投标制、工程监理制和合同制。对围栏材料实行公开招投标。严格执行政府采购制度,购买微机等办公设备由财政采购,真正做到从源头上预防和治理腐败。三是深入开展纠风工作。通过新闻媒体向社会公开评议内容和监督电话,广泛接受社会监督。把为群众办实事、办好事作为行风工作的出发点、落脚点,对群众提出的问题,不回避、不推诿,做到件件有回音,事事有着落。四是强化政务公开。在公开的形式上,对于办事依据,办事程序等相对固定的内容通过网站长期公开;经常性事项通过文件会议及时公开;临时性事项通过信息简报等多种形式随时公开。开设了工商局外网,在网站上设立业务指南专栏,面向社会公开,接受社会监督。五是开展专项治理领导干部违规收送礼金问题工作和专项治理“小金库”工作,落实党政机关厉行节约八项要求,促进勤政廉政。
七、抓重点、促民生,强化市场监管和行政执法
一是为进一步繁荣市场,我们把做大做强市场主体作为重要工作,创新工作思路,大力引导非公有制经济发展,积极宣传自治区工商局服务地方经济发展45条意见,对大中专毕业生、复员退伍军人、低保户从事个体经营的,实行“备案制”,备案期为1年。
二是在额敏县电视台开辟了红盾知识专栏,与新疆维吾尔自治区化工产品质量监督检验站合作,在塔城地区设立了唯一一家农资产品质量监测点,邀请专家进行授课,对1大类5个品种肥料进行抽检,封存各类肥料近百吨。查办农资案件40起,案值116.51万元,罚没款23.55万元。
三是“把农牧民关心消费安全放在首位,扎实开展食品安全专项整治工作,推行了“一本一票一审”食品安全监管,在探索中创新食品安全机制。目前已有91家生产企业和批发商开通并使用了“一单通”,认真做好食品流通许可证核发和年检工作,目前已发证1096户,提前完成了对许可证的年审工作。查处食品案件31起,案值2.18万元,罚款8.7万元。
目前学校保卫工作的重点是要按照校党委的要求,竭力维护学校稳定,只有政治稳定才能保证学校的一切工作有序进行。全处同志认真贯彻“三个代表”重要思想,把维护稳定当成保卫工作的核心重点工作,确保良好的校园治安秩序和育人环境。保卫处平时注意收集各方面的情报信息,掌握学生和教职工的动态情况,经常与学工部、团委及各院(部)联系,了解教职工和学生的思想情况。每逢开学后,学工部、团委都将学生假期中在社会上所了解的情况,及看法及时收集上来。教职工中反映对社会稳定有影响的突出问题,也都能通过不同渠道反映给校领导和上级机关,以便领导分析、决策,有针对性地开展思想政治工作。两会期间及政治敏感时期,我们更加注意掌握学校师生员工的动态;特别是今年“非典”时期,全社会反映极大,学校也不例外,保卫处按照校党委的部署,坚持对学校实行了封闭管理,由于个别人认识上的偏见,认为马鞍山尚无“非典”病例,学校又何必控制那么严,使门卫管理工作十分艰巨,经常发生不服从管理甚至谩骂门卫值班人员现象。但全处干群坚决执行学校的制度,本着对学校、对社会和教职工、家属、本人负责的态度,严防死守,与全校师生员工、家属共同胜利完成了抗非防非任务,阻止了SARS进入校园,整个抗击“非典”期间学校没有发生任何治安问题。
社会上“”活动手段更加隐蔽,对学校两名“”习练者,保卫处始终坚持帮教、转化,一名执行所外劳教的“”习练者我们加强监管力度,使其得以按期解教,彻底与“”决裂,回到了正常的人生轨道。为此我校今年也顺利地完成了三年教育转化攻坚责任目标,为学校维护政治稳定做出贡献。
二、加强治安防范,进一步深入开展综合治理工作
加强治安防范工作的落实,坚持制度化管理。今年新招本、专科学生近五千人,本科四千多新生入住东校区,学校发展基建任务十分繁多,治安情况相对更为复繁,保卫处加大了两校区地治安巡逻、门卫管理力度。东区新教学楼使用后,本部教学设备搬入东区,技防设施一时没有,保卫处决定采取日夜看守防范措施,加强夜间值班,严防死守,确保了教学工作顺利进行。新生报到期间,为使报到工作顺利进行,不出现任何治安问题,全处同志头顶烈日,现场维护秩序,做到了学生、家长满意,社会赞誉。开学后保卫处又对新生进行了安全教育,增强大学生的自我防范和法制意识。
近几年学校快速发展,进入校园的施工人员和各类商贩,服务的外来人口增多,这些人的素质参差不齐,给校园治安带来诸多不安全因素,治安问题时有发生。保卫处经常深入了解施工队人员的情况,掌握动态,同时对进入校园的机动车辆严格控制,特别加强了对出租车进校和乱停放在校门前的管理。对进出校门的大件贵重物品检查登记,门卫多次截获偷盗公私物品的作案人员,基本形成规范化管理模式。今年月份家属宿舍接连几次发生“钓鱼”、入室盗窃等被盗案件,保卫处加大夜巡覆盖面,夜间伏击守候,经过一个月的苦战,月底某天,夜巡同志在家属宿舍区当场抓获一名“钓鱼”偷盗者,截获一架高级相机,为职工避免了价值四千余元的经济损失。
加强综合治理工作是建立和保持良好的社会治安秩序,维护社会稳定的基本方针,也是解决社会治安问题的更本途径。保卫处承担着学校综治办公室的工作,对全校29个责任书签约单位我们经常去了解情况,检查指导综治工作。平时注意宣传,尤其在三月份综治宣传月时,我们制作了涉及治安防范、保密工作、国家安全、禁毒、青少年违法犯罪等内容的十几块宣传展板,在学校门前及两校区校园展出,两校区还悬挂了横幅宣传标语进行宣传,这些做法受到广大师生员工的欢迎。全校上下都关心综治工作,有问题、发现治安隐患、不安全的苗头都能及时向保卫处报告,使隐患尽快消除,矛盾及早解决。针对东校区周边治安问题特别是北门附近问题较突出的情况,保卫处会同市有关部门多次进行检查,加强对周边环境整治,取缔了非法录相厅、网吧,出租房问题还有待进一步整治解决。
每逢寒暑假,保卫处都要召开全校治保工作会议,对假期的治保工作提出具体要求。近年来从中央到地方都十分重视安全工作,学校更不例外,教育部多次发通知,学校加强对安全工作的重视,保卫处时常与人事、教务、后勤、产业等有关部门到基层检查安全工作,加强技防、人防、物防,各级领导都很重视生产安全和生活安全,多年来学校没有发生较大的生产及人身安全事故。由于校党委、各级领导和广大群众认识提高,重视安全意识增强,学校治安、生产、生活安全总体良好,师生员工普遍认为在学校生活有安全感。
三.加强队伍建设,提高保卫队伍整体,综合素质。
保卫处十分重视队伍整体,综合素质的提高。高校保卫工作有其独特之处,面对的是有知识、有文化的新一代大学生,首先要按政策、按原则,这就要求保卫人员有较高的政治素质,办事、办案必须依法,不可随心所欲,更不允许野蛮粗暴,一定要以理服人,以情感人。既要严格执行法律法规,又要热情服务,树立良好的校园卫士形象,使群众满意,违纪、轻微违法人员信服,犯罪分子震惊害怕。我们坚持严格要求,使每个同志都认识到自己是一名校园安全的护卫者,要有一定的奉献精神,尽职尽责地做好保卫工作,自己必须遵纪守法,清正廉洁,有强烈地责任心、正义感,才能除恶务尽,维护好校园秩序。处里坚持每周行政例会,布置工作任务,通报情况,交流工作。党支部从抓思想教育入手,主动了解每个党员、群众地思想、工作、家庭、生活情况,经常交心、谈心。处行政、党支部十分关心青年同志地成长,随着学校发展、规模扩大,保卫处这几年增添了许多新鲜血液,青年人也逐渐增多占全处人员64%,其中党员5人。培养轻年人是保卫处的一项主要工作,去年发展的一名党员,今年已按期转正,党支部在培养入党积极分子做了一定工作。保卫处特别注意发扬老同志的楷模作用,干部、党员率先垂范,都能以模范党员的标准严格要求,这都能在平日工作中体现出来,特别是今年初抗非防非的战役中,尤为突出,得到领导和广大师生员工的好评,省委组织部授予安工大保卫处“先进党支部”,还被学校评为“三育人”先进集体,赵家才同志被评为“三育人”先进个人,和省防治“非典”先进个人,年终保卫处被市公安局集体嘉奖,这些成绩的取得无不体现着校党委、机关总支的正确领导,也是保卫处全体干群共同努力的结果。
保卫工作是一项严肃的政治工作,时时、事事都要有严格的组织纪律。学校处、科级干部聘任后,保卫处内部也实行管理岗位聘任上岗。处里确定了户籍管理、政保消防、校卫副队长三岗位聘任方案,由处、科级干部组成评委,聘前全处大会动员,个人报名,书面述职答疑,评委考核,处务会决定,公开、公平、平等竞争,九名应聘同志有四人受聘(两名副队长),通过聘任调动了全处同志的工作积极性,受聘的同志工作更加主动,管理更加大胆,这也为年轻同志展示自身才华提供了督察工作的有利机会。目前校卫队副队长每天日夜坚持两校区校园治安巡逻执勤非常认真,户籍管理工作进展顺利,政保消防工作到位,工作职责明确,全处同志都积极努力做好自身工作,团结协助,干群关系、新老同志关系十分融洽,只要处里有事都能做到召之即来,来之能战,战之能胜,抗“非典”、新生报到、校运动会、双选会等大型活动表现,处里所调查、处理的案件、事件、纠纷无一差错发生,保证了校园治安秩序良好。
荣誉和成绩只能代表过去,回顾过去,展望未来,新的一年即将到来,新的一页即将重新填写,新时期的保卫工作更加艰巨繁重,形势依然十分严峻,所以,我们要倍加努力工作,适应学校快速发展。
三、今后工作设想:
1.以高度的政治敏锐性、责任心继续做好学校稳定工作,加强情报信息的收集、报送、反馈,全面了解、掌握动态情况,确保政治稳定。
2.以积极的工作态度,满腔热情的服务精神,抓好治安管理工作,严格各项规章制度,把好门,管好人,加强对校卫队、门卫、消防、计算机网络等各项管理工作。
3.继续深入开展社会治安综合治理工作,做好宣传发动,配合严打、整治校园及周边环境,创建文明校园,使全校师生员工、家属、自觉增强综治意识,落实综治各项措施。
抓好团的队伍建设,发挥团员的榜样性和示范性,是团员队伍建设的重要工作,也是学校德育工作的重要方面,加强团组织建设,发挥团员的榜样性和示范性,一直是团队工作的重点。
1、切实做好团支部干部队伍建设,提高团支部干部队伍的整体素质,是做好团队工作的重要保证。一年来,我们十分注重团支部干部的思想教育,定期召开团支部会议,听取团支部团支书工作汇报,了解团员队伍状况,并组织他们学习团队理论、团队活动的做法、经验等,逐步提高团支书的思想意识,从而调动团支书工作的主动性和积极性。
2、加强团员的思想教育,提高团员队伍的整体素质,能较好的促进学校的德育工作。我们团支部定期对本支部团员进行思想教育、组织学习团队知识,提高团员对团组织的认识,收到了初步的效果。
3、在团员发展上,始终坚持实行团员发展接受团委、团总支和学校学生的评议监督。
二、开展多项活动,营造文明向上的校园文化氛围。
1、学校海报是我校的主要文字宣传阵地。我团支部在各个社团的配合下一起在学校中进行有效的团知识的宣传。
2、树立爱心观念。为玉树地震灾区捐款活动和抗震救灾的义工中同学们深受启发,感受到互帮互助、团结一心的社会大风气。
3、切实做好团支部活动工作,利用团支部会议对我支部成员进行思想教育。从思想到品质、从安全到卫生、从守纪到常规等多方面,强化团员的认知,营造积极、健康、文明、向上的校园氛围。
三、以活动为载体,增进团组织的凝聚力。
活动的有序开展,能增强团组织的生命力和凝聚力,提高我支部成员对团组织的认可度。一年来,团支部紧紧围绕学校团委的中心工作有序的开展系列教育活动,有力的推动了学校的整体工作。
1.推进志愿服务活动,组织我支部成员参加义卖为灾区募捐活动,组织参加红十字会为灾区搬运救灾物资、组织团员青年帮助困难同学。通过此项活动的开展,有助于进一步增强学生服务社会、关心他人的意识、培养学生的吃苦耐劳的精神和奉献意识。
2、份,召开团支部全体大会,组织学习团的章程,健全完善我团支部。
3、份,采薇书画社举办书画展活动,我校与青大、民大等各大院校举办的书画展活动。
4、份,有新闻学社成功举办送毕业生晚会。同时配合五四科技文化节的工作。
四、存在问题:
1、个别团员的团员意识还应进一步加强。
2、团活动团支部会议的开展应进一步规范。
3、应进一步加强团干部对团的基础知识培训力度。
五、今后工作思路:
1、进一步完善团支部工作制度。
2、抓好每一次活动,取得实效。
3、扎实常规工作,拓宽业务,配合好团委和团总支及学校的各种大型活动。
(一)从年初开始,按照法院的政治学习安排,结合本部门实际,挤时间组织了学习。并把学习理论和解决问题结合起来。在学习中,通过讨论,相互启发,共同提高。每个人都写出学习规章制度、观看廉政建设录像等的深刻体会,强化敬业意识,改变工作作风,增强信念,尽职尽责,踏实做好本职工作,争做好干警。
(二)全体人员围绕“公正执法,司法为民”的主题,展开了积极讨论,办公室作为法院工作的枢纽和“窗口”,努力树好“窗口”形象、注重部门人员在思想上提高认识,在工作上注入激情、活力,在事业心、责任感、凝聚力上下功夫。通过开展民主生活会等活动,解开了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的积极性和主动性大大提高,思想意识上发生了很大的转变。
二、主要工作任务完成情况
(一)积极转变工作作风,强化部门内部管理。办公室,计财科是全院承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽。一年来,全体人员以“为全院各部门提供优质服务”为宗旨,深刻剖析自己,积极转变工作作风,端正工作态度。每周五按时召开室务会,将工作细化、深入化,强化了内部管理,规范了工作程序,保证了工作的及时性、准确性和全面性。
(二)、结合法院的职能和各部门的不同特点,努力完善各类规章制度。印发多项规章制度,使全院的各项管理制度形成系列化,使管理和服务更加科学化、制度化。
(三)、在文秘工作中,办公室着力强化运行的规范。
一是在收文的处理上,要求传递、阅文、办理过程原则不超过一周工作日,除因领导出差等原因外,多数文件的处理达到了这一目标。
二是在发文的管理上,对公文的拟制和审签等方面,都基本达到了国家公文管理办法要求的水平。
(四)、会议服务水平进一步提高。会务工作做得如何,是对办公室服务水平的一个总体检验。一年来,成功的组织和协助各部门顺利完成了全州立案工作现场会等一些大小会议,接待了州、市等有关部门的各种检查,没有出现失误。
(五)积极编辑、撰写论文和信息报道宣传稿件,共修改稿件、论文、信息120余篇,其中100多篇分别法制报、《日报》、《市讯》、《信息》、我院《简报》、《执行动态》等宣传媒介采用,发出法院工作简报34期,“法官论苑”15期,“执法动态”3期,有的论文还被州中院转发。通过与市电视台、市无线广播电台加强了联系,在《银屏传真》等栏目中做出了节目,有效地沟通了让社会监督、理解法院审判工作的渠道。
(六)、扎实开展档案管理和保密工作。全年整理整理各类档案1610卷,2660册。办理调档查阅162件,办理调卷46卷。由于档案室空调、电脑设备配置等原因,对法院档案的标准化管理工作造成一定影响,但是在现有条件下,办公室对档案管理工作仍然没有放松,按照既定计划,努力完成案卷整理归档工作。保密工作也有了进一步加强,对应清理退回的文件,没有发生任何泄密和失密事件。月期间,按照市里安排的档案执法检查的统一安排,在办公室范围内举行一次保密教育活动,提高了办公室人员的保密意识。
(七)、强化了安全及车辆管理。由于法院办公室驾驶任务较重,因此,加强交通安全管理工作成为办公室工作的重中之重。我们通过订立制度、召开专题会议进行学习等形式,强化交通安全管理,教育驾驶人员严格执行交通管理有关规定及法院有关的安全管理制度和规定,一年来未发生大交通事故。同时还注节约汽油和修理费用。
二、存在的问题及不足:
办公室的工作是时间性和服务性极强的工作,任务繁杂,头绪众多。一年来,办公室全体同志团结一心,互相协作,加班加点,埋头苦干,努力完成了各项工作任务,尽管部门全体人员都作了较大的努力,但是距离责任目标要求和法院工作要求还存在一定的差距,主要表现在:
一是为审判工作和执行工作服务的潜力尚未全部挖掘。
二是在执行纪律上还有不严的地方,如有时还会有迟到、早退现象发生。
三是基础管理有所放松,对部门内部运行的规范化、程序化管理有所松懈,造成部份工作运行缓慢。
对于这些问题,我们决心在今后工作中认真加以解决。
三、明年工作思路:
一是要紧紧围绕院党组的决策服务,树立全局意识和大局观念,贴近审判,贴近实际,进一步提高办公水平、办文质量、办会效果和办事效率,发挥参谋助手和综合协调作用。强化办公室牵头作用,大胆开展工作。将加大协调力度,大胆开展工作,主动担负起剂的作用,促进法院各项工作正常、高效运转。
二是信息宣传要进一步健全信息网络,拓宽信息来源,畅通收集、组稿、编辑、报送渠道,加快信息传递速度,做好深层次综合分析信息,提高信息质量和适用性,完善考核奖惩机制。
三是督查督办要狠抓落实,注意与相关部门沟通协调,寻求配合支持。总结查办规律和动态,为决策提供参考依据。
四是保密工作要做到制度健全,责任到人,严格管理,严格监督,确保印章、密码、文件和审判秘密安全。强化办公室内部管理,严格劳动纪律。特别是要严格驾驶操作行为的规范,对容易引起安全事故的不规范操作行为进行严肃处理。
五是要充分利用计算机网络等科技条件,加强人民法院信息化建设和应用,结合各法院实际,以审判流程管理为中心,以审判信息和法院其他工作信息为重点,实现案件管理、司法统计、队伍管理、硬件设施。注重提高办公室人员的业务素质和工作技能。充分发挥办公自动化系统的管理与服务职能。加快推进档案管理现代化管理模式,探索尝试档案资料的开发利用。
六是与人大代表联络工作要坚持长期性、制度化,建立定期向人大代表、政协委员报告工作制度,处理议案、提案和意见、建议,做到既要热情周到、服务到位,及时回复,又要坚持法律原则,耐心细致做好工作。
七、努力做好各项后勤服务,保证法院各项工作的正常运转。
一是努力提高思想素质。严格用纪律和机关工作人员的行为规则约束自己,做到自重、自警、自省、自励。
二是要刻苦学习,努力提高业务水平。办公室工作人员要适应形势发展的需要,增强学习的紧迫感和自觉性,不断拓宽知识面。
三是勤奋工作,不断在提高工作质量上狠下功夫。保持优良的工作作风,任劳任怨,埋头苦干,开拓进取。
年我庭在院党组的正确领导下,围绕“公正与效率”的工作主题,及时完成工作任务,充分发挥立案机构的治理、监督、服务和窗口部门作用,最大限度地为当事人提供便利条件,
为把好立案关,立案人员积极履行法律释明义务,向当事人发放诉讼指南,对符合条件的必须在1日内办理完立案的一切手续,最迟不能超过2日转业务庭,不符合条件的,一定要告之不能立案的理由及应找哪个部门解决,并逐案送达举证须知、逐案填写当事人地址确认书,做到依法收费,规范操作。
为了方便当事人,庭内干警亲自手写出各类案件立案应填写的格式,让来立案的当事人一看就能明白。为了及时反馈当事人对法院立案工作的意见,设立了意见簿,一年来共收到群众反馈意见12件,收到表扬信1封。在立案窗口为当事人准备了笔墨、用纸、开水、立式坐椅、对讲机、花镜、应急药物等,充分体现出法院窗口的人文化管理。同时分设了诉讼引导、法律咨询、接待立案、诉讼费结算、司法救助、人民调解6个窗口,并分别用红字张贴,一目了然。
适度开展立案调解工作有利于解决当事人诉讼纠纷,降低诉讼成本。对于一些简单的案件或者当事人之间争议差距不大的案件,立案庭召集双方当事人进行诉前调解,调解不成功的则立案后转业务庭审理,方便当事人及时解决纠纷,同时在审理的时间上体现出高效,保证当事人的合法权益得到提前实现,将矛盾消化在立案过程中,同时有利于节省院内开支,节省人力资源。转司法局人民调解案件21件,成立庭前调解小组,由副庭长和一名书记员专门办理庭前调解案件,在征求双方当事人同意的情况下,自年月1日起共办理庭前调解案件32件,从处理的结果来看,具有较好的社会效果。
立案庭在院党组的正确领导下,在有关庭科的支持与配合下,在全体干警的共同努力下,全庭干警牢固树立司法为民的宗旨,围绕“司法管理年”活动主题,充分发挥立案庭案件质量把关的职能作用,努力做好维护社会稳定工作,圆满地完成了年度工作任务,取得一定成效。严格治理,内强素质,外树形象,加强庭内人员的政治思想水平和综合服务教育,力争树立起一个全面、规范的立案格局,使我院的立案工作迈上新台阶,争取更大的进步。
2、经济拉动作用显著,会展产业链竞争力增强。年,全市参展参节参会人数超过7240万人次,其中外地来蓉人数超过1062万人次,直接带动旅游、广告、餐饮、娱乐、交通、信息通讯等服务业的发展,拉动消费215.2亿元,增幅超过22%。沿海和香港、台湾等地来蓉设办事处和分公司的会展企业新增数十家。其中世纪城洲际集团的效益排名其全集团亚太区各分部效益第一。
3、展会品牌影响力突出,行业知名度提升。年,我市专业展呈现出规模明显扩大的趋势,第80届全国糖酒会、第10届家具展、第12届汽车展、第10届西博会、第62届医博会、第62届药交会等展会规模均在8万平米以上,同比增长均超过20%以上;论坛和会议规格、规模普遍提高,如亚欧减灾能力建设研讨会、第七届软洽会、第八届中国律师论坛、国际茶叶大会、首届中国新能源国际论坛、全国泌尿外科学术会议暨全球华人泌尿外科会议等;节庆赛事活动影响力持续提升,如第六届美食旅游节、第二届中国非遗节、年购物节、啤酒节、第五届会展文化节、世界电子竞技大赛总决赛等。
年,我市在国内外会展业界内的影响迅速提升,被誉为“中国会展经济的领跑者”。继年中国贸促会将与北京、上海、广州、大连列为中国五大会展中心城市,年,被业界评为“中国十大会展城市”、“中国十大魅力会议目的地城市”、“中国十大节庆城市”等。
4、会展国际化程度提高,推动对外交流合作加快。年,会展经济国际化水平明显提高。其中:糖酒会首次设立1万平米国际红酒专馆;医博会3000家参展企业和12万客商中国际化程度超过60%;亚欧首脑会议的45个成员国和相关国际组织的代表出席亚欧减灾能力建设研讨会;第十届西博会有来自55个国家和地区的4938家企业参展,6位外国政府首脑和27个国家的70位部长级官员、驻华使节,以及全球88个国家和地区的嘉宾出席;世界电子竞技大赛总决赛有来自65个国家和地区的600位世界顶级选手参赛。
(二)主要做法。
1、实施三大会展经济发展战略,加快“会展之都”建设步伐和会展产业科学发展。年以来,创新实施“品牌化、专业化、国际化”会展业总体发展战略,全面提升会展经济整体实力;实施“三步走”阶梯式发展战略,即2011年建成中国中西部会展名城,2020年建成亚洲内陆会展名城,2030年建成“辐射全国、面向世界”的国际重要会展名城;实施把建设成为“中国国际会议目的地城市、会展总部集聚区、中国节庆活动中心”三大具象目标发展战略。年取得了显著成绩,其中第一步目标今年提前实现。
2、创新申办机制,提升会展业国际化水平。在京设立联络处,加强与国家部委、行业协会联系,申办到全国泌尿外科学术会议暨全球华人泌尿外科会议等9个项目;整合部门资源,联合申办到第八届中国律师论坛(已办)、第20届中国图书博览会等;深化与中糖集团、国药集团、欧盟国际商会的合作,提升糖酒会、医博会、药品会、欧洽会等展会的合作层次;拓展与英国励展博览集团中国公司、中国电子展览集团、华博励展、中国机械联合会、阿里巴巴公司的合作,引入并定点打造中国微电子展、中国西部电子展、中国西部礼品展、中国西部制造业博览会、中国网货交易会等。
3、优化会展发展环境,提升办展办会水平。完善会展政务服务“一站式”工作机制,对不同规模和档次的展会实现分级服务和管理。完善会展统计工作,对大型展会节庆活动开展专项调查,加强产业运行质量监控。对市政府举办的重点会展节庆活动实施招投标制度,引入行业优势主体、知名策划公司、广告公司、展览企业办展办会,保证了我市自办品牌展会节庆活动的提档升级,如美食节、软洽会、西博会馆、购物节等。会展行业协会、旅游行业协会、餐饮同业公会等协会组织100多家企业发起并建立会展旅游联盟。
4、立足全域,推动区县节会经济大发展。将美食节、购物节等重点节会向二、三圈层区(市)县延伸,扩大品牌覆盖面。以“城乡一体化、扩大内需”为目标,按照“一区(市)县一主节”原则,扶持每个区(市)县重点打造1—2个品牌节会。统计显示,年区(市)县节会活动超过110次。
从月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:
1、部分参与了年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;
2、全程参与了月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训;
3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;
4、全程参与了月14日——月16日寿阳县年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;
5、全程参与了月17日——月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;
6、全程参与了年政府办全体党员全年党费的征缴工作;
7、全程参与了年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;
8、全程参与了年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。
通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。
二、今后工作重点
在个多月的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向:
⒈结收案比。本院结收案比为%,相对于全市基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名。本院全年收结案比指标走势如下图:
从图示看,除因审判人员旧有的“前松后紧”和春节期间休整的习惯思维及做法造成月、月指标偏低外,从月起除三个月外本院结收案比均在%以上。从该指标含义看,当报告期内结案数大于收案数时,审判工作才能形成良性循环。对于三个月结收案比的下降,虽然影响因素很多,但也说明在保持审判工作的稳定性上还需加以努力,进一步挖潜,提高审判效率,改进工作方法、勇于改革创新,从而争得审判工作的主动性。当然这与我院的报结案时间截止日期在月日也有一定的因素,年月我院收案件,结案件,所结案件大多数为以上几个月的收案,月的收案不同程度地给全年的收结案比打了折扣。
⒉案件平均审理天数。本院案件平均审理天数为天,相对基层法院平均数天,本院此项指标在全市排第名;我院审判效率情况较好,不仅在全市是第一,而且低于全省基层法院天的省均值。主要原因在于一是我院的领导层对审判质量效率指标体系的高度重视,一直强调审限管理,时刻关注案件审理进度,使审判人员既有了压力,又有了动力。二是全体审判人员在压力面前注重了审限意识,着力提高效率、缩短审理周期。还有就是我院对办公自动化的大量投入,审判人员的办公自动化水平越来越高,结案节奏加快,这也使审理天数减少。
⒊法定正常审限内结案率。本院法定正常审限内结案率为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名;基层法院依法延长审限、中止审限、中断审限、暂停审限未结案率。本院四项未结案率为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名;个月以上未结案数,各个法院均无此类案件。综观上列三项指标,虽然我院在案件平均审理天数在全市乃至全省都是不错的,但法定正常审限内结案率在全市排名却是第,客观上审判工作中有一些疑难复杂、审理周期较长的案件,虽然这类现象在每个法院都是普遍存在的,但我院的排名与系数高于其它法院,说明我们有些审判人员的审限意识仍停留在“不能超审限”上,还没有完全做到在保证案件质量的基础上快审快结,及时为当事人化解纷争。虽然我院无超审限未结案数,但对于法定正常审限内结案率这个指标,欠缺“第二就是落后”的认识,在审判中应坚决杜绝有超审限未结案件,否则,就是违法!去年法院系统开展的清理积案、百日办案竞赛等活动以为真正实现零超审限未结案件提供了实现基础,应始终保持超审限结案数为“零记录”。
⒋民事案件调解率。本院为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名,略低于全省基层法院%的平均数。虽然各审判人员的在调解工作上做了一定的努力,但调解意识还有待进一步加强,调解方式还有待进一步改进,庭前调解的运用还没有能真正得到发挥;充分利用外界因素的感化式调解、信任式调解还有待实践。总的而言,调解的潜力大有可挖。我们要充分学习和理解最高院关于人民调解工作若干问题的规定的精神内涵,调解工作定能有所拓展。
⒌上诉率。本院案件上诉率为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名;被改判发回率。本院被改判发回案件数为件,被改判发回率为%,相对基层法院平均数件和%,本院此项指标在全市排第名。无论从案件数还是发改率均高于其它基层法院的平均数。上诉率、被改判发回率高说明我们的法律文书的论证推理能力和审判质量还需进一步提高。两个指标,前者虽然体现的是当事人的诉权,但如果裁判文书的说理通彻,支持与否的理由推理到位,使当事人通过看裁判文书就能一目了然,应该说上诉率的下降是有基础的。为什么我们有的审判人员的上诉率极低,一是说明其调解结案率高,二是其法律文书的说理性功底强,减少了上诉的不必要。对于后者更是衡量一个法院审判质量的重要指标。因此,要真正保持好的指标水平,必须提高办案质量,力争降低被改判、发回案件,真正体现“公正”与“效率”并存。对于本院年被改判发回的件案件,在后面的通报中还将着重分析。
⒍执结率。本院执结率为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名;执行标的额到位率。本院为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名。这两项指标在全市均是落后,从客观上分析,一方面我们在统计数据上注重了实事求是,不含水分,体现了真实性。另一方面,我们也要看到我们的不足和其它法院在执行工作上的成绩,仍然存在着一定的差距。这就要求我们进一步研究执行工作规律,改进执行工作思路,转变执行工作理念,创新执行方法,为提高执行案件的执结率、执行标的额到位率作出努力,力争从根本上解决“执行难”,切实维护债权人的合法权益。
二、分析指标部分
⒈基层法院一审、再审收、结案件数。我院收案件,结案件,未结案件,相对于全市件,我院未结案数还是比较高的,尽管月份的收案时间短,难以快结,影响了比率的上升,但指标的考核并非特指我院而言,是一个共性的概念。应该说以收结案比指标是能够准确反映一个法院审判效率状况的。作为该项指标,应着重比较收、结案进度,只有当结案进度快于收案进度时,结案逐渐减少,审判工作才能实现数量上的良性循环,我们只有时时绷紧快审、快结、快执这根弦,才能从根本上得到解决。否则,结案压力越来越重,审执人员忙于清理结案,审判、执行质量势必受到影响。
⒉投诉率。向本院向上级法院投诉件数为件,被投诉率为%,相对基层法院平均数件和%,本院此项指标在全市排第名;执行案件投诉率。本院被投诉的执行案件件数为件,被投诉率为%,相对基层法院平均数件和%,本院此项指标在全市排第名。投诉率高一是说明案件的质量有待进一步提高,如何让当事人息讼服判是我们共同追求的目标;二是执行工作还需要进一步加大力度和执行方式。
⒊申诉率。本院申诉案件数为件,申诉率为%,相对基层法院平均数件和%,本院此项指标在全市排第名。此项指标反应了对案件不服,除通过上诉途径救济外,还通过申诉途径救济,这与我们案件质量发改率系数较高是相一致的。
⒋当庭结案率。本院当庭结案率为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名,应保持和发扬。
⒌民事案件撤诉率。本院民事案件撤诉率为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名;行政一审案件撤诉率。本院行政案件撤诉件数为件,撤诉率为%,相对基层法院平均数件和%,本院此项指标在全市排第名;申诉复查案件撤诉、和解率。本院为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名。说明我院审监庭在调解工作上做出了努力,成绩的取得与他们的深入细致的工作是分不开的。
⒍申诉复查案件再复查率。本院为%,相对基层法院平均数%,本院此项指标在全市排第名。
⒎各庭案件平均审理天数。此数据指标的公布目的在于要求各庭在成绩面前总结经验,更上一层,差距面前,找出原因,迎头超赶。立案庭案件平均审理天数。本院立案庭结案总数件,平均审理天数为天件,相对基层法院平均数件和天件,本院此项指标在全市排第名;刑事审判一庭平均审理天数。本院刑庭结案总数件,平均审理天数为天件,相对基层法院平均数件和天件,本院此项指标在全市排第名;民事审判一庭平均审理天数。
(二)世界现代田园城市示范线规划。按照全市示范线规划建设会议精神,及时组织全局对《世界现代田园城市规划建设总导则》、《大道-金快速路-路示范线规划建设控制导则》进行专题学习和研讨,结合我区各层次规划及业务实际提出完善和修改意见,及时上报市规划局。月中旬,就示范线规划编制与设计单位进行交流后开展我区示范线规划编制工作。月日,邀请区规委会专家就规划方案进行专题讨论,形成了修改意见。月日,修改完善后的规划方案经今年第4次区规委会会议审议通过。月日,已将“世界现代田园城市”示范线规划成果相关材料上报市规划局。
(三)新农村建设规划。结合全区土地综合整治,按照“四性”原则,在全区3个村级规划编制中,首先编制具有土地综合整治项目的5个()。目前,镇社区已编制完成,正在开展乡、、、车站村和镇等村的规划编制工作。
(四)3个一般镇改造规划方案。按照今年全市一般场镇改造实施意见的要求,结合镇(镇新区)规划设计工作,开展了镇、镇、乡三个一般场镇规划设计,规划方案已通过今年第1次区规委会会议审查,并受到市领导好评。
(五)新区城市设计。按照市委构建新型城乡形态、建设世界现代田园城市的要求,坚持“生态为本”的原则,组织中规院深圳分院对我区同华大道以北,绕城路以南的北部新城区域进行的规划设计。自去年月以来,在现场踏勘、收集资料后,结合国内外的发展趋势,高层次对规划进行编制。经我局多次主持讨论交流和反复修改,月日,北部新区城市设计经今年第1次区规委会会议审查通过。目前,设计单位已按照区规委会意见完成了规划成果。该方案受到市委春城书记和区委建成书记的充分肯定。
(六)旧城控规、北部新区控规。经与设计单位多次交流,现场踏勘,并提供路网、用地、水系、公厕等相关资料后,月27日,与设计单位就发展战略研究、地块指标控制、协调产业园区规划、区域内配套设施等方面再次进行了研讨和交流。月23日,该规划通过了专家及部门审查。月2日,经今年第5次区规委会会议审议通过。
(七)江区电力专项规划。在去年编制完成的基础上,经区公众信息网、区城乡规划局的展板公示1个月后,月1日通过区政府审批(府函〔〕27号)。
二、规划管理顺利推进
(一)切实履行区规委会办公室的工作职责。今年召开了5次区规委会会议,审议了北部新区城市设计、区大型商品交易市场集中发展区控制性详细规划等1个规划项目,·心愿城、大港陶瓷建材市场、德源物流中心、远成物流集装箱中心等30个建筑设计方案;召开了3次区规委会专家会,分别对镇、乡场镇新区规划等项目进行了评审;召开了17次方案审查会,对195项规划、建筑、市政管线方案集体进行了审查、审定。
(二)切实做好规划服务保障工作。按照深入推进规范化服务性政府建设的部署,积极深入推进“两集中、两到位”、行政权力网上公开透明运行及政府信息公开工作。作为区5个行政处罚网上运行的试点部门之一,对网上政务大厅后台运行管理系统中各项行政权力事项进行了梳理和再核对,月10日起网上正式运行。根据电子监察系统的工作要求,为确保办事效率及行政审批效能最大程度地提高,结合工作实际,再次压缩承诺时限。对规划行政审批项目及流程进行了全面梳理和细化,新增了《测绘项目登记备案》事项,开展了电子政务中心核查。
(三)优化审批审查流程,提高办事效率。按照依法行政的要求,贯彻执行《城乡规划法》、《行政许可法》、《市技术管理规定()》等法律法规和规范,认真梳理了“一书两证”并联审批程序和建设方案审查程序,确保各类建设项目及时落地,对选址、方案及建设工程实行限时办结。截止目前,已办理《建设项目选址意见书》1件、177022平方米,《建设用地规划许可证》34件、2441155.07平方米,《建设工程规划许可证》85件、22480.81平方米,《乡村建设规划许可证》4件、142157.49平方米,完成竣工验收32起、584104.57平方米。
三、规划监督力度加大
(一)开展小区违法建设整治。月11日召开了我区违法建设整治工作会议,区委、区政府对违法建设整治工作目标、工作措施、重点整治内容进行了安排和部署;3月初,按全市统一部署,联合区房管局召开了物业管理住宅区内违法建设预防和控制工作会议,对全区各乡镇、街道住宅小区物管公司有关控制和治理违法建设工作进行了落实,在怡湖公园门前开展物业管理住宅区内违法建设预防和控制宣传活动。
(二)加强全区违法建设查处工作。按照月28日全区违法建设工作会议和《关于进一步加强全区违法建设查处工作的通知》(府办发〔〕45号)的部署,配合各乡镇(街办)先后在各辖区内召开了关于违法建设查处工作动员大会,成立了查处违法建设领导小组,认真落实我区制定的违法建设普查工作方案,通过张贴海报、散发传单、悬挂标语等手段开展了宣传活动,截止目前悬挂宣传标语797条,发放宣传资料147274份,出动宣传车辆84台/次,3737人/次。采取多种方式对所辖区域内的违法建设进行调查摸底,已调查登记违法建设824户,面积14595.3平方米,每处违法建设均建立了违法建设档案。整治拆除工作以工业园区、物流园区、北部新区等重大项目区域和生态绿地、管线防护走廊、城市主要干道两侧的违法建设为重点,截止月底拆除存量违法建设共计235户,面积22319平方米,超额完成了市规划执法监督局下达的目标任务。
(三)新增违法建设发现和制止。牵头区级有关部门、各乡镇、街道对新增违法建设整治工作建立和实行联动机制,对发现的新增违法建设,采取联合执法的方式,切实做到“发现一处,查处一处”,截止目前,在全区范围内,制止拆除新增违法建设22处、面积1798平方米。及时回复市执法监督局转发的违法建设投诉件2件。
四、强化分局工作和落实乡村规划师派驻
(一)认真落实全区城乡规划体制改革工作,组织新成立的、、清泉分局与区国土、房管、建设等基层站所积极指导乡镇和业主做好产业化项目、乡村基础设施公共设施、公益事业项目申请报建;积极协助做好场镇新区、村规划编制的有关工作;牵头各乡镇对辖区内的违法建设进行查处。
(二)月初,对市规划局派驻我区镇、镇、清泉镇和镇的4名乡村规划师工作、生活条件进行了落实;按《市乡村规划制度实施方案》、《市乡村规划师管理办法》的内容与2名选聘的乡村规划师签订了聘用合同;向区政府上报了乡村规划师工作经费请示。市级主要媒体均作出了新闻报道。
五、规划实施和保障明显加强
(一)充分发挥规划对于实施城市经营战略的龙头作用。积极配合区国土局的土地储备和土地整理、“拆院并院”工作,对羊高分子、航江塑料、中冶实久、天马轴承、华兴机械等28宗工业用地,北部新区拟招拍挂的50宗商业住宅用地,以及大同农贸市场、粮油储备中心、小学、前进职高、东方物流等项目用地进行前期的经济技术指标论证,提供规划设计条件,为我区城市经营提供了科学依据。
(二)积极配合招商引资工作。先后对北部建材物流园区:龙国际建材装饰城、金茂市场项目,大型商品市场:佳飞国际建材城、旗舰建材集散中心项目,集装箱物流园区:富临运业江集装箱物流园、中铁八局江物流基地、物流集装箱物流基地项目,散货物流园区:中国西部现代国际商贸物流基地项目,工业南区:建工中国西部建材产业园、大港陶瓷项目,载货汽车园区:中国重汽、俊翔、北辰项目,工业区:台玻项目,以及中国建材轻钢抗震节能房屋产业研发制造基地、两河国际社区等项目进行了选址,提供选址示意图及基础资料,并进行规划方案的审查,为企业入驻我区做好服务工作。
(三)为各类开发项目提供测量服务。组织区工程测量队完成了大西南、建工集团、中国重汽、华川银地等118处项目拔地测量、测量面积共计2227.22亩,商住楼、磊力鑫商住楼、西南陶瓷、东方村安置房等82处建筑试放线,大弯安置房、物流园区绣川安置房等41处竣工测量,市政基础设施建设所涉管线放线、道路纵横断面测量共计50公里。
六、特色亮点工作
(一)确定世界现代田园城市功能区和示范线。一是会同区物管委委托深圳规划设计研究院就国际铁路物流枢纽综合功能区范围进行研究,初步划定功能区范围,征得市规划局、市物流办的同意,并向市委进行了专题汇报;二是会同区旅发局积极配合市级相关部门开展龙泉山生态旅游综合功能区规划编制工作,配合做好现场调研、基础资料收集等工作,并参与方案交流,结合我区实际,提出修改意见;三是结合《市世界现代田园城市规划建设导则》和“九化”原则,对我区涉及的大道-快速路-路示范线沿线规划情况进行梳理,并按照《大道-成速路-路示范线总体控制要求》,开展一条主线、一条支线(大道)规划编制工作。
(二)落实中国建材花园村项目。牵头中国建材北新集成房屋新农村项目建设工作,完成的主要工作有:一是约请省城镇设计院多次现场踏勘,提供相关基础资料,认真按照四性要求,高起点、高标准进行规划设计,并组织区规委会专家对方案进行审查,保证了规划建设方案的高品质;二是根据花园村项目实施要求,分解项目任务,倒排工作安排和时间进度,明确项目规划、施工、监管等责任单位,形成实施方案;三是组织进行测量放线,多次协调各成员单位,调动各方面力量,督促项目按计划保质保量推进;四是加强与中建集团的衔接,先后多次前往中建集团西南办事处,了解中建集团在项目中遇到的难题,竭尽全力为其排忧解难。目前,项目区12栋房屋全部完成了基础工程,房屋钢结构工程已有80栋完成了主体建设,该项目已被列为全市特色亮点工程。
(三)落实蓝光七星岛项目。在牵头蓝光集团七星岛国际文化旅游产业园区项目建设中,对启动区进行了选址和测量,协调镇及相关部门和蓝光公司启动拆迁工作,督促和指导蓝光公司进行方案设计,首期330亩用地范围内涉及255户拆迁户,已拆除251户。
(四)编制湖国际生态湿地旅游渡假区规划。在编制湖国际生态湿地旅游渡假区总体规划的基础上,编制完成了凤凰湖国际生态湿地旅游度假区控制性详细规划。月2日,该规划经今年第3次区规委会会议审议通过。月12日,已通过专家及部门审查。
(五)编制世界现代田园城市下江统筹城乡发展规划。结合市作为统筹城乡配套改革试验区的大背景及建设世界现代田园城市的战略目标和我区实际,积极探索适合我区的统筹城乡发展模式,编制我区战略发展总体规划。月下旬,组织中规院深圳分院就《江战略发展规划——江模式》到我区进行前期调研工作,与相关规划人员一道对该项目进行了广泛、深入地交流。结合月上旬市委中心组学习会议精神,设计单位将进一步开展《江模式》的编制工作。
(六)落实第二批“增减挂钩”拆院并院安置点项目。对大同镇龙、镇、镇东方新村二期、镇、镇牌坊村(土坯房改造)、福洪乡先锋村(土坯房改造安)、乡壁山村安置点进行选址,将选址资料提供给各乡镇。与区国土局对接确定第二批土地综合整治项目区安置规模、户数、人数等基础资料。将市灾后农村住房重建优秀规划设计获奖单位进行梳理,整理成册。主动对乡壁山村安置点项目的方案设计进行规划服务和指导。
(七)配合完成融资贷款工作。为江区镇旧城改造项目(一期)办理《建设用地规划许可证》,为怡都建设投资有限公司、广智达交通投资有限公司、市江城投资有限公司等11项融资贷款项目提供规划设计条件和办理相关规划手续。
(八)拆迁安置点项目。分别对天星安置点(一、二、三期)、镇拆迁安置房、场镇新区安置点、清泉场镇新区安置点、场镇新区安置点进行选址、审查方案和提供基础资料。
(九)落实各乡镇街办开展城乡环境综合整治工作。对分片包干的镇康家渡社区、民强村进行巡查,协助做好城乡环境综合整治工作;配合康家渡社区、民强村继续巩固原有整治成果,对院落环境卫生等方面进行整治,清运集中垃圾;并配合康家渡社区开展秸秆禁烧活动,加强夜间巡查,确保秸秆禁烧期间该社区未有一起焚烧秸秆现象发生。
七、完成年度目标工作
(一)市城乡规划专项目标。我局认真按照月15日全市城乡规划目标工作会议的要求,与区委目督办、区政府目督办对市下达我区的四大项15小项的年度目标任务进行了专题讨论,并以规管〔〕1号文件对全年目标任务向区级有关部门、各乡镇(街道)进行了分解和落实。分别于月底、月底接受了市规划执法监督局组织的前三季度考核,目标运行情况良好,即将接受市委目督办、市政府目督办和市规划局的年度考核。