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党的十四大明确指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。十年来，作为科教兴国重要战线的高等教育，扩大招生规模，深化教育改革，实现了改革与发展的历史性跨越。但是，在高速发展的同时，发展和教育投入不足的矛盾也越来越突出，办学经费紧张以及办学成本越来越高的困境，促使我们必须对教育成本核算与成本补偿进行研究。
一、高校教育成本核算及其必要性
高校教育成本是指高等学校为培养各类专业人才所消耗的能以货币计量的教育资源价值的总和。它是综合反映学校管理水平和办学效益的一项重要指标。
高校教育成本核算是指运用一定的方法，对人才培养过程发生的各项耗费进行记录、计量，并根据成本对象加以归集和分配，计算出教育总成本和生均教育成本的会计行为。教育成本核算的过程，既是对教育耗费进行归集、分配及其对象化的过程，又是对教育活动中各种耗费进行信息反馈和控制的过程。它是高校会计核算体系的重要组成部分，也是加强高校财务管理的基础。
（一）、高校自身特点及运行规律要求进行成本核算。
现阶段各界普遍认为高等教育是公益事业，不能实行产业化管理。但是，对高等教育产业化的否定，并不能否认教育是产业。产业是指在社会公共条件下的国民生产部门的总称，其性质主要体现在生产性和价值性。马克思在论述社会资本再生产问题时指出“劳动力的再生产实际上是资本再生产的一个因素。”即指出任何一个社会生产和再生产，既是物质资料的生产和再生产，又是劳动力的生产和再生产。劳动力的生产无论是体力方面还是智力方面，起主导作用的是教育和训练。教育活动中，教师利用各种教学资源、教学艺术等劳动手段，向受教育者传播知识和技能，体现了教育的生产性。受教育者进入社会就业，便能创造财富，同时，教育资产和教师的知识、教学艺术等都是有价的，体现了教育的有价性。因此，教育是一种产业，高校也应该同其它物质生产部门一样，在不断提高教学质量的前提下，重视成本管理，力争以最少的教育资源耗费，培养出更多、更优秀的大学生，获得最佳办学效益。这里所指办学效益，是指培养的合格人才数量与教育资源耗费量的最佳比。
（二）、高校教育资源耗费需要有准确的价值补偿尺度。
马克思在论述成本价格时指出，生产商品所耗费的这一部分价值能否不断得到补偿，将影响到再生产能否继续进行。因此，在教育生产中耗费的经济资源必须得到补偿，才能维持教育再生产。教育成本是教育生产耗费的补偿尺度，高校只有实施科学的成本核算，正确记录、计量教育耗费，有效控制教育生产耗费，才能保证教育资源耗费的价值补偿和物质补偿的合理性和科学性。
《高等学校收费管理办法》指出：高等教育实行收费制度,学费标准根据生均教育成本的一定比例收取。实行学生培养成本核算,可以为制定高校收费标准,确定国家、社会补偿教育成本的额度提供科学依据。它对克服国家教育投入的随意性、增加高校收费透明度、规范高校收费行为起着积极作用。
（三）、是创建节约型校园、确保高等教育可持续发展的基本前提。
温家保总理指出建设节约型社会是我国一项重大战略。教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型社会呼唤节约型校园。建设节约型校园的关键是构建节约型校园长效机制，而成本控制体系建设又是建立长效机制的基础。节约办事，科学、合理调配资源，反对大手大脚，反对铺张浪费，严禁国有资产流失，加强成本核算，是创建节约型校园、确保高等教育可持续发展的基本前提。
二、高校教育成本核算及其分担的现状
（一）、高校教育成本核算现状及原因分析
1、高校的事业单位性质制约其进行成本核算。我国高校属于事业单位，是非经营性组织，其活动不以盈利为目的。会计核算只要求对预算经费收支进行记账和报账，而不需要考核成本。具体体现为高校现行的《高等学校会计制度》执行的是预算会计模式，尚未建立教育成本核算制度。
2、对高校进行考核的各种评价指标不含经济效益成本指标，使高校不计成本成为必然。国家及地方教育主管部门对高校的考核，强调的是教育投入总量指标和教学质量指标，没有考虑在同等教学质量下，教学资源投入量的比较，即经济效益的考核。考核指标的导向作用，促使高校为争取更多的教育经费，往往是努力开避财源，但却很少“节流”，成本意识淡薄，成本管理弱化，一方面是经费不足，另一方面却存在着不少不合理的开支和浪费现象，缺乏向管理要效益的内部管理机制。
（二）、教育成本分担机制的现状及分析。
当前高校教育成本补偿面临的问题是：生均培养成本是多少，这些成本应该由谁来承担，各方又该承担多少。受高校成本核算制度不健全，补偿机制不完善的影响，高校教育成本如何分担至今没有科学合理的依据。国家财政拨款不到位，随意性大，社会上关于高校乱收费、高收费的意见也很大。与此同时，多数高校又因收费的局限性及财政拨款不足、社会筹资困难，而导致教育成本补偿严重不足。
1、教育投入总量分析。财政性教育经费占GDP的百分比，是国际公认考核各国教育投入的主要指标，它体现了国家考虑对教育支出的优先程度，反映了教育在国家发展中的战略地位。我国国务院在《中国教育改革和发展纲要》中指出，要在20世纪末财政性教育支出占GDP百分比达4%。然而，根据统计资料显示，我国1995年GDP为58478.1亿元，国家财政性教育经费支出为1409.32亿元，财政性教育经费支出占GDP比重为2.41%；2004年GDP为136875.9亿元，财政性教育经费支出为3365.94亿元，财政性教育经费支出占GDP比重为2.46%，远未达到4%目标。同时可以看出，十年间，GDP增长了134.06%，而财政性教育投入占GDP的比重仅增长2.07%。目前，财政性教育经费相对于国内生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，我国的水平距离欠发达国家的水平相差甚远。
我国1995年与2004年财政总支出分别为4642.30亿元、28486.89亿元，这两年的财政性教育经费占财政总支出的比重分别为30.36%、11.82%。说明财政总支出增加，而教育支出却相对减少。
我国1995年与2004年的财政收入分别为6350.72亿元、26396.47亿元，可以看出，2004年与1995年相比，财政收入增长了315.64%，但财政性教育经费支出则只增长138.83%。
2、普通高校教育经费投入结构及生均投入基本情况及分析。2003年全国普通高校教育总投入为17543468万元，其中：国家财政性教育经费投入8405779万元、学生学杂费收入5057307万元、其它教育投入4080382万元，分别占总投入47.91%、28.83%、23.26%。当年全国高校在校生为1108.6万人，生均教育经费投入为15824.89元（即生均培养成本），其中：生均财政性教育投入为7582.34元，生均交纳学杂费4561.89元，其它生均投入3680.66元。
不难看出，高校在保证学费和财政投入到位的条件下，还需通过其它途径生均融资3680.66元。而事实上是，国家教育投入存在着严重的地区差异和学校差异，一些地区高校得到的财政投入远远不及全国平均数。如：2004年全国普通高校生均预算内教育经费支出为6522.48元,湖南省为2910.08元,四川省为2215.68元。
二是欠费率高，据一项调查资料显示，许多高校的欠费生率都超过了30%，欠费总额在上千万元以上。欠费生中确实有部分学生因家庭经济困难而无力缴纳学费，但也有相当一部分学生缺乏诚信意识，有钱不交费，恶意欠费在高校已越来越严重，高额的欠费严重影响到学校教学活动的正常开展。三是社会对少数高校的违规收费意见大。
4、学校自筹经费基本情况。学校自筹经费包括社会捐资款、科研收入、校办产业收入等，是高校办学经费的重要组成部分。目前，除少部分高校外，多数高校由于学校社会声望低、科研劣势、校办产业运作不佳等原因，自筹经费困难。
三、合理制定成本分担机制的几点建议
（一）、制定高校教育成本核算制度
1、确定科学的成本计算方法。随着高校办学向多元化发展，许多学校出现了全日制教育、夜大、函大、远程教育、自学考试等多种办学形式共存以及专科教育、本科教育、研究生教育等多层次教育共存的格局。从教育活动的组织形式来看，教育活动具有批次性特征。在选择成本计算方法时，可根据分批法核算成本的原理，分批计算培养人才的总成本和生均培养成本。同时，适当调整高校目前执行的预算会计制度，改现收现付制为权责发生制，以应收应付标准确定当期的成本费用，对固定资产计提折旧，增设成本类会计科目，增加成本会计报表。
2、正确界定高校教育成本开支范围和开支标准。确定成本开支范围的总体原则是：凡是教育活动中直接或辅助用于教学及其管理活动的人、财、物的耗费，均应计入教育成本。包括：人员经费、教学业务费、行政管理费、学生活动费、奖学金、贫困生补助、设备及教学教辅行政办公用房折旧费、图书资料摊销费等。在确定开支范围的基础上，确定每一项费用的开支标准，防止冗员越来越多、校园越建越奢侈、奖金越发越高的现象挤占成本。
3、建立内部成本报告制度。按各届、各层次、各类专业分别编制内部成本报表，并定期上报学校主要领导和分管领导。成本报表的编制，有助于决策者把握财务状况和发展趋势，为制定招生计划、编制财务预算、制定各种消耗定额、进行财务决策提供依据。也为上级主管部门评价教育经费投入效率提供重要依据。
4、建立成本管理评价体系，实行按院系、部门考核成本制度。科学合理的成本管理评价体系，可以从总体上起到正确的政策导向作用，对高校成本管理起到激励作用。通过设计生均教学经费支出、生均教学仪器占用率、生均图书资料占用率、就业率、师生比、教学投入效率（合格学生人数/教学投入总量）等指标，定期对相关单位进行考核，总结成绩，发现问题，找出薄弱环节，使成本管理不断完善，以达到降低办学成本，提高办学效益的目的。
（二）、建立健全高校教育成本补偿机制，制定合理的收费标准，加大财政教育经费投入。
教育成本的补偿特性，决定了教育过程中所发生的资源耗费应该得到等值回收。从经济学范畴看，高等教育属于公共产品中的准公共产品，其公共产品性质主要表现在所带来的社会效益，而受教育者的个人收益又体现出私人产品消费上的竞争性，与没接受高等教育的人相比，受教育者在劳动力市场的竞争力、预期的个人收入和社会地位是不一样的。按照谁受益谁负担的公平原则，国家、社会和受教育者都应承担教育投入的责任，这符合经济学原理。学校是国家资助开办的，也应该负担一部分责任。因此，应建立财政拨款、收取学费、发展校办产业、支持集资办学和捐资助学的多渠道筹措教育经费的教育成本补偿机制，确定成本分担比例，并用法律加以约束和规范。
根据我国国情，学费标准如果过高，居民家庭承受不起，会造成国民接受高等教育机会不公，从而影响国民素质提高。学费标准如果过低，又会造成教育成本补偿不足，教学经费欠缺，最终以降低教学质量为代价。我们认为，应在准确测定各种学历层次、各类专业社会平均生均培养成本的基础上，综合考虑国家及地方财政状况、城乡居民收入水平、学校办学水平和条件、专业类别等因素，确定国家和受教育者分担教育成本的比例，以明确财政教育经费投入数额和学生交纳学费的标准。社会各方捐资助学已成为弥补学校办学经费不足的一条重要渠道，政府应鼓励社会民间组织和企业集团向高校捐资办学，对捐资者在其经营活动方面给予政策优惠。校办产业对学校自筹资金起着举足轻重的作用，建议政府继续实行对校办产业的各项税收优惠政策，以促进校办产业的发展。
（三）、加强高校内部财务管理，提高办学效益。
1、学校各级领导要加强成本管理知识的学习，全校上下要树立成本管理的意识，转变观念，深化财务管理改革。要一方面抓“开源”，一方面抓“节流”，投入和效益一起抓，向管理要效益，向管理要金钱。
2、设计合理的组织机构，精简机构、减少冗员，对各部门定编、定员、定岗，竞争上岗、优化组合，克服人浮于事的现象。进一步提高师生比，降低人员经费。
3、加强财产物资管理，合理配置资源，实行校有资产有偿使用。对水、电、耗材的消耗实行定额管理，严格控制使用。
4、防止盲目上专业，要“量体裁衣”，“量力而行”，要根据学校资源优势设置专业和确定招生计划，不能不切合实际的追求大而全。
5、规范、理顺和强化收费管理工作，严格执行国家收费政策，提高收费服务质量，改善收费条件。对学生进行诚信教育，建立有效的缴费约束制度。做好勤工助学、助学贷款等工作，努力降低学费欠费率。
参考文献：
1.马克思.《资本论》
2.中国统计年鉴,2005年
3.中国教育统计年鉴,2004
高校成人学历教育有高起本、专科(高职)和专升本三种，招生的学生具有高中学历或者专科学历，他们多数没有考上普通高校，学生的学习能力和学习素质较差，专业理论基础不是很好。因此，设置的课程内容应该容易被学生接受。
(二)成教学生的学习形式
高等学校成人教育学生的学习形式主要是业余(包括半脱产、夜大)和函授，高校对成教学生进行集中授课，授课时间多数安排在晚上、周末或者寒暑假。学校安排的授课学时较少，教师主要向学生讲解学纲、重点和难点知识、学习要求、考核方式等，学生以自学为主，因此，设置的课程内容应适合学生自学。
(三)成人教育计算机类专业特点
成人教育计算机类专业具有应用性、实践性、成人性等特点。实践性特点要求课程内容应能培养学生的计算机操作技能。应用性特点要求课程内容应能培养学生运用知识解决实际问题的应用技能。成人性特点是指教育的对象成人具有自身的身心特点、学习方式、生活方式和生活世界。他们大多具有一定的工作经验和工作技能，接受教育的目的是提高自己的计算机工作技能，希望看到直观明显的教育效果，课程内容太难会挫败学生的学习积极性。因此，设置的课程内容应适应成人教育计算机类专业的特点。
(四)专业培养目标
课程内容应围绕专业培养目标而设置。成人教育计算机类专业的培养目标立足于终身教育，针对成人学生的不同发展方向，培养掌握计算机基础理论知识和操作技能的应用型、技能型人才。因此，设置的课程内容应符合应用型和技能型人才培养的目标。
二、课程设置问题
(一)开设课程内容不合理
很多高校成人教育专业开设课程和普通高等教育专业相似，忽视了成人教育“学以致用”的特点，简单照搬普通高等教育开设的课程内容。如果成人教育使用普通高等教育的课程内容，成教学生学习过程中会觉得应用性和技术性知识太少，从而降低学习兴趣和学习主观能动性，会导致学生的学习效果很差，许多学生毕业以后还不会使用常用的计算机软件，不会网页设计，不会网络维护，不会组装和维护电脑，也不会图像图形处理，只是拿到了成人教育毕业文凭。
(二)课程内容难度较大
成人教育专业学生整体学习能力和学习水平相对比较低，专业基础比较薄弱。并且成人教育学生以自学为主，教师授课学习为辅，课程多为集中授课，学生课堂学习时间很少。而很多高校在设置成人教育专业课程时没有考虑学生的学习能力和自学为主的学习方式，开设的课程内容和普通高等教育专业相同，增加了成人教育学生课程学习难度，很多学生学习起来非常吃力，甚至有的学生直接放弃该门课程内容的学习。
(三)课程内容实践性不强
高校的计算机类成人教育专业大多侧重于计算机理论知识教学，由于授课学时限制，很多和理论教学课程配套的实验课程被省略掉，即使开设实验课程，实验学时数通常会被压缩，实验内容大多是原理性验证实验。依照设置的课程内容培养出的学生理论知识和原理性知识比较多，但运用知识解决工作中遇到的实际工作问题能力比较低。成人教育学生大多来自工作一线，很多学生接受继续教育是为了学习到能够直接运用到工作中的技术。他们迫切想通过成人教育获得工作技能，对技术和操作知识有强烈的学习需求。
(四)课程教材不适合成人教育
课程教材通常由任课教师选择，成人教育课程教师通常是高校里普通高等教育的专业课教师，这些教师兼职给成人教育专业上课。为了节省备课时间和精力，任课教师在选择教材时，通常会直接选用给普通高等教育专业学生上课用的教材，忽略成人教育的教育特点和学生的学习特点，导致课程教材不适合成人教育学生。
三、课程设置问题的解决方法
(一)依照专业培养目标设置课程
培养目标对学生的发展方向及应掌握的工作技能和知识提出了明确的要求，对专业定位和专业教育起到方向定位的作用，是整个专业教育的核心问题。成人教育计算机类专业具有应用性、实践性、成人性等特征，成人教育机构和学校在制订培养目标时应充分考虑这些特征。因此，设置的课程内容应该能够提高学生的计算机操作技能、知识水平和解决工作实际问题的应用技能。
(二)合理设置课程结构和内容
计算机类专业应该培养具有较强计算机实践和操作应用能力的技能型人才，开设课程应该能够培养和提高学生的计算机操作技能。建议成人教育计算机类专业开设这几类课程:统考课程、证书课程、实践考核课程、专业技能竞赛课程、就业方向课程。
1.统考课程
统考课程是学习本专业课程内容的基础课程，一般在一年级第一学期开设。统考课程有大学英语、计算机应用基础、高等数学、马克思基本原理概论。
2.证书课程
为了激发学生的学习兴趣，充分发挥学习的主观能动性，增加学生就业资本，可以开设证书课程。证书课程把课程内容和考证结合起来，课程结束后，学生参加国家考试机构和部门组织的全国统一职业资格证书考试，考试通过，获得证书，证书也可以帮助学生就业。IT行业的职业资格证书很多，例如全国计算机等级考试、软件水平考试、职业技能鉴定考试、高校计算机等级考试(CCT)、行业认证(包括微软认证)、国家信息化技术证书、印度NIIT认证、全国信息技术高级人才水平考试(NIEH)认证、北大青鸟ACCP认证等。这些证书有较强的实用性和权威性，受到社会的青睐。学生可以选择与专业方向对应的认证考试，以提高自己的专业水平和竟争上岗能力。高校成人教育计算机类专业可开设的证书课程包括:计算机网络技术、高级数据库技术、高级语言程序设计等。
3.实践考核课程
计算机实践课程要求学生在实践课中多操作，在操作过程中提高自己的计算机技术应用能力，提高专业知识技能，以适应未来工作岗位需要。很多计算机课程不仅具有理论性，还具有较强的实践性，理论和实践紧密相关、相辅相成，理论指导实践，实践加强对理论的理解。计算机课程的实践课应在教学计划中占有很大比重。计算机类成人教育专业可以开设的实践课程包括:软件工程、网络应用程序设计、多媒体计算机技术、软件开发工具与环境、面向对象程序设计、高级数据库技术、高级语言程序设计等。
4.专业技能竞赛课程
全国有多种计算机职业技能大赛，竞赛项目内容有计算机网络管理、多媒体制作、图形设计、计算机综合应用能力(含计算机办公软件应用)等。例如ITAT全国信息技术应用水平大赛，比赛中有很多计算机应用专业比赛项目，还有很多技能大赛组织的各种编程语言竞赛。职业技能大赛对接企业用人需求，成为学校专业技能教育和企业的交流平台。成人教育专业应该根据一些重要的专业技能大赛内容开设相关课程，课程教学过程中注重实施案例教学、项目教学和实训教学，技能竞赛引领课程教学，竞赛项目内容融入平时教学，把竞赛任务分解成可以独立操作验证的小任务，随着课程内容的不断推进，使学生逐渐完成这些小任务，课程结束后，对学生进行竞赛强化练习。学校制定相关制度和政策去引导激励学生参加各类技能大赛，比如，学生获得各等级技能大赛名次，可以获得课程学分，学生技能大赛成绩纳入相关课程考核成绩中。
5.就业方向课程
计算机类专业就业方向有网络工程方向、软件工程方向、通信方向、网络与信息安全方向等。成人教育专业应结合学生的就业方向和工作岗位需求有针对性地开设就业方向课程。例如软件工程方向学生毕业后到国内外众多软件企业、国家机关以及各大、中型企、事业的信息技术部门、教育部门等单位从事软件工程领域的技术开发、教学、科研及管理等工作，因此，该专业方向可以开设C++程序设计语言、Java程序设计语言、．net课程、C#课程设计等。
(三)选择适合成人教育的课程教材
教材作为课程内容和学生学习的知识载体，直接影响教师的授课内容和学生的学习效果。成人教育专业课程教材应适合学生的学习，达到培养成人教育人才的课程设置目标。高校不应该照搬普通教育本专科教材，而应该在考虑成人教育学生的知识基础、实际需求和接受能力基础上，选取应用性、实践性强、适合成人教育的一些教材。教材内容和章节分布应适合成人教育学生自学的学习方式。
（一）教学方法与当前计算机发展水平不相适应
当前大部分高职院校在计算机教学方面仍然沿用传统的教学方法，即教师课堂讲授与学生实际操作并行结合的教学方法。这种方法存在很大弊端，已经与当前计算机的发展水平严重脱节，与教学实践不相适应。主要表现在学生在理论课上不积极，缺乏学习的动力和积极性；相反，学生对上机实际操作却具有非常浓厚的兴趣，但是由于跟课堂脱节，所以导致学生们上机实际操作的目的性不强，很难收到良好的课堂效果。在当前高职院校计算机教学过程中，教师很少对教学设计和技术进行分析，一贯地采用灌输法，沿用传统的教师演示学生模仿练习的方式，学生学习兴趣大减，教学内容的实用性也大减。同时，教师在教学过程中形式单一，固守传统，缺乏适应学生和时代的机房演示、模拟业务以及实际案例操作等先进的教学模式。
（二）教学内容设置不适合当前计算机发展的要求
长期以来，高职院校的计算机应用基础课程的教学内容并未随着时代的发展和计算机水平的提升而做相应的调整，而是仍然以简单的日常办公软件的应用和基本操作作为教学内容进行讲授。同时，在课程设置方面也并没有与社会的发展水平和计算机的更新换代水平相适应，而是逐渐与社会发展相脱节，与社会需要相脱节。在人才培养目标的设置方面，高职院校的计算机教学仅仅以教授学生了解计算机相关知识为目的，并不能使学生真正将所学知识很好地应用于未来的工作之中，甚至有些学生对于计算机的基础技能都不能很好地掌握，甚至不能正确理解。另外，由于很多中小学校在教学中已经普及了一些计算机相关的课程，高中教学时也对学生的计算机技能进行过相应的能力检验，所以，很多高职院校的学生已经初步具备了一定的计算机知识和操作技能。然而，一些高职院校在开设的计算机课程中并未考虑这些因素，仍然沿用传统教材，甚至有些教材的内容与学生之前掌握的基础知识并没有太大的变化。有些学生对于教材所列内容已经掌握，有些学生却不太熟悉，甚至没有接触过计算机。但是高职院校在课程设置方面却没有考虑这一问题，缺乏因材施教，而是让不同起跑线上的学生都进行同样的课程学习，导致学生有的吃不饱，有的没得吃。
（三）学生计算机操作水平有待提高
当前大部分中小学都已经普及了计算机教学，社会培训机构也设有许多计算机辅导班，这些对于学生的计算机基础知识的学习和掌握都有一定的帮助。因此高职院校中许多学生经过较短时间的学习就已经非常熟练地掌握了计算机相关的基础知识和简单的办公自动化软件使用技能。但是，由于高职院校所设置的教学内容的限制，学生缺乏实习和实际操作的机会等原因，在计算机的实际应用中，学生还有很多实际问题需要解决，比如一些专业排版之类的操作等。高职院校在计算机基础教育方面应该注重学生的实际操作和动手能力，培养的应该是熟练掌握计算机操作能力的技能型人才或高级技工，因此，学校的上机操作条件是否完善直接决定着高职院校计算机人才培养的质量。高职院校的学生，尤其是计算机专业的学生，如果没有熟练的实际动手操作能力和丰富的操作经验，毕业学生在就业市场上就很难发挥自身优势，更无法找到适合自己的工作岗位。（四）当前教学考核方式还不完善当前，在高职院校计算机应用基础课的教学考核中，仍然沿用的是传统的考核方式，比较落后，主要体现在以下几个方面：首先，从考核方式来说，计算机应用基础的考核仍然是以教学内容为主，以笔试和机考为主，沿用传统的客观题和主观题，缺乏创新。第二，考试的内容侧重于理论知识的检测，而忽视了计算机学科的实际操作性，对于学科的技术性也没有达到考核的目的，考试形式非常单一。第三，从计算机应用基础课程的考核结果来看，当前高职院校对于学生的考核仍然侧重成绩，即考试的分数，而忽视了学习的过程。这种考核方式对于大多数学生来说，没有体现学生的学习过程，不能很好地了解到学生掌握计算机学科知识和运用知识的能力，大大降低了学生对于计算机应用基础学科的学习兴趣和积极性，很难提高学生的学习效果，更加不利于学生对于计算机学科的深入探究。
二、完善计算机应用基础课教学的对策
（一）改变传统教学方法，适应当前计算机水平发展情况
首先，增加计算机应用基础课程的实践教学课程。教学方法要适应当前计算机发展水平，适应社会和企业对员工计算机技能的要求，适应学生对计算机课程的学习要求，最大程度地激发学生的学习兴趣，让学生发挥自身能动性，积极主动地投入到计算机基础应用课程的学习中去。在教学过程中，要不断增加教学实验课程，结合理论课程的进度，合理安排学生到机房进行上机实际操作和练习。在选修课方面，根据学生的兴趣爱好，结合社会发展需要，开设一些能够增加学生学习热情，开阔学生视野的计算机相关课程，拓宽学生知识面，增强学生对于计算机知识的兴趣，提高实际操作能力。其次，在教学方法方面，鼓励教师不断尝试新的教学方法和手段，创新教学方法，提高教学水平。例如，可以采用能够调动学生学习积极性的案例教学方法。随着计算机水平的不断发展，传统的教学方法应该不断被现代化的教学方法所替代，多媒体的应用应该不断被引用。比如教师在讲授操作演示课程中，教师可以将一些基本理论课程融入其中，让学生们在演示过程中更加容易接受，激发起学生对计算机知识学习的兴趣，转变思维方式，充分调动起学生学习的积极性和主动性，进而培养学生独立思考的能力。再次，对不同水平的学生采取分级教学方法。由于学生计算机能力水平参差不齐，计算机应用基础课教学人员更应关注学生间的差异性。针对学生的计算机能力水平划分层次，因人而异，因材施教。比如可以设置免修班、提高班、基础班等，不同班级所讲课程内容和讲课方式不同，但是终极目标都是让学生能掌握计算机相关的一些知识，在已有基础上更上一层楼，达到计算机应用基础课的教学目标，完成人才培养计划。当然，教师要积极创新教学方法，以激发学生的学习积极性，如：小组竞赛法、成果激励法、开放作业法、软件引导法、情境教学法、案例教学法等等。
（二）不断完善计算机应用基础课程内容设置
高职院校对学生的培养目标与普通高等教育院校对学生的培养目标不同，因此在教学内容的设置方面也不尽相同。高职院校培养学生的目标是要提高学生就业的竞争力，因此，在课程内容设置和教学过程中就要增强学生动手实际操作的能力。高职院校的学生毕业面向的是各个企业，因此学校在计算机应用基础课程的内容设置上要增加企业相关内容，与企业进行广泛、深入的合作，模拟实际操作环境，增加实训教师队伍，真正将理论与实践结合起来。目前，绝大部分高职院校的计算机应用基础课不适用于所有专业，一些专业必须掌握的计算机知识没有体现在教学目标当中。针对这种情况，计算机应用基础课的教学人员应当重视该课程的实际应用性，同时根据学生专业讲授对应的计算机知识，传授适合的操作技能，利于学生在学习和生活中实际应用。例如，教师在应用基础课教学工作中可以将课程内容分为基础模块和选修模块两部分，基础模块中可以设置操作系统、OFFICE操作、网络基础等，要求学生必须掌握这些知识；在选修模块中可以设置程序设计、Autocad制图、flash设计等，要求学生在掌握基本知识的同时，根据个人能力和爱好通过等级测评对选修内容进行探索研究。
（三）不断提高教师水平，健全教师队伍
高职院校是以学生就业为目标，计算机教学要鼓励教师在教学方式和教学方法中不断增加与就业相关的教学实践内容，不断提高学生计算机实际操作和应用的能力。由于计算机信息技术的不断变化，为满足教育教学的需要，教师应时刻关注市场对相关人才的需求，定期参加培训，加强自身学习。同时也应积极参加大专院校、社团的学术报告会，加强学术研讨，多与计算机行业各种从业人员进行交流，夯实计算机应用的一个“用”字。高职院校的计算机教学，在增强学生实际操作技能水平的基础上，教师要首先增强自身技术水平，增强自身学习能力，这就要求教师队伍要面向多学科、多专业，相互学习，相互促进，共同提高。计算机课程是一门基础性学科，更是一门交叉学科，只有不同专业、不同技术水平的教师共同探讨才能共同提高。
2工程会计中工程核算与成本控制的基本原则
2.1坚持成本控制与全方位工程核算的基本原则。坚持成本控制与全方位工程核算原则的要求如下：提高相关企业、单位、各个部门之间及内部对财务状况的监管力度，这其中包含对经济型财务的工程核算以及账户往来的成本控制等等，为了全面贯彻该基本原则，应该对工程项目的成本核算加强重视，不仅要对项目本身进行科学的分析、检测，还要对影响工程成本的众多因素进行预算，确保在进行工程项目核算能够顺利完成。其次，针对工程采购环节以及质量检测方面，企业单位需要进行记录，一旦出现问题，以便于在第一时间采取具有针对性的解决措施。
2.2坚持工程总体成本最佳的基本原则。何为工程总体成本最佳状态，不是指工程经济成本达到最低，而是从建筑工程设计、施工以及检测等多个环节进行综合分析之后，选择出能使工程总体效益最大化、成本最优化的方案以及相应实施措施，这样才能称之为工程总体成本最佳状态。而工程成本最佳状态还要属于科学有效限度的范畴内，只有满足了建筑工程设计理念和施工实施策略，便可最大程度减小施工成本的浪费。值得注意的是，在工程会计的工程核算及成本控制内容当中，还要不断提升对各个影响因素的监管力度，从而有利于细化、落实策略，满足坚持工程总体成本最佳原则的要求。
2.3坚持科学化以及有效化的基本原则。工程会计在进行工程核算与成本控制期间一定要坚持科学化以及有效化的基本原则，科学化的基本原则主要指使用现代化科学技术以及管理方案，来对工程核算与成本控制进行合理的管控。有效化的基本原则主要指企业通过最低的资金投入来获取最高的效益产出，换言之即最少的总体成本来获取最高的总体利益。
3目前工程核算及成本控制存在的问题
3.1工程会计中工程核算及成本控制方案较为陈旧。建筑企业、单位由于受到初始凭证不齐全以及产区性质不明确等原因，在进行工程核算以及成本控制阶段不能科学、合理的采取相应监管措施，所以在实际操作过程中会计人员经常只根据工程项目所具有的初始凭证来分析、研究，久而久之便会导致工程会计预期目标与实际环节差异较大，从而造成工程会计工作的不严谨性与无效性。而且成本控制方案的陈旧，还会让约束建筑工程的信息化生产，降低整体项目的工作效率。
3.2工程会计中工程核算及成本控制的管理组织不到位。根据调查数据分析、研究，不难发现目前我国大多数工程企业、单位在工程核算与成本控制方面的管理组织还不够到位，主要体现在以下两个方面：第一，在成本控制环节不能以动态的角度去处理，动态思想较为匮乏，所以也不能对工程会计进行全方位的把控。第二，责任制度不够明确，在管理组织方面没有对员工的责任进行合理划分，把工程核算任务简单的交给财务部门来处理，然而却没有考虑到财务部门管理的实际内容并不是工程核算，而是成本控制内容。其次，在成本控制工作的管理组织方面，相关人员没有充足的了解，失控问题也时有发生。
3.3企业对工程核算与成本控制不够重视，会计人员的素质有待提高。企业对工程核算与成本控制不够重视主要表现在实施过程中，企业只关注施工的内容，对于成本控制与工程核算内容而言，只是采取记录数据、统计成表的方式。所以加强企业对工程会计的重视程度是目前炙手可热的话题。在会计人员的素质方面，许多企业员工还没有意识到在二十一世纪的时期，工程核算与成本控制是我国市场环境中的中流砥柱，该环节可以对项目经济的节流起到巨大作用，从而起到把控工程会计的重大意义。
4针对目前问题应采取的解决措施
4.1设计环节的工程核算及成本控制措施。设计阶段是工程项目的开始，起到了统领全局的作用，所以在这一方面一定要处理好关于预算内容，建立完善的工程核算与成本控制体系是目前最有效方式。然而在实际操作过程中，许多建筑企业往往会忽略预算工作，只注重施工内容，所以便在工程会计内容上出现了滞后的现象，这一现象最终会导致工程会计中的工程核算与成本控制偏离预期的目标。与此看来，建立完善的体系是保证成本预算科学性志在必行的措施，在建立过程中，要根据企业的技术情况、经济状态等方面进行全面的分析与估计，从而最大限度的确认成本控制与工程预算的幅度。
高等职业教育的目的是培养具备综合职业能力和全面素质的，直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才，使之既要有专业知识，更要有实践技能。因此职业教育应结合市场经济突出实践性教学及技能训练，强调以培养技能型人才为本位的指导思想。高职学生毕业后一般都在第一线从事具体工作，现在社会上各行各业和计算机的联系越来越紧密，计算机的普及使每个人都必须要会操作并会简单维护计算机。《计算机应用基础课程》在高职院校中作为公共基础课开设，笔者在长期从事本课程的教学中积累了经验，现就它在实际教学中如何改革提出看法。
1教学形式
以前高职计算机课的教学基本上沿袭传统的授课方法：“板书＋讲解”。由于现在的计算机各种软件，大多以图标方式和鼠标操作为主，其操作直观、便捷，这些软件的应用与操作在黑板上是无法向学生讲解明白的，需要使用演示设备向学生讲解，也就是说，现在计算机的许多课程，应该以：“演示＋操作+讲解”的新的授课方法进行讲授。计算机教学应改变传统的教学方式，采用先进的工具，建设较为现代化的多媒体教室，利用大屏幕投影进行直观教学。在实际教学中，以前用传统的授课方式由于没有直观的演示，学生听课不知老师所云，造成老师在讲台上大讲，学生在课桌上昏昏欲睡，效果非常差。在采用多媒体进行教学有了同步的演示，学生学习的兴趣明显提高，以前的现象再也没有出现了，在教学中实现师生互动。运用多媒体教室进行教学能达到事半功倍的效果。
2教学方式
采取的教学方法是否恰当是计算机教学的关键，如何激发学生的学习主动性是教学的关键，学生学习的主动性是学生探求知识的巨大动力，是激发创造的精神源泉。学生的兴趣越浓，求知欲越旺，知识迁移也就越快，信息交流量最大，从而达到最佳的学习状态，课堂教学效果当然也是最佳的。因此，教学方式的选择、运用，必须做到语言上通俗易懂和有利于激发学生学习兴趣。
2.1选用合适的教材
选择时宜的教材对于保障学生的学习效果非常重要，在选用教材上高职院校曾经走过弯路，以前曾选用过本科院校的教材，学生在学习中感到理论性强，容易产生了枯燥感。由于高职是近几年发展起来的，而高职的培养目标是突出实践和技能训练，市面上适合高职高专的教材非常少，选择余地不大，在教学中计算机应用基础课程应选择由高职学校编写的适合高等职业技术学院教学特点的教材。
2.2实用的教学内容
在内容上以实用为原则，对日常工作和学习中需要且经常使用的知识和技能重点介绍，着重讲解。如：操作系统中中文系统、常见的文件类型及其基本操作的使用是最重要的，应该重点介绍。对于网络方面局域网和因特网已经成为现代“计算环境”必不可少的部分，掌握这方面的知识对正确使用和简单维护非常必要，需要让学生理解掌握。
2.3教学的组织实施
教学的实施以实例教学为模式,在每个章节的开始给出有代表性的实例,使学生一开始就能从“可视化”的实例中对学习目标有一个整体认识，明白学习这些知识能做什么，大概需要哪些知识，随后，以实例为主介绍相关的知识。实践证明，这样的教学方式受到广大学生所欢迎。
2.4培养自学能力
计算机技术发展迅速，计算机知识更新加快，掌握一种操作系统和一种软件应用就可以享用一生的时代已经过去，因此，一个人只有通过自己不断地学习、不断地知识更新，才能跟上计算机发展的步伐。这就要求教师在教学过程中，应在学生认知水平能够承受的前提下安排一些适合自学的内容让学生自己掌握，从中培养学生的自学能力。开始自学的内容要少而简单，等学生认为自学不是一件很难的事情且乐于参与时，再适当加大自学的难度。比如：在文字处理的教学过程中，在学生已掌握文字框的基本属性操作方法时，再把图像属性、表格属性操作的内容让学生自己去学习体会，这样做会使学生在不断的成功体验中增强自信，并逐渐养成求知探索的习惯。学生有了一定的自学能力，有了自学的习惯，必然会在平时也进行相关知识的学习、探讨，课堂上再经过教师的讲解、指点及自己的练习，所掌握的操作技术就会更快、更多，这样也使整个课堂教学更快、更高质量地达到预期的目标，从而提高教学效果。
3实践操作
计算机课是一门实践性很强的学科，在教学中应以实验课为重点，实验题则尽量将学生所需要掌握的技能融入到实际应用相贴切的实验任务之中。在课时安排方面实践课时与理论授课课时为1:1，实践的考核成绩同样不低于课程总成绩的50％，只有真正做到这一点，才有可能提高计算机教学质量。为了保障学生在上机时间内完成实验任务，教师应悉心辅导，学生应反复练习，体会通过某个操作所得的结果，寻找操作的技能技巧，最终达到能综合运用的目的。每次上实验课时应该采用实验课记成绩制度，用以激发学生完成实验课的积极性，实践证明采取每次上机后教师对学生的操作记成绩能更好的使学生高效完成实验任务，学生学习劲头更足，这样课堂教学效率更高。实验操作课应该让学生在有限的时间内学习到更多的知识，操作更熟练，为今后的工作、学习、生活奠定一个良好的基础。
4考核方法
考核方法可分成两个部分：笔试考核和实践能力考核。笔试考核主要对理论知识和基本概念进行考试；实践能力考核：主要考核学生的基本操作能力和对课程内容的理解程度，以实验作业作为考核依据，成绩为百分制，理论考试占50％，实验成绩考试占50％。
5小结
计算机是一门不断更新的课程，教师应该转变观念，切实改进教学手段和教学方法，有步骤有计划地过渡到“教师指导下的以学生为中心”的教学模式上，充分调动学生的能动性，使学生主动建立起知识和能力个人结构。结合计算机理论性和实践性很强的特点，要在教学中选择一套适合高职学生的教材，教师应全面掌握教材，采用灵活的教学手段，筛选出教学的重点、难点，精心组织教学内容，选择合适的辅助教学软件，把理论和实验操作有机的结合起来，使理论寓于操作中，在操作中消化理论。
参考文献
1祝智庭.因特网教育资源利用[M].北京：高等教育出版社，2001
2赖一飞.魏敏杰，面向新世纪的统计学教学改革[J].科技进步与对策，2001（6）
一、引言
通过对21世纪人才培养目标、国内先进教学计划，如ACMIEEE—CS计算机教学计划2001(主席PJ.Denning)，把计算机与技术学科体系的教学内容划分为九个科目(如算法与数据结构、体系结构、操作系统、程序设计语言等)。对实际工作中的研究、开发、归纳为三个过程：、抽象和设计。按照思想处理基础理论与使用计算机之间、素质与能力之间的辩证关系，我们发现传统教育思想以传授知识为目的，而现代教育思想则以培养学生发现问题、问题、解决问题的能力为主要目的。培养21世纪人才的核心内容就是培养综合素质高的创造性人才，而要实现这一目标，必须首先实现教育思想的转变。同时，计算机技术日新月异，以往那种一成不变的教学模式亟待改变，需要把最新的计算机知识加入到课程体系中。为此，我们需要从计算机专业的课程设置及课程教学内容与方法等各方面进行改革，以实现我们的培养目标。
二、计算机专业课程体系设置
从整个大学四年来看，计算机专业课程设置的总体原则是厚基础、重实践、求创新。计算机科学技术发展很快，但是其基本原理，基础知识是相对稳定的，因此，只要把基础知识学好，就可以为今后的发展奠定良好的基础。计算机技术的发展可以说是日新月异，在有条件的情况下开设一些比较新的课程，实现培养人才与需求的对接也是很有必要的。
计算机专业课程大致可分为专业基础课程、专业主干课程、专业方向课程三个方面。专业基础课程可设置为：高等数学、离散数学、线性代数、概率统计、大学物理、数据结构、操作系统、计算机组成原理、汇编语言、数据库原理等；专业主干课程可设置为：程序设计、软件工程、计算机体系结构、计算机、多媒体技术、网页技术、WINDOWS高级编程、计算机图形学等；学生可以根据自己的兴趣，选择一个研究方向，发展自己的特长如网络研究方向，可选择网络编程、计算机网络、网站规划与信息服务、网络操作系统等课程。对于一些主要课程，都可设置课程设计，以加强学生实践能力的培养。另外，根据计算机专业的实践性较强的特点，还必须加强专业实习的组织。有条件可以安排一年左右的时间进公司、实习锻炼。
三、计算机专业课程建设
（一）不断更新教学内容、把握重点
根据计算机课程在培养方案与学科体系中的地位和任务来设计它们的教学内容。由于计算机技术发展极其迅速，因而在教学中一方面专业基础课应有其成熟和相对稳定的教学体系，另一方面需要不断更新其内容和技术背景。
例如：离散数学的基本内容比较稳定，但如果仅从纯数学角度提出这些概念就显得很抽象，而且它的四大部分内容(数理逻辑、关系、代数系统、图论)相对独立，因此这门课的内容既“离散”又难学。本科阶段的后续课程也较少直接应用它们，学生对这门课的目的不是很明确。针对这些情况，我们一方面不仅强调离散数学是计算机科学理论的数学基础，特别是其中的逻辑和证明，对于培养抽象思维和逻辑推理能力极为重要，而且强调其各部分内容之间的内在联系。另一方面我们将离散数学课定位于基础理论与应用基础的结合部，大量引入数据结构等计算机科学的实例，使学生认识到这些抽象数学概念也是源于实际、用于实际的，同时，开设人工智能选修课等作为其后续课程。
再者，操作系统是系统软件的核心和基础，我们强调从用户和系统设计者的不同视角去认识和理解操作系统的功能、运行机制、界面和结构。在教学中不但强调操作系统的基本概念和原理，而且介绍操作系统的设计方法和技巧，让学生既熟悉操作系统的结构，又能编写操作系统的模块。此外在教学中，还可以引入一些新内容，如：用户接口与操作系统、安全问题、多机系统、网络操作系统等。
（二）课程建设的其它方面
对一门课程，除了教学内容之外，还应在师资队伍、教学硬件、教学规章制度、实验室等方面进行综合建设，才有可能把一门课程建设好。
四、教学方法研究与改革
有了好的课程体系，还必须有好的教学方法予以实现，才能产生好的教学效果。我们按照现代教育思想组织教学，强调一些共同的方法原则，鼓励各科教师根据课程的特点创造出好的教学方法，主要从以下5个方面进行了深入的探讨：
（一）全面推行“问题式”教学法
现代教育思想强调以培养学生发现、分析、解决问题的能力为主要目的。首先是发现问题，这是认识和解决问题的起点，所以“问题式”教学法是许多现代教育家所提倡、推崇的教学方法。“问题式”教学法的正确使用对于提高学生的素质，强化学生学习的兴趣，调动学生的主观能动性，培养学生的创新能力有积极作用。在教学过程中，我们自始至终都围绕问题而展开教学活动，激发学生自觉思考、主动探索，引导学生不断发现问题、提出问题、分析问题并最终解决问题,培养了学生的创造性思维。
按照“问题式”教学法的思想我们提倡教师在教学过程中精心组织多种方式、多种目的、多种层次的问题，反对将课堂教学视为一个封闭的体系。例如：教师可以自问自答，作为问题或一段内容的引入，避免交待式的讲解；还可以提出问题要求学生做出判断并回答，以抓住学生的注意力。
（二）加强实践环节，提高学生动手能力
计算机学科是一门实验性很强的学科，光是“听”和“读”是不够的，在努力提高课堂教学的同时，必须加强了对实践的教学和管理。可以通过以下三个层次的方式来加强实践教学:
1.精练习题、强化基础。习题的作用在于帮助学生深入理解教材内容，巩固基本概念，是检查对授课内容理解和掌握程度的重要手段，是掌握实际技能的基本训练。根据各章节的具体内容，精选习题，促使学生加深对各章节主要概念、方法、结构等的理解。为充分发挥习题的作用，及时指出作业中存在的问题，对普遍性问题集中讲解，对个别性问题单独辅导，对学生写的优秀作业加以表扬。由于专业课程的理论与技术往往表现出较强的综合性、前沿性、探索性，是发展中的科学，我们还鼓励学生撰写自己的小论文或报告，让他们时刻跟踪本课程的最新动态。为此，我们建立了“网上辅助教学环境”便于学生进行自学、练习、同学间交流、向教师提问、等，教师也可以通过它备课、答疑、阅卷，不仅增强了学生和教师的沟通，而且提高了他们的学习兴趣，强化了课程基础。
2.强化基础实验指导、提高实践技能。上机实践不仅能进一步提高学生灵活运用课程知识的能力，而且使学生在编程、上机操作、程序调试与正确性验证等基本技能方面受到严格训练。为此，我们加强了对实践环节的过程管理，主要从两个方面加以强化：
一个方面是规范实践。我们专门设计了一套完整的实验大纲,为学生的实践提供指导。同时，对实验报告进行规范，这种规范对于学生基本程序设计素质和良好的程序设计习惯的培养，以及严谨的工作作风的训练能起到很好的促进作用。
另一个方面是采取“实践—查漏—再实践”的方式进行上机实践。在平常实验过程中，根据教学对象的不同，相关课程精心设计了几组不同类型的有一定综合性的作为实习题。不仅抓实验过程中的辅导，同时还抓实验前的准备工作和实验后的工作。要求学生每次实验前熟知本次实验目的、认真编写程序，保证在实验时能做到心中有数、有的放矢，杜绝学生在上机时临时编写程序。实验过程中要求学生仔细调试程序，一周后给出一个示范程序（示范程序基本上采用面向对象的和思想来设计），要求学生对照示范程序发现自己程序设计中的漏洞或不足之处、改进或完善示范程序，然后再修改、调试自己的程序。最后要求学生写出完整的实习报告，实习报告批改后,对学生的上机实习情况做及时总结,指出成功之处和不足之处。通过这种“实践—查漏—再实践”的方法训练，对实习问题的深入、剖析，避免上机变成简单重复，有效地提高了学生的编程能力、分析问题和解决问题的能力。
3.强化课程设计、提升学生综合解题能力。课程设计不同于一般的基础实验，着眼于全课程，是对学生的一种全面的综合训练，课程设计的目的在于使学生通过课程设计掌握全课程的主要内容，并提高学生综合知识和软件开发的能力，同时也加强了学生的文档写作能力，为今后的毕业设计和毕业论文写作打下良好的基础。为此，我们对数据结构、操作系统、汇编语言程序设计等课程设计了一套完整的课程设计实践教学大纲，为学生的课程设计提供指导。规范课程设计报告，按照软件工程的要求，从需求分析、总体设计、详细设计、调试分析、用户使用说明，测试结果等几个方面组织文档，要求学生尽量采用软件工程的思想，如:模块化、信息隐蔽、局部化和模块独立等来实现程序。选择一些简化的实际问题作为课程设计的题目，将学生分组（每组4～5人），给两周的时间去完成课程设计任务。要求同组学生在问题分析阶段和模块设计阶段分工合作、集体讨论，但最后的编码独立编写。最后每个学生都要进行面试，提交课程设计报告，学生必须能够清楚地介绍设计思路、主要技术手段并回答与题目相关的问题，并且程序通过程序测试才能算完成了课程设计。
（三）采用多媒体教学，强化教学效果
“兴趣是最好的老师”，如何提高学生的兴趣，对于教学效果的保障具有重要的意义。在教学手段上，完全采用一支粉笔加一块黑板的传统教学模式，不利于学习兴趣的培养，难以收到良好的教学效果。我们通过合理使用直观性教学原则、采用教学手段，编制多媒体教学课件和演示程序，化抽象为直观，使原本比较枯燥抽象的教学内容，变得生动活泼，消除学生的畏难情绪，激发学生的学习兴趣，强化教学效果。
（四）加强教学过程监控、建立教学管理和考核措施
为了保证课程建设的顺利进行，可以建立由系领导挂帅、教研室主任参与的课程建设检查指导小组。指导小组定期对课程建设的质量、进度进行检查评估，听取校、系专家的听课意见，以及学生对课程的建议与意见，并及时将意见和建议反馈给任课教师，督促任课教师改进教学方法。
制定严格的教学管理和考核措施，是提高课程教学质量的有力保障。每学期开学前任课教师都必须按照教学大纲认真填写教学进度表，由系主任、教研室主任把关听课制度和教学问卷调查，可进一步检查任课教师的教学质量。内容除必须掌握的基础(以检查学生对概念的掌握程度)外，还特别强调结合实际的问题，培养学生分析和解决问题的能力。
（五）构建“双主”教学模式，培养学生的创新能力和认知能力
的平台作用、教学资源、教师、学生都是关系到互动式网络教学的因素。我们的教师在基本保留传统课堂教学环境的前提下，创设多元化的软硬件教学环境，使学生能够利用以机技术为核心的现代技术，通过人机交互方式去主动地发现、探索和思考问题，从而培养学生的创造能力和认知能力，即“双主”教学模式。在网络环境中，教师利用计算机友好的交互界面，生动活泼的BBS，实时互动（下转第149页）（上接第147页）的QQ和ICQ等手段充分调动学生的学习兴趣，还可以通过提出问题，引导学生开展讨论、、探索、解决问题，采用任务驱动，围绕问题、项目开展实践活动的方式来进行教学。
学生获取知识不仅仅靠教师的直接讲授，还可以利用必要的学习资源，通过计算机网络，与他人交流合作等一系列方式来实现。“双主”教学模式的应用推广，有利于学习者认知潜力的开发，有利于培养学生的创新精神和认知能力。
五、结语
经过以上分析探讨，在计算机专业培养方案中必须体现三个目标、三个层次和四个方面。三个目标即学生不仅是计算机使用者，更是软件开发者、设计者；三个层次即要求学生掌握硬件、系统软件、应用软件这三个层次；四个方面即要求学生不仅具有应用层的编程开发能力，而且还需深入掌握计算机硬软件内部组成原理与工作机制，同时，还应有较强的抽象思维能力以及逻辑推理能力。当然，好的教学方法可以达到较好的教学效果，教师在授课时，可以采用多种方法相结合的方式或者重点用某种方法再辅以另一种方法，这就需要具体问题具体分析了。
【】
2计算机制图在测绘工程中的具体应用
2．1计算机制图在市政工程测绘中的应用
从上文的论述中，我们可以看出，计算机制图具有很多优点，它在测绘工程中的应用具有重要意义。下面，我们就以某市政工程为例，对计算机制图的具体应用进行分析。为了适应城市的发展需要，某市的中心城市与东部卫星城之间需要拟建一条高速公路，从而缓解该市的交通压力，其中，高路公路长度为12Km，时速80Km/h。该市政工程具体的计算机制图流程如下。第一，测绘单位展开各种测量工作的技术设计、组织测量人员以及测量仪器设备的准备和检验工作。第二，组织测绘工作人员进行现场勘察，对其进行平面控制测量和高程控制测量。第三，依据相关测量数据信息和图片，使用计算机制图工具进行图形初步绘制和修改及最终定型。并且，为了方便对工程测绘数据的管理，我们还可以对相关的地籍图以及地形图等进行数字化处理，把制图成果保存为数据文件，以便今后的使用和管理。由此可见，利用计算机制图过程不仅方便快捷，而且也有利于对制图成果的利用和管理。
2．2计算机制图应用的要求及发展趋势
2．2.1计算机制图应用的要求
计算机制图在测绘工程中的应用提高了工程测绘的水平，对工程建设具有更大的指导作用。但是，与此同时，它也对测绘工作人员提出了更高的要求。第一，测绘工作人员要具备基本的计算机操作能力。计算机制图是以计算机技术为基础的，因此，在工程测绘中，工作人员运用计算机制图的前提就是他们要具备基本的计算机操作能力，从而为计算机制图工作的开展提供条件。第二，测绘工作人员要具有基本的制图能力。基本制图能力是工程测绘中对工作人员的基本要求。因此，为了更好地运用计算机制图技术，测绘工作人员必须具备夯实的基本制图能力，比如，几何图形的绘制、剖视图的绘制、图中尺度和精度的标注以及实物的绘制等各种基本绘图技能。第三，测绘工作人员要具有专业的制图能力。在测绘工程中利用计算机制图不仅要剧本基本的制图能力，还要具有专业的制图能力。比如，在上文的市政工程测绘中，测绘工作人员还要能够了解地籍图、交通图、道路结构图等，从而为专业图纸的绘制做好准备。
2．2.2计算机制图的发展趋势
计算机制图具有操作简单、效率高、准确度高以及视觉效果强大等特点，不仅提高了工程测绘的工作效率，减少了人力资源的投入，降低了工程测绘的成本，而且还在很大程度上提高了工程测绘的质量，目前已经被广泛应用在各种工程测绘之中。在将来，它将会拥有更加广阔的发展空间。在未来的计算机制图系统中，窗口操作将占据主导地位，数据信息和图片的管理向着整合性的方向发展，图文数据库的建立将为使信息共享提供条件。通过不断的发展和完善，计算机制图技术将会在更多领域中被推广和应用。
现今大部分企业当中，没有充分认识到在新形势下，企业之间竞争的实质是企业知识成本的较量，更谈不上对知识资本成本进行全面核算。因此，导致成本管理意识不强，预算约束弱化，企业隐形的成本增加。另外，我国许多企业按照成本习性划分和核算产品成本，由于通过提高产量可以降低单位产品分担的固定成本，而产量越高，单位产品成本就越低，在销售量不变的情况下，企业的利润也就越高。成本核算和管理最终走进了只重“产量”不重“销量”、重视有形成本、忽视无形成本的思维误区。
（二）成本管理理念滞后，缺乏战略性和系统性
许多企业未能站在战略性和系统性的视角对广义成本进行管理，片面强调狭义的成本控制。在我国，许多企业的成本核算方式仍以生产制造过程的耗费为主，停留在传统的工业生产上，导致成本核算并不能给我们提供真实、准确的成本信息。企业成本核算中只重视物质资料而轻视人力资源成本。虽然我国有大量学者对人力资源进行了探索研究，但我国大多数企业的产品成本核算对象仍然以物质资料为重点，而没有将人力资源纳入成本核算的范围。从经济学的角度讲，成本的构成应当是物化劳动消耗成本、知识成本和自然资源成本的总和。笔者认为，成本补偿只有包含了这三方面的消耗与支出，才能最终达到人类社会与自然界的和谐统一。实际上，企业发生的许多成本是获取关系资本、人力资本、环境资本的必要手段，管理层应将“成本观”转换为“投资观”，平衡人本和成本的关系，提升成本管理绩效。
（三）传统会计成本的分类及核算方法陈旧，企业价值补偿不足
当今社会是一个强调个性化的时代，产品也不例外。产品生产的导向已悄然发生变化，由以前的工业经济时代生产导向型转变为知识经济时代的市场和消费者导向型。生产品种的多样化、单件化和知识化与传统工业经济中生产的单一化、批量化和物质化发生了根本性变化，也就是说传统工业中成本分配的品种法、分步法等已不适应新经济形态中产品生产成本分配的要求。由于企业中知识因素的运用随处可见，但企业自身并未把知识因素的耗用加入成本核算的行列，导致企业资产价值流失情况加剧，价值补偿严重不足。也没有通过分析和利用公司内部与外部之间的相关活动来达成整个公司的策略目的，实现成本的最低化。种种因素，使得企业成本计算不足，导致盈利虚高，从而最终产生信息失真的后果。
二、知识经济条件下企业开展成本核算与管理的对策
（一）企业管理层应与时俱进地树立人本财务观
工业经济时代，企业习惯于只重视成本，忽视人本，最终导致企业经营总成本的增大。富士康“跳楼门”、三鹿企业的破产就是片面节约成本、忽视对劳动者、消费者和社会履行社会责任所引发的悲剧，企业管理者应引以为戒。知识经济也是人本经济，对知识资本成本进行核算及管理，体现了对知识资本和人的尊重。人是创造知识资本和社会财富的主体，也是企业取得可持续发展的中坚力量。人本财务打破了现行财务成本管理物是人非、财务成本核算见物不见人的格局，将知识资本、人力资本等新资本纳入到财务管理范畴。企业管理层树立人本财务观，对企业整体实施以人为本的成本核算与管理、改进知识经济条件下企业成本管理模式具有重要意义。首先，企业应以长期发展的眼光来分析核心技术的成本效益，不断地开发核心新技术，不能因为一项新技术在初始发展阶段的成本费用很高而放弃投入。其次，在新形势下，企业应重视固定成本的管理，尤其重视由知识资产转化为固定成本的那部分，从而促进企业在知识成本方面效益的提高。最后，企业原有的成本管理方法局限于着重企业内部、着重于变动成本，不适应现今的知识经济时代，因而应该逐步被一些新的成本管理方法所取代，如成本分析法、目标成本法等，这些方法不仅着眼于产品整个的生命周期甚至超出企业可能的存在时限，从源头到源尾对企业的长期固定成本进行有效控制。
（二）将知识资本纳入成本核算及管理的范畴
首先，知识资产的计价。企业知识资产按获得方式不同一般可分为自创、外购和接受投资三种：对于自创的知识资产，可按研究开发成本或未来收益的现值入账，主要有企业拥有自主知识产权的专利权、专有技术等；对于外购的知识资产，可按其取得时的实际成本计价，主要有如外购的专利、版权、设计等；对于接受投资的知识资产，则按评估价值或协议价值入账。其次，知识资产的摊销。对某些减值速度快的知识资产，为了提高知识资产的更新能力，可按加速折旧的方法摊入产品成本中，以弥补企业价值补偿严重不足。再次，在新形势下，我们可以借鉴作业成本法的思路，即按照各项作业的成本动因来分配各项知识成本，改变以往传统的单一的间接费用分配标准，从而使知识成本的分配与实际使用情况大致相符。徐国君、赵书东（2009）研究了作业成本法思想在人本价值管理中的应用，提出作业成本法可以核算出每一员工所创造的价值以及每一员工分享的价值，这为降低委托成本、选择员工、激励员工等价值管理活动提供了基础，并且利用作业成本法能够核算出增值流程、不增值流程以及增值作业和不增值作业，为企业流程以及作业改进提供了方向。最后，知识资本所有者权益的确认和分配。无论是高级劳动者提供的高级知识资本，还是普通劳动者提供的普通知识资本，均应享有劳动者权益，参与企业剩余分配。短时期来看，企业分配给劳动者的这部分收益构成企业的社会成本，降低企业利润，但长期看来，对劳动者价值的肯定和对象会激发劳动效能，改善劳资关系，提升企业商誉，最终会促进企业组织资本和结构资本等其他知识资本的提升。
随着互联网的迅速发展，新的软件、硬件和新的数据通信界面逐渐从观念上改变了人们获取信息的方式，并有力地支持了电子信息服务和大众信息媒体的传播。同时，互联网汇集了各种各样的网络资源和交互式多媒体信息，它的多平台交互和多媒体功能为远程教育提供了新的教学环境和教学手段。目前，许多国家已相继建成了自己的远程教育网络，使人们在全球范围内通过互联网实现信息交流，资源共享，科技合作和远程学习，从而促进了国家的科研和教育事业的飞速发展。
从我国远程教育发展的历史来看，随着CERNET等计算机网络技术和卫星数字压缩技术的发展和普及，计算机远程教育作为一种全新的教育方式，正在被广大教育工作者所认识，它以其巨大的潜能，丰富着现行教育的内容，对改变传统教学，提高素质教育起着非常重要的作用。因此，现行的职业教育必须充分利用现代网络技术，根据新的网络教育环境特点，建立起相应的新的教学管理模式。本文拟从计算机远程教育的本质分析入手，结合高等职业教育人才培养目标等方面，来揭示计算机远程教育在职业教育中的重要作用，从而加深对计算机远程教育的理解，增强使用网络进行教学的自觉性和主动性，以培养优秀的教师与合格的技术人才。
发展计算机远程教育，有利于
促进高职院校明确培养目标
目前，我国教育的发展模式正在由外延式向内涵式过渡，外延式发展注重规模和数量，内涵式发展注重质量和效率，因此，高职教育必须把培养重心转移到提高质量上来。高职院校培养的学生大部分不是从事理论研究工作，而是适应地方需要的高等职业技术人才。所以高职院校的培养目标应当定位于学生在具有基本的专业理论知识基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和技能。
计算机远程教育的应用给高职院校课程设置和教学内容带来明显变化，而课程设置和教学内容的改革是相应的教学模式改革的基础。这些变化对于实现教学目标的改革产生一定的影响。利用计算机远程教育之后，课程设置更加灵活、更加多样化。学生完全可以根据自己正在或即将从事的职业选择学习内容，自主能力大大加强，这使得高职院校在课程设置和教学计划方面具有更多的实用性和多样性。比如高职院校可以采用更适合学生职业发展需要的多种教学计划、较多的选修课程，使得学生能够最大限度地自主选择学习内容，培养学生的自主和创新精神，处理好知识和技能的关系。计算机远程教育本身开放性的特点完全可以满足这种教学形式。因此，大力发展计算机远程教育，有利于这种教学目标的实现。
发展计算机远程教育，有利于
推动高职院校课程体系改革
高职院校的培养目标决定了高职教育的重点是培养学生的实践能力，其教学内容与课程体系强调的也应当是在掌握理论知识的基础上为技术应用能力的培养积极做准备。因此高职院校的教学内容与课程体系应当摆脱学科系统性、完整性的束缚，建立以实践为基础的教育体系，即从职业能力入手，改革单一的学科型课程模式，以职业能力为本位来开发课程，并将学生综合职业能力和全面素质的培养系统地贯穿于教学过程的始终。[2]
学生掌握知识，是发展其能力的基础。我们强调能力培养并不是忽视掌握基础理论的必要性，而是要在掌握基础理论的基础上及时更新知识结构，使得培养的学生与社会接轨，成为实用的职业技术人才。当今社会，新的科学理论和实用技术不断地涌现，国内外一些新的政策法规、技术标准也不断出台。如果我们仅仅停留在几年甚至是十几年的统编教材上，很快就会过时。使用计算机远程教育可以改善这种状况，它能够尽快地反映专业领域里的最新成果，建立起活的教材体系，因而它特别适宜新知识的传授，适宜以各种方式来传播完整的系统的专业知识。
发展计算机远程教育，有利于
提高高职院校教师的专业素质
高职院校教师要想成为合格的计算机远程教育教师，必须完成自身的角色转变、学会合作、熟悉远程教学规律以及担当高强度的教学劳动等任务，这仅仅依靠一般的师范性职业训练是不够的。[3]远程教育的特点要求远程教育教师要具有更高的专业化水平，具体表现在知识结构、专业技能和专业情感等方面。要在以上三个方面体现远程教育教师的专业化，就必须采取以下措施：
重视远程教育教师的专业发展在远程教育中，人们更多的是强调学生的中心地位，更多地关注教与学这对主要矛盾，而教师的发展却往往被忽略了。因此，高职院校远程教育机构应当借鉴以人为本的管理理念，将教师的发展列为重要议事日程。通过各种方式鼓励、支持教师的在职培训与继续教育，最终使远程教育机构成为远程教师专业发展的基地。
重视远程教育教师的校内培训校内培训是指在教育专家指导下，以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，通过教育教学等教育科研活动来培训全体教师的一种整体性继续教育形式。与传统的教育培训相比，校内培训具有多项优势：首先，培训的目标非常明确，直接按照教师和学校的具体要求进行，解决的是具体的实际难题。其次，培训的形式灵活多样，且能最大限度地调动参训教师的积极主动性。校内培训所具备的这些优势与远程教育教师专业化过程中的培训需求非常吻合。
重视远程教育教师的终身教育模式有关研究表明，教师从事本职工作超过五年如果不及时更新自身的知识结构，就会出现一种职业水平脱节现象，这就需要教师不断地接受培训，努力掌握新的教育理念和先进的教学方法，使其在教学理念、教学技能和知识结构等方面得到全方位发展。远程教学过程由于现代信息技术的介入，使得教师职业知识老化的周期大大缩短。因此，远程教育教师在任职前接受的职业训练已远远不适应当前教学的实际需求，对教师的培训应当纳入终身教育体系中来，定期的对教师进行教学理论、教育技术等方面的培训，实现教师培训的连贯性，使教师教育贯穿其整个远程教育生涯。
发展计算机远程教育，有利于
推动高职院校教学模式的改革
深化教学模式改革是人才培养模式改革的核心，是计算机远程教育的根本任务。改革过程中必须遵循“以学生为中心，以学生自主学习为主、教师导学为辅”的指导思想，[4]充分发挥学生主体地位和教师主导地位的作用，重点从三个方面推进教学模式改革。
积极改革教学组织形式，加强学生利用网络资源开展自主学习和小组合作学习的自主性加强网上教学活动的组织与实施，积极开展网上实时与非实时相结合的教学活动，包括课件点播、在线答疑、网上考试等方式，积极开展教师与学生的网上交流，增强教师与学生之间的沟通，帮助学生完成学习任务。在此基础上可以以课程为单位，组织必要的面授辅导。
深化课程教学方法改革教师在辅导中变传统的灌输式教学为引导式教学，注重对学生进行学习思路、学习方法的指导，向学生介绍课程的知识体系和重点难点，着重进行答疑解惑，增强教学的主导性。
按照培养应用型人才要求，切实加强实践教学高职院校应逐步完善实践环节的教学文件和管理制度，确定各专业下各门课程实践教学的目的内容、组织形式、实施办法、考核标准等；认真落实课程实验、实习、课程设计等实践教学环节，积极开展专业实习活动，有效的提高学生的实际工作能力。多数学生可以在集中实践环节中结合工作实际选题，在调查研究的基础上完成毕业论文（毕业设计）。
发展计算机远程教育，有利于提高学生自主学习能力
建构主义（constructivism）的提出者瑞士学者让·皮亚杰（Jean.Piaget）认为：智慧本质上是一种对环境的适应，智慧的适应是一种能动的适应。一定的刺激只有被主体同化于认知结构之中，主体才能作出反应。[5]因此我们认为，教育过程是以学生为主体的。学生在教师的指导下，自主学习，主动构建自己的知识体系，从而获得充分的发展。在教学中，教师是指导者、辅助者、协作者，学生才是教育过程中真正的主体，所有教育活动都必须围绕学生这个中心进行。学生获取知识的过程是学生在一定的环境下，通过教师的指导、教师与学生、学生与学生之间合作、交流，利用必要的学习资源，通过意义建构的方式获得的。学生在学习过程中的主动探索、思考和建构离不开教师事先所做的教学设计，更离不开合作学习过程中教师的引导。
在计算机远程教育环境下，学生按照教师事先设计好的教育资源进行学习，然后同化、加入到原有的知识结构中去。在学习的过程中，学生会经常提出问题，教师可以根据学生的不同实际情况进行有针对性的指导，这种学习过程往往能够激发学生的学习兴趣，使学生的学习情绪处于最佳状态，极大地调动学生渴求知识，探索究竟的主观能动性，从而提高学生的自主学习能力，这一过程就是建构主义理论所说的知识的建构过程。
综上所述，发展计算机远程教育，探求新的职业教育模式，能够进一步提高高职院校的教学效果和教学效益，为社会主义建设事业培养出更多更好的职业技术人才。
参考文献：
[1]祝义，杨清海.基于Internet的计算机远程教学系统设计与实现[J].沙洋师范高等专科学校学报，2003，（5）.
[2]林若红.论高等职业教育与现代远程教育的互动[J].职业技术教育，2002，（19）.
2成本核算和成本控制中存在的问题
就我国目前有线电视企业发展的现状来看，部分企业存在成本核算和成本控制效果不理想的情况，从而导致企业经济效益低下，甚至达到入不敷出的情况。究其原因，主要体现在以下几个方面：首先，财务管理人员的综合素质较低。目前，有线电视企业已经实现了全面改革，无论是运作形式还是管理模式，都发生了翻天覆地的变化，而纵观企业中的财务人员，其理念和思想却仍然停留在传统层面上，对成本核算和成本控制缺乏正确的认识，只注重对资金的结算，却忽略了前期的成本管理，从而导致成本管理水平低下，无法满足企业的发展需求；其次，财务管理人员匮乏。目前，部分有线电视企业将人才的培训目标都放在了技术人员的培训上，却忽略了财务人员的培训，从而使得财务管理人员无论在数量上还是综合素质上，都无法与企业的发展相适应，财务管理呈现出混乱的局面；再次，成本核算和成本控制意识薄弱。很多有线电视企业，上到领导者、管理者，下到普通职员，对于成本核算和成本控制均缺乏正确的认识，认为其在企业的经营和发展中，是可有可无的一项工作，没有必要为此而浪费更多的人力、物力和财力。最后，成本核算与成本控制的内容片面化。从定义的介绍中我们能够看出，成本控制是事中工作，成本核算是事后工作，二者是两个不同的概念，都需要企业领导者给予高度重视。但目前部分有线电视企业由于对二者缺乏正确的认识，从而导致有些企业认为，做好了成本核算工作，就无需再进行成本控制。也有部分企业将二者拆开来进行分析，从而导致成本核算和成本控制发生偏离，阻碍了财务管理，影响了企业的经济效益。以上所提出的几个问题，都是导致成本核算和成本控制效果不理想的主要原因。因此，有线电视企业如果想要进一步提高成本管理水平，就必须明确导致问题产生的原因，进而结合企业的实际情况，采取科学合理的解决对策，提高企业经济效益。
3完善成本核算和成本控制的措施
从上文的分析我们能够看出，目前，我国部分有线电视企业在成本核算和成本控制方面，仍然存在一些有待解决的问题，严重阻碍了企业的可持续发展。所以，必须采取合理的措施来对成本核算和成本控制进行完善，企业财务管理部门可以从以下几个方面入手：
（1）更新成本管理理念，强化成本意识
成本意识是确保成本管理工作顺利开展的前提，在过去的时间里，有线电视企业之所以成本管理工作的水平较低，主要就是因为缺乏成本意识，没有认识到成本核算和成本控制对企业发展的重要性而导致的。因此，更新成本管理理念，强化成本意识是市场经济体制改革下，有线电视企业提高成本管理的一个重要手段，首先，企业财务管理部门应该向财务人员不断灌输新理念，加强员工的成本意识，使其充分认识到成本核算和成本控制的重要性。其次，要对企业当前现有的成本管理制度进行不断优化与完善，实行统一领导，分级管理，确保企业的预算成本多于支出成本，促进企业的发展。
（2）促进成本核算和控制科学化，实行系统全面的成本管理
随着我国计算机技术和网络技术的不断普及与发展，先进技术在有线电视企业中的应用也越来越广泛。这些先进技术的加入，不仅使财务人员从繁重的工作中解脱出来，而且还大大提高了财务人员的工作效率。由此可见，实现成本核算和成本控制科学化，对提高企业成本控制水平具有重要意义。除此之外，还要结合企业发展的现状，建立科学完善的成本管理制度，并确保其能够在成本管理工作中得到有效落实。但是需要注意的是，所以成本核算和成本控制，并不是一味的降低成本，提高企业经济效益，而且要从成本和经济效益的对比出发，探寻成本最小化，经济效益最大化的管理途径。
（3）提前进行成本核算与控制，定额定量
有线电视企业的发展需要进行不断改革与更新，从而更好的满足人们对社会信息获取的需求。在企业改革与更新过程中，对于资金的管理必然也会提出更高的要求，鉴于此，为了确保企业成本管理满足发展需求，提前开展成本核算与控制是非常重要的。首先，企业应该在一定生产技术的水平和组织条件下，对企业发展中所涉及的人力、物力和财力等各类资源进行提前核算和定额，并在此基础上结合企业自身的条件和特点开展科学合理的成本控制工作，以此来实现对各类资源的优化配置，将其自身的价值最大限度的发挥出来，避免资源浪费的现象发生，减少成本，定额定量，对成本进行全面系统的预测、决策、核算、分析和分配，更好的为企业的发展奠定坚实的基础。
（4）对成本核算和控制管理制度进行进一步完善
对于成本核算和成本控制的重要性，我们已经有了一个全面的认识。所以，在市场竞争如此激烈的前提下，有线电视企业需要及时、合理的完善成本核算和成本控制管理制度，提高企业全体员工对成本管理的意识，充分了解成本核算和成本控制对企业发展的重要性，并结合企业发展的实际情况和需求，设置合理有效的成本费用考核指标，合理的使成本核算和成本控制运用到企业的运作当中，为企业的管理者和投资者进行有效地分析及下一步投资提供有效、完整的资料。只有这样，才能够进一步提高企业成本管理水平，促进企业的良性运作。
2项目安全风险控制
2.1决策阶段的风险控制
决策阶段风险事故还没有发生，因此要制定安全有效的措施控制潜在风险，主要包括以下几个方面：
2.1.1风险规避
对工程项目而言风险规避主要是通过变更项目的一些计划，消除原有计划中存在的风险因素或那些能产生风险的条件，从而达到保护项目正常进行避免遭到风险因素影响。在丙烯酸工程项目决策阶段通常是通过直接消除导致事故的风险因素和设置一定的保护应急措施来规避事件发生后的可能损失。
2.1.2风险减轻与转移
风险减轻是通过在风险事故发生前采取一定的有效措施减小风险事故发生概率的大小或者在风险事故发生之后通过一定的保护应急措施减小事故的损害程度，把风险事件发生的概率和事故后果减小到可接受的范围。
2.1.3分散控制措施
在丙烯酸及酯工程项目决策阶段，风险分散主要是通过增加承担风险的单位来减轻总体风险的措施。
2.2施工准备阶段的风险控制
项目施工准备阶段的风险主要包括建厂选址风险和工程设计方案以及合同拟定等方面风险。因此可以从以下几个方面进行风险控制：
2.2.1对丙烯酸及酯项目的技术、设备、工程方案严格审查，防止出现缺陷而导致工程变更或是施工索赔，使得投资增加以及工程造价难以掌控；
2.2.2明确招标范围，避免导致承包商投标报价不准等引发的合同争议；认真审查该项目工程清单编制避免出现遗项、错项而引起承包商索赔或者提高报价；
2.2.3认真拟定合同，明确合同款项权责利，以防止出现合同纠纷，或者过多地将风险转移至承包商，造成承包商履行合同不力。
2.3施工阶段的风险控制
风险管理的目的并不是完全的消除风险，只能够从项目实施过程中制定一些风险应对方案尽量减小风险的损失。在丙烯酸及酯工程项目施工阶段风险控制要结合施工安全控制、质量控制、工程技术控制。
2.3.1施工安全控制。在施工过程中，施工安全直接影响着施工的进度和成本，所以安全控制显得极为重要，主要包括对施工人员的教育培训、保证现场安全防护措施的完整性、确保劳保用品的正确使用等。
2.3.2质量控制。工程项目施工过程中的质量控制就是通过作业技术和活动来达到质量要求。为了有效的进行质量控制、监控和检查，对工程项目的一些要求要转换为定性和定量的指标。
2.3.3工程建设技术和进度控制
通过对以往的类似的工程项目研究来看，工程进度和建设是项目重点控制的风险因素。因此为了保证工程项目顺利的完成就要加大对工程建设技术和进度的控制。
2.4竣工验收阶段的风险控制
丙烯酸及酯工程项目的验收竣工是投资由建设转入生产、使用和运营的标志，是全面考核和检查建设工作是否符合设计要求和工程质量的重要环节。这一阶段的准确风险评价和采取的防控措施直接影响后期工作的顺利进行。通常采用以下方法进行控制：
2.4.1工程竣工验收管理。由于工程项目建设过程中一些整改措施落实不到位，整改计划执行不利等造成的项目本身存在的缺陷，从而导致项目不能达到竣工验收条件而引起的风险，因此应该加强合同的执行情况的预验收，并及时进行整改完善，来减小工程竣工验收的风险。
