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建设施工现场管理是建筑施工企业对某项具体施工项目施工全过程的管理,其目的是有效地完成施工项目的合同承包目标,使企业取得相应的经济效益。施工项目现场管理的重点主要分安全管理、质量管理、进度管理、成本管理四个方面。
热点之一:安全管理
安全管理的目标是保证项目施工过程中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。“安全第一,预防为主”是安全管理必须遵循的原则,安全为质量服务,而质量必须以安全作保证。
安全管理必须贯穿于施工管理的全过程,首先应建立安全生产文明施工保证体系,加强职工安全生产文明施工的教育,并针对分部分项工程的特点,制定有针对性的安全技术措施和专项安全生产施工方案,做好班前安全技术交底工作,并突出抓好阶段性的安全工作重点,针对不同阶段的工程特点作重点防范,基础施工阶段重点抓好支护及围挡;主体施工阶段重点抓好洞口防护、脚手架的稳定、防高空坠落、高塔电梯防倾倒、防避雷等;装修阶段突出抓好防火工作,而施工全过程必须抓好安全用电管理。
其次在施工过程中应认真贯彻执行《建筑工程文明施工标准》,实行总平面管理和文明施工责任制,创建“两型五化”施工现场,全面提高施工现场的文明施工程度,改善建筑工人的工作和生活环境。
热点之二:质量管理
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节,施工质量是施工企业的生命,是企业立足市场的基石,靠质量出信誉,靠信誉争市场,靠市场增效益。
在质量管理方面,首先应建立完善的质量管理保证体系和领导体系,强化质量意识,落实质量责任,并强化质量技术管理工作,及时对工人进行技术交底,强化工人的质量责任心,同时层层签订质量责任保证书,明确质量责任,使质量目标的实现落实到每一个人,并按规定建立奖罚制度,与各级工作人员的经济利益挂钩。
其次应严格执行质量验收制度,对工程质量进行巡回检查,走动管理,对发现的问题必须查明原因,追查责任,并跟踪检查整改措施的落实情况,同时在全面抓好施工质量的同时,应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施,严把材料采购和进场质量验收关,杜绝不合格品材料混入现场。
热点之三:进度管理
进度管理是施工项目现场管理中最主要的环节,是施工项目按照合同工期顺利完成的有力保证,是企业信誉、竞争力、履约能力的有力体现。
首先在进度管理方面,应严格执行公司各项管理制度,层层落实责任,加大奖罚力度,督促全体管理人员、群策群力、克服困难,确保工期目标的实现,分工明确、各负其责,对工期、安全、质量、成本等各项指标进行预控,同时与业主、监理、设计共同配合协调一致,对工程实行有效管理。
其次在进度管理过程中应狠抓“两头工期”:一是加快开工前准备,一旦中标,项目部人员和工人立即进场,以最快的速度组织材料设备进场,搭设临建、布置临时用水用电线路,做好测量定位等工作,建立各类台帐,做好管理准备工作,将开工前的准备时间压缩到最短;二是竣工收尾阶段加大管理协调力度,采取强有力措施,防止因各分项工程同时施工可能发生的混乱,使各项工序积极有序地进行。
再次应运用微机管理和网络技术科学安排各工序和分部分项工程的施工作业计划,以总进度为大纲安排好月、旬、日施工作业计划和主要工期控制点,并以此为依据,合理安排劳力、材料设备进场计划,科学的组织好各工种的配合,实现分段并进、平等流水、立体交叉做,以创造更多的作业面,投入更多劳力加快施工进度,做到宏观控制好、微观调整活,各关键工期控制点均在控制期内完成;同时加大协调力度,确保各施工方按计划有序的进行施工,做到各负其责,确保政令畅通,协调有力,确保各分项工程按施工进度计划组织施工。
热点之四:成本管理
成本管理是施工项目管理中的核心内容,是增加企业利润,扩大企业资金积累最主要的途径。
在成本管理方面,现场管理人员应责任明确,实行归口管理,管好项目控制投入,降低消耗,提高工效,将安全、质量、进度、成本四方面结合起来进行综合管理,并根据成本管理的目标与劳务施工队伍签订劳务施工合同,明确责任与目标,根据施工项目的实际情况编制降低成本的技术组织措施,深入挖掘各分项工程中存在的降低成本利润点,降低成本。
其次项目部应分期搞好“三算”:开工前搞好预算,对施工图预算和施工预算进行两算对比,以便对盈亏作出预测;在施工中搞好阶段结算和内部承包结算,确保收入兑现;竣工后抓好施工项目成本竣工结算。
项目部定期定阶段进行成本分析,并对存在的问题进行分析,找出原因采取措施,控制成本支出加强成本管理。成本分析既要贯穿施工的全过程,服务于成本形成的过程,又要在竣工后进行整体分析找出成本升降的原因,作出成本管理效果的判断,总结项目成本管理经验,制定切实可行的改进措施,不断提高成本管理水平。
施工项目现场管理是全方位的,要求项目管理者对施工项目的安全、质量、进度、成本等方面都要纳入正规化、标准化、制度化管理,这样才能使施工项目现场管理的各项工作有条不紊顺利进行。成功的项目管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场的不断进步。与时俱进,开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断探索,最终探索出一条施工项目现场管理的成功之路。
[摘 要]审计现场管理与控制是审计质量控制体系中一个非常重要的子系统。本文试图借助企业内部控制的相关理论来构筑一个审计现场管理与控制的基本框架,这个框架主要包括审计现场管理与控制的目标、内容以及评估机制。
[关键词]审计现场;管理;控制;风险评估
从系统论的角度看,审计质量控制应该是一个由各项控制机制组成的完整的质量控制体系,它涵盖审计的全过程,其核心就是对提供合格审计产品的过程进行控制。其中,审计现场的组织管理与控制是一个非常重要的子系统,管理者或组织者对审计现场的驾驭不仅体现管理水平,而且是优质审计项目的保障。
一、审计现场管理与控制的目标
审计现场的组织管理与控制是审计机关为实现规范审计现场作业、提高现场审计效率、防范审计风险、保障审计质量的目的而形成的一项内部控制措施。因此,我们可以借鉴企业内部控制的一些基本原理作为审计现场管理与控制的基本思路。
1992年美国反虚假财务报告委员会COSO(Commit teeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission)了《内部控制统一框架》(InternalControl IntegratedFramework)。在这个框架中,COSO首先强调的是内部控制目标,因为COSO认为,没有预定的目标,谈控制就没有任何意义。COSO在《内部控制统一框架》中指出,企业的内部控制有三项目标,一是经营的效果和效率,二是财务报告的可靠性,三是合规性。
同样地,我们在研究审计现场管理与控制的时候,也首先需要确定控制目标。因为没有目标,管理就失去方向,控制也无从下手。虽然管理和控制两者是有区别的,但在最终的目标上它们是趋向一致的。参照COSO对企业内部控制目标确定的方式,我们认为,对审计现场作业的管理与控制可以设定以下三项目标:一是审计作业的效果和效率,二是审计结果的可靠性,三是审计过程的合法和合规性。
(一)审计作业的效果和效率
虽然国家审计机关并不像社会审计那么注重经济效益,但是效果和效率仍然应该是首要的管理与控制的目标。这个目标不仅应当体现在审计工作的总体指导思想上,而且在审计现场的管理与控制中显得更为突出。
在日常审计中,人们常常会以查出违规问题的多少来衡量效果的好坏,以审计时间的长短来衡量效率的高低。然而这样的理解是片面的。
固然,违规问题的查出是审计效果的一个方面,但作为现场审计管理与控制的目标则主要关注是否有效降低了审计风险,并且把审计风险控制在可以接受的水平。查出违规问题的多少并不取决于控制本身。
审计风险的控制不能单从被审计单位的状况出发,因为现实中,来自审计部门内部的控制缺失(如审计现场的复核形同虚设)或失效(如审计人员不按规定程序操作)也可能导致审计风险的产生。因此,审计现场管理与控制的首要任务是防止来自审计部门内部的审计风险, 控制的效果体现在这种来自内部的风险降到了最低。
人们通常认为,效率高的表现是节省时间,而效率低往往表现为拖延时间,从而人们把注意力集中在如何安排和利用时间上。但是如果我们深入地去考察一个效率很高的审计项目,就会发现,时间的运用只是提高效率的一个方面。审计现场有效的组织协调、明确的任务分工、科学的规划、团队中审计人员的良好协作、畅通的信息反馈与沟通、审计组长正确的战略决策等都可能成为提高现场审计效率的重要因素。站在管理者的角度,就更会感到审计效率的提高绝非仅仅是节约审计时间所能包容的。
(二)审计结果的可靠性
作为审计过程结束时的最终产品,审计报告的可靠性可能是审计部门领导或外界决策者最为关注的。而体现在审计报告中的审计结果主要来源于审计人员的现场作业。审计现场控制的目标瞄准的是审计的直接产品———审计结果,而不是经过整理加工的最终产品———审计报告。
审计结果的可靠性也就是审计结果的可信赖程度,这并不是要求它绝对的准确无误,因为现代审计存在着必然的风险,这已为公众接受。我们所指的可靠性是要求形成审计结果的过程是可靠的,也就是说,审计人员是遵照审计实施方案确定的内容,按照法定或者行业内规定的步骤实施审计,并在此基础上形成审计结果。从控制的角度,这就要求审计人员现场作业形成的记录和证据能有效地证明审计查证过程是遵循了审计作业规范和职业道德的。
当然审计结果的可靠性并不仅仅依赖于审计人员单方面作业的自觉性,这种可靠性的保障来源于审计组织内部有机牵制而形成的控制机制。信息沟通出现障碍、外界因素干扰正常审计、组长或指定人员的现场复核不深入、审计人员现场作业缺乏监督等都影响着审计结果的可靠性。从管理与控制的角度,建立有效机制可能比强调审计人员遵守职业道德更为重要,而且这个控制机制应该是相对完善的,在现场审计控制具有严重缺陷的情况下,审计结果的可靠性是比较低的。
(三)审计过程的合法和合规性
合法、合规的作业流程是提供合格审计产品的基本前提,它贯穿在审计的各个阶段当中。在审计现场,作业程序的合法、合规同样是十分重要的。这首先表现在审计取证的程序必须符合法律规定,未经合法程序取得的证据是无效的,在此基础上形成的审计产品,其质量也不可能是合格的;其次它还要求对某个具体审计事项的审计程序的设计和实施是合乎规则的,从而能保证对这个事项的审查是遵守了作业规范并能有效降低审计风险、减少审计责任。
我们在现实中不难看到,一些审计人员缺乏应有职业谨慎,不按法定或规定的程序实施审计(当然这里面也不排除有些政府交办的突击性任务存在时间上的限制),现场操作比较随意,一些关键的审计步骤缺失、遗漏,由此不仅影响了审计质量,也给审计人员自身带来了难以解脱的责任。从审计现场管理与控制的角度,督促审计人员按照合法、合规的程序实施审计,保留下足以证明审计现场作业合法、合规的轨迹,并对特殊情况下确需改变审计程序的情况留下应有的记录,这不仅是降低审计内部控制风险的需要,也是保护审计人员解脱其责任的需要。
当然,审计的合法、合规性还包括其他方面的要求,但就审计现场来讲,程序的合法、合规是第一位的。
二、审计现场管理与控制的内容
管理与控制是为了达到目的的一个过程,但它本身不是目的。管理与控制是为实现目标服务的,因此,针对审计现场设置有效的管理和控制必须围绕目标(即作业的效果和效率、结果的可靠性、作业的合法合规性)并且要有针对性。
(一)审计现场管理的内容
审计现场管理侧重于现场组织、资源分配、信息沟通、进度掌控等过程的管理与控制。它的作用在于通过对审计资源的组织协调,使现场审计按既定方案确定的目标和步骤实施,并对例外情况和突发事件进行妥善处理,保证审计项目按预计的进度顺利完成。
1.资源的配置
现场审计中可供分配的资源大致可以分为两类,一类是审计资源,在这里主要指审计组可供支配的人力资源;另一类是受审资源,即被审计单位可供审计的财务资源。资源配置强调的是它的合理性。合理安排资源就是要根据总体审计目标,把所有审计事项进行合理的分解组合,充分考虑审计组每个成员的特长,分配其适当的审计任务。
在分解组合审计事项的时候,要充分考虑事项之间的相关性以及是否存在相互佐证的关系,如销售与应收账款的审查就应该尽可能地结合。另外,被审计单位账簿设置状况也可能使有些事项的审查不便分隔。
在实践当中,资源配置这个环节会被提前到审计实施方案制定的过程中,但其本质上是属于审计现场管理的一个组成部分,况且在现场审计中根据新出现的情况,需要对资源配置进行必要的调整。
2.信息和沟通
在审计现场,审计人员的作业是相对独立的,他们各自按照方案确定的分工进行审计。但是,他们各自的审计又有机结合在一起,构成一个统一的整体。某个审计人员发现的线索对于另外一个审计人员的工作也许会是至关重要的。有些事项的审查本身就是需要相关事项的审查结果进行印证的。这就要求在审计现场有一个信息交流系统,并且有一个组织者来确保这些有用的信息得到沟通。信息的沟通并不仅仅局限于审计人员之间,有时它也可能是组长与成员之间的。
在实践中,有些地方已经取得了很好的经验。他们在审计现场由审计组长定期召集审计人员汇报情况、整理线索,提出下一步审查的重点,以及需要相关人员配合提供的数据和情况。当然除此之外,建立审计人员之间良好的协作关系也非常重要,这种良好的关系可以使审计人员之间主动地交流信息,这对于规模小或是时间要求比较紧的审计项目尤为重要。
3.例外情况和突发事件的处理
审计现场管理很大程度上依赖于审前调查以及审计实施方案的制定。审计署下发的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》要求进行充分的审前调查,并且编制内容详尽、步骤明确的审计实施方案,这对实施有效的审计现场管理提供了条件。但是无论多么充分的审前调查,无论多么详细的审计方案,审计现场实施中仍然会有未能预见的情况发生。
当这些例外情况和突发事件发生时,首先需要判断它的严重程度,如果其严重程度不足以影响审计目标和整体推进,那么可以通过扩大审计范围、追加必要的程序等方式解决;如果其严重程度已使审计目标无法实现,则需要确定现场审计是终止还是继续,若是继续,审计实施方案如何调整。在这个过程中,组长的战略决策起着关键性的作用。
4.进度的掌控
虽然整个审计过程的时间安排在审计实施方案中已经预先确定,但是预先的安排毕竟是粗略的。在现场审计中,组长的一个重要职责是要统筹安排各审计事项的具体进度表,并对可能追加的程序留出必要的时间,以使现场审计在整体上服从项目的总体安排。
整体进度的掌控受制于各单个审计事项的进度。因此,组长在分派任务时,对各个具体审计事项的难易程度、复杂程度要心中有底,这决定着它所需要的人力和时间。任务分配是否合理对现场审计进度具有重要影响。有些具体审计事项存在相互关联,在进度安排上也要尽可能做到同步,平行推进,以便相互印证。
当然进度有时与深度存在着矛盾,时间有了限制,深度可能就会打折扣。在一般情况下,进度应该服从深度的需要,但是我们反对借故拖沓。有效的办法是在现场对审计人员的工作进行监督。在这方面,审计署创制的审计日记制度是一种探索。
有的审计项目由于某种特殊需要有硬性的时间要求,可能使审计不能达到足够的深度,这需要审计组长及审计人员掌握在审查过程中求取进度和深度平衡的技巧。
(二)审计现场控制的内容
为了实现审计现场控制的目标,审计部门应当在培育一种积极的审计内部控制环境的基础上,识别、衡量审计现场作业中所涉及的各种突出风险点,然后针对这些风险点设置各种控制机制,并不断地对这个过程的适当性和有效性进行评估。
现场审计很大程度上依赖于审计实施方案,因此对于现场审计的控制也是建立在假设审计实施方案可依赖的基础上的。考察现场审计的整个过程,我们认为,以下风险点应当在现场审计中予以重点关注并建立适当的控制机制。
1.方案中列出的审计事项是否已经过审计
审计事项尤其是重要事项的缺漏会导致较大的隐忧,进而对审计结果的可靠性产生根本的影响。对这个风险点的控制可由以下控制点组成:所有审计事项都明确落实到具体的审计人员;被审计单位按要求提供所有审计事项所涉及的资料;所有事项的审查都有审计工作底稿、审计日记;审计工作底稿、审计日记在现场经过复核。
2.重要审计事项是否按方案确定的步骤实施审查
某个关键步骤的遗漏可能会使审计结果产生偏差,有时甚至会得出相反的结论。对这个风险点的控制可由以下控制点组成:重要审计事项的审计步骤在方案中得到明确;每一个步骤都有相应的记录佐证;相应的记录在现场经过复核。
3.例外情况和突发事件是否已追加了相应程序
例外情况和突发事件由于在审计过程中发现或发生,往往比预先确定的重要事项更重要。对这个风险点的控制可由以下控制点组成:例外情况和突发事件发现或发生时及时向组长汇报;组长及时调整审计方案提出应变措施、制订了追加或替代审计步骤;调整的方案经过审计业务部门负责人的批准;追加的步骤得到实施并有相关记录佐证。
4.现场审计采用的方法是否适当
选用合适的审计方法不仅有助于提高审计效率,还有助于问题的查清。但是,确定某个具体事项所需要的审计方法往往依赖于审计人员的职业判断,因此往往难以通过控制手段来实施控制。但是下列指导性控制原则有助于降低这个风险点的风险:审计方法的选用要符合重要性原则;选用方法的过程中体现了应有的职业谨慎;选用的方法是普遍运用的审计技术方法;方法的选用是集体研究或是经过组长批准。
5.证明性材料是否按规定取得
不合规的证明材料即便说明的是一些事实,但在法律上的证明力也是不强的,有时甚至是无效的。对这个风险点的控制由以下控制点组成:证明材料的取得没有通过不当手段或非法渠道获得;证明材料中的结果(如通过计算形成的结论)有形成过程作支撑;证明材料取得被审计单位和经办人签字,或者,未得到签字的证明材料有相应说明;证明材料在现场经过审核。
6.形成的审计结论是否都有充分证据支持
审计结论必须依据事实说话,没有证据的审计结论是不能成立的。对这个风险点的控制由以下控制点组成:所有最终形成的审计结论都有相应的证据支持;支持审计结论的证据具有充分的证明力;所有证据都源自未经篡改的现场原始记录;支持审计结论的证据有被审单位签字认可;所有证据在汇总形成工作底稿的过程中经过复核。
7.现场审计形成的材料是否都能保持其原始状态
审计人员如果在事后篡改审计日记或现场记录,往往会使现场控制失效。对这个风险点的控制由以下控制点组成:审计日记在现场形成并及时提交组长保存;审计日记在现场经组长审核;审计证明材料在现场形成;审计证明材料在现场经过复核;材料被修改保留有清晰的轨迹;审计日记、审计工作底稿与审计证明材料之间相互印证。
8.现场复核是否发挥了应有的作用
复核作为一种控制手段,它渗透在对有关风险点的控制中,同时,复核作为现场审计一个重要环节,本身也是控制的对象。对这个风险点的控制由以下控制点组成:复核是由被复核事项具体经办人员之外的其他人员担任;所有需要复核的环节都经过复核;需要在现场才能核实的审计业务是在审计现场进行的复核;复核意见是具体的;复核意见在现场及时反馈给了审计人员;复核意见得到落实。
9.现场信息沟通是否畅通
审计组成员之间缺乏交流,往往会使重要的信息流失。对这个风险点的控制由以下控制点组成:组长及时听取成员的汇报;成员个体的审计信息能够及时传达给其他成员;成员之间建立有良好的协作关系;组长对现场审计发现的情况能够及时作出正确判断和决策;审计机关的分管领导能及时掌握现场审计的情况。
10.审计环境是否影响了审计本身
现场审计所称的环境是狭义的,仅指在被审计单位实施现场审计时面临的各种因素,这些因素可能会使现场审计的结果发生变化。对这个风险点的控制由以下控制点组成:现场审计的环境是相对封闭的;被审计单位能够配合审计;现场审计发生的各类审计费用由审计机关承担;审计人员没有参加被审计单位的宴请或其他可能影响审计的活动;审计人员与被审计单位不存在利益关系;审计人员与被审计单位管理层不存在回避关系。
三、审计现场管理与控制的评估
为检测审计现场管理与控制是否达到预期的效果,需要建立一个评估机制,反馈管理与控制中是否存在问题,以评估审计现场作业的风险,确认审计结果的可靠程度。评估审计现场管理与控制实质上就是评估现场审计质量。评估的内容包括现场管理是否保障了审计项目的顺利进行,现场控制的各个控制环节是否存在且有效。评估的重点是后者,即对于控制的评估,因为从防范风险的角度,控制比管理显得更为重要。
我们设想,通过一个专门的评估机构,如审计机关的法制部门来实施此项工作。审计部门要制订一套完善的评估标准,对现场审计各个控制环节是否切实起到了作用进行评估。
参照有关内部控制测评的方法,我们设计了一张简略的《审计现场管理与控制评估表》(见表1),共列出了10个风险点及47个控制点。在分配10个风险点的分值时,由于各风险点对审计现场质量的影响是不同的,因此我们设置了8分、10分、12分三个等级。对于一些具体控制点我们没有分配风险值,主要是考虑到某些控制点的严重失效会使整个风险点的风险值升到最高,这时需要评估人员根据实际情况进行专业判断。出于谨慎,审计现场控制评估值在40以上即可定为高风险,10—40为中等风险,10以下为低风险。
表1 审计现场管理与控制评估
风 险 项 目 标准风险值 评估风险值 评估结果 1.方案中列出的审计事项是否已经过审计
(1)审计事项明确落实到具体的审计人员
(2)被审计单位按要求提供了审计事项涉及资料
(3)审计事项有审计工作底稿、审计日记佐证
(4)审计工作底稿、审计日记在现场经过复核 10
2.重要审计事项是否按方案确定的步骤实施审查
(1)重要审计事项的审计步骤在方案中得到明确
(2)每一个步骤都有相应的记录佐证
(3)相应的记录在现场经过复核 10
3.例外情况和突发事件是否追加了相应程序
(1)例外情况和突发事件及时向组长汇报
(2)组长及时调整审计方案
(3)调整的方案经过审计业务部门负责人的批准(4)追加的步骤得到实施并有相关记录佐证 10
4.现场审计采用的方法是否适当
(1)审计方法的选用符合重要性原则
(2)选用方法的过程体现了应有的职业谨慎
(3)选用的方法是普遍运用的审计技术方法
(4)方法的选用是集体研究或是经过组长批准 8
5.证明性材料是否按规定取得
(1)证明材料的取得没有通过不当手段或非法渠道
(2)证明材料中的结果有形成过程作支撑
(3)证明材料取得被审计单位和经办人签字,或者,未得到签字的证明材料有相应说明
(4)证明材料在现场经过审核 10
6.形成的审计结论是否都有充分证据支持
(1)所有最终形成的审计结论都有相应的证据支持
(2)支持审计结论的证据具有充分的证明力
(3)所有证据都源自未经篡改的现场原始记录
(4)支持审计结论的证据有被审单位签字认可
(5)证据在汇总形成工作底稿的过程中经过复核 10
7.现场审计形成的材料是否都能保持其原始状态
(1)审计日记在现场形成并及时提交组长保存
(2)审计日记在现场经组长审核
(3)审计证明材料在现场形成
(4)审计证明材料在现场经过复核
(5)材料被修改保留有清晰的轨迹
(6)审计日记、审计工作底稿与审计证明材料之间相互印证 8
8.现场复核是否发挥了应有的作用
(1)复核是由被复核事项经办人员之外其他人员担任
(2)所有需要复核的环节都经过复核
(3)需要在现场才能核实的审计业务是在审计现场进行的复核
(4)复核意见是具体的
(5)复核意见在现场及时反馈给了审计人员
(6)复核意见得到落实 12
9.现场信息沟通是否畅通
(1)组长及时听取成员的汇报
(2)成员个体的审计信息能够及时传达给其他成员
(3)成员之间有良好的协作关系
(4)组长对现场审计发现的情况能够及时作出正确判断和决策
(5)审计机关的分管领导能及时掌握现场审计的情况 10
10.审计环境是否影响了审计本身
(1)现场审计的环境是相对封闭的
(2)被审计单位能够配合审计
(3)现场审计发生的各类审计费用由审计机关承担
(4)审计人员没有参加被审计单位的宴请或其他可能影响审计的活动
(5)审计人员与被审计单位不存在利益关系
(6)审计人员与被审计单位管理层不存在应回避的关系 12
如果评估结果是高风险的,则需要审计组针对控制失效的环节,补充必要的资料或补上必要的程序,直至重新进点审计;如果是中等风险的,则需要进行具体的判断,把足以影响审计结果的风险因素挑拣出来,补充有关手续;如果是低风险的,则可以认为审计结果是基本可靠的,审计机关总体上可以接受所存在的风险。当然,风险值较高的风险点无论什么情况下都是必须高度关注并作出具体分析判断的。
在评估过程中,控制本身固有的限制是必须充分考虑的。根据有关企业内部控制的理论,内部控制存在固有限制。对于审计现场作业的控制也不例外,不同的只是这种固有限制多一些审计行为本身的特点。如审计作业过程中很多环节依赖审计人员进行职业判断,这种判断过程中形成的失误,控制系统也许无法有效发挥作用。
值得特别指出的是,为有效防范风险,评估不应像有些检查考评工作一样在年底集中进行,而应在现场审计结束时立刻进行,甚至在现场审计时就要着手准备,具体操作上可结合法制部门的专职复核工作进行。由此建立的评估制度才是有益于审计报告的最终形成,并服从于审计项目质量控制的总体要求的。
摘 要:对于装饰施工企业来说,“现场管理”是每天必修的功课,现场管理实际上是企业生产经营活动的基础。同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说,现场管理优化水平,代表了企业的管理水平,也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此,装饰施工企业应该内抓现场,外抓市场,以市场督促现场,用现场争市场,并在此基础之上,不断优化现场管理。
关键词: 装饰 施工企业 现场管理
如何进行优化现场施工管理?以下将从原则、途径、措施、目标等方面进行阐述。
一、优化现场管理必须遵循的三个基本原则
1.经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,时时处处精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。
2.科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场定置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。
3.标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上,为了有效协调地进行施工生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
二、现场管理的主要途径
1.以人为中心,优化施工现场全员的素质。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越短的工期,以及不断压缩的管理层,使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
2.以班组为重点,优化企业现场管理组织。班组是企业现场管理的保证。班组的活动范围在现场,工作对象也在现场,所以,我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此,优化施工现场管理组织必须以班组为重点。
3.以技术经济指标为突破口,优化施工现场管理效益。质量与成本是企业的生命,也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品,而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则,企业将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场,从而影响企业的市场占有率和经济效益。
三、现场管理的主要措施
1.加强施工现场的过程控制。
(1)施工人员的控制。施工项目管理人员由项目经理统一指挥,各自按照岗位标准进行工作,工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查,并如实记录考查结果存入工程档案之中。各岗位依据其性质,量化为若干小的考评项目。考评结果将是项目部对管理人员进行评定的依据,评定结果与奖罚挂钩。所有施工班组均进行施工工艺、安全技术操作等考核,经考核不及格者一律不能聘用。
(2)施工材料的控制。装饰材料品种繁杂,质量及档次相差悬殊,装饰工程所用材料又受到业主的客观影响,因此,装饰施工材料控制比较麻烦。在材料进场前必须先报验,将业主同意的材料样品一式两份封样保存,一份留项目,一份留业主,在材料进场后,依样品及相关检测报告进行报验,报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时,也要严格执行材料的检查验收手续,保证采购材料一次合格。为了便于管理,公司将各种材料的检查方法及检验标准编辑成册,采购人员、质检人员、施工人员全部用同一标准来衡量材料是否合格。在进场材料的管理上,采用限额领料制度,由施工人员签发限额领料单,库管员按单发货,从而即能保证质量又能节约成本,对于易碎或贵重材料,在施工现场单独存放,尽量减少人为的搬运次数。对于现场发现的不合格材料,如果不能及时退库,则单独放置并在明显位置标注不合格品字样,这样能够防止错发错拿现象。现场所剩边角余料如不能使用,则及时退回公司辅料库,以便其它工程使用。
(3)施工机具的控制。库管员要对施工机具妥善保管,分类存放,实行施工机具领用登记制度,以谁领用谁保管谁负责为原则,操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的,库管员按照机具使用要求发放机具,保证机具正常的使用寿命。对于工人手使工具,由项目部按工种不同列出必备工具明细,入场前检查各工种自备工具是否齐全,保养是否良好,如用于打玻璃胶的专用工具,贴防火板专用工具,安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。
(4)施工工艺的控制。施工工艺是决定工程质量好坏的关键,有好的工艺,能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性,公司对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验,将成熟的工艺编制成作业指导书,并下发各施工主管,施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底,并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。
(5)施工环境的控制。施工环境对装饰工程的影响很大,尤其是油漆工程,在进行油漆施工时,现场不得有灰尘,天气必须晴朗,为了保证工程质量,必须控制好施工环境,这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理,避免施工污染,同时保证各工序所需环境要求,如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。因此一般结构方面的工作先进行,饰面工作后进行;头顶工作先进行,头顶以下工作后进行;隐蔽工程先进行,包封工作后进行;水电管线工作先进行,灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行;易受污染或贵重材料,保养不易的工作(玻璃制品、镜面、壁纸、面料、地毯等)应最后再做。如果冬季施工时,室内温度达不到要求,则要制定相应的保温升温措施,同时要做好防火措施。
2.加强施工现场的专项检查,及时解决问题。
(1)开展自检、互检活动,培养操做人员的质量意识。各工序完成后由班组长组织本班组人员,对本工序进行自检、互检,在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录,班组自检记录应填写完善,自检出的问题已确实修正后方可由项目质检员进行验收。
(2)下道工序是用户,认真开展交接检活动。上一道工序完成后,在进行下道工序施工前,由质检员组织上、下工序施工班组长进行交接检,由下道工序班组长检查上道工序质量,对影响本道工序的质量问题提出意见,并填写交接检记录,质检员督促上道工序人员进行修正后,下道工序人员方可进行施工。通过此项活动增强了工人本身的质量意识,加强了工人的责任感,从而在操作人员中形成人人管质量,处处有把关,从根本上杜绝不合格品的存在。
(3)专职检查、分清责任。在班组自检基础上,项目质检员要对各班组长的各道工序进行检查,从严要求,对不合格的要立即处理,在检查时必须分清产生不合格的原因,是由于工人操作引起,还是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后,对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施,防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格,要视情况严重程度对工人采取处罚措施,并及时向操作人员讲明处罚的理由,使工人理解“松是害,严是爱”的道理。
(4)定期总结提高现场项目部对施工中发现的问题定期集中分类,定期召开质量分析会,组织施工管理人员对各类问题分析总结,针对特别项目制定纠正/预防措施,并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中,提高水平。
四、优化现场施工管理的主要目标
一是彻底消除施工生产中的浪费现象,科学合理的组织作业,真正实现生产经营的高效率和高效益;二是降低物耗及能耗,减少物料压库占用资金现象,不断降低成本;三是优化现场协调作业,发挥其综合管理效益,有效地控制现场的投入,尽可能地用最小的投入换取最大的产出;四是安全生产、文明施工,确保创造精品工程。
只要认识到优化现场施工管理的重要性和必要性,才能使整个装饰施工企业在21世纪迈向一个崭新的台阶,才能在日渐残酷的市场竞争中占有一席之位!
论文关键词:业主代表 项目建设 现场管理
论文摘要:介绍了在工程建设中,对施工现场的管理,特别是对施工监理工作及承包商现场施工进行了详细说明。
1 施工监理工作管理
(1)为加强公司工程建设管理,规范建设监理工作,保证工作质量和工期,控制工程投资,安全生产,提高投资效益,根据《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工监理规范》及其他有关法规,制定细则。
(2)现场代表的职责。
①监督、检查监理单位人员执行《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工管理规范》及其他有关法规的执行情况。
②监督、检查监理单位人员执行业主与监理单位签订的合同以及业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的权利、义务条款的执行情况。
③对监督、检查过程中发现的违反上述有关法规的现象有义务进行纠正,并有权根据违规的程度及造成的后果对有关责任人进行处罚或向上级领导提出处罚建议。
④现场管理人员应遵循“严格管理、秉公办事、热情服务、一丝不苟”的原则,保证监理工作正常、有序的进行,维护业主的合法权益。
(3)监理单位机构设置和资质、人员及设备配置管理。
根据监理单位与公司签订的合同内容:
①核实其机构及分支机构的设置、资质等级是否符合合同要求。
②核实监理人员配置的数量、资格是否符合合同要求。
③核实监理单位车辆、办公设备及各种测量、试验仪器是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要,有权根据具体情况向监理部门提出整改意见或向上级有关部门反映。
(4)现场监理工作管理。
①施工准备阶段管理。
a督促监理单位在规定的日期前进入工地,制订监理实施方案。监理设备、仪器各就各位。b按比例(20%)抽查监理人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器(测量、试验等)的使用方法及熟练程度。c按比例抽查(20%)监理提供的原始地面线并与施工单位的数据核实。抽查其他影响工程造价和工程质量的重要数据并核实其真实性。d按比例抽查(20%)监理单位的检测仪器,核实其精确度。
②工程质量管理。
a定期抽查(20%人/月·单位)监理人员填写的表格、记录中数据的真实、准确性及规范性。b抓住施工中的质量控制点,监督监理人员是否对工程进行有效的监督、管理。并视具体情节提出处罚办法或向上级部门提出处罚建议。c不定期抽查道路施工中路基填方的压实度及填筑厚度、桥台背后、涵洞两侧、锥坡及挡土墙等构造物的填方压实度及填筑厚度;各底基层、基层、面层的压实度、厚度、成型后的强度、平整度;不定期抽查桥梁施工中钢筋制作、混凝土强度;涵洞的隐蔽部位的施工中各项检测数据。并据此核实监理人员提供数据的准确性、真实性。d定期随机抽查(12次/月)监理提供的各项测量、试验数据,确定其准确性及其所使用仪器的误差是否在允许范围内,以评价监理人员是否履行其工作职责。对路基填方的标准击实等重要数据要增加抽查频率。
③安全生产管理。
督促、检查各监理单位对从业人员的安全教育、培训,按照国家有关规定建立、健全安全保证体系,落实安全生产(监理)责任制,保证监理过程的工作安全。
④计划进度管理。
督促监理单位根据本项目总体计划及年度计划的要求及时上报季、月、旬分解计划。根据现场实际情况对上报的计划进行调整或向公司计划部门提出建议。监督监理部门对承包商施工进度的完成情况的管理。
⑤工程计量、支付管理。
监督监理人员严格执行项目招标文件。定期抽查监理人员认定的工程计量、支付文件的真实、准确性(1~2次/月)。逐项核实监理认可的计量金额在10万元以上变更、追加项目文件的准确、真实性。
⑥合同管理。
依据《公路工程施工监理规范》第7节“合同管理”中的内容,审定需业主认可的项目;监督监理人员的执行情况。
⑦交工及缺陷期责任监理。
依据《公路工程施工监理规范》第8节“交工及缺陷期责任监理”的条款,审定需业主认可的项目;监督监理人员的执行情况。
⑧工地例会制度。
监督监理单位依据《公路工程施工监理规范》第9节“工地例会制度”的条款要求,及时召集各种会议。督促监理单位对承包商提出的有关监理的问题、建议及时给予答复。
⑨记录与报告。
不定期抽查(1次/月)监理日记(报),督促监理人员及时、真实、准确地做好监理记录。督促监理单位依据《公路工程施工监理规范》的有关条款做好各项记录、报告及档案管理工作。⑩对监理单位及人员的要求及违规处罚办法。督促监理人员严格履行职责,采取旁站、巡视和平行检查等方式,进行监督、检查,使工程始终处于受控状态。
发现监理人员不能尽职尽责,甚至与承包商相互勾结、弄虚作假,除对监理单位给予严格的处罚外,还可要求监理单位撤换其人员,直至解除监理合同。
2 工程施工管理
(1)工程施工管理应在依靠监理单位工作的基础上进行,侧重于工程进度、计划完成情况及安全生产、文明施工等方面。
(2)承包商机构、资质、人员及设备配置管理。根据承包商与业主签订的合同内容核实其机构及分包商机构的设置、资质等级是否符合合同要求。核实其现场技术人员配置的数量、资格是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要,有权根据具体情况向承包商提出整改意见或向上级有关部门反映。
(3)现场施工管理。
①施工前准备阶段:a依据公司工程部的施工计划审查承包商的施工组织设计。b按比例(10%)抽查施工人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器(测量、试验等)的使用方法及熟练程度。c按比例抽查(10%)监理单位的检测仪器,核实其精确度。
②工程质量、进度及计划完成情况:a检查承包商的质量保证体系的建立,核实其可操作性。b定期抽查(20%人/月·单位)施工人员填写的原始记录中数据的真实性、准确性及规范性。c抓住施工中的质量控制点,进行有效的监督。d督促承包商合理地配备人、机、料,保证其按计划完成任务。如发现承包商的施工能力不能满足施工需要,应及时向上级部门反映,调整施工任务直至解除与承包商签定的施工合同,更换施工队伍。
③安全生产:督促、检查承包商对从业人员的安全教育、培训,按照国家有关规定建立、健全安全保证体系,落实安全生产责任制,核实其可操作性,保证施工现场的作业安全和运输车辆的交通安全。
④工程计量、支付及合同管理:a定期抽查承包商的工程计量、支付文件,确认其真实性、准确性(1次/月)。b核实承包商追加、索赔项目文件的准确性、真实性。c核实承包商的分包情况,严禁未经审查许可私自分包、转包。d核实承包商的合同履行情况,如发现有弄虚作假、损害业主利益的情况,视情节给予处罚或向上级提出处罚建议,直至解除合同。
⑤文明施工管理:督察承包商处理好与施工现场附近村民的关系。督促承包商在施工中做好除尘及有效控制噪音等污染环境的因素,使施工现场做到整齐干净,文明有序。
⑥原始记录与报告:定期抽查承包商现场测量、试验的记录及施工的原始记录、报告,隐蔽工程质检记录,核实其真实、准确性,使工程始终处于受控状态。
摘 要:对于装饰施工企业来说,“现场管理”是每天必修的功课,现场管理实际上是企业生产经营活动的基础。同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说,现场管理优化水平,代表了企业的管理水平,也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此,装饰施工企业应该内抓现场,外抓市场,以市场督促现场,用现场争市场,并在此基础之上,不断优化现场管理。
关键词: 装饰 施工企业 现场管理
如何进行优化现场施工管理?以下将从原则、途径、措施、目标等方面进行阐述。
一、优化现场管理必须遵循的三个基本原则
1.经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,时时处处精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。
2.科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场定置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。
3.标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上,为了有效协调地进行施工生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
二、现场管理的主要途径
1.以人为中心,优化施工现场全员的素质。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越短的工期,以及不断压缩的管理层,使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
2.以班组为重点,优化企业现场管理组织。班组是企业现场管理的保证。班组的活动范围在现场,工作对象也在现场,所以,我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此,优化施工现场管理组织必须以班组为重点。
3.以技术经济指标为突破口,优化施工现场管理效益。质量与成本是企业的生命,也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品,而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则,企业将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场,从而影响企业的市场占有率和经济效益。
三、现场管理的主要措施
1.加强施工现场的过程控制。
(1)施工人员的控制。施工项目管理人员由项目经理统一指挥,各自按照岗位标准进行工作,工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查,并如实记录考查结果存入工程档案之中。各岗位依据其性质,量化为若干小的考评项目。考评结果将是项目部对管理人员进行评定的依据,评定结果与奖罚挂钩。所有施工班组均进行施工工艺、安全技术操作等考核,经考核不及格者一律不能聘用。
(2)施工材料的控制。装饰材料品种繁杂,质量及档次相差悬殊,装饰工程所用材料又受到业主的客观影响,因此,装饰施工材料控制比较麻烦。在材料进场前必须先报验,将业主同意的材料样品一式两份封样保存,一份留项目,一份留业主,在材料进场后,依样品及相关检测报告进行报验,报验合格的材料方能使用。采购人员在采购时,也要严格执行材料的检查验收手续,保证采购材料一次合格。为了便于管理,公司将各种材料的检查方法及检验标准编辑成册,采购人员、质检人员、施工人员全部用同一标准来衡量材料是否合格。在进场材料的管理上,采用限额领料制度,由施工人员签发限额领料单,库管员按单发货,从而即能保证质量又能节约成本,对于易碎或贵重材料,在施工现场单独存放,尽量减少人为的搬运次数。对于现场发现的不合格材料,如果不能及时退库,则单独放置并在明显位置标注不合格品字样,这样能够防止错发错拿现象。现场所剩边角余料如不能使用,则及时退回公司辅料库,以便其它工程使用。
(3)施工机具的控制。库管员要对施工机具妥善保管,分类存放,实行施工机具领用登记制度,以谁领用谁保管谁负责为原则,操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的,库管员按照机具使用要求发放机具,保证机具正常的使用寿命。对于工人手使工具,由项目部按工种不同列出必备工具明细,入场前检查各工种自备工具是否齐全,保养是否良好,如用于打玻璃胶的专用工具,贴防火板专用工具,安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。
(4)施工工艺的控制。施工工艺是决定工程质量好坏的关键,有好的工艺,能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性,公司对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验,将成熟的工艺编制成作业指导书,并下发各施工主管,施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底,并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。
(5)施工环境的控制。施工环境对装饰工程的影响很大,尤其是油漆工程,在进行油漆施工时,现场不得有灰尘,天气必须晴朗,为了保证工程质量,必须控制好施工环境,这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理,避免施工污染,同时保证各工序所需环境要求,如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。因此一般结构方面的工作先进行,饰面工作后进行;头顶工作先进行,头顶以下工作后进行;隐蔽工程先进行,包封工作后进行;水电管线工作先进行,灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行;易受污染或贵重材料,保养不易的工作(玻璃制品、镜面、壁纸、面料、地毯等)应最后再做。如果冬季施工时,室内温度达不到要求,则要制定相应的保温升温措施,同时要做好防火措施。
2.加强施工现场的专项检查,及时解决问题。
(1)开展自检、互检活动,培养操做人员的质量意识。各工序完成后由班组长组织本班组人员,对本工序进行自检、互检,在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录,班组自检记录应填写完善,自检出的问题已确实修正后方可由项目质检员进行验收。
(2)下道工序是用户,认真开展交接检活动。上一道工序完成后,在进行下道工序施工前,由质检员组织上、下工序施工班组长进行交接检,由下道工序班组长检查上道工序质量,对影响本道工序的质量问题提出意见,并填写交接检记录,质检员督促上道工序人员进行修正后,下道工序人员方可进行施工。通过此项活动增强了工人本身的质量意识,加强了工人的责任感,从而在操作人员中形成人人管质量,处处有把关,从根本上杜绝不合格品的存在。
(3)专职检查、分清责任。在班组自检基础上,项目质检员要对各班组长的各道工序进行检查,从严要求,对不合格的要立即处理,在检查时必须分清产生不合格的原因,是由于工人操作引起,还是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后,对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施,防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格,要视情况严重程度对工人采取处罚措施,并及时向操作人员讲明处罚的理由,使工人理解“松是害,严是爱”的道理。
(4)定期总结提高现场项目部对施工中发现的问题定期集中分类,定期召开质量分析会,组织施工管理人员对各类问题分析总结,针对特别项目制定纠正/预防措施,并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中,提高水平。
四、优化现场施工管理的主要目标
一是彻底消除施工生产中的浪费现象,科学合理的组织作业,真正实现生产经营的高效率和高效益;二是降低物耗及能耗,减少物料压库占用资金现象,不断降低成本;三是优化现场协调作业,发挥其综合管理效益,有效地控制现场的投入,尽可能地用最小的投入换取最大的产出;四是安全生产、文明施工,确保创造精品工程。
只要认识到优化现场施工管理的重要性和必要性,才能使整个装饰施工企业在21世纪迈向一个崭新的台阶,才能在日渐残酷的市场竞争中占有一席之位!
论文关键词:业主代表 项目建设 现场管理
论文摘要:介绍了在工程建设中,对施工现场的管理,特别是对施工监理工作及承包商现场施工进行了详细说明。
1 施工监理工作管理
(1)为加强公司工程建设管理,规范建设监理工作,保证工作质量和工期,控制工程投资,安全生产,提高投资效益,根据《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工监理规范》及其他有关法规,制定细则。
(2)现场代表的职责。
①监督、检查监理单位人员执行《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工管理规范》及其他有关法规的执行情况。
②监督、检查监理单位人员执行业主与监理单位签订的合同以及业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的权利、义务条款的执行情况。
③对监督、检查过程中发现的违反上述有关法规的现象有义务进行纠正,并有权根据违规的程度及造成的后果对有关责任人进行处罚或向上级领导提出处罚建议。
④现场管理人员应遵循“严格管理、秉公办事、热情服务、一丝不苟”的原则,保证监理工作正常、有序的进行,维护业主的合法权益。
(3)监理单位机构设置和资质、人员及设备配置管理。
根据监理单位与公司签订的合同内容:
①核实其机构及分支机构的设置、资质等级是否符合合同要求。
②核实监理人员配置的数量、资格是否符合合同要求。
③核实监理单位车辆、办公设备及各种测量、试验仪器是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要,有权根据具体情况向监理部门提出整改意见或向上级有关部门反映。
(4)现场监理工作管理。
①施工准备阶段管理。
a督促监理单位在规定的日期前进入工地,制订监理实施方案。监理设备、仪器各就各位。b按比例(20%)抽查监理人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器(测量、试验等)的使用方法及熟练程度。c按比例抽查(20%)监理提供的原始地面线并与施工单位的数据核实。抽查其他影响工程造价和工程质量的重要数据并核实其真实性。d按比例抽查(20%)监理单位的检测仪器,核实其精确度。
②工程质量管理。
a定期抽查(20%人/月·单位)监理人员填写的表格、记录中数据的真实、准确性及规范性。b抓住施工中的质量控制点,监督监理人员是否对工程进行有效的监督、管理。并视具体情节提出处罚办法或向上级部门提出处罚建议。c不定期抽查道路施工中路基填方的压实度及填筑厚度、桥台背后、涵洞两侧、锥坡及挡土墙等构造物的填方压实度及填筑厚度;各底基层、基层、面层的压实度、厚度、成型后的强度、平整度;不定期抽查桥梁施工中钢筋制作、混凝土强度;涵洞的隐蔽部位的施工中各项检测数据。并据此核实监理人员提供数据的准确性、真实性。d定期随机抽查(12次/月)监理提供的各项测量、试验数据,确定其准确性及其所使用仪器的误差是否在允许范围内,以评价监理人员是否履行其工作职责。对路基填方的标准击实等重要数据要增加抽查频率。
③安全生产管理。
督促、检查各监理单位对从业人员的安全教育、培训,按照国家有关规定建立、健全安全保证体系,落实安全生产(监理)责任制,保证监理过程的工作安全。
④计划进度管理。
督促监理单位根据本项目总体计划及年度计划的要求及时上报季、月、旬分解计划。根据现场实际情况对上报的计划进行调整或向公司计划部门提出建议。监督监理部门对承包商施工进度的完成情况的管理。
⑤工程计量、支付管理。
监督监理人员严格执行项目招标文件。定期抽查监理人员认定的工程计量、支付文件的真实、准确性(1~2次/月)。逐项核实监理认可的计量金额在10万元以上变更、追加项目文件的准确、真实性。
⑥合同管理。
依据《公路工程施工监理规范》第7节“合同管理”中的内容,审定需业主认可的项目;监督监理人员的执行情况。
⑦交工及缺陷期责任监理。
依据《公路工程施工监理规范》第8节“交工及缺陷期责任监理”的条款,审定需业主认可的项目;监督监理人员的执行情况。
⑧工地例会制度。
监督监理单位依据《公路工程施工监理规范》第9节“工地例会制度”的条款要求,及时召集各种会议。督促监理单位对承包商提出的有关监理的问题、建议及时给予答复。
⑨记录与报告。
不定期抽查(1次/月)监理日记(报),督促监理人员及时、真实、准确地做好监理记录。督促监理单位依据《公路工程施工监理规范》的有关条款做好各项记录、报告及档案管理工作。⑩对监理单位及人员的要求及违规处罚办法。督促监理人员严格履行职责,采取旁站、巡视和平行检查等方式,进行监督、检查,使工程始终处于受控状态。
发现监理人员不能尽职尽责,甚至与承包商相互勾结、弄虚作假,除对监理单位给予严格的处罚外,还可要求监理单位撤换其人员,直至解除监理合同。
2 工程施工管理
(1)工程施工管理应在依靠监理单位工作的基础上进行,侧重于工程进度、计划完成情况及安全生产、文明施工等方面。
(2)承包商机构、资质、人员及设备配置管理。根据承包商与业主签订的合同内容核实其机构及分包商机构的设置、资质等级是否符合合同要求。核实其现场技术人员配置的数量、资格是否符合合同要求。如发现合同中有关内容不能满足实际需要,有权根据具体情况向承包商提出整改意见或向上级有关部门反映。
(3)现场施工管理。
①施工前准备阶段:a依据公司工程部的施工计划审查承包商的施工组织设计。b按比例(10%)抽查施工人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器(测量、试验等)的使用方法及熟练程度。c按比例抽查(10%)监理单位的检测仪器,核实其精确度。
②工程质量、进度及计划完成情况:a检查承包商的质量保证体系的建立,核实其可操作性。b定期抽查(20%人/月·单位)施工人员填写的原始记录中数据的真实性、准确性及规范性。c抓住施工中的质量控制点,进行有效的监督。d督促承包商合理地配备人、机、料,保证其按计划完成任务。如发现承包商的施工能力不能满足施工需要,应及时向上级部门反映,调整施工任务直至解除与承包商签定的施工合同,更换施工队伍。
③安全生产:督促、检查承包商对从业人员的安全教育、培训,按照国家有关规定建立、健全安全保证体系,落实安全生产责任制,核实其可操作性,保证施工现场的作业安全和运输车辆的交通安全。
④工程计量、支付及合同管理:a定期抽查承包商的工程计量、支付文件,确认其真实性、准确性(1次/月)。b核实承包商追加、索赔项目文件的准确性、真实性。c核实承包商的分包情况,严禁未经审查许可私自分包、转包。d核实承包商的合同履行情况,如发现有弄虚作假、损害业主利益的情况,视情节给予处罚或向上级提出处罚建议,直至解除合同。
⑤文明施工管理:督察承包商处理好与施工现场附近村民的关系。督促承包商在施工中做好除尘及有效控制噪音等污染环境的因素,使施工现场做到整齐干净,文明有序。
⑥原始记录与报告:定期抽查承包商现场测量、试验的记录及施工的原始记录、报告,隐蔽工程质检记录,核实其真实、准确性,使工程始终处于受控状态。
工程项目进入实施阶段,如何搞好现场的管理至关重要。根据近年自己的工程项目管理经历,有以下环节需要引起大家的高度重视。赘述以馈读者。
一、制定和落实工地例会和人员管理制度
1、会议时间和参加人员:工地现场例会一般在每周五下午三点进行,由现场项目经理、付经理主持召开;参加人员有工地现场管理人员、监理、总包与各施工队伍项目经理。
2、会议纪律:为了提高会议质量,解决实际问题,到会人员不得无辜请假;不得迟到早退;不得拨接手机;不得交头接耳开小会;保持会场肃静。会议主持要言简意赅,目的交待明确,把握好会议气氛和质量,开短会。发言人发言要简明扼要,不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位,按时出勤,明确个人职责,敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地,实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中,设计变更是无法避免的实际问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向;
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更;3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金,降低设计变更费用。4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸,并对总包单位进行技术交底,总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍,并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划:材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察:
1)施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字;
2)总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字;3)材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察;
4)材料考察一般有材料组独立考察,但涉及技术和产品型号等专业问题,可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察;
5)考察要填制材料考察单,参与考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置:材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订:材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律:
1)无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置;
2)因为材料提单出现问题导致材料购置有误或者造成数量多余,将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除;
3)总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失,根据情节扣发总包单位总包费或者工资;
4)材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证;
2、总包、监理公司初审签字;
3、项目管理公司现场相关人员再审签字;
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效,否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单,提出进度款给付申请;
2、监理公司会同预算员(或项目经理)对形象进度和申请数量进行审核;3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单,监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
1、现场管理制度由项目经理、付经理负责落实。项目经理一月一次书面汇报工程进度分析报告;一月一次书面汇报工程费用支出和需求分析报告。
2、现场管理制度落实由项目管理公司总经理负责考核。
3、上述五项制度落实不好,出现问题管理公司总经理根据情节对现场项目经理、付经理予以处罚。以上是个人一点体会。很是肤浅,写出来和大家讨论。
摘要:伴随当前我国化工工业产业正在快速发展,化工技术逐步进行提升,化工产品种类也变得非常丰富。从市场方面进行分析,化工工程产品的质量好坏和工程的适用性、长期性、效果性息息相关,在监测投资过程中是非常重要的参考因素。另外也和人民群众的财产生命安全息息相关,所以需要对化工企业项目建设施工管理技术进行关注,这一点非常重要。
关键词:化工工程;施工现场;管理方式;存在问题;加强措施
1化工工程施工中现场管理方式存在问题
1.1施工现场管理制度不全面
客观来说,施工现场管理技术理论性比较高,而化工工程项目是需要有科学合理的施工管理制度进行约束的,只有这样才可以确保整个施工现场管理非常顺利地进行。从当前的角度来进行分析,现场施工管理制度还不是非常全面,具有一定的不足,比如说没有科学和规范性。在很多时候没有监督和约束好现场的施工人员,造成现场施工人员的工作积极性不高,没有工作热情,与此同时,施工现场管理制度的不全面,也造成了一些安全事故出现之后,没有办法精确找到相关责任人,这样施工人员的基本生命安全保障也无法实现。
1.2管理人员素质不高
当前化工工程的项目非常多,在现场施工过程中,这一管理人员的需求量也比较大。素质较高的施工现场管理人员不单单可以对施工现场出现的质量管理情况和监督情况进行负责,还需要把安全问题作为第一要务在工作任务和工作目标当中进行执行,但是因为很多现场施工人员具有比较大的流动性,无法达到项目工程从施工到竣工全过程的整体要求,造成很多空缺的管理人员都是由基层施工人员进行现场挑选和提拔,他们的施工专业能力很强,但是从管理方面分析却无法胜任,综合素质比较低,容易造成施工现场管理混乱。
1.3管理模式单一
施工现场的管理模式和施工效果息息相关,具有一个很好的现场管理方法,可以很好的切入到施工现场管理当中,保证每一项工作都可以非常科学合理地完成,然而现在化工工程项目中最为缺乏的就是完整的施工现场管理模式。工作在开始的时候还是通过传统的现场管理方式,其效果无法达到业主的要求。经过一定的理性思考之后,发现需要对施工现场管理制度进行完善,科学合理的现场管理制度可以很好的对现场管理人员进行约束和规范,在一定的制度体系和框架当中,可以确保整个工作有序地完成。从现场管理制度的角度来分析,不单单是需要对施工质量进行管理,还需要对内容扩展延伸到施工管理层面上进行管理,对新的施工问题的约束条件进行补充,在最大程度上控制安全隐患的出现,避免出现较大的施工事故率。
2加强化工工程施工中现场管理方式的对策
2.1完善施工现场管理制度
从化工工程项目施工管理的有效性方面来分析,必须要注意对现场施工管理人员的专业素质和水平进行提高,项目施工单位需要注意对专业的人员进行聘请,然后确保其持证上岗,积极对现场施工进程进行监督管理。与此同时还需要通过专业培训现场管理人员,以保证这些现场管理人员综合素质能够加强,体现出专业培训的价值和效果,通过这样的手段可以积极带动专业管理人员,根据具体案例的要求,让现场管理人员可以很好的吸收之前出现的经验教训,对自己的工作态度进行端正。
2.2探索多元化现场管理模式
首先对于化工项目施工管理过程中出现的问题,需要做好多元化的现场管理模式探究,第一需要注意加强长效机制的建立,使其可以贯穿整个项目始终,让整个项目变成非常灵活,第二,需要对化工项目的特点进行分析,作出一些灵活性比较高的目标,接着需要依靠比较有专业资质的施工单位来做好施工工作,并逐步建立一个全面到位的工程管理体系,利用这种多元化的手段对工程施工进行监督和管理。
2.3做好进度计划工作
每一个工程施工在建设的过程中都无法一蹴而就,化学项目也是如此,在施工的前需要做好相应的准备工作,需要根据计划来做好安排执行工作,进度计划就是在整个施工过程中起到规范指导作用的,其可以提供一个刚性的进度安排,另外也需要设置新的变化机制。要在制定计划的过程中,对整个化工工程的特点和要求进行了解,接着把这些要求划分成阶段层次不同的每个部分,接着进行统筹安排工作。
2.4做好监督检查工作
在质量控制体系当中,监督检查是必不可少的一部分。在计划,工进度里面进行一定的底线设置,做好追踪和落实的工作,在整个过程当中不要太有针对性。如下文所示,第一,对施工工程管理中的进度信息进行管理主要是执行的情况,还有一些突变性的因素,特别是在施工的时候出现的障碍因素,一定要对其原因进行彻底分析,杜绝再次出现,第二,需要针对施工质量阶段偏差,做好专项检查工作,利用组织临时攻关小组的办法,对问题的原因以及出现的条件进行分析,并按照实际情况进行改变,与此同时加强风险管理也是必不可少的预防性的措施,让施工的工程质量得到提高。
3结语
显而易见,化工工程项目在社会发展过程中是重点项目,一定要做好现场安全管理的工作,从当前的角度来分析,我国的化工工程项目质量管理效果不容乐观,本文对施工现场管理出现的问题进行分析,做出一定的思考,并提供一定的建议,希望能为以后的项目管理工作添砖加瓦。
作者:乔志斌 单位:陕西延长石油(集团)有限责任公司榆林炼油厂
摘要:本文对化工工业土建施工的现场管理进行了分析,首先对化工工业土建施工现场管理的内容以及重要性进行了说明,重点对化工工业土建施工现场管理的具体措施进行了说明,旨在提升化工工业土建施工的现场管理水平,保证化工工业土建施工的质量。
关键词:化工工业;土建施工;现场管理
1化工工业土建施工现场管理介绍
1.1施工现场管理的具体内容
现场管理主要就是指采用科学合理的管理制度以及管理标准、管理方法对各类现场的各要素进行计划、组织、协调以及控制,保证各类现场的各要素始终处于良好状态,最终实现高效生产以及安全生产的目标。现场管理属于综合管理模在工程管理中非常重要。施工现场管理的具体内容主要有:首先是对施工现场进行“定置管理”保证施工现场的人流、物流以及信息流有序且通常,同时要保证施工现场干净整洁,达到文明施工的目的。其次,对施工工艺进行管理,以此保证施工质量。再次,建立完善的施工现场组织体系,对劳动组织进行优化,以此提升施工效率。最后,健全各项规章制度,对施工技术标准、施工管理标准以及工作标准等进行确定。
1.2化工工业土建施工现场管理的重要性
在化工工业土建施工中施工现场就是各项问题萌芽的场所,所以化工工业土建施工中的施工现场管理能够防止在施工过程中出现问题,保证施工顺利进行。另外,施工现场能够直接反应出施工人员的思想动态,所以施工现场管理还能对施工人员的思想动态进行掌握,通过强化施工人员安全意识等措施保证化工工业土建施工质量。
2化工工业土建施工现场管理的具体措施
2.1化工工业土建施工的现场安全管理
在任何工程施工中安全都要放在第一位,所以在化工工业土建施工的现场管理中安全管理放在首位。现场安全管理的内容具体是,对化工工业土建施工中的相关工作人员以及相关物品进行有效的管理和监督,对施工人员的不安全行为以及施工设备等物件的不安全状态进行管理,及时发现现场施工中存在的安全隐患并且采取有效措施消除安全隐患,保证施工的安全性。在现场施工安全管理工作中应该以防为主,通过提高相关工作人员的安全意识,完善文明施工方案,建立健全的施工指挥系统等措施进行现场安全管理,以此提升现场安全管理质量。
2.2化工工业土建施工的现场材料管理
化工工业土建施工之中的施工现场材料管理直接影响着施工质量与施工造价。所以在进行现场材料管理时要根据具体的施工方案对施工所需要的材料进行精确的计算,提前制定好管理计划。另外,要对施工资金的合理运转以及实际的施工情况进行综合考虑,合理的对施工所需机械的进退场进行安排。最后,要注意施工材料的现场监管,防止施工材料在存放的过程中受到各种因素的影响出现质量问题。在施工现场材料管理中要根据材料的性质对材料进行分类存放,认真记录施工材料的入库情况、提取情况,凭出库单提取施工材料,以此防止施工材料丢失。
2.3化工工业土建施工的现场质量管理
化工工业土建施工的现场质量管理工作主要通过测量管理、指令文件控制以及实验控制进行。其中测量控制就是化工工业土建工程施工之前,工程建立人员对仔细检查土建工程的施工放线与高程,将施工误差控制在标准范围之内。在化工工业土建施工的过程中对工程实体的尺寸以及高程等进行检查,如果在测量检查中发现问题应该立即指令施工单位进行整改。指令文件控制就是在土建施工过程中工程监理采用书面形式告知施工承包单位他们需要完成的建筑任务,并给对施工单位在实际施工中存在的问题进行全面细致的措施,明示施工单位的责任。实验控制主要是在通过现场试验对施工质量进行评判,监理工程师判定材料以及工程项目品质的重要标准之一就是现场试验数据。所以,通过实验控制进行现场质量管理非常有效,通过现场实验数据对分部工程中的每一道程序所应用材料的物理性能、化学性能以及结构的抗拉、压强度等进行评判,以此保证施工质量。
3总结
综上所述,在化工工业土建施工管理中现场管理十分重要,直接影响着化工工业土建施工的质量与安全。在建筑工程中现场管理是一项非常细致的工作,涉及的内容比较广泛,所以现场管理工作的难度较大。本文对化工工业土建施工的现场管理进行了分析,重点从三个方面对化工工业土建施工现场管理的具体措施进行了分析:土建施工的现场安全管理、土建施工的现场材料管理以及土建施工的现场质量管理,希望通过以上分析能够提升土建施工的现场管理水平,提升土建施工的质量以及效益。
作者:门广涵 单位:吉林梦溪工程管理有限公司
摘要:石油行业具的安全管理,需要结合石油行业自身特点,采取恰当的方法进行管理,提高管理效率和控制效果。本文就石油基建施工现场管理的方法措施等进行了探讨,旨在为工程实践提供一定的理论参考。
关键词:石油基建;施工现场;管理措施;控制
1前言
石油是重要的能源材料,如果管理不当极易引起隐患问题,甚至会导致安全事故。为了保证与国际管理体制接轨,石油化工企业中应用较多的是HSE管理体系,管理效果较好。该管理体系充分考虑了人身健康、安全、环境等方面的要求,旨在为施工人员打造一个安全合理的施工环境,尽量降低对周边环境的破坏。本文以QHSE系统为基础进行相关分析。
2石油基建施工管理实施控制的建议
QHSE体系属于当下石油行业中较为先进的管理措施,一方面考虑到人员安全,另一方面从环境安全角度出发进行管理。其中Q代表工程质量、H是健康、S是安全、E代表环境。该体系的最终目的是提高施工环境、操作人员、施工企业的综合管理,其具体管理方面的建议分析如下。
2.1前期评估
石油基建施工一般是室外项目,其人员安全要求较高,需要充分考虑施工现场管理对环境的要求,加强前期评估作业的有效管理。施工前,需要专家进行施工流程的研究,针对现场布置等进行勘察,保证人员安排、风险评估的合理性还需要对工程项目中的材料进行预计。合理考虑施工对周边环境可能会造成的影响,尽量做好前期应急预案、突发状况下的弥补措施。
2.2加强前期施工人员的培训管理
考虑到施工人员的人身安全、施工质量等要素,需要加强场地工人的前期培训。当下工程作业中,提高相关作业人员的综合素质十分必要。工程开始前,便需要投入大量时间进行前期培训,保证施工人员了解其工作环境、工作内容、任务要求等要素,并提前做好相关准备工作。培训人员需要考虑到各个项目的突发状况、危险种类,做好预估报告后通报给相关人员,让其对可能存在的危险了然于胸,并提高相关作业人员对安全管理的重视度。同时还需要加强作业方法、操作规范方面的培训,旨在提高施工效率,降低对周边环境的负面影响。保证所有人员持证上岗,并穿戴整齐劳保服装。
2.3进行班组分配
基建施工是一项巨大而复杂的工程,需要庞大的施工队伍,若是缺乏对施工人员的管理,则会严重影响施工人员的安全和工作效率,最终造成施工质量不过关。因此在施工现场,需要根据施工工种的不同,将施工人员分成若干班组,并在每个班组设置一个组长,负责对本班组的相关工作进行督促,并需要提升组员的工作热情。组长需要定期向上级负责人汇报工作情况,并最终传达到工程总负责人,这样有利于对工程整体情况的把控。组长应具有较强的责任心,专业素质较强,并在施工人员中具有较高的威望,能够充分的调动起组员的工作热情,更好的组织组员完成本职工作。
2.4制定详细的规章制度
为保证工程的施工质量,制定详细的规章制度是必不可少的,除了制定传统的日常制度外,还可以制定一些有特色有创新的制度,比如以班组为单位开展工作竞赛,并对保质保量高效完成任务的班组给予适当的表扬和奖励。鼓励以班组为单位,进行工作方法的创新,以提升工作效率和施工的安全性。设立日常指派工程师,其主要负责对施工现场的不定时巡回指导,对于施工人员所出现的工作态度和施工技术问题给予及时的纠正,并给予专业的指导,这样既可以有效的避免安全事故的发生,而且还能通过实践,高效、快速的提升施工人员的专业素质。在施工期间,要遵循节约的原则,对于各个班组所使用的材料应进行详尽的记录和统计,并对最节约材料的班组进行奖励并请其进行经验介绍,而对于材料浪费严重的班组应限期整改,整改不到位的应该给予更严厉的处罚措施。此外,还应该重视劳逸集合,适时适度的开展娱乐活动,这样可以使施工人员紧张疲劳的情绪得到充分的放松。综上所述,规章制度的制定旨在保障施工人员安全、工程的施工质量和自然生态环境。
2.5定期进行监督检查工作
因为石油基建施工的周期较长,为了进一步保障施工质量,需要定期进行监督检查工作。除了自上而下的大检查之外,还可以进行自检和互检。通过检查工作,在保证施工质量的同时,也可以对工作中存在的失误进行反思,对施工经验进行总结,有利于施工方法的优化,促进工作效率的提升。目前,施工现场的管理工作往往只注重对施工进度、施工质量、财务等方面的单项管理,这将严重影响管理效率,为了更好的实现整体经济效益,需要将管理模式从单项管理向多项管理转变,这样才能够实现对施工现场的动态化、多元化、全方位的管理,更好的提升工作效率和施工质量。
3结语
石油工程相较于其他工程具有更高的危险性,而且对自然生态环境的影响也较为严重,若是出现安全生产事故,可能会严重威胁到人们的生命财产安全和自然生态环境,又因为石油基建项目施工规模较大,需要的施工人员和施工机械较多,这样就给施工现场管理带来困难,这就需要在施工现场管理中,制定细致周密的规划,并加强对施工过程的监管工作,以保证工程顺利、有序的开展。
作者:张志远 单位:大庆油田创业集团利达实业公司建筑安装分公司
摘要:公园园林施工过程最关键的环节就是现场管理,其管理水平对工程推进质量与绿化苗木成活及施工的效果都具有直接或间接的影响,同时在一定程度上对利润构成影响。本文在分析公园园林施工现场管理的重要性及现场管理现状的基础上,提出强化公园园林现场管理的基本措施。
关键词:公园;园林;施工;现场;管理;探析
宜居城市建设作为一种新的城市建设理念正在深入人心,并且正在化作建设的个体行动。具体表现就是公园园林绿色进程不断加快,以及对其各方面需要与要求地不断提升。为了更好地提高公园园林景观建设,必须提高其工程建设的现场管理水平。
1对公园园林工程现场管理的基础地位的认识
公园园林工程是整个城市建设的重要内容,是提升城市建设质量,提高人们生活水平的重要一环。公园园林工程的实施通过促进城市生态环境的改变,进而可以打造宜居城市。随着中国生态文明建设被提上日程,城乡绿化进程明显加快,特别是各类公园建设与日俱增。然而,现在的公园园林建设速度较快,相比之下,质量的提升却并不令人满意。园林工程的推进,最关键的是质量,而质量的提升在于现场施工管理。工程的推进只能是在基础和前提得到有效保证的情况下,才可以考虑到成本的节约、速度的加快与效益的提高。
2对公园园林工程现场管理现状及存在的问题分析
2.1员工的素质有待于提升
在现场管理中,人的因素是最重要的因素。人员素质的高低对工程推进质量的影响很大,只有高素质的员工才能使工程建设保持较高的质量水准。与西方发达国家比较,对园林现场管理的强调在中国一直未能给予足够的重视,因而制约了其管理水平的提升。而且,实践中发现许多现场管理方面的问题较多,且有一些都是较为棘手的问题。园林管理者素质问题是一个不能等闲视之的大问题,特别是现场技术人员,如果缺乏相应的职业技术能力,将对工程的实施带来极其不利的影响。另外,如果不能够很好地与实践结合起来,管理者的实际能力并非整齐划一,特别是有些员工的素质不能适应现场管理的需要,这就对行业的发展带来消极影响。施工进程的迟滞与成本费用的大量增加,与此存在着一定的关系。
2.2现场管理中创新能力不足
中国园林施工的弱项在于现场管理,之所以会出现此种局面,其原因在于多年形成了固化思维模式与陈旧落后观念。国外在园林现场管理方面,其管理模式更加成熟,理念更加先进,其管理方法也更加科学和实用。与这些国家相比,中国还基本停留在较初级的阶段,而且其施工的管理方式也是照搬国外已经落伍的模式。中国与外国在国情基础上不尽一致,因此单纯地借鉴所起的作用并不大。甚至,如果不能很好地结合实际,会出现相反的情况。我国的一些施工单位,必须做到创新的自主化,结合各地的实际进行创新。要以自主创新为主,借鉴吸收作为辅助手段。
2.3强化后期的维护与管理
我国公园园林施工所存在的最主要问题是对前期施工重视有余,而对后期的维护则重视不足。而如果后期得不到应有的重视,园林工程的最终效果也必然会大打折扣。这样一来,一切都将前功尽弃。因此,应着眼于公园园林的整体对其质量加以控制,不但注重工程建设的开始,更要注重工程的收尾。
3强化公园园林施工现场管理的基本措施
3.1强化工程建设的全员参与意识
只要是参加施工的人员,特别是一些班组,作为具体的操作者和执行者,如果能够在拥有优良技能的前提下,保持一种严谨的作风和态度,就可以将任何一个微小环节的质量把握好、控制好,进而保证整体的施工质量。园林公司要将三级教育渗透于每位员工,作为项目具体管理部门必须将员工的岗前培训工作做扎实,充分调动起员工的积极性。着眼于提升工程建设质量,对自身严格要求,特别是能够强化质量与责任等方面的意识。为确保全员参与的质量与效率,有必要建立起一套严明的奖惩机制,并通过严格实施来保证工程建设质量。
3.2严格原材料的质量控制机制
确保及时供应工程需要的各种原料及材料,同时要符合工程建设需要。原材料是工程实施的基础,只有基础过硬才可能减少窝工现象。另外,要监督材料在使用过程中的合理性。只有科学合理地使用原料及材料,才能使工程实施过程在材料方面符合成本支出,确保工程按计划施工。
3.3科学选择苗木的栽植时间
景观建设最为重要的一项内容就是绿化,而绿化的载体则是绿色植物,植物配置直接关系到园林工程的实施效果。绿化施工过程中,一定要按照植物本身的生长和发育规律,才能大幅提升苗木的成活率。绿色植物与园林工程的其他元素相比具有生命的属性,这一属性要求必须进行精心的培育。如果违背这一规律,就会导致苗木的各种病虫害,甚至会引起植物的死亡。不仅影响工程的推进速度,更会造成一定的损失。任何植物都有着各自的生物学特性与生态学特性,不同的特性要求不同的栽植时间段。如果把握不好时节,植物将难以成活。特别是如果栽植的季节失当,则会前功尽弃。所以,掌握合适的时节是确保苗木成活的关键性因素,更是保证工程质量的重要前提。
3.4对工程的推进实施全程控制
公园园林工程是一项综合性较强的工程项目,不仅涉及到的工程多,而且范围也较广,仅材料的选择就远比其他的工程要复杂得多。因此,现场实施过程一定要有专业人员坚守,确保各个施工环节都能及时而准确的掌控。要对现场施工过程进行影像录制并妥善留存,以便实施责任追究。因为现场施工具有很大的不确定性,而且还会出现一些的突发事件,对此,现场管理者必须具有对突发事件的应急处置能力。
3.5强化工程实施过程的质量监管
对于各个分项工程,要把好其质量检验关。据此进行质量评定,通过评定及时聚集质量标准,从而牢牢把住质量关。强化工程质量,不仅能够顺利通过验收,而且还可以延长工程寿命。通常情况下,公园园林现场施工的质量主要囊括施工的质量及景观的实际效果。施工的质量则主要包括行业标准与规范等执行情况,是最重要的环节,直接关乎到工程最终能否顺利通过验收。而景观的效果主要体现在其美观程度如何,其衡量标准主要在于景观的实际使用者其心理上的愉悦程度,更主要的标志是在功能方面与实际效益上。为此,就必须以这两方面为重点实施有效监控,特别是要做到每一道工序在施工完毕之后,都能及时上报监理及时验收。
4结语
随着人们物质与文化生活水平的不断提升,对公园园林的需求已经成了人们物质文化生活的最重要的组成部分。公园园林建设因为具有改善环境的功能,因而对可持续发展便具有一定的促进作用和保障作用。公园园林工程的推进,其最关键的环节在于现场的施工过程,这一过程的质量如何对整个工程的影响极大。只有强化现场管理,确保现场作业的质量,才能建设成高质量的公园园林。只有高质量的公园园林,才能发挥出园林工程所特有的经济效益、社会效益与生态效益。
作者:邱昭辉 单位:福州市白马河公园管理处
摘要:主要对园林绿化施工现场管理及植物养护工作进行相关的研究,保护绿化环境、提高施工水平,切实提高城市园林绿化建设。
关键词:园林绿化;施工管理;植物养护;绿化管理
随着人们生活水平的提高,生活需求有了很大改变,从生理需求和精神需求等多方面都逐渐向着健康、绿色、安全的方向发展。园林绿化工程在城市建设中,能够满足人们的高质量生活需求,对于施工企业来说,做好现场管理,提高园林建设的施工质量尤为重要。其中植物的养护也是一个不可忽视的问题,园林植物养护不仅是为了植物更好地生长,还在某种程度上提高园林的美观和整体环境水平,相比于短期的施工建设,植物养护是一个长期且漫长的过程。由此可见,这方面的工作非常重要。
1园林绿化施工现场管理要点
1.1施工方案管理
为了确保园林绿化施工的顺利进行,科学合理的施工方案非常重要,园林工程施工过程中,根据现场实际情况编制切实可行的施工方案有重要意义。施工方案的管理是一项综合且专业的工作内容,由于涉及材料、机械设备、工艺技术等方面的要素,在施工前必须进行全面的检查和管理工作,做好机械设备的调试、材料质量的检验、工艺技术的优化,避免施工过程中一切不利因素的影响。另外,除了以上的各种因素,自然环境也是影响施工质量的关键问题,根据当前施工地点的地质条件、水文条件采取合适的工艺方法,保障施工质量、控制成本。
1.2人员管理
园林绿化施工现场,施工人员既要有丰富的理论知识,还要有足够的经验实操能力,能够很好地结合理论与现实,在工作的开展中完善自身的技术水平。在施工中可以将施工人员按照小组的形式进行划分,制定组内负责人,协调施工工作、落实责任划分,努力培养一支高素质、高技术水平的施工队伍,在面对突发事故时能够做好应变处理,切实提高园林绿化施工质量建设。
1.3规范施工材料选择
施工材料是园林施工中必不可少的一部分,材料质量的好坏在很大程度上影响工程质量。在选择材料时,一定要做好相关的检查和验收,每一个环节都要经过工作人员的监督和控制,做到全方面地管理材料。同时,加强材料的运输管理,做好现场材料的堆放和使用,材料到达施工现场后应复核质量,最大限度地确保材料质量安全。
2加强园林绿化养护管理的注意事项
2.1加强施肥管理
良好的土壤和肥料是促进植物成长的重要基础,在园林绿化工作中,必须加强施肥管理工作,确保植物能够得到充足的养分。由于植物的种类不同,其对于肥料的需求也不尽相同,根据植物自身的情况,调整施肥次数和施肥数量,加强大面积草坪的平均施肥,提高施肥的科学性和有效性,在良好的肥料作用下,配合浇水工作,促进植物的健康成长。
2.2水分管理
水分是植物生长中不可缺少的重要条件,特别是园林绿化植物栽种的初期阶段,由于植物的种类各不相同,因此,对于水分的需求也有所不同,即便是相通的植物不同时期对于水分的需求也不同。园林绿化建设的初期阶段,应该加强重视绿化给水问题。首先,根据当前施工土壤环境判断灌溉和排水的措施方法。第二,植物在栽种的初期阶段一定要进行浇水作业并浇透,确保给予树木足够的水分。第三,根据所处地区及气候条件的不同制定有效的给水管理措施。第四,水分的管理要结合当前土壤条件和施肥等情况,在相互配合下提供植物成活率。由此可见,植物养护灌溉要科学合理,对于不同种类、不同季节制定适合植物成长的浇灌方法,注意观察地表湿度、浇灌频率,从多方面的角度提高植物养护水平。
2.3病虫害管理
植物在生长过程中,由于各种原因容易滋生病虫害,应做好病虫害的防治工作,避免对绿色植物的外观和整体美观造成影响。首先,工作人员应了解园林范围内各种植物的病虫害情况,根据不同的植物种类,做好病虫害的预防工作。其次,在日常工作中注重园林整体环境的整洁和干净,时刻关注植物的成长状况,当出现病虫害现象时,选择合理的时间喷洒农药,科学配药,根据不同的病虫害问题,做好相应的处理措施。
3结语
综上所述,园林绿化工作是促进城市环境发展的重要保障,其不仅促进城市环境的良好发展,还为人们提供更加和谐的生活环境。在当前园林绿化施工管理中还面临一些问题,施工企业应加强重视这些问题,做好植物的养护工作,提出有效的解决措施和有效建议,确保园林绿化工作的顺利进行。
作者:高振 单位:锦州市园林管理处