高层建筑消防安全管理篇1

社会经济的快速发展，使得小轿车、电动自行车得到了越来越广泛的应用，各种车辆日常管理不规范给高层建筑带来了新的火灾隐患。文章就全国高层住宅消防通道整治及将高层住宅物业单位纳入“双随机，一公开”检查以来，高层住宅建筑存在的火灾隐患进行粗浅探讨，并提出相应的防范对策，供大家参考。

一、高层住宅建筑存在的火灾隐患

近些年，伴随着经济快速发展，我国高层建筑发展迅速，高层建筑火灾数量也日趋上升，汉中市高层建筑1762余栋，其中居住建筑1499栋，笔者所在的西乡县现有高层建筑230栋，占全市14%，除汉中市中心城区外排名第一，这两年全市高层住宅火灾数量逐渐上升，做好高层住宅建筑火灾防范工作任重道远。现就高层住宅火灾存在的隐患做如下分析：

（一）基础设施方面存在的问题

一是消防设施情况不清，不能正常工作。通过调查和检查，发现由于机构改革和物业管理问题，高层住宅建成竣工后的自动消防设施无交底，住建与消防部门协调不畅，物业底数不清就接手，接手后消防设施存在故障，造成先天隐患，导致自动消防设施不能正常工作；二是防火隔离的防火门设计存在问题，规范设计防火门必须常关闭或在联动下关闭，但由于设计的封闭或防烟楼梯间无采光和人们日常生活养成防火门常开的习惯，发生火灾后起不到防烟防火效果，特别是通往楼梯间的防火门，很少有居民在发生火灾后懂得要去关闭防火门，导致防火门没有发挥自身的作用；三是楼梯间常堆放杂物，居民对疏散楼梯情况不熟悉，不懂得逃生方法，甚至认为电梯就是逃生出口；四是日常管理不善，自动报警、自动灭火系统常常关停或存在故障，有些室内消火栓无水，在发生火灾后未发挥作用，造成人员重大伤亡。

二是公共基础配套设施规划亟待完善。消防车通道、登高作业场未设置或占用现象严重，未规划设置汽车和电动自行车停车场地。在高层建筑逐渐发展初期，高层住宅小区还没有考虑设置汽车库、地上车位和电动自行车停车场地，但随着私家车辆和电动自行车的增多，高层住宅周边私家车停放挤占消防车道的现象普遍存在，电动车自行车在楼梯停放和上楼充电现象也随处可见。居民在唯一救援作业面窗户上设置防护栏，电动车无处停放，占用登高作业场地，再加上近年来电动车火灾事故频繁给物业管理带来了难度，也给居民住宅火灾扑救和紧急疏散带来诸多困难。

三是经费保障机制不健全，设施不能正常运行。由于历史原因设施运行不正常，再次维修困难大，再加上经费保障机制不健全，经费筹措难，致使一些在建筑内固定消防设施隐蔽工程年久失修，不能正常使用，系统一旦维护不到位，隐患积累后，整改成本加大。另一方面，自动报警系统等相关电子产品更新快，由于保养不到位，缩短使用周期，元件损坏后导致系统瘫痪，整改成本更大，有的甚至要大动作维修整个住宅楼才能将隐患整改。

（二）日常管理中存在的问题

一是高层建筑的消防安全管理工作还流于形式、不正规、管理质量差。近些年新建成的高层住宅建筑主要是依托物业公司来管理，最早的高层住宅有的甚至没有物业公司来管理。《消防法》等相关法律法规规定，高层居住小区日常消防管理由派出所负责检查，但现实情况中因管理体制等原因导致一些高层住宅建筑处于失控漏管的状况。二是从业人员消防业务能力、操作技能欠缺。不论从哪个区域来说，住宅小区物业从业人员特别是消控中心值班人员通常没有真正从事消防设施监控操作的人员，好一点的情况整个公司能配1至2个工程技术人员，但不会操作系统的人员大有人在，有的甚至认为火灾警报器声音影响值班人员休息，擅自关停火灾自动报警系统、报警声光，导致发生火灾后无人知晓，消防报警设施显然成了摆设。全国火灾自动报警系统处于关闭状态或自动报警系统、自动喷水系统设在非自动状态的比比皆是，发生火灾会造成重大人员伤亡和财产损失，损失惨重，教训深刻。

二是高层住宅小区物业服务跟不上。大部分物业管理公司人员配置不齐，主要由保安兼职控制室值班人员，再加上2020年起，人社部下发关于建构筑物消防员证不能代替消防设施操作员证的职业技能标准，没有消防设施操作员证不能操作具有智能联动控制功能的火灾自动报警系统，还有其他客观原因影响，造成消防设施操作员短缺，现在只有未经过专业培训的保安人员值班，使得控制室人员短缺，自动消防设施操作技能生疏，容易造成事故。二是建筑消防设施维修基金无保障。目前高层住宅建筑虽然建立了维修基金，但消防设施更新维修基金没有明确的保障标准和要求，建筑消防设施维护保养资金缺乏有效保障。经了解，绝大多数住宅小区物业单位申请维修基金困难，基本上因机制问题、程序复杂，申请不到维修基金。更有甚者，许多物业公司借口收缴不到物业费为由，推卸维修消防设施的责任。

三是消防设施检测维护不全面，社会消防服务机构服务质量不到位。由于种种原因，物业公司设施维护保养机制落实不到位，有的单位虽然聘请社会消防服务机构开展了消防设施维护工作，但由于国家规范社会消防服务机构的政策出台不久，一定程度上维保人员在服务质量、服务技能还有欠缺。再加上高层建筑内消防设施种类繁多，特别是地下车库消防设施多样、功能复杂、维修保养技术性强，对于目前许多社会服务机构和设施操作员来说无法对其实施科学、正确、有效的维护与检测，维护不到位，不全面，一定程度上导致高层住宅建筑消防安全管理呈现出较大的漏洞。四是物业消防宣传工作落实不够或落实困难，导致小区业主消防安全意识淡薄，防火灭火逃生能力差。一方面是相对于重点单位来说小区消防宣传组织困难，效果不佳。目前，消防宣传工作大多数停留在各消防安全重点单位上，没有在群众日常生活中接触的用火用电上下功夫，例如，深入群众家中开展“三清三关”等基本知识和逃生技能的宣传。另一方面是消防部门及有关街道、居委会、派出所消防宣传工作还没做到位，对于油锅起火、初期火灾扑救、电动自行车上楼充电、楼梯间充电、电动车、杂物放在楼梯间，以及如何正确逃生等，还缺乏贴近实际的宣传。五是法律法规和检查机制没有将高层住宅建筑消防安全工作纳入重要的检查和救援工作中去。《消防监督检查规定》要求，公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行检查，公安派出所应当对居住住宅区的管理单位履行消防安全检查职责。但目前消防部门还没有将物业公司当成重点单位来检查，派出所在消防检查方面也存在专业技术能力欠缺问题，造成目前物业公司消防管理工作比较混乱。高层住宅建筑火灾也没有引起灭火救援站的足够重视，认为伤亡、财产损失普遍较小，久而久之消防救援人员对高层住宅建筑内部消防设施不熟悉、缺少演练，习惯于用消防车灭火，不善于利用建筑内部消防设施，对高层建筑固有消防设施灭火的技术掌握不够。并且目前消防设施的管理维护水平不高，特别是居民小区的消防设施完好率低，导致消防站指挥员不能充分利用建筑内消防设施发挥作用。

二、高层住宅建筑的火灾预防及管理对策

（一）强化社会消防服务机构服务水平，确保建筑消防设施发挥应有作用

一是积极推进社会消防服务机构消防设施维护维保工作，建议从上级部门规范社会消防服务机构收费、从业等规定，明确社会消防服务机构收费标准，公开合理收费，使物业单位能承受此项支出。消防部门加大对社会消防服务机构指导和处罚力度，规范社会消防服务机构高质量、高效率从业，确保自动报警系统、自动灭火系统能正常发挥作用。二是加强隐患自查自改能力，提倡物业单位加强自我维护设施的能力，对发现的问题强化自行解决，不全依靠维保单位，确保消防设施任何时间都保持完好。西乡县辖区一物业单位针对小区烟感经常故障情况，加强自学，自购编码器，对烟感报警故障在第一时间维修，减少了成本，也节约了时间，特别是保证了消防设施随时完好，能够发挥应有作用。

（二）提高物业公司的消防安全管理能力

一是提高物业公司的准入门槛。提请住建部门明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防设施操作员或消防技术人员，将物业单位拥有一定量消防设施操作员作为核发物业管理单位资质证书的前置条件，提高物业单位消防设施管理能力。二是加强对物业公司的监督管理。消防部门应该把物业公司作为重点管理对象，与建设、房管等部门之间建立信息通报制度，把履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，完善住建部门竣工验收后的信息共享机制。三是推广利用社会消防服务机构来管理高层住宅小区消防管理工作，物业公司可以聘请社会消防服务机构中的消防设施操作员，建立互惠互利机制，定期对消防设施进行维护，对日常管理进行指导，建立长效机制，共同提高高层住宅小区消防安全管理水平。四是建立消防设施操作员信息共享着机制。面对消防设施操作员人员流失、待遇低的困境，消防救援大队和住建部门要严格持证上岗制度，除严格执法外，也要建立设施操作员资源库，消防大队建立消防设施操作员信息库，信息资源共享，方便物业管理单位挖掘从业人员，鼓励其考取操作证，提高自动消防设施操作人员持证率。

（三）完善法律法规，加强物业公司及行业部门管理职责

对物业管理部门或住建等部门授予执法权力或指定特定政策执行权力，当前《陕西省住宅物业消防安全管理办法》正在制定中，建议在办法中加强业主守则规章的内容，对乱停车、堵塞疏散通道、私拉乱接电线等频发、范围广的隐患，授权物业公司一定执法权，对违反办法的情形予以处罚。另一方面，要明确消防设施的维保资金来源。《高层民用建筑消防安全管理规定》第三十三条规定，共用消防设施的维修、更新、改造费用可以依法从住宅专项维修资金列支。但工作实际中，维修基金争取困难、使用困难，建议通过有关部门发文或采取特殊政策制定政府法规文件的方式，借鉴《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》中“可以不经过业主三分之二表决同意，由物业直接申请使用维修基金”，解决资金来源问题，来维修消防设施。

（四）发动各级力量，开展贴近实用实际的消防宣传工作

一是消防机构要加强对物业公司履行消防宣传职能的监督，督促各镇办、社区、派出所、物业公司按照相关法律法规开展日常巡查和日常防火灭火逃生技能的宣传，并将各部门履行消防宣传作为重点工作来检查，提高各职能部门履行消防宣传能力；二是开展贴近生活、贴近实际的消防宣传工作，各具有宣传职责的部门，特别是物业公司要根据群众生活实际，选择群众在家的双休日、节假日、春节等重大时节开展消防宣传工作，在冬春火灾多发季节采取入户宣传，制作宣传专栏，播放冬季取暖不慎、油锅起火火灾、辖区近期火灾案例等内容的宣传片，宣传用火用电用气常识和防火灭火逃生知识，倡导杜绝电动车违规充电停放、私家车占用消防车道等违法行为，提高群众消防安全意识、防范和抗御火灾的能力。

（五）提高消防救援站应对高层住宅建筑火灾的处置能力

一是进一步加强对高层住宅建筑火灾扑救的熟悉和演练。消防站要将高层住宅建筑灭火演练纳入日常作战训练重要工作当中去，要把高层住宅建筑按照重点单位进行熟悉和演练，要在消防控制室了解火情，在房间破拆、排烟防烟、利用建筑固定消防灭火设施、消防电梯使用、人员疏散等战术上下功夫，不能盲目疏散群众和破拆救人，防止战术错误和指挥不当造成救援人员与被困群众不必要的伤亡。二是强化应对高层住宅建筑火灾战术训练。消防站要研究高层住宅建筑的战术战略，不能等同于一般的多层建筑，虽然在灭火程序上有共同点，但高层建筑在内部内攻，利用电梯上楼、铺设水带、战斗展开等方面还是有一定优势，更要在人员疏散方面区别对待，以利于灭火行动的展开以及人员的搜救和避免不必要的人员伤亡，为人员逃生赢得时间。三是强化对高层建筑的消防基础设施的熟悉程度。消防救援站要从实战出发，加强人员对高层住宅建筑固定灭火设施的熟悉度，要经常性地加强对消防水泵房、消防控制室、水泵接合器、室内外消火栓、消防电梯熟悉熟练程度，并做到能正确掌握其使用方法，提高消防救援站快速处置高层建筑火灾的能力，提高灭火战斗力。

作者:麻红刚 单位:汉中市消防救援支队西乡大队

高层建筑消防安全管理篇2

建筑工程行业在城镇化进程中积累了丰富的实践经验，外加新型科学技术的有效应用，为高层建筑的质量及价值等方面拓展了广阔的提升空间，可以在很大程度上满足人们的住房需求。但从当前高层建筑的发展及使用情况看，有些时候出现火灾，原有消防设施和消防水平达不到救援的要求，消防安全没有保障，以及群众消防意识薄弱，一旦发生火灾，损失惨重。据相关调查统计，我国高层建筑在最近十年时间发生了4万多次火灾，因此，在高层建筑实际的建设中，必须要加强高层建筑消防管理的水平，进行深层次的关注与研究。

一、现阶段高层建筑在消防安全管理过程中存在的问题

（一）物业层面缺乏专业的消防设施管理人员

高层建筑的消防安全整体工作涉及多个部门与各个环节，但在现实工作过程中，较多部门对消防安全仍然没有形成明确的认识，从最开始的研究、设计、施工等环节到后面的物业综合管理等工作都没有很好地贯彻体现消防安全理念，在一定程度上形成了先天性安全隐患。物业管理人员综合素质能力有待提高，难以很好完成高层建筑消防设施的管理维护工作。由于消防设施在现实使用过程中较易发生故障，但物业层面不想扩大自身的管理运营成本，对将正常的物业使用经费投入到消防设施的保养维护工作方面持着不太情愿的心理态度，等较小安全隐患发展成了较大故障问题才开始找到相关建设部门以申请资金进行消防设备的维修工作，在此较长期间内，安全问题不能得到很好保障。此外，立法及法律监督环节缺乏清晰明确的处罚方式，不能对物业管理人员形成很好督促，导致消防安全责任意识相对较低。

（二）老旧高层建筑的消防安全问题较为突出

首先，不论是小区住宅建筑还是写字楼、医院等公共建筑在当时设计修建过程中由于考虑到保温性，因此以保温材料作为建筑外墙的主要应用材料，但忽视了其易燃性的特点，火灾一旦发生会以较快速度蔓延，还伴随严重的浓烟，这在一定程度上埋下了消防安全隐患；其次，老旧高层建筑设计整体没有形成良好的防火规范，从地下车库的消防设施到居民住宅、办公楼等楼层的消防栓，数量都不够充足，具备完好使用性能及自动控制状态的设备更是少之又少；最后，老旧高层建筑由于建设时期缺乏科学有效的消防安全标准与之相配合使用，防火门、楼梯通道、给水管道、消防车作业场地等一系列消防基础设施都存在问题。

（三）整体消防通道不够顺畅

首先，消防车通道被占用现象并非个例，当时修建阶段由于时展背景不同忽略了地下车库环节的建设，以至于在后续现实使用过程中对消防车通道及消防车登高作业场地进行了占用，对消防灭火救援造成了较大程度的影响；其次，电动车不按规定随意充电停放问题依然存在，虽然在近些年加强了建筑区域内电动车的整治管理工作，但将电动车停放在一楼楼梯间及利用电梯上楼停放在消防安全楼梯通道的情况仍有发生，电动车在充电或者室内停放过程中较易引起火灾发生，埋下了消防安全隐患；再次，消防安全疏散绿色通道不够顺畅，物业在具体管理工作过程中往往为了追求良好通风效果将楼道的防火门打开，这就导致如果任何一个楼层一旦发生火灾，所产生的有毒烟雾会快速蔓延到其他楼层，以较快的速度增大火灾的范围；居民在楼道内堆放杂物的现象同样普遍，大多为纸箱等易燃物品，一旦遇到烟头等轻微明火都极易燃烧，最终导致原本作为挽救生命的绿色通道将转变为剥夺生命的死亡通道；最后，消防设备的整体故障率问题较为明显，由于消防设施的生产厂家众多且水平不一，产品质量参差不齐，例如有些自动报警系统误报频率较高，尤其在餐饮及地下车库等场所更为明显，消防控制室主机基本处于瘫痪状态，没有办法形成有效联动。在消防设施建设施工阶段，有些施工单位为了追求自身经济利益存在偷工减料的现象，自动喷水系统管道等针对性灭火设备设施存在不合格问题，漏水问题时有发生，以至于火灾真正来临时喷水管道却无水可用。

（四）相关人员对消防安全没有形成正确认识，责任落实工作有待加强

首先，从地方领导层面来看，还没有对消防安全形成清晰明确的认识，对消防安全工作没有给予相应的重视。片面地将高层住宅建筑与公共建筑的规模作为当地经济发展与自身政绩的标杆，不符合相关安全质量标准的高层建筑增多，意味着城市整体消防安全隐患问题的增大；其次，从相关部门的监管工作来看，其整体监管能力还有待加强，消防安全具有整体性、综合性、复杂性的特点，不是简单的一个工作部门就可以落实好具体工作，需要各个部门的共同努力及有效配合，但现如今仍然有很多部门缺乏安全责任意识，没有遵循“管行业必须管安全”的行业管理理念，高层建筑的具体负责管理部门也缺乏相应清晰明确的界定，“扯皮”现象大量存在；最后，消防安全领域的立法工作还没有建立健全，有关消防立法仅仅规定了物业管理单位对消防安全承担着一定职责，对没有履行具体职责导致安全事故发生的处理方式及解决办法缺乏清晰化、明确化、系统化规定。此外，立法工作与法律文件在一定程度上存在冲突，物业管理单位在具体责任承担方面成本较低，而消防救援机构的责任承担不够合理，呈现出无限扩大的趋势，权力与责任没有形成有效统一，这不利于消防安全管理工作的顺利进行，阻碍了消防管理水平的整体发挥与提升。

二、提高高层建筑消防安全整体管理水平的策略

（一）建立和完善严格的施工监督机制

在建筑工程施工的过程当中，由于施工企业在消防安全管理方面缺乏相应的专业的技术型人才，所以对于建筑工程的消防安全管理都是交付给具有一定的消防资质的企业来负责。因此，该企业在建筑施工过程中，应建立和完善严格的施工监督机制，在指导的过程中应对施工人员明确的讲解消防政策及消防设施的标准规范，以保证对建筑工程的消防安全管理工作起到有效的监督与指导作用，从而可以达到消防设施设备安装标准的要求。在消防工程的二次分包过程中，要保证其衔接性，同时要加强工作人员专业技能及综合素质的培养，保证消防设施设备能够正常投入使用。

（二）明确消防安全管理责任

在高层建筑的消防安全管理中，应明确划分开发商、物业管理公司、业主等的消防安全职责。在责任的划分中，物业管理公司应是高层建筑消防管理的主要责任人，负责消防安全的总体工作。为保证消防管理工作的顺利进行，物业管理公司应建立和完善安全管理机制，对消防设施设备的日常检查做好详细的记录，并定期开展防火宣传与演练工作，使人们能够注意日常中的消防安全，同时也能让人们了解和掌握火灾逃生知识和技巧，其次物业管理公司也要负责消防安全设施设备的检测与维护保养，如果消防设施设备出现损坏应该及时地进行维修或者更换工作，从而保证消防安全。开发商在建筑工程的施工中就应严格把控好消防设备设施的正确安装，以及确保消防设施设备足够，杜绝因消防设施不齐全而引起的消防安全问题。在消防安全管理中应严格按照“谁主管，谁负责”的原则执行工作，树立消防安全意识，使得消防安全管理责任制能够得到真正的落实，建立一个管理责任明确及重大的消防安全管理体系，确保高层建筑中的每一位消防管理人员都能明确自己的责任，同时又能全面有效地把握和管理落实自己的消防安全管理责任。

（三）严格把控消防安全验收工作

对于高层建筑来说，无论是新建、扩建、改建或二次装修都有严格按照国家相应的防火规范标准，尽可能地减少或者消除设计问题或者火灾隐患。在建筑材料方面，要引导施工单位尽量减少可燃材料的使用，尽可能多地使用防火材料，提高高层建筑的耐火等级。在建筑工程竣工验收时，验收工作要严格按照消防规范标准执行，保证高层建筑的消防安全。

（四）积极做好高层建筑消防设施设备的检查及维护保养工作

消防设施设备是建筑防火的重要措施。在高层建筑的投入使用过程中，物业管理人员应定期检查和维护消防设备设施，减少设施设备因为损坏而引起的故障问题。同样若消防设备设施出现故障或者损坏时，管理单位应及时地进行维修或者更换工作，保证消防设施设备在遇到紧急情况时能够正常投入使用，同时在进行设备设施的检查及维护时，应认真做好相关记录。在对于一些管理单位自身不能进行检测和维修的设施设备时，应委托具有相关资质的检测维修机构进行检测维修工作，例如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等系统的检测维修工作就应交于专业检测维修机构进行，电梯系统方面也是高层消防问题的重要问题，在发生火灾是能够启用消防电梯确保群众能够快速安全撤离，应定时安排专业人员检测从而确保高层建筑的消防安全。

（五）增加并强化周期性消防应急演练

切实增强高层建筑火灾等事故发生时人们的自我防护与自我救助能力是我国有关消防安全管理规范明确指出的重要内容。高层建筑尤其对于办公楼、学校、医院等公共建筑来讲，人员构成呈现出特殊性或复杂性的特点，人员密集程度也相对较高，因此应增加并不断强化消防应急演练环节，在模拟实践中使人们逐渐形成良好的消防意识，提高应对火灾控制的积极性，提升应急反应与处理能力，切实提升自我防护与自我救助能力水平，将火灾事故发生的人员伤亡与经济损失等尽可能降到最低。

（六）加强消防宣传教育工作，提高人们的消防安全意识

加强消防安全宣传教育工作是预防火灾、降低火灾损失的有效措施。不论是高层建筑还是普通建筑都应该定期进行消防安全教育宣传工作，提高居民的消防安全意识，减少火灾的发生，保证人民群众的生命财产安全。宣传教育工作可以通过电视、广播、报纸等新闻媒体进行，在宣传的同时可以曝光一些典型的由于居民个人用火不当或者消防设施设备质量问题导致的火灾案件，也可以曝光一些严重的消防违法行为，并对其造成的后果或者应承担的责任进行科普，以减少此类问题的再次发生。

三、结语

高层建筑在我国城市建筑群中占有很大的比例，其居住人口众多，密集程度高，都对消防安全管理工作提出了较高要求与挑战，相关部门及管理人员应首先明确现阶段高层建筑在具体消防安全管理过程中存在的“物业层面缺乏专业的消防设施管理人员、老旧高层建筑的消防安全问题较为突出、消防车道存在堵塞，整体消防通道不够顺畅、相关人员对消防安全没有形成正确认识，责任落实工作有待加强”等问题，落实好“建立和完善严格的施工监督机制、明确消防安全管理责任、严格把控消防安全验收工作、积极做好高层建筑消防设施设备的检查及维护保养工作、增加并强化周期性应急演练、加强消防宣传教育工作，提高人们的消防安全意识”等各项内容，有效减少消防安全问题的发生，提升高层建筑整体消防安全管理水平。

作者:芦建军 单位:阿克苏地区消防救援支队阿克苏市消防救援大队

高层建筑消防安全管理篇3

近年来，一些重大伤亡事故主要发生在高层建筑，70%以上的人员伤亡原因与火灾事故直接相关。高层建筑的特点主要包括：建筑面积大、功能复杂、人员密集、层高等，这些都是影响消防安全管理的重要因素。随着中国城市化进程的加快，城市中的高层建筑越来越多，楼层也越来越高，高层建筑的增多必然带来消防安全管理问题的增多。基于高层建筑的相关特点，必须高度重视高层建筑的消防安全管理问题，避免火灾和人员伤亡。因此，文章分析了当前高层建筑消防安全管理中存在的问题，并在此基础上提出了相应的对策，重点研究了高层建筑消防安全管理的策略和方法。

一、高层建筑的消防安全管理现状

（一）消防安全管理责任不明确

有的高层建筑是由几个单位共同建造的，工程竣工后，开发商将其出售或租赁给多个单位，产权多元化或产权与使用权分离的现象非常普遍。因此，每个单位都有自己的任务安排，没有组织统一的消防安全管理，业主和使用者也没有办法履行相应的消防安全疏散责任。有的高层建筑的开发商会聘请物业管理公司，但开发商、物业管理公司、业主和租户没有足够的责任风险意识，且分工不明确，导致消防安全管理失灵。在消防部门检查的110栋高层建筑中，有12栋（10.9%）因消防管理责任不明确而被查封整改。

（二）消防设施运行完好率非常低

新时期，高层建筑普遍配备了消火栓、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统和火灾自动报警系统等，这些系统技术高，但需要有专业人员操纵以时刻保持良好的运行。但通常情况下相关主体对管理人员的安排重视不够，管理维护不善，没有委托有资质的机构进行维护检查，前期投入的消防设施多已经老化损坏。当火灾出现时，消防系统不能发挥应有的作用。在消防安全设施检查过程中，共发现26栋高层建筑存在损坏或故障。高层建筑楼梯冒烟、楼梯防火门长期关闭、防火门的闭门器损坏，在火灾自动报警系统中，大量检查点因故障无法及时修复等问题随处可见。

（三）日常消防安全管理没有到位

高层建筑日常消防安全管理情况不容乐观，主要表现在以下几个方面：一是高层建筑投入使用后没有物业单位管理，消防设施得不到及时管理和维护。二是高层建筑的物业管理单位未能执行消防工作的消防安全检查制度，日常值班消防安全检查流于形式，存在敷衍现象。笔者在消防安全检查中发现，个别单位消防控制室值班记录有3天没有填写。三是消防安全管理人员对消防安全检查中发现的问题不能及时采取有效措施解决，导致问题越来越多、越来越严重，甚至整个消防系统瘫痪。四是消防安全管理人员缺乏责任感，消防服务能力很低

（四）二次装修隐患多

目前，高层建筑二次装修中的材料选择和施工成为消防安全管理中的一个隐患。随着人们生活水平的不断提高，居民的消费观念也在逐步转变，装修水平也越来越高。二次装修中大量使用木材和可燃装饰材料，降低了高层建筑的耐火等级，使火灾荷载增加一倍。在施工现场，施工人员吸烟、用明火煮饭、电气安装不符合用电规范，或在装修过程中将电线敷设在可燃材料上，未按消防审批程序或未采取防护措施进行电焊、气焊等非法切割作业，增加了火灾发生的可能性。同时，由于装修和布局调整的需要，施工方擅自关闭消防管网供水、拆除自动喷水灭火系统的喷头和火灾自动报警系统的探测器，影响了整个消防系统的安全有效。

（五）消防安全管理工作人员素质有待提高

在消防安全检查过程中，应随机抽调高层建筑内的消防管理工作人员。经调查发现，部分人员对高层建筑的防火措施并不了解，主要是因为高层建筑涉及很多消防设施，如自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消火栓等，这些装备的专业性很强，普通人员若没有经过专业的培训，很难了解它们的工作原理、方法、功能和用途。笔者在消防安全检查中遇到这样一个问题：一栋21层居民楼的楼顶住户，因楼顶风机工作声音大，影响休息，所以将棍子插入风机叶轮，造成风机损坏。

二、高层建筑的消防安全管理对策

（一）严把消防审核全面验收关

新建、扩建、改建、二次装修的高层建筑，应当严格按照《高层民用建筑设计防火规范》《高层建筑内部装修设计防火规范》等国家标准进行审查，尽量消除消防设计问题和火灾隐患；要引导施工单位严格控制可燃材料的使用，积极使用防火材料，提高高层建筑耐火等级。高层建筑工程竣工后，严格按照设计图纸对平面布置、消防设施、疏散通道、装修材料等方面进行检查，确保图纸设计与现场实际相符，消防精细化与综合验收同时进行。

（二）落实消防安全管理责任

按照“谁主管，谁负责”的原则，根据开发商、业主、使用人（承租人）和物业管理公司的不同，对高层建筑消防安全管理职责进行划分，提出消防疏散引导、消防设施经费、消防设施建设、消防设施管理等方面存在的一系列问题。在消防设施的管理中，要牢固树立消防安全管理责任，落实消防安全管理责任制，真正建立“责任明确、责任重大”的消防安全管理体系，使所有高层建筑的管理工作人员都能准确、有效、全面把握和落实各自的消防安全管理责任。

（三）做好高层建筑的消防设施维护保养

高层建筑消防设施是高层建筑防火的重要手段。在高层建筑的使用中，管理人员应定期进行消防安全设施的检查和维护，避免消防设施因功能损坏而出现故障。消防设施出现故障和损坏时，应及时修复或更换，以确保设备时刻处于工作准备状态。同时应建立档案，记录每次消防安全检查和维护的实际情况。特别是对设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、防火幕等自动灭火系统的高层建筑，要委托有资质的相关检测维修机构定期进行检测维修。

（四）加强消防宣传教育

加强消防宣传教育是预防火灾、减少火灾损失的有效措施。高层建筑人员构成复杂、流动性强，消防安全管理质量参差不齐。因此，提高高层建筑消防安全管理质量，要从实际出发，充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，公开曝光典型火灾案件和严重的消防违法行为。同时，消防部门要规划组织对物业管理人员特别是自动消防设施操作人员的消防培训，持证上岗，全面提高高层建筑人员的消防安全管理能力。

（五）加强执法监督工作

公安、消防等执法部门要在职责范围内完善对高层建筑的执法监管，特别是消防部门要重点加强高层建筑施工和使用过程中的消防安全监督。针对消防安全监督中发现的问题，消防部门应当督促有关建设、设计、施工、监理、使用或者管理单位按照消防法律法规的要求进行整改，及时消除隐患，确保高层建筑消防安全。

三、结语

随着我国城市发展进程的不断推进，越来越多的人口涌入城市，城市土地资源日益紧张，所以，高层建筑不断地涌现。然而，高层建筑消防安全管理暴露出的问题也越来越多。这就要求有关部门下大力气解决和处理高层建筑可能出现的消防安全问题，制定多种方案和对策，降低火灾发生概率，保障人们的人身与财产安全。

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作者:朱红 单位:西安市莲湖区消防救援大队