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我被聘为疾控中心副主任，这是领导的关心和组织的信任，也是组织对我的一次考验，如何做才会不辜负领导的希望、组织的信任是我一年来经常思考的问题；协助中心主任抓好各项疾控工作，实现单位社会效益和经济效益双丰收的目标将是我今后一个时期的职责所在，但在任职之初自己身感责任较重，知识欠缺，只有加强学习，不断提高自身素质，才能良好地履行职责，为此自己经常学习卫生改革与发展、卫生方针、政策等时事政治以提高自己的政治素质，学习《疾病预防控制基层建设与管理》来提高自己的疾控工作管理水平，不断学习各项疾控专业知识，以提高自己的业务工作能力。通过一年来的学习与实际锻炼，感觉到自身素质有了较大程度的提高。
二、准确自我定位，积极当好助手
作为疾控中心副主任，即是中心领导集体中的一员，也是中心主任的助手，把握自身职责，这是我任职以来的又一准则。如在制定单位发展规划、管理措施等方面工作时，应用自己所学的知识，收集到的群众意见，学习到的外地经验等提出意见和建议，给中心主任当好参谋，对班子形成的决议，坚持贯彻，积极督办落实；及时收集阶段性工作进展情况，为决策制订单位整体发展计划提出依据。
三、兢兢业业，抓好本职工作
一年来本人主要分管单位内部事务管理、疫情网络、结核病防治、门诊治疗和卫生检验工作，在自己分管的工作中经常深入科室、环节，与科室、专业人员共同研究专业工作，使分管的各项工作都有不同程度的提高，具体情况为：
在内部事务管理工作上，能从健全完善制度做起，一切工作按程序操作，按制度办事。能良好地为前勤科室提供良好的后勤服务。文件传阅及时率能达到98%以上；工作督办落实率能达到100%；综合治理、计划生育工作都受到上级部门的好评；能及时处理好来信来访；做好各项会议、检查、接待工作；基本理顺了单位内部事务管理。
疫情网络是掌握全县疫情动态、及时处理突发公共卫生事件的重要信息通道，我们落实了24小时值班制，能及时、准确地分析疫情动态，对全部突发公共卫生事件都能及时进行调查处理和信息传递，有效控制了疫情的蔓延和其他公共卫生事件事态的扩大。
在结核病防治工作上，良好执行了全球基金结核病控制项目和FIDELIS项目工作，年超额完成结核病发现任，年上半年结核病人的发现又实现了时间到半，任务过半的目标，同时对全部发现的病例都能进行规范治疗与管理。
活动内容及目标
针对辖区内重点人群开展职业病防治宣传，利用100天时间普及职业病防治知识，提高公众对职业病的正确认识，减少劳动伤害。利用电视、广播、报刊、明白纸、讲座、义诊等多种形式进行广泛宣传，把职业病防治知识送进企业、学校、机关、社区、农村、医院，进一步提升群众对职业病防治知识的知晓率。
组织领导
成立栾城县卫生局职业病防治宣传工作领导小组，对整体工作进行组织和协调，负责“双百六进”活动方案的制定。
组长：县卫生局副局长
副组长县卫生局公卫科科长
县疾控中心主任
县卫生监督所所长
成员：县疾控中心副主任
县疾控中心健教科科长
县疾控中心职卫科科长
领导小组下设办公室，办公室设在县疾控中心，负责“双百六进”活动的具体实施，组织培训、督导、考核和宣传。
成员：县疾控中心健教科、职业卫生科成员
工作职责
（一）县疾控中心、县卫生监督所职责
1、按照文件要求，成立职业病防治宣传专业科室，并按工作要求负责拟定全县职业病健康教育计划、方案，并组织实施，做好技术指导和专业培训，信息管理与及考核。
2、业务指导与人员培训
负责全县医疗机构、机关、学校、社区、企业、农村职业病防治的业务指导，组织开展医疗卫生机构职业病防治人员的业务培训。
3、信息管理与及考核
收集、整理和职业病防治健康教育信息，推广职业病防治方式和方法。
对乡镇卫生院职业病防治健康教育工作进行每季度不少于一次的督导检查，并有督导记录，对存在问题提出整改意见，完成督导报告。
（二）乡镇卫生院职责
1、负责拟订本辖区职业病健康教育与健康促进工作计划、方案，并组织实施，做好技术指导、专业培训和效果评价。
2、组建乡级职业病健康知识普及行动宣传教育队伍，定期开展宣传活动。
3、开展职业病健康知识讲座，开设健康咨询室，提供免费健康知识和行为咨询，方便百姓及时获得健康知识。
具体要求
1、县疾控中心要印制资料，包括职业病防治条幅、折页、职业病健康教育处方等，发放给县级医疗机构和乡镇卫生院及村卫生室。各医疗机构要利用健康教育宣传栏进行职业病防治宣传，每2个月更换1次健康教育宣传栏内容。
2、开展职业病防治宣传卫生科普赶集活动
结合农村万场科普赶集宣传活动，利用农村集市或庙会，开展职业病健康咨询活动。乡镇卫生院每月至少开展2次职业病防治宣传赶集活动，县疾控中心至少参与每个卫生院2次赶集宣传，到12月10日前全县开展职业病防治宣传赶集活动不少于40场。
3、举办健康知识讲座
结合国家基本公共卫生服务项目，乡、村两级医疗机构定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握职业病防治健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。乡镇卫生院每月至少开展1次职业病防治知识讲座，县疾控中心派员参加各卫生院的讲座，到12月10日前，至少完成30场职业病防治知识讲座。
工作单位
姓名
性别
民族
出生年月
申报资格名称
申报专业
1
呼和浩特市地方病防治中心
李元元
男
汉
1971.04
副主任医师
地方病控制
2
土默特左旗疾病预防控制中心
王树青
女
汉
1975.12
副主任医师
传染性疾病控制
3
呼和浩特市健康教育所
王治国
男
汉
1968.05
副主任医师
学校卫生与儿少卫生
4
包头市疾病预防控制中心
杜英姿
女
汉
1969.01
副主任医师
学校卫生与儿少卫生
5
包头市中心血站
赵志青
女
汉
1972.09
副主任技师
微生物检验技术
6
内蒙古北方重工业集团有限公司医院
郑宇飞
女
汉
1981.01
副主任医师
职业卫生
7
包头市东河区中西医结合医院
郝美莹
女
汉
1968.03
副主任医师
儿童保健
8
呼伦贝尔市疾病预防控制中心
洪丽云
女
汉
1965.05
副主任技师
微生物检验技术
9
海拉尔铁路疾病预防控制中心
唐慧秀
女
汉
1974.02
副主任医师
公共卫生
10
海拉尔铁路疾病预防控制中心
陈英娟
女
汉
1973.08
副主任医师
公共卫生
11
鄂伦春旗疾病预防控制中心
张丽
女
汉
1976.08
副主任医师
营养与食品卫生
12
额尔古纳市疾病预防控制中心
张永红
女
汉
1970.11
副主任医师
地方病控制
13
满洲里市疾病预防控制中心
卢德
男
汉
1968.06
副主任医师
学校卫生与儿少卫生
14
满洲里市疾病预防控制中心
陈慧娟
女
汉
1966.02
副主任医师
慢性非传染性疾病控制
15
满洲里市妇幼保健所
张秀丽
女
汉
1965.06
副主任医师
儿童保健
16
乌兰浩特市疾控中心
郭晓斌
女
汉
1972.11
副主任医师
学校卫生与儿少卫生
17
通辽市疾病预防控制中心
倪晓娜
女
汉
1978.06
副主任医师
学校卫生与儿少卫生
18
科尔沁左翼中旗疾病预防控制中心
王德元
男
蒙古
1974.10
副主任医师
传染性疾病控制
19
赤峰市敖汉旗疾病预防控制中心
高洪财
男
汉
1972.06
副主任医师
学校卫生与儿少卫生
20
赤峰市敖汉旗疾病预防控制中心
刘艳红
女
汉
1977.05
副主任医师
地方病控制
21
林西县疾病预防控制中心
张秀林
男
汉
1960.06
副主任医师
传染性疾病控制
22
苏尼特右旗妇幼保健计划生育服务中心
张美荣
女
汉
1970.12
副主任医师
儿童保健
23
锡林郭勒盟疾病预防控制中心
乌勇
男
蒙古
1960.05
副主任医师
环境卫生
24
乌兰察布市地方病防治中心
田雅昕
女
汉
1973.10
副主任医师
环境卫生
25
丰镇市疾病预防控制中心
孔繁霞
女
汉
1973.10
副主任医师
传染性疾病控制
26
商都县疾病预防控制中心
燕美清
女
汉
1974.08
副主任技师
微生物检验技术
27
商都县疾病预防控制中心
王改云
女
汉
1975.04
副主任技师
理化检验技术
28
乌兰察布市疾控中心
邢建军
男
汉
1975.01
副主任技师
微生物检验技术
29
巴彦淖尔市疾病预防控制中心
蔡锦凤
女
汉
1974.03
副主任医师
环境卫生
30
巴彦淖尔市疾病预防控制中心
张永刚
男
汉
1976.08
副主任技师
临床医学检验技术
31
巴彦淖尔市食品药品综合执法局
杨敏
女
汉
1975.09
副主任技师
临床医学检验临床基础检验技术
32
乌海市妇幼保健院
王梅
女
汉
1974.10
副主任医师
妇女保健
33
乌海市职业病防治院
庞美英
女
汉
1970.02
副主任医师
职业卫生
34
乌海市食品药品检测中心
刘慧玲
女
汉
1965.03
副主任医师
营养与食品卫生
35
阿拉善盟疾病预防控制中心
司敖登
女
蒙古
1982.09
副主任技师
微生物检验技术
36
阿拉善盟中心血站
樊妍芳
女
汉
1964.01
副主任技师
微生物检验技术
37
内蒙古国际蒙医医院
段宇宏
男
回
1979.03
副主任医师
传染性疾病控制
38
综合疾病预防控制中心
高永明
男
汉
1981.03
副主任医师
传染性疾病控制
39
综合疾病预防控制中心
姜晓峰
男
汉
1982.07
副主任医师
传染性疾病控制
40
综合疾病预防控制中心
李伟
男
汉
1983.09
副主任技师
理化检验技术
41
综合疾病预防控制中心
单美娜
女
满
1982.05
副主任技师
理化检验技术
42
综合疾病预防控制中心
陈志民
男
蒙古
1982.09
副主任技师
理化检验技术
43
综合疾病预防控制中心
范耀春
男
汉
1984.08
副主任技师
微生物检验技术
44
综合疾病预防控制中心
常子丽
女
汉
1980.09
副主任技师
微生物检验技术
45
综合疾病预防控制中心
南晓伟
女
汉
2014年12月26日，省疾控中心主任、副主任驻村工作组长带领中心相关处所专家及省老年病医院医护人员22人进帮扶村——县村，为村民进行免费体检。在简陋的村卫生室支起各种体检仪器设备，为全体村民进行了血压、内科、外科、血常规、尿常规、血糖、心电图、后前位X射线高千伏胸片等项目的健康检查，并给予健康指导意见，建立健康档案；同时还为村儿童注射流感疫苗100人份，发放各种健康知识宣传品400余份。
二、心系百姓，温暖到家
中心党委高度重视驻村扶贫工作，情系百姓生活。2015年2月12日，副主任带领省疾病中心部分同志和驻村工作队一行10人对县百户庄村进行年前走访慰问活动，为、等89户贫困户送去了价值10余万元的油、大米、面粉等慰问品，让贫困群众切实感到温暖并鼓励贫困群众要克服困难，坚定发展信心,早日脱贫致富。
调查显示，王烨之父是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职山西省疾控中心时，杨存虎任忻州代县的县长。
五年吃空饷十万余元
王烨所在的山西省疾病预防控制中心是省卫生厅所属的全额财政供养事业单位，人员工资由财政拨付。据一份山西省疾病预防控制中心内部的《基本医疗保险参保人员登记表》显示：王烨，女，1986年8月出生，参加工作时间为2006年12月。
该疾控中心内部员工提供的两份工资表显示，2010年上半年，王烨每月在该单位领取的工资包括：基础薪113元，保留津贴98元，煤气补贴4. 5元，住房公积金153元，其他239元，生活津贴550元，地方补贴170元，生活补贴300元，职务补贴80元，应发项总计1707. 5元；扣住房公积金245元，医疗保险31. 87元，扣发项总计276. 87元；实发工资为1430. 63元。
按此标准，五年间，王烨的实发工资累计为85837. 56元，并享受基本医疗保险和住房公积金待遇。
此外，根据山西省人社厅文件，包括山西省疾控中心在内的省属公共卫生事业单位，补发了从2009年10月至2011年12月的绩效工资，王烨同样享受了这一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增资706. 5元；2010年7月至2011年12月，每月增资446. 5元- - -总共补发14395. 5元。
而王烨大学期间的学费也全部由单位支付，大学期间学费每学年约3800元，大学5 年期间学费共计近2万元。
几项合计总额超过10万元。
事件在网络上曝光后，新华社记者立即展开调查。2011年12月14日，山西省疾控中心现任主任张杰敏接受采访时，承认了王烨参保登记表、工资表的真实性，并确认从2006年“参加工作时间”入职开始，王烨就是省疾控中心有事业编制的正式员工，每月通过银行卡领取单位工资。
2011年7月，王烨毕业后曾找到张杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。同年10月9日，王烨第一次到省疾控中心上班。
张杰敏等人否认知道王烨的家庭背景。
学历和入职过程均存在疑点
张杰敏接受新华社记者采访时，对王烨以上的经历有两个界定：第一，王烨的人事关系是2006年从忻州市卫生局调入山西省疾控中心；第二，王烨五年来从未到省疾控中心上班，是“脱产学习”，合乎组织、人事程序和要求。而根据新华社记者调查，张杰敏以上说法存在疑点。
据忻州市卫生局2006年人事调动档案存根显示，其中没有王烨的姓名和相关资料。王烨在山西省中医学院时的辅导员和同学透露，王烨是2006年通过对口升学，从中专考入山西中医学院本科对口班的。而脱产学习是成人的在职学历教育的一种。
张杰敏说，王烨是中专毕业后，先成为山西省疾控中心技术员，才去山西中医学院上学。但上述参保登记表显示，王烨参加工作的时间是2006年12月，山西省中医学院开学时间是9月份，考试时间是6月，报名时间则是三四月份，都先于王烨参加工作的时间。也就是说，王烨是先入学、后入职，异于正常的“脱产学习”。
王烨进入山西省疾控中心，决定过程是怎样的？张杰敏对记者说：“一般来说，调人要上会讨论的。我没参加过（讨论会），但是我不敢说没上会。”2011年12月13日，山西省疾控中心人事科现任科长赵星光在接受新华社记者采访时表示，王烨2006年就入职该单位是“胡说”。
根据记者调查，王烨是否中专毕业并具有“对口升学”资格，以及如何录取进入山西中医学院等环节也存在疑点。山西中医学院老师分析，王烨应考自忻州市卫生学校（2007年已并入忻州市职业技术学院)。记者翻阅忻州卫校2006年毕业生花名册时，在最后一页的最底端看到了王烨的名字及相关信息。但和其他毕业生信息登记不一样的是，王烨及另外三名毕业生的资料均为手写，且王烨和另外两名张姓女子都没有毕业成绩。
当年护理专业总共四个毕业班，四个班的班主任都表示班上没有一位叫“王烨”的学生。王烨在山西省中医学院中西医结合临床医学系对口班的同学陈迹（化名）讲到一个情况- - -王烨当年是扩招补录入学的。在同学眼里，王烨“她爸好像官挺大”，“而所谓补录，直白点说就是有些人分数不够，通过关系、通过钱，也能上这个学。”
2012年1月7日，山西省纪委新闻发言人向新华社记者表示，对群众反映静乐县委书记之女“吃空饷”一事，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组展开调查。
1月14日，经山西省纪委常委会研究决定，给予当事人静乐县委书记杨存虎党内严重警告处分。1月15日，山西省委常委会作出决定，免去杨存虎静乐县委书记职务。对于问题所涉及的山西省忻州市卫生局、山西省疾病预防控制中心以及相关事项和相关责任人员，已责成有关部门和单位依纪依法、依照相关规定及时做出处理。
岁女孩当干部
在山西，还有一个名叫曹莉的女孩跟王烨有着类似的经历。
2011年12月20日，天涯等网络论坛上流传的一条《山西吕梁临县15岁女孩当干部》的网帖，引起网民关注。该网帖称，临县干部队伍庞大，且年轻化，给历届领导以及下面的干部们形成巨大压力，干部们为了竞争提拔纷纷开动脑筋修改简历，“一些政治嗅觉灵敏的干部早在十几年前就采取各种手段修改自己的档案年龄。”档案造假中“最著名的当属安家庄乡党委书记曹莉”。
曹莉是1978 年生人，1992年参加工作。当这位14岁的姑娘坐在临县一中的教室里上初中时，档案上已成为该县一煤矿的正式工人；当她上高中时，工作手续已调入临县交通局，且成为国家正式干部；当高考落榜的曹莉在北京一所民办大学自费完成学业后不久，就从交通局被提拔到该县车赶乡任副乡长；后来升任清凉寺乡乡长，目前任安家庄乡党委书记。
发帖人透露，山西省吕梁市纪委在2011年选拔一名女常委时，曹莉作为第一人选被推荐。但有人对曹莉的档案提出质疑，提拔一事被搁浅。发帖人说，这样离奇的档案之所以能够一路绿灯，是因为曹莉的父亲曹兴旺历任临县政府副县长、人大常委会主任，公公是县人大常委会副主任。
新华社“中国网事”记者对该事件做了详细调查，核实发现该网帖内容基本属实。曹莉到底是何时参加工作？简历有没有被篡改过？改动的目的是什么？是谁动的手脚？
临县组织部副部长秦天荣表示，经临县纪委和组织部门审查核实，1993年12月，时任临县副县长的曹莉之父曹兴旺在曹莉上高一时违反组织人事纪律，为其办理了招工手续，直至1996年7月曹莉临县一中毕业后才开始上班，因此曹莉参加工作的真实时间是1996年。关于学历问题，秦天荣说曹莉先在北京一所成人在职教育学校取得大专文凭，参加工作后在山西师范大学汉语言文学专业学习，后参加自学考试取得本科文凭。
曹兴旺曾任临县副县长、人大常委会主任，已在多年前病逝。可他在1993年为15岁的女儿办理招工手续明显违反法律法规。此外，曹莉上学期间就办理了招工手续也不符合组织人事纪律。“提前招工可以使工龄增长，这对往后干部考核提拔是有帮助的。”
在媒体的质疑声中，临县县委于2011年12月22日召开县委常委会，决定免去曹莉临县安家庄乡党委书记职务，并提名免去其乡人大主席职务。同时，临县县委已成立联合调查组对此事进行深入调查，严肃追究相关人员责任。
温州曝光“世袭局”
2011年5月21日，浙江温州知名论坛“703804”上出现了一个名为《曝60来位温州市交通系统干部家属被“内部招聘”，打造温州“世袭局”》的帖子。
帖子爆料称：温州市交通系统领导给子女、亲属在温州公路管理处（简称温州公管处）安排工作，且都属于事业编制，9年间共招录60多人。这个帖子还特别指出，公管处一位前任领导为使女儿进入单位，以旅游管理专业、女性、1982年5月1日后出生、有驾照等为她“量身定做”招录条件。除此之外，帖子还附上了36位领导亲属名单，其中12位备注了领导姓名以及彼此关系。
事件曝光后，温州市人事局、公管处相关负责人予以否认，称公管处自2007年7月以来的公开招聘都是逢进必考，合法合规，公管处没有参与招聘，都是由温州人事局统一组织。自2007年7月实施公开招聘以来，公管处只招收了事业编制26人，因此网帖所说的“9年，60多人”，并不完全符合实际情况，其中有些肯定是实施公开招聘前招收进来的。
生活中，我们听多了周围朋友和同事，对社会上一些服务行业的服务质量的微词和抱怨，有时甚至会因此而与之争执不休、大动肝火。这其中，毋庸讳言，也包括我们医疗行业。实事求是的讲，这样的抱怨，我听到过，你听到过，我们在座大家都听到过。
但是，为什么呢？这样的抱怨触动过我们吗？服务行业当以做好服务为天职，如果“上帝”不满意，那是谁的责任？
我的责任！是的，是我的责任！
X年，当我来到疾控中心这个集体中来时，看到老一辈的疾控人无怨无悔，象春蚕、象蜡炬，为保一方净土默默的奉献，用自己的青春和生命来捍卫这个职业的圣洁，也正是他们用自己的行动，用生命的痕迹激励着我们这些后来人，这些同行们，让我们从不情愿到心甘情愿，由情愿到全身心地热爱这份工作。生命的意义不止于名利，尽管我们也希望诗人用最美妙的字眼来形容我们的行业，社会用最崇敬的目光来注视我们的行业，但是我们的职业决定了我们的不可能。
2009年5月13日下午6点，我中心接到县卫生局电话报告称，我县有一甲型H1N1流感确诊病例密切接触者的接触者，要求立即追踪并开展流调工作，我中心立即组织流调人员在王清副主任的带领下前往接触者现居住地点开展流调工作。我们找到他时，他正在铁合金厂施工工地指挥施工，在详细了解接触情况的同时给予体温测量，结果为37.4℃，询问和观察未发现有感冒样症状。他于2009年5月13日早上从西昌赶到德昌，到德昌后一直在工地实施工程监理。在流调工作完成后，我们请示上级，要求对他实施密切跟踪观察，我们提出了以下要求：1、发给口罩一个，要求在与人近距离接触中自觉带好口罩；2、不能去人员密集的公共场所；3、如发现身体不舒服，如发烧、咳嗽、咽痛等症状要立即向我中心报告；4、每天我中心将派人对其进行体温测量，随时掌握其情况，以便下一步工作的开展。
我们积极开展结对帮扶活动。2010年6月23日，我们疾控中心党支部、班子成员深入小高乡海花村开展结对帮扶活动，通过调研发现海花村村民健康意识不强，重点疾病防治知识知晓率低，中心结合实际对该村96户村民进行了重点疾病防治知识培训，发放宣传资料900余份，每户发放重点疾病防治手册一本、实用宣传品一份。通过培训、宣传，广大村民疾病预防知识得到很大提高。中心党支部、班子成员看望、慰问了海花1社贫困党员徐永科、海花2社贫困户王如吉、海花3社贫困户黄成亮，分别给他们送去食用油和200元现金。中心党支部还向海花村捐赠洗脸盆100个（每户1个），茶盅120个（每户1个），价值人民币1100余元。
在上海市医疗卫生事业不断发展的大背景下，上海疾控中心将信息化建设作为自身发展的重要手段。上海疾控中心搭建了全市疾病预防控制信息体系构架，完成疾病预防控制常用数据标准建设，实现“两级平台、三级网络”的数据管理模式。在全市按照卫生部的要求开展居民健康档案的建设过程中，推进了基于健康档案的疾病预防控制工作网络管理和业务应用重点项目的建设与推广。与此同时，上海疾控中心还进一步建设了疾病预防控制信息综合利用和信息服务的基础平台，开创“体系比较健全、网络进一步强化、应用系统不断开拓、信息利用形成基础”的良好局面。
信息化建设成果显著
结合现阶段的相关工作，上海市疾病预防控制中心副主任袁政安向记者介绍了上海疾控中心的建设成就。他表示，上海市已建成了国家突发公共卫生应急反应体系虚拟专用网络（VPN）系统和基于专线网络的远程视频会商系统上海节点；市、区县疾病预防控制中心、社区卫生服务中心以及监测点医疗机构均已接入基于政务外网的全市公共卫生专用高速宽带网络，另有疾病预防控制专网作为市、区县疾病预防控制中心网络互连的冗余备份线路。市疾病预防控制中心作为上海市“一主三辅”卫生数据中心的骨干节点以及国家疾病预防控制网络信息平台上海地区的主干节点建设也基本建成。
通过国家传染病疫情网络直报系统、上海市突发公共卫生事件应急信息系统、现场流行病学调查与GIS应用项目、学校因病缺课情况直报系统、世博园区异常情况预警与快速响应信息系统等的建设与实施，使得上海市传染病信息的报告与监测、传染病流行病学调查以及对传染病突发疫情的控制能力有了明显提高。
与此同时，在慢性非传染性疾病和相关危险因素监测与管理业务逐步成熟和完善的基础上，上海市建立并实施了以出生人口统计、居民病伤死亡原因登记、肿瘤病例报告、社区糖尿病管理、社区高血压细节管理、职业病预防等独立的业务信息系统，有效保障了数据的收集、传输和存储，为数据的后续利用与分析，提供决策支持打下了扎实的基础。
“疾病预防控制信息系统”成为“公卫”系统典范
作为《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划》重点工程建设项目的“上海市突发公共卫生应急信息系统”于2006年9月正式签约启动，该项目由上海市卫生局牵头建设，相关医疗卫生部门协同建设，历时三年建成。
“突发公共卫生应急信息系统”项目包括1个网络安全平台、4个数据中心、1个指挥中心、4大核心数据库、5大应用支撑平台、5大应用系统等重要内容。系统设计优先考虑应急处置，但同时兼顾日常预警防控所需。该项目核心内容可简称为“244”。“2个网络平台”，即：一是覆盖全市公共卫生体系的网络平台，该平台连接全市600余家各级各类医疗卫生机构和市、区两级卫生行政部门；二是连接全市公共卫生体系核心应急处置单位和主要医疗救援单位的网络平台。该平台连接市区两级卫生行政部门、疾控中心、卫生监督所和市属主要医院。“4大数据库”，即：医疗业务数据库，疾病控制数据库，卫生监督数据库，卫生资源数据库。“4大应用系统”，即：突发公共卫生事件应急指挥决策支持系统，公共卫生监测预警系统，突发公共卫生事件报告系统，突发公共卫生事件应急处置系统。
“上海市突发公共卫生事件应急信息系统”中的“疾病预防控制信息系统”由上海市疾控中心负责规划和建设。“疾病预防控制信息系统”由突发公共卫生事件应急处置子系统、疾病报告与监测预警子系统、中毒控制管理子系统、实验室管理子系统及疾控业务系统综合信息平台五大子系统组成。突发公共卫生事件应急处置子系统及与其相关的传染病报告预警、急性传染病防治、免疫规划、消毒等业务模块，中毒控制子系统、实验室管理子系统及卫生人口统计模块等已进入正式运行。
特别值得一提的是，该系统中的“突发公共卫生事件应急处置系统”在上海市的应用，大幅提升了全市突发公共卫生事件应急处置能力和传染病预防控制信息化水平。袁政安介绍说：“疾控中心既有国家直报系统，也有覆盖全市的公共卫生应用系统。信息化使疾控相关业务工作效率显著提高。例如：突发公共卫生事件应急处置系统正式运行后，市、区县两级疾病预防控制中心，社区卫生服务中心和监测点医院共计270家医疗机构都已使用该系统上报和处理数据。通过系统的全市应用，进一步提高了本市突发公共卫生事件应急处置能力和传染病预防控制信息化水平。”
与健康网互动发挥重要作用
近年来，随着疾病预防控制业务工作的不断发展，疾病预防控制业务信息化应用稳步推进。业务管理信息系统涵盖了传染病、慢性非传染性疾病、五大卫生、计划免疫、突发应急等各类业务内容，取得了良好的效果，有效保障了疾病预防控制相关业务数据的收集、传输和存储，为数据的后续利用与分析，提供决策支持打下了扎实的基础。
提到疾病预防控制业务工作与上海市居民健康信息网的交互，袁政安介绍说：“疾控业务平台是上海健康信息网有机的组成部分，是行业应用平台，疾控业务平台通过缓冲数据库与市级健康档案平台进行数据交换，实现与居民电子健康档案互联互通、数据共享，使疾控业务系统能够通过调阅电子健康档案，获得居民的基本信息和既往诊疗数据，并推送健康管理信息进入电子健康档案，即疾控业务系统既可以从健康档案获得数据加以利用，又给健康档案提供数据，最终形成一套以居民个人信息为核心的完整的包含所有既往健康数据的电子健康档案。从另一个角度说，我们开展对慢性非传染性疾病、慢性传染病、公共卫生等事件的发现、报告、诊疗、随访、干预全过程信息的动态管理，达到及早发现、及时报告和动态管理的目的，同时也进一步扩展居民健康档案的业务及人群覆盖面，促进居民健康档案的可持续发展。”
迎难而上不断发展
袁政安在采访中也表示，虽然上海疾控中心在信息化建设的过程中取得了很大的成绩，但是还是存在一些需要解决的难题：第一，全市疾病预防控制信息整体架构未完全构建，信息资源未得到有效梳理和整合，难以实现市、区、社区的三级互动，难以满足多重用户的（条、块）需求；第二，全市疾病预防控制标准体系亟待规划和建设。这主要体现在业务标准、信息标准、业务信息系统结构即技术标准均不统一，导致已建成的业务信息系统各自为政，不能得到有效整合，未形成系统间的信息交换与共享，产生严重的信息孤岛现象，既增加了基层的工作量，又使得系统的推广应用难度增大；第三，应急机制和应急资源信息化建设没有跟上，导致突发公共卫生事件应急处置信息系统成了“无本之木”，应急响应、调度、互动一体化程度削弱。同时，现场数据采集、检测、质控等业务环节的信息化程度不够，使得现场人员不能第一时间将现场全部信息反馈至后方，后方也不能及时对现场人员进行技术支持；第四，信息化建设过程中“重”采集，“轻”利用。运用信息化手段，大量疾病监测、管理数据可快速收集、汇整，但对数据如何利用和共享还仅停留在数据查询、制作报表等形式上，不够深入；第五，社会服务的信息化形式较为单一，始终未与社会、公众形成良好的互动。
当记者询问这些问题将如何解决时，袁政安表示，上海疾控中心将按照上海市在卫生信息化方面的整体布局迎难而上解决当前遇到的困难，他说：“我们计划将通过以下几方面的措施解决这些困难：建设面向全市的疾病预防控制工作网络管理平台，促进三级工作网络的持续发展；进一步强化应急管理标准化建设，提升现场处置和应急响应的信息化水平；扩大疾病及疾病相关危险因素监测信息化范围和方式，增强对疾病流行的分析预警能力；建设基于健康档案的健康管理信息系统，实现全程动态管理；深化实验室信息管理，促进质量控制体系建设；建设公共卫生技术服务一体化管理平台，提升疾病预防控制社会服务能力。”
未来工作落脚“标准”和“平台”
袁政安在全面系统介绍上海疾控中心的工作后也与记者畅谈了信息化建设未来的重点和落脚点。
1981年李正云从新乡卫校毕业后，被分配到民权县北关镇中心卫生院儿科坐诊，由于工作认真负责，加上技术水平高超，很快就成了远近闻名的“好大夫”。每天上班，诊室门口总是排一队就诊病号。1987年他被提拔为副院长，两年后又被任命为北关镇中心卫生院院长，在这个院长位置上，他一干就是17年。
在这17年中，他坚守着自己的理念――如果要挖井，就要挖到出水为止1这17年中，他把一个乡镇卫生院的名字“刻”在了成功的丰碑上，把医院的根基筑在了人们的口碑中，同时，他的名字也被所有认识他的人镌刻在了心中。这期间，他被评为民权县首届十大杰出青年、商丘市首届百名优秀医生，取得了副主任医师的职称。
采访中，记者见到了民权县疾控中心的杨广运大夫，他告诉记者，李院长是北关镇中心医院的大功臣，可是在他接任院长时，全县19个乡镇卫生院由于种种原因，大部分都处于半倒闭状态，医院设备陈旧、落后，没有病号，职工工资发不下来，人们给医院编了顺口溜：“哪里脏，哪里乱，哪里就是乡的卫生院”。北关镇中心医院在李正云院长的带领下，经过多年打拼，不但有了积累资金，而且还添置了基本的医疗设备，建设了2000平方米的病房大楼，配备了两辆救护车，成了当时县里效益最好的乡镇医院。听说李院长要调离时，一位退休老中医还多次给县卫生局局长写信，要求李院长继续留任，他还亲自跑到李院长家里，恳求李院长无论如何都要留下来。提到此事时，李正云眼圈有些发红，他说，确有此事，不过很巧合的是，他接到新命书的前一天晚上，那位老中医去世了，他是坚持给老人开完追悼会后才离开医院的。他说他永远也忘不了离开时的情景：医院门口站满了为他送行的人，有院里职工，还有病号、群众，大家都没说什么，但都在默默流泪。他说，他很感动，因为这是他得到的最大的回报，更是大家对他的认可!
求真务实
求真务实是李正云的一贯作风，他说：“不管到哪工作都要认真踏实、实事求是，绝不能搞应付。”为了减轻农民的看病经济负担，缓解农民“因病致贫、因病返贫”的困境，我国大力推行了“新农合”制度。2006年，民权县作为第二批试点县开始组建“新农合”办公室，但在选派主任时，局里的领导却发了愁，因为当时“新农合”还算是一项新生事物，工作量相当大，且要求很高，必须要有一名能干、敢干、会干事的人来接领，经过领导多次研究，李正云因其丰富的工作经验和工作上取得的优秀成绩被调到“新农合”办公室担任了主任一职。万事开头难，“新农合”的好多工作都是在边开展边摸索中边进行的。尤其是在基金的监管方面，不但要有严格的管理制度，而且还必需具有科学的管理方法，因为新农合的资金，必须取之于民、用之于民，国家规定要有效确保新型农村合作医疗基金公平、公正地用在符合条件的新型农村合作医疗对象身上，且要做到真正惠及民众。李正云凭着丰富的工作经验和对周边县市的考察学习，在对全县农村合作医疗对象状况深入调查研究的基础上，制定了一套切实有效的措施，使民权县的新农合工作开展得平稳有序，群众满意，达到了收支平衡、以收定支、略有节余的要求。为此，“新农合”办公室连续两年被评为“全县先进工作单位”，李正云也被评为“商丘市先进工作者”。
守土有责
正当“新农合”工作走向正轨化的时候，一场突如其来的手足口病疫情又把李正云推到了抗疫的最前沿――疾控中心。他清楚地记得，今年3月18日他从新农合部门调至疾控中心时的情景。那天早上，中央广播电台刚刚播出民权手足口病疫情爆发状况，他就接到了县委发来的任命书，联想起面临的困难，他陡然生出“临危受命”的责任感。随后的5天5夜他只睡了15个小时。白天陪同卫生部及各级领导检查工作、下乡做流调(流行病调查)、应对各级媒体记者的采访，晚上还要回到办公室，了解疾控中心的各项工作，学习相关资料，制定下一步工作计划。他说，由于以前对防疫工作不甚了解，加上当时的疫情状况，自己只能边摸索边学习边指导工作，根据不同情况随时制定工作方案。在他上任后的第一次职工大会上，他要求中心所有员工都要认真学习、了解手足口病的相关知识，做到随时宣传，准确解答群众的问题。当时财务和门岗的工作人员曾有怨言，说自己不是专业人员，没必要天天学习，可李正云却说，只要是疾控中心的人，都要成为行家里手，都有守护一方平安的责任，每个人都要投入到防疫、抗疫工作中去。
【背景】随着2002年疾控中心的建立，疾控中心的职能与职责更明确，任务更艰巨。酉阳县疾控由于地处边远山区，属于全国贫困县，其工作面临严峻的挑战，疾控中心怎样在生存中发展？如何才能提升自己的职能与职责？如何建立符合单位实际工作的全面质量管理体系？PDCA循环程序如何在全面质量管理中进行运用？本文对此进行探讨。
1、酉阳县疾控中心机构与人员概况
酉阳县疾控中心占地面积4800m2，业务用房3620 m2，其中实验室面积1420m2、占疾控中心总工作用房面积的66%。设置了行政管理、疾病控制、免疫规划、检验、技管、综合卫生、慢病等8大科室。疾控中心现有正式在职职工45人，其中大学本科9人，大专15人，中专17人，高中及以下 5人；按职称有卫生技术人员 44人，占总人数的98%，其中高级职称 5人、中级职称19人、初级职称21人。从事卫生检测工作有7人，其中副主任 技师1人、主管医（技）师 3人、医（技）师 3人，人员配置能满足检测要求。
2009年2月开始按照《实验室资质认定评审准则》要求，建立了全面管理体系，2009年9月28日首次获得实验室资质认定资质；在2012年11月获得实验室资质认证复审资质与食品检验机构资质；在2013年获得职业健康体检资质认定。通过资质认定后实验室检测能力得到了提高，由原来的185个检测参数参加到236个检测参数。如何处理好工作规范、标准、法律法规（后面简称规范）与单位运行程序之间的关系，整个运行过程怎么处理才能达到最佳的运行效果，就必须运用到PDCA循环。
2、 PDCA循环简介
PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士提出，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。它是规范在管理组织所应用的过程中相互作用，形成持续改进的动态循环，使规范得到落实，执行规范的活动得到有效的控制，它是全面质量管理的基本程序。（P）为工作质量策划系统环节，（D）为工作实施系统环节，（C）为工作运行情况评价与信息采集系统环节，（A）全面质量管理信息反馈与分析系统改进环节
3、 PDCA循环在本单位工作开展情况
县疾控中心从2009年起建立健全了适应酉阳县实际的机构质量管理体系，制定了相应的管理制度，管理体系与制度覆盖其所有工作场所，实验室有从事检测或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。 并运用PDCA循环加强工作中质量管理体系的建设。
3.1全员参与
领导牵头、全员参与到PDCA循环中来，建立与规范在工作过程相适应的全面质量管理体系，每个具体岗位由具体的工作人员负责，制定科室与科室间、其它科室与技术质量管理科之间、规范与工作程序之间、相互运行与制约程序。
3. 2应用 PDCA循环程序在疾控中心全面质量管理中运用的宣贯
使每位员工都了解什么是PDCA循环，明确运用PDCA循环是单位全面质量管理所必须运用的工作程序，中心主要采取集中宣贯的形式，由技术质量管理科统一安排上课培训及考试，这样便于了解每位员工对PDCA循环的了解程度，使员工基本做到熟悉并理解其工作程序。
3.3 PDCA循环程序运行使疾控中心全面管理体系逐步优化
PDCA循环程序本身就是一个动态的螺旋上升的循环过程，在运用PDCA循环程序的过程中，技术管理科，主要运用C、A循环程序，采取质量控制与监督机制，使单位运行规范与工作过程中的不符合项逐步得到改进与完善，使管理体系逐步得到优化。
3.3.1中心在建立质量体系通过认证后，从2009年起在单位长期运用PDCA循环程序进行全面技术质量管理，每个科室工作程序与工作质量都纳入全面技术质量管理中，始终把全面技术质量管理作为第一要务，制定专门的质量管理制度。
3.3.2中心运用PDCA循环程序拟定对全县传染病管理、基本公共卫生服务及免疫规划等工作的检查督查技术方案，成立综合督查组织，强力推进各项工作的督查，实行督查有计划、总结并及时纳入整个循环中，为卫生行政对公共卫生决策长期提供不断循环改进的第一手资料。
3.3.3技术管理科运用C、A循环程序每年按时对单位进行内审与管理评审，接受不定期的外审检查，对审核过程中的不符合项进行有效整改，并给整改结果纳入下一次PDCA循环程序中。
3.3.4技术管理科运用C、A循环程序参加市疾病预防控制中心的实验室间质量考核与市认证认可协会组织的能力验证，并取得合格成绩；定期购买标准物质（菌株）开展室内质控评价，从而保证了中心管理体系的有效运行和持续改进。
3.3.5技术管理科运用PDCA循环程序加强对乡镇卫生院和村级卫生站人员的业务技术指导、培训及考核，相关培训按照年初制定的工作计划和相关技术规范要求。每年进行总结与改进。
4、推行PDCA循环程序后单位所产生的效果
4.1内部审核与符合性审核的结果
进行了5次内审，发现的53项基本不符合项，外部审核进行了三次发现了71项基本不符合项，运用C、A循环程序后，都100%的采取纠正措施得到了整改。并纳入下一次循环中C、A循环程序的重点检查项目，上次的错误决不允许重犯。
4.2 PDCA循环程序在我中心运行后质量目标完成后所产生的效果
4.2.1应知应会培训考核率：三年来都达到100%（目标是100%），外出培训参加人数每年大于95%（目标是80%），培训经费每年大于业务收入的5.2%（目标是5%）。
4.2.2检验报告合格率：要求是检验报告合格率应达99%以上；三年来实际工作中食品报告合格率都为100%，餐具监测报告合格率99.69%以上，生活饮用水监测报告合格率99.3%以上。均超过抽检合格率99%的质量目标。
4.2.3合同履约率：合同履约率应达100%；每年进行合同签约的单位都得到了及时的处理。
4.4.4客户的申诉与投诉：客户的申诉与投诉100%受理及回复，单位在2011年处理了2起申述投诉事件，受理材料得到了及时的答复与及时存档。
4.4.5设备送检率：设备送检率达到100%（目标是90%），每年递增率在10%-29.5%之间（目标是5%）也到达质量目标。
单位近3年来引入PDCA循环程序后质量管理所产生的效果是全面的：单位工作全部达到单位体系文件中质量手册中的质量目标，从质量目标中看出单位运用PDCA循环程序后，单位全面质量管理运行很符合整个质量管理体系。
5、探讨
按照全国疾病预防控制体制改革总体方案要求，我中心承担着辖区内疾病预防控制、公共卫生检验、监测与评价、健康教育与健康促进、业务指导与培训等职能。如何在边远的地区应用不足的资源提高内部工作能力和服务水平？已成为单位发展的首要问题。通过几年来的实践证明，在实验室取得资质认定后认真运行PDCA循环程序进行质量管理，加强全面质量管理，建立起一套科学、严密、高效的质量管理体系，才能适应边远地区疾病预防控制工作发展的需要。
6、工作不足与改进
单位管理制度还存在一定的缺陷，科室与科室间接点的一些问题职责不够明确不利于工作的规范性；单位质量监督管理重点针对与测量数据相关的科室，对其他科室的质量监督存在一些漏洞。
面对中心存在的问题和不足，下一步从以下几个方面进行改进和完善。
为切实加强全县甲型h1n1流感综合防控工作的组织领导，决定成立县县甲型h1n1流感综合防控工作领导小组，具体负责全县综合防治工作领导和组织协调工作。其组成人员如下：
组长：×××（县人民政府副县长）
副组长：×××（县委宣传部）
×××（县政府办公室主任）
×××（县卫生局局长）
×××（县教委主任）
×××（县公安局政委）
成员：×××（县文广新局局长）
×××（县旅游局长）
×××（县财政局局长）
×××（县药监局局长）
×××（县卫生局副局长）
×××（县人民医院院长）
领导小组下设办公室（县卫生局内），具体负责综合防控工作的组织实施。其组成人员如下：
主任：×××（县卫生局局长）
副主任：×××（县卫生局副局长）
×××（县人民医院院长）
×××（县疾控中心主任）
成员：×××（县卫生局应急办主任）
×××（县卫生局防保科科长）
×××（县卫生局医政科科长）
×××（县人民医院副院长）
×××（县疾控中心副主任）
二、防控工作重点
（一）加强传染源管理，防止疫情扩散蔓延。严格按照《甲型h1n1流感医疗救治方案》要求，对现症病人实施隔离治疗，防止疫源扩散，确保无死亡和二代病例发生；对病人密切接触者实施严格的隔离观察和医学观察，一旦发病及时隔离治疗。
（二）加强疫情监测工作，积极发现传染源。一是建立健全医疗保健机构发热门诊，实行分诊制度，加强疫情搜索，积极发现传染源，一旦发现疑似病人，及时进行隔离观察、隔离治疗。二是立即启动并认真落实全县学校、托幼机构学生儿童晨检制度，切实加强对学校、托幼机构甲型h1n1流感疫情监测，随时掌握疫情动态，及时采取切实有效的防治措施，把疫情消灭在萌芽状态。三是切实加强对外来务工人员、旅游人员和疫区返乡人员的疫情监控，防止疫情传入我县，一旦传入，务必就地扑灭。四是做好畜禽和野生动物疫情监测工作。
（三）加强疫点消毒，切断传播途径。重点要做好发现病人场所、病人居住场所进行终末消毒和预防性消毒工作，防止疫情传播。
（四）加强易感人群保护，尽可能地减少发病。对学校和托幼机构学生、儿童，以及病人的密切接触者（包括接触病人的医务人员）采取预防服药措施，实行重点保护，防止感染发病。
（五）加强防治知识宣传，提高群众自我防病能力。要充分利用多种媒体，切实加强有关甲型h1n1流感防治知识健康教育，提高群众卫生防病知识水平，增强群众自我防病能力，积极支持、配合防治工作的开展。
（六）做好防治物资偹，确保防治工作需要。一是要落实足够的疾病预防控制经费；二是做好抗病毒药物、疫苗，以及防护用品的采购和偹，切实保障防治工作的需要。
三、职能职责
（一）县卫生局：依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，加强防控协调和监督执法工作。督促检查疾病预防控制机构开展监测、预警、疫情报告和疫情防控工作；督促指导医疗机构开展甲型h1n1流感预防控制、医疗救治和信息报送工作；做好抗病毒药物、疫苗和防护用品的采购、储备，确保满足医疗救治需要；组织技术力量对各有关部门、单位开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持；做好与社区信息互通、防控对接工作，将有关信息及时通报乡镇政府和有关部门，最大限度掌握来自疫病流行国家和地区入境人员去向，切实加强对入境人员监测等工作。
责任人：×××电话：
（二）县教委：负责做好以落实晨检制度为重点的学校、托幼机构甲型h1n1流感防控工作，部署落实各项防控措施，严防甲型h1n1流感在学校、托幼机构暴发。积极协助、配合疾控中心做好全县学校、托幼机构传染病流行病学调查和密切接触者的追踪管理。
责任人：×××电话：
（三）县公安局：加强对外来务工人员的管理，并及时向县疾控中心报告外来人员情况。积极协助、配合疾控中心做好病人及密切接触者的追查工作，依法落实隔离强制措施，及时、妥善处置与疫情有关的突发事件。负责对外籍、港澳人员群体开展防控知识的宣传，做好涉外人员疫情情况的通报工作，配合卫生局、疾病预防控制中心做好对来丰的境外人员及回国人员的甲型h1n1流感防控工作。
责任人：×××
（四）县农委：负责对全县生猪养殖等生产经营活动中防控工作的管理，督促有关责任人落实相应的防护措施。
责任人：×××
（五）县林业局：负责对野生动物疫情的监测工作。
责任人：×××
（六）县商委：负责物资储备和生活必需品供应管理，保持市场秩序稳定。
责任人：×××
（七）县旅游局：负责做好旅游行业甲型h1n1流感疫情防控和应急处置工作，及时旅游警示信息，指导旅游团队做好预防措施，跟踪管理，建立对境外团队参观登记制度。加强对旅游景区、饭店、旅馆的管理，制定防控措施。
责任人：×××
（八）县建委：负责对建筑工地防控工作的行业管理，督促落实各项防控措施。做好建筑工地工人的宣传教育，必要时实施工地封闭式管理并落实具体防控措施。
责任人：×××
（九）县工商局：负责农贸市场防控工作的管理，督促市场落实各项防控措施。
责任人：×××
（十）县民政局：负责组织动员社区力量参与群防群治工作，确保社区居民生活秩序稳定。
责任人：×××
（十一）县文广新局：负责对全县文化娱乐场所防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施。积极开展甲型h1n1流感防控健康知识宣传教育工作。
责任人：×××
（十二）县财政局：负责保证甲型h1n1流感防控经费的落实。
责任人：×××
四、具体要求
（一）高度重视防控工作。甲型h1n1流感传播快、途径广、危害大，各乡镇、各部门不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须站在经济社会发展全局的高度，高度重视甲型h1n1流感防控工作，认真按照县委、县政府的有关要求和工作部署，扎实做好防控各项工作。
为切实加强全县甲型h1n1流感综合防控工作的组织领导，决定成立县县甲型h1n1流感综合防控工作领导小组，具体负责全县综合防治工作领导和组织协调工作。其组成人员如下：
组长：×××（县人民政府副县长）
副组长：×××（县委宣传部）
×××（县政府办公室主任）
×××（县卫生局局长）
×××（县教委主任）
×××（县公安局政委）
成员：×××（县文广新局局长）
×××（县旅游局长）
×××（县财政局局长）
×××（县药监局局长）
×××（县卫生局副局长）
×××（县人民医院院长）
领导小组下设办公室（县卫生局内），具体负责综合防控工作的组织实施。其组成人员如下：
主任：×××（县卫生局局长）
副主任：×××（县卫生局副局长）
×××（县人民医院院长）
×××（县疾控中心主任）
成员：×××（县卫生局应急办主任）
×××（县卫生局防保科科长）
×××（县卫生局医政科科长）
×××（县人民医院副院长）
×××（县疾控中心副主任）
二、防控工作重点
（一）加强传染源管理，防止疫情扩散蔓延。严格按照《甲型h1n1流感医疗救治方案》要求，对现症病人实施隔离治疗，防止疫源扩散，确保无死亡和二代病例发生；对病人密切接触者实施严格的隔离观察和医学观察，一旦发病及时隔离治疗。
（二）加强疫情监测工作，积极发现传染源。一是建立健全医疗保健机构发热门诊，实行分诊制度，加强疫情搜索，积极发现传染源，一旦发现疑似病人，及时进行隔离观察、隔离治疗。二是立即启动并认真落实全县学校、托幼机构学生儿童晨检制度，切实加强对学校、托幼机构甲型h1n1流感疫情监测，随时掌握疫情动态，及时采取切实有效的防治措施，把疫情消灭在萌芽状态。三是切实加强对外来务工人员、旅游人员和疫区返乡人员的疫情监控，防止疫情传入我县，一旦传入，务必就地扑灭。四是做好畜禽和野生动物疫情监测工作。
（三）加强疫点消毒，切断传播途径。重点要做好发现病人场所、病人居住场所进行终末消毒和预防性消毒工作，防止疫情传播。
（四）加强易感人群保护，尽可能地减少发病。对学校和托幼机构学生、儿童，以及病人的密切接触者（包括接触病人的医务人员）采取预防服药措施，实行重点保护，防止感染发病。
（五）加强防治知识宣传，提高群众自我防病能力。要充分利用多种媒体，切实加强有关甲型h1n1流感防治知识健康教育，提高群众卫生防病知识水平，增强群众自我防病能力，积极支持、配合防治工作的开展。
（六）做好防治物资偹，确保防治工作需要。一是要落实足够的疾病预防控制经费；二是做好抗病毒药物、疫苗，以及防护用品的采购和偹，切实保障防治工作的需要。
三、职能职责
（一）县卫生局：依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，加强防控协调和监督执法工作。督促检查疾病预防控制机构开展监测、预警、疫情报告和疫情防控工作；督促指导医疗机构开展甲型h1n1流感预防控制、医疗救治和信息报送工作；做好抗病毒药物、疫苗和防护用品的采购、储备，确保满足医疗救治需要；组织技术力量对各有关部门、单位开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持；做好与社区信息互通、防控对接工作，将有关信息及时通报乡镇政府和有关部门，最大限度掌握来自疫病流行国家和地区入境人员去向，切实加强对入境人员监测等工作。
责任人：×××电话：
（二）县教委：负责做好以落实晨检制度为重点的学校、托幼机构甲型h1n1流感防控工作，部署落实各项防控措施，严防甲型h1n1流感在学校、托幼机构暴发。积极协助、配合疾控中心做好全县学校、托幼机构传染病流行病学调查和密切接触者的追踪管理。
责任人：×××电话：
（三）县公安局：加强对外来务工人员的管理，并及时向县疾控中心报告外来人员情况。积极协助、配合疾控中心做好病人及密切接触者的追查工作，依法落实隔离强制措施，及时、妥善处置与疫情有关的突发事件。负责对外籍、港澳人员群体开展防控知识的宣传，做好涉外人员疫情情况的通报工作，配合卫生局、疾病预防控制中心做好对来丰的境外人员及回国人员的甲型h1n1流感防控工作。
责任人：×××
（四）县农委：负责对全县生猪养殖等生产经营活动中防控工作的管理，督促有关责任人落实相应的防护措施。
责任人：×××
（五）县林业局：负责对野生动物疫情的监测工作。
责任人：×××
（六）县商委：负责物资储备和生活必需品供应管理，保持市场秩序稳定。
责任人：×××
（七）县旅游局：负责做好旅游行业甲型h1n1流感疫情防控和应急处置工作，及时旅游警示信息，指导旅游团队做好预防措施，跟踪管理，建立对境外团队参观登记制度。加强对旅游景区、饭店、旅馆的管理，制定防控措施。
责任人：×××
（八）县建委：负责对建筑工地防控工作的行业管理，督促落实各项防控措施。做好建筑工地工人的宣传教育，必要时实施工地封闭式管理并落实具体防控措施。
责任人：×××
（九）县工商局：负责农贸市场防控工作的管理，督促市场落实各项防控措施。
责任人：×××
（十）县民政局：负责组织动员社区力量参与群防群治工作，确保社区居民生活秩序稳定。
责任人：×××
（十一）县文广新局：负责对全县文化娱乐场所防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施。积极开展甲型h1n1流感防控健康知识宣传教育工作。
责任人：×××
（十二）县财政局：负责保证甲型h1n1流感防控经费的落实。
责任人：×××
四、具体要求
（一）高度重视防控工作。甲型h1n1流感传播快、途径广、危害大，各乡镇、各部门不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须站在经济社会发展全局的高度，高度重视甲型h1n1流感防控工作，认真按照县委、县政府的有关要求和工作部署，扎实做好防控各项工作。
