二、工作重点和目标
全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策，抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇，充分发挥我镇资源、区位和产业优势，将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上，实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团，特别是等，招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区，形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个，过3000万元项目20个，合同投资额达到30亿元，实际到位资金突破5亿元，对上争取到位资金突破5000万元。
三、考核奖励
实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度，数字考核和现场考核相结合，年终重奖。
1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定
（1）招商引资项目认定：必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续，并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装，不予奖励。
（2）投资额的认定：投资额包括基础设施投资、机械设备投资，年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。
（3）第一引荐人的确定：由项目引荐人本人向镇招商办提出申请，由投资方确定认可并签字盖章，市招商办、镇招商办核准后确定。
2、奖励办法
（1）对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村，在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名，授予前6名“招商引资先进单位”称号，并给予一定的现金奖励。
（2）对第一引荐人奖励。
①投资额达到500万元(含500万元)的项目，奖励第一引荐人5000元，投资额每增加100万元，增加奖金500元。
②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目，奖励第一引荐人10000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目，奖励第一引荐人30000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
④投资额达到5000万元（含5000万元）的项目，奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。
⑤突出物流园区整体招商，凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目，实行一事一议，重奖第一引荐人。
⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度，按当年实际到位资金数额确定奖金，最多连续奖励两个年度，对投资数额比较大、建设周期比较长的项目，另行专门研究确定奖励年限。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组，负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战，成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会，对重点项目进行调度，切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。
2、创新方式，灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商，每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓，确定招商主攻方向和推进措施，为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍，实施定点招商、敲门招商等措施，发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用，不断增加投资，完善基础设施建设，增强对外商投资兴业的吸引力，实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境，全面加强与外来投资者的联系，不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会，及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题，增强外来企业增资扩建的信心，以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室，专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调，确保项目如期开工顺利建设。
坚持高新追求、高端导向，围绕先进制造业、现代服务业、现代农业及外资等重点产业、重点领域，既突出招选基地型、龙头型和创新型项目，又注重招选成长性好、技术含量和附加值高的中小项目、传统产业项目。项目体量要求为，协议注册外资超800万美元或固定资产投资超5000万元。项目落户范围为高新区、新区、农村经济开发区和大纵湖旅游经济区等开发园区（以下统称开发园区），重点向高新区、新区集聚，以支撑国家高新区创建。
开发园区招引项目的重点产业分别为：高新区围绕风电及高端装备制造这一主导产业，侧重招引以先进制造业为主的第二产业项目，同步引进科研院所、研发机构、金融平台等配套项目，大力集聚高层次领军人才、创新创业团队，加快注入科技元素，提升高新内涵；新区以现代服务业为重点，侧重招引金融、物流、电子商务、信息消费、汽车服务等第三产业项目；农村经济开发区以台资项目为重点，侧重招引设施农业、种源农业、观光农业、生态农业等现代农业项目；大纵湖旅游经济区以景点建设为重点，积极招引大企业、大集团参与旅游开发，突出做好东晋古城BT招商和疗养中心、度假宾馆等配套项目招商。
二、目标任务
局领导班子成员、区数字化城市管理指挥中心、局机关各科室、各执法大队、区环卫处年内为开发园区招引项目1个以上。
三、认定标准
区委、区政府《关于加强招商选资工作的意见》（都发〔2014〕2号）明确规定：每个项目只认定一个引资单位，与项目落户地不重复统计。新征地项目开工手续齐全且项目固定资产投资额达到投资合作协议约定固定资产投资总额的20%，在考核时即认定为成功引进。按照开发园区建设需要，经区招商选资工作领导小组审定同意搬迁至各开发园区的项目，考核时视同招引项目。房地产项目、区内其它异地搬迁项目不列入考核范围。农产品加工项目和外资项目的考核投资额按1:2进行认定，按实际投资额进行奖励。凡未完成为开发园区招引项目任务的单位，一律取消年度绩效考核综合奖参评资格。
四、奖励办法
（一）区级层面：对成功招引项目的单位或个人给予奖励，奖金由区财政拨付给项目落户的开发园区，由相关开发园区负责兑现。外资项目按照注册外资实际到账额内固定资产投资总额的0.8%、内资项目按照实际完成固定资产投资总额的0.7%进行奖励。奖金兑现与项目实施进度挂钩，外资项目分三次兑现，在注册外资到账时兑现20%，在设备进场安装时再兑现30%，其余部分在投产纳税后兑现；内资项目分两次兑现，在实际完成固定资产投入额达到投资合作协议约定的50%时兑现30%，其余部分在投产纳税后兑现。对固定资产投资超亿元的重大项目，奖励标准“一事一议”。
（二）局级层面：协议注册外资超800万美元或固定资产投资超5000万元，项目落户高新区、新区、农村经济开发区和大纵湖旅游经济区等开发园区的项目，经过区里考核被认定为成功招引，同时，局里被区委、区政府表彰为年度绩效考核综合奖的，对招引人员专项奖励3万元，并全额报销招引该项目而产生的工作经费；如没有获得年度绩效考核综合奖，只获得招商选资工作奖，局里对招引人员专项奖励1.5万元，并全额报销招引该项目而产生的工作经费。
（三）其他待遇：对成功招引项目的功臣，局里将作为推荐区级以上先进个人和新提拔后备干部优先人选。
五、推进措施
（一）强化责任意识。系统上下要牢固确立招商选资是全局性工作、重点工作和本职工作的观念，切实增强紧迫感和责任感。各单位及局机关科室主要负责人是本单位、本科室招商选资的第一责任人，要明确专人具体履行好工作责任，造浓招商选资工作氛围，通过上下共同努力，确保圆满完成招商选资工作任务。
坚持以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕全县工业抓提升、农业抓特色、三产抓融合发展路径，以山西综改试验区建设为契机，牢固树立“经济要发展、招商要先行”的发展理念，积极对接大上海，融入长三角、接轨中原经济圈，大力实施以招商引资和项目推进带动全县转型跨越发展的“双轮驱动”战略，深入开展“招商引资攻坚年”活动，进一步创新工作机制，创优发展环境，强化督查考核，努力营造“领导带头抓招商，全民参与齐招商”的浓厚氛围，以招商引资和项目推进的新成效为全县的转型跨越发展提供强劲动力。
二、目标任务
1、招商引资重点项目签约目标任务43亿元，全年新签约项目资金到位率达到30%；
2、招商引资资金到位目标17亿元；
3、新引进非资源类项目数占到全部项目的85%以上。
三、主要措施
（一）全民动员，切实形成招商引资的浓厚氛围
要通过走出去学、请进来讲以及举办文明大讲堂、经贸论坛、电视讲座等形式，切实强化招商引资学习培训，使全县广大干部职工进一步解放思想，更新观念，把思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，统一到抓项目、抓招商的工作上来。要加强与先进发达地区的交流沟通，定期输送一批干部职工外出挂职锻炼，学习外地先进经验和服务理念，着力培养和提高干部职工抢抓机遇、乘势而上的责任意识和敢与强手抗争、敢向顶峰迈进的挑战气度。进一步增强干部职工干事创业的发展意识、服务意识，调动一切积极因素参与招商引资。要在全县上下积极倡导“人人都是环境、项目事关发展”的理念，切实营造起“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
（二）加强领导，切实把招商引资作为加快发展的主要抓手
1、成立招商引资工作领导组，加强招商引资工作组织协调。为了进一步加强对招商引资工作的指导，特成立招商引资工作领导组，组长由县委书记担任，常务副组长由县长担任，副组长由县四大班子领导担任，领导组成员由各乡镇党委书记、乡镇长和县直各主要职能部门负责人组成，领导组下设招商引资办公室、项目审批服务办公室、招商引资督查室。招商引资办公室设在县商务局，主要负责各乡镇、各部门招商引资项目的备案、收集、统计，定期通报招商引资项目进展情况和存在问题，组织开展对外宣传、项目推介、会展招商等工作；项目审批服务办公室设在县行政审批中心，主要负责抓好并联审批、一站式服务，解决投资人在行政审批方面的相关问题，协助县监察局严厉查处破坏投资环境的典型案例，组织开展行风评议等工作；招商引资督查室设在县委、县政府两办督查室，主要负责对招商项目签约、落地、开工、资金到位等情况进行督查通报，组织对招商引资的考核等工作。各乡镇、各部门也要成立相应的组织机构，落实人员，落实责任，把招商引资工作任务落到实处。
2、建立健全招商引资协调机制，抓好招商项目落地工作。要进一步强化抓招商必须抓落地的意识，营造浓厚的项目推进氛围，坚持把项目落地作为推进经济工作的一个重要抓手和扩大招商成果的一个关键环节，扎扎实实做好每一个项目的落地与推进工作。做到外出招商抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产。一是建立招商项目帮办机制。按照项目到哪里、责任到哪里、跟踪服务到哪里的原则，各乡镇、各部门要及时将签约项目上报县商务局备案，实行一个项目一个责任部门一抓到底的工作机制，对项目立项、规划、环评、土地等前期准备工作实行专人帮办，促使招商项目早开工、早建设、早投产、早达效。二是建立重点招商项目推进协调机制。投资额在1亿元人民币以上的项目，由县长担任总协调负责人，5000万元-1亿元人民币的项目，由分管副县长担任总协调负责人，督促协调重点招商项目的推进与落实。县政府定期召开招商项目协调会议，督促指导、协调解决好全县重点招商项目推进中的重大问题，确保重点招商项目尽快落地，早日投产。每个重点招商项目均实行县级领导包联责任制，项目所在地为项目责任单位，项目责任单位对项目推进负总责，明确项目推进的总体目标和阶段性目标，定时间，定责任，为招商项目推进提供全程服务。项目主管或协调单位、服务单位要定期反馈项目进展情况，对未能按要求完成工作任务的单位、部门，县委、县政府将予以通报批评。
（三）主动出击，多渠道落实招商引资目标任务
1、做好会展招商。一是要主动出击，积极参与省、市主办的各种对外招商活动，做好重大活动的招商推介和展览展示。要利用好“会”、“能博会”等重要招商平台，把组织、布展、宣传、推介、洽谈等工作做实做细，充分展示陵川产业发展的特色特点和优势。二是适时在上海、河南郑州、新乡、焦作等地，自主举办专题项目推介活动。
2、开展小分队招商。以各乡镇、各部门为单位，每个单位自成小组，锁定目标，带着项目上门对接，提高招商引资的针对性和实效性。小分队外出招商要由主要领导带队，外出人员、对接项目、外出地点以及时间等内容要在县商务局备案。外出招商人员要严格按照招商日程议程行事，不得擅自活动。招商活动结束后，主管单位要将外出招商情况向县商务局通报。
3、尝试委托招商。进一步加强与上海企业家联合会、河南省晋商会的沟通联系，运用市场化手段，委托当地商会从项目策划、客商筛选、项目推介、项目洽谈、项目签约、项目落地提供全程服务，以便更快、更有效地开展招商工作。
4、强化亲情招商。充分利用我县在外人员优势，在北京、太原等地组织召开1-2次陵川籍在外人士座谈会，利用在外人员关系广、人脉熟的条件为我县招商引资牵线搭桥，积极鼓励有条件的在外人员回乡投资兴业。
5、推动以商招商、以企招商。近年来，我县成功兴建了一些企业，引来不少投资客商，这些投资客商在来源地人员熟、路子广，加之了解我县的经济现状和人文环境，各乡镇、各部门要发挥好这些投资客商的优势，靠他们现身说法，搞好有意来陵投资者的联络工作。同时，要充分发挥企业自主招商的主体作用，各乡镇、各部门要组织有招商意向的企业家，参加各类大型招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，引导企业走出去，通过内联外引，拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，拉长产业链条，提高企业市场竞争力。
6、重视与大企业、大集团、科研院所对接恳谈招商。要在抓紧落实与金隅集团、大唐新能源集团签订的战略合作框架协议，与上海企业家联合会、河南省晋商会签订的经济交流合作备忘录的基础上，邀请金隅集团、华润集团、太钢集团、省煤销集团、大唐新能源集团、晋煤集团、河南省晋商会、上海企业家联合会以及高等科研院所来我县举办项目对接恳谈会和实地考察，努力在与大企业、大集团、科研院所的合作上取得实效。
(四)多措并举，全力打造招商引资综合保障平台
1、加强招商引资项目储备。由县商务局牵头，县发改、经信、农委、水务、林业、旅游、住建、科技等部门以及各乡镇密切配合，加强同大专院校、科研单位的合作，聘请专家教授，成立项目建设专家咨询机构，科学分析和把握国家产业政策导向、投资需求和市场趋向，结合我县资源优势和产业基础，认真搞好项目收集策划工作，对项目进行科学论证，筛选一批科技含量高、投资密度大、市场前景好、产业链条长、带动作用强的大项目、好项目列入全县招商引资项目库。对所有入库项目实行动态管理，及时更新储备，每年更新率不低于30%，对外推介率100%。
2、加强招商引资信息的交流。县商务局要广泛发动，全力以赴，利用一切可用资源，充分挖掘国内经济发达地区和海外客商信息，把一批大企业和企业高层管理人员列为招商引资跟踪对象，收集整理相关信息，纳入客商资源库，实行动态管理。同时，要根据招商工作需要，将客商资源库分层次进行公开公布，为外出招商提供有针对性的选择，做到客商资源共享。
3、搭建项目落地平台。县经信、发改、农业、住建、旅游交通、水利、电力等部门要按照“十二五”时期我县“三带四区”产业布局规划，加快编制园区规划及旅游产业发展规划，明确园区产业定位，重点抓好礼义铸造园区、崇文高新技术园区、中药材园区等园区建设规划和交通、水利、电力基础设施建设，为承接铸造、机加工、电子、医药、旅游等项目落地搭建平台。
4、搭建对外宣传平台。一是县商务局和新闻宣传部门要密切配合，抓紧制作能够反映我县区位、地理、人文以及产业基础的招商引资宣传片，做好招商引资对外宣传推介的前期准备。二是县经信
、发改、商务、农业、旅游、住建等部门要按照本单位本部门实际情况和行业特点，精心策划包装一批反映我县产业优势、地域特色的精品项目，充分发挥陵川政府信息网、陵川县商务之窗、山西省投资促进网陵川之窗等网站平台作用，通过网络对外。要将我县招商引资优惠政策、交通优势、资源优势、人文优势、生态优势、招商项目以及水电供给能力和价格等信息在网上予以公示，加强对外宣传，扩大对外影响。
5、建立专业招商队伍。要加强对外出招商人员开展业务学习和培训，使招商人员较好地掌握国家产业政策、国内外经济发展形势以及接待礼仪、谈判技巧等基本知识，全面提升我县招商引资工作人员业务水平。要建立健全招商人才选拔、使用、考核工作机制，更好地发挥招商人才主观能动性。各乡镇、各部门要选拔一批懂招商、会招商、能招商的优秀人才，培养和造就一支“会交朋友、会抓信息、会谈项目、会搞服务”的高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。
6、落实招商工作经费。根据招商引资工作进展情况，县政府要将招商引资活动经费和奖励资金列入财政预算，从县财政拿出一定资金，用于招商活动、项目库建设、扶持资金和招商引资奖励等，切实保障招商引资工作经费，进一步调动各乡镇、各部门的工作积极性。
（五）强化监督，不折不扣落实招商引资优惠政策
1、强化招商引资工作的监督考核力度。一是实行定期通报制度。由县委、县政府相关领导和县委、县政府两办督查室、县发改局、县经信局、县农委、县监察局、县财政局、县统计局、县商务局、县旅游局等部门组成督查组，负责全县招商引资的督查考核工作。督查组对招商引资工作情况一月一通报，一季一督查，每月25日至月底，各乡镇、各部门要将招商引资情况及招商项目进展情况上报县委、县政府两办督查室和县商务局，商务局在次月5日前将汇总情况进行全面通报，重点通报存在问题和进展不快的乡镇；县监察局要重点通报查处项目建设中存在吃拿卡要、效率低下、违法行政等原因影响项目推进的单位和部门。二是组织巡回观摩、集中点评。在4月份、8月份，县四大班子领导将组织各乡镇、各部门对招商引资落地及推进情况进行两次巡回观摩、集中点评，以此推动招商引资工作顺利开展。三是加强督查和考评工作。县委、县政府要将招商引资工作作为一项主要工作任务进行考核，按照招商引资督查考核办法，分别对各乡镇及经济职能部门、非经济职能部门及垂直管理部门进行综合测评。对招商引资红旗单位、先进单位、优质服务单位、招商引资功臣进行表彰奖励，对完不成任务的进行通报批评，连续两年完不成任务的对主要领导进行黄牌警告和诫勉谈话，对工作不力导致严重后果的，追究主要负责人和具体责任人的责任。
2、认真落实招商引资优惠政策。要认真落实招商引资各项优惠政策，吸引更多的客商投资陵川，推动县域经济的快速发展。要为外来投资者创造良好的投资环境，提供良好的创业条件，切实在土地、税费等方面给予一定优惠。要严格兑现招商引资奖励政策，对引进项目、引进人才的单位、企业和个人给予相应的奖励，不折不扣兑现政策，提高客商满意度，增强陵川对外吸引力。
今年以来，全区各级各单位各部门认真按照区委、区政府的决策部署，深入开展“招商引资攻坚年”活动，进一步强化措施，强力推进，招商引资工作取得了明显成效。但从目前全区招商引资任务完成情况来看，还存在一定差距。突出表现在，新引进落地项目少，特别是大项目、好项目少等。实施大招商，推动大发展，既是实现全区经济跨越赶超发展的必由之路，也是当前形势发展的迫切要求。面对新一轮发展机遇，各级各单位各部门一定要充分认识当前形势下做好招商引资工作的极端重要性，进一步把招商引资放在核心位置，作为重中之重，调动一切积极因素，利用一切社会关系，挖掘一切资源潜力，抢抓机遇、振奋精神、全力以赴、大干快干苦干，迅速掀起新一轮大招商、招大商的热潮，以招商引资的大突破，实现经济发展的大跨越。
二、强化措施，迅速掀起新一轮招商引资工作新高潮
（一）强化领导招商。在严格执行“一把手负总责”主要精力抓招商的同时，对上半年达不到平均进度的单位部门，从7月份开始，镇（街道）镇长（主任）主要精力抓招商，区直各部门主要负责人与业务工作脱钩，集中精力抓招商。各镇（街道）、区直各部门分工招商引资负责人把全部精力靠在招商引资上。
（二）完善招商方式。一是抓好以商招商。认真做好对外商的跟踪服务，真心实意的与客商交朋友，充分发挥他们联络广、信息灵的优势，真正做到以商招商，以情招商，商又招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良性效应。二是抓好以企招商。充分发挥辖区内省市以上大企业较多的优势，进一步加强与大企业的沟通联系，围绕企业上下游延伸策划包装、招引项目，切实提高针对性和实效性。三是抓好园区招商。把工业区、农高区以及各镇（街道）特色园区作为招商引资工作的主战场，紧紧围绕招商引资、项目建设，提高园区配套水平，完善投资服务，使各类园区成为最吸引外商投资、最适宜企业发展的宝地。四是抓好专业招商。进一步充实专业招商力量，从区直有关部门、镇（街道）抽调素质高、能力强的专职招商人员到珠三角、长三角等重点招商区域专职进行招商引资工作，对获取的有价值招商信息安排专人推进、紧盯不放，尽快使信息、项目升级。各专业招商人员要真正做到“走出去、专下来”，真蹲实驻，立足蹲点城市、辐射周边地区，积极接触客商、洽谈项目，确保取得实效。五是抓好推介招商。认真按照区“招商引资攻坚年”活动领导小组办公室印发的《关于年度重大招商推介活动安排建议》要求，认真筹划，精心组织，积极筹备参加好外出招商推介活动；同时，充分利用招商节会平台，自主开展有针对性的招商推介活动。
（三）提高招商质量。坚持科学定位，理性把握，认真分析全区产业优势和发展方向，紧紧围绕钢铁深加工、新材料、机械制造、生物医药等现有产业，战略性新兴产业和北部新城开发建设，瞄准“世界500强”、“国内500强”、“中字号”、“国字号”、民营强企，大力引进一批技术含量高、发展前景好、带动能力强的大、高、外项目，推动产业结构优化升级和转型发展。
三、加强领导，强力推进招商引资工作实现新突破
以项目建设为支撑，进一步加大招商引资工作力度，进一步完善以政府为主体，全民参与、部门联动、激励推动的招商引资机制，充分激发全社会招商引资积极性，营造优良招商引资环境。2014年全市招商引资目标实现14亿元。
二、工作措施
（一）继续推行战线专门招商引资工作组与年度招商任务承办单位相结合的机制。市委、市政府各分管战线领导，市人大、市政协、市委组织部、宣传部、纪检委在2014年继续成立13个专门的招商引资工作组，每个工作组确保年内招商引资实现7000万元。
（二）各战线专门招商引资工作组要进一步强化对选调人员的培训工作，增强招商引资工作意识和责任感，活化招商引资方式方法；要强化对选调人员的日常管理，切实做到选调人员与原单位脱钩专职抓招商引资工作，原单位不得以任何理由进行阻扰或再安排其他工作任务，确保选调人员全身心投入到招商引资工作中去。其他承担年度招商引资任务的单位也要安排一名班子成员分管招商引资工作，选派责任心强、综合素质较高的同志专职抓招商引资工作，并为其创造良好的招商引资工作环境。
（三）为保证招商引资工作顺利开展，市财政在2014年将继续为各招商引资工作组安排招商引资专项经费10万元，按照组织部考核认定的2013年度各招商引资工作组工作情况予以分类拨付，此项经费由各战线领导统筹管理；招商引资专项经费必须单独记账、专款专用。其他承担年度招商引资任务的单位也要及时安排招商引资经费，确保招商引资工作的有效开展。
1、对于经市委组织部考核认定，完成2013年度招商引资任务的招商引资工作组，补拨2013年度尚未拨付的招商引资经费，2014年招商引资经费正常拨付。
2、对于经市委组织部考核认定，目前已取得实质性进展，并且所投入金额已达到完成额度，但项目尚未正式建成投产或运营的招商引资工作组，可以视为完成了2013年度招商引资任务。2014年度仍由该招商引资工作组继续推进该项目，确保2014年末全部建成投产或运营，但不纳入2014年度招商引资任务指标，由市委组织部考核组对该项目的推进情况进行跟踪考核。如在2014年末前全部建成投产或运营，可以足额补拨2013年度招商引资经费。2014年招商引资经费正常拨付。
3、对于经市委组织部考核认定，已取得实质性进展，总投资额度达到了年度任务指标，但目前实际投资额度不足的招商组，可以视为完成了2013年度招商引资任务。此项目由该工作组在2014年继续推进，由市委组织部考核组对该项目进行跟踪考核，确保2014年末前全部建成投产或运营，但不纳入2014年招商引资任务指标。市委组织部考核组负责核定出该招商引资工作组2013年年末完成任务指标的比例，在2014年末前项目建成投产或运营的，可以按核定的比例补拨2013年招商引资经费。2014年招商引资经费正常拨付。
4、对于经市委组织部考核认定，在2013年度签定了正式投资协议或意向性投资协议，投资方已经开展项目前期准备工作并有一定资金投入的，但在2013年度推进中由于不属于投资方因素导致项目暂时搁置的，对于该招商引资工作组不再补拨2013年度招商引资经费，正常拨付2014年度招商引资经费。
5、对于经市委组织部考核认定，在2013年度项目没有实际投入的招商引资工作组，不认定为完成2013年度招商引资任务，项目如在2014年经过继续推进正式落地建设的，可纳入2014年度招商引资任务指标中进行考核。对于已经拨付给该招商引资工作组的2013年招商引资经费，从该招商引资工作组抽调人员所在部门的办公经费中扣回，待全部款项扣回后，再行拨付2014年招商引资经费。
（四）由市委组织部从全市副科级后备干部中抽调6名专职招商员，到招商局集中开展招商引资工作，抽调人员在招商局工作期间工作关系、级别、待遇等在原单位保留不变，所需招商引资经费直接拨付到招商局统筹管理使用。
（五）各战线分管市级领导要积极组织出访招商活动，各战线招商引资工作组年内出访招商次数原则上不能低于4次，出访招商以省外为重点。
（六）抽调人员参与组成战线专门招商引资工作组外的单位，设立党委的市直部门各承担600万元的年度招商引资任务；通北镇及赵光镇各承担2000万元的年度招商引资任务，城郊乡承担1000万元的年度招商引资任务，主星乡承担600万元的年度招商引资任务，其他乡镇承担700万元的年度招商引资任务；各办事处和群团组织各承担300万元的年度招商引资任务，其他部门各承担500万元的年度招商引资任务。
三、考核奖惩
（一）项目认定
1、投资主体必须是市域外投资人或返乡投资的北安自然人。
2、对于2013年引入，但没有实际投入的项目，可以纳入2014年度招商引资任务指标中进行考核。
3、对于列入2014年度全市重点项目中的，2014年度引入并落地实施的，可纳入2014年度招商引资任务指标中进行考核。
4、对于股份制公司，市域外投资人所占股份可纳入招商引资任务指标中进行考核。
5、完全由本市人员投资的不认定为招商引资项目。
6、房地产开发项目不认定为招商引资项目。
（二）工作职责
13个专门招商引资工作组、2个园区和所有承担年度招商引资任务的单位，年度招商引资工作由各分管战线市级领导负总责，战线各部门一把手是第一责任人。按战线成立的13个招商引资工作组的日常招商引资工作在各战线主管市级领导的直接领导下开展。招商局设立专职人员，对各招商引资工作组的工作进展情况每周进行汇总，并以书面形式报送市委、市人大、市政府、市政协主要领导、主管领导及各战线领导。
（三）督办考核
1．统一思想认识。招商引资工作是推动县域经济发展的“第一菜单”，在拉动经济增长、促进结构调整、扩大社会就业等方面发挥着极其重要的作用。抓招商就是抓发展，各园区、乡镇和有关县直部门要把招商引资工作作为关乎全局、关乎长远的大事来抓，要切实加强招商项目引进和服务，简化审批程序，提高办事效率，全力以赴做好招商引资工作，力求实现新突破，取得新成效。
2．明确总体要求。按照“建设新城、强工兴园、城乡一体”的发展方针和“一核、两带、三区”的发展布局，创新工作机制，优化招商方式，切实引进投入产出高、环境污染少、资源能耗低、符合产业政策要求的各类产业项目，不断提高招商引资质量和水平，力争在优强项目引进和内外资金年均增长方面实现快速发展。
二、支持和促进主导产业发展
3．优化产业发展布局。坚持“工业向园区集中”的原则，形成科学合理、特色鲜明的产业布局。县经开区重点发展食品加工、有色新材料与先进制造、商贸物流产业。滨水新城重点发展旅游休闲、文化创意、总部经济、商贸金融、生态居住等现代服务业。国家农业科技园重点发展现代农业和都市农业。循环经济工业基地重点发展精细化工、高新材料和工业物流产业。丁字物流园重点发展商贸物流等产业。创业富民基地要依托县经开区，规划建设标准厂房，吸收引进相关配套企业。各乡镇要根据全县产业布局，按照“因地制宜、抓住重点、突出特色”的原则，进一步明晰产业定位，严格依据产业规划引进项目。
4．加大产业招商力度。根据县域发展整体规划和产业发展规划，围绕主导产业招商，重点支持有色新材料与先进制造、食品加工、精细化工和金融、商贸等现代服务业发展，深化产业发展研究，制定产业发展扶持政策；支持和培育优势企业做大做强，发挥龙头带动作用，大力引进上下游产业项目，延伸产业链条，打造百亿级乃至千亿级产业集群，增强核心竞争力。
三、提升项目服务质量
5．完善项目前置审查机制。县招商引资项目前置审查领导小组由县人民政府分管招商工作的副县长任组长，县商务局、发改局、城乡规划局、国土资源局、环保局、财政局、工业和信息化局、政务服务中心等部门为成员单位，负责全县招商项目准入审查工作。办公室设县商务局，由县商务局局长任办公室主任。县经开区、滨水新城和循环经济工业基地按照全县总体发展规划和片区规划对引进项目自行组织审批，并报县招商引资项目前置审查领导小组备案。重大招商项目的引进报县委、县政府主要领导审批。
6．实行全程代办服务制度。由县商务局负责全程代办招商引资项目准入的服务性手续；县政务服务中心负责全程代办项目签约后到项目开工的所有行政审批手续。制定《县招商引资项目全程代办服务实施方案》，进一步规范行政审批各个环节的工作流程、收费标准、办结时限，切实提高审批效率，提升服务水平。县级以上的审批事项由县内对应职能部门协助办理。
7．严格落实责任追究制度。县优化办为项目服务投诉受理机构，设立举报电话，负责受理招商引资项目的投诉事项，并制定出台责任追究办法，对违规行为及时启动行政问责。严格执行《县优化经济发展环境十项制度》，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营活动，县内职能部门因工作需要到企业检查或作出行政处罚必须报县优化办备案。
四、完善考核和激励机制
8．健全招商考核奖惩机制。按照“分类指导、严格考核、奖优罚劣”的原则制定招商引资考核奖励办法，将各园区、乡镇指标任务完成情况和县直相关部门服务质量纳入年度绩效考核。对完成或超额完成招商引资任务、优质服务的单位和个人给予奖励；对未完成招商引资任务或因服务不到位影响项目引进和建设的单位和个人取消评先资格，对服务不到位造成恶劣影响的按规定追究责任。
9．完善招商激励机制。县政府每年安排1000万元招商引资专项奖励资金，设立“信息奖、联系人奖和特殊贡献奖”三个招商引资专项奖。信息奖由县招商引资项目前置审查领导小组审批，对通过前置审查的招商引资项目信息提供人给予每个项目1000—10000元的奖励。联系人奖由县招商引资领导小组审批，在项目签订正式商务协议并预付首笔履约金后，根据项目前置审查领导小组认定的投资额度，报县招商引资领导小组审批后兑现联系人奖。奖励标准为：投资在2000万-5000万元以内的给予一次性2万元奖励；投资在5000万-5亿元以内的给予一次性5万元奖励；投资在5亿元-10亿元以内的给予一次性10万元奖励；投资在10亿-20亿元以内的给予一次性20万元奖励；投资在20亿元以上的给予一次性50万元奖励。特殊贡献奖由县招商引资领导小组审批，对为县域经济发展作出重要贡献和有重大影响的项目，给予企业或企业主要负责人100万元以内的奖励。具体实施办法由县商务局会同相关部门制定。
五、创新招商引资方式
10．完善招商网络。积极联络国内行业协会、商会组织，大力发展中介招商和招商，充分发挥中介机构在招商引资工作中的作用，构建多层次、多渠道、覆盖面广的招商信息网络；强化网络招商，加强招商门户网站建设和管理工作，及时、更新和处理信息，创建快速便捷的招商引资信息管理平台。
11．拓宽引资渠道。大力支持企业通过股票上市、发行企业债券等多渠道引进资金；搭建银企合作平台，为企业融资创造良好条件；大力支持金融业发展，争取引进各类金融机构来设立总部基地和分支机构。
12．加大宣传力度。加强招商形象和重大项目的包装策划，围绕产业特点和园区特色制作《招商手册》；整合招商资源信息、完善招商项目库，通过各种媒体及招商节会对我县主导产业、优势项目、优惠政策和投资环境进行广泛推介。
六、强化招商引资工作保障
以科学发展观为指导，以提升招商项目质量为关键，继续巩固推进招商引资领导表率工程，紧紧围绕旅游产业升级、农业产业增效和工业产业集聚，强化招商意识、明确招商责任、改进招商方式、创优服务环境，一手抓存量扩张，一手抓增量引进，努力实现招商引资质与量的双突破，促进招商引资工作再上新台阶。
二、目标任务
2014年全区新签1000万元以上的项目60个，引进内资32亿元，增长25%以上；引进境外资金实现2400万美元，增长20%左右。
三、主要措施
㈠突出招商重点，推进产业升级。
⒈突出重点产业招商。要立足旅游综合开发、新型工业、现代农业、文化产业、金融业、现代服务业和社会事业（含基础设施）等主导产业，大力推进招商引资工作。其中，工业主要以园区为平台，围绕产业集聚招商；旅游业主要以一湖四门为平台，围绕观光型向休闲度假型升级招商；农业主要以农业生态观光园为平台，围绕农业产业化和农产品深加工项目招商。同时，加快推进金融业、现代服务业招商，力争引进更多的金融机构到我区设立分支机构，在物流、总部经济等方面有实质性进展。
⒉突出重点区域招商。继续加大对长三角、珠三角等沿海发达地区招商力度，高度重视深圳、萧山两个发达地区招商引资工作，力争在环渤海、京津唐以及东北等地区招商有新突破。适时选择大中城市组织召开招商引资项目推介会，进一步扩大宣传，加强交流，巩固成果。
⒊突出重大项目招商。各乡镇、区直六大板块牵头部门要聘请专业机构编制一批牵动作用大、操作性强的重点项目对外招商，争取在引进世界和国内500强项目上有新突破。同时，要将外资的引进作为招商的重点，鼓励客商用外资投资，并督促现有外资项目增资扩股。
㈡改进招商方式，提升项目质量。
⒋推动专业招商。逐步推进全员招商向专业招商转变，组建成立工业和农业二支专业招商小组，开展两次深入重点区域开展产业招商活动。有条件的乡镇也可根据自身情况组织开展专业招商活动。
⒌突出以商引商。逐步推进政府招商向企业招商转变，鼓励企业自主招商，对投资商引进的与本企业实力相当的项目，将给予重奖。
⒍适度整合现有项目。把招商项目质量摆在首位，重点引进符合全区产业发展方向的优质项目。强化对现有项目的整合，督促签约未开工、开工未投产的项目快落地、早投产，及时劝退切实无法落地、无法见效的项目，努力提高土地利用率。
㈢完善工作机制，优化发展环境。
⒎建立“五个一”工作机制。即“一个项目，一位领导，一个牵头单位，一套班子，一抓到底。”对全区所有在谈未签约、签约未开工、开工未投产的项目将明确一位区领导具体联系，每月通报项目进展情况，形成招商项目齐抓共管的良好局面。
⒏建立信息反馈制度。各乡镇、各部门对招商进展情况尤其是重点在谈项目要每周五专报、每月一通报，并不定期开展会商，解决实际问题，加快招商进展。
⒐完善招商项目预审制。明确环保、土地和城镇规划为预审重点，对未签约项目实行前置预审批。凡是未通过区政府预审的项目，一律不得签约；预审通过后的项目，一律由区招商局代表区政府签约。
⒑实行招商项目落地通报制。对在谈项目一旦签约，即通报区直各职能部门，明确服务重点和要求，限时办结。
⒒完善招商引资考核制。分解下达年度招商引资任务，乡镇考核以完成实绩和项目质量为主，区直单位实行以实绩、部门服务和基础工作的综合考核。考核结果与年终各项考评奖励和第十三个月工资挂钩，未完成招商引资任务的单位不得评优，并暂缓发放第十三个月工资。同时，不断完善招商引资奖励办法，鼓励和引导社会各界参与招商引资工作。
四、工作保障
以党的十八届三中全会精神为指引，积极抢抓国家“丝绸之路经济带”战略构想和新一轮支持发展的政策机遇，以“1355”工程为主线，以“富民强县”为中心，以“改革创新”为动力，进一步转变思想观念，继续推进招商引资向“选商引资”的重大转变，努力形成“全民创业、全民招商”的良好氛围，为实现县域经济跨越发展打好基础。
二、目标任务
依托资源优势，不断延伸产业链条，新谋划、包装、储备招商项目150个以上；全县签约招商引资项目130个,签约金额400亿元以上，落实到位资金220亿元以上。其中：引进市外资金210亿元，激活民间投资10亿元；招商引资项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、60%、30%。
三、工作重点
1．围绕优势资源，科学谋划招商项目。按照我县“一园四区”总体规划，围绕新能源、高载能、煤炭分质利用、商贸流通、装备制造、城镇化建设、文化旅游、特色农业产业化种植加工等优势资源，由县发改局项目策划中心组织专门力量进行项目策划、包装，对支柱产业及产业链项目，邀请相关专业人士进行深层次论证分析，科学谋划包装储备项目，力争全年新谋划招商引资项目150个，项目动态储备保持在300个以上。县发改局、能源局要立足风、光、热等优势资源，重点谋划风光电、风光储配套产业等项目。管委会要根据《县煤化工产业发展规划》重点谋划以兰炭、煤焦油、煤炭物流等为主的煤炭分质利用产业一体化项目。县工信局、镇、国土局要根据《县硅产业发展规划》重点谋划高纯硅、碳化硅、硅材料等为主的硅产业项目，同时对金属采选冶炼、花岗岩、石英岩板材加工等高载能产业项目进行谋划。县文体局、旅游局要积极推进华夏文明传承创新区建设，着力培育文化创意、书法艺术、民俗工艺品加工等新兴产业。县农牧局、林业局、各乡镇要围绕全县产业化发展方向和特色产业布局，重点谋划蜜瓜、中药材、果蔬、草食畜等农产品精深加工项目，各移民乡要以地域特色为重点谋划乡村商贸流通、基础设施建设等项目。住建局要围绕城乡统筹、做美城市、城市基础设施谋划项目；商务局重点谋划城乡商贸流通、市场体系建设等项目。
2．注重工作实效，积极开展招商活动。一是自办节会招商。在第九届“玄奘之路”戈壁挑战赛和第三届“蜜瓜节”期间举办2014·投资促进峰会和农业产业化项目推介会，达到突出项目、吸引资金、借力发展的目的。二是扎实开展百日招商攻坚活动。三至五月份，各乡镇、各部门立足资源优势，组建专门班子，采取“走出去、请进来”的办法，主动与国内外知名企业沟通联系，通过产业招商、中介招商、小分队招商等方式宣传、推介，吸引更多的投资者来创业。三是积极组团招商。按照省、市安排，发改、工信、文体、农牧、商务等部门要提前做好参加各类节会的筹备工作，动员有关乡镇、部门、企业参加“广交会”、“厦洽会”、“西博会”、“兰洽会”等招商节会，并争取在当地开展企业家座谈会或招商项目签约会，做到招商活动与项目考察、推介和签约有机结合。四是小分队赴外招商。由县四大班子领导带队，组成招商小分队，赴外进行专题招商。镇、发改、工信、商务、文体、农牧等乡镇和部门立足资源优势，以江浙、京津、川渝、广东等发达地区为重点，有目的、有计划的开展投资促进活动，力争全年小分队赴外招商20次以上。五是积极召开企业家恳谈会。每季度末，分别由工信、发改、农牧、商务牵头，邀请本地企业家和外来投资客商召开企业家肯谈会，及时了解企业发展现状，县域投资存在问题，广泛动员他们发挥桥梁纽带作用，外引内联，做大做强，吸引更多客商来投资兴业。
3．创新招商方式，提高招商引资水平。一是定点招商。在等10个以上大中型城市设立驻外经贸协作联络处，聘任籍成功人士、在影响较大的客商为经贸协作联络处主任，及时掌握反馈招商信息，广泛搭建招商平台，扩大招商引资规模。二是中介招商。不断加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业的联系沟通，签订委托招商协议，多渠道收集投资项目信息。通过对已签约拟投资项目搞好跟踪服务工作，对当年引资落地并建成的项目，县上将按照县招商引资优惠政策给予奖励。三是网络招商。由商务局牵头，在商务之窗、商务、在线兰洽会等网站开办招商项目网页，及时向客商推介重点招商信息，相关招商政策。四是区域合作招商。积极开展与周边县市的合作交流，对相同优势产业、项目进行捆绑打包共同招商，实现区域经济协同发展。
4．优化招商环境，加大跟踪落实力度。一是推行“一站式”服务模式。充分发挥行政服务中心作用，不断加强各职能部门间的协调配合，建立招商引资项目手续办理快速通道，加快项目引进落地速度。二是建立大项目洽谈汇报制度。各乡镇、各部门对引进的项目要及时向县委、政府汇报，向招商部门备案，以便跟踪落实。三是重点项目继续实行“四个一”责任机制和“六定一兑现”推进机制，对项目建设中出现的手续办理、用电、用水、用工等困难和问题，包抓县领导和责任单位要及时跟进协调，确保引进一个，成功一个，带动一片，从而形成促进招商项目建设的良好氛围。
四、保障措施
1．提高思想认识，加强组织领导。各级、各部门要从全局和战略的高度出发，牢固树立“大招商促进大发展”的观念，充分认识对外开放、招商引资工作的重要性和必要性，增强对外开放和招商引资工作的主动性，自觉地把招商引资作为事关发展全局的大事来抓。进一步健全招商引资的组织领导，建立“人人都是招商主体、人人都有招商任务”的责任体系。把谋划的项目作为招商引资项目的载体和方向，确立包抓县级领导和乡镇部门负责人，明确任务、时限要求。县上成立由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的招商工作领导协调机构，各乡镇、各部门也要确定具体的分管领导和工作人员，建立相应领导机构，严格实行招商引资“一把手”工程，定期不定期召开会议，研究部署招商引资工作，协调解决项目建设中存在的困难和问题。
局机关及局属各单位全体干部职工
二、奖励政策：
1、每提供一条招商引资有效项目信息奖励1万元。
有效项目信息释义：有效项目信息是指单体总投资3000万人民币以上（境外投资在100万美元以上），投资方有明确的在坛投资意向，其主要投资决策人来坛考察、洽谈项目。
有效项目信息确认：首次接洽项目的部门应在该项目主要投资决策人来坛考察、洽谈前，将项目信息备案登记表通过局招商引资工作领导小组办公室报送至市招商引资工作领导小组办公室进行项目信息备案登记，对未及时报送书面材料的项目信息不予确认统计。市招商办根据项目情况协调相关领导或安排有关工作人员参与接洽。确认为有效项目信息的，由市招商办组织录入实时数据采集分析系统，并进行实时跟踪管理。
2、市财政下达的项目落地奖励资金全额奖励给有效信息提供人。
项目落地奖励政策：在项目竣工并产生应税销售后，市外内资项目单体总投资在3000万以上的，按核定总投资额的1‰进行奖励；外资项目实际到账在100万美元以上的，按实际到账资金的2‰进行奖励。单个项目奖励资金总额不超过20万元。奖金发放到市级机关部门，由市级机关部门自行对招商有功人员进行奖励。
落地项目实绩确认：落地项目确认工作由市招商办牵头，相关部门配合。外资项目由商务局配合确认。市外内资项目，其中一产项目由市农林局配合确认，二产项目由市经信局配合确认，三产项目由市发改局配合确认。新引进项目必须已完成立项、环评、土地征（租）用等工作，且有实质性投入，凭营业执照、验资报告复印件予以确认（房地产开发、基础设施建设及增资项目除外）。受奖部门和奖励金额由市招商办初审后，报市招商引资工作领导小组审定。
3、提供重大投资项目（单体实际投入1亿人民币以上或境外投资1000万美元以上）有效信息，项目落地后，一事一议，给予重奖。
4、每提供一条有效项目信息，信息提供人所在科室年度工作效能考评加5分，项目落地再追加5分，最多加20分。
三、相关要求：
一、发展目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕“一改三业”总体发展思路，立足市北区情，以建设服务业项目为载体，以定向招商为手段，创新工作思路，强化责任目标，用活招商政策，不断优化产业结构，积极引进部分科技含量高、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的服务业大企业和大项目，全面提升市北区服务业集聚水平和核心竞争力，初步构建业态特色显明、服务功能完善、产业结构合理的现代服务业集聚城区。
二、重点方向
（一）高端服务业。重点以文化创意、科技与信息等为主。主要围绕已建成的产业园、创意园、数码创意园三大创意产业园招商，充分利用扶持政策，吸引科技创新能力强、文化创意水平高的企业入驻，着力打造新型复合式创意产业园区。
（二）优势服务业。重点以旅游、物流、商贸等为主，做好大项目招商。围绕“十七条特色街区”，不断拓展特色街的发展空间和辐射范围，带动产业集聚，产生规模效益，加大招商力度，提升特色街的水平，积极打造各具风格的特色街，真正形成别具特色的旅游城区。
（三）新兴服务业。重点以中介、总部经济等为主。重点围绕正在打造的中央商务区、榉林山外包产业基地等项目，适时引进会计师事务所、专业咨询机构等中介机构，推进服务外包产业项目招商，加大总部经济、研发中心等项目的招商力度，为市北区可持续发展提供智力支持。
（四）公共服务业。重点以医疗卫生、体育、社区和养老服务等为主。围绕健康产业基地、旅游医疗基地等项目建设，加大招商引资力度，启动学校、医院等公共服务项目建设，为入驻企业职工提供医疗卫生、子女入学便利。
三、招商载体
（一）围绕“基地”定向招商。主要围绕“基地”即小港湾蓝色经济产业基地、广告产业示范基地、影视录播基地、旅游医疗服务基地、榉林山外包产业基地、市担保信息基地、旅游产品集散基地、健康产业基地的建设，实施定向招商工作。
（二）围绕“六大商圈”定向招商。重点围绕“六大商圈”即小港湾商圈、中央商务区、浮山商贸区、辽宁路商圈、台东商贸区和即墨路仿古商贸区的建设，实施定向招商工作。
（三）围绕“十七条特色街”定向招商。对已建成的十七条特色街注重提升质量、档次和品味，进一步优化环境，定向引进优质的服务业项目。进一步扩大特色街的知名度和影响力，促进市北区服务业发展。
三、主要工作措施
一、统一思想，充分认识招商引资优惠政策落实工作的重要意义
几年来，经过全市上下不懈地努力，我市招商引资工作成效显著，落户企业所产生的投资拉动效应日益显现，有力地促进了地方经济持续健康发展。因此，保护和重视企业发展环境至关重要，各相关部门要以科学发展观为指导，站在维护*经济发展大局的政治高度，把落实招商引资优惠政策，作为优化经济发展软环境的切入点，强化大局意识、责任意识、协作意识，确保各项优惠政策真正兑现到位，为实现*经济社会平稳较快发展提供有力保障。
二、坚持诚信原则，全面落实招商引资优惠政策
市委、市政府制定的有关招商引资优惠政策适用于政策后引进的所有企业，市政府与企业签订的项目投资合同是履行兑现招商引资优惠政策的依据，兑现政策的内容、时限等要严格执行合同约定。对引进的企业要一视同仁，平等对待，做到公平、公正、公开。企业在享受招商引资优惠政策的同时，必须首先履行合同约定的相关义务，做到权力与义务相统一。
三、把握重点环节，稳步推进招商引资优惠政策落实工作
（一）调查梳理。各招商引资责任单位对落户企业优惠政策落实情况分三类进行梳理。一类是优惠期结束的达产企业；二类是正在享受优惠政策的达产企业；三类是有待兑现优惠政策的在建企业。
（二）分类建档。调查梳理工作结束后，各招商引资企业将生产建设情况、合同文本复印件及优惠政策落实情况上报，由经济局以电子版和纸质稿形式，统一分类存档。
（三）兑现落实。在调查核实的基础上，根据市政府与企业约定的合同条款，有关部门按照审查、审批程序，认真兑现落实企业应享受的优惠政策。对于已经兑现且优惠期结束的要及时终结；对于能够兑现而尚未兑现的优惠政策要尽快落实；对于政府暂不具备兑现条件的，要向企业说明情况，达成一致意见，待条件成熟后立即兑现。
四、加强组织领导，确保招商引资优惠政策落实到位
（一）建立领导组织。为落实好招商引资优惠政策工作，市政府成立了*市招商引资企业优惠政策落实工作领导小组。市长*担任组长，市委常委、常务副市长*任常务副组长，副市长*、市长助理*任副组长；成员单位有：政府办、经济局、经济开发区、工业集中区、财政局、国税局、地税局、行政服务中心。领导小组下设办公室，办公室设在经济局，办公室主任由经济局局长担任。
