一般由咨询的对象、内容和文种名称组成。如(XX厂生产管理咨询报告)、(以X厂市场营销诊断报告)和(质量管理咨询报告书)。在报告发表时往往删去"XX厂"、"报告书"之类字样，以便报告具有普遍性，便于有关单位交流学习。
二、正文
l.现状
咨询报告的开头，一般写被咨询企业的现状，如企业住质、规模、职工人数、生产经营的产品名称、产量、产值、利润和实行的有关制度等。有的报告在这"一部分还写明查实的主要问题。如果是外部人员进行咨询，还应在文章的首段写明咨询的目的和工作的简要情况。
2.存在问题及其产生的原因
一般先写存在问题然后分析原因，二者的详略程度依写作目的、写作角度的不同而不相同。
3.改善方案、即"改善措施"或"改善办法
它是报告的主体，也是最有价值的部分。这部分写两方面的内容;一是写针对问题和原因而提出的方案；二是写如采用此方案将产生的经济效益及相应的预测数据。
4.方案实施效果
这是报告的结语部分，文字应有点睛之妙。
三、日期和具名
日期一般写撰稿年月日及执笔者。由于咨询报告是集体研究的成果，故报告只写执笔者姓名。有的报告不写执笔者，只写咨询机构名称。
四、企业管理咨询报告的写作要求
1.要调查研究确定目标
查明问题是咨询的起点。查明问题的要点，其次搜集有关资料，然后归纳问题判断性质，最后确定步骤是，先确定调查定咨询目标。查明问题的方法有静态调查法和动态调查法两种。静态调查法包括资料搜集法，职工意见调查法和面淡；法动态调查法包括现场观察法和现场测定法。
2.要分析研究寻找原因
问题查明后，还要把产生问题的原因找出来。原因有企业外部的和企业内部的。企业外部的原因包括社会性原因和主管部门原因。企业内部原因包括人员素质方面的原因、技术方面的原因、经营管理方面的原因、政治思想工作方面的原因有关历史性原因。外部原因和内部原因都有可控因素和不可控因素。在分析时，
要找出可控因素和不可控因素相互转化的可能性，以促使不可控因素向可控因素转化。在分析中还要揭示问题内部的各种关系、现象和本质关系、定性和定量的关系等，以便把主要精力用于研究必然关系、本质关系上，保证分析所得结论的正确性。
3.要提出方案撰写成稿
提出改善方案是写作咨询报告的关键。一个好的改善方案，必须是既合国情又合厂情，是科学精神和创造性思考的产物。好的改善方案的提出，必须掌握解决问题的基本方法，产生改善方案的基本方法有思维方法、提议方法、决策方法等。
4.要总结实施说明效果
改善方案提出后，在咨询人员、企业领导、管理干部和职工的共同努力下，经过实施往往会收到好的效果。在咨询报告中应实事求是地写出这种实施的效果。
例文
关于XX厂推行经济责任制的咨询
一、现状
从 1983年开始，上级公司对上海某厂实行了以税代利的分配办法，并以 1982年的利润为基数。分配比例是，利润在基数以内，上交所得税55%，调节税42.36%，企业留成2.61%，超过基数的增长利润，除交纳所得税外，企业再留调节税度42.36%的60%(其中3O%上交公司)企业留成部分的分配比例规定为，生产发展基金38.07%，后备基金5%，职工福利基金33.53/，职工奖金基金23.4%。 该厂按照经济责任制原则在企业内部实行了指标分解、计分计将的办法，对每个职工都根据所负责任的大小和劳动强度等因素确定了岗位系数，初步改变了平均主义的作法，实行这种奖励办法之后，对提高职工的劳动生产积极性，提高企业的经济效益起了一定的促进作用，使企业的各项技术经济指标有了明显的提高。
二、存在问题
该厂虽经企业整顿验收合格，但是与经济体制改革的要求和推行现代化管理的需要相比，在经济责任制方面还存在着较大的差距。具体表现为，大多数职工对正在推行的体现经济责任制原则的奖励办法有意见，认为现行的经济责任制存在责任与利益不能紧密结合的问题。该厂目前的经济责任制对部门、个人的考核指标比较明确。但在计算奖金上则显得不够明确。一是在不同时间里同一部门或同一职工承担了同样的责任，但因万同时间的分值不工同，所得到的奖金却不同，甚至出现了多劳少得、少老多得的不正常现象。二是不同部门之间的分值不同·班组或个人由于所属厂的部门不同，所以虽得同样的分数·而得到的奖金却不同，甚至出现了得分少的奖金多、得分多的奖金少的现象。这种局部合理而整体不合理的情况，在一定程度上影响了职工积极性的发挥。三是现在考核指标不分主次，
重点不突出。首先表现在对生产车间的考核中，四大类指标各为lO0分，在结算时采取四类指标得分相乘·再开以次方。此种计算方法，显然没有突出重点。其次表现在一些辅助指标扣分的幅度大大超过主要考核指标的扣分幅度上。如超产一吨产量只加0.3分，而门窗不清洁则要扣1分，因此工人们说，"一块玻璃窗等于心不3.3吨产量，而要超产3.3吨是相当困难的。
产生上述问题的根本原因，首先是企业领导及有关人员对现实经济贡任制的责、权、利应当结合认识不足;其次是干部素质比较差，缺乏对经济货任制的学习和研究;再次是企业还缺乏应有的自主权。
三、改善方案
为了使该企业的内部经济责任制得以推行并进一步完善和得到正确的贯彻落实，咨询组首先建议该企业的主管部门(局和公司)给企业以下权限：生产经营计划权，产品销售权，产品价格权，物资选购权，资金使用权(财权)，资产处理权，组织机构设置权，人事劳动管理权，工资奖金分配权，联合经营权。
以上十个权限的范围、还应以利改税的第二步改革为依据，由局、公司并征求工厂意见后，拟定具体方案下达工厂执行。
其次，咨询人员从经济体制改革的要求出发，认为要使该企业的内部经济责任制得到完善和加强，就应该推行企业内部经济承包制。经济承包制具有灵活性、严肃性、制约性，多样性和适用性等特点。是贯彻按劳分配原则、克服平均主义的一种行之有效的好形式，是企班改革的"突破口"，有利干进一步调动企业广大职工的社会主义积极性。为此，建议该厂从自已的生产特点出发，按照分权管理的原则，在企业内部采用签订经济合同的承包形式。正确确定车间的承包指标，是厂部与车间签订经济承包合同的基础，厂部职能科室应该以1983年车间实际完成的各项技术经济指标为主要依据，并考虑到车间的实际生产能力和可能增长的幅度，各自提出定量的分管指标，并由厂经营计划科汇总平衡，拟定合同草稿交厂长审核，然后与生产车间签薯生效。
例如，该厂原料车间经过反复酝酿，按厂的扩权改革方案，根据奖金上不封顶、下不保底的原则，拟定了车间向厂部提出承包和保证完成的各项技术经济指标如下：
(一)包干指标
l.利润：20万元
2.产值：200万无
3.质量:一级品率6O%
4.节约(车间经费)：2万
5.人数：192人
(二)确保指标
l.安全:l00%
2.设备完好率:l00%
3.文明生产，不脏、不乱、不差、遵守操作规程l生产秩序有条不紊，如能按上述包、保指标完成任务，车间每人每月可分得奖金 18元。利润、产量、产值、节约等主要经济技术指标超过5%，每人每月增加奖金1～l5元。
如完不成包、保指标，或发生重大的人身事故、损机事故和重大的火警事故等，不得奖金或扣基本工资的 l～l5M(奖金的分配方案，由车间自行拟定，报厂部备查)。
在厂部与车间签订承包经济合同的同时、厂部下放给车间一部分管理权限，以便车间具备完成包、保指标的必要条件。咨询组建议厂部对本包车间下放管理权限的内容如下：
l.车间生产计划调度权。在厂部计划的指导下，车间主任有权绵制本车间的生产计划和进行调度，保证完成厂部计划。
2.车间劳动人事管理权，车间主任有权根据生产需要调动车间的所有人员，包括车间管理人员的配备和生产组织的调整。
3.车间奖金分配权。车间主任有权对车间奖金总超部分进行分配，可根据本车间的生产特点，制定相应的分配办法。
由于承包经济责任制在工业企业还处于探索阶段，且涉及面比较广，为了使这一经济责任制的新形式能得到有效的推行，咨询人员建议在总结原料车间试点经验的基础上，逐步在全厂各部门推广应用。
企业管理咨询报告的结构和写法
一、标题
一般由咨询的对象、内容和文种名称组成·如(XX厂生产管理咨询报告)、(以X厂市场营销诊断报告)和(质量管理咨询报告书)。在报告发表时往往删去"XX厂"、"报告书"之类字样，以便报告具有普遍性，便于有关单位交流学习。
二、正文
l·现状
咨询报告的开头，一般写被咨询企业的现状，如企业住质、规模、职工人数、生产经营的产品名称、产量、产值、利润和实行的有关制度等。有的报告在这"一部分还写明查实的主要问题。如果是外部人员进行咨询，还应在文章的首段写明咨询的目的和工作的简要情况。 2·存在问题及其产生的原因
一般先写存在问题然后分析原因，二者的详略程度依写作目的、写作角度的不同而不相同。 3·改善方案、即"改善措施"或"改善办法
它是报告的主体，也是最有价值的部分。这部分写两方面的内容;一是写针对问题和原因而提出的方案:二是写如采用此方案将产生的经济效益及相应的预测数据。
4·方案实施效果
这是报告的结语部分，文字应有点睛之妙·
三、日期和具名
日期一般写撰稿年月日及执笔者。由于咨询报告是集体研究的成果，故报告只写执笔者姓名。有的报告不写执笔者，只写咨询机构名称。
第四节 企业管理咨询报告的写作要求
一、要调查研究确定目标
查明问题是咨询的起点。查明问题的要点，其次搜集有关资料，然后归纳问题判断性质，最后确步骤是，先确定调查定咨询目标。查明问题的方法有静态调查法和动态调查法两种。静态调查法包括资料搜集法，职工意见调查法和面淡法动态调查法包括现场观察法和现场测定法。
二、要分析研究寻找原因
问题查明后，还要把产生问题的原因找出来。原因有企业外部的和企业内部的。企业外部的原因包括社会性原因和主管部门原因。企业内部原因包括人员素质方面的原因、技术方面的原因、经营管理方面的原因、政治思想工作方面的原因有关历史性原因。外部原因和内部原因都有可控因素和不可控因素。在分析时，要找出可控因素和不可控因素相互转化的可能性，以促使不可控因素向可控因素转化。在分析中还要揭示问题内部的各种关系、现象和本质关系、定性和定量的关系等，以便把主要精力用于研究必然关系、本质关系上，保证分析所得结论的正确性。
三、要提出方案撰写成稿
每一个咨询项目根据企业的各种情况都有所不同，咨询公司完美的策划方案也可能带来企业全面的失败。结合多年市场管理咨询经验，对管理咨询项目失败的分析与探讨。
管理咨询项目的失败或被停止一般出现在项目的前两个阶段，即项目调查阶段、分析诊断及咨询报告撰写阶段。本文将重点介绍及分析管理咨询项目失败的原因。
1.项目调查阶段
1.1项目调查阶段的相关研究
1.1.1咨询项目团队组建不力
如今的管理咨询行业鱼龙混杂，咨询水平也是参差不齐；小型的咨询公司在人力储备方面相对薄弱，团队的组建更是捉襟见肘。比如咨询项目是战略为主的，团队没有一个懂企业战略分析的；是做营销规划的，参与者是搞生产或人力资源的，各种情况比比皆是。结果咨询团队刚下项目就暴露弱点，常常挨打出丑，三两下被对方老板或高管缴下枪来。
如今的企业老板或高管都是具有一定专业知识或行业背景的，咨询团队一旦无法影响决策者，就会陷入被动。整体实力不强的咨询公司每每遇到对方是一群有较强市场实战能力和有行业积累的团队客户，就无法获得客户认同，项目失败的可能性自然非常大。
1.1.2缺乏科学严谨的方法
对于任何一个项目而言，好的开始就是成功的一大半，而很多咨询公司面对新项目上马的准备工作大都是匆忙草率的。一是人员组配急躁，在项目正式启动前一周或更少的时间人员才能就位，严重缺乏对项目情况的了解；另外，还面临咨询团队是否符合目标项目的行业背景及专业知识能力的问题，诸多因素下，大部分咨询项目的开局都只能是差强人意了；
二是咨询公司针对每一个项目在调查诊断阶段的工作思路基本一致，行业内称之为套路；确实，咨询是一个标准化的工作，所涉及的管理体系，营销模式更是有严格的规范，但不代表每一个项目都可以生搬硬套。使用套路的结果是前期对项目所在行业的行业特色、竞争分析、趋势研究、模式把握仅于表面，无法深入到专业层面，而在项目开展后直接导致分析不够专业、了解不够透澈、研究没有深入，机械性的以过去的经验重复进行工作，如此怎么可能在接下来的诊断分析与评估报告当中出现新观点、新思维呢？
1.1.3团队培训少，配合不默契
项目成员基本都是根据需要临时组合而成，很少遇到全组人员曾经有合作一个项目的情况，团队本身不可控的因素就增多；同时，也不可能每个项目成员都是目标项目行业的专家，相关信息及专业训练又比较少的情况下，项目的运作风险进一步加大。时常地，在项目开始阶段，不是客户的严苛和狡诈，而是咨询团队自己的不专业、没默契而泄露了底牌，被客户提早“SAY NO”！
1.2针对项目调查阶段失败的应对措施
（1）严把项目质量关，根据项目内容和公司团队能力，慎重对项目小组人员进行组合配置。
（2）根据咨询项目的洽谈进展，提前做好人员配备预案，组织相关咨询师进行目标客户、目标行业的学习与分析。当然，最好的情况是咨询团队所有成员均对目标行业有深入研究。
（3）加强咨询公司内部培训机制和考核，尤其是针对新项目，必须进行培训，减少在客户端出现疑问！
2.分析诊断及咨询报告
2.1分析诊断及咨询报告撰写阶段
2.1.1缺乏咨询顾问专业水平
咨询顾问是靠专业能力生存的！如果专业水平不具备或是被怀疑，那么必死无疑！随着客户素质、能力和管理水平的提高，企业中高层内MBA、EMBA比比皆是，没有过硬的专业水平，是不可能存活的。顾问的专业水平包括：咨询报告内容的专业度、观点观念观察的专业度、分析诊断的专业度、表现形式的专业度、建议提案规划的专业度等。
2.1.2成果提交不准时，知识传递单方面
在提交诊断案和咨询报告时，时效性和质量同样重要。对大多数客户来说，顾问公司的专业性和科学严谨性，体现在咨询水平上，更体现在细节上，一个效率低下、没有时间观念的咨询团队怎么能解决企业的问题呢？成果提交也包括培训，培训的目的是使受训人学习并掌握相应的技能；但大多数的培训业务只是单方面的传递知识，受训人是否接受、是否吸收都没有得到重视；培训既要传递知识，更要训练，让受训人掌握并运用到实际工作中。
2.1.3咨询报告失去控制和审核
无论是哪一种诊断案与咨询报告，都代表了项目团队，或是咨询公司的综合专业水准。项目的提交应该遵循一定的规范和流程，由负责人审核后统一提交；提交前，咨询报告还应对改善意见及建议进行模拟演练，核实所提出的方案是不是具有可行性，一个不结合实际情况的咨询案是不可能得到客户认可的。一份不受项目团队和公司控制的咨询成果，可能就是一颗自我毁灭的“炸弹”。
2.2针对项目咨询报告撰写阶段失败的应对措施
（1）加强顾问学习和修养，提高专业能力和咨询水平，完善自己的同时，成就他人。
（2）提高项目文案提交的时效性，快思快写快用！
关键词： 可行性研究；质量；能力
Key words： feasibility study；quality；ability
中图分类号：TV223.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0094-03
0 引言
自《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》等政策文件相继出台以后，可行性研究等前期咨询工作在项目全生命周期过程中扮演着更为重要的角色。可行性研究既是项目生命周期第一阶段的必备工作，也是后续阶段的重要依据，其优劣水平从微观层面来讲直接影响着项目决策的客观性和科学性，影响着项目实施的结果；从宏观层面来讲，影响着社会经济发展的效率和速度。作为一名有职业道德和社会责任心的咨询工程师，应该严肃思考如何做好项目的可行性研究论证、如何提高可行性研究报告的水平，从而更好地服务于社会。本文将对前期咨询工程师应该具备的能力、在可研工作中应该承担的职责以及如何提高可研质量进行探讨。
1 前期咨询需具备的能力分析
可行性研究（feasibility study）核心部分包括项目投资必要性、市场需求分析、建设内容与规模、建设条件与选址分析、技术方案分析、投资估算与资金筹措、财务效益评价、国民经济效益评价、社会效益评价、环保与节能、企业组织和项目管理、实施进度安排、项目风险等。根据国家原计委的规定，可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。
咨询工程师肩负项目咨询的组织协调和咨询过程的质量控制，应当兼备宏观视野和微观能力，兼备专业水平和综合素质。（图1）
1.1 宏观能力 项目的建设处于社会发展的大环境中，受控于社会总需求、总供给，受控于国家和地方的发展规划。任何一个工程项目都是社会、经济、技术，国际、国内，生产、经营、管理等多重因素迭加的产物。作为咨询工程师，要有意识地去充分研究国家及地方的相关行业政策和发展方向，特别是中长期规划、远期发展规划、产业政策，对社会的总产量、总需求和大的趋势做到心中有数。
1.2 微观能力 根据PMBOK的定义，项目是为了完成某一独特的产品和服务所做的一次性努力。因为项目的独特性，从事某一具体咨询项目的工程师必须针对特定项目了解项目背景和建设意图，识别并理解项目干系人，在此基础上调动知识储备，运用各种手段和方法，为项目的投资决策提供高质量的咨询成果。
1.3 专业能力 前期咨询事关工程、技术、经济、管理、财务和法律等多学科。一名合格的咨询工程师不但需要承担其中某一部分专业研究工作，还需要整合和归集各专业咨询成果，并进行融会贯通有机组合。因此，咨询工程师应重点掌握某一门或数门专业理论知识，同时也要了解其它相关专业知识。
1.4 综合能力 工程咨询是以技术为基础，综合运用和转换多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法的过程，也是相互交流和组织实施的过程。它既要求咨询工程师有较高的多学科的综合理论水平、表达能力、文字功底、丰富的实际工作经验、组织协调能力，而且要具备将其综合并运用的能力。
2 咨询工程师工作职责分析
咨询工程师职责涉及诸多方面并贯穿可研工作的全过程，主要有以下几方面，如表1所示。
3 咨询工程师提高可研质量的途径和方法
一方面，咨询工程师应在日常工作和学习中注意加强自身能力的提升和经验的积累，建立自己的知识积累库，搜集规范的报告模板、专业的分析工具、基本的行业数据等。此外，咨询行业是知识密集型行业，而现代的文盲是停止学习与更新的人，咨询工程师应时刻保持学习的意识和态度，多参与行业交流和培训，引进先进方法。
另一方面，在具体的咨询工作中，针对不同项目的可行性研究，提高可研工作的咨询质量的途径和方法也有所不同。一般而言，采取事前准备、事中控制、事后审核相结合是比较有效的控制策略，如表2所示。
3.1 事前准备：项目咨询服务计划 项目咨询服务计划是是可研咨询小组行动的指南。咨询计划应包括拟建项目的背景、投资目标、项目干系人利益诉求等，并对拟组建的项目咨询团队进行合理配置，特别是市场、工艺、总图、技术经济等主导专业的人选，确定咨询过程中需要开展的活动及时间节点。根据拟建项目所属行业，拟定相应的可行性研究报告编写提纲并进行各专业的分工。
不同类型的可行性研究其侧重点也不相同，咨询工程师应根据项目的特性来制定咨询计划。对于政府投资项目来说，重点评价项目的可持续性和对经济社会环境的影响，提出供决策参考的报告，相对于财务分析来说国民经济评价更重要。主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行计划。对于区域经济可能产生重大影响的项目，要从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。对于投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
而企业投资项目其侧重点在于产品的市场前景分析、技术方案的选择、技术装备水平、经济效益分析等。
3.2 事中控制：资料搜集和现场考察 咨询工程师在带领项目小组去现场收资前，应编好所需资料清单，依据项目的复杂程度，提前五到七天或更长时间，将所需资料清单发送给建设单位，让项目业主有充足的时间尽可能将资料准备妥当。
以工程项目为例，开展可行性研究工作应满足的条件包括但不限于如下方面：
①获得批准的项目建议书及其批复文件；
②已获取《项目选址意见书》和《建设工程规划设计要求》等行政许可文书；
③1：500或1：1000地形图，并进行了土地勘察定界；
④环境影响评价报告；
⑤关于周边市政配套条件的图纸或文件，并已完成相关排摸确认工作；
⑥关于重大技术难点的科研或实验成果。
此外，如果是政府投资项目，咨询工程师还需要清楚可行性研究报告在相关配套手续办理中的前置条件和后续步骤。根据国务院办公厅的规定，实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护图2政府投资项目可研报告的前后程序部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。如图2所示。
3.3 事后审核：专业整合和专家评审 项目可行性研究报告分专业进行，各专业人员按照咨询计划中各自分担的任务在规定时间内将报告交项目咨询师汇总。咨询工程师需对稿件进行细致的整合和审核，并在此基础上对项目进行整体风险分析，最终使可研报告相互衔接，逻辑一致、风格统一。最终的可行性研究报告应包括但不限定于工程项目投资估算、资金筹措与使用安排、经营情况预测、成本费用估算、利润预测以及折旧和摊销计算、项目清偿能力分析、项目财务盈利能力分析、项目与所在地互适性分析等，以供项目业主及投资各方决策时参考。初稿完成后，应邀请和项目类型对应的有关专家对报告进行评审，根据评审意见，进一步细化修改报告。
4 案例分析——创新与思考
创新与思考永远是前期咨询工作必不可少的要素。在某开发园区1号地块的前期咨询中，笔者所在的咨询团队通过思考，建议投资方将实习酒店的设想改为建造酒店管理学院，从而解决了用地规划C6/C3（教育科学设计用地/文化娱乐用地）上与C2（商业、金融业、服务业、旅馆业等用地）不一致的问题。
此外，在网球场的建设中，原定地下方案层高较高，造价高，初始投资额大，造成年运营费用高于年收益的后果。通过对方案进行比选和分析，最终确定改为地上建造造型新颖的场馆以保持景观的统一，解决了原有方案外部性效益与费用承担不匹配的问题。
5 小结
项目的可行性研究工作是由浅到深、由粗到细、前后联接、反复优化的一个研究过程，是项目全生命周期中至关重要的一环。其成果文件是项目业主进行项目投资决策、申请银行贷款和政府补助等融资活动的依据，是编制设计任务书、进行初步设计并进行投资控制的依据，是项目业主进行招投标、签定有关采购合同的依据。
因此，咨询工程师不断提高自身的咨询水平和综合素质，为项目前期决策编制内容真实、预测准确、论证严密的可行性研究报告。
参考文献：
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关于××××工程技术咨询服务协议书
编号： 日期： 年 月 日
中国公司(以下简称“甲方”)为一方，××国××公司(以下简称“乙方”) 为一方，双方就工程的技术咨询服务，授权双方代表按下列条款签订本协议书：
一、甲方请乙方就工程提供技术咨询服务，乙方愿意提供这样的服务。
二、乙方向甲方提供的技术咨询服务范围如下：
1.坝基岩体稳定、变形及基础处理措施。
2.大坝下游的防洪防冲和岸坡保护问题。
3.库岸滑坡涌浪问题及岸坡变形观测技术。
三、乙方的责任如下：
1.乙方应于 年 月份内派遣3名身体健康、能够胜任工作的专家来中国进行25天的技术咨询服务，派出技术咨询专家的名单应事先征得甲方同意。
2.乙方专家应到现场考察，并正确、全面地解答甲方人员提出的咨询问题，在离开中国前，向甲方提出咨询报告初稿，并在离开中国后一个月内提出正式咨询报告一式五份，报告内容应包括附件一所列内容，并用英文书就。
3.乙方的专家在中国进行技术咨询服务的时间为二十五个日历日(包括四个旅途日和三个周末日)，每周工作六天，每天工作八小时。
4.专家在中国工作期间应遵守中国的法律和工作地区的有关规定。
5.乙方将正式的技术咨询报告给甲方寄出后，应以电传通知甲方如下内容：报告寄出日期、邮单号。
6.技术咨询报告如在邮寄途中丢失，乙方接到甲方通知后立即免费补寄。
四、甲方的责任范围：
1.考虑到本协议第二、三条所规定的乙方所提供的咨询服务，甲方支付给乙方一笔总费用，其金额为 美元(大写 美元整)。
2.为乙方3名专家提供在中国境内食、宿及工作需要的交通。
3.提供工作必须的技术资料、图纸和技术文件。
4.提供在中国工作所需的翻译人员。
5.协助办理专家出入中国签证和在中国居留、旅行手续并提供方便。
五、费用的支付
1.本协议书的费用以美元支付。
2.本协议总金额25%，计××美元，在乙方派出的专家到北京后，甲方凭收到下列单据，经审核无误后3天内通过北京中国银行和×国商业银行向乙方支付。
A.××发展有限公司北京办事处出具的以甲方为受益人金额为协议总金额25%计(美元)不可撤销的保证函正副本各一份(保证函格式见本合同第二号附件)。
B.商业发票正本一份、复印本五份。
3.本协议总金额75%，计××美元在乙方完成技术咨询服务并提交正式的技术咨询报告后，甲方凭收到下列单据，经审核无误后不迟于 天通过北京中国银行和×国商业银行向乙方支付。
A.商业发票正本一式六份。
B.即期汇票一式两份。
C.邮寄正式技术咨询报告的邮单或空运单一式两份。
六、凡在中国以外所发生的一切银行费用由乙方承担。在中国发生的一切银行费用由甲方承担。
七、双方应对互相提供的一切资料给予保密，未经对方书面同意不得向第三者透露。
八、税费
1.中国政府根据现行税法对甲方课征有关执行本协议的一切税费，由甲方支付。
2.中国政府根据现行《中华人民共和国个人所得税法》对乙方课征有关执行本协议的一切税费由乙方支付。
3.中国境外课征有关执行本协议所发生的一切税费将由乙方支付。
九、甲方和乙方在执行协议中发生的一切争执应通过双方友好协商解决。
十、执行本协议的一切文件与资料应以英文书写并采用公制。
十一、本协议书经双方签字后需经中国政府批准才能生效。本协议以英文写成一式两份，双方各执一份，具有同等效力。
十二、双方法定地址
中国 公司 地址： 电传：
×国 公司 地址： 电传：
甲方代表签字：
乙方代表签字：
中国 公司 ×国 公司 附件
××发展有限公司北京办事处
不可撤销的保证函(格式) 受益人：中国 公司
年 月 日 关于贵公司与×公司(以下简称乙方)于 年 月 日签订的总金额为美元的第 号协议书(以下简称协议书)，我办事处愿对乙方向贵公司完全履行上述协议所规定的义务负责下列保证责任：
我们保证责任范围为上述协议总金额的25%即 美元，如果贵公司书面通知乙方未能按照上述协议规定向贵公司履行协议义务而要求退款时，我办事处在接到上述通知后3天内，无条件地将贵公司按上述协议书第五章第二条规定已支付给 乙方的金额计 美元整退还给贵公司，本保证函自即日起生效，有效期到乙方全部履行本协议义务之日终止。
技术咨询合同优秀范本二合同编号：
技术咨询项目：
委托方：(技术咨询合同的委托方，以下称甲方)
法定代表人：
法定地址：
邮政编码：
联系电话：
顾问方：(技术咨询合同的受托方，以下称乙方)
法定代表人：
法定地址：
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序文 鉴于甲方(委托方)需要就 技术项目向乙方(顾问方)咨询;鉴于乙方愿意接受甲方的委托并提供咨询意见;根据《中华人民共和国合同法》有关技术合同的规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本合同，共同信守执行。
正文
第一条 咨询项目名称
1.1 本合同的技术咨询项目名称为：(本合同所涉及到的技术咨询项目的名称)
1.2 技术咨询合同的项目名称应使用简明、准确的词句和语言反映出合同的技术特征和法律特征，并且项目名称一定要与内容相一致，尽量使用规范化的表述，如关于__________技术的技术咨询合同。
1.3 甲乙双方可以就有关科学技术与经济、社会协调发展的软科学研究项目;促进科技进步和管理现代化，提高经济效益和社会效益的技术项目;其他专业技术项目订立技术咨询合同。
第二条 咨询的内容、形式和要求
2.1 本合同的履行标的不是技术成果，而是供委托方决策和选择的咨询报告，即顾问方为委托方就科学研究、技术开发、技术改造、成果推广、工程设计、科技管理等科技项目提出的建议、意见和方案。
2.2 本合同顾问方就委托方的某项特定技术项目向委托方提供咨询报告，其工作内容如下：
(1)可行性论证：即对某项特定的经济技术项目实施的技术先进性、经济合理性进行综合分析、计算和评价，从而确定该项目是否成功和发展的可能。
(2)技术预测：即对咨询技术项目的发展趋势进行展望与预测，主要是对新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的发展动态，以及这些技术的发展对某些产品需求的影响的预测。
(3)专题技术调查：即针对咨询技术项目的技术要求，采取多种方式对专题资料、数据的考查与收集工作。
(4)分析评价报告：即对某项技术的发展给社会带来的积极作用和消极作用进行全面分析研究和全面评价工作。
2.3 顾问方向委托方提供的咨询报告应当符合以下三个条件：
(1)咨询报告是对特定技术项目的分析、论证、评价、调查和预测的报告或意见;
(2)以可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告或意见的形式提交;
(3)应达到合同约定的科技水平，对委托方有相应的参考价值。
2.4 委托方和顾问方约定顾问方提交的咨询报告应达到以下要求：(双方对咨询报告所应达到的要求的约定)
2.5 本合同所称的“咨询报告达到合同约定的要求”仅指咨询报告达到合同约定的形式内容和通过约定的验收方法，不能扩大理解为保证委托方按咨询报告实施达到理想的经济效益和社会效益。
第三条 履行期限、地点和方式
3.1 本合同的履行期限是指本合同从开始履行到履行完毕的具体时日。双方约定各自的履行期限为：(如委托方在本合同生效后__________日内向顾问方提交有关咨询资料和数据;顾问方应在本合同生效后________日内完成咨询报告并提交给委托方等)如双方未约定履行期限，义务方可以随时履行，权利方也可以随时要求对方履行，但应给对方必要的准备时间。
3.2 本合同的履行地点可以由双方约定在委托方所在地，也可以约定在顾问方所在地，或者双方同意的其他地点。如果约定不明确，则推定在顾问方所在地履行。
3.3 本合同的履行方式可以约定采用顾问方向委托方提交可行性论证、技术预测、专题技术调研及分析评价报告等方式。
第四条 委托方的协作事项
4.1 委托方的协作事项是指为了使顾问方顺利开展咨询工作，委托方应向顾问方提供必要的工作条件、技术背景资料等。
4.2 委托方应协作的事项主要有以下几个方面：
(1)阐明咨询的问题，向顾问方提供技术背景材料及有关技术、数据;
(2)根据顾问方的要求补充说明有关情况，追回有关资料、数据;
(3)提供给顾问方的技术资料、数据有明显错误和缺陷，应及时修改、完善;
(4)为顾问方进行调查论证提供必要的工作条件。
4.3 双方约定委托方应向顾问方提供以下咨询资料和数据：(委托方应提供的技术背景材料和有关技术、数据)
4.4 双方约定委托方应向顾问方提供以下工作条件：(委托方应提供的工作条件)
4.5 以上协作事项应约定的明确具体，要尽量写明提供资料及工作条件的具体时间、内容、数量和方式等。
第五条 技术情报和资料的保密
5.1 本合同内容如涉及国家安全和重大利益需要保密的，应在合同中载明秘密事项的范围、密级和保密期限以及各方承担的保密义务。
5.2 委托方提供的技术资料、数据需要保密的，应当在合同中约定保密范围的期限。合同没有约定的，委托方不得干预顾问方引用、发表和向第三者提供。
5.3 双方可以约定不论合同是否变更、解除或者终止，合同保密条款不受其限制而继续有效，各方均应继续承担约定的保密义务。
第六条 验收、评价方法
6.1 鉴于技术咨询合同的验收比较特殊，其成果大都属于软科学范畴，在某种程度上具有无形、不可操作的特点，其验收标准一般无法以硬指标衡量，故双方应本着科学、公正、实事求是的原则，严格按照合同约定的要求进行验收，不能过于苛刻或显失公平。
6.2 双方可以在合同中约定对咨询报告和意见的验收或者评价方法，可以约定采用鉴定会、专家评估的方法验收，也可以约定以委托方单方认可视为验收通过。但不论采用何种方式验收都应由验收方出具书面验收证明。
6.3 如果双方在合同中没有约定验收或评价方法，则按照合同实用的一般要求组织鉴定。
第七条 报酬及其支付方式
7.1 在技术咨询合同中，技术咨询的经费统称为报酬，双方应明确约定报酬的金额。在本合同中委托方应向顾问方支付报酬__________元人民币。
7.2 双方约定报酬的支付方式和期限为：(可以约定采用一次总付、分期支付等方式支付，并明确约定支付期限)
7.3 双方可以约定在合同履行过程中，顾问方进行必要的调查研究、分析论证、试验测定活动经费如果不包含在合同报酬中，其费用应由哪一方支付、支付的金额及方式。
第八条 违约责任
8.1 委托方未按照合同约定提供必要的数据和资料，影响顾问方工作进度和质量的，所支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当如数支付。
8.2 委托方未按照合同约定支付报酬的，应当补交报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8.3 委托方未按照合同约定提供必要的数据和资料，或者迟延提供合同约定的数据和资料，或者所提供的数据、资料有严重缺陷，影响工作进度和质量的，应当如数支付违约金或者赔偿损失。
8.4 委托方逾期两个月不提供或者不补充有关技术资料、数据和工作条件，导致顾问方无法开展工作的，顾问方有权解除合同，委托方应当支付违约金或者赔偿损失。
8.5 顾问方未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合合同约定的，应当减收或者免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8.6 顾问方迟延提交咨询报告和意见的，应当支付违约金;咨询报告和意见不符合合同约定条件的，应当减收或者免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8.7 顾问方不提交咨询报告和意见，或者所提交的咨询报告和意见水平低劣，无参考价值的，应当免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8.8 顾问方在接到委托方提交的技术资料和数据之日起两个月内，不进行调查论证的，委托方有权解除合同。顾问方应当返还已收的报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
第九条 争议的解决办法
9.1 甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，可以根据自愿选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决争议。
9.2 争议发生后，双方应本着平等自愿的原则，按照合同的约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议。
9.3 若双方不愿协商或者协商不成的，可以将争议提交双方共同指定的第三者进行调解解决。
9.4 若双方协商、调解不成的或者不愿协商、调解的，可以约定将争议提交__________仲裁委员会仲裁解决。
9.5 双方也可以约定不通过仲裁，直接向法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。
第十条 有关名词和术语的解释
10.1 技术咨询：是指精通某方面知识的专家或由各类学科专家组成的智囊团，运用所拥有的知识，为委托方提供智力服务的行为。
10.2 技术咨询合同：是指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。
10.3 可行性论证：是指对某项特定的技术项目实施的技术先进性、经济合理性进行综合分析、计算和评价，从而确定该项目是否成功和发展的可能。
10.4 技术预测：是指对咨询技术项目发展趋势进行展望与预测，主要是对新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的发展动态，以及这些技术的发展对某些产品需求影响的预测。
10.5 专题技术调查：是指针对咨询项目的技术要求，采取多种方式对专题资料、数据的考查与收集工作。
10.6 分析评价报告：是指对某项特定技术的发展给社会带来的积极作用和消极作用进行全面分析研究和全面评价工作。
10.7 技术咨询合同的标的：是指合同约定的特定技术项目提供决策咨询意见的工作成果。
10.8 技术咨询合同标的的范围：包括与科技、经济、社会协调发展相关的软科学研究项目、与促进科技进步和管理相关的特定技术项目以及具体的专业性项目。
附文
第十一条 本合同经双方签字、盖章后生效;如需经有关部门批准的，以有关部门的批准日期为合同生效日。
第十二条 本合同未尽事宜，由双方协商解决。
第十三条 本合同一式__________份，甲乙双方和有关批准部门各执一份。
甲方：(签章) 乙方：(签章)
法定代表人： 法定代表人：
为了克服来自内部的实施阻力，聘请外来的IT管理咨询专家不失为一个好办法。其实，绝大多数 ERP项目实施都离不开实施顾问。ERP软件实施中有一句行话: “三分软件，七分实施。”企业在经营的过程中需要财务顾问、法律顾问，同样在实施信息化的过程中需要信息化顾问去沟通、协调甲乙双方关系，帮助企业进行可行性研究、整体规划、选型招标、实施监理和验收评估，保护企业信息化投资，提高项目成功率。
那么企业在接受咨询服务时应从哪些方面来做工作，才能将管理咨询的效果更有效地运用到企业实践中并促进企业提高效益?CIO应扮演一个什么样的角色，才能更有利于咨询项目取得成效?
步骤一:
做好事前的调查
在聘请IT顾问之前，CIO必须首先明确企业信息化的实际需求，做好企业内部调研，清楚自己开展咨询项目的目标，包括对于咨询项目结果的预期，管理顾问能提供哪些服务?能为企业创造哪些回报? 基于此初步判断需要什么样的ERP顾问。
其次，是否有足够的资金预算开展这个项目？领导支持度如何？没有资金，巧妇难为无米之炊。
再者，如何评价咨询项目的结果和明确项目结束的标志？是以接受咨询报告为标志，还是需要通过专家委员会评估实施结果？明确目标之后，应该将这些思想落实到具体咨询工作计划上，包括制定目标和项目实施的时间表，开始着手实施。
步骤二:
评估候选咨询公司
要做企业的咨询顾问并不容易，他（们）必须是一位多面手的复合型人才，尤其是首席顾问必须有比较长期的实践经验，能够驾驭各种复杂的局面。
选用咨询公司和顾问的几个主要条件如下:
1. 必须既熟悉企业所在的行业特点、业务和一般运行规则，又熟悉信息技术的运用;
2. 从事业务的顾问必须亲自参与过企业所在行业的信息系统，并具有相当的该行业信息化的实施经验;
3. 有较强的工程理念和工程实践经验，深刻掌握ERP的理论知识、ERP系统的咨询实施技术和组织经验;
4. 熟悉市场上有关行业系统产品的性能和质量情况，了解服务于企业所在行业信息化的ERP企业的技术势力和服务质量情况;
5. 咨询顾问公司的典型客户、成功案例必须具有行业优势;
6. 具有较好的专家队伍，在咨询业保持中立性，声誉良好;
7. 咨询价格有性价比优势，不能高于IT软硬件总投入的10%。
步骤三:
考察顾问方案报告
ERP顾问实施报告方案反映一个咨询公司的脸面和态度，从中能看出咨询管理公司是否重视这个项目。企业可从以下几个方面考察顾问公司的实施方案报告。
1. 概论部分。如何描绘宏观外部环境和微观内部环境，如何介绍行业趋势，是否提供竞争对手的信息化建设动向，最重要的是如何根据企业的优劣势确定企业的信息化战略以及如何使其符合企业发展战略。通过这些内容可以考察其对企业整体的了解，对企业信息化期望值与目标。
2. 需求分析部分。要求咨询顾问能系统全面地介绍企业的机构设置、业务流程、规章制度、关键成功因素（KSF）。还要分析存在的问题，最后提出对企业信息化概述需求。
3. 结论部分。能科学系统地分析包括企业信息化总体框架、相关软件市场分析、企业资源分析及建议、实施可行性分析、建议投资方向、预期目标效果。
另外，考察咨询管理公司的工作方法也较重要: 包括有无咨询动员会（借助高层力量，引起重视）以及效果如何; 有无访谈式调研以及效果如何; 选项型调查表设计如何等。
咨询管理公司应提交的文档主要包括: 初步调研提纲、企业调查问卷、需求分析报告、项目建议书、初步报价书、长期合作建议等。
步骤四:
现场测试服务能力
现场咨询服务演示及解决能力是选聘管理顾问的重要步骤，也是管理顾问实力的体现。企业主要从三个方面考察咨询顾问的实力与服务水平:
1. ERP规划现场演讲。可先由三四家入围的咨询公司做25分钟规划分析报告，后由企业聘请的专家进行现场提问，入围的咨询公司回答，现场打分。
2. 入围的咨询公司做ERP选型报告。其中选型是IT建设的核心。可先由入围的咨询公司做25分钟的ERP选型分析报告，后由企业聘请的专家进行现场提问，入围的咨询公司回答，现场打分。
3. 现场ERP问题诊断。进行现场能力测试时，可在现场联接网络，接入系统，先由企业聘请的专家就常见的ERP建设问题提出相关案例，后由入围的咨询公司现场进行演示，提出不同解决方案，以测试顾问的水平，现场评分。
比如企业每天需要固定生产多少产品，希望系统能自己判断出来，有什么办法解决？（答案: 系统可在BOM中设定最低制造量，在排程时系统会自动计算）; 由于生产配方的保密性，企业不希望把整个配方用料名称列印出来，有什么办法解决？（答案:通过自定义报表只显示产品料号，而把品名规格隐藏）; 企业希望能打开电脑就能知道订购未出的部分及采购未进部分。（答案: 通过设定提醒精灵，每天将这些信息定时传送给相关人员）
2013年，是省决策咨询委员会各项工作创新发展，不断取得新成绩的一年。在省委、省政府的重视和正确领导下，去年初省决咨委进行了换届，新一届咨询委员会在上届工作基础上，与时俱进，开拓进取，紧紧围绕全省中心任务，紧贴改革发展和决策咨询需要，明确职能定位，充分发挥优势，深入调查研究，强化咨询论证服务，做了大量富有成效的工作，聚焦热点、难点问题，形成了一批有针对性、有价值的咨询研究报告和咨询建议。一年来，共完成18份重要课题研究报告和66份决策咨询建议，围绕19部地方法规论证以书面形式提出187条修改意见，为省委、省政府科学决策提供了重要依据，为推动全省经济社会科学发展发挥了高层智库应有的重要作用。
（一）紧紧围绕全省改革发展各项任务，充分发挥决策参谋作用。坚持把全省改革发展重大问题和热点、难点问题作为研究重点，准确领会省委、省政府决策意图，树立质量第一导向，深入开展调查研究，发现问题、总结规律，提出建议、指导工作。
一是围绕深化改革新要求开展调研。关注全省深化改革重点领域，就加快土地流转、加强社会组织建设、转变政府职能、推进低电价试验区建设等深入调研，先后形成了4份调研报告，一些调研成果已通过决策程序进入工作实施。比如，针对我省土地流转的现状及存在问题，提出分类指导、健全平台、强化服务、规范运作、典型示范、加强督查的建议，孙清云副书记和祝列克、庄长兴副省长分别作出批示，责成省委政研室牵头在全省开展土地流转工作专项督查，督查报告把省决咨委的建议全部予以采纳；省委、省政府决定在榆林建立低电价区域后，我们调研提出建立“自发自用、自求平衡、互为备用、互保安全”的地方电力运行体系和“厂网分离、输配分离、大厂直供、余电上网”电力体制改革原则，为榆林有效缓解电力制约瓶颈、加快工业经济转型升级提供了重要参考；《从转变政府职能入手推进项目建设的若干建议》、《加强社会组织建设是我省创新社会管理值得高度重视的问题》等调研报告，也得到了省上领导和有关部门的高度重视。
二是围绕经济发展新任务开展调研。紧扣建设“丝绸之路经济带”和“推进新型城镇化建设”等重点工作，组织多学科专家深入调研，形成了《抓住历史机遇，发挥我省优势，积极投入丝绸之路经济带开发建设》、《我省县域新型城镇化推进中应引起重视的几个问题》2份高质量的调研报告。在建设“丝绸之路经济带”调研中，提出了创建“丝绸之路博览园”、筹办首届“丝绸之路博览会”、率先实施“网上丝绸之路”和“数字化丝绸之路”的开发建设、策划开发丝绸之路专题旅游等具体措施；在推进新型城镇化建设调研中，提出要从“五化”同步发展，人口、经济、资源和环境相协调，推动大、中、小城市与小城镇协调发展，有序推进农业转移人口市民化等4个方面把握县域新型城镇化内涵，为省委、省政府决策部署提供了重要依据。
三是围绕打造文化新优势开展调研。近年来，我省文化事业和文化产业发展势头强劲，特别是各类民办博物馆迅速发展，为促进我省文化事业和旅游业发展作出了积极贡献。如何破解发展中的难题，促进民办博物馆健康发展，我们经过深入调研，形成了《我省民办博物馆发展中的有关问题与建议》的调研报告，提出应制定规范的准入门槛，对民办博物馆评审定级、重点扶持、动态管理，不断提升其经营管理水平等建议。赵正永书记、娄勤俭省长和景俊海部长、白阿莹副省长先后作出批示，省上有关部门也提出了落实的具体意见。我们还组织相关领域专家就洛南古人类文化遗址群的保护、利用进行了深入系统调研，并提出了实施方案，这是我省一项具有世界意义的重大文化保护工程，要继续跟进推动实施。同时，对石峁遗址建设等进行了调研，为促进我省古遗址的研究、保护与展示探索了新的路径。
（二）选准课题，深入调查研究，充分论证，调研质量水平显著提升。坚持把建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西作为中心任务，以着力转变发展方式、调整产业结构和发展新兴产业、着力改善民生，促进社会和谐、着力推进生态建设构筑绿色家园为重点，集中力量进行深度研究，积极出思想、谋战略、提对策。
一是在加快产业结构调整和新兴产业发展中积极建言献策。深入研判我省经济增长速度换挡期和结构调整阵痛期叠加的趋势，主动超前部署，明确研究方向，努力提升政策建议的前瞻性、科学性和实用性。先后完成了《加快我省天然气资源勘探开发利用步伐和发展液化天然气产业意见》、《以三星项目为契机，推进我省半导体产业集群发展》、《关于加快我省电子商务发展的几点建议》等专题研究报告，提出了从战略高度调整我省能源生产结构、做大做强半导体产业、以电子商务为重点扩大消费和促进服务业发展等政策建议，引起了省上领导同志的高度重视。《关于加快我省电子商务发展的几点建议》报出后，赵正永书记、娄勤俭省长和王莉霞副省长先后作出批示，省发改委、省商务厅积极采纳所提建议，在推动我省电子商务发展中发挥了重要的决策参谋作用。
二是在促进和谐陕西建设和民生改善中积极建言献策。围绕解决好人民群众关心的民生领域突出问题和重点问题，针对城乡医保现状开展专题调研，形成了《我省城镇医疗保险制度改革取得显著成绩但也存在一些不容忽视的问题》课题报告；针对能矿资源集中开发区长期存在的村矿矛盾尖锐、多发等突出问题，组织专家赴横山县调研，形成了《横山和谐矿区建设的有益探索》的报告，为在全省推广横山县创新思路构建和谐矿区的经验，妥善解决矿权纠纷、利益矛盾、生态环境问题引发的激烈冲突和提供了路径办法；针对打官司难、打官司贵的问题，把加快建立法律援助体系作为研究重点，提出了探索通过扩大政府采购范围、让更多律师事务所承担法律援助工作、改变有钱养人无钱办案困境等具体意见。报告报出后，省委常委、常务副省长江泽林，省委常委、省政法委书记安东分别作出重要批示。报告所提建议为有效化解社会矛盾、维护全省和谐稳定和推动出台关注弱势群体、保障民生等措施发挥了积极作用。
三是在加强生态环境保护和建设美丽陕西中积极建言献策。按照把生态文明融入经济社会发展全过程的要求，突出了优化生态建设布局、强化节能减排和环境治理等方面的专题研究，形成了《我省污水处理厂运营效能差的问题亟待解决》等一批研究报告。特别是根据省政府主要领导同志意见，组织有关院士、教授、专家和相关企业负责同志，组成联合调查组，对西安市以及甘肃兰州市、福建泉州市“煤改气”的情况进行专题调研，对燃煤锅炉改为燃气锅炉的成本和可行性进行了分析研究，完成了《关于“煤改气”的可行性分析及建议》的课题报告，对有效治理关中地区严重雾霾、降低空气污染指数发挥了重要参考作用。
（三）注重科学研究与实际需求相对接，咨询论证服务能力明显增强。坚持把提升咨询论证服务能力作为工作切入点，聚集各方智慧，发挥人才优势，主动加强与地方和省级有关部门的沟通联系，逐步形成了咨询论证和决策需求相对接的工作新模式。
一是主动服务市县地方发展。省决咨委先后就支持汉中建设秦巴山片区区域发展中心城市、支持商洛发展“一市一策”意见、商於古道文化旅游重点项目建设方案、府谷县民营经济转型升级十大行动计划方案、商洛――西安第二生活区规划纲要、支持咸阳建设创新型城市若干政策措施等议题，组织了10多次专家咨询论证活动。这些咨询论证，由于会前精心组织，委员认真准备，论证有深度，建言有新意，所提意见和建议得到了地方党委、政府的高度重视，为地方科学决策、推动工作发挥了重要作用。
二是积极参与法治建设。省决咨委组织法制组专家，对《陕西省慈善事业促进条例》、《陕西省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》、《陕西省水产种苗管理办法》、《陕西省国家建设项目审计条例》、《陕西省大气污染防治条例》等19部地方法规草案进行了专家论证，提出了187条修改意见，并派专家参加了11次省法制办召开的地方法规征求意见座谈会，所提意见和建议绝大部分被吸收、采纳。
三是充分发挥咨询委员作用。拓展和完善委员发挥作用的平台，创造必要条件，聚合人才优势，委员个人工作的主动性、积极性充分调动。三星项目落户西安后，针对大量集装箱、木质包装伴随从国外进口的设备入境，其携带的有害生物对秦岭生态安全构成威胁的实际，王成德委员提出了《加强三星入境货物检疫工作，切实保护好秦岭生态安全》的建议；红碱淖是我省最大的内陆湖，对平衡陕蒙地区的生态环境、调节气候有重要作用，为保护这一珍贵水源，卢智德委员提写了《关于迅速上报终止在红碱淖景区开矿的建议》；围绕“丝绸之路经济带”战略构想，曹钢委员及时提出了《我省应抓好“丝路经济带”建设的历史机遇》的建议，等等。这些建议文字不多，篇幅不长，但报出后引起了省上领导的高度重视，省委、省政府领导批示19人次，一些具体工作建议正在逐步实施之中。
各位委员、同志们，从去年4月换届到年底只有8个多月，时间虽短，但省决咨委工作取得的成果堪称丰硕。这些研究报告和咨询建议，在我省重大决策形成和经济社会发展若干现实问题的解决中发挥了积极作用，得到了省委、省政府领导同志的充分肯定和社会各界的一致好评。这些成绩的取得，凝结着各专家组长和全体委员的心血，是同志们共同努力的结果。借此机会，我向大家表示衷心感谢！这些成绩的取得，也得益于省级各部门、各市，特别是省政府办公厅的大力支持，在此向他们一并表示衷心感谢！
过去的一年，省决咨委的工作有成绩，有亮点，但也存在着一些不足。主要是：一些课题研究的前瞻性不强，研究深度还不够；一些专家组活动不经常，团队作用未能充分发挥；一些委员还没有真正进入角色，研究型团队建设还有待加强等等。这些都需要我们在今后的工作中，认真研究，提出办法，切实加以解决。
二、工作中的几点认识和体会
回顾过去一年的工作，我们在借鉴以往经验的基础上，加深形成了一些认识和体会，主要包括以下5个方面：
一、工程咨询在经济建设中的作用
内蒙古经济的快速发展，为工程咨询业的发展带来新的机遇。投资主体需要各类工程咨询服务，对投资决策以及项目实施智力支持的需求越来越广泛。
顺应了经济发展的要求，工程咨询在经济建设中发挥着重要的作用，主要表现在为科学决策提供依据，避免和减少失误，提高投资效益；优化建设方案，缩短建设周期，降低成本；以及保证建设进度，提高工程质量等方面。
工程咨询业，首先是为投资决策服务。目前，经济建设中大部分项目的投资主体是政府，工程咨询机构受各级政府委托承担了大量项目的可行性研究与评估，为决策科学化，避免和减少决策失误，提高投资效益提供了可靠的依据，为发展地区经济作出了积极贡献。
工程咨询机构能够承担工程设计任务，为各类工程进行勘察设计，满足了各方面投资建设的需要。在设计过程中，通过施工方案的对比和优化，采用新技术和新方法，提高建设项目“三控”指标。项目投资在设计阶段控制尤为重要，据统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%，由此可以得出，控制项目的投资关键就在于设计。
工程咨询是搞好经济建设和项目管理的一支重要力量。工程咨询机构通过发挥多学科技术优势，运用系统分析、运筹学、最优化等现代决策理论和方法，在经济建设中发挥重要的参谋作用；同时，越来越多地参与到工程项目的管理中，保证了工程进度、效益和质量，大大提高了项目管理的科学性。
二、 内蒙古工程咨询业的发展现状及问题分析
近几年，内蒙古经济在平稳快速增长，经济总量在全国的位次有了大幅度地提高，人均生产总值步入全国前列，经济发展形势大好，为自治区工程咨询业发展提供了广阔的空间。
1. 工程咨询业的发展历程
工程咨询作为一个独立的行业，是近代工业化的产物。经历了个体咨询时期、合伙咨询时期和综合咨询时期。二战之后，工程咨询业从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询。
工程咨询业在我国已有近30年的发展历史。20世纪80年代初，为适应经济建设需要和实行投资决策科学化、民主化，国家对基本建设管理体制进行初步改革，成立了中国国际工程咨询公司。80年代中后期，各地陆续成立了类似的工程咨询机构，一批勘测设计单位延伸职能，纷纷开展项目建议书和可行性研究业务，进一步壮大了我国工程咨询业队伍。
自治区咨询业就是伴随着国家咨询业的成长史发展起来的，从最早认定的20几家咨询服务机构到现在的一百多家，经历了一个快速发展的过程。咨询业务从单一的前期可研和评估，逐步发展形成了一批能够提供从决策到实施全过程专业服务的咨询机构。
2. 内蒙古工程咨询业发展状况
自治区工程咨询业经历了从无到有的过程，工程咨询机构成长从单一做可行性研究报告到能够做包括规划咨询、编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告、评估咨询、工程设计、招标、工程监理、设备监理、项目管理等几项或多项工作内容综合性咨询服务机构。
工程建设项目是由多环节组成的一项复杂的系统工作，从项目立项阶段的可研、项目申请、资金申请等咨询类报告的编制等环节，到中后期的设计、招标、监理、项目管理等环节均需有咨询服务机构来完成，各环节接口多、衔接多，作为工程项目单位是希望委托一家综合性咨询服务机构来完成相关工作，即提供全过程、专业化的服务，尽量避免多头委托，以实现省人、省事、省钱的结果，这就为咨询服务机构发展提出了要求，也提供了平台。
工程咨询服务能够从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，以及对项目建成后财务、经济效益及社会、环境影响的预测，得出项目是否可行的研究结论，为项目最终投资决策提供依据。从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面分析论证项目的必要性和可行性，为政府投资主管部门核准提供依据。？围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析和论证，为项目单位获得政府专项资金提供支持。
开展了项目前期的咨询服务，能够对后续工程设计、招标、工程监理、设备监理、项目管理等业务形成带动作用，促进了全过程、专业化咨询服务模式的发展。
3. 内蒙古工程咨询业存在问题
经过近30多年的发展，工程咨询业已经成为自治区投资建设领域的一支重要力量。但是，应该看到自治区工程咨询业还存在许多缺陷，主要表现以下几个方面：
（1） 社会对行业地位的认同度不够。社会各界对工程咨询的概念不清，“先咨询、后决策”的制度未能严格遵守，不咨询就决策的现象仍然存在。
（2）市场发育不健全。市场分裂割据，行政垄断与保护现象较多，市场机制难以有效发挥作用，无序竞争严重。
（3）工程咨询单位实力建设有待加强。高端的工程项目管理人才匮乏，创新动力不足，咨询服务质量有待提高。
（4）咨询收费一直较低。低报酬也是无法吸引高素质的人才和咨询成果质量低的重要原因之一。
（5） 迫于业主和市场的压力，违背职业道德，将可行性报告编制成“可批性”报告。有些客户借可研之名走过场，要求工程咨询单位在两三天内编出可研报告，导致报告粗制滥造。
（6）行业管理需进一步规范化，制度化。挂靠资质、乱收费等现象屡屡出现，造成市场出现恶意竞争现象，影响行业的长期健康发展；存在无证经营和超范围经营现象。部分工程咨询单位未按照认定的相关专业及服务范围开展咨询服务。
三、工程咨询业对策研究与改进建议
1. 规范行业管理。制定相应政策，规范工程咨询企业的行为，明确自律管理的各项程序、规则和惩戒手段，规范会员市场行为，完善自律服务、监督、管理、协调职能，加强行业社会责任感和职业道德建设。
2. 加强政府对工程咨询业的政策引导和扶持。给予工程咨询企业一定的税收优惠，鼓励本区工程咨询业的发展。对经济社会发展具有重大意义的课题研究给予资金上支持或奖励，鼓励咨询单位开展创新研究，对社会做出贡献。
3. 加强人才培养、健全用人机制？？？ 工程咨询业是一个知识密集型行业，人才是工程咨询业发展的一个关键因素。工程咨询企业需要大量高水平的复合型人才，应加强对企业员工继续教育与培训，拓宽其知识面，不断掌握新的方法和技能。其次引入知识面广、实践经验丰富的专家或与其合作，充分利用他们的专长与经验带动企业员工的成长。建立公平、公正、透明的人才竞争与激励机制，最大限度地刺激和调动工程咨询人员的积极性和创造性。
4. 要加强引导与区外工程咨询单位的学习交流与合作。
四、 总结
工程咨询业，作为现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业，在地区经济建设中，发挥了提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、促进经济社会可持续发展等重要作用。虽然目前存在着诸多问题，但随着经验积累和不断发展，随着各方面条件逐步完善，我们有理由相信，自治区工程咨询业将在自治区经济建设中起到更加重要的作用。
参考文献：
[1] 刘芳 蒋玉明. 我国工程咨询业的发展现状及策
略分析[J]. 科技信息. 2006.
[2] 《注册咨询工程师（投资）考试教材》编写委员会.
工程咨询概论. 2007.
[3] 姚宏俊. 工程咨询业要适应市场经济发展[J]. 中
国水利.1999.
乙方(委托方):_________
丙方(主管单位):_________
项目名称:_________
第一条合同主要内容与技术经济效果:_________
第二条甲乙双方(他方)应承担的工作内容与责任:_________
第三条进度与要求:_________
第四条成交金额与付款时间、付款方式:_________
第五条保密条款:_________
第六条违约责任:_________
第七条组织协调有关内容与其他事项:_________
第八条解决争议的方法:_________
合同有效期限:_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
甲方(顾问方)(公章):_________
乙方(委托方)(公章):_________
法定代表人(签字):_________
法定代表人(签字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
丙方(主管单位)(公章):_________
合同鉴证单位(公章):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
简单的技术咨询合同【二】
技术咨询项目:___________________
委托方:__________(技术咨询合同的委托方，以下称甲方)
法定代表人:__________
法定地址:__________
邮政编码:__________
联系电话:__________
顾问方:__________(技术咨询合同的受托方，以下称乙方)
法定代表人:__________
法定地址:__________
邮政编码:__________
联系电话:__________
____年____月____日
鉴于甲方(委托方)需要就__________________技术项目向乙方(顾问方)咨询;鉴于乙方愿意接受甲方的委托并提供咨询意见;根据<中华人民共和国合同法>有关技术合同的规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本合同，共同信守执行。
第一条、咨询项目名称
1-1本合同的技术咨询项目名称为:______________(本合同所涉及到的技术咨询项目的名称)
1-2技术咨询合同的项目名称应使用简明、准确的词句和语言反映出合同的技术特征和法律特征，并且项目名称一定要与内容相一致，尽量使用规范化的表述，如关于______________技术的技术咨询合同。
1-3甲乙双方可以就有关科学技术与经济、社会协调发展的软科学研究项目;促进科技进步和管理现代化，提高经济效益和社会效益的技术项目;其他专业技术项目订立技术咨询合同。
第二条、咨询的内容、形式和要求
2-1本合同的履行标的不是技术成果，而是供委托方决策和选择的咨询报告，即顾问方为委托方就科学研究、技术开发、技术改造、成果推广、工程设计、科技管理等科技项目提出的建议、意见和方案。
2-2本合同顾问方就委托方的某项特定技术项目向委托方提供咨询报告，其工作内容如下:
(1)可行性论证:即对某项特定的经济技术项目实施的技术先进性、经济合理性进行综合分析、计算和评价，从而确定该项目是否成功和发展的可能。
(2)技术预测:即对咨询技术项目的发展趋势进行展望与预测，主要是对新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的发展动态，以及这些技术的发展对某些产品需求的影响的预。
(3)专题技术调查:即针对咨询技术项目的技术要求，采取多种方式对专题资料、数据的考查与收集工作。
(4)分析评价报告:即对某项技术的发展给社会带来的积极作用和消极作用进行全面分析研究和全面评价工作。
2-3顾问方向委托方提供的咨询报告应当符合以下三个条件:
(1)咨询报告是对特定技术项目的分析、论证、评价、调查和预测的报告或意见;
(2)以可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告或意见的形式提交;
(3)应达到合同约定的科技水平，对委托方有相应的参考价值。
2-4委托方和顾问方约定顾问方提交的咨询报告应达到以下要求:(双方对咨询报告所应达到的要求的约定)
2-5本合同所称的“咨询报告达到合同约定的要求”仅指咨询报告达到合同约定的形式内容和通过约定的验收方法，不能扩大理解为保证委托方按咨询报告实施达到理想的经济效益和社会效益。
第三条、履行期限、地点和方式
3-1本合同的履行期限是指奉合同从开始履行到履行完毕的具体时日。双方约定各自的履行期限为:(如委托方在本合同生效后_______日内向顾问方提交有关咨询资料和数据;顾问方应在本合同生效后_______日内完成咨询报告并提交给委托方等)如双方未约定履行期限，义务方可以随时履行，权利方也可以随时要求对方履行，但应给对方必要的准备时间。
3-2本合同的履行地点可以由双方约定在委托方所在地，也可以约定在顾问方所在地，或者双方同意的其他地点。如果约定不明确，则推定在顾问方所在地履行。
3-3本合同的履行方式可以约定采用顾问方向委托方提交可行性论证、技术预测、专题技术调研及分析评价报告等方式。
第四条、委托方的协作事项
4-1委托方的协作事项是指为了使顾问方顺利开展咨询工作，委托方应向顾问方提供必要的工作条件、技术背景资料等。
4-2委托方应协作的事项主要有以下几个方面:
(1)阐明咨询的问题，向顾问方提供技术背景材料及有关技术、数据;
(2)根据顾问方的要求补充说明有关情况，追回有关资料、数据;
(3)提供给顾问方的技术资料、数据有明显错误和缺陷，应及时修改、完善;
(4)为顾问方进行调查论证提供必要的工作条件。
4-3双方约定委托方应向顾问方提供以下咨询资料和数据:(委托方应提供的技术背景材料和有关技术、数据)
4-4双方约定委托方应向顾问方提供以下工作条件:(委托方应提供的工作条件)
4-5以上协作事项应约定的明确具体，要尽量写明提供资料及工作条件的具体时间、内容、数量和方式等。
第五条、技术情报和资料的保密
5-1本合同内容如涉及***和重大利益需要保密的，应在合同中载明秘密事项的范围、密级和保密期限以及各方承担的保密义务。
5-2委托方提供的技术资料、数据需要保密的，应当在合同中约定保密范围的期限。合同没有约定的，委托方不得干预顾问方引用、发表和向第三者提供。
5-3双方可以约定不论合同是否变更、解除或者终止，合同保密条款不受其限制而继续有效，各方均应继续承担约定的保密义务。
第六条、验收、评价方法
6-1鉴于技术咨询合同的验收比较特殊，其成果大都属于软科学范畴，在某种程度上具有无形、不可操作的特点，其验收标准一般无法以硬指标衡量，故双方应本着科学、公正、实事求是的原则，严格按照合同约定的要求进行验收，不能过于苛刻或显失公平。
6-2双方可以在合同中约定对咨询报告和意见的验收或者评价方法，可以约定采用鉴定会、专家评估的方法验收，也可以约定以委托方单方认可视为验收通过。但不论采用何种方式验收都应由验收方出具书面验收证明。
6-3如果双方在合同中没有约定验收或评价方法，则按照合同实用的一般要求组织鉴定。
第七条、报酬及其支付方式
7-1在技术咨询合同中，技术咨询的经费统称为报酬，双方应明确约定报酬的金额。在本合同中委托方应向顾问方支付报酬________元人民币。
7-2双方约定报酬的支付方式和期限为:(可以约定采用一次总付、分期支付等方式支付，并明确约定支付期限)
7-3双方可以约定在合同履行过程中，顾问方进行必要的调查研究、分析论证、试验测定活动经费如果不包含在合同报酬中，其费用应由哪一方支付、支付的金额及方式。
第八条、违约责任
8-1委托方未按照合同约定提供必要的数据和资料，影响顾问方工作进度和质量的，所支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当如数支付。
8-2委托方未按照合同约定支付报酬的，应当补交报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8-3委托方未按照合同约定提供必要的数据和资料，或者迟延提供合同约定的数据和资料，或者所提供的数据、资料有严重缺陷，影响工作进度和质量的，应当如数支付违约金或者赔偿损失。
8-4委托方逾期两个月不提供或者不补充有关技术资料、数据和工作条件，导致顾问方无法开展工作的，顾问方有权解除合同，委托方应当支付违约金或者赔偿损失。
8-5顾问方未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合合同约定的，应当减收或者免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8-6顾问方迟延提交咨询报告和意见的，应当支付违约金;咨询报告和意见不符合合同约定条件的，应当减收或者免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8-7顾问方不提交咨询报告和意见，或者所提交的咨询报告和意见水平低劣，无参考价值的，应当免收报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
8-8顾问方在接到委托方提交的技术资料和数据之日起两个月内，不进行调查论证的，委托方有权解除合同。顾问方应当返还已收的报酬，并支付违约金或者赔偿损失。
第九条、争议的解决办法
9-1甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，可以根据自愿选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决争议。
9-2争议发生后，双方应本着平等自愿的原则，按照合同的约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议。
9-3若双方不愿协商或者协商不成的，可以将争议提交双方共同指定的第三者进行调解解决。
9-4若双方协商、调解不成的或者不愿协商、调解的，可以约定将争议提交____________仲裁委员会仲裁解决。
9-5双方也可以约定不通过仲裁，直接向法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。
第十条、有关名词和术语的解释
10-1技术咨询:是指精通某方面知识的专家或由各类学科专家组成的智囊团，运用所拥有的知识，为委托方提供智力服务的行为。
10-2技术咨询合同:是指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。
10-3可行性论证:是指对某项特定的技术项目实施的技术先进性、经济合理性进行综合分析、计算和评价，从而确定该项目是否成功和发展的可能。
10-4技术预测:是指对咨询技术项目发展趋势进行展望与预测，主要是对新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的发展动态，以及这些技术的发展对某些产品需求影响的预测。
10-5专题技术调查:是指针对咨询项目的技术要求，采取多种方式对专题资料、数据的考查与收集工作。
10-6分析评价报告:是指对某项特定技术的发展给社会带来的积极作用和消极作用进行全面分析研究和全面评价工作。
10-7技术咨询合同的的标的:是指合同约定的特定技术项目提供决策咨询意见的工作成果。
10-8技术咨询合同标的的范围:包括与科技、经济、社会协调发展相关的软科学研究项目、与促进科技进步和管理相关的特定技术项目以及具体的专业性项目。
附文
第十一条本合同经双方签字、盖章后生效;如需经有关部门批准的，以有关部门的批准日期为合同生效日。
第十二条本合同未尽事宜，由双方协商解决。
第十三条本合同一式________份，甲乙双方和有关批准部门各执一份。
甲方:(签章)________乙方:(签章)________
法定代表人:________法定代表人:________
日期:________日期:________
企业管理咨询委托登记表的主要内容是企业规模、性质、在册人员数、存在的主要问题和委托解决的咨询课题以及希望咨询期限等：企业基本情况的主要内容是企业发展概况，产品、生产销售概况，现行组织机构图，职工人数及分类，近3__5年资产负债表，损益表、产品制造成本表等资料。
2、进行预备调查
(1)确定咨询课题。咨询组织接到客户的咨询委托书后， 只证明客户确认需要咨询，但对咨询课题的选择是否恰当，有时还需要通过预备调查，这是因为不可能保证客户对问题的感觉和描述都是正确的。因此，在正式确定课题之前，咨询组织还需要根据企业管理现状进行独立的问题调查，以求得到完整的、公正的信息，找出管理主要的、关键的问题。 最后共同确认课题。所以进行预备调查是很有必要的。这时的咨询组织机构需选择有经验的专业人员组成调研组，对企业管理现状进行初步调查和分析，形成总体概念，根据紧迫性、可行性和实效性的原则，对企业管理存在的各种关键问题分类排队，先在内部形成对咨询课题的统一认识，然后与客户领导交换意见，统一双方关键问题及咨询课题的认识，最终确定正式咨询课题。
很明显：预备调查的目的并不是提出解决问题的措施，而是确定和规划咨询任务或项目，为最终解决问题辅平道路。 (2)提供咨询建议书。一般来说，当双方确认咨询课题后， 咨询调研组要把预备调查的基本结论形成书面文件。它是提交给客户进行审批和决定的第一个重要文件，把拟议的任务做出详细说明。建议书的技术质量会给客户留下深刻的印象，撰写有"说服力"的建议书是咨询成败的关键。咨询建议主要内容：
*客户单位咨询背景和经营状况初步分析。
*客户单位在经营管理上存在的主要问题。
*确定的咨询课题内容及达到的目标。
*咨询课题进行步骤、方法和时间安排。
*课题咨询组成人员的背景介绍。包括职务、职称、咨询经历， 在课题中担当的角色。
*咨询费用初步估算。
(3)签定正式咨询合同。在客户确认咨询建议书后， 双方可进一步协商，签定正式咨询合同的目的。签定合同的目的是使双方合作有明确的定位，并且对双方利益起保护作用，它也是双方相互理解和尊重的承诺。合同主要内容：
*合同双方（咨询组织和客户名称）
*委托任务范围和达到的要求
*工作成果和报告
*双方的义务和责任
*咨询费用与付款方式
*咨询费用包含内容
*终止与修正
*仲裁（处理争端的权利和程序）
*提交咨询报告期限
正式咨询合同签订后，咨询建议书作为合同副本同时有效。客户单位根据合同付款方式应先预付一部分咨询课题启动费用。 3、正式咨询前的准备工作
当咨询合同生效后，咨询组织与客户单位都要做好进厂前的准备工作。
(1)咨询组织准备工作。
*组建咨询队伍。为完成咨询课题任务， 咨询组织要选好课题组成人员，明确课题领队(当有2个以上课题时)、课题组长及其成员， 原则上曾参加过调研组的人员，应是课题组的成员。
咨询课题组成立后， 应由领队组织召开咨询成员第一次预备会议，由领队向大家介绍客户的基本情况、本次课题的重点、达到的要求和注意事项；课题组成员自我介绍本人的经历，自己最擅长的咨询领域或课题，过去曾咨询过的重点客户和担当的角色，便于在新的课题分工中，发挥自己的特长；由课题组长宣讲课题的调查计划和分工，计划应包括调查内容、目的、方法、对象、时间、责任人等。
*设计职工意见调查问卷。 为了深入了解职工对企业生产经营状况，或与课题内容有关的评价，找出企业管理中的优势和劣势，特别是对战略课题、营销课题、人力资源和激励课题、生产和质量课题，都有必要听听职工群众的意见和建议。这时进厂前应先设计好职工意见问卷调查表，问卷设计内容简单明确，不能模棱两可，使被调查者能作出肯定选择，也有利于统计分析。
(2)客户单位的准备工作
选好参加咨询活动的联络员，该人员应熟悉企业的全面生产经营管理业务，在企业中有一定威信，负责协调咨询组与企业专家管理部门的联系，提供咨询组需要的本企业历史资料，准备咨询组进驻的办公条件，约请咨询面谈对象等，并参与咨询全过程的活动，及时向企业领导汇报咨询活动的进展情况，起到咨询组与企业之间的沟通作用。
4、正式咨询
在做好准备工作后，课题咨询组即可正式进驻客户单位。 在预备调查的基础上，围绕咨询课题展开深入调查，以弄清问题的细节和各种因素之间的关系，分析问题产出的原因，探讨解决问题的办法。 正式咨询分为深入调查、原因分析和拟定改善方案三个阶段。
(1)深入调查阶段。任何咨询工作都应以事实为依据，不能凭主观臆断或凭经验估计而形成概念。每个企业均有其独特的管理方式和企业文化，同样问题在不同企业有不同的处理方法，因此，必须调查清楚与课题有关的历史、现状、标准、管理模式、内部条件和外部环境等各方面的资料，才能为下一阶段分析提供足够的有价值的资料。搜集资料是管理咨询工作最费神费力的工作，又是咨询的最重要的基础工作，可以说一切咨询成败的关键，在于对事实的深入调查。
调查数据的来源，有各种会议记录形成的决议文档资料，财务报告和统计报表，现场观察记录以及有关的原始凭证和台帐，职工问卷调查和面谈调查所得资料等。对客户提供的资料数据，应经过审查和核对，力争数据真实可信。
(2)原因分析阶段。分析是通过对所获得的各种资料进行整理、 归纳、分类、判断与推理的过程。分析问题的基本程序是认识问题＿＿界定问题＿＿查证原因，这是一个客观必须遵循的分析程序,通过这个程序,可以帮助咨询人员把握分析的过程， 并告诉他为了完成课题任务，应该掌握什么资料，还缺什么资料，并再进一步调查取证所需资料。因此，分析之前必须对所占有的资料性质、来源、可靠性进行核对，去粗取精，去伪存真的筛选，剔除不真实的数据。分析工作要遵循企业的管理现状，以事实为依据，寻找产生问题的真正原因，判断问题的性质，通过定量和确有论据的定性相结合的分析，从管理上找到产生问题的因果关系及其内在联系，从观念体制或机制上找到产生问题的根源。 尽管各个咨询阶段互有交叉，难以截然分开，但分步工作有利于咨询工作的条理性和思路清晰，切忌在问题的和产生问题的原因还没有确切的认识和界定、所了解的情况还不足以说明事实的情况下，就匆忙提出改善建议。 (3)提出改善方案。
针对问题产生的原因和根源设计方案，是咨询过程最后阶段的重要工作。改善方案的质量不仅影响咨询工作的实际效果，也关系到咨询组织的信誉。因此在设计咨询改善方案时，一定要在原因分析的基础上，经过咨询课题组全体人员充分讨论和论证，集思广益，形成多个方案，然后根据先进性、可行性、效益性和可操作性进行比较，最终形成比较满意的建议。
在设计咨询改善方案的研讨时，应邀请客户单位有关人员参加，一方面课题组把调查的情况和分析的结论以及改善思路，向他们交流，广泛地听取他们的意见，可以避免片面性，使得对问题的认识和分析的结论更趋准确；另一方面他们能提出更好的见解和建议，丰富改善方案的内容，使改善方案更切合实际，有利于方案的实施。所以说任何一个好的改善建议，都是咨询组与客户共同工作的结晶。在形成比较满意的建议后，就可以向客户单位领导全面汇报（预发表），听取意见，修改完善，得到确认。
在正式形成咨询报告后，一般要组织课题发表会，参加人员与客户单位商定。报告会是咨询课题组向会议参加者汇报这次咨询的成果，提高企业人员对问题的认识，是推动企业变革的宣传会，也是实施方案的动员会。至此，可以认为本次咨询课题任务已经完成。如果客户单位还需在实施方案时，要求咨询组织提供帮助时咨询组织应责无旁贷承担起帮助实施的任务。
这样的天气，似乎是上海方方工作室总咨询师胡宗亘内心的写照。
虽然一场全球性的金融风暴已经开始侵入中国的房地产市场，然而逆境却给房地产咨询行业带来了契机。
11月26日上午，胡宗亘在方方工作室的会议室里向《财富地产》讲述着方方12年的历程，在方方12年起起伏伏的背后，折射出的是这个产业所面临的尴尬、挑战和机遇。
推手与顾问
方方诞生的契机同样出现在一个房地产市场的冬天。
1996年是方方的起点。
当时对于绝大多数普通人而言，房地产或者不动产之类的概念似乎还是同自己的生活轨迹丝毫没有关联的东西。而此时的胡宗亘，已经是一个有着10年从业经历的老地产人了。
早在1986年，建设部就已经开始酝酿中国住房制度改革。准备工作是极其复杂的，这种复杂不仅来自于房地产的区域性特征，同时也来自于制度层面。在当时的历史条件下，房地产业市场化的运作同建设部的某些职能有矛盾。为了协调这些矛盾，建设部的领导提出建立一个半官方的全国性民间机构，中国房地产情报网应运而生。
这个机构的总部设在上海复兴西路1933号，采用的是会员制的运作模式，参加的主体是各地区的房地局。随后，在此基础上又成立了房协，最初的房协只是这个机构的一个下属单位，只是后来随着房协力量的不断壮大，最终取代了中国房地产情报网。
尽管今天这个机构已经退出了历史舞台，但“1933”这个门牌号码作为一段历史的见证，被很多的地产人永远保留在了心中。胡宗亘就是其中的一份子。
在中国房地产情报网总部工作了整整七年的胡宗亘，全过程地参与和见证了中国房地产业在计划经济向市场经济转化的历史进程，同时也给他提供了创业的最原始资本――经验和资历。
离开中国房地产情报网后，胡宗亘成为了职业媒体人，主要负责上海房地产市场的报道和评论。这项工作使他对房地产市场的研究从政策层面转向了市场层面，为日后方方的成立做好了理论和技术上的准备。
1996年，正值上海的第一波房地产热潮方兴未艾之际，然而始于1993年的一轮宏观调控亦开始对上海产生了一定的负面影响。当时市中心的很多楼盘出现了滞销现象，不少外资开发商在这一轮的熊市中甚至血本无归。比如当时位于上海静安区的知名楼盘――益民公寓，其成本价格为每平方米6300元，但最终的市场售价只有每平方米3700元。
对此，很多人的解读是因为宏调影响，但胡宗亘在对上海静安区的一些滞销楼盘仔细进行调研之后，得出了截然不同的答案。
胡宗亘认为，“宏观调控不是行情下行的根本因素，行情之所以下行，是因为你所代表的产品已经不适合这个市场。每一轮宏观调控都意味着一种旧产品的淘汰和一种新产品的崛起，如果要进行房地产开发，你必须把所有的政策环境、市场变化看作是你必须应对的前提条件，只能多在自己身上找问题，只有让自己去适应这个市场。而上海1995、1996年的市场下行，其本质涵义是：市中心大量推出的‘内聚度’很高的、点式高层这种产品，已经不被市场接受了。”
这个结论的背后，也让胡宗亘本人看到了咨询业的商机。
“这些房子的开发商，对整个市场环境的变化相当苦恼，把原因归结到宏观政策、投资环境。这一情况，其实酝酿着咨询业可以有所作为的市场契机了，但当时海外所谓的咨询企业都回答不了开发商的问题，而方方给出了答案。因为我们了解这个市场。”
“做本土化的房地产咨询业”，成为方方诞生的第一个动因。
在这个过程中，胡宗亘也受到了全球化理论的影响。
在方方成立的宣言中，胡宗亘引用了托夫勒的一个观点。“首先，在全球化的浪潮中，发达国家的中低端产品纷纷向第三世界国家转移。与此同时，发达国家掌握着更高端的技术和品牌，而我们，可能永远为它干活――这种情况现在在中国很多沿海城市依然能够看到。然而托夫勒谈到，现在我们正面临着一个全球化的最佳时机，富人和穷人在同一起跑线上的历史性机会到了，而这个机会就是对教育和对智力的开发，如果我们在教育和对智力的开发方面达到和他们一样的水平，我们就能够和富人站在同一起跑线上同时起步。”
胡宗亘告诉《财富地产》，“方方选择进入这个行业，一是基于当时特定的历史状况：在计划经济向市场经济的转化，粗放型经济向集约型经济的转化的历史进程中，企业需要一个推手、一个顾问，二就是基于托夫勒的理论支持。这是当时我们很自觉提出的两大动因。”
记者问胡宗亘，为何没有选择利润更高的房地产开发？要知道在1996年以胡宗亘的江湖地位，想要成为开发商并不难。他说，“这可能是我个人的性格特征使然。我在咨询工作过程中获得了更大的，这和个人的快乐基因有关，是潜意识决定的。”
这或许是一个有说服力的答案，而另一个更有说服力的答案还在于胡宗亘对于房地产知识经济发展前景的信心。
1998年6月，就在方方的拳头产品――《方方决策咨询报告》出台的同时，胡宗亘在《新闻报》的“观察家手记”栏目中发表了题为“开发商被什么所左右”的文章。在文章中，胡宗亘提出“房屋产品的市场化设计是房地产开发的灵魂部分，同时又是房地产知识经济的原始题材。只有意识到这一点，我们才能真正摆脱投资的盲目性……我们才能彻底从被资金被市场左右的困境中解放出来，并且看到新一轮经济――房地产知识经济的曙光”。
此时的中国房地产业刚刚走上转轨的道路。
也许正是这份信心，使得方方作为上海惟一一家独立的房地产咨询机构存在了12年。
点面与点点
从创业之初一直到今天，胡宗亘和方方都不得不面对中国房地产咨询行业的一个尴尬现实――有市无价。
成立之初，按照胡宗亘的设想，方方应该成为房地产企业的常年市场顾问。其核心任务是：协助企业以主动的姿态参与“计划经济向市场经济”，“粗放型经济向集约型经济”转化的深刻历史进程；根据企业的自身特点与发展要求，设计相应的“转换方案”，协助企业避免在拓展市场过程中投资决策失误和商业机会延误。
然而，就当时的环境而言，对于这样的设想很多开发商并不买账。
时隔12年，回忆起创业之初的经历，胡宗亘依旧唏嘘。
“当时不要说一般的开发商，就是一些平时关系还不错的老总都不理解，说以前请你胡老师说个话，出个点子，也就是吃顿饭的事情，怎么现在你正儿八经的要收钱了？”
“事实上，直到今天，还有很多企业在财务支出中没有‘咨询费’这一项，我在为他们提供服务的时候，不得不开一些诸如订阅费、策划费之类的发票，以便于他们走账。”
有市无价的尴尬使得方方在成立后很长一段时间，并没有真正介入咨询行业。事实上，方方的第一笔业务与房地产咨询几乎没什么关系。
1997年，方方和《新闻报•房地产周刊》联手进行了一次经典楼盘的宣传活动。当时，胡宗亘利用媒体之间的报价落差，为六家企业设计了一个广告集合套餐，以最小的成本实现了最广泛的宣传目的，同时，在这个过程中，方方为所有参与的楼盘重新进行卖点设计，为了这道加工流程，每个广告加收了20%。这就是方方的第一笔业务。
回忆起这段经历，胡宗亘有些自我解嘲的说，“有点不务正业啦！”
而让方方无法马上涉足咨询业的另一个重要原因在于，前期的资料准备以及市场调研周期过于漫长。
胡宗亘当时的一个观点认为，“我们寻找市场的出路，第一步在哪里？第一步就在调研，因为市场是需要调研的。计划经济原来是有形的手，社会各方资源可以人为组合，而当市场经济这一无形的手开始调整市场的时候，你要去控制它就很难，这就需要依靠广泛的调研来确立判断。”
因此，1996年方方刚成立的时候先从楼盘调研入手，为当时市场上每一个在售楼盘建立了一个档案库，这个习惯，方方一直保持到今天。上海市所有楼盘的前身后世，方方都有记录。以至于时隔多年后，一些楼盘的开发商都要反过来向方方索取自己当年的资料。
在经历了近两年的准备和孕育后，方方终于推出了自己真正意义上的咨询产品――《久银报告》，这也是上海房地产业界中出现的第一份决策咨询类产品。
《久银报告》的出笼过程也颇为曲折。
事实上，第一期的《久银报告》只是胡宗亘设计的一个范本。为此，胡宗亘整整闭关苦修了差不多一个月，“（这个报告）曾让我的思维陷入极大的痛苦之中。我既要考虑到它的可阅读性，同时又要注意到它的科学性，还要注意到它在分类上的科学严谨。到最后，我感到自己都快发疯了。”
《久银报告》出现后，立即得到了上海房地产系统领导的高度评价。时任上海房地局局长的桑荣林在看了《久银报告》后，方方的分类是直面市场的。为了表示对《久银报告》的支持和鼓励，包括中国房地产协会秘书长顾云昌在内的众多领导，都为这个报告提了词。
但领导的鼓励并不代表奖励，《久银报告》出世的最初同样遭遇了叫好不叫座的尴尬。
当初，胡宗亘的设想是，这份报告每月一期，一年12期的售价是一万五千元，同时对于购买报告的企业，方方为其提供一年的经营决策咨询服务。
但是这个价格并未获得开发商的积极回应。上海一家颇具规模的开发商就曾当面表示，“报告很不错，但太贵了，几十页纸怎么能卖这么一个价格？”而有人甚至报出了200元的价格。
这个报价实在让胡宗亘哭笑不得。
上海著名的房地产学者印华教授曾经做过一个测算，像《久银报告》这样的产品，其每月的成本最低不会低于五万，一年就是60万。
关键时刻，上海房协伸出了援手。
1998年11月，方方同房协合作，12月的《久银报告》更名为《上海房地产市场决策咨询报告》，以上海市房地产行业协会的主办刊物的面貌出现，提高了《久银报告》的社会接受度。
酒香不怕巷子深。《报告》在亏本运营一年后，终于有了起色，包括万科、复地、大华等众多知名企业在内的房地产开发商加入了订阅者的行列，有些企业的老总甚至将《报告》作为企业的业务教材，要求中层以上的干部轮流通读。而《报告》的市场价格，也得到了越来越多企业的认可，从最初的6000元上涨到了18000元。时至今日，上海地产百强企业中，有95%的企业成了《报告》的固定客户。
谈起《报告》的时候，胡宗亘的心情无疑是复杂的，语气中充满了无奈。在方方的一份内部文件中，胡宗亘甚至提到，“在无明确赢利可能的情况下运行，《决策咨询报告》的编制者心中充满了悲壮。”
直到今天，胡宗亘依然认为即便是18000元的价格还是低估了这份报告的价值。
在他看来，《决策咨询报告》的出现，为房地产企业提供了有价值的资讯，为楼盘热销提供了市场依据。宁波银亿房产的陆磊曾说过，“与《决策资讯报告》关系的亲疏程度成为了楼盘冷热的一个分水岭。”胡宗亘说，“陆磊的话在很多人听来是弘扬封建迷信，但一个不可否认的事实是，在上海市场凡是订阅《决策咨询报告》的企业，他们楼盘就热销，不信，就拿报告的使用者名单和楼盘销量排行榜做一个比较。”
不仅如此，在回首《报告》出台的十年历程中，胡宗亘说自己最深刻的感悟是，“我们和我们的开发商一起经历了一次深刻的历史变革，正如我之前所说的计划经济向市场经济的历史性转换。当初许多企业，不知道市场调研部是什么部门，到今天我们不难发现，有些企业，单单一个市场调研部就和方方的规模一样大。在这个过程中，我们建立了一个系统的上海房地产市场学，它让靠近中央绿地的阳台不仅仅只成为建筑美观的符号，而成为一个收费窗口。在这个过程中，市场资源得到了有效配置，土地的利用也达到了效益最大化。在12年的创业历程中，我们自觉地、积极地接受了这轮市场经济改造，并且让更多的人明白了房地产市场学的原理。”
胡宗亘还认为，《报告》更为重要的意义在于，开辟了上海房地产咨询市场。
每当有新进员工问胡宗亘“如何评价方方？”时胡宗亘的回答是：“方方在上海做了一件事，它开辟了上海房地产的咨询市场。因为在它之前，上海房地产界有咨询但是没市场，也就是说，要让一句话、一行字能卖出钱来，这从方方开始，这是方方历史性的奉献。上海房地产咨询市场以后将会做得很大，但是这个市场，确实是方方开辟的，是因为有了这样一种服务才有了这样一个市场。”
同时，方方开创的“点对面”的服务模式，也给许多类似的企业提供了一种创业模板。
胡宗亘告诉《财富地产》，方方之所以采用这样的模式，主要是因为在方方刚成立之初，没有咨询这个产业，所以我们只能是做一些培育期的工作，只能选择“点对面”的模式，在这个模式下，我们的产品是可简单拷贝的，这大大降低了运营成本。
不过，胡宗亘也提到这样一种提供行业产品的盈利模式，一定要在客户超越200家以后才能进入比较良性的状态，它需要有一定的客户规模。但是近年来，这种盈利模式受到了挑战，主要是由于从土地市场2005年实行公开招牌挂以后，方方有一批老客户无法留在上海继续发展了，转而到全国各地搞开发业务。中小资本往全国各地流出，而大资本在向上海云集。在这种情况下，方方的模式受到挑战，所以方方很自觉地逐步加大了“点对点”的个性化服务。
如今，这种“点对点”的个性化服务已经成了方方主要的盈利模式。从2002年开始，方方就开始着力推动个性化服务这块业务领域，为此还专门制定了一本厚厚的服务目录，其中罗列了方方所有的服务产品。
英雄与模式
在经历了中国房改十年后，方方同这个年轻的产业同悲共喜一起成长，从最初的几个人发展到了今天的四十多名员工，方方也成为了一个品牌。
然而，在采访中，始终有一个问题困扰着记者：在房地产这样一个资本为王的行业中，单纯性的智力型企业就算是品牌企业，能获得多少话语权。当智力和资本碰撞，作为乙方，方方如何体现自身的独到性和价值?
对于这个问题，胡宗亘的回答很洒脱，“迄今为止，我们从来没有感觉我们是相对弱势的一方。举个例子，我会关照方方的员工：出席开发商会议，一定要坐在第一排，因为我们的业务叫做决策咨询，你的身份地位要求你必须作为一个重要人物和开发商进行面对面的专业交流，这是由我们的业务性质决定的。比如，最近第一地产发起了一个叫作‘地产品质排行榜’的活动，活动有一个专家评审团，那么，如果选择和方方合作，那么我就是专家评审团主席。为什么？因为我认为，在上海，只有我全方位懂得上海房地产市场的运行规律，同时具有第一手的实战经验。所以，你们刚才提出的这个问题，其实我们应该碰到，但我们刻意将它回避了，所以说我们并没有实际碰到。”
记者又问他，“能否这样理解，中国目前的咨询业还处在一个个人英雄时代？”
胡宗亘的回答非常肯定，“不光是中国，在国外其实也是一样的。咨询企业如果离开了领袖人物的话，附加值就会大打折扣，因为说到底，这其实是一个人才智力高度密集的行业。这和律师、会计师行业的特点十分相似。”
不过，对于“个人英雄主义”这个词汇，胡宗亘的心态是矛盾，这既是他的骄傲，同时也是他的忧虑。
在采访中，他毫不隐晦，方方之所以能壮大，能成为品牌，是因为有胡宗亘的存在，这是方方的财富，也是方方的死穴，如果哪天胡宗亘离开了方方，或许方方四十多个员工就有失业的危机。
因此，这几年胡宗亘始终都在思考，如何让没有胡宗亘的方方继续存在下去。
他这样分析，“为什么设计院能够会永垂不朽，因为他们最后会交出一个文本，而没有这个文本，工程还不能开工。为什么公司也会永垂不朽？因为它要帮开发商收钱的。所以方方现在有一个计划，在产品定位上，要用一、二年时间内打造一个文本出来。能够为我们的服务提供一个实体支撑。设想当中的文本可能介于设计文本和咨询报告的定位之间，一部分是产品设计，一部分是咨询，用它来表现咨询成果。开发商做产品定位需要建筑的，找设计院；需要市场的，可以找公司；需要经济的，需要一个效益评估，需要把设计到土地利用效率结合起来的，如果能提供一种固定的文本形式的时候，咨询可能就容易找到它独特的位置。这两年，我是想创造一个让咨询能够着地的形式。当我们这些创始人离开这个行业的时候，还有一批人能够按照我们的形式继续走下去。”
与此同时，胡宗亘对于房地产咨询业的发展前景一直有这样一种思考，“房地产业是一门很年轻的产业，但同时仅就开发层面来说，它又是一门很短暂的产业。我们现在正好遇到一个历史机遇：旧城改造和新城建设，有一个城镇化高度发展的机会，当这样一个历史时机过去，城镇化进程完成的时候，房地产开发业就会萎缩，转而集中到二手房为主的旧房的置换上。我们现在的咨询是高度依附于开发业的，所以随着未来开发规模的萎缩，它也会有终结的一天。准确地说，不是咨询业的整体毁灭，而是服务于开发领域的这部分咨询会没落，这个历史进程大概是20年时间。而在这未来20年中，我觉得咨询业应该取得这个行业应得的利润回报。”
标准与扩张
如何取得这个“应得的利润回报”？这是胡宗亘这些年考虑的又一个大问题。
在采访中，胡宗亘坦言，咨询行业本身是一个以个人智力为卖点的行业，而房地产市场又具有很强的地域性特征，这就意味着在一个固定区域内，单纯性的咨询企业很难在短时间内做大做强，唯有依靠实行全国性的战略布局才能解决这一矛盾。但对于咨询企业而言，在这个过程中很难解决资本的瓶颈，为此，必须寻求资源整合，通过资本和智力的对接，实现从区域性的单兵作战向全国化、标准化转型。
事实上，方方已经开始了这方面的探索。
2008年4月，业内传出方方被策源并购的消息。
对于这个传闻，胡宗亘第一次面对媒体给出了官方的解释。
他告诉记者，“并购这个词用得有欠妥当，我们和策源是交叉持股关系。首先，策源是方方9年的客户，而她的大股东――复地，是我们的第一批客户，业务关系已经超过10年；我们彼此很了解。近年来，方方原有的营业模式碰到了一些问题，我们许多老客户都“全国化”了。举个例子，07年，我们的一家客户在丹东开发了一个项目，需要我们赶到丹东去，于是我们为他们的丹东项目作了一个产品定位报告。无锡有项目，我们又赶到无锡去。当我们的服务对象都到外省市去谋求业务发展的时候，我们咨询业的外拓也成了一个必然的趋势，所以当时我们就在思索方方品牌全国化的问题，而为了这个计划，我们一直在找合作对象，需要找那些已经在全国化方面先行一步的机构，由此才会酿成这次和策源的合作，这是我们的第一个考虑。第二个考虑是我们两家的业务领域并不重合，用我们行业内的话来说，策源是做项目中后端的，我们是做前端的，因为我们做土地评估、产品定位的经验特别丰富，而且是做第三方评判。而策源更多是做执行类、服务性的业务，业务领域的差别使得我们两家单位在全国化的过程中能够合理地分配利益，各得所需，实现共赢。”
企业管理咨询委托登记表的主要内容是企业规模、性质、在册人员数、存在的主要问题和委托解决的咨询课题以及希望咨询期限等：企业基本情况的主要内容是企业发展概况，产品、生产销售概况，现行组织机构图，职工人数及分类，近3__5年资产负债表，损益表、产品制造成本表等资料。
2、进行预备调查
(1)确定咨询课题。咨询组织接到客户的咨询委托书后， 只证明客户确认需要咨询，但对咨询课题的选择是否恰当，有时还需要通过预备调查，这是因为不可能保证客户对问题的感觉和描述都是正确的。因此，在正式确定课题之前，咨询组织还需要根据企业管理现状进行独立的问题调查，以求得到完整的、公正的信息，找出管理主要的、关键的问题。 最后共同确认课题。所以进行预备调查是很有必要的。这时的咨询组织机构需选择有经验的专业人员组成调研组，对企业管理现状进行初步调查和分析，形成总体概念，根据紧迫性、可行性和实效性的原则，对企业管理存在的各种关键问题分类排队，先在内部形成对咨询课题的统一认识，然后与客户领导交换意见，统一双方关键问题及咨询课题的认识，最终确定正式咨询课题。
很明显：预备调查的目的并不是提出解决问题的措施，而是确定和规划咨询任务或项目，为最终解决问题辅平道路。 (2)提供咨询建议书。一般来说，当双方确认咨询课题后， 咨询调研组要把预备调查的基本结论形成书面文件。它是提交给客户进行审批和决定的第一个重要文件，把拟议的任务做出详细说明。建议书的技术质量会给客户留下深刻的印象，撰写有"说服力"的建议书是咨询成败的关键。咨询建议主要内容：
*客户单位咨询背景和经营状况初步分析。
*客户单位在经营管理上存在的主要问题。
*确定的咨询课题内容及达到的目标。
*咨询课题进行步骤、方法和时间安排。
*课题咨询组成人员的背景介绍。包括职务、职称、咨询经历， 在课题中担当的角色。
*咨询费用初步估算。
(3)签定正式咨询合同。在客户确认咨询建议书后， 双方可进一步协商，签定正式咨询合同的目的。签定合同的目的是使双方合作有明确的定位，并且对双方利益起保护作用，它也是双方相互理解和尊重的承诺。合同主要内容：
*合同双方（咨询组织和客户名称）
*委托任务范围和达到的要求
*工作成果和报告
*双方的义务和责任
*咨询费用与付款方式
*咨询费用包含内容
*终止与修正
*仲裁（处理争端的权利和程序）
*提交咨询报告期限
正式咨询合同签订后，咨询建议书作为合同副本同时有效。客户单位根据合同付款方式应先预付一部分咨询课题启动费用。 3、正式咨询前的准备工作
当咨询合同生效后，咨询组织与客户单位都要做好进厂前的准备工作。
(1)咨询组织准备工作。
*组建咨询队伍。为完成咨询课题任务， 咨询组织要选好课题组成人员，明确课题领队(当有2个以上课题时)、课题组长及其成员， 原则上曾参加过调研组的人员，应是课题组的成员。
咨询课题组成立后， 应由领队组织召开咨询成员第一次预备会议，由领队向大家介绍客户的基本情况、本次课题的重点、达到的要求和注意事项；课题组成员自我介绍本人的经历，自己最擅长的咨询领域或课题，过去曾咨询过的重点客户和担当的角色，便于在新的课题分工中，发挥自己的特长；由课题组长宣讲课题的调查计划和分工，计划应包括调查内容、目的、方法、对象、时间、责任人等。
*设计职工意见调查问卷。 为了深入了解职工对企业生产经营状况，或与课题内容有关的评价，找出企业管理中的优势和劣势，特别是对战略课题、营销课题、人力资源和激励课题、生产和质量课题，都有必要听听职工群众的意见和建议。这时进厂前应先设计好职工意见问卷调查表，问卷设计内容简单明确，不能模棱两可，使被调查者能作出肯定选择，也有利于统计分析。
(2)客户单位的准备工作
选好参加咨询活动的联络员，该人员应熟悉企业的全面生产经营管理业务，在企业中有一定威信，负责协调咨询组与企业专家管理部门的联系，提供咨询组需要的本企业历史资料，准备咨询组进驻的办公条件，约请咨询面谈对象等，并参
与咨询全过程的活动，及时向企业领导汇报咨询活动的进展情况，起到咨询组与企业之间的沟通作用。4、正式咨询
在做好准备工作后，课题咨询组即可正式进驻客户单位。 在预备调查的基础上，围绕咨询课题展开深入调查，以弄清问题的细节和各种因素之间的关系，分析问题产出的原因，探讨解决问题的办法。 正式咨询分为深入调查、原因分析和拟定改善方案三个阶段。
(1)深入调查阶段。任何咨询工作都应以事实为依据，不能凭主观臆断或凭经验估计而形成概念。每个企业均有其独特的管理方式和企业文化，同样问题在不同企业有不同的处理方法，因此，必须调查清楚与课题有关的历史、现状、标准、管理模式、内部条件和外部环境等各方面的资料，才能为下一阶段分析提供足够的有价值的资料。搜集资料是管理咨询工作最费神费力的工作，又是咨询的最重要的基础工作，可以说一切咨询成败的关键，在于对事实的深入调查。
调查数据的来源，有各种会议记录形成的决议文档资料，财务报告和统计报表，现场观察记录以及有关的原始凭证和台帐，职工问卷调查和面谈调查所得资料等。对客户提供的资料数据，应经过审查和核对，力争数据真实可信。
(2)原因分析阶段。分析是通过对所获得的各种资料进行整理、 归纳、分类、判断与推理的过程。分析问题的基本程序是认识问题＿＿界定问题＿＿查证原因，这是一个客观必须遵循的分析程序,通过这个程序,可以帮助咨询人员把握分析的过程， 并告诉他为了完成课题任务，应该掌握什么资料，还缺什么资料，并再进一步调查取证所需资料。因此，分析之前必须对所占有的资料性质、来源、可靠性进行核对，去粗取精，去伪存真的筛选，剔除不真实的数据。分析工作要遵循企业的管理现状，以事实为依据，寻找产生问题的真正原因，判断问题的性质，通过定量和确有论据的定性相结合的分析，从管理上找到产生问题的因果关系及其内在联系，从观念体制或机制上找到产生问题的根源。 尽管各个咨询阶段互有交叉，难以截然分开，但分步工作有利于咨询工作的条理性和思路清晰，切忌在问题的和产生问题的原因还没有确切的认识和界定、所了解的情况还不足以说明事实的情况下，就匆忙提出改善建议。 (3)提出改善方案。
针对问题产生的原因和根源设计方案，是咨询过程最后阶段的重要工作。改善方案的质量不仅影响咨询工作的实际效果，也关系到咨询组织的信誉。因此在设计咨询改善方案时，一定要在原因分析的基础上，经过咨询课题组全体人员充分讨论和论证，集思广益，形成多个方案，然后根据先进性、可行性、效益性和可操作性进行比较，最终形成比较满意的建议。
在设计咨询改善方案的研讨时，应邀请客户单位有关人员参加，一方面课题组把调查的情况和分析的结论以及改善思路，向他们交流，广泛地听取他们的意见，可以避免片面性，使得对问题的认识和分析的结论更趋准确；另一方面他们能提出更好的见解和建议，丰富改善方案的内容，使改善方案更切合实际，有利于方案的实施。所以说任何一个好的改善建议，都是咨询组与客户共同工作的结晶。在形成比较满意的建议后，就可以向客户单位领导全面汇报（预发表），听取意见，修改完善，得到确认。
在正式形成咨询报告后，一般要组织课题发表会，参加人员与客户单位商定。报告会是咨询课题组向会议参加者汇报这次咨询的成果，提高企业人员对问题的认识，是推动企业变革的宣传会，也是实施方案的动员会。至此，可以认为本次咨询课题任务已经完成。如果客户单位还需在实施方案时，要求咨询组织提供帮助时咨询组织应责无旁贷承担起帮助实施的任务。
