【关键词】档案政治品德职业道德专业知识
档案管理工作是由档案、必要的物质条件、档案专业人员三个基本要素构成的。人是档案管理工作中最重要、最活跃的决定性因素，要搞好档案管理工作，既要具备良好的政治品德素质、职业道德素质、专业知识素质又要有健康的身体素质。当前档案事业的规模日益扩大，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样化，档案管理现代化逐步推广，对档案提供利用的要求日益提高。为了加强档案管理工作，使之适应改革开放新形势的需要，培养和建立一支高效精干的档案管理工作队伍势在必行[1]。
1档案专业人员的政治素质
1.1档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业维护档案真实和历史真实是档案工作者义不容辞的职责。档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质[2]。此外还要求档案专业人员必须具备较高的政治品德素质。档案专业人员的政治品德素质是指政治态度、政治品质和思想作风。它要求档案专业人员必须遵守宪法和法律，恪守工作纪律和职业道德，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一系列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，满腔热情的为社会各个方面提供档案服务，做好档案管理工作。要想成为一名合格的档案专业人员，必须做到以下几点：
1.1.1要有强烈的事业心。事业心是一种坚定的职业信念，对自己从事职业执著的追求，始终以旺盛的精力、满腔的热情投入到工作中。档案专业和其他各种事业一样，在发展过程中会遇到许多困难和挫折。有强烈的事业心，才能使档案专业人员有知难而进的信心和决心。
1.1.2要有高度的责任心。档案专业人员的责任心就在于把党和国家的宝贵文化财富自觉的管理好、利用好、维护好档案的完整和安全。“严谨求实、一丝不苟、实事求是、严守国家机密”等工作作风和思想道德情操都来源于档案工作者高度的责任感。
1.1.3要有勇于创新精神。树立勇于创新的进取心，才能使档案工作者在工作中大胆开拓，勇于尝试，进一步加强档案管理，改善档案管理条件，逐步实现档案管理现代化。
1.2档案专业人员的职业道德素质档案专业人员的职业道德素质是根据一般社会道德结合档案工作职业特点提出的生活准则和行为规范，它是职业道德在档案工作领域中的具体体现。
1.2.1不为名利，甘为人梯，热心服务档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到的为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的最基本要求。
1.2.2尊重档案，尊重历史档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
1.2.3遵纪守法，严守党和国家秘密由于档案工作是不同于其他服务性工作，档案工作者对于利用者不能“来者不拒，有求必应”。必须克服主观随意性，按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前我国对外交流与合作都在日益扩大，外事活动不断增加，这给国外敌对势力窃取我国的高科技技术提供了可乘之机。档案专业技术人员必需具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案在政治上的安全。
1.2.4工作作风要严谨细致档案工作是一项科技性、服务性和技术性很强的工作。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也是一项复杂、细致、繁琐的工作，它要求我们在区分全宗、分类立卷、编目、鉴定、确定保管期限、汇编、注释档案内容、利用档案咨询及信息反馈等各个工作环节中，都必须做到准确无误。
2档案专业人员的知识素质
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1政治理论知识指导我们思想的理论基础是马列主义和思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2.2档案学知识档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识，具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识，一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识。另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。
2.3相关科学文化知识档案工作是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多，特别是在各门学科相互渗透的今天，仅有档案专业知识是远远不够的，还要有比较全面系统的文史知识、科学技术知识，才能更好的胜任档案工作。
2.3.1掌握文史知识。语言文字与档案管理和服务是不可分割的，具有较强的语言表达能力，对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好的熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要，因为档案工作的各个环节，如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的，若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
2.3.2掌握相关学科知识。现代档案学与相关学科的渗透日益加强，档案专业人员应有重点的学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学，还应具有一定的经贸、法律知识。
2.3.3掌握现代化管理知识。随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用，要求档案专业人员必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识，才能适应档案工作发展的需要。
2.3.4掌握一门或多门外语知识。随着改革开放和国际交流的扩大，档案专业人员掌握和熟悉一门或多门外语知识，以确保外文资料的管理与开发利用的顺利进行。
2.3.5掌握宣传知识。改革开放的形势强烈要求档案专业人员走出“馆堂”，面向社会。档案部门要借助各种媒介宣传档案工作，提高社会档案意识，促进档案事业的发展。同时，还要注意相关知识的学习，加强档案专业与其他相邻专业的渗透与联合，培养自己的信息编研、开发能力，成为能够胜任“办公文秘—档案管理—信息开发一体化管理多面手”，并逐步使档案管理工作从经验型的手工操作模式向现代型的技术操作模式转变[3]。综上所述，政治理论知识扎实，档案专业知识深厚，科学文化知识广博，是一个档案专业人员比较理想的知识结构。
档案管理工作是由档案、必要的物质条件、档案专业人员三个基本要素构成的。人是档案管理工作中最重要、最活跃的决定性因素，要搞好档案管理工作，既要具备良好的政治品德素质、职业道德素质、专业知识素质又要有健康的身体素质。当前档案事业的规模日益扩大，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样化，档案管理现代化逐步推广，对档案提供利用的要求日益提高。为了加强档案管理工作，使之适应改革开放新形势的需要，培养和建立一支高效精干的档案管理工作队伍势在必行[1]。
1档案专业人员的政治素质
1.1档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业维护档案真实和历史真实是档案工作者义不容辞的职责。档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质[2]。此外还要求档案专业人员必须具备较高的政治品德素质。档案专业人员的政治品德素质是指政治态度、政治品质和思想作风。它要求档案专业人员必须遵守宪法和法律，恪守工作纪律和职业道德，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一系列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，满腔热情的为社会各个方面提供档案服务，做好档案管理工作。要想成为一名合格的档案专业人员，必须做到以下几点：
1.1.1要有强烈的事业心。事业心是一种坚定的职业信念，对自己从事职业执著的追求，始终以旺盛的精力、满腔的热情投入到工作中。档案专业和其他各种事业一样，在发展过程中会遇到许多困难和挫折。有强烈的事业心，才能使档案专业人员有知难而进的信心和决心。
1.1.2要有高度的责任心。档案专业人员的责任心就在于把党和国家的宝贵文化财富自觉的管理好、利用好、维护好档案的完整和安全。“严谨求实、一丝不苟、实事求是、严守国家机密”等工作作风和思想道德情操都来源于档案工作者高度的责任感。
1.1.3要有勇于创新精神。树立勇于创新的进取心，才能使档案工作者在工作中大胆开拓，勇于尝试，进一步加强档案管理，改善档案管理条件，逐步实现档案管理现代化。
1.2档案专业人员的职业道德素质档案专业人员的职业道德素质是根据一般社会道德结合档案工作职业特点提出的生活准则和行为规范，它是职业道德在档案工作领域中的具体体现。
1.2.1不为名利，甘为人梯，热心服务档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到的为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的最基本要求。
1.2.2尊重档案，尊重历史档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
1.2.3遵纪守法，严守党和国家秘密由于档案工作是不同于其他服务性工作，档案工作者对于利用者不能“来者不拒，有求必应”。必须克服主观随意性，按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前我国对外交流与合作都在日益扩大，外事活动不断增加，这给国外敌对势力窃取我国的高科技技术提供了可乘之机。档案专业技术人员必需具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案在政治上的安全。
1.2.4工作作风要严谨细致档案工作是一项科技性、服务性和技术性很强的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
也是一项复杂、细致、繁琐的工作，它要求我们在区分全宗、分类立卷、编目、鉴定、确定保管期限、汇编、注释档案内容、利用档案咨询及信息反馈等各个工作环节中，都必须做到准确无误。
2档案专业人员的知识素质
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1政治理论知识指导我们思想的理论基础是马列主义和思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2.2档案学知识档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识，具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识，一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识。另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。
2.3相关科学文化知识档案工作是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多，特别是在各门学科相互渗透的今天，仅有档案专业知识是远远不够的，还要有比较全面系统的文史知识、科学技术知识，才能更好的胜任档案工作。
2.3.1掌握文史知识。语言文字与档案管理和服务是不可分割的，具有较强的语言表达能力，对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好的熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要，因为档案工作的各个环节，如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的，若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
2.3.2掌握相关学科知识。现代档案学与相关学科的渗透日益加强，档案专业人员应有重点的学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学，还应具有一定的经贸、法律知识。
2.3.3掌握现代化管理知识。随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用，要求档案专业人员必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识，才能适应档案工作发展的需要。
2.3.4掌握一门或多门外语知识。随着改革开放和国际交流的扩大，档案专业人员掌握和熟悉一门或多门外语知识，以确保外文资料的管理与开发利用的顺利进行。
2.3.5掌握宣传知识。改革开放的形势强烈要求档案专业人员走出“馆堂”，面向社会。档案部门要借助各种媒介宣传档案工作，提高社会档案意识，促进档案事业的发展。同时，还要注意相关知识的学习，加强档案专业与其他相邻专业的渗透与联合，培养自己的信息编研、开发能力，成为能够胜任“办公文秘—档案管理—信息开发一体化管理多面手”，并逐步使档案管理工作从经验型的手工操作模式向现代型的技术操作模式转变[3]。综上所述，政治理论知识扎实，档案专业知识深厚，科学文化知识广博，是一个档案专业人员比较理想的知识结构。超级秘书网
3档案人员的身体素质
档案专业人员应当具有强健的身体和充沛的精力，这是做好档案工作的前提。档案管理工作要长期收集、加工、编研，具有很强的系统性、连续性，这些都决定了做档案工作要有一个适应紧张工作的精神状态，而良好的精神状态皆来自健康强壮的体魄。脑力劳动的工作效率与健康的身体密切相关。从档案工作目前的情况看，不仅有脑力劳动，也有大量的体力劳动，因此，在档案专业人员诸素质中，健康的身体素质应成为重要的一个条件。
综上所述，档案专业人员的素质是多方面的，这是由档案工作的性质和特点决定的。为了发展我国的档案事业，提高档案管理水平，适应我国经济建设发展的需要，必须提高档案专业人员的素质。
参考文献
《暂行规定》第四条明确规定:继续教育对象,是各级档案部门及企业事业单位从事档案专业技术工作的，以中青年档案专业技术骨干为重点的在职档案专业技术人员。我国确定受教育的对象并非根据学历，没有将受过高等教育以外的人排除在外。中青年档案专业技术骨干是档案继续教育的主要目标群体，主要包括各级档案部门的领导人员和中高级专业技术人员，通过继续教育提高他们的政治理论素养，使他们成为适应时展的领头人,促进档案事业蓬勃发展。
2.档案继续教育的内容。
不同层次的档案专业技术人员接受的继续教育的内容也不同，不同工作的人接受继续教育的培养目标、知识结构和实际工作需要也不同。所以，档案继续教育的原则是以先进的科学理论知识为指导，立足于工作实际，依据不同的教育对象制订不同的教育内容，因材施教。随着科学技术的飞速发展和网络计算机的普及，我国已迈入信息化社会，在当前形势下，加强档案数字化、资源化和信息化建设刻不容缓。
二、基层档案继续教育存在的主要问题
档案继续教育一直以来都是档案部门的重要职责，不是一个新课题。特别是近十年来，基层各级档案部门和档案工作者在档案继续教育上进行了许多有益的探索和实践。但是不得不承认，基层档案继续教育存在局限性，值得重新审视和反思。
1.档案继续教育的教学对象意识薄弱。
在当前基层领导大力提倡档案事业建设之际，档案继续教育作为一个重要的组成部分，仍未得到广泛充分的重视与理解。许多人并没有把档案继续教育看成是整个社会档案事业建设的重要组成部分，认为有无档案继续教育，档案事业建设的主旋律照样可以奏响。他们当中一些人缺乏对档案工作的认同感和归属感，对档案事业缺乏了解、对档案事业有质疑之音。究其原因，最重要的一点就是整个社会接受档案继续教育意识薄弱。
2.档案继续教育重视程度不够，资金投入力度不足。
毋庸置疑，省档案局对培养高素质的档案干部队伍高度重视，但缺乏对市、县档案队伍建设必要的重视。省档案局对市、县档案继续教育的重视程度不够，导致档案继续教育在观念认识上、全省范围统筹规划上、不断深入的机构改革上存在诸多问题。主要表现：一是,重业务教育培训,轻理论教育培训，认为档案理论教育培训可有可无。二是，自身教学条件有限，投入不足，导致出现市县区档案部门教育培训硬件设备的配备明显不足，如缺少专用微机、投影设备、电视及数量充足的桌椅，出现向上级档案部门实际送培人数不足的情况。三是，各自为政，缺乏统筹规划，疏于指导。许多未经过系统的档案继续教育的优秀人才，他们在档案部门担任领导职务，然而档案专业知识的缺乏，造成他们业务工作不熟。
3.档案继续教育师资力量不足。
优秀档案继续教育教师的缺乏和兼职教师精力有限制约着档案继续教育的发展。优秀教师缺乏是档案继续教育发展的瓶颈，是造成档案继续教育工作外实内虚徒有其表的重要原因。档案继续教育需要掌握过强的专业理论知识，熟悉了解档案业务，能够驾驭课堂教学能力的人才。档案继续教育工作单调、繁琐、基层，人员变动快，兼职多，造成次次培训，次次是新人，档案继续教育工作年复一年，循环往复。由于人少工作忙对档案继续教育教师讲课效果信息反馈做得也不及时。师资队伍体系建设不健全师资力量弱造成讲义质量不过关、讲义模式统一、教案时粗时细、教学内容陈旧、档案工作新理论缺乏“、填鸭式”理论灌输、教学方法简单的情况，影响档案继续教育的效果。
三、提高基层档案继续教育水平的对策
1.加强基层档案继续教育师资队伍建设。
档案继续教育教师是档案继续教育的重要组成部分，档案继续教育师资队伍建设是不断推进继续教育改革深化发展的主力军。掌握先进教学内容和现代化教学技术的档案继续教育教师如何培养和造就；追踪科学技术发展前沿的档案继续教育教师如何培养和造就；素质优良结构合理、具有较强实践能力的档案继续教育教师如何培养和造就，这些问题值得深思。目前，我国的档案继续教育教师结构具有师资结构专兼结合以兼为主、兼职教师队伍多序列的特点。《暂行规定》第九条规定:“继续教育的教师按照专兼职结合,以兼职为主的原则,由具有较高水平和丰富实践经验的档案专业技术人员和科技经济等领域的专业人员担任。”从我国档案继续教育实践来看，兼职教师大体分为以下几种：来自国家省市档案行政部门的专家型领导、来自高等学校的档案学教授学者、来自档案杂志社、档案学会的专家、学术界比较活跃的中青年、来自档案工作中有所建树的专家、档案管理人员和来自国内外的档案专业知名人士。建立健全档案继续教育教师队伍建设需要注意以下几点：（1）施行持证任教,严格聘任程序。档案继续教育需要坚决施行兼职教师持证任教，根据学员的层次和培训类型选聘教师，严格聘任程序和手续。（2）加快步伐开展兼职教师的培训工作。档案继续教育需要加强对兼职教师的考核管理，开展兼职教师教学资格复审，施行奖惩制度。具体来说，实行档案继续教育工作考核制度和持证上岗制度，聘请专家对所有授课教师进行评审,授课教师登台试讲,符合要求者发给授课证。坚持档案继续教育授课效果信息反馈的常态化，建立健全兼职教师考核评价体系。不断提高兼职教师的水平，优化档案继续教育兼职教师结构，敦促兼职教师改进教学方法，采取参与式、讲座式、启发式、研讨式、对话式等灵活的教学方式“传道授业解惑”，保障档案继续教育的教学质量。借鉴其他国家档案继续教育先进的理论知识和管理经验，以档案继续教育的基础理论和实用操作技术为主要教学内容，开拓档案继续教育的工作思路。活跃档案继续教育工作者的精神状态、创新档案继续教育工作者的思想观念、提高档案继续教育工作者的自觉性和领悟能力，发挥档案继续教育工作者的想象和创新能力，开创档案继续教育培训新篇章。
2.加强基层档案继续教育教材建设。
教材是学员学习的主要载体工具，教材文字通俗易懂、内容深入浅出和结构联系严谨有利于集中深刻地解决知识难点和知识重点，培养学员积极创新思维。然而，当今的档案继续教育缺乏合适的教材，不利于学员系统完整深入地掌握知识点。档案继续教育教材建设是一项亟待研究与解决的重要问题。编写有层次的适合自学的教材。档案继续教育对象的能级层次不同决定了选编教材的不同。我国将相关档案从业人员划分为初级、中级和高级,不同等级教材内容不同。初级教材的内容主要是基础理论和专业知识，为初级档案从业人员打下坚实的理论基础。中级教材的内容应侧重新的理论、知识、技术和方法,着重于提高中级档案从业人员的技术解决能力和管理能力，成为各自所在领域的业务骨干。高级教材的内容应涉及国内外档案学理论研究的最新成果和最新动向,借鉴国外先进的档案继续教育教育方式和教学内容。接受档案继续教育的对象一般自学能力较强,他们结合实际工作经验，通过业余自学,不断地提高自己的业务管理水平和技术水平。将动态联盟战略应用于教材编写之中。“动态联盟是企业生产管理的产品战略之一,它是指当企业发现有市场机遇时,不要企图靠自己一个企业的力量去开发新产品，而应通过社会协作，尽量利用社会上各方面的存量资产进行有效配置,组成虚拟企业，利用合作的力量快速响应市场的需要。”档案继续教育教材编写需要大量的人力物力财力，将动态联盟战略应用到档案继续教育之中，需要联合社会有关人员与单位、高等院校、档案学会、科研院所、学术团体和企业，分散集中的负担，过重的人力物力财力，分工协作，共同编写内容精炼新颖、价值实用、重点突出和紧密结合实际的档案继续教育教材。档案继续教育教材编写需要有明确的目标、健全的体系和具体的措施，这样才能保证教材编写的质量。
[9]蒋冠.政府信息公开目标取向研究[D].北京：中国人民大学，2008.
[10]候卫真.论政府信息化取向与信息能力构建[D].北京：中国人民大学，2008.
[11]谭必勇.政府信息资源的目录控制研究[D].武汉：武汉大学，2008.
[12]王少辉.我国政府信息公开制度研究[D].武汉：武汉大学，2007.
[13]邵华.档案学的逻辑起点与学科建构研究[D].北京：中国人民大学，2014.
[14]高大伟.档案学的元问题及可能的形而上[D].北京：中国人民大学，2011.
[15]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006：195.
[16]蔡梦玲，高俊宽.从档案学硕博招生看档案学研究的发展走向[J].档案学通讯，2014，04：21-26.
究其原因。一是历史的原因造成了许多档案馆位于党政机关的深宅大院内,俨然一个保密机关,较为封闭;二是《档案法》虽己颁布近二十周年,但档案法律法规的权威没有真正树立起来,档案执法的刚性也不够。一种违法行为的长期存在并呈普遍性,至少说明相关法律法规缺乏足够的震撼力和威慑力。
社会档案意识的增强是做好全社会档案工作的充分和必要条件,如何培养全社会的档案意识是每个档案工作者义不容辞的责任。
新时期社会档案意识的培养问题,我认为应从以下几个方面入手。
一要探索新时期档案宣传的新方法。只有加强档案宣传,社会档案意识才能得到提高。“酒好也怕巷子深”,档案是一坛酿造多年又陈封许久的好酒,连闻名遐迩的国酒茅台都做广告,何况“养在深闺人未识”的档案呢?
1、把开展宣传贯穿到工作的始终,档案工作开展到哪里,宣传工作就跟进到哪里,使工作与宣传同步进行。
2、抓重点,不断掀起宣传工作的新高潮。根据档案工作的规律性,抓住重点时间、重点内容、重点形式,不断掀起宣传高潮。要掌握好时间,不要错过最佳宣传时机;内容要典型生动,才能吸引观众;形式不能陈旧,否则会使人不屑一顾。例如:在《档案法》颂布重点纪念日前后,开展规模较大的宣传活动,内容上要集中宣传档案法规,除正面内容的宣传外,配合一些违法案例宣传,使人对法律的理解更深刻,效果更佳。形式上不应仅搞搞展览,展览存在较大局限性,应考虑利用电视、报纸、网上、向各单位普发小册子、向各镇、街道提供宣传内容要求他们在各社区、村居代为刊出宣传板报等宣传面广的宣传形式。
3、抓时机,把主管领导作为主要宣传对象。各级主管领导对档案工作的有效开展起着非常重要的作用。但主管领导一般不仅仅是档案部门的主管领导,往往分管几个口、多个部门。档案部门应积极主动、抢抓时机,向主管领导汇报档案工作开展情况、取得的成绩和存在的问题,以取得领导的重视与支持。在实际工作中应突出一个“勤”字,即勤请示、勤汇报、勤动脑,不失时机、千方百计地争取领导的关注与支持;勤动手,经常把工作情况、计划思路形成材料上报领导。档案部门的重要工作和活动,要争取主管领导参与,以便领导全面地了解档案工作。
4、高瞻远瞩,把在校学生作为重点宣传对象。学生是祖国的未来,档案意识应从学生抓起,且学生量大面广,是一个正在集中接受教育的庞大群体和后备力量,目前也是档案宣传的一个薄弱环节,应高度重视。
建立好爱国主义教育基地,充分发挥爱国主义教育基地的教育功能,教育青少年学生;省、市级档案部门可编写图文并茂、内容丰富的档案通俗读物,服务学生教育工作;普及档案知识,让学生完整保存成长足迹,通过整理、制作个人成长档案,学生们重温自己的成长历程,增强档案意识;走进学校,为学生开设档案专题讲座。
二要加强档案立法、执法力度。档案法规是档案工作的指南针,依法治档,用强制力强化档案意识的培养。营造以法促规范,以法促发展的良好的工作氛围,加强动态管理,完善执法机制,重拳强化档案意识。
十多年来,经过各级档案行政管理部门的努力,档案行政执法工作取得的成绩有目共睹。但客观地分析,档案行政执法工作与社会预期和档案事业的客观要求相比,还存在许多问题,并暴露出一些深层次的矛盾。首先,档案违法现象与行为仍具有很大的普遍性。其次,档案行政执法乏力,违法行为长期得不到有效制裁。档案行政执法的对象有其特殊性,主要是各级党政机关和企事业单位,在许多部门、单位面前,倒显得档案局这个执法主体是弱势部门,加上档案法律法规授予档案行政管理部门的执法权非常有限,导致许多档案行政管理部门因此畏缩不前。
因此,加快立法步伐,通过立法,进一步扩大 行政处罚的范围,授予档案行政管理部门更大的执法权。对于普遍存在的同时危害很大的在机关、企事业单位出现的拒绝归档、拒绝档案安全保管等进馆之前的违法行为作为档案法规调整的重点。因为这些档案在进馆之间遭受损失的可能性很大,进馆这后倒相对安全了。
同时,要加强组织领导,积极开展专项执法,使执法工作的影响面日益扩大,努力推进档案工作法治化。
三要加强制度建设。其中关键的是开展年检制度和与之配套的将档案工作纳入各县市区年度综合目标绩效考核制度,这两项制度对机关单位及其工作人员的档案工作及意识的全面提高尤为重要,且见效迅速,各地应全面建立。加强重大活动和重点工程档案管理制度建设,对扩大档案的知名度与提高档案意识也大有裨益。
四要重视新农村档案工作。在我国农村人口占绝大多数,一个地方其他档案工作做得很好,农村档案工作未做好,是不完善的,档案意识的覆盖面也大有问题。长期以来,只重视机关、企事业单位的档案工作,农村档案未引起足够的重视。正因为农村档案的薄弱,所以应格外关注。
在建设社会主义新农村的新的形势下,各地应制定新农村建设档案工作的总体规划,全面推进村级档案规范化建设,建立健全村居建设档案、农村基础设施档案、土地承包档案、农村专业合作社、农村龙头企业档案、村民档案、农民素质培训档案、村务公开和民主管理档案、农业科技档案、农村文化档案。在现实条件下,推广“村档镇管”管理模式。主动加强服务,以规范化为抓手,全面提高农业和农村档案工作整体水平,有力地促进全社会档案意识的提高。
五要促进家庭档案观的树立。家庭是社会的细胞,家庭档案工作做好了,社会档案意识真正会达到深入人心的境界。家庭档案应成为档案工作的新领域,档案部门要积极倡导开展家庭建档工作,更好地为和谐社会服务。
卫生防疫站在以开展卫生防病为中心的各项工作中，形成了大量的文书、业务技术、科研、基建、设备、会计、教学、声像、实物等档案材料。但由于卫生防疫是一项专业性很强的工作，故而反映与记录此项工作的主要载体棗业务档案也就具有了极强的专业性。此外，卫生防疫在业务上又具有连续性的特点，对疫情流行规律的认识以及在开展公共卫生的监督监测的过程中，都必须以业务档案为依据。因此，在开展档案编研工作时，应首先从业务档案入手，编研材料才可能有专业特色，才能更有效地为站开展卫生防病、监督监测工作服务。
二、选题要围绕业务上的主要任务
档案编研材料要有特色，要把好选题关。选题应围绕和反映单位的中心工作和主要业务活动。脱离业务工作的选题，就谈不上编研材料的专业性。为此，档案人员应做到两个了解和掌握。
1要了解和掌握单位的中心工作
在安排全年的档案编研工作时，首先要摸清单位档案利用需求的趋向，以此来确定编研选题，从而确保编研材料能最大限度地满足单位实际工作的需要。然而，对档案的利用往往都围绕着单位的中心工作，因此，只有了解和掌握单位的中心工作，才能对当年的编研工作的开展做到心中有数，才能确保编研选题在大的方向上与单位的中心工作保持一致，不偏离利用需求，更好地服务于中心工作。如我站近两三年来的中心工作是为申报省市级一级站评审做准备工作，而等级站评审标准要求各科出具近十年、五年的监督监测数据的综合分析。对此，档案室及早做出反应，在制定编研计划时，就安排编制反映这一内容的编研材料，为及时满足全站的利用需要起到了积极的作用。
2要了解和掌握各项业务工作内容
卫生防疫站的主要业务是开展传染病、地方病的预防和管理以及食品卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生、劳动卫生的监督监测。档案人员在具体做各专业口的编研计划时，应针对以上各业务工作的特点和内容来确定编研材料的题目和适合的类型。为此，档案人员应经常深入科室，广泛地与业务人员交流，了解各科工作职责和范围，熟悉各业务工作的流程和具体内容，从中掌握业务人员的利用需求。此外，还可通过在借阅中开展专题利用登记、发放利用意见表和分析利用效果登记等形式，充分全面地了解和认识业务人员的利用需求。这是确保编研选题具有专业性并能符合业务需求的重要环节。
三、积极开发深层次的档案编研材料
档案部门在分析利用需求的基础上，针对室藏档案的内容和特点，可以开展多种层次的编研加工。如各卫生防疫站的档案中均有历年来国务院、卫生部及北京市政府颁发的关于传染病管理及五大卫生的法规、条例、程序及业务技术规范，而卫生防疫站做为卫生行政机关委托的执法机构，在履行其职权时必须依据有关的法规条例进行。档案部门如能编制有关的业务依据性文件汇编，就会十分有效地满足业务工作的需要。这种文件汇编既实用，做起来又不难。
然而，由于卫生防病业务是一项连续性很强的工作，在开展疫情的分析预测、制定防治策略以及对公共卫生实施监督监测的过程中，都需要掌握和对比以前年度的监督监测数据，特别是在开展预防医学科学研究时，更需要以较长年度的相关数据做依据。因此，档案部门如能将分散在各年档案中的监督监测数据集中起来，做出有针对性的统计和分析，就可以使档案的利用变得更系统更直观，就可以极大地节省业务人员的时间。这就要求档案人员对档案信息除进行上述初次加工外，还应将编研工作的重点放在能系统地提供高度浓缩的档案信息的二三次加工产品上。从实践中看，根据各专业口的需要，开展专题性的统计分析更为适宜。如我站所编制的“1984－1995年北京市食物中毒发生情况分析”，“北京市五百例预防接种副反应分析”，“1985－1995年北京市流脑发病、死亡数统计与分析”，这类编研材料已经常地被业务人员应用于科研、专题调查等实际工作中，显示了很强的实用性。
档案部门在编制专题性统计分析材料时，应注意以下几个问题：
1要积极争取业务部门的配合
档案部门根据所选题目，以站藏档案为依据，在完成对各年度相关数据统计后，可交予业务科室，由专业人员做出分析性报告。这样的编研材料既内行，又有一定的深度。
2统计分析时间跨度要大
统计分析材料的时间跨度越大，越能揭示出规律性、本质性的信息，越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短，就没有多少实用的价值，不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。
3统计数据真实准确完整
编研不是杜撰，它必须以档案材料为依据，是在分析档案原件内容的基础上，根据选题对数据进行取舍。因此，如实地采用档案数据，是决定编研质量及可靠程度的前提。有时，某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来，就需要档案人员认真研究档案材料，找到相关的数据进行计算而得出，不能图省事而主观杜撰。另外，数据必须要准确完整，不能随意遗漏，要保证所采用的数据能系统全面地揭示编研材料的主题。要根据数据间的有机联系进行分类，同类项目才能进行有关的计算。计算要正确，并要经过复核。
4形式新颖好看
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）07-141-04
课程体系，是指为了实现一定的培养目标，由包含某一方面教育内容的课程相互组合构成的有机系统。档案学专业课程体系是为了实现档案学专业的培养目标而构建的课程体系，课程体系的合理与否直接关系到档案学专业能否为我国的档案事业培养出合格的人才。
一个专业课程体系构建的基本思路如下：首先，明确该专业的培养目标。培养目标是构建课程体系的方向和灵魂，也是一个专业存在的基础。其次，分析学科内容，建立学科内容体系。学科体系是构建课程体系的关键所在，是课程体系的骨架。再次，以学科体系为基础，设置具体课程。最后，对课程体系进行优化。档案学专业课程体系的构建也不例外。
一、档案学学科体系的现状分析及体系重构
（一）档案学学科体系现状分析
对于档案学的学科体系，虽然档案界有所争论，但公认度比较高的是冯惠玲、张辑哲的分法。他们将档案学学科体系分为档案学基础理论、档案学应用理论、档案史学、档案应用技术和档案学交叉与边缘性学科研究等五个部分。其中，档案学基础理论包括档案学原理、档案术语、档案法规、比较档案学等；档案史学包括中国档案事业史、外国档案事业史、档案学史等；档案学应用理论包括档案事业管理、档案管理、科技档案管理、档案文献编纂等；档案应用技术包括档案保护技术、档案缩微复制技术、档案计算机管理技术等；档案学交叉与边缘性学科研究包括记录信息管理、文件管理、档案社会学、档案心理学等。
这一学科体系为档案学学术研究划分了层次，指明了研究方向，有利于档案学进行有条不紊的学科建设；同时，它也为现有的档案学专业课程体系搭建了内容框架，最底层的支流学科基本上每个对应一门课程。但是，笔者认为，以上学科体系也有不足之处：首先，把档案法规和比较档案学归人档案学基础理论之下是比较牵强的。档案法规的存在依据是为了给档案事业和档案工作的开展创造良好的秩序，即“维系之道的道之维系”。研究档案法规的价值在于探索出科学合理的档案法规及其实施方式。’档案法规的研究要借鉴档案学和法学的相关理论，因为，要制定出科学的档案法规，一方面要不违背档案的本质属性和档案工作的客观规律，另一方面要合乎法理。所以，档案法规是以档案学基础理论作为研究的基础，它本身并不属于档案学基础理论。比较档案学是以比较的研究方法进行研究，充其量也只能算作一种研究方法，怎么能归入档案学基础理论呢？而且，这种研究方法既可以运用于基础理论的研究，又可以运用到应用理论的研究，还可以运用到其他方面的研究，所以，把它归入档案学基础理论是很牵强的。其次，这一学科体系的建立更多的意义在于，为档案学学术研究进行整体规划以促进学科发展，带有很强的学术性，而档案学专业的培养目标并不是完全面向学术的，更多的是面向档案事业或档案工作的某一方面，以这一学科体系为框架建立起来的档案学专业课程体系难免与培养目标不相适应，在学科体系与培养目标发生冲突的情况下，课程体系发生混乱的可能性就会增大。
（二）档案学学科体系的重构
经过上述分析，笔者将档案学学科内容归纳为档案学基础理论、档案管理、信息资源管理、档案技术、信息法规与政策、档案与历史文化等五个方向。其中，档案学基础理论涉及档案和档案工作的本质和一般规律；档案管理包括传统的档案室管理和档案馆管理以及电子文件管理等；信息资源管理包括政府信息资源管理、电子政务、档案知识管理等；档案技术包括传统的档案保护技术、缩微复制技术、计算机管理技术以及电子文件环境下的系统设计、技术鉴定等相关技术等；信息法规与政策除了研究档案法规政策，还涉及普遍的信息法规政策；档案与历史文化涉及档案事业史、档案与历史研究、档案与其他方面的学术研究的关系，以及档案的文化缔构功能等。这就是一个面向培养目标的学科体系：
二、档案学专业本科课程体系的现状分析
（一）培养目标的现状分析
按照1998年教育部颁布的文科专业目录，档案学专业的培养目标如下：培养具备系统的档案学基础知识和文化知识，掌握现代信息技术的基本技能，能在国家机关、企事业单位的档案机构、信息部门从事信息服务、信息管理工作及研究工作的应用型、复合型档案学高级专门人才。从当前的理论及实践情况来看，这一培养目标主要存在两个问题：
1.当时确立的培养目标在今天看来已经显得过时
对人才需求方来说，单纯的信息资料保管者和被动服务者的价值越来越小，不是说这项工作不再重要，相反，在信息社会中这项工作的价值只会越来越大，而是说传统的信息工作者（包括传统的档案工作者）的传统业务工作被越来越先进、越来越智能化的信息系统，档案工作者的角色受到了前所未有的挑战。对档案学界而言，界内学者或第一线的工作者也意识到信息技术的迅猛发展给档案工作及档案工作者带来的冲击。他们清醒地意识到，如果档案工作者固守传统的工作方式、不去转变观念锐意进取的话，那么，他们将面临被社会淘汰的危险。在这种外来压力推动下，一些档案学者一方面对以往的理论实践进行反思，另一方面不断借鉴相关学科的理论和研究方法提出了一些新理论，比如在电子文件管理中。反思了以往的来源原则，提出了新来源观；反思了文件生命周期理论，提出了文件连续体理论；反思了职能鉴定论和双重价值鉴定论，提出了文件宏观鉴定论，甚至提出了不同于传统档案工作方式和理念的“后保管范式”。同时，借鉴了信息资源管理和知识管理的相关理论，不断拓展档案工作者的工作内容，积极转变角色，倡导变被动的信息提供者为主动的知识服务者，主张利用先进的信息系统打造新的档案工作方式。所有这一切都说明，人才需求方和人才培养方的价值取向都发生了转变，档案学专业的培养目标过时了。
2.这一培养目标过于笼统，缺乏指向性
诚然，信息服务、信息管理工作是档案学专业的培养方向，但同时也可以是其他相近学科的培养方向，如图书馆学、情报学。而且，信息服务、信息管理工作也不是档案学的唯一使命，档案学的使命不仅仅在于为机关、企事业单位现时的业务活动提供信息保障，还在于维系整个社会的记忆、参与社会文化的构建以及学术研究活动。这个培养目标的着眼点应该是微观层面的档案室工作，而忽视了整个宏观层面的’当案事业。即便把信息服务及信息管理工作作为培养目标，也没有明确指出是什么样的信息服务和信息管理工作，是传统的资料整理者，还是现代化的知识提供者。
（二）课程体系的现状分析
当前的档案学专业课程体系基本上是在现有的档案学学科体系的基础上形成的，形成的机制可以大致概括为：对档案学学科内容进行细分——划分支流学科——把支流学科设为课程。这样设置好课程之后，为了突出重点，同时适应社会的人才需求，档案学专业又对课程体系进行了层次划分，如表1所示。
表1为黑龙江大学信息管理学院档案学专业的课程体系，这是一个三层结构的课程体系，基本上可以作为典型案例加以分析。表1的第一列的课程为专业必修课，其次为专业指导性选修课，再次为专业任意性选修课。显然，专业必修课是档案学的主干课程和社会上能力需求强的课程，如Ⅶ程序设计和档案微机管理，应该是档案学的精华所在；专业指导性选修课相较于专业必修课，多为档案学的支流学科和相近学科；专业任意性选修课为档案学的相关学科和社会上能力需求较弱的学科。对每一类课程的课时、师资投入也是按照层次区分的，由内向外依次递减。这样进行课程体系设计之后，再以学分制来保证学生对每一类课程都修满一定的数量，并达到一定的质量。
这样的课程体系有一定的优势。第一，层次式的课程体系设计机制有利于突出重点，使学生掌握基本的档案学理论、技能，又掌握一定的相关性知识，培养出通用型的档案专业人才，满足档案工作的要求。第二，这种层次式的课程体系，在一定程度上体现了档案学所处的学科环境，有利于档案学广泛汲取营养，促进自身学科发展。.但是，这种课程体系的缺点也是显而易见的。第一，没有很好地体现学科内容的系统性，割裂了课程之间的有机联系。如计算机绘图是科技档案管理学的辅助学科，却被分散到两个不同层级的课程类型中；同属于技术类型的课程被分散在三类课程类型中；档案法规与信息法学联系密切却相隔极远；等等。诸如此类的做法使得学生掌握的知识内容零碎混乱，不利于知识的吸收和能力的培养。第二，课程分布凌乱，不同类型、不同方向的课程杂糅在一起，使得学生难以进行有意识的选择，难以有针对性地培养能力。多数档案学专业的学生选课是盲目的、被动的，或者说，仅仅为了修满学分。这显然不利于学生的发展和培养目标的实现。第三，课程体系缺乏系统性的又一个后果是，对档案学每一个方面的学习、研究都难以深入。比如，档案管理技术方面的课程包括很多方面，有程序设计、档案管理软件、网站建设、计算机管理等，但涉及的相关技术只是为了解决现实的档案工作中遇到的某些技术性问题而抓取了相关学科的一些现成方法，并没有与档案管理的相关理论切实融合在一起，给人一种浅尝辄止、“两张皮”的感觉。又如，管理学、公共管理学、管理心理学、人力资源管理这几门管理性质的课程，在档案学专业课程体系中犹如“鹤立鸡群”，虽然理论上认为管理学与档案学有密切关系，但在实际课程中，管理学的思想仍然没有很好地融入到档案学中。这样不利于发展学生的个性和创造力。第四，过分轻视档案与历史文化方面的课程。课程体系中涉及历史文化方面的课程有中国档案史、中国政治制度史、中国文化概论、档案与文化、档案文献编纂学、社会学概论，其中主干课程两门，其余均为任意性选修课程，投入的力量较少，而对档案业务管理方面的课程却很重视。这样容易造成档案学专业人才类型单一的问题，不利于学科的整体发展，也不利于档案事业使命的充分实现。
三、信息化背景下档案学专业本科课程体系的构建
（一）培养目标的完善
培养目标是课程体系的灵魂，因此，要想设计出科学合理的课程体系，就必须科学地规定培养目标。完善档案学专业本科培养目标可以从以下两个方面人手：
1.增强培养目标的适时性
在信息社会，信息技术扮演着非常重要的角色。社会生活中任何一个部门的信息化都要靠信息技术的支撑，档案工作自然也不例外，档案工作者再也不能像以前那样仅仅作为“故纸堆”的看守者和整理者，必须要实现档案工作的信息化。档案工作信息化要求把信息技术和谐地融人档案工作中，因此，档案工作者必须掌握一定的信息技术。出色的档案人员应该有能力根据组织的文档管理特点自行设计文档管理系统、建设档案网站。这应该成为信息化背景下档案学专业的培养目标之一。
2.增强培养目标的系统性、指向性和可操作性
培养目标应该是由多个分目标组成的目标体系，这样才能有步骤地实现整体目标，同时这也是由档案学学科内容的多方向性决定的。每一个分目标都有明确的指向性，对应学科内容的某一个方向，这样就提高了实现目标的可操作性。基于上述分析，档案学专业的培养目标可以表述为：总目标，培养档案事业所需要的应用型、复合型、创新型高级人才；分目标1，掌握文档系统开发、档案网站建设、档案系统网络建设等系统的信息技术，为档案工作提供技术支撑；分目标2，掌握信息法规、政策的一般理论以及档案法规政策的特色理论，为档案事业的发展提供政策引导及法制规范；分目标3，掌握与档案及档案工作相关的历史文化理论、社会学理论，培养档案界的文化建构者；分目标4，掌握档案室文档管理理论及档案馆档案管理理论，能够胜任国家机关、企事业单位基本的档案管理业务；分目标5，掌握信息资源管理及知识管理的相关理论，能够整合各类型信息资源，提供有价值的信息服务。
（二）课程体系的重构
在梳理学科内容、明确培养目标、分析课程体系现状的基础上，档案学专业课程体系的重构就顺理成章了。表2为笔者对黑龙江大学信息管理学院档案学专业课程体系重构的结果。
表2中第一行的课程为档案学基础理论（专业英语除外，但因其具有通用性，故列入其中），以基础理论为核心分出五个方向，其中的课程为该方向所开设的课程。
（三）实现课程体系的保障
要保证课程体系的实现，必须从资源和制度两个方面人手。只有拥有丰富的教学资源，才能开设相应的课程以满足培养目标的要求；只有具备合理的教学制度，才能保证资源的合理配置，并充分发挥资源的作用。
与课程体系相关的教学资源有很多种，大体可归为两类，即硬件资源和软件资源。硬件资源包括教学空间、设备、实验室、实习基地等；软件资源包括师资、教材、课件、教学方法等。硬件资源是课程体系的基础资源，而软件资源则是决定课程体系质量的关键资源；在软件资源中，师资资源又是一切资源中的核心资源。与课程体系的实现相关的教学制度有学分制和评审制。学分制适用的对象是学生，主要是引导或规定学生修习某些方面的课程，并达到一定的数量和质量，以是否达到学分标准来衡量学生的知识能力是否达到培养目标的要求。评审制的适用对象是教学人员，通过设置一系列量化或非量化的评审标准来衡量教学人员的科研教学水平，促进师资质量的提高，进而保证相关课程的质量。基于资源和制度两个方面的考量，档案学专业要保证课程体系的实现，至少应做到以下三点：
1.整合教学资源，注重各方向的平衡
由于硬件资源主要受制于社会经济的发展，可变性不大，因此，这里重点论述软件资源的整合。从表2的课程分布情况来看，档案管理和档案技术方向课程数量最多，其他三个方向的课程数量都较少，研究的热度也不及档案管理和档案技术方向。这说明，当前的课程体系还是注重培养档案管理方面的人才。这种不平衡不利于档案学专业的整体发展，应适当增加信息法规政策、档案与历史文化、信息资源管理方向的课程。另外，档案管理和档案技术方向的课程很杂乱，应加以整合。比如，把人力资源管理与人事档案管理整合在一起，把秘书学、文书学、档案管理学整合在一起。在档案学专业课程体系按方向进行整合的基础上，应该设立面向各方向的专业教学小组，并由各方向的权威科研教学人员组织档案学专业的教材编写委员会，各专业小组研究选择适于本专业方向的教学方法。通过以师资资源为核心的资源整合，达到提高各个方向课程质量的目的。
2.改革当前的学分制，保证课程体系的实现
加强档案人员专业知识和检察业务知识的双重学习，提高自身素质。做好档案管理工作，加强业务学习，提高自身文化素质是保证工作质量的需要。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量，因此档案管理人员一方面应坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，通过参加省、市档案局举办的档案培训班以及检察系统档案业务工作培训等继续教育方式，不断吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念，全面系统地学习档案专业知识，以尽快提高其专业水平。另一方面，通过自学或是参加检察机关相关业务科室的一些办案工作，进一步了解检察工作流程以及相应的检察业务知识，将检察业务与档案专业知识有效融合，确保检察机关档案工作质量。
档案管理人员群体中知识结构比较单一。档案工作信息化和网络化对档案管理人员素质的要求越来越高。而档案管理人员群体中缺乏掌握现代化技术的管理人才,特别是既懂档案管理和现代化科学技术,又懂社会科学和经济管理的复合型人才更是奇缺。
档案工作人员要更新观念，要提高和改进档案工作的质量，才能适应事业发展的需要。档案人员既要尊重和借鉴前人的经验和成果，又要敢于创新思维模式和管理模式，以新思维对待新事物，以新对策对待新问题，才能不断推进档案事业向前发展。档案信息的数字化、网络化、管理服务的现代化已成为信息时代档案事业发展的方向。档案信息化运用了大量的新技术，如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等。档案人员必须努力学习掌握这些新技术，熟练地运用现代技术手段管理档案，才能适应新形势发展的需要。
精通检察档案管理各环节的流程和方法。档案人员要熟悉检察档案业务工作的各个环节,从档案收集、整理、保管、鉴定、统计、提供利用等步骤都要了如指掌,并且能熟练地操作实践;而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。随着时代的发展，对于新出现的档案,档案人员要有一种大胆创新的精神,勇于探索科学合理的管理方法,提高自身处理新事物的技能和技巧。
熟练掌握计算机网络基础知识，提高运用档案管理软件的能力。档案数字化管理已成为档案工作的最终发展目标，档案人员要树立信息观念，学习和掌握计算机和互联网技术，使自己有能力对高科技条件下产生的信息进行搜集、提炼、加工和
要搞好档案工作除了应掌握上述的知识外，还应具备熟练的基本技能。基本技能包括三方面内容：操作技能、管理技能、信息开发技能。操作技能：一名合格的档案人员除了掌握丰富的理论知识外，还应具有较强的实际操作技能，具体就是档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定，档案着录、标引、档案的保护以及现代管理手段等。管理技能：档案管理工作是一个系统，它不仅包括对档案实体的管理，还包括对档案事业的管理。这就要求档案人员要认真研究管理学理论，学习现代管理的新知识、掌握现代管理技能，特别是高新技术管理手段在档案管理工作中的具体运用。信息开发技能：档案信息资源的开发和利用是目前档案的一项非常重要的工作，也是档案提供利用的拓宽与深化。档案工作要努力创造有利条件，运用现代化的管理手段，及时、准确、高效地开发档案信息资源，为社会服务。
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。
转贴于论文联盟
一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1 政治理论知识指导我们思想的理论基础是马列主义和思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2002年，安素琴同志发表了题为《近年来我国档案学论文的分析与探讨》的文章，文章指出了我国档案学论文数量巨大、质量不高的现状，具体反映到论文内容上，表现为空论、泛论、追风论三种形式。当前，尽管涌现出一批高水平的档案学著述，然而低水平重复现象仍较为显著，空论、泛论、追风论依然客观存在于档案学论文写作中，并在新形势下，表现出了新的特征。
1.1论文总体比例失调
档案学的研究方向大致可以划分为：基础理论研究、应用理论研究、档案保护技术几个类别，档案学论文也基本围绕这几个方面展开。不同研究方向的论文之间，应当根据档案工作实践的需要，维系一个合理的比例，不能再某种程度上出现“短板”，否则必将阻碍档案学理论的发展与实践的深化。档案学在我国创立伊始，学科架构尚不完备，在吴宝康、曾三等一批老同志的带领下，档案学者着力于从事基础理论研究，随着一批有影响力的档案学论文、著述的问世，我国的档案学理论体系初步建成。十一届三中全会后，国家大力贯彻“双百方针”，档案界展开了广泛而深入的学术评论，大大促进了基础理论的发展进程。
到了二十世纪八十年代，随着控制论、系统论、信息论的引入，跨学科研究趋势的兴起，档案学与经济学、法学、行政学、社会学、心理学等学科产生了日益紧密的联系，人们将研究的重点由基础理论研究转为应用理论研究，一大批档案学分支学科纷纷建立，充分完善了档案学学科体系;物理、化学、生物技术在档案保护方面的应用，也使得档案保护技术取得了极大的进展。
新形势下，随着电子信息技术的不断发展，文件更新换代的节奏逐步加快，档案学论文的总体比例开始失调，应用理论研究成为了档案学研究的主流，研究方向趋于单一化，追风论初现端倪。时至今日，这一趋势不但未能得到扭转，反有愈演愈烈之势。在中国知网对档案学论文关键词进行词频分析发现，档案信息化、数字档案馆、电子文件管理成为了近年来档案学研究的中心。在应用理论研究逐步升温的今天，与基础理论、档案保护技术相关的论文几近于无，具有理论深度的档案学术评论亦是乏善可陈，档案界整体学术氛围稍显沉闷。
应用理论研究对于提升档案学学术地位，拓展档案学研究领域大有裨益。然而，档案学基础理论研究是学科发展的重中之重，过分重视应用理论研究，忽视基础理论研究无异于舍本逐末。档案学创立至今，很多档案术语尚未统一，部分领域仍存在空白，档案学基础理论研究任重而道远;应用理论研究与形势联系紧密，可以及时针对新问题展开论述。然而，一味求新，生搬硬套，亦略显牵强。当前，应用型论文占据了学术期刊的绝大多数版面，基础理论论文几无立足之地，基础理论研究与应用理论研究应当实现良性互动、相辅相成，解决档案学论文的比例问题，迫在眉睫。
1.2理论研究僵化、缺乏创新
科学的实践是孕育理论的沃土，任何档案学论文、著述的诞生，都是在档案工作实践基础上的总结、反思与升华。我国档案学建立时日尚短，诸多理论不够完善，因而理论研究在很大程度上依赖于西方的理论成果，这些理论成果的引入，一定程度上也成为了束缚我国档案学理论研究深入的思想教条。吴宝康先生曾经说过：几年来我们在学习苏联先进档案学理论方面是有成绩的，但不可否认，也是有一些缺点的，这就是没有很好地从实际出发，存在着教条主义的学习方法，有机械搬用的现象。因此，我们应该接受这个教训，否则，就会影响我国档案学的健康发展。对待西方的理论成果，我们应当主动去借鉴与融合，并结合实践加以创新。然而实际情况却并非如此，文件生命周期理论引进中国伊始，引发了学界广泛而深入的学术讨论，学者们在文件生命周期理论的基础上，结合我国档案工作实际，创立了“文件双重价值论”、“档案形成规律理论”，虽然在原有的基础上有所创新，但仍未脱离原有理论框架。
随着国际档案合作的不断深化，越来越多西方档案学者的观念和理论为人们所熟知。这些观点为国内档案学研究打开了思路，在此基础上，一批档案学术成果相继问世。然而，这些理论并非都能与我国档案学实践相适应，有些甚至可能与之相背离。档案学论文创作一片繁华之下潜藏的问题是：有代表性的原创理论成果不多，大多论文带有浓厚的西方理论色彩，本土理论创新少有建树。
1.3内容空洞、泛泛而谈
在《反对党八股》一文中，曾经指出了党八股的危害：空话连篇、言之无物;无的放矢、不看对象。当前，档案学论文写作中同样存在这样的不正文风。俗话说：深入浅出是好学问，深入深出是大学问，浅入深出是假学问，浅入浅出是没学问。当前我国档案学论文水平总体不高，归结而言，正是大量的低水平论文充斥其中，明明是“假学问”，却改头换面，冒充“大学问”。在学术期刊中，不难看到题为《大数据背景下的档案××分析》、《基于SECI模型的档案××探讨》这样类型的文章。光看题名，已然令人望而生畏，然而实际内容却并非如此。文章首先介绍何为大数据/SECI模型，接着论述档案工作本身，最后将二者结合，分析研究所能带来的理论意义与实践意义。文中不乏生涩难懂的字眼，让读者一头雾水，显得文章高深莫测;实际上，文章却对关键问题避重就轻，浅尝辄止，相关论据亦是一笔带过，缺乏说服力。例如，大数据时代下，将电子信息全面融入档案工作的物质基础与技术条件是否完全具备？试点工作是否成功，有没有全面推广的可能性？SECI模型应用于档案学领域是否有生搬硬套之嫌？结合SECI模型的探讨对于提升档案工作效益是否具有显著的效果？带着这些问题去看待文章，不难发现：文章本身带有太多空话套话，却不涉及档案工作实践中的具体业务环节，空有理论，却又无法做出合理的推导论证，这样的文章对于档案工作实践几乎没有任何指导意义。
2档案学论文现状成因分析
档案学论文之所以出现上述状况，一方面是档案学者的主观原因，但更关键的是其背后蕴藏的客观因素。笔者针对档案学论文发展现状，现对其成因做出简要分析
2.1论文写作功利化
近年来，随着档案工作实践的不断深入，档案高校教育的显著发展，档案学论文作为学术成果的重要表现形式，其与职称、职务、绩效工资的关系也日趋紧密。档案学论文能够在知名期刊发表，一方面是对学者理论研究成果的肯定，另一方面也成为了提升职称、职务的敲门砖。相较于建国初期档案学前辈们致力于构建完备的档案学学科体系而从事学术研究，而今的档案学论文写作难免掺杂了一定的功利化色彩，也即“为了写论文而写论文”。近年来，电子文件管理、数字档案馆等问题是档案学术研究的热门话题，与之相关的论文著述产生了较多学术成果，这在客观上促进了我国对于电子信息时代档案管理新特点的认识，但在某种程度上也导致了档案界一窝蜂研究应用理论，忽略基础理论研究的恶性现象。
当前形势下，国家社会科学基金项目与职称、职务关联十分密切，国家社科基金项目的立项情况，也成为了学术界研究重心的“风向标”。笔者通过国家社科基金项目数据库，在图书馆、情报与文献学类目下，以“档案”及“电子文件”作为关键词进行检索发现：自1996年至今，档案共有122个项目成功立项，其中70%以上的项目为应用理论研究。笔者认为，这主要是由于近年来从事基础理论研究的学者偏少，申请立项的学者不多。但这却向学术界传达了一个错误的讯号：从事应用理论研究更容易产生学术成果，基础理论研究很难通过审核，成功立项。因而引发了档案界大量学者热衷于从事应用理论研究，越来越少的人沉湎于档案学发展规律的推理与演绎，从而导致了论文总体比例失调的后果。
2.2缺乏学术评论与探讨
笔者通过对中国知网进行检索，将2000年至2014年档案学、档案事业学科专业目录下的文献记录，按照被引次数从高到低进行排序，选取了其中被引次数不低于55次的文献记录制作成表，如表1所示，这组数据如实反映了我国档案学理论研究略显僵化，有建设性的本土理论创见不多，缺乏创新的客观现状。
表1共记录了25条文献期刊。通过归纳不难发现，25篇文献的主题集中在数字档案馆、电子文件、档案信息化建设等问题上。这是近年来国际档案界研究的总体趋势，反映了中国近年来档案学研究国际化水平逐渐提高。以上文章都在原有理论的基础上有所完善和改进，但总体上仍然没有摆脱西方理论的烙印。表1所记录的各文献，由于被引频次较高，在学术界具有相当的影响力，文章对西方的档案学理论做出了精要的解读，为大多数人认识和了解西方档案学理论构建了桥梁。但同时，这一系列文章也成为了束缚创新的思想教条。我国的档案学实践较之西方，无论是技术层面还是实践深度都存在着一定的差距，想要建成数字档案馆并取得推广，并非一日之功。因此尽管档案学理论建设进行的如火如荼，实践环节却并非一帆风顺。
西方的理论观点在我国往往被奉为金科玉律，谈及电子文件管理、文件生命周期理论，学术界一片赞誉之声。诚然，西方的档案学研究在世界处于领先地位，西方的电子文件理论对于我国的档案学研究的确具有借鉴意义，但并不完全适用于我国的具体实际，如果不能在档案工作实践中有所创新，对传统理论做出扬弃，显然会陷入教条主义怪圈。十一届三中全会以来，国家号召学术界贯彻百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，致力于打造自由开放的学术氛围。然而当前我国的档案学论文却总是围绕西方的理论观点展开论述，学术界的整体氛围稍显沉寂，缺乏高水平、深层次的档案学术评论。档案学论文围绕西方理论展开，不能充分立足于本土实际，仅在原有理论基础上作出小范围修补，严重缺乏创新，这在客观上会引发本土档案学者的惰性心理和依赖心理，严重制约我国档案学理论研究的进程。
学术界应该是一潭活水，学术界需要不同的声音。建国初期，我国曾全面照搬苏联的档案建设经验，没有充分考虑我国国情，使得档案事业走了很多弯路。列宁曾经说过：忘记过去意味着背叛。同样的错误，不应该再次发生。近年来，档案学论文逐步出现了与档案工作实践脱节的趋势，这亟需高质量的档案学术评论加以规范和调整。关于西方的电子文件理论是否适应于我国的客观实际，学术界也应该展开广泛而深入的学术讨论。真理是越辩越明的，缺乏学术讨论的规范与调节，理论研究必然会走入僵化。
2.3跨专业研究生成为档案学论文写作主体
我国十分重视档案学专业人才的培养工作，经过多年的努力，逐步建成了一支以高校档案专业教师为主、档案实际工作者、专职档案科研工作者和其他有关人员在内的档案学研究队伍。近年来，随着档案高校教育的不断发展，开设有档案专业的院校不断增多，档案专业的在校学生尤其是研究生，人数上有了很大的增长，并逐步成为档案学论文写作的新生力量。自2008年起，我国档案学论文年发表数量突破一万，截至2014年底，论文年发表数量已接近一万五千篇。其中，研究生创作的论文占据了相当的比例。研究生创作论文比例的增长，是导致档案学论文质量良莠不齐，内容泛泛而谈的重要诱因。
曾经有学者对跨专业档案学硕士研究生的情况做过统计。作者选取了国内十所具有代表性的高校作为样本，统计了2009-2011年十所高校招生总人数及跨专业人数 的基本概况。统计结果显示，2009-2011年的跨专业学生占据了招生总人数的50%以上，部分高校的跨专业人数甚至超过了招生人数的70%，而跨专业学生的专业背景也十分广泛，横跨多个学科门类。从这个结果，我们不难发现档案学跨专业考研成为了新趋势，大部分的档案学硕士研究生本科属于其他学科门类。这为研究生跨专业跨学科研究提供了可能，但也意味着大量的档案学研究生专业基础极其薄弱，缺乏档案学理论底蕴，实际在论文写作中则表现为文章论述空洞，关键问题泛泛而谈，缺乏深入挖掘与探讨，倾向于 “炒冷饭” ，热衷于研究前人多次探讨过的问题，对于问题和对策的描述局限于前人的研究成果，论文本身仅仅是观点的罗列和拼凑，缺乏新意;或是将本科专业与档案学强行结合，生搬硬套，略显牵强。
跨专业档案学研究生逐步成为档案学论文写作的新兴主体，其创作的论文数量迅速增长，并占据了学术期刊的大量版面。受限于专业基础薄弱，跨专业研究生大多倾向于应用理论研究，而且热衷于探讨电子文件、数字档案馆等热门话题，受西方理论影响较为深远。跨专业研究生成为档案学论文写作主体，也是导致我国档案学论文质量总体不高的最重要原因。
【关键词】 档案 政治品德 职业道德 专业知识
档案管理工作是由档案、必要的物质条件、档案专业人员三个基本要素构成的。人是档案管理工作中最重要、最活跃的决定性因素，要搞好档案管理工作，既要具备良好的政治品德素质、职业道德素质、专业知识素质又要有健康的身体素质。当前档案事业的规模日益扩大，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样化，档案管理现代化逐步推广，对档案提供利用的要求日益提高。为了加强档案管理工作，使之适应改革开放新形势的需要，培养和建立一支高效精干的档案管理工作队伍势在必行[1]。
1 档案专业人员的政治素质
1.1 档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重大事业 维护档案真实和历史真实是档案工作者义不容辞的职责。档案工作的政治性、服务性，决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质[2]。此外还要求档案专业人员必须具备较高的政治品德素质。档案专业人员的政治品德素质是指政治态度、政治品质和思想作风。它要求档案专业人员必须遵守宪法和法律，恪守工作纪律和职业道德，严守党和国家的秘密，自觉贯彻执行党和国家关于档案工作的一系列方针、政策，不断加强自身的政治修养。大力倡导和坚持立档为公的精神，从实际出发，实事求是的维护党和国家历史的真实面貌，满腔热情的为社会各个方面提供档案服务，做好档案管理工作。要想成为一名合格的档案专业人员，必须做到以下几点：
1.1.1 要有强烈的事业心。事业心是一种坚定的职业信念，对自己从事职业执著的追求，始终以旺盛的精力、满腔的热情投入到工作中。档案专业和其他各种事业一样，在发展过程中会遇到许多困难和挫折。有强烈的事业心，才能使档案专业人员有知难而进的信心和决心。
1.1.2 要有高度的责任心。档案专业人员的责任心就在于把党和国家的宝贵文化财富自觉的管理好、利用好、维护好档案的完整和安全。“严谨求实、一丝不苟、实事求是、严守国家机密”等工作作风和思想道德情操都来源于档案工作者高度的责任感。
1.1.3 要有勇于创新精神。 树立勇于创新的进取心，才能使档案工作者在工作中大胆开拓，勇于尝试，进一步加强档案管理，改善档案管理条件，逐步实现档案管理现代化。
1.2 档案专业人员的职业道德素质 档案专业人员的职业道德素质是根据一般社会道德结合档案工作职业特点提出的生活准则和行为规范，它是职业道德在档案工作领域中的具体体现。
1.2.1 不为名利，甘为人梯，热心服务 档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到的为利用者提供优质的服务，是档案专业人员职业道德素质的最基本要求。
1.2.2 尊重档案，尊重历史 档案职业道德要求档案专业人员必须维护档案和历史事实的原貌，既不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征，也不允许主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在什么情况下，都要实事求是，坚持据实立档，据实用档，尊重历史，忠于职守，维护党和国家档案的历史真实面貌，同一切篡改档案、歪曲历史的行为作斗争。
1.2.3 遵纪守法，严守党和国家秘密 由于档案工作是不同于其他服务性工作，档案工作者对于利用者不能“来者不拒，有求必应”。必须克服主观随意性，按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前我国对外交流与合作都在日益扩大，外事活动不断增加，这给国外敌对势力窃取我国的高科技技术提供了可乘之机。档案专业技术人员必需具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源，确保档案在政治上的安全。
1.2.4 工作作风要严谨细致 档案工作是一项科技性、服务性和技术性很强的工作。
期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆
也是一项复杂、细致、繁琐的工作，它要求我们在区分全宗、分类立卷、编目、鉴定、确定保管期限、汇编、注释档案内容、利用档案咨询及信息反馈等各个工作环节中，都必须做到准确无误。
2 档案专业人员的知识素质
档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。一般的说，档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。
2.1 政治理论知识 指导我们思想的理论基础是马列主义和毛泽东思想，革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习，掌握并正确运用马列主义、毛泽东思想，才能确定正确的立场、观点和方法，才能科学的探索、总结档案工作的规律，保证档案事业的健康发展。
2.2 档案学知识 档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识，具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践，档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识，一方面，档案是一种知识载体，档案专业人员要发挥档案的社会效益，就要熟悉档案的内容，掌握档案内容所涉及的知识。另一方面，档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。从目前情况看，档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。
2.3 相关科学文化知识 档案工作是一项系统工程，涉及工作面广，知识门类繁多，特别是在各门学科相互渗透的今天，仅有档案专业知识是远远不够的，还要有比较全面系统的文史知识、科学技术知识，才能更好的胜任档案工作。
2.3.1 掌握文史知识。语言文字与档案管理和服务是不可分割的，具有较强的语言表达能力，对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史，才能了解档案产生的历史背景和作用，更好的熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要，因为档案工作的各个环节，如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的，若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
2.3.2 掌握相关学科知识。现代档案学与相关学科的渗透日益加强，档案专业人员应有重点的学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学，还应具有一定的经贸、法律知识。
2.3.3 掌握现代化管理知识。随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用，要求档案专业人员必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识，才能适应档案工作发展的需要。
2.3.4 掌握一门或多门外语知识。随着改革开放和国际交流的扩大，档案专业人员掌握和熟悉一门或多门外语知识，以确保外文资料的管理与开发利用的顺利进行。
2.3.5 掌握宣传知识。改革开放的形势强烈要求档案专业人员走出“馆堂”，面向社会。档案部门要借助各种媒介宣传档案工作，提高社会档案意识，促进档案事业的发展。同时，还要注意相关知识的学习，加强档案专业与其他相邻专业的渗透与联合，培养自己的信息编研、开发能力，成为能够胜任“办公文秘—档案管理—信息开发一体化管理多面手”，并逐步使档案管理工作从经验型的手工操作模式向现代型的技术操作模式转变[3]。综上所述，政治理论知识扎实，档案专业知识深厚，科学文化知识广博，是一个档案专业人员比较理想的知识结构。
3 档案人员的身体素质
档案专业人员应当具有强健的身体和充沛的精力，这是做好档案工作的前提。档案管理工作要长期收集、加工、编研，具有很强的系统性、连续性，这些都决定了做档案工作要有一个适应紧张工作的精神状态，而良好的精神状态皆来自健康强壮的体魄。脑力劳动的工作效率与健康的身体密切相关。从档案工作目前的情况看，不仅有脑力劳动，也有大量的体力劳动，因此，在档案专业人员诸素质中，健康的身体素质应成为重要的一个条件。
综上所述，档案专业人员的素质是多方面的，这是由档案工作的性质和特点决定的。为了发展我国的档案事业，提高档案管理水平，适应我国经济建设发展的需要，必须提高档案专业人员的素质。
参 考 文 献
中图分类号：G26文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）01-0164-01
会议管理、事务管理和文书拟写与处理是《秘书国家职业标准》对文秘人员的基本要求，其中档案管理是文书拟写与处理的重要组成部分[1]。不论是在任何企事业单位，都需要由文秘负责单位的档案管理工作，这也是文秘工作重要职责之一。因此，高职院校开设档案管理课的目，就应该是使学生能够掌握档案管理的基本知识和技能，为学生尽快适应工作单位的档案管理工作奠定坚实的基础。
一、教学过程中存在的问题
高职院校文秘专业在档案管理教学过程中存在着诸多问题，主要有以下几点：（一）高职院校专职教师的实践经验不足。高职院校是以培养技能型和应用型人才为主要目的的职业院校，然而文秘专业的教师大多中文或管理出身，即使是档案管理专业的教师，也相对缺乏实践经验，因此，在高职院校档案管理教学过程中较容易出现重理论轻实践的现象。此外，多数高职院校已形成了“以讲为主”的教学模式和“考试靠背”的考核模式，直接导致了学生被动的学习，难以真正将所学的知识用到实处[2]；（二）高职院校教材编制缺乏针对性。现行的关于档案管理的教材较少，且大部分是按照国家机关、专业档案管理对文档的管理内容与要求编制的教材，理论化较明显，与实际的企业档案管理差距较大[3]。同时，高职院校使用的教材注重实践的内容较少，这也在一定程度上降低了教材编制的适用性，因此，高职院校学生难以在课堂中学会如何真正的实际完成档案管理工作；（三）高职院校档案管理教学理论与实践失衡，出现了重理论轻实践的现象。由于专职教师实践经验不足以及教材编制缺乏针对性和实践性，使高职院校档案管理教学出现了理论与实践脱节的现象，致使高职院校丧失了以学为用的教学特点，最终导致了高职院校学生实践技能与操作能力的下降。
二、课程改革的思路
（一）改革传统的教学和考核模式。在教学模式上，我们应改变传统的仅仅依靠教室的教学方法，而是采用教室教学与实训实习相结合的教学模式，从而加强学生的实际操作能力。如在档案管理课程教学中可通过与学院的档案室建立合作关系，从而为文秘专业学生的档案管理实践课程建立实训基地。双方可根据协议制定相应的实习内容、实习指导和实习考核等。这不仅改变了传统的以讲为主的教学模式，而且也使学生在实习的过程中对档案管理工作有了清楚的认识，并在此基础上提高了学生的实际操作技能。同时，还应根据实际情况对课程表做出相应的调整，使学生的实践课与理论课更好地结合在一起。在考核模式上，应加入实践考试并作为文秘专业档案管理课程考核的重要部分。档案管理是一门对实践能力要求较高的课程，然而传统的考试方法却很难对学生的实践能力做出考量，因此，我们在理论考核的基础上应增加实践考核，以对学生的实际操作能力做出考量。
（二）在教材的编制中应加入实训教材的内容，增加教材的实践性和适用性。由于现有的文秘专业档案管理教材较少，且缺乏针对性，所以仅依靠现有的文秘专业档案管理教材难以完成文秘专业档案管理教学任务。加之档案管理教材多以国家机关、专业档案管理对文档的管理内容与要求编制，实际适用性较低。因此，高职院校档案管理教学中应扩展教学范围，将针对性、实践性以及规范性的教学经验融入教学课程之中。同时还应编写实训教材或手册作为对理论教材的补充，从而更好地指导高职院校档案管理教学。
（三）在校外建立实训实习基地或组织学生进入企业进行实地参观，提高学生对档案管理工作的实际操作能力。为提高学生对档案管理工作的实际操作能力，高职院校应为学生创造良好的实践环境。如通过与校外的其他企事业单位建立合作关系来建立校外实训基地，这样不仅为学生创造了良好的实训环境，且可以让学生更形象的了解社会其他单位档案管理的现状以及实际操作流程，从而提高学生适应以后档案管理工作的能力[5]。此外，如果没有与其它企事业单位建立合作关系，高职院校也可通过组织学生进入企业进行实地参观，来提高学生对档案管理工作的认识，使学生对企业的档案管理工作有一个大概的了解，这不仅可以开阔学生眼界，同时也可以提高了学生的实践能力。
（四）加强对档案管理课程教师队伍的建设。在教学过程中，由于专职教师的实践经验不足，在教学过程中形成了以讲为主的教学模式，这样较容易在教学过程中出现重理论轻实践的教学结果，使理论与实践出现脱节的状况。因此，为了提升专职教师的实践经验，我们应对专职教师进行实践培训，教授教师将实践经验更好的运用到教学过程中去，确保教学内容理论与实践的结合，从而不断提高教学质量。同时，高职院校也可以采取外聘的方法，聘请企业有经验的档案管理人员作为高职院校的兼职实践指导老师，确保学生学到更多的实践经验。此外，我们还可以通过举办讲座或做专题报告的形式，邀请富有实践经验的档案管理人员与学生面对面的座谈交流，介绍其工作方法以及经验，使学生更全面的了解档案管理工作需要的技能，以提高学生的自我认识能力。
三、结论
综上所述，因高职院校在档案管理课程教学过程中存在着一定的问题，所以高职院校在实际教学过程中应根据自身的实际情况，在坚持科学的基础上对教学过程中存在的问题进行改革，并针对问题提出相应的改革措施。高职院校在档案管理课程教学过程中应在建设实训基地的同时，积极改革教学和考试模式、扩展教材编制，并建设专职教师队伍，使高职院校的档案管理课程教学实现理论与实践的结合，便可不断提高高职院校学生的档案管理实际操作能力，提升高职院校综合教学质量。
参考文献：
