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在理论中，廉洁文化建设可以说是其中不可或缺的有机组成部分，是建设社会主义先进文化的一项重要内容，并且还是新时期倡廉反腐的一项基础性工作。廉洁文化建设是新时代下企业发展的新课题，对人有着和风细雨、潜移默化的教育功能，需要借助于一定的方法及形式加以表现，进而逐渐的被人们认可与接受。在石油企业中推进廉洁文化建设，是密切干群党群关系，强化党员干部廉洁意识，创设有助于倡廉反腐及党风建设工作环境，推动企业和谐、有效及持续发展的必然选择。由此可见，研究石油企业的廉洁文化建设，有着尤为重大的现实意义。
一、推进石油企业廉洁文化建设的有效途径
（一）在企业文化中建设中融入廉洁文化建设
为企业的发展营造良好的内部环境以及提高企业的政治文明水平是企业廉洁文化建设的出发点。从总体上来看，廉洁文化共涉及到四方面的内涵：其一，以优良的传统示范激励；其二，以崇高的信念理想凝魂；其三，以严明的制度法纪约束；其四，以高尚的道德观念固本。这些均与企业员工的行为标准以及企业文化理念有着相通性、一致性，所以，应当有机的将廉洁文化建设和企业文化建设加以结合，将廉洁文化建设不断的渗透到企业的物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设中，贯穿到企业的整个管理过程中，以此强化企业廉洁文化建设的力度，丰富及拓展企业文化的内涵。
（二）常抓不懈，循序渐进
企业廉洁文化建设是文化层面廉政工作的延伸与深化，所以，石油企业应当对廉洁文化建设加以长期开展，传播廉政知识，灌输廉洁理念，促使员工能够将廉洁诚信当作是共同的行为准则、职业操守，在企业的凝聚力、创造力和生命力中熔铸廉洁文化的力量。企业的廉洁文化建设是长期性、系统性的一项重大工程，是需要长期坚持的一项工作，因而必须常抓不懈、循序渐进、持之以恒，要逐步的将廉洁理念树立起来，发挥企业优势，继承创新，为廉洁文化建设的顺利推进奠定坚实的基础。
（三）坚持“以人为本”的工作理念
思想道德问题可谓是腐败的根本所在，而第一道抵御腐败的防线就是强化思想道德建设。所以，石油企业应当始终坚持“以人为本”的基本廉洁理念，不仅要严格的抓好管理人员、党员干部等重要群体，还应当延伸教育面至一线员工，逐步形成领导干部、一般党员干部、管理人员及普通员工层面的廉洁教育宣传路子。其中，普通员工所进行的主要是公民道德教育及职业道德教育，以便于尽快形成以德治企的风尚；管理人员及一般党员干部要树立廉洁清明、廉洁勤政、乐于奉献、忠于职守的意识，主动自觉的经受各种各样的挑战和考验；党员领导干部应当重点进行党纪党规教育以及理论教育，要使党员干部尤其是领导干部树立正确的利益观、地位观、权力观、人生观、价值观、世界观，要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德。
（四）创新完善的企业廉洁风险防控体系
根据企业自身特点创立廉洁风险防控体系好处，一是职工反腐倡廉的意识比加强，因为有了具体的岗位风险点，反腐倡廉成了每个人的事，与所在岗位每个人都分不开，人人要参与，积极性和意识自然得到了加强，突破反腐倡廉与我无关思想认识阶段；二是集体议事的程序进一步得到了规范、透明，民主集中制原则得以有效贯彻执行；三是岗位职责更加明确，岗位风险更加清晰，防控措施更加具体；四是业务流程更加规范，在对业务流程潜在风险点进行查找时，对不规范的流程及漏洞进行修改，促进了企业管理，把反腐倡廉各项要求融入到每个工作岗位。建设廉洁风险防控体系，可以选择窗口单位热点岗位进行试点。围绕着权力运行和监督制约，风险防控要以促进单位管理，完善部门制度，规范岗位工作程序为目的，自上而下，先部门后岗位，先领导后个人的顺序，展开廉洁风险防控体系建设。廉洁风险防控体系并非只是制定个方案措施，必须对部门、岗位职责以及制度进行深入分析探讨，从而找出风险点，制定防范措施，所以在制定风险防控人员和时间安排要严谨，必须成立专业小组来负责，风险点、防范措施、风险等级应该由厂党委研究通过，逐步推广全面执行。
二、结语
中国石油企业发展已经逐渐形成自身独特的文化，文化建设折射出的是企业的一种精神、企业的魂，是凝聚人心的力量。文化建设必须符合客观实际，统一规划，才能起到整体推进作用，而廉洁文化工作是一项艰巨的系统工程，在惩防结合、标本兼治、多管齐下、综合治理指引下，需要企业干部职工共同努力，也需要全社会的共同努力。廉洁文化是企业文化的一部分，他们之间相互融合，才能真正的实现廉洁文化建设与企业管理之间的互动，从而推动企业的可持续发展。
参考文献
[1] 岳宗海.浅议石油企业廉洁文化建设[J].西部大开发（中旬刊），2011（4）.
一、变动中的中国旅游企业管理大环境
1．经济体制：从计划经济走向市场经济
在原有的计划经济体制下，旅游业虽是一个新兴的行业，但沿用的完全是传统的管理格局。其特征是高度集中的经济管理制度，用行政办法管理经济，决策权力集中化。各地主要旅游企业多由政府直接管辖，旅游管理部门直接插手旅游企业的日常经营管理事务，企业无权自主决策，成了旅游管理部门的附属机构；政府的行政管理职能与所有者职能被混淆。在传统体制下，旅游企业不是真正意义上的企业，也不是真正意义上的法人。实质上，政府作为国有旅游企业的出资者，既统管旅游企业利润，也对旅游企业债务承担无限责任。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和旅游行政管理体制的改革，政府与旅游企业、旅游企业之间、旅游企业与社会、旅游企业与员工等一系列关系都发生了很大的变化。国有旅游企业逐步向自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经营者转变。旅游企业的投资主体进一步多元化，形成多种所有制的旅游企业在市场上平等竞争的局面。与此相适应，旅游企业的管理目标、内容、方法以及相应的组织结构、规章制度等也发生了深刻的变化。
2．竞争格局：走向进一步开放
与其它服务行业相比，我国旅游业是开放时间较早，开放程度最大，与国际标准最接近，距世界通行法则距离最小的行业之一。“七五”期间，全国旅游业总投入约190亿元人民币，其中利用各种形式的外资投入约80％以上；“八五”期间旅游业总投人中外资额占50％以上。境外投资涉及一大批设施一流的旅游饭店、景点开发建设、文物古迹修缮、旅游度假区及众多的旅游配套设施，极大地促进了我国旅游业的发展。1995年以来，国家旅游局先后颁布的两套中外合资旅行社管理暂行条例显示出历来保护程度较高的旅行社行业也走向了逐步开放的进程。对外开放不仅为我国旅游业引入了资金和技术，还为我国的旅游企业带来了竞争的压力，促使一大批旅游饭店、旅行社、景点管理公司迅速地成长、成熟起来。进入世纪之交，随着我国对外开放程度的继续提高和加入世界贸易组织时日的临近，我国旅游业将进一步溶人国际竞争体系之中。在这种情况下，旅游企业必须站在更高的层次上衡量和调整自己的国际竞争力。同时，在平等开放的市场环境中，一个旅游企业要生存与发展，不能再依赖政府的政策保护，不能再靠变相的垄断行为，也不能再靠所谓的“行业保护价格”，而只能通过改革、改组、改造和加强企业管理，通过降低成本费用和提高产品及服务质量，提高企业竞争力来求得生存和发展。
3.经济增长方式：从数量扩张转向质量提高
在过去的传统经济体制下，我国一直实行以数量扩张为主要特征的经济增长方式，这种特征同样也反映在旅游业发展与旅游企业建设上。80年代中期，鉴于旅游需求膨胀和供给短缺的矛盾，我国提出“五个一起上”的方针，鼓励采取国家、地方、部门、集体、个人一起上，自力更生与利用外资相结合的方式，大力发展旅游业，使旅游业的投资总量、行业规模、设施建设等都得到了显著的增长。进入90年代，在对旅游业发展的乐观预期及特有的经济投资环境下，旅游投资进一步扩大。而此时行业的扩张集中表现在旅游企业数量的增长上，由于重复建设及分散投资，加之客源市场的局限和波动，造成旅游企业效益下降，旅游业“宏观报喜，微观报忧”的局面。这一现象在旅游饭店、旅行社、景观开发特别是人造景点建设上都有突出反映。世纪之交，完善旅游市场机制，实现旅游经济增长方式的转变，使我国旅游业走上高效、稳定、高速增长的轨道是全行业正在努力做的一项重要工作。经济增长方式的转变也对旅游企业管理水平、技术进步、组织结构优化等方面提出了更新、更高的要求。
4．供求关系：从短缺到相对过剩
我国旅游业发展的早期，特别是国内旅游兴起之初，需求膨胀与供给短缺的矛盾，尤其是饭店的短缺和交通的拥挤一直是制约发展的瓶颈环节。进入90年代中期以后，我国旅游供给的部分环节已进入了相对过剩的阶段，具体表现在：1)部分地区、部分环节接待能力的总量过剩；2)接待能力的时段性过剩；3)供需的结构性矛盾等。在新的市场环境下，原来为短缺经济所掩盖的旅游企业管理不适应市场经济发展的矛盾进一步暴露出来。因此，旅游企业只有通过管理的转型和创新，不断提高技术水平、管理水平和营销水平，才能保持和增强自己的市场竞争力。
5．知识经济：初露端倪
当前，知识经济已初露端倪。以知识为基础，信息的生产、运用和传播的知识经济正日益改变着传统经济。知识具有更大的共享性和外部性，使旅游企业之间的关系、竞争或联合的方式、市场结构等发生重大的变化。基于更完备的知识网络手段，旅游企业间的交易方式、渠道等将会发生重大的变革。同时，经济的全球化将会使国际旅游市场的规模进一步扩大。这种变化对中国的旅游企业而言既是一个极好的机遇，又是一个十分严峻的挑战。它对旅游企业管理的主要方面(如旅游企业管理的基础工作、市场预测、经营决策、研究与开发、物资采购、服务质量控制、成本控制和市场营销等)都将产生重大影响。知识经济时代，旅游企业管理的重点是知识的生产和开发。管理将更加科学和完善，更加体现出以人为本的特性。旅游企业只有关注、重视和参与知识经济，才能在21世纪的竞争中确立自己的有利位置。
二、21世纪旅游企业管理发展的若干趋势
1．现代信息技术的发展将给旅游企业管理带来全方位的革命性影响
随着现代信息技术的发展和信息社会的到来，现代旅游企业的管理思想、模式和方法面临着全方位的巨大变革。这种变革至少可归结为以下几个方面：1)信息技术的运用将提高旅游企业管理的科学性和效率；2)信息社会的到来将带来新的旅游竞争方式，给旅游企业带来新的、战略性的机遇；3)为了成功地运用信息技术，旅游企业必须进行组织机构和管理的变革；4)旅游信息管理，即建立在旅游业信息化、网络化基础之上的以信息为中心的管理模式将是旅游企业管理创新的一种途径。
2.重视人在旅游企业管理中的中心地位
“人本管理”是与“以物为中心”的管理相对应的概念，它要求充分理解人、尊重人、充分发挥人的主动性和积极性。旅游企业是以提供服务产品为主的企业，员工的素质、积极性和创造性与所提供服务产品的质量之间的关系尤其密切。与旅游企业中传统的制度管理相比，“人本管理”具有更丰富的内涵和更深刻的影响力。“人本管理”分为五个层次：情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理，具体包括这样一些管理内容：运用行为科学，重新塑造人际关系；增加人力资本，提高劳动力质量；改善劳动管理，充分利用劳动力资源，推行民主管理，提高劳动者的参与意识；建设企业文化，培育企业精神，等等。可以预见，在21世纪，随着社会的发展和旅游企业劳动者素质的提高，理解人、尊重人的价值观将会在旅游企业中得到广泛认可。通过具体管理理论和实
践的创新，“人本管理”的内容将在各类旅游企业中得到进一步的丰富和发展。
3．无形资产管理将成为现代旅游企业管理的重要内容
过去，我国旅游企业管理的重点集中在企业内部，减少费用、降低成本、提高设施水平和服务质量一直是管理者关注的主要问题。现代社会，随着旅游企业之间竞争的日益激烈，竞争致胜的关键已不再仅仅取决于完善的硬件设施等有形资产，而更多地是依靠知识、技能、信息等无形资产。旅游企业品牌、知名度、商誉，旅游饭店特许经营权、旅行社旅游线路专营权等知识产权都属于无形资产的范畴，无形资产管理将成为现代旅游企业管理的重要内容。与之相适应，围绕无形资产管理进行的创新也将成为现代旅游企业管理创新的一个重要组成部分。
4．旅游企业管理组织将呈现出追求网络化、扁平化、柔性化的发展趋势
在旅游企业发展趋于全球化、市场化和信息化的时代背景下，旅游企业组织环境一方面呈现出复杂多变的态势，另一方面又为组织应付这种趋势提供了一定的技术工具。这使得管理组织创新将呈现出追求网络化、扁平化、柔性化的发展趋势。长期以来，大多数旅游企业都是按照职能设立管理部门，按照管理跨度划分管理层，形成了金字塔型的管理组织结构。这种组织结构对传统的经营要求较为适应，但面对现代化的大型旅游集团，面对强调协作、注重高效、灵活、个性化强的旅游接待任务则显现出弊端。只有适应新形势，减少管理层次和突出综合性管理，才能使管理组织机构扁平化，各部门之间的沟通与协调才能在组织结构的网络化上得以体现。减少固定和正式的组织机构，而代之以一些临时性的、以任务为导向的团队式组织，则体现组织结构的柔性化。借助组织结构的柔性化可以实现旅游企业集权化和分权化的统一，稳定性和变革性的统一，使之更适应现代旅游企业灵活经营的要求。
三、提高我国旅游企业管理水平，迎接新世纪的挑战
在20多年漫长的发展历程中，我国旅游企业的管理水平不断提高。与其它行业的企业相比，旅游企业管理现代化进程呈现出三方面的特点：一是旅游业的涉外性，较早的开放和较高的总体对外开放程度促进了管理的引进和旅游企业管理水平的快速提高；二是信息技术在旅游业中的大量运用对旅游企业管理的创新起了促进作用；三是我国旅游企业的技术含量普遍较低，人力资源素质尚待提高，部分子行业中企业“小、弱、散、差”的现状在一定程度上制约了管理现代化的步伐。总体来说，虽然众多旅游企业在管理革新上付出了较大努力，但管理水平还参差不齐，与国外的管理现代化水平还存在较大差距。面对新世纪，要进一步提高我国旅游企业的管理水平还应注意以下几方面的问题：
1．把握21世纪管理发展趋势，加快旅游企业管理现代化进程
我国旅游企业经过改革与发展，虽然取得了巨大的进步，但也存在重经营，轻管理；重视制度创新，忽视管理创新的问题。由于管理的创新需要付出研究、策划、组织变动、时间等一系列成本，也需要人才和资金的支持，许多旅游企业对进行管理创新缺乏足够的积极性。这不仅拉大了我国旅游企业管理水平和国外现代化管理水平的差距，而且成为旅游企业经济效益无法进一步提高，亏损面和亏损额增加的重要原因之一。为提高旅游企业竞争力，当务之急是把握世界各国现代企业管理的发展趋势，结合我国的实际情况探索符合国情的新管理模式，提高我国旅游企业管理现代化水平。
2.加强旅游企业管理基础工作是提高旅游企业管理水平的重要内容
中图分类号：F121.3 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）02－0043－02
一、我国产业结构的现状
随着中国加入WTO带来的经济开放性增长，产业发展必须迎合开放趋势是时代的要求。然而，我国产业结构的现状却不容乐观。改革开放以来，我国的产业发展的确取得了一定的成就，但远不能适应市场经济体制这一目标的要求。从目前看来，国内的产业结构调整与优化正处于以下几个关键时期：（1）产业发展正处于从以数量扩张为主转变为以提高素质为主的关键期。我国产业与发达国家之间的差距，除少数行业之外，已主要不是在生产能力和产量方面的差距。提高生产技术水平与劳动生产率、丰富产品品种和结构、降低单位产品物质消耗，成为提高国际竞争力的关键。这对于产业发展提出了新的要求。（2）产业结构正处于与需求变化相适应、解决生产相对过剩问题的关键期。目前，我国大多数产品的生产能力已超出了市场需求而出现了相对过剩。避免过度竞争，优化配置资源，适应民众多品种、多层次的需求，提供高质量的产品和高水平的服务的趋势要求产业结构及时调整与优化。（3）产业结构正处于升级的关键期。从国内的产业实际运行来看，结构性短缺的矛盾基本消除，目前的重点应是提高产业的发展水平，在对传统产业进行改造与升级的同时大力发展高新技术产业，使产业结构进入高技术化、高加工化、高附加值化的新领域[1]。（4）产业发展和结构调整正处于参与国际竞争的关键期。加入WTO使我国产业面临的国际竞争扩散到国内市场。在新兴产业领域尚未形成竞争力而传统国际分工带来的比较优势日益弱化的形势下，产业结构的优化不仅关系产品与企业的国际竞争力，而且事关民族产业乃至国家经济发展的安全。
二、 我国产业结构的问题
尽管我国的经济建设伴随着产业结构的调整与优化而得到迅速发展，产业结构的优化近几年取得了初步成效， 但与保持国民经济持续、稳定、健康、协调发展的要求相比，特别是与发达国家走过的相应阶段相比，我国现阶段的产业结构仍存在许多值得关注的问题。
（一）第二产业的结构性矛盾十分突出，严重制约着我国经济发展
这些矛盾具体表现在：（1）从组织结构看， 多数企业都自我封闭，办成万事不求人的小社会。行业内各个单位，都是“麻雀虽小，五脏俱全”，组织结构庞杂。（2）从规模结构看， 我国企业规模过小的现象尤为突出。虽然我国与多数国家一样是大中小企业并存，但从资产结构看，美、英等国100家最大工业公司占工业总资产的比重都在50%以上，而我国仅占25%左右。如在汽车行业，全国汽车总产量还不足美国通用汽车公司年产量的20%。相比之下，我国企业规模就显得太小，很难取得规模经济效益。（3）从产品结构看，我国高技术含量产品较少。这样，不仅导致社会经济资源的浪费和企业经济效益的低下，而且影响了产品的竞争力，加剧了国内市场的供求矛盾。（4）从地区结构看，各地区产业结构相似，热衷于低水平的重复建设。如我国中部与东部的工业结构相似率为93.5%，西部与中部的工业结构相似率为97.9%，绝大多数省区之间、省区内各市县之间也存在产业结构趋同化的问题，表现为各地的支柱产业选择雷同[2]。
（二）第一产业的结构性问题亟须解决
这一问题主要表现在农业的生产技术没有大的改进，整个农业的机械化、电气化、水利化、化学化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕种，1/2耕地靠自然灌溉，大部分处于以人力、畜力和自然力为主要动力，手工工具占主导的落后状态；尽管农业劳动力占全国就业量的72%，农业劳动者人数3倍于工业，但农业技术人员总数不及工业的1/6，农业技术人员奇缺，以致农业科技成果的转化率很低，与一些发达国家的转化率已达70%～80%相比，我国的转化率仅有30%～40%；农产品结构不适应变化的市场需求和城乡消费结构升级的需要。从反映城乡居民食品消费支出的恩格尔系数来看，城镇居民的恩格尔系数从20世纪80年代初的56.7%下降到目前的41.9%，农村居民的恩格尔系数由67.7%下降为52.6%[3]，意味着城乡居民有更多的钱用于满足温饱之后的发展性消费和享受性消费，并对农产品消费提出了新的要求。农业结构调整与优化不能不考虑市场对农产品优质化和多样化的需求。
（三）第三产业的结构性矛盾也会影响经济发展速度
第三产业的发展滞后，仍然是以传统服务业为主，新兴服务业所占比重不大。如果分别与库兹涅茨模式、钱艾西模式和赛钱模式相比较，可以发现，我国第三产业增加值比重应该分别达到41%、49%、40%左右，第三产业就业比重应该分别达到37%、42%、35%左右。与之相比较，目前我国第三产业增加值比重和就业比重均较大程度低于国际标准模式的水平[4]。可见，我国产业结构中存在种种不合理因素，对经济运行与经济发展都有广泛而重大的影响，急需采取相应的调整与优化的对策，以促进我国产业结构的合理化。
三、我国优化产业结构的对策
优化我国的产业结构，关系到我国经济增长方式的转变与国民经济整体素质和效率的提高，要根据我国产业结构的现状与问题，采取相应的对策。
（一）优化工业结构的对策
我国工业结构的优化，总的思路是要适应两个根本性转变的要求，贯彻发展中加快工业结构的调整与优化，在工业结构调整与优化中促进发展的原则。具体而言，一方面，要充分利用东部地区工业基础雄厚、科技人才聚集的优势，加快发展科技含量高、附加值高、支撑经济增长作用强的主导产业，以带动产业结构的优化与经济增长方式的转变，发挥其对全国的示范、辐射、带动作用；另一方面，要加大对中西部开发的支持力度，优先安排基础设施建设的项目，引导资源加工型、劳动密集型产业向中西部地区的转移，支持中西部地区采用先进技术和高新技术改造传统产业，促进资源优势与适用先进技术的结合，提高资源利用效率和资源产品的附加值[5]。
（二）优化农业结构的对策
我国农业结构的调整与优化的基本思路是要以增加农副产品的有效供应与增加农民实际收入为目标，积极推进农村经济体制和农业经济增长方式的根本性转变，促进农业增产、农民增收、农村经济发展和农村社会的稳定。既要以农业科技进步为先导，以提高农业效益、改善生态环境为目标，强化农业的科研攻关，建立和完善全国性的农业科研创新中心，加快农业科技成果的转化和推广。又要实施以公司带农户为主要形式的农业产业化经营，这样，能把市场信息、技术服务、销售渠道更直接、更有效地带给农民，能有效地解决众多农户进入市场、扩大经营规模等问题，有利于农产品的加工转化增值增效，有利于农业结构的调整与优化，国家应给予具体的帮助和扶持。
（三）优化第三产业结构的对策
与工业结构、农业结构相比，第三产业结构要复杂得多。它既包括交通运输、邮电通讯等基础设施，又包括金融、保险等广义的社会服务体系，还包括科学教育、医疗卫生等关系到居民身体素质与文化素质的服务行业。首先，要推进第三产业的改革和开放，加快这些服务行业的高效发展。同时，促进多种所有制经济的竞争，以发挥市场机制对第三产业结构调整与优化的作用。其次，逐步提高第三产业在整个国民经济中的产出比重和就业比重。这是调整与优化第三产业结构的重要方向，对缓解资金、资源的供求矛盾也有重要意义[6]。将同样的资金、资源投入这类行业，比投入到第二产业多吸收50%的劳动力，而平均能源消耗只是第二产业的20%。这对于扩大劳动就业，保持社会稳定，提高第三产业的就业比重也具有现实意义。
参考文献：
[1] 郭克莎.结构优化与经济发展[M].广州：广东经济出版社，2001.
[2] 刘治.对产业结构调整中几个问题的认识[J].宏观经济研究，2006，（7）.
[3] 中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2000.
[4] 袁媛.关于我国产业结构调整的思考[J].内蒙古财经学院学报，2004，（3）.
[5] 王惠.我国产业结构存在的问题及调整思路[J].石家庄师范专科学校学报，2003，（1）.
[6] 张杰.我国产业结构失调的原因及对策[J].重庆三峡学院学报，2005，（1）.
Discussion about the problem and optimization of China industrial structure
MA Wen-ting LIU Na-na
论文关键词:邮政人力资源现状改革
一、邮政企业人力资源管理现状及存在的问题
在竞争日益加剧的环境中,表面似乎是经济实力的竞争,但本质上却是人与人之间的竞争。如何发展现代化的邮政,满足社会需求,实现邮政新世纪的宏伟蓝图,人才是根本的决定因素。当前邮政企业人力资源管理中存在以下几个主要问题,如果不能加以正确认识,将不利于我国邮政企业的发展。
(一)部分管理者的人力资源观念存在误区
在邮政企业中,有些人特别是部分企业管理干部,对人力资源管理观念还存在误区,主要表现在:强调职工的职前学历,忽视人力资源开发的终身教育;强调职工的团队价值,忽视人力资源开发的个体需求;强调职工的存量稳定,忽视人力资源开发的合理流动;强调职工的一般使用,忽视人力资源开发的系统管理等。目前,以人为本的理念虽然被企业普遍强调,但一些管理者以人为本的思维仍停留在形式、口号层面上,突出表现多在强调理念,而少有具体措施,尤其是没有将此在实践中发展化为企业特质。这些不正确的认识,严重阻碍了邮政企业人力资源管理的开发工作。
(二)岗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激励因素
企业编制内在岗职工、聘用工、劳务工、混岗作业人员并存,同工不同酬的现象突出,绩效考核不到位,未能有效满足关于组织对个人绩效认可、综合素质提升和工作内容优化等方面的需求,致使部分员工在缺乏有效激励的环境下工作。虽然邮政企业已经注意到人力资源绩效考核的重要性,但是在实施过程中仍然流于形式。对员工的绩效评价并没有按岗位目标体系和完成执行情况逐项评价,领导的主观看法受职工个人身份、资历、地位、人际关系影响较大,容易脱离工作实际,对员工的岗位职责和职位设计等带来冲击,在一定程度上弱化了员工的工作质量和服务质量。
二、关于邮政企业人力资源管理改革的策略
中国加入WTO以后,属于服务贸易范畴的邮政,也将面临着国内邮政市场的对外开放,外国邮政特别是发达国家的邮政和跨国速递公司将进入中国邮政市场,中国也可以进入其它国家的邮政市场。这对中国邮政来说,既是难得的机遇,也是严峻的挑战。要想在新的机遇和挑战面前赢得机会,必须要革除邮政企业现行人力资源管理的弊端,为企业实现良性发展做好支撑,解放思想,大胆探索,采用科学的人力资源管理方法,实现人力资源的合理配置。
(一)完善规章制度,规范管理行为
当前的邮政企业,要通过规章制度的建立,进一步优化结构、增强功能,规范员工和管理人员的行为,努力营造公平公正的用工氛围,提高广大员工的工作积极性。统一的行为规范,对内有利于强化管理,对外有助于提升形象,从而促进邮政企业的健康发展。
(二)创造更多发挥机会,充分挖掘员工潜能
每一个人身上都蕴藏着巨大的潜能,人力资源管理者必须努力营造好的环境从而使员工发挥出较大水平,如教育培训、工资、晋升的公正性、受尊重、团队精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,邮政企业在设置机构定岗定位时,要科学合理,使企业的每一个员工都有较饱满的工作量,使不同类型的员工在合适的岗位上发挥其自我价值,并为企业创造财富。①
(三)完善内部竞争机制,提高员工工作效益
现阶段邮政企业要从内部管理体制入手,完善企业内部的竞争机制、激励机制;通过录用适量的聘用工,改变企业员工的“一体化”结构,形成效率优先,竞争上岗,优胜劣汰,合理的激励和约束机制,建立科学的工作分析和合理的职位评价制度,使更多的人才脱颖而出。②
(四)建立有效的培训体系,提高人员综合素质
邮政企业各种经营活动都具有很强的专业性,如果技术人员和业务人员不进行技术、知识更新,不接受新技术培训,就很难保证邮政服务的质量,就会在竞争中失掉市场占有率。高度的重视和完善的制度,才能有效地促进了企业的发展。
(五)健全管理信息平台,创新管理模式
人力资源部门为了适应管理变革的要求,必须自觉增加管理的科技含量,着手构建人力资源管理信息平台,促进人力资源管理向信息化转变。调动各方面力量,采取积极措施,促进邮政信息化的发展。一是继续采取资金倾斜政策按照“统筹规划,突出重点,注重效益,适度超前”的原则,优先安排信息技术建设项目投资;二是采取收入分配倾斜政策,对信息技术部门的工资总额,按高于企业平均工资水平拨付工资计划,主要用于对技术骨干的工资倾斜和自主开发项目人员的奖励;对有突出贡献的人员建立企业补充养老保险和医疗补充保险等保障制度;三是采取人才引进倾斜政策,对信息技术部门急需的工程技术人员,可不受系统、地区和编制限制,优先解决。
不仅降低人力资源成本而且有助于职工把人力资源部门看成是一个积极的部门,也为职工在个人职业发展方面承担起更大责任提供了方便。
总之,在科学技术迅速发展及市场竞争的强大压力下,邮政的企业化转型,是步入良性发展的关键时刻,加强人力资源管理是邮政企业转型后的首要任务。面对新的机遇和挑战,邮政企业应坚持“人力资源是第一资源”理念,把人力资源管理与邮政公司改革配套推进、紧密衔接成为一项紧迫任务。不断对组织结构进行优化,走出传统的人才管理误区,与时俱进,不断创新,合理配置人力资源与制定激励机制,采用科学的、适应企业发展的、行之有效的人才管理模式来适应已发生变化的外部环境,才能使邮政企业在未来的国际国内市场竞争中立于不败之地,得到持续、快速、健康的发展。
参考文献:
[1]吕昆,浅谈如何评价和提高邮政人力资源整体素质山东省邮政局山东济南250011
二、主办单位
中国高等教育学会教师教育分会幼儿教师教育
三、协办单位
全国各高校学前（幼儿）教育学院（系）
四、活动时间
征稿截止时间：2017年6月10日
评选揭晓时间：2017年7月30日前
五、评审委员（排名不分先后）
郭力平（华东师范大学教育学部）、蔡迎旗（华中师范大学教育学院）、刘晓东（南京师范大学教育科学学院）、秦金亮（浙江师范大学杭州幼儿师范学院）、刘云艳（西南大学教育学部）、张博（华南师范大学教育科学学院）、鄢超云（四川师范大学教育科学学院）、贺永琴（贵阳幼儿师范高等专科学校）、郑健成（福建幼儿师范高等专科学校）、王彩凤（郑州幼儿师范高等专科学校）。
六、活动组织
1.评选范围：全国高校学前（幼儿）教育专业2017年应届毕业生独立或合作撰写的毕业论文。
2.论文分组：分设大专生、本科生、研究生（含硕士生、博士生）三个组。
3.论文推荐：大专、本科生参评毕业论文由所在院校（系）集体推荐。推荐数量：大专生严格控制在本院校（系）当年毕业生总数的15%以内，本科生严格控制在20%以内。每篇参评论文均应附上两位具有高级职称指导教师或论文答辩委员会成员的评语。研究生推荐名额不限，由导师推荐并写出评语。所有参评论文均一式一份并附上作者本人学生证复印件，于2017年6月10日前（以当地邮戳为准）寄至杭州市文三路求智巷3号《幼儿教育・教育科学》编辑室（邮编310012）。参评者同时将参评论文的Word文档以附件形式发送到电子邮箱 。
4.子邮件格式要求：邮件主题请写：学校+姓名+论文题目。附件文档名请写：姓名+论文题目。附件文档全文宋体、小四号、两端对齐、1.5倍行距。在发送电子文档前，请删除论文中的学校名称和导师姓名，以及页眉、页脚及致谢页中有可能涉及学校、导师、作者本人的相关信息。
七、评选和奖励
1.特邀全国各高校学前（幼儿）教育专业学科带头人组成论文评选委员会，以无记名投票方式分组评选，按一定比例评出各组优秀论文。
2.由主办单位颁发获奖证书。
3.获奖结果将在2017年9月《幼儿教育・教育科学》杂志及其官方网站“幼儿教育网http：//”上公布，部分优秀论文将选登在《幼儿教育・教育科学》上。
4.获奖作者编入“中国幼教招聘网http：//高级人才库”向全国各用人单位重点推荐。
一、企业思想政治工作的意义
（一）企业思想政治工作是培养企业核心竞争力的重要途径
企业核心竞争力是企业持续创新的能力，即吸纳先进技术能力，提高工艺能力，合理科学组织能力，持续发明专有技术能力，以及适应市场、拓展市场、提高企业知名度的能力。其中创新是企业核心竞争力的重中之重，而企业创新能力的提升主要依靠企业员工的创新，这就需要企业不断提升企业员工的素质，因此，企业只有不断加强企业思想政治工作，切实企业全体员工的各方面素质，才能为提升企业的核心竞争力打下坚实的思想文化基础。
（二）有利于提高员工的素质
在我国，石油企业多为国有企业，作为国有企业的员工应该秉承为人民服务的宗旨来进行工作，在日常工作中，要以高度的使命感和责任感来做好自己的工作。但在实际工作中，我国石油企业的部分员工认为自己的是国有企业的员工，就认为高人一等，在实际工作中，难以本着为人民服务的宗旨来服务广大人民群众，因此，这时候就需要石油企业加强对企业员工的思想教育工作，提高企业员工的思想觉悟，积极为广大人民群众服务，从而提高企业员工的素质。
二、我国石油企业政工管理中存在的问题和不足
（一）石油企业领导者和管理者对企业思想政治工作认识不足
企业思想政治工作对企业发展是有着重要的影响和作用的，如企业思想政治工作有利于提高企业的经营管理水平、企业思想政治工作是培养企业核心竞争力的重要途径等，但当前，在我国石油企业中，由于市场竞争日趋激烈，石油企业领导者和管理者都把企业经济效益放在第一位，而所谓的思想政治工作更多的只是一句空话，简单的认为思想政治工作不仅不能提高企业的经济效益，反而会增加企业的人力资源管理支出，因此，在石油企业中思想政治工作的地位被不断弱化，难以发挥其重要作用。由于企业领导者和管理难以从思想上认识到思想政治工作重要性，进而也就不会为企业思想政治工作的开展创造良好的客观环境，如提供必要的财力、物力以及人力支持等，进而也使得石油企业从事思想政治工作的人员积极性不高。
（二）缺乏创新，思想守旧
企业思想政治工作不受企业领导者和管理者重视除了一些客观原因以外，还一个重要的原因就是思想政治工作缺乏创新，思想陈旧，难以适应石油企业多元化的需要。企业思想政治工作缺乏创新，思想守旧主要体现在：一是教育方式单一。在很多石油企业中，企业思想政治工作者都还是采用说教式、灌输式的教育模式来进行思想政治工作，这种教育模式不仅难以取得教育成效，反而容易引起被教育者反感，使很多的企业员工对企业思想政治工作有抵触情绪，不配合企业的思想政治工作的开展；二是内容陈旧。随着社会经济的不断发展，企业员工的世界观、价值观越来越多样化，思想政治教育内容如果与时代严重脱节的话，是难以取得良好的教育成效的，如随着我国社会经济的不断发展，我国石油企业的员工也在不断更新换代，在以往，我国石油企业的员工多为60后、70后，但随着时间的推移，当前我国石油企业员工多为80后、90后，80后、90后都是彰显个性、关注自我的一代，与老一辈人的世界观、价值观以及人生观有着极大的差别，如果企业思想政治工作者还是用教育老一辈员工的方式和内容来教育80后、90后，其教育结果肯定是不够理想的，严重的还会引起年轻员工的反感。
三、对策与措施
（一）提高石油企业领导者和管理者对企业思想政治工作的认识
我国石油企业要想充分发挥思想政治工作在促进企业发展、提升企业核心竞争力方面的作用首先就必须提高企业领导者和管理者的认识。我国多数石油企业是国有企业，作为国有企业的领导者和管理者，更应该要充分认识到思想政治工作的重要性。为此：一是企业领导者和管理者提高自身的认识。企业领导者和管理者处于企业的核心地位，对企业的发展有着至关重要的影响和作用，企业思想政治工作发展离不开企业领导者和管理者的支持，因此，企业领导者和管理者应该提升自身的认识，认识到企业的发展离不开的思想政治工作的支持，积极为思想政治工作的开展创造良好的客观环境，如为思想政治工作的开展提供必要的财力、物力等；二是提升企业员工对思想政治工作的认识。企业领导者和管理者除了提升自身的认识还是远远不够的，还需要提升企业全体员工的认识，使企业员工认识到，思想政治工作不仅有利于企业的发展，也有利于个人的发展，使其在日常工作中积极配合思想政治工作者开展工作，而不是阻挠、抵触。
（二）积极创新，不断革新思想政治工作的工作方法
创新是发展的灵魂，企业的思想政治工作只有积极创新，不断革新，才能够更好的满足企业和员工发展的需要。为此：一是革新企业思想政治工作的工作方式，改变单一的工作方式。在以往，我国石油企业的思想政治工作的工作方式主要是说教式、灌输式的教育方式，其不仅教育效果差，更严重的是容易引起员工的反感，因此，在企业思想政治工作中应该变革教育方式，采用多种教育方式，如自我学习法、自我批评法以及情感陶冶法等；二是教育内容上要不断适应社会经济发展的需要。随着社会经济的发展，我国石油企业员工的价值观、世界观都发生了很大的改变，如果还用以往的教育内容进行思想政治教育工作，是难以取得良好教育效果的，因此，企业思想政治工作中要积极创新，使企业思想政治教育内容可以跟上企业以及员工发展需要，如针对企业80后、90后员工不断增多的现状，在教育内容上也应该做出改变，在教育内容中添加更多适合80后、90后员工介绍的新思想、新观念。
参考文献：
在职业教育大力发展的今天，大学语文课程改革也要不断深化。改变大学语文在高职教育中的尴尬地位，最好的办法就是与专业相结合。高职语文教学要遵循“文化课为专业服务”的原则，与专业有效整合，提高学生的职业素质。
一、语文教材的编选是首要问题
高职院校的教材应该是根据教学大纲和学生的实际需要编写的专门材料。然而在目前高职院校，语文教材大都只注重通用性，没有紧密联系学科专业，缺少高职教育的特色。
首先，实现教材的通用性与专用性相结合。既要考虑到语文教育的主干内容对各专业的适用，又要考虑到各专业的特点。例如高职财经专业的语文教材，既要有一般的语言学知识，又要体现财经专业自身的特点。
第二，要实现教材的传统性与前瞻性的结合。我们要学习和继承优秀传统文化,同时也不能忽略了高职语文教学的前瞻性，吸收一些现代的优秀作品。
第三，要实现教材的基础性。高职学生一般基础较差,学习积极性不高，太过晦涩的教材会影响学生学习的积极性。
二、精选与专业有关的教学内容
教材只是一个范本，因材施教原则要求我们在高职语文教学过程中，结合高职专业特色，根据专业的不同精选、调整、充实教学篇目，优化教学内容，将知识讲授与学生的技能、素质培养相结合，为各行各业培养高素质的实用型人才。
旅游专业的学生，可在教学中选取描写山川景物、历史典故和游记方面的课文。酒店管理及烹饪专业的语文教学则可选取阐释饮食文化、以人为本的管理理念的文章；表演专业的语文教学则可选取《春江花月夜》《长恨歌》等一些词句优美、富有音乐节奏感的篇章，等等。
这样一来，大学语文教学与学生的专业学习紧密联系起来，与专业结合的语文内容满足了学生的实际需求，能够调动学生的热情，进而产生对语文学习的浓厚兴趣。
实践证明，寻找语文课与专业课内容的结合点，将专业知识引入语文课教学，可以拉近学生与语文的距离，提高学生的学习兴趣，使语文课程标准的教学理念得以实施。
三、不断创新与专业相结合的语文教学方式
培养学生语言文学应用能力是高职语文的教学目标,单纯的讲授教学法是行不通的,学生不感兴趣,教学效果不会好。
语文教师应注意推陈出新,根据教学内容以及专业特点,综合地运用情境教学法、游戏教学法、案例教学法、表演教学法等多种教学方式来激励学生的学习兴趣,促进其专业能力的提升。课堂可以在教室、实习基地、企业、旅游景点,只要能进行教学、激发学生学习兴趣的地方都可以。
比如旅游专业的学生可以在景点进行教学，可以把学校作为一个景点，要求学生作为导游进行介绍。师生关系也要灵活多变，有时可能是师徒关系，有时可能是业主与雇工的关系,有时是领导与秘书的关系，有时又是游客与导游的关系。
另外，积极运用多媒体和其他现代化的教学工具,通过对课件的制作、视听媒体资料的运用，增强教学的直观性、形象性，不同角度、不同方面拓展有限的教学容量和空间，打破封闭式的课堂教学模式，使学生真正学好语文、用好语文。
四、结合专业特点改革语文教学评价
高职语文对于学生的成绩考核，应该与本课程教学指导思想相吻合，参照其专业特点，与学生学习实际状况相适应。考察中既体现一定量的知识性内容，又体现知识运用能力。
1.过程性考核为主，终结性考核为辅。传统“一张卷子定成绩”的考试方法，不能全面反映高职学生学习水平，挫伤了学生学习语文的积极性。笔者所在的学校对传统考试方法进行改革，考试实行“平时成绩+期末考试成绩=期末总成绩”的方式，平时成绩占期末总成绩的40％，注重学生平时的表现。这种过程性考核为主的形式，有利于克服学生平时不努力、期末搞突击的弊病。让学生养成自觉学习、自主学习，真正地变被动学习为主动，在学习过程中得到更大的收获。
2.重视听说能力。传统语文教学重写轻说，写作教学每学期有几次成绩，而“说”一学期甚至一次成绩也没有。为此，在高职语文考核改革中，要着重提高“说”的考核比例，对演讲、辩论、讨论课、分角色口语表演等等都要进行打分，提高学生口语训练的积极性．
3.重视实践能力。高职语文课程担负着使学生适应社会、满足职业需要的使命。要做到这一点，语文教师就必须直面现实，调整考试结构，优化考试内容，紧密联系高职院校教学特点，考虑学生专业学习和就业的需要。
总之，高职语文教师必须对事业、企业有更多了解，对专业相关的工作任务、技能要求更加熟悉，对工作过程、职业岗位有更多的实践经历。根据专业建设和人才培养需要，注重学生的语文知识、职业实践、基本技能等“三种能力”。
参考文献：
自从20世纪50年代MM定理诞生以来，资本结构问题便成为大家共同关注的热点问题，资本结构决策是上市公司投融资决策的核心问题，企业资本结构影响企业的融资成本和市场价值。只有深入了解全部上市公司的资本结构状况及其历史演变过程，才能对上市公司资本结构有全局性的认识，才有可能找出其存在问题的真正症结所在。至今为止对于资本结构的解释有多种理论，譬如平衡理论和优序理论。然而，无论是哪一种都不能单独地作出解释。资本结构是指企业为其生产经营融资而发行的各种证券的组合。一般地人们将其特指为企业资产中股权与债务之间的相对比例。它是现代财务管理理论一个重要组成部分。最佳资本结构指在一定条件下使公司加权平均资本成本最低，企业价值最大的资本结构，它是一种能使财务杠杆利益、财务风险、资本成本、公司价值等之间实现最优均衡的资本结构。资本结构合理与否在很大程度上决定公司偿债和再筹资能力，决定公司未来盈利能力，成为影响公司财务形象的重要指标。在此基础之上得出我国上市公司资本结构的特点如下：
通过比较我国和西方发达国家上市公司的资产负债表，可以发现我国与西方发达国家上市公司的权益类科目差异相当大。我国上市公司的流动负债总额与西方国家差不多，大都在35%～43%之间，但我国上市公司的所有者权益比重高，超过50%，而西方发达国家都在40%以下，相应地，我国公司的长期负债水平相当低。资本结构的顺序偏好理论认为，企业偏好将内部资金作为投资的主要资金来源，其次是债务资金，最后才是新的股权融资。然而，在筹集资金时，我国大多数上市公司视权益融资为首要途径，对于负债则过于谨慎，表现为上市后极力扩大股票发行额度，而且分配方案也多以配股为主，很少支付现金股利。
中外众多学者先后进行过大量有关企业资本结构和融资方式的研究。由于处在复杂多变的资本市场环境中，上市公司的资本结构和融资方式已不仅仅是一个简单的财务问题，对此进行研究将具有丰富的理论和实践指导意义。通过对1991年至2002年期间中国上市公司资本结构和融资方式的总体分析，发现中国上市公司具有以下几个特点：普遍较高的资产负债率、流动负债水平相对偏高、存在明显的股权融资偏好。这些特点与西方国家上市公司的实际情况不同，尤其股权融资偏好更是有悖于“优序融资理论”。但是，2002年沪、深两市100家样本公司数据的实证研究，从融资行为动机角度证实了在目前中国尚不完善的资本市场架构下，上市公司股权融资偏好是具有相对合理性的；同时也证实了这种融资方式普遍低效的事实。在实证研究结果的基础上不难看出，目前中国上市公司资本结构中存在不少的问题。
一、我国上市公司资本结构的现状及其成因
(一)上市公司资本结构的现状
1.融资顺序逆转,严重依赖外源融资。根据融资顺序偏好理论和西方有
效资本市场的融资顺序,先内部融资、其次无风险或低风险的举债融资、最后是新的股权融资,而我国上市公司的融资顺序则与之几乎相反。从下表中可以看出,内源融资在上市公司融资中所占比重非常低,不达20%,远远低于外源融资。这说明我国上市公司生产经营规模的扩大并非主要依靠其自身的内部积累,我国上市公司创造盈利和自我扩张的能力还有待大幅度提高。
2.外源筹资比例不平衡,股权融资优先于债务融资,具有强烈的股权融资偏好。从上表中分析我国上市公司的总体融资行为,不难发现我国上市公司明显对股权融资比重更加偏好。据上表可知,我国上市公司股权融资占外源融资约70%,股权融资的比重远高于债权融资,存在严重的重股轻债现象,这有悖于优序融资结构原理。目前,我国的非上市公司偏好于争取首次公开发行,上市公司的再融资则偏好于配股和增发新股,如果不能如愿,则会改为具有延迟股权融资特征的可转换债券,设置宽松的转换条款,从而获得股权资本,不得已才通过债权融资。
(二)上市公司资本结构现状的成因
1.对负债经营缺乏正确认识。长期以来,我国企业自有资本不足,资金短缺,主要依赖大量举债来维持生产经营,导致企业负债经营比例极高,以至企业大都“谈债色变”。因为过去的高负债率所造成的压力而影响到现在的经营决策,使经营者认为债务利息侵占公司利润,或害怕经营不善而导致财务危机,一旦被改组上市,成为股份制企业,首选的筹集资金方式就是大量发行股票,增加所有者权益资本,而不愿或很少通过举债方式筹集资金。
2.股票市场投资者的过度投机行为也加剧了股票市场的非理性发展。长期以来,股票发行的“卖方市场”和“赚钱效应”,使股票发行到目前为止还很少遇到发行失败先例。因而在上市时追求高额的股票发行,上市后推出高比例的配股,发生亏损后采取股权重组来吸收新资本的注入,这种“一年发股、二年配股、三年重组”已成为众多公司股权融资的真实写照,也正是市场治理机制失衡的反映。
3.股权融资成本较低是企业偏好股权融资的经济动力。债务融资的付息“硬约束”和股权融资分红的“软约束”,使我国债务融资的成本大大高于股票融资。
4.我企业债券和股票一样，是资本市场中不可缺少的重要组成部分。合理的市场结构要求包括企业债券在内的债券市场和股票市场共同协调发展，这既有利于金融领域的改革，社会信用的优化，同时又是企业多渠道、低成本筹集资金的市场基础。在发达的资本市场体系中，企业债券市场的规模远大于股票市场。而我国企业债券市场的发展严重滞后，在一定程度上制约了资本市场的健康发展及其结构的完善，进而影响了资本市场功能的发挥国债券市场发展极其缓慢,尤其是公司债券的发展。中国资本市场上长期存在“强股市、弱债市;强国债、弱企业债”的结构失衡特征。一方面,股票市场与债券市场发展具有不平衡性。我国企业债发行规模明显小于其股票发行规模。另一方面,企业债券在整个债券市场中所占的规模一直很小。以2006年债券发行的结构为例,企业债发行只有935亿元,占所有债券发行的1.8%,而政府债券和金融债券分别是6673.3亿元和7738.1亿元,分别是企业债的7.14倍和8.28倍。
二、我国上市公司资本结构存在的问题
由于我国市场机制尚未健全，资本市场还不发达，筹资形式有限，并且约束条件也很多，导致了我国上市公司资本结构存在这样或者那样的缺陷。
1.增加了企业的加权平均资本成本。一方面，权益融资的成本高于债务融资的成本。另一方面，由于负债的利息在税前列支，具有“税盾”的作用，可以使企业享受减少纳税的好处。鉴于这两个方面的原因，在资金总额一定时，增加债务资本的比重会使得企业的加权平均资金成本下降。
2.降低了企业的财务杠杆收益。财务杠杆是指在资本结构中，负债比例的选择对权益资本收益率的影响。由于这种财务杠杆的作用，当企业的资本收益率大于负债利率时，借入资金的存在可以提高权益资本收益率，即权益资本收益能在总资本收益率增加时获得更大程度的增加。
3.上市公司的股权结构不合理。由于我国上市公司多为原国有企业改制而来，存在着种种先天与后天的制度问题，使得我国上市公司法人治理结构不尽合理，在这其中尤为突出的是股权结构的不合理性。上市公司一股独大导致独立董事形同虚设，企业管理者忽视甚至损害中小股东的权益来使大股东权益最大，股东占用和掏空上市公司的事例屡见不鲜。
三、优化我国上市公司资本结构的对策
科学合理的资本结构和融资方式对提高公司经营效率、完善公司治理机制，以及增强整个金融体系的健全性都有非常重要的意义。针对我国上市公司资本结构中存在的问题，提出以下对策及建议:
1.优化股权结构。我国上市公司的资本结构中，资产负债率普遍偏低。从资本结构理论我们可以看出，一定情况下提高公司的负债比率，降低自有资本的比率，会增加我国上市公司的企业价值，提高资金的使用效率，达到最佳的资本结构。所以通过一定的途径降低我国的自有资本比率势在必行。
2.完善融资体制。在此，我们可以借鉴西方国家的一些做法，并结合我国实情进行相应的融资体制改革，为国有上市公司优化资本结构创造良好的外部条件。
(1)大力推进以市场经济的融资体制替代计划经济融资体制的进程，即建立以资本市场为主体的融资体制，充分发挥资本市场配置资源的效用。减少政府干预，使政府在资本市场的职责逐步由融资中介过度到制定交易规则和维护市场秩序，保护投资者的合法权益和保持宏观经济的稳定与发展。(2)完善上市公司股票的发行考核制度，增加上市公司发行新股、增发新股和配股资格的难度，从源头上控制上市公司偏重股权融资的倾向。让企业根据自身的实际经营情况和资本市场状况决定是否进行股权融资，并让企业独自承担风险。与此同时，应该用一个指标体系取代单一的净资产收益率指标作为考核上市公司取得配股、增发新股资格的标准，使股本扩容更具合理性。(3)规范监管体系，依法规范市场秩序，建立信息披露动态监管机制，对上市公司所披露的信息跟踪核查。提高监管水平，提高违法违规行为的机会成本，积极维护中小投资者利益，推进资本市场监管体系的社会化。
3.大力发展资本市场特别是债券市场。我国应加强资本市场制度建设，让公司债券市场和股票市场同步发展或仅略有滞后，实现公司与资本市场“双赢”的发展战略。目前债券市场的落后已影响企业的资本结构，国家应逐步取消计划规模管理，尽快推行企业债券发行核准制。同时，在企业债券利率方面应给予较大的灵活性，让企业债券利率尽快市场化，以达到资本市场的真正多元化。针对债券市场内部严重不均衡的现象，应大力发展公司债券市场，优化国债和金融债券的品种设计，完善债券市场结构。
4.进一步完善公司治理结构，促进上市公司筹资行为的理性化。不断完善公司治理结构有助于上市公司资本结构的理性回归。首先，完善公司治理的基本架构，健全企业制衡机制。要切实保护各股东对公司财产的最终控制权和剩余价值的索取权，强化各契约方的决策参与权，减少“内部人控制”。其次，加快股权分置改革，逐步解决股权结构过度集中的问题，真正做到同股同利、同股同权。因此，我们应通过法规政策等手段引导上市公司建立有利于公司治理的股权结构。上市公司资本结构的完善是一个复杂的系统工程，需要各方面的大力配合，综合协调，在实践中不断总结、调整和完善，不能期望一蹴而就。随着我国经济体制改革的不断深化，资本市场的逐步完善，上市公司治理结构逐渐趋于合理，上市公司资本结构中存在的问题也会逐步得以解决。
自从开始对资本结构的开创性研究以来，关于企业资本结构的解释及其影响因素的研究就一直没有停止过，并取得大量的研究成果。在一个无摩擦的竞争环境中，如果不存在破产风险，企业的价值与其资本结构无关。但是显示世界是有摩擦的，比如很重要的一点就是每一个国家都要征税，则税收这一影响因素很可能影响到企业的资本结构。综此来看，简单的一个方面就对小型企业存在影响，那么中国企业的整体资本结构的无疑就更大了。中国企业本身向着目标资本结构调整的速度比较慢，同时，中国企业未表现出与优序理论预期的在外源容资方面先债务后股权的顺序，股权融资在企业的外源融资中占有很大比例。由于我国资本市场尤其是企业债券市场发展还不太成熟，企业的法人治理结构与外国不尽相同，因此影响企业资本结构的因素跟外国成熟市场相比存在较大的差异。而一再的结果表明中国上市公司的资本结构反映的可能是经营者在特定财务状况下的相机选择，同时在很大程度上又是诸多外界因素共同作用的结果。不管情况如何，只有面对现实，相信中国的上市企业在不久的将来会有极大的发展前景的！
参考文献：
【第一章】某施工企业绩效管理模式研究绪论
【第二章】绩效管理相关概念和理论基础
【第三章】中路能源公司绩效管理现状及存在的问题
二、企业文化建设与企业经营管理活动的有机结合,可以最大限度地推动企业管理
作为企业,它们要依据生产经营状况和一定的业绩来进行优劣评价。精神因素对企业内部的凝聚力、对生产效率及企业发展有着重要的推动作用,这种推动不是单独发挥作用,它是渗透于企业的管理体制、激励机制、经营策略之中,并协同起作用。企业的价值观贯穿于企业经营活动和企业管理的每一个环节和过程中,无时不刻地发挥着活性作用。每一个成功的企业,其企业精神无一不是高尚的价值取向,又无一不与本企业行业特点,内外经营环境相结合,显示出新的特色,并发挥激励作用。从企业的方针目标管理这个层次来看,企业目标应当反映在职工的意识中,成为职工观念上对自己行为的预期。比如在企业的经营方针、长远发展规划、近期奋斗目标中,包括产值、利润、效益、技术进步、职工生活、管理水平等内容,都应表明企业实现目标后有较好的经济效益以及可以满足职工对企业的受益期望,从而形成职工对本企业的拥有心理。
企业目标确定后,企业的各级组织就应当把各项任务层层分解、落实,并做出相应的保证计划和措施。广大干部职工基于自己的价值观追求,也应当竭力去完成相应的目标。一方面企业文化影响企业目标的形成,另一方面企业文化促进企业目标的实现。从企业各项职能管理这个层次来看,企业文化虽不能代替具体管理工作,但它以科学管理为基础,代表发展生产力的先进思想,要求企业的各项工作乃至每个岗位都有自己的标准,使职工明确工作、办事的规则和行为准则,推动领导和职工之间以及企业内外之间的团结合作,调动各方面的积极性和创造性,要求我们建立有效的领导体制,决策管理民主化,规章制度规范化。无论是对工人还是对管理干部具有同等的约束力,并具有一定的强制力。在企业外部,由于职工群体形象树立起来,服务形象树立起来,企业形象也就自然树立起来了。企业在市场开发上既获得了内在的动力,又拥有外部的认可,那么新的营销体系很容易实现良性运转。
目前我国市场上生产和使用的农业机械，很多都存在着功率低、技术差、耗油重等问题，不能较好地达到环保、节能、高效地要求。因此，若要达到农业机械节油的目的，就要通过农机选型、日常保养、维护和操作中不断积累经验，采取有效措施降低燃油消耗。
一、农业机械的选型
在农业机械机型选择方面，要选择动力性好、作业性能稳定、适应性好、机具结构及设计合理、技术成熟、调整维修方便、配件市场充足、具有良好的市场售后服务的机型，要选择经国家和行业主管部门鉴定，获得生产实践检验，能满足本地农艺要求，综合效益好的节能型机型，从而达到提高工作效率、降低油耗的目的。
二、农业机械的保养
机车在运行时，由于不停地运转操作、颠簸震动，可能造成燃油连通部件(如油箱开关、油管接头、柴油滤清器及高压油管等)出现松动而漏油，因此有必要保持良好的检修习惯，这不仅是为了安全行车，而且可以减少油耗，提高经济效益。同时，机车由于长期运行，一些精密部件(如缸套活塞组件、配气机构和燃油系列等)会磨损，从而导致机车功率下降，油耗上升。因此，做好机车的技术保养，确保技术状态良好是节约用油的重要因素之一。
2.1新车磨合。新购买的农业机械必须根据说明书进行空车磨合试运转。不得一出厂就进行负荷作业，新车磨合要注意控制车速，尽量减少急加速、急减速。
2.2检查轮胎气压。轮胎气压偏低会引起滚动阻力增加，造成机车牵引负荷增大油耗增加。此外，要定期检查轮胎的磨损是否均匀，如发现轮胎偏磨或方向盘不居中等异常情况，需尽快到专业修理厂咨询修理，否则会增加工作阻力增加油耗。
2.3定期清洗滤清器。车况良好的拖拉机可省油15%到20%。对于空气滤清器、柴油滤清器、机油滤清器，每行驶5000公里以上配件都需要更换。因为，空气滤清器堵塞会引起气量减少，导致柴油燃烧不充分，降低燃油效率，而柴油滤清器的阻塞也会使发动机供油异常，功率下降，油耗增加。
2.4加机油需要适量。要注意机油标尺所标示的刻度，机油太多将曲轴淹没，增大阻力；机油太少则无法起到和封闭作用，甚至会影响发动机效率。同时，要按季节和作业环境来确定更换机油的周期。
2.5使用洁净的柴油。柴油必须经过48小时以上的沉淀方可使用。使用沉淀后的清洁柴油，可以保证发动机供油系统以最佳工作状态供油，不仅提高发动机喷油泵柱塞偶件和喷油阀偶件的工作可靠性与经济性，同时能有效地延长偶件的使用寿命。
2.6防止燃油滴漏。定期对发动机进行耗油技术检测，坚决杜绝燃油滴漏现象的发生。油箱开关、油管接头、柴油滤清器及高压油管等处的柴油渗漏现象应及时检修，否则在机车运行时，由于震动渗漏会越来越严重，造成不必要的油耗。
2.7保证各部位轴承良好。在装配时不能过紧或过松，要使之运转自如；过紧过松都会增加工作阻力，使油耗增加，同时要随时紧固各连接部位螺钉。据测定，如发动机支架和变速箱之间的螺钉松动，油耗就会增加。
三、农业机械的日常维护
柴油机使用一段时间后，会因缸套活塞组件、配气机构和燃油系精密偶件磨损而导致功率下降、油耗上升，因此要及时检修并排除故障，以恢复其正常的技术状态。
3.1严防燃油滴漏
对发动机应经常进行目测检查，并定期实行耗油技术检测，一旦发现应及时处理。严防燃油滴漏，不仅是为了减少耗油量，更是为了安全行车。
3.2调整供油提前角。供油过早和过迟都会使柴油得不到充分燃烧而冒黑烟增加油耗，因此要及时调整供油提前角。
3.3确保喷油器雾化良好。喷油器有滴油或雾化不良现象会使柴油得不到充分燃烧而增加油耗，要及时调整喷油压力，确保柴油雾化良好。
3.4经常检查和调整气门间隙。气门间隙过大或过小会影响充气量。据测定，气门间隙过大，油耗会增加15%～20%，因此要经常检查和调整气门间隙。如果发动机因齿轮、凸轮轴磨损而引起配气相位角减少，要适当减少气门间隙，以弥补配气相位角的减少。凸轮轴磨损严重要及时更换，否则不仅功率下降，而且增加油耗。
3.5不得带病作业。要根据柴油机排烟颜色判断其技术状态，如出现柴油机在工作中持续异常冒黑烟、蓝烟、白烟，均属不正常现象，说明柴油机带病作业。应根据不同情况查明原因，采取措施并及时加以解决，否则不仅使发动机功率下降，而且增加油耗。
