时间：2022-12-22 06:56:10
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二、建立和完善职工民主管理制度,保障职工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度，积极引导广大职工参与公司的各项民主管理工作，增强职工参政、议政的意识；建立健全司务公开制度,积极推进公司司务公开工作，增强公司管理的透明度；加强公司工作，建立通畅的反馈渠道，及时反馈职工群众对公司各项工作的意见和建议，为领导正确决策及公司各项工作的有效开展提供依据，充分发挥了工会联系群众的桥梁和纽带作用及在公司生产、经营中的民主管理、监督作用，较好地维护了职工的合法权益。
三、严格按工会财务制度办法，收好、用好、管好工会经费。为加强和规范工会财务管理工作，收好、用好、管好工会经费，公司成立了工会经费审查委员会并配备了工作人员；制定了《工会财务制度》、《工会经费使用管理办法》，日常工作中，严格按《会计法》和制定的工会会计制度办事，工会财务按要求及时建帐，保存并管理好财务档案资料，对工会经费收支管用进行严格审查、合理安排、调度；坚持工会经费独立管理原则，工会经费开支，由工会主席“一枝笔”审批；遵纪守法，遵守财务纪律，严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准；坚持勤俭节约原则，少花钱，多办事，办好事，节约开支，提工会高经费使用效益，确保了工会各项工作的顺利开展。
四、积极开展群众性经济技术创新活动，提高公司创新能力。具体工作中，组织技术管理人员围绕工程建设管理工作开展了软基施工监测仿真控制、重交通长寿命沥青路面设计施工技术等课题的研究，解决了有关技术问题，指导了工程设计与施工，提高了本项目的科技含量，降低了项目建设成本，丰富了我国土木工程建设相关领域的理论和实践研究，推动了生产力的发展。积极开展工程技术创新工作，相继开展了管桩复合地基处理应用与研究、溶洞桩基技术处理、高边坡防护处理、边坡绿化等技术创新工作，积累了经验，提高了公司的技术创新能力。特别是其中的管桩复合地基处理应用及研究，推动了软基处理理论研究，为软基处理施工提供了新的思路和方法，具有良好的经济和社会效益。
五、积极开展劳动竞赛，确保工程建设超常规开展及工期总目标的实现。为充分发挥人的主观能动性，最大限度地调动各参建单位及工程建设者的劳动积极性，充分利用黄金季节，抓好每个阶段的控制性及关键性工程的建设，以阶段性的竞赛成果确保本项目按新一届省委、省政府的“两年工期”总要求高质量、高水平地建成通车根据本项目《劳动竞赛实施方案》有关规定，本项目整个建设期间将以“工期两年、安全生产、文明施工、确保优良工程，争创优质工程”为主题，组织开展四次具体内容及目标各不相同的劳动竞赛活动。劳动竞赛活动具体由公司工会牵头组织实施；劳动竞赛的考核与奖励，根据劳动竞赛活动实际时间的长短及具体的内容、目标分月度、季度和阶段性三种不同的种类进行。
第一、二次劳动竞赛活动现已全面完成并取得了预期效果。通过两次劳动竞赛活动的具体组织和及时总结，逐步形成了本项目的“一、二、三、四、五”劳动竞赛工作机制。即“一”，签订和履行一份月度施工计划生产目标管理责任书；“二”，抓好每月的两次综合大检查工作；“三”，抓好三种类型的考核、评比工作，落实奖罚措施；“四”，实行“工程质量、工程进度、安全生产、文明施工”四项控制目标管理；“五”，抓好五个方面的具体工作。小陈老师工作室原创
一、工程建设管理工作完成情况
（一）工程建设稳步推进
截止到12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；映汶高速项目于5月9日实现开工建设，截止到12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工，11月全线动工，映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工，映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于20__年上半年完成。
（二）财务工作规范严格
截止12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；映汶二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要，为20__年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。
（三）安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间，__路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了__路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案
（一）工程概况
国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工，主体工程于11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口，经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
（二）20__年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
（三）确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展，__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。
__公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展，__公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。
一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。
3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。
第二，在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制，推行“示范工程”。
映汶高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。
第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。
第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。
5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。
第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（12月至20__年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并( ）按此计划开展工作，报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。
一、 工程概况：
二、人员机械到场情况;
机械进场情况如下：
各种挖掘机8台，铲车10台，运输车辆15台，平地机1台，各种压路机3台，推土机1台，拌合设备4套，混凝土运输罐车6台，钻机 台，发电机 台，卷扬机架 台。
三、工程进度情况：
挖方量共137万m3,实际完成数量15万m3，完成工程量占挖方总工程的11%.
桥梁桩基已大面积开挖。
红岩隧道左右洞口已浇筑完成，左右洞洞口开挖土方9267m3，仰坡喷射混凝土和锚杆钢筋网已全部完成，左右洞口防护混凝土浇筑和左右洞口护拱混凝土浇筑已全部完成，管棚环向支护措施已完成80%。
四、工程质量保证措施：
其次在技术措施方面，尤其是桥梁基础施工要求施工技术人员严格按照以下几条进行：
1、施工时发现图纸中的问题应及时与有关部门取得联系 ，予以纠正后，方可进行施工；
2、严格落实测量“双检制”、复核签认制，钻孔前未经检查、复测不得进行施工；
3、严格执行施工前的技术交底制度，钻孔桩施工时，技术人员必须全过程旁站，做好技术指导工作，并认真填写施工记录和各种检查资料；
4、钻孔桩钢筋笼要严格按照设计图纸及施工规范加工，钢筋笼接长后经现场技术人员自检，自检合格后，再报检现场监理工程师检查，符合要求后方可下孔；
5、在混凝土浇注过程中现场要轮流值班，出现问题不能解决时要及时与有关人员联系。现场值班人员要随时测量浇注混凝土的面至孔口的高度，以便掌握导管的埋置深度。现场试验人员要经常检查混凝土的坍落度，以保证混凝土灌注的顺利进行
五、安全保证措施：
为了保证安全施工我项目部成立了以项目经理为首，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，成立了安全生产专门机构，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。进场以来项目部建立了健全的安全管理制度，严格落实安全生产责任，建立了安全奖罚制度，同时在现场设立了警示标牌、安全标语的标示标志。
入场以来项目部对各施工队开展了进场教育，对新工人进行岗前安全教育，教育结合工程实际情况，杜绝“假、大、空”等条款式内容，做到实事求是。另外项目部要求安全员对施工人员进行班前教育。严格按照班前活动制度坚持班前教育。结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段（基础施工、主体施工），结合当日施工内容、天气等情况进行。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。
再次，根据季节的变化项目部组织施工人员进行换季教育。主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行，并将教育内容记录在教育登记卡上。此外，项目部根据目前情况制订了以下措施以保证安全施工的顺利进行：
1、要严格按照设计图纸、施工规范和施工技术交底；
2、认真坚持执行定期安全教育，安全检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群、专安全人员的作用，对发现的事故隐患和危及工程、人身安全的事项，要立即处理，作出记录，限期改正，落实到人；
3、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底,对大型临时结构进行安全设计和鉴定,合格后方能使用；
4、露天使用的电气设备要有可靠的防漏电措施，低压电气设备加装触电保安器，非专职电气值班人员，不得操作电气设备；
5、大风期间做好施工机具、施工用电、水等管线的加固工作，对未完工程的要及时进行覆盖保护，避免或降低机具及工程受损程度。
最后项目部要求专职安全员进行不定期巡查，建立检查台帐，发现隐患及时消除，始终贯彻“安全生产、预防为主”的安全方针，将安全隐患消灭在萌芽状态。我们将一直严格按照建管处安全指导方针和总监办、驻地办要求加大对下阶段的安全隐患的排查力度，确保安全目标的实现。
六、标准化工地建设及文明施工情况：
1、标准化工地建设情况：
自进场以来，我项目部驻地建设严格按照业主标准化工地建设的相关规定进行，项目部占地面积3000余m2，住宿办公建筑面积达948 m2，各种管理制度、图表，岗位职责、宣传标语均已上墙；目前项目部日常生活环境整洁，干净，全体工作人员已投入了紧张的工作中。
2、文明施工及环境保护情况
（1）文明施工管理
①严格按照建管处、总监办要求和我公司有关文明施工的具体要求，制定项目部文明施工管理条例和计划，全体进场员工认真遵守、严格执行、做到文明施工。
②施工人员一律佩证上岗，戴安全帽，讲文明用语、不得讲脏话。
③构造物施工地点均设置标示牌，标示概况、质量要求、技术参数、施工工艺、施工地点桩号等有关内容。
④尊重民风民俗，加强与地方村民沟通，和村民和谐相处。
⑤原材料堆放整齐，场地必须硬化，夜间设警示灯，排水系统良好。
⑥洒水车定时洒水，施工现场避免扬尘。
（2）环境保护体系
①我项目部将配备环保人员，负责施工期间的环境保护工作，树立爱护环境的思想，制定环境保护计划，建立环保制度，组织不定期检查评比，奖优罚劣，做到资源消耗在定额标准内。
②施工区域合理进行布置，开挖临时排水设施，并随施工不同阶段进行场地布置和调整；区内道路畅通、平坦、整洁、硬化的场地要在完工恢复生态；建筑垃圾集中处理，不得乱堆乱放；区内材料堆放分类存放，设标志牌标明材料名称、产地等；钢筋等材料要采用彩条布进行覆盖。
七、党务廉政建设：
为了更高效地完成施工任务，保证工作顺利运转，项目部制定了廉政建设十项制度。
一、党风廉政建设工作会议，每月召开一次，同时，要认真做好记录。
二、实施工程建设重点环节请示报告制度。
工程建设招投标、征地拆迁、材料供应、设备采购、工程质量、资金使用和管理等重点环节的责任人，要定期向领导组请示汇报，并向领导组提供必要的书面资料。
三、实行党风廉政监督制度。
任命监督员，并制定监督员职责如下：
1、每月定期向公司汇报和反映廉政责任执行情况；
2、监督员要政治素质高，业务能力强，作风正派，敢讲真话；
3、负责廉政责任考核材料的收集归档；
4、严格对廉政合同的执行落实情况进行考核；
四、完善廉政合同签订、考核制度
按照省厅《廉政合同考核办法》的具体规定，严格履行双合同制。
五、严格执行工程质量责任廉政档案制度
对工程主要责任人建立廉政档案，制定廉政考核表。
每月由责任人填写并提交监督员归档，同时建立《廉政档案》将《廉政合同》签订、履行等情况归入档案，作为考核企业资信的主要内容。
六、建立完善党风廉政举报制度
在项目部设立举报箱，举报电话（0352—8438022）。
七、建立健全对违规工区及现场施工负责人的通报制度并实行经济处罚。
八、加强对工程廉政建设和“阳光操作”情况的监督检查。
九、建立效能监察实施小组，使效能监察渗透到工程管理的各个环节。
十、强化“三重一大”廉洁自律、人事使用、财务资金四项监督，努力形成规范的权力运行机制。
严格落实重大事项集体研究决定制度，推进民主科学决策，规范“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）决策议事程序，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
八、财务管理制度及农民工工资管理情况：
我项目部目前已建立完善的财务管理制度和弄明工工资保障措施。
1、财务管理制度
第一条 为加强财务管理，规范财务工作，促进经营业务的发展，提高经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和项目部章程有关规定，结合项目部实际情况，制定了本制度。
第二条 项目部会计核算遵循权责发生制原则。
第三条 财务管理的基本任务和方法：
（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。
（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
（四）监督项目部财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。
（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是项目部经营管理的一个重要方面，项目部财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守项目部秘密。
第二章 财务管理的基础工作
第五条 加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是工程发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。
第六条 项目部应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字後，移交人员方可调离或离职。
第十二条 资本金是项目部经营的核心资本，必须加强资本金管理。项目部筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。
第十三条 经项目部全体领导批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本项目部实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。
第十五条 严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务部负责人对现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。项目部的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
第十六条 银行存款的管理：加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行帐户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。
第十七条 出纳人员要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票，不准将银行帐户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对帐工作，并编制银行存款馀额调节表，对未达帐项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。
第十八条 应收帐款的管理：对应收帐款，每季末做一次帐龄和清收情况的分析，并报有关领导，督促相关部门积极催收，避免形成坏帐。
第十九条 其他应收款的管理：应按户分页记帐，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→项目经理。借用现金，必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。
2、农民工工资保障措施
第一条 为了保障农民工工资支付，维护农民工的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本项目部实际，制定了本办法。
第二条 本项目部农民工工资支付保障适用本办法。
第三条 劳动保障行政管理部门负责农民工工资支付保障工作。
第四条 当地工会组织应当依法对用人单位的农民工工资支付行为进行监督。
第五条 任何组织和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉。
第六条 本项目部依法与农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并向劳动保障行政管理部门备案。
第七条 本项目部以工资打卡的形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。农民工工资不得低于当地最低工资标准。
第八条 本项目部对有关农民工工资支付的资料，应当保存三年以上。
第九条 农民工和本项目部因工资支付发生争议的，按照劳动争议有关规定处理。
第十条 本办法自2009年6月1日起施行。
第十一条 农民工工资保障小组组织机构：
组 长：崔利斌
副组长：沈鲁光、王水宏
成 员：李月根、朱有茂、温全生
九、目前在主、客观上存在的影响工程进展的主要问题及拟解决措施：
1、目前存在的主要问题
①大电（拉专线）问题目前为止尚未解决。
②三杆问题仍未解决。
③鸽子峪村：煤厂征地问题及石材厂的征地问题仍未落实。
④龙嘴村一座油作坊拆迁问题尚未落实。
⑤k67+750分离式立交至今没有施工图纸。
2、拟解决措施
①积极主动与总监办、地方协调部门进行沟通，配合解决。
②积极与村民进行沟通，在建管处地协部帮助下进行拆迁。
③希望建管处和设计单位能够落实k67+750分离式立交施工图纸。
十、下阶段工作目标：
1、结合建管处确定的阶段目标，我项目部制定以下工作计划：
①路基挖方阶段计划在2009年8月底完成45万m3,分2个作业队进行施工，签订了目标责任书，奖快罚慢。
②路基填筑阶段计划在2009年8月底完成25万m3,分2个作业队进行施工，同时考虑涵洞施工对填筑施工的影响，采取多开工作面，进行零填施工。
③桥梁桩基在2009年8月底完成480根,分3个作业队进行施工，签订了目标责任书，奖快罚慢。由于地质情况复杂，我项目部采取钻机钻孔和爆破法人工挖孔的方法同步进行，并根据施工情况调整钻机进场数量和挖空工人数量。组织3个作业队同时施工，每作业队日成孔10个。截止到8月底有效工作日为54天，不利因素为6天，按照48天计划施工。
④涵洞、通道阶段计划在2009年8月底完成基础换填10道、基础浇筑9道以及钢筋加工8道。
2、为保证阶段目标的实现，我项目部采取以下阶段措施：
①加强与建管处、总监办、地方政府、协调部门及村民的沟通，及时妥善处理地方环境引发的各种矛盾，避免外部环境干扰，保证工程正常施工。
②为确保阶段性计划任务完成，克服种种不利因素，采取多开工作面，进行爆破法挖孔、钻机成孔等措施进行施工，与各工区作业队签订阶段性目标责任书，奖快罚慢，充分调动施工人员的积极性。
③施工中出现的技术问题和疑问，及时和总监办技术负责人和设计代表沟通和解决，避免技术上发生纰漏。
④根据施工情况，合理配置资源，充分发挥机械设备的效能。
十一、施工现场及思想认识工作总结
我项目部前期各项准备工作已基本落实，鉴于前期工作进度已经落后，项目部正在采取各种方法进行补救。
目前各项工作进度在逐渐加快，挖方工作稳步推进，通道、涵洞施工也在紧张进行，桥梁桩基施工也将全面展开。
我们深刻认识到目前我标段面临的严峻形势，同时也在不断努力着迎头赶上。近期在建管处领导的督促和指导下，在项目部领导班子带头下，把进度、质量、安全、环保放在重要位置，同时协调好各方面利益关系，坚持以人为本，促进内部人员和谐相处，同心协力，团结互助。在下阶段工作中，我部全体施工人员将继续努力，艰苦奋斗，在提升项目部管理水平的同时,依靠广大施工技术人员把建设任务完成的更快、更好。
以“数据采集、数据分析”为抓手，实现微观上自己认识自己，努力形成切合实际的初步定额体系
1、水的数据采集和分析
6月初，第一期用水数据采集后，我们送扬州市节水办专家分析后，发现误差较大，管理区及时作了分析和调整，按照节水办专家的意见，重新进行用水的样本采集。6月下旬，又组织进行了为期10天的样本数据采集，依照统一每天抄表时间、统一每天抄表顺序，详细采集总水表和17只二级分水表的第一手数据，管理区平均每天用水137.81吨（最高用水151吨，最低用水115吨），平均每天总表与各分表的误差为109.5度（最高误差143度，最低误差90度），经数据对比分析，总表和分表的误差为10.42％，结合其他因素分析，误差值在正常范围，通过数据分析，使各经营区域能进行更好的用水控制。
1、电的数据采集和分析
按照京沪公司电平衡填表的要求，管理区明确专人进行数据统计，主任室要求参与数据填写部门和人员必须认真学习并且消化理解公司和管理处的每一个关于“节能降耗”的文件精神，综合部按照公司下发的表格，协调水电班进行认真填写，水电工为了确保《电平衡表》数据的填写准确，连续一周工作在各个电表之间，一小时填写一次，无一次间断，向公司节能降耗领导小组和科协专家提供了第一手的管理区电平衡数据。为了确保数据的翔实可靠，管理区主任在节假日和夜间也经常打电话询问数据采集填写情况，对于填写有疑问的表格和数据，及时做好沟通和协调工作，关键技术数据，主任召集相关部门进行会商。
此外，根据用水样本的采集经验，7月上旬，管理区又组织进行了为期10天的用电样本数据采集，依照统一每天抄表时间、统一每天抄表顺序，详细采集总电表和36只二级分电表的第一手数据，管理区平均每天用电2548.5度（最高用电2943度，最低用电2331度），平均每天总表与各分表的误差为109.5度（最高误差143度，最低误差90度），经数据对比分析，总表和分表的误差为4.29％，结合其他因素分析，误差值在正常范围，通过数据分析，使各经营区域能进行更好的用电控制。
3、油的数据采集和分析
油的数据采集分两个部分，一是车辆用油，二是配电房用油。
（1）车辆用油的采集重点是抓好车辆规范用油的管理，确保油耗采集的科学性和合理性。一是控制公务车的用车次数，同方向合并用车、不同部门合并用车、上下午协调合并用车，并实行用车预申报；二是加油控制，车辆一律在管理区加油；加油由驾驶班长、综合部门经理或节假日值班主任现场监油，要求一次性满箱加油；在外偶有加油，先请示后加油，要求限量加油，以够行使到管理区为原则，到管理区后油箱加满。
3－7月份，车辆用油主要受运行公里数影响，百公里油耗具体为金龙20.72、五十铃15.01、皮卡11.98、海马11.99，其中五十铃属于上路抢险用车，油耗受在高速路上的停留时间和夜间、高温出车时间影响。
（2）电房用油重点抓好发电时间和发电机功率的测算。3－7月份配电房共计用油500升，共发电时间26小时，平均每小时19.23升。理论估算该功率的发电机每小时耗油量20－25升，经对比分析，误差值在正常范围。
以“合理组织、科学分析”为基础，系统形成调查分析报告，努力为上级部门提供决策依据
按照7月10日公司传真电报关于节能降耗调查的通知要求，我管理区认真对照调查内容的三点指导意见，进行了调查分析，系统形成了管理区试点单位的节能降耗调查分析报告。
调查分析报告系统总结和梳理了管理区开展节能降耗活动以来的工作，通过对水、电、油的分析，反映出我管理区自从开展“节能降耗”试点工作以来，水、电、油的节能使用控制初见成效，总的数据指标在可控制范围以内，通过深入细致的第一手样本数据采集和分析，不仅切实摸清了各区域水电和车辆、配电房的使用情况，而且为管理区下一步生产经营的控制管理，积累了第一手资料。
作为节能降耗试点单位，我们对于定额体系的测算有如下建议：
1、关于水的定额制定。需要考虑冬夏用水量的变化，需要考虑冬夏蔬菜的不同，对于洗汰用水量的不同，在此基础上，方可把营收与用水量挂钩，进行吨/百元定额测算较为理想。
2、关于电的定额制定。受线路、用电器的影响较多，各用电区域、甚至各单位可能数据上差距较大，进行度/千元定额测算较为理想。
3、关于油的定额制定。需要综合考虑车辆完好率和利用率，主要是完好率和利用率的测算需请专家协助。配电房用油节能的空间不大，重点是加强用油和发电时间的管理。
4、为今后发展预留空间。要为管理区今后经营项目的增加，经营班次的调整等可预见的变化预留定额调整的空间。
作为公司节能降耗试点单位的几点体会：
1、领导重视，机制健全，节能工作初见成效。节能降耗活动开展以来，公司、管理处节能降耗领导小组领导数次到我们基层管理区听取汇报、指导推进、并和专家一道提出好的建议和
意见，上下互动，机制健全，使管理区试点工作取的了明显效果，积极引导企业走上担当社会责任的发展道路。
2、加大节能降耗的宣传力度，不断增强全员节能意识。我们采取多种措施，加强对节能降耗重要性的宣传，大力开展节能知识的宣传，积极引导员工转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗的顺利开展营造了浓厚的氛围。
3、要重视技术创新，加大节能改造项目的资金投入力度。正是有公司和管理处的支持，我们得以顺利进行设备改造和较快的数据采集、数据分析，真正实现了管理区自己了解自己，自己解剖自己，能够微观上分析自己，为三级单位管理区跟进公司战略发展打下了坚实的基础。
作为公司节能降耗试点单位的几点不足和认识：
一是对节能降耗工作的长期性认识要再提高，定额体系的建立和确定需要2－3年来调整和生产经营实践的验证，这期间需要扎实的工作，发扬不急不躁、务实科学的工作作风，进行深入细致的测算和反复的验证。
二是需要尽快建立与节能降耗配套的激励机制，通过激励机制的作用的发挥，推动节能降耗深入持久的开展，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能降耗革新，从一滴水、一度电、一升油等小处抓起，确保节能降耗切实取得良好的效果。
三是对降耗工作要进行再深入细化，结合管理区餐饮、汽修、停车场的实际，找准降耗的切入点，配套好工作措施，在降耗工作上还大有文章可做。
我们下一步的工作重点：
一是继续做好设施改造，鼓励技术革新，通过技术改造和管理强化，使已经降下来的项目数据，绝不能反弹。
光缆是当今信息社会各种信息网的主要传输工具，如果把“互联网”称为“信息高速公路”的话，那光缆就是信息高速公路的基石。一旦光缆遭到破坏而阻断，该方向的“信息高速公路”即告破坏。
敷设于高速公路中央隔离带的主干通信光缆，是主要的传输通道，承载着我区高速公路数据、通信、监控图像以及其他单位重要通信的传输任务。光缆一旦出现问题，将极大的影响其中图像、收费、通信传输，情况严重将导致无法正常运营。本文将结合高速公路光缆抢修工作的实际经验，对通信光缆因偷盗（主要因偷电缆而剪断光缆）、鼠患、火灾等引起传输故障的情况进行分析，对如何快速、准确掌握故障位置，制定合理的抢修方案，在最短的时间里完成抢修工作，恢复正常业务传输问题进行探讨。（注：笔者多次负责及参与高速公路光缆抢修工作，并向资深技术员学习及探讨）
一、接报故障后前期判定工作。
当接到各种传输网络故障后，监控维护员应该立即赶往集中监控机房，在最短的时间里确定引发故障可能的原因、性质，确认发生故障的大致位置，查看相关路段光缆线路明细资料，明确抢修光缆的类型、规格，做到心中有数，同时考虑能否实行紧急恢复措施，并将故障判断情况向上级主管部门汇报。
一般光缆出现断裂，从查找断点到熔接光纤，需要一定的时间，很难在短时间内恢复通信。因此，开展故障判定工作显得尤为重要。通过在机房使用ODTR进行测试并记录，可以初步判定故障地点，并确定是否有空余光纤资源可以利用，实施紧急恢复工作。如果能检测出两芯正常光纤资源，我们就可以通过跳纤将重要的通信业务进行传输。从而为光缆抢修工作争取更多的时间，又能保证通讯不中断。
二、实施抢修前物资准备工作。
监控维护员应反应迅速、敏捷，与相关部门进行协调，组织经验丰富的抢修人员以及检查抢修用车，准备好路上施工所必须的应急物资（锥筒、标志牌、发电机、雨伞、照明灯、撬棍等），同时准备仪表工具，特别是测定光纤断点的测量仪表 OTDR、熔接机及光通信工具。
三、断点检测及抢修方案确定。
确认断点是开展抢修工作前提，也是难点。抢修人员利用在机房用ODTR测试的公里数据记录，从机房驱车打表赶赴故障点附近，在测试的断点前后200米检查人手井，对易发、明显的故障可疑部位进行巡查。
断点检测时，掌握细节知识非常重要。我高速公路用于敷设光缆的管道人手井间隔通常为100米一个；通信光缆通常每2公里有一个熔接盒；光缆上每间隔1米左右都有尺寸标识，通过这些尺寸标识很容易可以找到最近的熔接头；同时在断点附近开熔接盒检测断点通常是断点确认的主要手段。
在发现故障点后，抢修负责人应根据现场检测情况在第一时间内做出准确的判断，并拿出抢修方案，向上级主管部门汇报，等待上级部门的指示，并着手安排好后勤保障工作。
四、余缆确认及光缆更换工作。
确定抢修方案后，应立即准备好抢修所需要的各种工具、材料及施工人员，特别是备用光缆及临时配件，如果不能及时地找到备用的，可以联系地方各通信单位（如：电信、联通、移动等）紧急调度，做好通信中断故障的通报工作。
由于抢修现场位于高速公路中央隔离带，抢修施工人员应该具有较强的安全意识，在进场时应严格按照高速公路施工的有关标准和要求进行施工，然后对故障点的精细准确定位。
一般说来，在用OTDR（光时域反射仪）对在故障点正负200米内光缆进行多点测试，将故障点距离控制在几十米的范围内，然后就近将人手井内盘余的光缆放直，看能否找到断点。如果故障点仍在管道里面，则需要更换光缆。
五、光缆接续。
当找到故障点，更换光缆等前期工作完成后，紧接着是接续工作。在光缆接续前，由于我高速公路主干光缆使用的是36芯凯装单模光缆，为防止熔接机供电不足的情况，后备电池也是必须准备好的。接续场地应进行净化处理，尽量保持场地干燥，条件允许的，最好在专用帐篷内进行熔接，以避免风沙、灰尘影响熔接质量。接续时，应先接通主用纤芯，后接续其它纤芯，以尽快恢复光传输为原则，并做好熔接参数记录，接续一对纤芯，开通一个光路，及时和沿线各单位保持联系，反馈各个系统的恢复情况。
故障抢修时，各具体分工人员小组应服从现场负责人统一指挥调度，抢修负责人在抢修过程中，应及时向上级主管领导汇报抢修进度及情况，始终保持联络系统顺畅，做好信息互通工作。
六、抢修完毕其他后续工作。
高速公路面对大流量车辆的碾压，若是因质量不合格发生坍塌之类的问题，会造成车辆拥堵，严重时还会影响到车辆中人员安全。在工程建设过程中，材料采购、现场管理、养护管理、时间安排等方面都会对工程质量产生影响。随着我国经济的发展，越来越多的高速公路开始修建，其庞大的交通量让公路建设不得不提高质量，保障车辆在高速公路行驶过程中的安全。
一、高速公路施工质量管理难点
1.1工程周期限制影响高速公路是一项涉及范围较广的工程，因此不能够占用太长时间，否则会对当地交通造成影响。另外，工程周期是从工程通过审批之后开始计算的，在这种情况下，工程建设方在审批结果下达之后才会着手开始准备，准备的过程会耗费大量时间，造成工程建设过程的有效时间被缩短，只能让施工人员增加劳动强度。劳动强度的增加会造成在施工过程中因疏忽导致的质量问题增多。另外，由于时间上的不充裕，工程经常会出现在后期赶工的现象，但工程施工过程中的不可抗力因素较多，例如下雨等天气因素会影响到混凝土养护速度，造成时间的拖延。这些时间上的限制会严重影响工程施工质量，让施工操作在养护尚未完成的情况下开始后续施工，造成材料使用的不规范，导致工程质量下降。
1.2管理力度不够高速公路现场施工管理很大程度上决定了工程施工中的有效程度。对于整个工程而言，现场管理是有很大难度的，因为高速公路施工并不像一般建筑施工那样在一个固定区域内，高速公路施工长度较长，在现场管理方面不容易进行全方位系统化的管理。就目前国内高速公路施工工程而言，一些工程施工方不按照规定计划，只依靠自身经验进行施工的情况大量存在。这些施工单位通常不会在开工前或是计划变更时及时上报，在被发现后已建工程也无法暂时中断，导致施工现场管理力度薄弱，监督程序混乱。另外，一些高速公路施工方并没有相应的责任意识，在事故发生之后会相互推卸责任，导致工程质量堪忧。
1.3材料管理不完善工程施工质量很大程度上受到施工材料质量的影响。材料优劣主要源于采购人员自身能力以及工程项目资金使用情况。一些材料采购人员为了从中获取利益，会在采购时使用劣质材料以次充好，用更少的价钱为工程施工提供材料。另外，在现场施工中，材料胡乱堆砌摆放容易造成施工人员将材料拿错，让施工设计用料不符合标准。对于一些需要现场调配的材料，如混凝土，在比例上需要严格依据施工设计来进行，但一些工程施工人员为了节省时间，并没有对调制好的混凝土进行检验，因此比例可能是不符合标准的。
1.4工程档案管理不规范工程档案是对工程现场施工管理最有效的依据，档案记录了工程从开始规划到竣工验收的整个过程，包括施工项目计划书、申请报告、招标文件、合同等文件形式的材料，也包括工程在施工过程中的进度安排、每日施工汇报、事故汇报以及质量问题记录等，相当于是一项工程的数据库。若是档案管理不能够有效进行，在验收时会发生没有相应材料进行检验的状况，影响工程验收质量。另外，档案是对工程的详细记录，若是在工程进行中发现某一部位不符合要求，施工人员可以根据档案展开分析，发现出错步骤，及时进行补救。
二、提高高速公路工程管理质量的具体措施
2.1完善管理制度，从思想上堵塞监管漏洞。工程质量是施工企业的生存根本，是工程建筑管理永远不变的主题。要建立严格的责任体系。责任不仅仅体现在施工主体法人上，还要体现在施工企业的各层次人员身上，细化到每个岗位，细化到施工设计、原料采购、具体施工、检测管理和资料搜集的每个细节上，使人人肩上有指标，人人肩上有责任；建立以领导为主导，各层次技术骨干为主体的评比力量，结合监理人员的定期检查结果，采取定期与随机相结合的方式，对工程质量进行检查；要在企业文化和软件上下功夫，定期对工作进行总结、汇报、表彰，积极对企业文化进行宣传，以此来保证企业长久发展。
2.2加强前期预测，从技术上解决工程变数。施工企业在施工前，必须要组建专业技术骨干力量，进行施工准备，采取实地考察和分析汇总的方式，设计施工图纸。对于施工过程中，可能遇到的地形、河流要进行充分的计算，保证设计完不低于75%。同时，在前期设计过程中，对隐形条件要做到充分的估计与验证，比如当地经济、天气状况、地质条件、生态情况等内容。有些虽然不是计算重点，但是对于既定目标的实现能够产生极大的影响。另外，技术人员要冲到一线，边施工边对照，看施工进度和质量与施工要求是否吻合，对于出现的突况及时报告和改正，以保证整个工期保质如期完成。
2.3实施跟踪管理，从管理上杜绝问题隐患。必须要采取监理人员一线驻守的政策，指定专门小组或者人员实时全程的跟踪监管，对于合情合理不合法或者约定俗成的做法及时纠正，防止出现程序问题，影响施工进度或者质量。质监人员必须要做到“五勤”，即手勤、眼勤、嘴勤、脑勤、腿勤，手勤要多记录，多参与；眼勤要多观察，多对照；嘴勤要多交流，多询问；脑勤要多思考，多总结；腿勤要多巡查，多跟踪，要真正达到有效监管，及时发现和解决问题的目的。
2.4加强培训指导，从基础上打牢质量防线。越来越多的企业关注和重视人的因素，把“人”作为生产力、竞争力和发展潜力的重要内容。要采取宣传、教育和总结讲评的方式，提高全体人员的质量意识，帮助他们树立“质量第一”观念，筑牢思想防线；要提高企业内部整体的技术水平，提高管理质量不是一个人或者一个部门的责任，而是整体企业的责任，所以必须要加强各个岗位人员的培训，使他们明确本职岗位可能出现的安全问题和安全风险，有意识的防止和规避问题的发生；要突出事后追究，对于工作监管要明确谁签字谁负责，不管岗位如何变动，只要在保质期内发生问题，要坚决进行责任追究，以此提高监管人员的责任心和事业感。
三、结论
随着我国高速公路的快速发展，在施工质量上必然会越来越好。现如今，工程施工应加强现场管理，通过意识的提升来完善对施工材料以及施工档案的管理，并且利用新技术、新设备、新工艺，改善传统施工中存在的弊端，提高高速公路施工质量，为人们的安全出行提供质量保障。
参考文献
关键词： 高速公路；施工；成本管理；工程质量
Key words： highway；construction；cost management；the quality of the project
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）34-0071-02
0 引言
随着我国国民经济的迅速提高，国民对高速公路的需求越来越多，高速公路建设市场中的竞争激烈程度可想而知，我国高速公路建设市场随着世界化建设格局的迅速变化，正面临着严峻的考验，在建设过程中也会受到来自建设方更多的要求，要求项目工程在保证质量和工期的情况下，将施工成本有效降低，因此施工单位在施工过程中也面临着更多的难题。高速公路的建设和施工本身就和其余工程有根本上的差别，高速公路项目最明显的特点就是投资大，要求施工速度快，在高速公路项目工程中包含了若干个小工程，其中房建工程、绿化工程以及交通设施工程等都包含在高速公路是施工工程中。在实际施工过程中会使用到大量的经费和人力，还会大量使用到各种先进化设备，高速公路施工企业因此会面临更高的经营风险，必须加大高速公路施工项目的成本管理力度，以此将高速公路施工企业担负的风险降低到最小，企业在工程完工后的经济效益也能够得到最根本的保障。高速公路施工企业和单位要想在激烈竞争的建设市场中求发展，只能加强项目工程施工成本的控制。
1 高速公路项目成本的剖析
如下几个方面是现今高速公路施工成本中最重要的几个部分：①在项目建设过程中所需要使用的各种材料，在实际施工过程中，材料的采用都根据建设工程的规模进行采购，为了能保证高速公路建设工程的整体质量，一般都不会在材料成本上节省；②项目在施工过程中使用的各种先进机械设备的成本，机械设备的使用成本能够进行充分压缩，在项目施工使用各种施工设备之前，应该将设备的使用施工现场的实际情况综合起来考虑，制定出最科学的设备调度方案，以此减少设备使用过程中的额外经费；③施工人员在施工过程中的施工费。虽然施工人员的是供给在项目成本中占了很大部分，但是很难对这部分成本进行压缩，若项目工程因为特殊情况延误了工期，此部分的经费就会迅速增长；④对工程项目组织的管理。在高速公路使用企业中一般都没有重视对工程项目组织的管理，企业对施工人员的配置和调整对工程的质量和工程的工期有重要影响，项目成本能够在工程项目组织中进行很大程度的压缩。
上述部分在高速公路施工过程中的成本出现变化，整个高速公路项目成本都会发生巨大的变化，因此要加强高速公路项目施工的成本控制就应该从上述几个方面着手。
2 管理高速公路工程施工项目成本的具体措施
2.1 监督、制约机制的建立，企业各部门任务的落实
高速公路项目成本的管理是建设企业各个部门的任务，整个施工建设单位都积极投身到成本控制中才能够取得良好的成效。在实际成本管理过程中，项目经理应该全程参与其中，各个部门在管理过程中的任务都应该由项目经理做出安排。在此环节中施工技术部门要和实时监督部门协作，保证工程在施工过程中的施工进度，在工程的质量和进度都得到保证之后，应该在技术上投入大量资金，以此使整体施工能够运用先进的技艺，在是工程中能够因为先进的施工技艺，减少材料和设备的使用情况，很大程度落实了工程项目成本管理。此时的质监部门应该加强对工程项目的各个环节的监督力度，在施工之前要对采购的施工材料和施工设备进行反复抽样检查，在保证材料合格之后才能够允许进入施工现场，严格对施工材料进行审查能够保障工程的质量，很好的避免了工程因为材料不合格导致质量问题的出现，工程项目在控制成本的过程中又能够得到一部分压缩资金。此时的财务部要对整个项目压缩的成本进行预算，以此压缩后的资金在使用的过程中也能够更好的调度。在实际施工过程中，相关部门的负责人要对部门的工作进行实时监督，以此减少各种违法规定的现象出现在施工和成本管理过程中。经营部此时应该大力推行制定好的合同，并且在这一环节第一时间汇报工程施工进度，对于施工过程中的一些赔偿问题要通过相关负责人设和之后才能够理赔。在对项目成本进行管理的过程中，企业的各个部门都应该积极配合，落实好部门自身的职责和任务，施工企业和单位员工自身的成本意识非常重要，只有每个员工具备了成本意识之后才能够在成本管理工作中发挥出自身重要的作用。
2.2 施工阶段的成本管理
2.2.1 合同管理应该首先加强 合同管理中包括：①建设单位和业主之间签订的承包合同必须加强管理，首先应该对合同中的各项条款进行仔细的分析，业主的要求应该在工程施工过程中尽量满足，并有明确的体现；②在施工单位内部的施工分包合同，内部的分工合同是指材料采购到施工项目的具体分配方式，企业内部在分配的过程中应该结合企业实际情况制定出分配合同，若企业条件良好，则可以选择聘请法律顾问对制定的分配合同进行仔细的审核，以此使分配合同能有严谨的保证，在实际履行合同的过程中遇到的问题，要及时向上级领导汇报，由上级给出应对措施，以此因为合同不完善而导致的一系列问题能够得到很大程度的规避，减少不必要的经济损失。
2.2.2 对企业所有员工的培训要落到实处，以此工作人员在自身岗位工作的时候能够将自身价值最大化发挥出来 在施工的各个环节中都有项目成本管理的存在，在项目成本管理开展的过程中，企业的各个部门要加强相互之间的合作，通过相互的监督使项目成本管理能够更具成效，有企业特色的成本管理体系也能够快速建立起。高速公路项目工程若遇到资金紧张的情况，相关部门应该结合工程的实际情况进行分析，列出必要采购单的材料，以此分批分层次对材料进行采购，工程项目资金的紧张程度也能够得到明显的缓解，将仅有的资金用在最关键处。在此环节中若各个管理部门在业务开展的过程中出现脱节的情况，各种资源浪费的情况必将出现，工程项目成本也会很大程度的增加。项目部门应该在此环节中加强相互之间的学习和交流，企业应该定期对员工进行培训，以此尽可能将内部的协调量减小，员工自身的工作效率得到明显提高的同时，工程项目在建设过程中也能够减少更多的成本。
2.2.3 制定的施工方案一定要保证施工方案能够尽可能经济，并且具有良好的可行性 工程在施工过程中的成本控制是成本控制中最为重要的阶段。在施工阶段运用的施工技艺以及施工现场的管理是压缩成本的关键，在施工过程中要将资金投入到技术中，在技术得到加强之后必然能够节省大量成本，以此达到事半功倍的效果。在施工之前要结合工程的实际情况制定出可行的施工方案，成本控制应该在工程项目合同中各个环节体现出来。
3 结束语
随着我国国民经济的迅速提高，国民对高速公路的需求越来越多，要求项目工程在保证质量和工期的情况下，将施工成本有效降低，因此施工单位在施工过程中也面临着更多的难题。现今高速公路项目工程成本控制应该在工程各个方面开展，在保证工程质量和工期的前提下，尽可能的节省成本，以此企业在工程项目建设好之后才能够获得更多的经济效益。
参考文献：
②项目在施工过程中使用的各种先进机械设备的成本，机械设备的使用成本能够进行充分压缩，在项目施工使用各种施工设备之前，应该将设备的使用施工现场的实际情况综合起来考虑，制定出最科学的设备调度方案，以此减少设备使用过程中的额外经费；
③施工人员在施工过程中的施工费。虽然施工人员的是供给在项目成本中占了很大部分，但是很难对这部分成本进行压缩，若项目工程因为特殊情况延误了工期，此部分的经费就会迅速增长；
④对工程项目组织的管理。在高速公路使用企业中一般都没有重视对工程项目组织的管理，企业对施工人员的配置和调整对工程的质量和工程的工期有重要影响，项目成本能够在工程项目组织中进行很大程度的压缩。上述部分在高速公路施工过程中的成本出现变化，整个高速公路项目成本都会发生巨大的变化，因此要加强高速公路项目施工的成本控制就应该从上述几个方面着手。
2管理高速公路工程施工项目成本的具体措施
2.1监督、制约机制的建立，企业各部门任务的落实
高速公路项目成本的管理是建设企业各个部门的任务，整个施工建设单位都积极投身到成本控制中才能够取得良好的成效。在实际成本管理过程中，项目经理应该全程参与其中，各个部门在管理过程中的任务都应该由项目经理做出安排。在此环节中施工技术部门要和实时监督部门协作，保证工程在施工过程中的施工进度，在工程的质量和进度都得到保证之后，应该在技术上投入大量资金，以此使整体施工能够运用先进的技艺，在是工程中能够因为先进的施工技艺，减少材料和设备的使用情况，很大程度落实了工程项目成本管理。此时的质监部门应该加强对工程项目的各个环节的监督力度，在施工之前要对采购的施工材料和施工设备进行反复抽样检查，在保证材料合格之后才能够允许进入施工现场，严格对施工材料进行审查能够保障工程的质量，很好的避免了工程因为材料不合格导致质量问题的出现，工程项目在控制成本的过程中又能够得到一部分压缩资金。
此时的财务部要对整个项目压缩的成本进行预算，以此压缩后的资金在使用的过程中也能够更好的调度。在实际施工过程中，相关部门的负责人要对部门的工作进行实时监督，以此减少各种违法规定的现象出现在施工和成本管理过程中。经营部此时应该大力推行制定好的合同，并且在这一环节第一时间汇报工程施工进度，对于施工过程中的一些赔偿问题要通过相关负责人设和之后才能够理赔。在对项目成本进行管理的过程中，企业的各个部门都应该积极配合，落实好部门自身的职责和任务，施工企业和单位员工自身的成本意识非常重要，只有每个员工具备了成本意识之后才能够在成本管理工作中发挥出自身重要的作用。
2.2施工阶段的成本管理
2.2.1合同管理应该首先加强
合同管理中包括：①建设单位和业主之间签订的承包合同必须加强管理，首先应该对合同中的各项条款进行仔细的分析，业主的要求应该在工程施工过程中尽量满足，并有明确的体现；②在施工单位内部的施工分包合同，内部的分工合同是指材料采购到施工项目的具体分配方式，企业内部在分配的过程中应该结合企业实际情况制定出分配合同，若企业条件良好，则可以选择聘请法律顾问对制定的分配合同进行仔细的审核，以此使分配合同能有严谨的保证，在实际履行合同的过程中遇到的问题，要及时向上级领导汇报，由上级给出应对措施，以此因为合同不完善而导致的一系列问题能够得到很大程度的规避，减少不必要的经济损失。
2.2.2对企业所有员工的培训要落到实处，以此工作人员在自身岗位工作的时候能够将自身价值最大化发挥出来
在施工的各个环节中都有项目成本管理的存在，在项目成本管理开展的过程中，企业的各个部门要加强相互之间的合作，通过相互的监督使项目成本管理能够更具成效，有企业特色的成本管理体系也能够快速建立起。高速公路项目工程若遇到资金紧张的情况，相关部门应该结合工程的实际情况进行分析，列出必要采购单的材料，以此分批分层次对材料进行采购，工程项目资金的紧张程度也能够得到明显的缓解，将仅有的资金用在最关键处。在此环节中若各个管理部门在业务开展的过程中出现脱节的情况，各种资源浪费的情况必将出现，工程项目成本也会很大程度的增加。项目部门应该在此环节中加强相互之间的学习和交流，企业应该定期对员工进行培训，以此尽可能将内部的协调量减小，员工自身的工作效率得到明显提高的同时，工程项目在建设过程中也能够减少更多的成本。
2.2.3制定的施工方案一定要保证施工方案能够尽可能经济，并且具有良好的可行性
工程在施工过程中的成本控制是成本控制中最为重要的阶段。在施工阶段运用的施工技艺以及施工现场的管理是压缩成本的关键，在施工过程中要将资金投入到技术中，在技术得到加强之后必然能够节省大量成本，以此达到事半功倍的效果。在施工之前要结合工程的实际情况制定出可行的施工方案，成本控制应该在工程项目合同中各个环节体现出来。
1.高速公路施工管理的主要内容
{速公路施工管理实质上是将施工企业的基础管理工作与专业管理工作相结合的任务。加强高速公路施工管理控制力度的最终目的是实现施工企业的整体优化.加强企业基础管理与专业管理的最佳结合与优化。在高速公路施工管理中，主要内容包括施工现场管理. 施工质量管理、施工作业管理、物资流通管理及施工现场整体优化等环节.要实现这些目标.需要施工企业做到以下几点：首先.加强施工管理制度的可行性与科学性.实现施工生产的均匀组织性.在保证高速公路工程施工质量的基础之上.实现企业经济效益的最大化；其次.对高速公路的施工进行合理化的组织.避免出现浪费与不规范操作现象.在保证企业经济效益与社会效益的前提下.为用户提供环保的建筑材料. 保证施工的安全性与环保性；除此之外.高速公路施工企业需要对施工队伍进行一系列的优化.从而提高施工人员的技术操作水平.最终提高高速公路工程的施工质量。
2.高速公路施工管理工作中出现的问题
2.1施工人员素质低，为高速公路施 工管理工作增加压力
近年来.社会经济的迅猛发展加速了我国公路交通事业的繁荣.全国主 要地区的高速公路如雨后春笋般涌现出来.这使得高速公路施工企业急需大量的施工人员，如此一来.大量没有专业施工技能的农民工混入高速公路企业施工队伍，一般情况下.他们综合素质较低.缺乏高速公路施工技术操作水平，服从意识和服务意识较低.难以管理.这给高速公路施工企业的施工 管理工作带来了巨大的压力，同时也对高速公路工程的施工质量带来了严重的负面影响。
2.2施工易受客观因素影响，给高速公路施工管理埋下隐患
高速公路的施工容易受天气、地质.市场政策等各种客观因素的影响.这些客观因素的改变具备一定的随机性和不可预知性.天气的变化.施工位置地质的改变.市场的调整.政策的变动都会造成高速公路施工组织计划的变更.这就要求高速公路施工管理作出及时的响应.在第一时间根据客观因素 的变化作出针对性地调整，这势必会对高速公路施工管理工作带来压力.并埋下一些隐患.很容易因施工管理工作调整的不及时和不彻底.造成高速公路施工中出现一系列问题。
2.3管理体系不健全，高速公路施工管理工作缺乏组织保障。
我国大部分高速公路施工企业不具备健全的管理体系，即便设立了专门的施工管理部门.也没能将其纳入企业的核心部门.造成其职能范围较小.不能参与企业的各种决策.导致企业的决策可行性与科学性较低.也使得施工管理部门不能与企业其他施工与经营部门进行充分的合作，使高速公路施工管理工作不能得到整体性的优化与结合：其次，高速公路施工企业的施工管理制度不完善，导致高速公路施工管理工作缺乏制度保障.使得施工管理工作后劲不足.一旦出现施工管理方面的问题，其处理的原则性较低：除此之外.我国大部分高速公路施工企业的管理人员素质较低，不具备专业的施工管理理论.管理能力普遍较低.不能在施工问题出现后的第一时间进行汇报及处理.延误了治理施工问题的最佳时机. 使得施工问题延伸.扩散.为高速公路施工企业带来严重的经济损失。
离速公路施工管理工作问题的应对方法
高速公路施工企业要想提高施工管理的效率.首要任务是建立健全的施工管理体系。首先高速公路施工企业要设立专门负责施工管理工作的部门.并将其纳入企业的核心体系，扩大其职能范围.使其可以直接参与企业的各种决策.以提高企业决策的可行性与合理性.并实现企业内部各种部门的协同配合.以提高施工管理工作的效率；其次，高速公路施工企业需要完善施工管理制度，针对企业的实际情况制定适合企业的施工管理规章制度，为高速公路施工管理工作提供制度保障和处理依据：除此之外.高速公路施工企业需要任用具有一定施工管理工作经验的责任心的管理人员，并充分调动他们的工作积极性，在施工期间一旦发现施工问题， 可以做到及时向上级部门汇报，并在第一时间对问题进行协助处理，从而避免问题的进一步扩大，将问题扼杀在萌芽状态。
高速公路施工企业需要认识到施工人员的重要性，并对施工人员进行严 格的挑选.对施工人员的施工技术及综合素质进行考察，待符合高速公路工程施工要求后，再进行施工安排。其次， 高速公路施工企业需要对施工人员安排定期的组织培训，再培训中提高其思想水平，提高其服从管理的意识核心，从而使他们主动地配合高速公路施工管理工作。除此之外，高速公路施工企业需要实施责任制，并落实绩效考核制度，将责任具体分配到施工小组或者施工人员身上，从而督促他们做好施工工作，并服从施工管理工作，同时通过绩效考核制度，对施工人员进行一定程度的奖励或者惩罚，最终提高施工人员的工作积极性和工作能动性，减小高速公路施工管理工作的难度。
中图分类号：X734 文献标识码：A
标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势，在工程项目的建设中发挥着重要作用。得到知名的国际标准化组织的充分认可，将其认作为当前工程建设应推崇的施工管理原则。在我国高速公路的建设方面，进行全面的实施标准化手段管理，同样是项目的管理必然需求，因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件，同时对打造安全环保的阳光工程，起着决定性作用。
一、高速公路的标准化管理定义
在高速公路的标准化施工管理定义上，其标准化的管理，以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设，以科技力量结合实践的高效经验，作为建设施工的基础原则，再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工，在这一标准管理的体系中，包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。针对这一系列项目，进行了对其质量安全与风险进度及廉政环保等方面的标准要求，统一制定。这一管理规则的制定具有着相关优越性特点，便是可以在在同一项目内循环统一使用，以此来控制质量安全，利于便捷管理，实现经济、环境与社会三大效益的平衡发展。
二、标准化管理的实施方面探究
（一）建设标准化工地
在工地的建设中实现标准化，可以良好的保证施工的硬件设施在施工上的规范，控制现场的施工质量，从而达到消除安全隐患的目的，对提高工程实体质量，及施工素质水平与建设形象方面有着必然性的需求。工地建设的标准化管理首先在路基、土建房建等工程方面体现，在施工中对工程场地如砼料拌和站和钢筋加工地及构件的预制场，进行集中施工管理优势的充分发挥，利用三个集中思想，完成砼料的拌制集中与构件的预制集中及钢筋的加工集中事宜，既保证了集中管理的便利，同时也保证了场地与人力成本上的节约。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工场的场地建设方面，与钢筋等同理进行。将水稳及沥青等混合料，进行集中拌制，在碎石加工方面，同样以集中加工的方式进行。另外在施工监理人员驻地与试验室等生活生产的建设方面，要充分发挥人性化特点，进行建设施工监理等人员整体的生活生产环境，这对管理效率的提高有着促进的作用。在施工中还要加注便道与便桥等系列通行设施的建设，对施工通行中的不利条件予以解决，保障施工通车不受天气因素影响。在原材料等成品半成品材料的保管存放库房建设上，应遵循集中保管、存放合理原则施工，为材料提供一个好的保管环境，避免保管过程中出现受潮和损坏，同时还应注重做好材料防盗工作，最后是在施工现场方面的临时设施上，要做好防护设施的建设，保证施工的现场安全性。其次在安全文明建设上，应对人员的着装及胸卡和安全袖标等做统一佩戴要求，使施工更加文明正规 。
（二)工程进度的标准化管理
在标准化管理的实施中，工程进度是影响高速公路通车时间的直接因素，同时也涉及到建设的资金效益，因此在实际的施工中，要以标准化的管理来作为作为促动工程进度的重要工具。首先应建立项目工程的进度及时上报制度，可以通过按天汇报报或每周汇报及月报的形式，来加强施工动态的督理掌握。同样在地方的工作中建立每天汇报的制度同样有效，日报制度可以及时的对项目建设的地方问题，做到及时发现和协调解决，化解地方工作矛盾，消解当地群众因工程因素而上访与阻拦工的现象发生。另外在工程施工中应对娴熟的标准施工方法进行推广，确保各项工序做到完美衔接。
（三）加强标准化施工工艺
对高速公路的建设的施工工艺规范化，可有效提高工程实体质量及施工工效。严格按照施工规范要求进行实际情况结合，对工程施工的工艺与操作流程完成规范与细化，是工程质量可靠的保证。首先规范要体现在工程路基的填筑材料方面，尤其是在桥台背方面位置回填的材料与填筑的材料，同时还要规范摊铺与压实的流程工艺。在护防工程的圬工筑砌工艺规范上，要对锚索的施工安装工艺以及生态防护的喷播工艺方面进行规范加强。同样在规范桥梁施工基础中，也要注意对梁板的预制工艺及养生工艺和预应力伸张与桥面装铺等工艺进行控制。进行路面工程建设时，要加强对碎石及混合料的拌和方面工艺，防止混合料在拌和过程中产生离析。另外对碾压和摊铺等工艺也需要很强的施工把握能力，严格做好路基路面与绿化等分项工程，工序的施工衔接流程，做到环保工艺施工。最后要在钢筋数数字化控制加工与模具的绑扎技术工艺上进行推广，确保钢筋加工与绑扎达到精确的定位安装，同时也要加强对砼的保护层面厚度的掌握。通过诸类先进的标准施工工艺操作，稳步提升技术施工水平，以排除各项目、标段与工点间的工艺水平参差不齐现象，对安全质量中存在的通病及时遏制，保持持续的发展态势，将标准工艺水平提升到新的高度。
(四)工程环保控制的标准化管理
在施工中，环保结果是衡量一个工程的施工管理标准化程度的标尺。因而在此环节应对工程环保方面，做到专项设计施工方案的完善制定。在线路设计中尽量规避国家级自认保护区以及相关生产生活区域。首先在工程前期勘察中，便要进行统筹设计的专项工作，然后根据设计内容，进行科学合理的施工方案制定。其次在施工中要严格监管施工现场，杜绝外来人员和物种进入现场，造成环境破坏。在思想上对工程人员进行教育，提高思想觉悟认识；在行为上组建监察小组，进行施工范围内的定期定点巡查。在需要保护的区域及地质强度弱的区域及周边进行爆破时，应选择进行小剂量延时多次爆破的工艺，对噪声污染及振动影响降低到最小化。最后还应组建信息化管理，以网络管理的平台，来进行工程事项流程的办理。
三、结束语
通过对高速公路的标准化管理制度的探究可以发现，只有对施工技术落实，原材料的质量确保，重点难点工程予以解决，质量严格把关验收诸方面，做到全方位的标准化管理，才能够为高速公路良好落成通车，奠定坚实的基础。同时标准化管理手段，不仅仅适用于高速公路的项目建设，对其他的工程项目发展，同样具备着促进发展的良性作用。
参考文献：
1引言
目前我国高速公路网已基本建成，随着省界收费站的取消，高速公路通行效率得到进一步提高，通信网络技术不断更新，使得高速公路路网之间实现网络互通化。机电工程是实现高速公路网互联互通的血管与神经，在网络时代，其在高速公路运营中具有不可替代的作用。由于机电工程施工处于高速公路施工的后半程，与其他各专业的施工交界面较为复杂，因此高速公路机电工程施工进度管理显得尤为重要。
2工程案例
河北某高速公路是一条贯穿河北省中南部省际快速通道，该高速公路机电工程将采用目前国内先进通信网络技术，以打造智能化管理交通管理为目标，本工程机电工程施工项目管理、进度管理也将优于与其他机电工程。本高速公路机电工程主要由通信系统、收费系统、监控系统、供配电照明系统组成。为确保机电工程保质保量按时完成，机电工程项目部成立了以项目经理为核心的进度管理小组，管理小组将项目部各级部门紧密联系在一起，在建设单位和监理单位指导下与其他参建方积极配合，确保工程进度顺利，项目部组织结构详见图1。
3高速公路机电工程施工存在的问题
3.1干系人的问题
干系人主要有建设单位、设计单位、监理单位、使用单位、质量监督单位、施工单位，由于不同的干系人在项目中的责任和权限各不相同，对项目的期望和施加影响力也不同。①建设单位作为主体单位，其在建设过程中多数时候只重视结果而忽视过程，欠缺对项目的整体协调管理；②监理单位作为机电工程施工的监管方，只重点关注项目质量与交付验收，不注重项目的成本开支；③设计单位作为方案的提供方，主要关注了施工过程中存在的技术问题，不注重施工的难易性；④质量监督单位则重点关注工程事故及环境保护的问题。
3.2设备的问题
目前信息化技术日新月异，通信设备、软件每年都会出现新的版本，造成了新建高速公路与既有高速公路通信对接时两者系统设备无法兼容，若对老项目进行改造，其带来的成本既有高速公路业主不愿承担。新老监控系统也存在视频传输协议、管理协议存在兼容性问题，部分老监控设备在硬件上还无法兼容新的系统。机电工程涉及的设备种类繁多，设备存在质量不过关及延期到货的问题，因而设备到货检验是机电施工过程中一个重要环节，也是保障整个项目施工进度顺利的基础。
3.3设计变更问题
受外部环境的影响，高速公路土建设计方案往往存在一定量的设计变更，由此造成的较多的返工现象；设计单位因前期调研不足，后期为妥协新老设备系统兼容性问题也会更改设计方案，由此会影响设备的采购、检测等流程。设计变更对机电工程施工进度影响是明显的，更有可能造成前期工作成为无用功，为避免不必要的设计变更，项目初期设计方案的合理可行性显得尤为重要。
3.4环境影响问题
高速公路建设中会穿越不同的地质环境，尤其山区地段，地形起伏大、岩面破碎、自然灾害频发。在恶劣环境下修建高速公路，机电设备也面临较大的考验。在缺乏同等环境经验时，施工技术人员较难应对现场的突然事件，机电设备到场之后问题频发，走了较多的弯路，对工程施工进度带来较大影响。
4高速公路机电工程施工进度保障措施
机电工程项目部虽制定了科学合理的施工计划，但在实际操作中仍然面临着各种突发性事件，导致工程进度出现偏差。为解决这一问题，除了采取调整单位工程之间的逻辑关系以及压缩工期等手段外，还可以从组织结构、奖惩激励、技术培训等方面着手，促进工程施工进度。
4.1组织管理措施
项目组织结构是否合理对项目进度具有重要意义，应结合工程的实际情况与既有施工经验进行组织管理。项目组织结构中的每个部门与个人都应对自己所负责的工作具有充分的了解，对施工进度控制的每个节点都有相应的执行人、责任人。项目管理部门应建立有效的沟通渠道，对施工进度目标进行跟踪与把控，如若发现问题，及时进行任务调整或重新安排工作。机电工程项目中各分系统为并行施工，可将每个分系统作为一个单位工程进行工作安排，然后根据合同规定开工与竣工时间。成立项目管理办公室，全面监督检查进度计划执行情况及合同的执行进度，并统筹协调各单位工作，实现资源合理配置，定期向项目经理汇报工程施工进度及存在的问题，为项目经理的决策提供依据。项目管理办公室对现场施工技术人员详细信息、技术水平进行综合整理，便于根据工程进度的具体情况进行技术人员合理调配。
4.2经济措施
奖惩措施是项目管理中常用方法，项目部从成本计划资金中划出一部分专门用于进度目标的保障奖励，奖惩对象为项目部全体人员，包括项目经理。为了确保项目进度，项目部应根据施工进度计划优化资金配置，编制与进度计划相适应的资金计划，转让经济手段发挥正面的作用。项目部划分每项工程的作业要求等级，针对不同的质量标准对应奖励或惩罚标准，在规定的进度计划内保质保量提前完成的将给予奖励，未按照进度计划完成的或质量标准未达标的将进行一定的经济处罚。工程进度的奖励与处罚按月为单位进行考核，由项目管理办公室和财务部门对项目部所有人员进行绩效考核，项目经理进行最终确认，考核结果在当月工资予以体现。
4.3技术措施
工程技术方案是项目实施过程的科学依据，在实际施工中如偏离技术方案，则项目的质量、成本、进度都将无法得到保障。项目启动时应召集各分系统的技术人员和相关领域的专家进行方案评审，统一设计思路与技术路线。项目实施过程中，应经常分析设计方案在项目实施中是否存在问题，发现问题及时解决。项目开工前应组织施工人员进行岗前培训，掌握本项目所采用新技术及新设备的使用方法。工作小组人员组成按照新老搭配的原则，均衡各单位工程中技术人员的技术水平，避免出现某个单位工程因技术薄弱而延误工期的情况。
4.4设备材料供应措施
在招标时应尽量选择有成功合作经验的供应商，确保选择的机电设备满足质量体系标准，根据所需的设备与材料数量，预先了解供应商的供货能力可否满足要求，对供货周期应做到了然于胸。为避免偶然情况下供货延迟或无法供货的情况发生，也应有备选供应商可供选择。根据设备材料的种类，编制设备材料供应计划表提交供应商，在计划中明确验收时间与验收标准。通过严格的设备检验验收，降低设备材料在施工中因故障而造成的退货率，避免不必要的工期损失。
4.5进度检查措施
在项目执行阶段采取定期和不定期方式对进度执行状态进行检查。定期检查采取周例会制度，各部门负责人在例会上汇报工程进度，项目经理负责考核各部门施工进度，对未完成进度计划的部分，其负责人应进行原因分析，提出下一阶段解决方案，并随时上报解决结果。项目经理和各部门负责人要不定期到现场进行检查，获取现场施工进度的第一手资料。通过定期与不定期方式获取项目施工进度信息，可有效掌握项目进度发现问题及时解决。
4.6质量安全保证措施
