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1、下大力量抓好项目建设,积极争取上级资金支持
项目是推动水利建设的主要动力,水利建设的发展关键在项目。今年以来,我们抓住国家支持“三农”的有利时机,下大力抓了项目跑办工作。我局成立了以局长为组长的项目跑办领导小组,组织人员分头行动,利用一切可利用的因素和关系,跑市局、进省厅,积极争取上级的支持。经过不懈努力,已争取到咸淡混浇节水项目、危桥改造项目、节水灌溉示范项目和人饮安全项目等,共争取项目资金达到870多万元。项目的实施,为我县“十一五”水利事业的发展和新农村建设打下了一个良好的基础。
2、大力实施咸淡混浇和危桥改造工程建设,造福全县人民
实施咸淡混浇和危桥改造工程,是县委、县政府为群众办的两件实事,同时也是县政府今年的两项重点工作。咸淡混浇工程是节约淡水资源,解决群众浇地难的一项“民心工程”。为保证咸淡混浇节水工程质量,使之达到节能、高效的目的,我们认真总结前两年的经验,精心设计,精心施工,严格管理,并与相关的乡村和施工单位签订了责任状,保证每眼井都建成优良工程。目前全县已完成咸淡混浇井组380个,到11月底可完成全年400个井组的建设任务,据测算,今年建设的咸淡混浇工程,使农民节省浇地成本400余万元。
危桥改造,是广大群众企盼已久的大事,为做好危桥改造工作,由局长亲自带队,组织工程技术人员,对全县的危桥进行实地勘察,提出改造建议,为确保工程质量,水利工程公司抽调精干技术力量,对每座桥精心施工,到目前已维修3座,新建5座。今年10月16日,全市召开节水灌溉暨农村水利建设工作会议在我县召开,县委常委、农工委书记解兴堂同志在会上做了典型发言。省水利厅、市委、市政府、市人大、市政协领导和各县市区及市直有关部门负责同志参观考察了我县咸淡混浇和危桥改造工程,并给予了高度评价。
3、认真搞好节水示范项目建设,促进水资源合理利用
经我局积极争取,全力跑办,总投资87.41万元的“**节水灌溉示范项目”落户我县广川镇,示范区面积3600亩,涉及三个村。项目建成后,使1850人受益。我局组织精干力量,编制规划,实地勘测,并经过省统一招标,所需物料全部送到田间地头,并组织工程技术人员到现场指导施工,认真做好工程配套、管道安装工作,该项工程于11月底全部完工,工程的实施为在全县推广高标准节水技术起到了积极的作用。
今年以来,全县新打农田灌溉更新机井42眼,新铺设地下防渗管道5.2万米,新增节水面积1.8万亩,基本实现了农田灌溉全程管道输水。
4、积极做好人饮安全工程建设,保障人民群众身体健康
20**年我县的人饮安全工程主要是改水降氟和集中供水工程,根据各乡镇实际情况,我们以王千寺镇、梁集乡为试点,完成投资272万元的两个集中供水厂和8个村人饮安全工程。目前,梁集供水厂已完成了办公用房、净水池、加压泵房、围墙等设施建设,设备安装已基本完成;王千寺供水厂正在建设之中;8个人饮安全村已完成7个村的打井工程,并着手安装降氟设备。
5、全力抓好防汛准备工作,确保全县安全渡汛
为了做好今年的防汛工作,我们从5月份开始,组织人员对县内河渠、桥闸工程设施和南运河堤防进行了认真检查,对查出的问题,我们以县防汛指挥部的名义责承有关乡村限期解决,以保证汛期安全。随着县乡机构改革,我们及时调整了县乡两级防汛指挥机构,落实了包堤、包河、包段、包区域责任制,出台了《**20**年防汛预案》。同时,对县内26座节制闸逐一进行了检查维修和启闭试验。防汛电台、电话实行昼夜24小时值班,并由一名局长带班。抗洪抢险物资的储备和管理全部落实到部门和人员,并插牌立标,整个防汛工作准备充分,布置周密,多次受到省、市有关领导的肯定。
6、加大水法宣传和执法力度,改变人们的用水观念
今年以来,我们加大了水法宣传力度,投资近3万余元组织了一系列《水法》宣传活动,3月22日在“世界水日”和“中国水周”《水法》宣传活动中,我们聘请专业文艺团体,举办了一场以“节约用水,保护水资源”为主题的专题节目,并利用电视台、宣传媒体进行广泛传播。同时,我们还在16个乡镇和全县20多个重点集镇,4个工业园区书写大字标语300多条,宣传效果十分显著,受到了市县领导的肯定。
为加大执法力度,严肃查处破坏水利设施的不法行为,11月12日,在公安、法院等部门的配合下,我们组织了一次维护河道工程安全联合整治行动,对违法取土破坏河道工程安全的当事人进行了严肃查处,查封运土车辆一部,并在县电视台予以公开曝光。今年以来,我们共查处各类水事案件15起,维护了水法的严肃性。在今年7月份召开的全省水利综合执法研讨会上,我县作为全省执法试点县,在会上介绍了水务执法工作开展情况,受到了省水利厅领导的好评。
7、围绕县域经济发展,抓好局办企业和企业改制工作
钻井公司、水利工程公司在搞好自身经营的同时,重点在全县水利项目建设、重点工程和服务方面做好各项工作,力争年完成上缴税金200万元。至10月底,已上缴税金145万元,创利润174万元。
在保持企业稳定和发展的同时,根据县委政府意见,我们积极抓了局办企业的改制工作。到目前为止,已完成了龙华管厂、抗旱服务中心两家企业的改制工作。安陵管厂和水利服务公司的改制正在进行中。去年以来,我们根据企业情况,多方筹措资金,为抗旱服务中心及在水务工作多年的老同志办理了养老保险,解除了他们的后顾之忧。
二、存在的问题
水资源紧缺与社会经济发展对水资源需求的矛盾突出;水资源浪费、毁坏河道工程和水污染问题仍十分严重;水利工程设施老化、河渠淤积十分严重;水资源管理和水工程管理还缺乏力度,南水北调基金、水资源费和河道工程维护管理费的征缴工作还有很大阻力;全系统人员多,队伍庞大,年龄结构、专业知识水平有很大差异,个别企业的遗留问题没有全部得到解决,水利发展的体制性、机制还没有根本解决。
三、20**年工作计划
(一)指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以思想的大解放,推动水务的大发展、快发展;坚持全面规划,综合治理,统筹兼顾,确保水资源合理利用;坚持建设管理并重,切实做好已建工程的管护利用,突出抓好建设项目质量监控,力争使其发挥最大效益;坚持改革创新,积极探索,理顺体制,以水资源的可持续利用,保障全县经济社会的跨越式发展。
(二)工作目标
1、加大项目资金的跑办力度,保持与上级部门的沟通,及时掌握投资信息,重点做好节水灌溉、危桥改造、人饮安全项目的跑办。明年争取国家投资的重点项目3-5个,努力争取专项资金有一个新的增长。
2、继续搞好以咸淡混浇为重点的节水工程,把全县微咸水区适宜搞咸淡混浇的机井全部建成咸淡混浇井组,20**年计划完成500个井组建设。使全县的微咸水利用率达到80%以上。
3、认真完成县政府规划的危桥改造任务,努力解决群众行路难的问题。
(一)着力抓好市属六大引水工程清淤维修,确保农业用水。为保证我市今年农业生产用水,我局年共投入资金一百多万元,组织机械对所属355公里渠道进行清淤维修。其中:一是投入资金50万元,对引太、引沙、引泗三大引水干渠100公里渠道进行机械清淤;二是投入资金30万元,动员每清淤维修站的镇村对255公里支斗毛渠进行清淤;三是投入资金40万元,对引水干渠进行险段加固。
(二)抓紧实施各项省人大议案项目建设,为我市农业提速发展提供安全的水环境和稳定的水资源,解决好我水库移民安置遗留问题,稳定社会发展。小型水库议案方面:①年度13宗议案工程目前已全部完工,已验收一宗,其他的等待上级验收;②年度13宗议案工程目前已完成一宗,其余的正在紧张施工,部分工程在收尾阶段,共完成投资861.63万元,完成总工程量的62.3%,计划在年底全部完工;③年5宗议案工程的施工招标顺利完成,目前已全部开工,完成投资225万元,完成总工程的30%,计划年底全部完工。水库移民议案方面:①年度水库移民议案工程及后期扶持项目计划总投资484.43万元。目前完成了征地、四通一平及各户建房资金的发放,完成投资247.95万元。②年上半年项目计划总投资231.94万元,目前各级资金尚未到位,我局正在努力争取资金。③年下半年,计划项目总投资314.54万元。到目前为止,付屋村建房、修房基本完成,集体项目小路建设已完成,按计划完成投资148.18万元。机电排灌议案方面:我市列入省人大机电排灌议案工程共64宗(其中我局今年上报年度机电排灌议案工程20宗,计划总投资428万元),计划总投资3343万元。年度的4宗工程,现已完成3宗,另外1宗在收尾阶段。由于大部分资金来自省、云浮市财政,而至今未到位,以致年度和年度工程项目未能开展。
(三)加快城乡防灾减灾工程建设。城区堤防工程:到月底止,城区堤防(一期)工程主体任务已完成,河堤绿化工程已完成任务的99%,完成工程投资1600万元;城区堤防(二期)工程已进入施工阶段,现完成投资678.10万元,各项工作正按施工计划如期进行。湘垌水库除险加固工程:总投资3341.71万元,现已投资1198.7万元,已完成进库砼公路2.7公里、双木支渠抽水站等工程。其余工作正按施工计划如期进行。山垌水库除险加固工程:基本完成竣工验收的准备工作。
(四)抓好我市农村饮水工程建设。农村饮水工程是国家重点关注的工程项目。自年以来,我市完成了18个镇48村55个饮水解困点,解决了4.6万人的饮水困难问题。现在正抓紧我市饮水安全的实施,对我市列入饮水不安全范围的镇村进行规划、设计,争取在今年年底前做好项目的上报、立项等前期工作,争取在“十一五”期间彻底解决我市53.28万人的饮水安全问题。此外,今年我局还抓紧金银河水厂的施工前期工作,尽早解决我市城镇用水难问题。
(五)加快水管单位体制改革步伐。水管单位体制改革是我局的一项重点工作,今年来,我局不断加大力度,采取有效措施,使该项工作取得了较大进展。今年3月,我局形成了《罗定市水利工程管理体制改革实施方案》,并上报市人民政府。今年月,我局专门调整了水利工程管理体制改革工作小组。目前,我局已专门向市政府提出了落实罗府复14号文的请示,要求市政府组织财政、编委、人事、劳动和社会保障局等部门对水管单位体改实施方案的有关单位进行人员定编核定经费及来源,以确保使我市水管单位体改工作顺利完成。
(六)认真抓好防汛、防风、防旱工作。今年,我局不断完善三防工作措施。一是健全三防指挥机构,落实三防工作责任制,对各水利工程变动的防汛行政责任人或技术责任人,进行了调整落实;二是根据我市防洪安全检查和工程实际情况,认真制定度汛计划,完善防洪抢险应急预案;三是抓好年汛前安全大检查工作;四是加快三防系统建设。
(七)做好年度的项目规划、设计和上报工作。截至目前,我局共完成上报我市年度小型水库除险加固工程8宗;机电排灌工程20宗,其中电灌站13宗、水轮泵站7宗,计划总投资511.13万元;农村饮水安全工程8宗,计划投资3703.81万元;金银河饮水工程立项。
(八)严抓“四无”电站的清理整顿工作。今年,我局严抓“四无”电站清理整顿工作,曾先后多次召开会议进行研究部署,并成立领导小组负责督促落实。经清查,我市发现自年月以来,共有26座小水电站建设手续不完备、擅自更改设计方案的违规小水电工程。我局根据实际情况,分别对违规水电站进行处理。最后,对经过专家评审,补办完善有关手续和验收鉴定的部分电站,重新补发了取水许可证并列入正常电站管理。
(九)协助市委、市府的招商引资工作,搞好我市营商环境。目前,我局已将市水土保持站的土地资源盘活,引新兴温氏集团来投资,创办我市农村经济龙头企业,就单个项目已达到5000万甚至1亿元的资金投入,到时将会更好地促进我市农村经济的发展。
二、年工作设想
(一)继续做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想准备,落实常备不懈,以防为主的工作方针,抓好三防工作的落实,确保水利工程安全度汛。
(二)继续抓好农水饮水工程、城乡水利防灾减灾工程、省人大议案工程建设,确保按计划完成。
(三)抓好水利工程管理体制改革工作,抓点带面,抓重点、攻难点,按计划在明年全面完成任务,更好地稳定水利职工队伍,推动我市水利事业上新局面。
(四)积极组织开展评议行风、政风工作,按省、市的工作部署,抓好每个阶段的工作落实。
200年的税收任务对于我局来说十分艰巨,摆在我科面前的稽查任务也非常沉重,全年共给我科下达稽查户数200多户,稽查任务100万元。为了完成这些硬指标,我科全体同志集思广益、群策群力,积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”
1、税费收入要确保,
2、征管手段要优化,
3、科技兴税要到位,
4、党风建设要严明,
5、文明服务要优化)讲话精神,认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业,特别是注销企业有两种原因:一是无力经营,二是合并改制。把握好注销企业的最后一关,防止税款流失是我们的重要任务。工作中,我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法,将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查,并将检查情况及时向分局审理委员会汇报,按照审理委员会的意见进行处理。
税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一,其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等,我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来,体现了税务稽查工作的特点。
二、着眼“稳”字确保收入完成
由于目前我区企业的经营情况不是很好,经济效益下滑,资金周转不畅,导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心,市局考核收入计划按平均进度考核,这就要求我们稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐,每当查补出税款时,我们就立即组织入库。由于企业有困难,总想一拖再拖,我们就再三做工作,采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库,保证了全局一盘棋的步伐。
三、狠抓“素”字解决营养不良
干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时,本着缺啥补啥的原则,结合全国税务执法资格考试,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识,掌握最新的税收动态,了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入WTO,我们必须跟上时代的步伐,否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时,我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了江“三个代表”的重要思想,学习了江“7.31”讲话以及在“大”上的报告,提高了我们每个人的思想理论水平,为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习,每位同志的自身素质都有了不同程度的提高,稽查业务更加精通了,税收政策、法规掌握更加准确了,执法程序更加规范了,政治立场更加坚定了,大大提高了工作效率。
四、力求“准”字贯彻税收政策
在贯彻税收优惠政策方面力求准确,我们按照分局制定的“四无”承诺,准确无误地加以贯彻,我们利用稽查工作得天独厚的便利条件,具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确,“准”在稽查当中很重要,它是稽查结果的综合体现,我们在实施稽查前,先对被查企业纳税情况进评估,找到最佳切入点。实施稽查时,为了政策掌握的准确,我们还经常咨询综合科的同志,求得帮助,一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。
五、推进“优”字提高服务水平
经过几年的“双评”工作,我们更加牢固地树立了优化服务意识,我们时刻没忘以服务经济发展,服务纳税人作为出发点,改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税人权利,只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向,我们摆正了执法与服务的关系,增强了服务意识,将服务寓于稽查中,赢得了纳税人的理解与支持,从而保证了工作的顺利开展。
六、不忘“廉”字树立地税形象
清正廉洁、务实高效,是我局的治局方略,我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状,一级负责一级。一年来,我们认真参加分局的各类廉政建设活动,认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定,认真收看廉政教育片,做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实,全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次,还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。
七、提高“率”字增强稽查质量
考核指标中,对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100%。表面上简单的数字,实际上标准是非常高的,这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少,都认真对待一丝不苟,为了做到这一点,我们没少得罪人,尽管如此,我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保证了稽查质量。
八、突出“严”字遵守规章制度
我局是全国税务系统文明服务示范单位,是省级文明单位标兵,分局的要求是非常严的,各项规章制度较细,平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象,我们全科同志认真遵守规章制度,自觉严格要求自己,“严”字当头,与局领导班子保持一致,时常温习税务干部的要求和标准,全年没有发生违规现象。
九、强调“宣”字普及税法知识
宣传税法是我们的一项工作内容,今年四月税法宣传月期间,我科负责了两幅大的宣传条幅,接到任务后,我们立即行动,克服了诸多困难,圆满地完成了任务。此外,我们还负责了市局税法宣传的部分工作,得到了市局领导的肯定。平时,我们在稽查时也不忘税法的宣传,随时随地解答一些人的咨询,得到了纳税人的好评。
十、其他方面
一、大力组织税
收收入,圆满完成各级收入任务 二、突出“三力”建设重点,不断凸显基层建设实放凝聚力、执行力和创造力。认真开展“五好基层班子” 和“基层岗位标兵”创建活动,在全系统营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。今年来,全系统共有50余人次得到本级和上级表彰。
(一)全面启动了以利用地上水为重点的饮水安全工作。按照刘学库市长在今年的政府工作报告中“力争用3年的时间,让全市人民告别苦咸水、高氟水,喝上黄河水、安全水”的庄严承诺,我局进行了深入的谋划,形成了利用地上水解决饮水安全的新思路,就是改原地下水源为地上水源,改原单村供水工程为联村集中供水工程,改原单一解决农村饮水安全问题为统筹城乡一体化供水。工作中,我们把饮水安全问题最突出的东部十二个县(市、区)作为突破口,委托省水利水电勘测设计研究院为其统一编制了总体规划。规划用三年时间,以大浪淀水库、杨埕水库两座地表水水源地为基点,以地下水源为备用补充,以现有基础设施为支撑,以净水厂为水处理中心,通过配水站将水送到千家万户,最终形成“两座水库、15座净水厂、69座配水站”覆盖东部城乡的供水网络,全面解决东部265万人(不含市区城镇人口)的饮水安全问题。规划顺利通过了市政府的审查和专家论证。对西部县(市),计划结合当地的水库建设,实现地上水全覆盖。10月28日,刘学库市长亲自召开动员会议,作出具体的安排部署,标志着这项工作全面转入建设阶段。今年已解决了59万人的饮水安全问题,超额完成了市政府下达的56.66万人的任务目标。
(二)全面推进了以引黄为重点的跨流域调水工作。一是圆满完成了-年度引黄调水任务。二是成功开辟了潘庄引黄线路。三是大力推进了南水北调工作。
(三)全面实施了以改善民生为重点的水利基础设施建设工作。一是农田水利建设。认真落实郭华书记加快坑塘、水库建设的一系列指示精神,提请市政府出台了《关于大力加强坑塘建设的通知》,带动了全市引水、蓄水、节水等农建工程的全面开展。工作中,改变了过去分散式的投资模式,按照“集中连片、整体推进”的原则,以县为单位,组织编制了农田水利建设总体规划,优先支持前期工作完善、群众积极性高、示范效益显著的区域。今年,全市新挖改造坑塘220处,铺设地下管道289万米,新增节水灌溉面积36万亩,新增灌溉面积9.3万亩,建设咸淡混浇井组422处,清淤沟渠536公里,在东光、河间、盐山等县市建成了一批高效节水示范区,为全市粮食连续第7年增产提供了有力保障。二是病险闸桥维修改造。今年是市政府确定的三年完成病险闸桥改造任务的最后一年,需改造153座闸桥。按照“分级负责、分级实施”的原则,我局严格落实各项工作责任,加快工作进度,圆满完成了建设任务。三是“两跑四争”工作。我们紧紧抓住国家实施投资拉动、编制十二五规划及沿海地区发展规划等一系列机遇,搞好项目对接,加大跑办力度。今年首次争取到730万元中小河流治理投资,涉及古洋河河间段和南排河黄骅段。估算总投资达11.01亿元的子牙新河综合治理工程已由水利部组织专家进行了第一次可研报告审查,正在修改完善,项目环评工作也已经全面展开。另有一批病险水闸除险加固、海堤、蓄滞洪区安全建设、中小河流治理工作进入了国家和省规划盘子,增强了水利发展后劲。
(四)全面完成了以南运河治理为重点的水利规划编制工作。南运河市区段河道整治是市政府确定的重点城建项目,今年是规划年。我局会同省厅设计单位,结合潘庄引黄工作,精心编制南运河市区段河道整治规划方案,计划对河道、岸坡、堤顶道路等进行综合整治,并辅之以相应的景观设施,达到局部通游,改善城市水景观,提高城市整体品位的目标。刘学库市长两次召开市长办公会,审查通过了规划方案。目前,市区解放桥至新华桥段整治示范工程的施工图已经设计完成,明年可先期实施。另外,我们还委托部、省设计单位为我市编制了水资源利用及水系水网、城市防洪等重点规划,都已通过了市政府的审查;开展了十二五水利发展规划、十二五节水型社会建设规划、城市中水回用规划、新区水系规划方案等的编制工作,进一步谋划了水利发展蓝图。
(五)全面抓好了以应急管理能力建设为重点的防汛抗旱工作。今年尽管我市没有出现汛情,但鉴于全国洪涝灾害频发的情况,我们全面落实了防汛责任制,提早做好了预案、队伍、物料等各项应急准备工作,突出抓好了防风暴潮、防城市内涝、防上游泄洪等重点工作。特别是汛期发生三次强降雨过程,我们都及时作出安排部署,及时组织排水除涝,避免造成大的损失。同时,投资365万元,实施了子牙新河小营段应急加固、龙王河千顷洼节制闸应急加固等23项应急度汛工程。另外,今年春季,我市气温偏低,降雨偏少;7、8月份,气温又持续偏高,加剧了旱情,都直接影响到农村生产。我局积极组织各县(市、区)依托水利设施,科学调度水源,最大限度扩大保浇面积,共抗旱浇地1591万亩次。其中,河间、肃宁、献县从王快水库引水6000万立方米用于农业抗旱。后汛期,我们还利用河渠、坑塘和洼淀湿地,引蓄外来客水1.3亿方,拦蓄当地沥水1.2亿方,既改善了生态环境,也提早为农业生产储备了水源。
(六)全面推动了以依法行政为重点的水利管理工作。一是大力宣传贯彻水法规。紧紧依托世界水日、法制宣传日、阳光服务、公仆热线、三下乡等活动,深入推进了水法规进部门、进企业、进社区、进学校、进农户。特别是9月29日,省人大常委会第19次会议通过《省实施<中华人民共和国水法>办法》后,我们迅速组织全系统干部职工开展学习活动,并积极开展了面向各界群众和各级领导的宣传活动,引导社会各界进一步树立水忧患意识、节约用水理念和水法制观念。同时,我们全面梳理了行政审批事项,通过削减、合并、下放等方式,将17项审批事项简化为7项。全年共办理涉水审批事项10项,均在规定期限内办结。二是强化水资源管理和保护。认真落实最严格的水资源管理制度,重点抓了取水许可管理,凡未经论证和论证未通过的项目,一律不受理取水许可申请,不发放取水许可证,有效保护了深层地下水资源。同时,圆满完成了水利部地下水保护行动试点规划报告的编制工作,为八个试点县市全部关停自备井提供了实施方案。三是全面启动第一次水利普查工作。市县两级均成立了专门的水利普查机构,参加了国家和省组织的有关培训,并在各县(市、区)选聘了普查指导员和普查员,为全面开展水利普查工作打下了坚实的基础。
今年是“五”的收关之年。这五年,是我市水利建设规模空前、任务繁重的五年,也是水利工作突破创新、成绩显著的五年。一是水利投资规模创造新纪录,达22.2亿元,是十五时期的1.6倍,特别是争取省以上投资从2006年的8620万元,跃升到今年的44478.93万元,实现了一年一个大跨越、五年翻了两番多。二是水利建设取得新成效,解决了248.6万人的饮水安全问题,铺设地下管道896万米,发展节水灌溉面积119万亩,建设咸淡混浇井组2186处,维修改造病险闸桥655座,实施了海堤建设、河道堤防除险加固、蓄滞洪区安全建设、泵站更新改造,以及主要行洪河道应急度汛项目等。三是跨流域调水取得新突破,先后五次从位山线路引黄,一次从潘庄线路引黄,为大浪淀水库、杨埕水库、白洋淀,以及农业和生态补水,累计引蓄黄河水总量近10亿方,并多次组织相关县市从王快水库、岳城水库水库引水。四是水利管理迈出新步伐,大力推进节水型社会建设,万元工业增加值取水量保持在29.5方,在全省设区市中最先开展和完成关停市区单位自备井工作,共关井274眼,圆满完成了水管体制改革和小型农田水利工程产权制度改革任务。
二、主要经验和体会
(一)必须把市委、市政府的决策部署作为推动水利发展的强大动力。一年来,市委、市政府把水利工作摆上了前所未有的重要位置,市委常委会、市政府常务会多次研究部署水利工作。市委书记郭华两次专程到东光视察坑塘、水库建设情况;刘学库市长七次专题调度部署水利工作,并亲自主持杨埕水库库区村民饮用黄河水启动仪式和东部地区利用地上水解决农村饮水安全动员会。正是根据市委、市政府的决策部署,我们不仅圆满完成了年初确定的任务目标,同时对水利未来的突破发展做了进一步谋划,形成了建设水系水网的思路和目标;正是根据郭华书记大搞坑塘、水库建设的一系列指示精神,我们深入推进了“十百千”工程建设;正是根据刘学库市长关于“引得来、蓄得住、用得好”的总要求,我们采取了一系列有效措施,成功开辟了第二条引黄线路,全面启动了利用地上水解决农村饮水安全工作。
我组一直重视纳税服务工作。上半年,服务组根据纳税服务中心加强纳税服务工作的指导思想,把纳税服务作为建设税收强市(或县)的一项战略任务来抓,要求我组领导干部及工作人员增强服务意识,重视纳税服务工作,建设服务型税收。年初省局召开了工作会议,制定了全年工作计划及月计划。工作计划中把纳税服务提高到与依法治税同等重要的地位,做为税收工作的灵魂来抓,要求全组树立和落实科学发展观,与时俱进,真抓实干,努力打造服务型税务机关。通过抓思想观念转变,我组人员进一步认清形势,统一认识,创新思路,为纳税服务工作的开展提供了最强大的支持和动力,推动了我组纳税服务上新台阶。坚持了每周一例会和每周一课制度,提高了业务水平和工作积极性;做好了职责分工,设定了岗位职责,编写人员分工一览表,设定AB角和工作上报日期;六月份开始实行了效能管理日常考核制度,做好了新人入职前的培训工作。通过抓思想观念进一步促进了工作,上半年在服务组电话咨询和网上咨询中心工作中,共接受咨询宗(其中来电咨询宗、网上咨询宗、来访咨询宗),电话咨询多数为E税通操作、社保费、二手房税收政策;受理举报宗(其中来电举报宗、网上举报宗、来访举报宗、信函举报宗),主要是纳税人举报假发票行为;收集纳税人的建议宗。
二、创新服务手段,打造现代服务平台
(一)参与省局12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线是税务机关与纳税人沟通的主要渠道之一。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用,把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台,按照总局及纳税中心的要求,我组积极参与12366纳税服务热线的建设。我组在坚持每两个月编辑出版一期《12366热点问题汇编》的同时,为更进一步发挥热线电话的信息技术优势,为纳税人提供优质高效的服务,同时避免分散建设与资源浪费,我服务组协助省局拟订了建设全省统一的12366热线系统的总体方案和技术功能需求。该方案使地税系统12366热线电话系统实现全省联网、安全快捷、双向互动以及信息共享。目前,我组正与有关处室部门紧密联系,争取该系统在今年全面投入运作。去年,我市只有等地级以上县开通使用12366纳税服务热线,通过半年工作,今年来又有等分局开通使用12366纳税服务热线,使我市开通12366热线的地级以上县达到,占全市90%以上的比例,其余各县区开通有专用咨询电话。
(二)加强咨询服务管理。坚持依法、无偿、准确、规范的原则,扎实做好日常纳税咨询服务。一是落实总局咨询服务工作规范,制定咨询服务工作管理办法,畅通咨询渠道,规范咨询流程,提高咨询服务实效,全面规范和加强各类咨询服务。二是全面开展纳税培训。依托市、县两级纳税人税法学校,每月固定培训时间对纳税人进行税法培训,打造税法培训品牌。
(三)打造“税企e家”,提升纳税服务水平。为进一步提高纳税服务质量和水平,更好地服务社会经济的发展,纳税服务中心召开了服务品牌推介会,隆重介绍并推出“税企e家”服务品牌。在开展对“税企e家”税企互动QQ群工作中,我组根据经济发展的形势和纳税人的实际需求,按照“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应得到满足”的要求,进一步拓展电子办税平台应用领域,完善了办税服务、信息服务、咨询服务、环境服务和维权服务等功能,并制订了相应的服务标准、服务措施和服务制度,力求在便捷、高效、热情的纳税服务中,为纳税人减轻负担,帮助纳税人提高竞争力,与纳税人共同抗御金融危机的影响。“税企e家”服务品牌的推出,为纳税中心服务工作掀开了新的篇章。“税企e”家服务品牌的每一项理念、每一项内容都紧扣我们纳税人的需求,涵盖了办税的每一环节。它见证我组为纳税人服务的真情实意,税收服务水平的不断提高。
三、加强信息管理,提升纳税服务层次
在税收信息化条件下,我组牢固树立“以人为本”服务理念,充分依托和利用现代信息技术,积极探索和改善为纳税人服务的方式,创新纳税服务机制,提升纳税服务层次,提高纳税服务水平,坚持每季度对自助办税服务开展电话回访,了解纳税人对自助办税服务功能设置和使用方面的需求。同时加强信息的上报,鼓励服务组人员积极投稿,做好单月《纳服之窗》相关栏目的编辑工作,并每月将纳税服务热点问题和纳税服务信息情况进行汇总,坚持每月上报省局,同时我组税务知识库的初步构建,提升了工作人员能力。一是推广网上报税和银行网点申报,实现多元化申报纳税方式。实行网上申报缴税和银行网点申报等多元化申报纳税方式,可使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制,改变了以往不论路途远近,纳税人必须到办税服务厅报税的单一模式,纳税人可结合自身实际情况,或选择网上报税、或选择银行网点报税、或直接到办税服务厅报税等,拓宽为纳税人服务的空间,最大限度地减少纳税人的纳税成本,最大限度地方便纳税人。
四、加强纳税信用评定管理,提高纳税服务水平
二、以学习为本,努力提高政治业务素养
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技、学业务。在政治学习方面,我重点抓好"科学发展观"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近万元,全额入库。
一、继续深入学习贯彻新《税收征管法》及其实施细则。
1、分局制定了进一步学习贯彻新《税收征管法》及其实施细则的具体实施意见和方案;
2、有计划、有步骤地组织分局全体税干进行新《税收征管法》及其实施细则的学习及业务考核;
3、将新《税收征管法》及其实施细则继续作为分局201x年税法宣传月宣传重点内容;
4、分行业邀请企业负责人、财务负责人进行座谈,在宣传的同时,征求意见并及时向上级反映。
二、涉外地方税收征管基础工作扎实开展。
1、认真做好外商投资企业联合年检工作。
201x年,分局汇同联合年检七部门对全市涉外企业开了联合年检工作,对未办证的补办,对证件过期的换证,对税务登记内容发生变化的变更税务登记证,对改变经营性质的提请工商部门注销。
2、建立税源档案、强化税源监控。
年初,分局认真开展税源调查、营业税资料普查、水利基金、社保费基数申报、稽核等工作,全面掌握了税、费、基金动态,建立了税源档案;另外,我们还加强了税、费、基金收入进度分析工作,按旬编制收入预测分析,按月编制收入分析档案。从而为完成全年税、费、基金收入任务奠定了基础。
3、继续完善涉外地方税收工作报告制度。
按照省局要求,结合我市实际,分局将审核评税、审计规程、反避税、税收协定执行、涉外地方税收入统计分析等工作进一步规范统一。
三、强化依法治税、努力提高涉外地方税收征管质量。
1、继续加强与工商部门的联系,按月获取涉外企业登记注册信息,及时办理地税登记;
2、充分发挥征管软件的功能,及时查询涉外企业申报纳税情况,通过纳税提醒服务,督促企业按期申报、按期入库;
3、大力清缴欠税,201x年度陈欠税全部清缴完毕;
4、认真学习贯彻《行政许可法》,按规定实施税务行政许可,严格执行税收法制员工作制度。
四、努力做好涉外地方税收专业管理工作。
1、开展了引进项目涉税检查工作,共查出应补地方各税**万元;
2、与国税部门联合开展了涉外税收审计工作,达到了省局要求的审计面达5%的要求;
3、积极探索反避税工作并取得实效;
4、进一步完善售付汇提交税务凭证工作;
5、主动开展有税收情报交换工作,首次使用电子方式与美、日、韩进行税收情报交换;
6、认真开展外籍人员个人所得税专项清欠工作;
7、认真贯彻执行《涉外税收约谈工作暂行办法》,积极开展涉外税收征管约谈工作。
五、认真完成其他征管工作。
1、精心组织实施普通发票专项治理。分局制定了整治实施方案,精心组织落实,认真开展重点稽查,取得了良好的效果。
2、积极做好纳税人信誉等级评定工作。探索对不同纳税人采取分类、分级、分片管理的办法,以增强管理的针对性和有效性。
3、大兴调查研究之风,根据涉外地方税收特点,201x年,分局相继开展了涉外地方税专题调研、涉外地方税管理体制调研、外籍个人纳税征管情况调研等;为做好新形势下的涉外地方税工作,特别是专业管理工作而进一步理清了思路。
4、涉外地方税服务水平进一步提升。
一是通过举办培训、召开座谈会、编印政策汇编等,向外商及社会各界宣传地方税收各项政策和优惠规定;二是规范政策性减免税管理,依照法定程序认真落实优惠政策,杜绝滥用税收优惠政策随意减免税现象;三是深入推行以公开办税为主要内容的政务公开。通过开展“纳税服务年”、“政风建设月”各项活动,认真推行办税规范化服务标准,改进服务态度,规范服务行为,提高服务质量和服务效率,优化服务环境,努力营造诚信纳税的氛围,从而提供了更具国际竞争力的税收环境。
作为负责征收个人五险一金及办理税务登记证的工作人员,我首先端正学习态度,自觉投身学习的行列,发扬“挤”和“钻”的精神,减少娱乐,排除干扰,树立终身学习的理念,把自己塑造成一名学习型税务工作者。一年来,我结合工作实际,从理论知识及自身发展的需要出发,按照“干什么,学什么,缺什么,补什么”的要求,不仅要向书本学习,而且要向有经验的同志学习,努力做一名学习业务技能的排头兵。勤学笃行,不断提高个人能力素养。
二、着力做好本职工作
“聚财为国,执法为民”是税务管理的永恒话题,但如何落实行动上,树立我们税务工作者良好的社会形象,需要我们全体人员共同努力。我一直把业务技术和熟练程度作为衡量服务水平尺度,苦练基本功,加快业务办理的速度,避免失误,把握质量。一年来,我严格遵守税务管理规章制度,全力以赴做好本职工作。我全力以赴做好各项常规工作。我认为做好工作最主要的还是平时把工作做好,减少误差的核对。我的这些工作,非常琐碎和繁杂,需要细心和耐心,但我一直坚持不懈,努力做到最好。
三、个人与团队共同进步
在人生的道路上,每个人都在用自己的足迹书写着自己的历史。在经济浪潮汹涌澎湃的今天,许多人正在以无私的工作态度和忘我的敬业精神在自己平凡的岗位上默默无闻、无声无息地奉献着,他们虽然没有惊天动地的业绩,也没有世人皆知的名誉,但却在自己平凡的岗位上塑造了一种不平凡的敬业精神,为自己所从事的事业付出了满腔热忱,这样的人值得我们去学习和赞扬。在这一年的时间里,我认识到了尤溪县地方税局的领导干部一群这样可亲可爱的人,他们团结协作、拼搏进取,局长身先士卒带头处理业务,这些都非常值得我去学习。
培训过程中,物业处各级管理部门、组织部门和实施部门紧密配合使培训工作秩序井然、内容充实、受训人员收获颇多,达到了预期目标。参加培训人员克服重重困难,在保证正常运行的前提下,主动放弃休息时间参加培训,学习态度端正,上课专心听讲。采用课上讲解课下讨论、轮流当老师、提问等灵活、有效的培训方式,充分调动了大家的学习热情,培养了员工积极思维、主动学习、善于提问的学习习惯和学习方法。培训时全站工作人员积极践行“我的岗位我负责,我的岗位您放心”的服务承诺,为全力做好供电线路和电器设备的春检工作做好了思想准备工作。
一、培训准备充分、内容丰富、极具针对性
为了规范电气工作人员的操作规范,保证人身、电网和设备安全,物业处生产运行科安排了为期10天安全生产教育和岗位技能培训工作,3月20日水电服务站组织供电队岗位运行人员和检修人员参加了培训。水电服务站从培训计划、培训内容、培训日程安排到培训的每一个细节都进行了周密的安排,授课人员根据培训任务进行了合理分工和安排,对教学培训中重点内容进行了细致的讲解和强调,对难点内容进行了案例分析、实际展示、现场讲解,培训中做到了准备充分、语言流畅、内容丰富。
根据特种作业安全要求,还安排了《电力安全工作规程》、《反违章禁令学习手册》相关内容进行系统学习。将泾渭苑物业服务系统实际供电需要和电力安全工作规程相结合,对要点、重点和安全知识进行较大篇幅讲述和学习,从而使员工对供电系统有了一个基本框架,对工作中遇到的问题得以强化和解决,有助于日常工作的细节进行标准化和规范化。有序的工作组织,丰富、规范的培训学习有助于大家共同进步和成长,使春检工作圆满完成。
二、培训方式灵活多样、注重实效
培训方式灵活多样,通过安全经验分享重温安规内容,讲述自身经历,将工作中遇到的各类事故进行讲述,通过对案例的分析从中总结出经验,将好的工作方法和经验运用到实际的检修工作中,确保工作方法正确、作业程序准确、作业人员安全,达到预期目的。培训注重实效,从春检工作实际出发,结合工作中可能遇到各类、各样可能发生的情况,有的放矢,分析触电、高空坠落、绝缘不良等检修工作中容易发生的事故现象,制定科学的防范措施,使培训工作真正收到实效。
三、培训结合实际,组织开展应急演练
培训过程中授课人员结合实际情况,组织受训人员开展应急演练,演练内容为走错间隔检修配电室低压设备发生人身触电事故应急演练。通过演练以检查春检检修触电事故应急预案的可操作性和适应性;检查配电室发生人身触电事故应急处理响应、指挥、协调、组织和救援能力;通过演练帮助员工熟悉应急预案,提高检修、运行人员的应急救援能力。此次应急演练受到全体受训学员的充分重视,演练过程井然有序,内容逼真,处理应急事故方法得当,完全达到预期目标。同时也反映了我们工作人员处理应急事故的能力,为将来处理突发事故奠定了良好的基础。
四、培训成果喜人,岗位技能得到提升
通过培训,在岗职工无论在理论水平上还是在业务技能方面都有了较大的提高,达到了培训的预期目标,收获了较大的成果。通过此次培训和交流,员工全面了解和熟悉了各变电所管辖范围和设备情况对一些可能存在的安全隐患和要注意的HSE常识得到了进一步的剖析和探讨,在岗职工的业务技能和安全管理意识得到一定层面的提高,规范化管理和标准化建设得到跃迁式的加强。
年轻员工在培训中,不但掌握了电力安全管理规程和安全操作的基本要领,而且把自己上学所学的知识得到了进一步的验证。培训前,他们是这样说的“变电所就是将高压电变成低压电的场所,就是操作开关控制电路畅通”,培训后,他们是这样认识的“变电所是一个控制电压转换、保障设备和人身安全、设备协调工作、管理有条不紊的供电系统工程”。供电系统是一个复杂的系统工程,它涉及到操作人员健康、供电操作安全、环境绿色环保,涉及到管理标准、规范,涉及到技术含量高、理论操作一体化,涉及到一系列的特殊业务。我们的培训就是对新员工教会、教好,让他们把自己所学到的理论知识进行充分的验证,不断提升业务操作水平。新晨
1、蚕桑生产
全年饲养蚕种24331.25张,生产蚕茧10251.7公担,实现茧款收入1751.6万元,主要抓了:一是推广适用技术,提高技术到位率,举办蚕桑培训班3期,受训人员220人,发放养蚕技术资料500余份,召开专业会议7次,广播讲座32期,提高了生产技术到位率;二是抓桑园管理,提高桑叶产量,全镇8526亩专桑面积开沟排水、配方施肥技术得到普及,一次春肥面积达到6976亩,占总桑面积的84.9%,秋肥一次施肥6900亩,全年共组织桑园病虫害防治8期,发放病虫害防治资料200余份,有效控制了病虫害的发生和发展,提高了桑叶的产质量;第三是立足抗灾,确保蚕桑生产安全。积极配合县蚕桑站进行上山簇具安全抽检化验,控制氟化物、农药残留化验,预防秋蚕生产杀虫双和其它农药的污染,今年春蚕生产中,由于受海宁钱江生化股份公司农药泄漏事故的影响,我镇胜利、桃北、横港、百联四个村均发生了严重农药中毒,涉及承包组92个,农户1896户,蚕种3474.75张,事故在市、县、镇、村和事故企业的共同协商下,得到了圆满的解决。
2、粮食生产
全镇共有水田面积44650亩,其中种植水稻面积39000亩,引进推广良种69500斤,召开了植保、栽培专题会议7次,单季晚稻组织开展病虫害防治10次。
二、农田水利基础设施建设
1、圩区建设
3月份组织全镇各村人员进行防汛检查,在全镇60.5公里、265处圩堤中,共存落河缺405只,圩堤落实管理责任人106人,落河缺管理人131人,18只圩区,26座水闸,74台水泵,配备水闸水泵管理责任人50人,新建水闸四座,分别是桃北少港南闸、百联北闸、三碰桥水闸、农丰王家门水闸,投资83万元。
2、土地整治工程,农综开发工程
今年我镇万胜、逍恬、新升继续进行土地整治工程,区域面积650亩,完成土方3.7万方,“U”槽新筑3公里,超同村已被列入省农综开发项目,涉及面积4000亩,现已具备了开工的一切条件,11月19日开标,随即进入施工阶段。
3、以抓宣传、抓管理、抓队伍建设,切实加强农田水利工程建设
3月份,落实机站人员10个村、151人,292个承包组,放水员队伍,全镇除农综、土地整治之外,又硬化渠道22.2公里,新建机站15座,倒虹吸2座,投资157.7万元,一是加大宣传力度,强化公民的守法意识和法制观念,利用3、22世界水日,中国水周,采用多种形式宣传;二是加大查处和管理力度,维护水法的严肃性,今年我镇重点对河道养殖户进行登记,现登记备案的外荡养殖户32户,使水行政法规进一步完善。
三、河道整治、保洁
镇党代会、人代会已明确了我镇今年河道整治24公里,今年河道整治涉及10个行政村,17条共24公里,到目前为止,经镇、村和施工单位的共同努力,到11月底全面完成整个任务,疏浚土方24万方,累计河道保洁80公里,努力实现:水清、流畅、岸绿、景美的目标。
四、抓好水产、水果两个合作社服务,促进*“两水”产业健康发展
全镇落实了1500亩罗氏沼虾,1500亩南美白对虾、1000亩虾蟹混养,700亩鱼类放养。
今年共举办水产养殖培训班4期,受训300余人,发放技术资料2000余份。
在引进*淡水龙虾、赤眼鳟、*白鱼等新品种的基础上,今年新引进了对虾优良品种南美白对虾原种繁殖的一代苗,还对本地自然资源中的克氏原鳌虾等开发养殖,对水产品质量安全源头上加强了管理,一是推广以“生产记录”、“用药记录”、“投售记录”为核心的三项记录制度,二是建立养殖投入品源头、管理制度,加大对“禁用渔药、允许用药量及使用办法、用药量”等进行了控制。
全镇共有水果种植面积1979亩,主要有蜜梨、桃子、葡萄等品种6种,种植5亩以上农户15户。
五、积极主动争项目,用足用好国家政策,使农民真正得到实惠
1、成功争取了超同村省级农综开发项目一项,工程投资290万元;
2、成功获得了农丰村市、县级绿化生态村项目的申报工作;
3、浙江百万亩标准塘改造项目120万;
4、改善水环境技术研究项目3-4万元;
5、农业特色优势产业强镇项目申报中。
六、积极完成能繁母猪补助及保险工作。*年全镇共发放能繁母猪30.27万元,完成能繁母猪政策性保险3958头,完成参保率64.73%,参保户3114户,参保率62.69%
七、加快发展扶持村级集体经济工作。根据县委*年12号文件精神,我镇在吸取其他镇工作经验的基础上,根据*实际情况,争取统一规划,统一建筑风格的办法建造村级标准厂房,分南北二个项目,*年北片标准厂房已正式启动。
20*年农水中心工作思路
1、努力完成36公里河道整治下达的任务,河道保洁116公里。
2、全面完成超同村土地整治1500亩与农综开发4000亩的省级项目,争取20*年5月底前全面峻工。
3、继续开展小农水建设,计划完成明渠衬砌20公里,老机站改造10座,更新水泵15台套,提高渠系水利用率。