1、少年儿童是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。中国少年先锋队是中国共产党创立并领导的少年儿童的群众组织。是培养少年儿童成为现代化接班人的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。少先队组织用正确思想启迪少年儿童，用科学的知识充实少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，用先进的典型激励少年儿童，为促进少年儿童综合素质的全面提高发挥了不可替代的作用。加强少先队工作，充分发挥少先队组织团结青少年儿童的核心作用，对于实施加强和改进未成年人思想道德建设这一重大而紧迫的战略任务，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人有着重要意义。
2、在复杂的国际形势和改革开放形势下，学校教育中加强对学生的德育具有重要的意义。而新课程改革背景下的新德育理念要求以人为本，以体验教育为主，青少年自主发展。少先队是学校中学生的集体组织，它主要以活动为载体，结合队员实际，向学生宣传道德知识、道德规范，使少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯，从而达到德育的目的。因此，各校应加强对少先队组织的重视和支持，使少先队工作成为学校德育工作的得力助手。
二、进一步明确新时期少先队的总体要求和主要任务
3、新时期少先队工作的总体要求是：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以竭诚为少年儿童健康成长服务作为此项工作的出发点和落脚点，充分发挥少年儿童的主体作用，以体验教育为基础，开展丰富多彩的实践活动，不断加强自身建设，增强少先队组织的吸引力和凝聚力，充分利用社会资源，争取各方面支持，为少年儿童的成长进步营造良好的环境。
4、少先队在新时期的主要任务是：教育引导少先儿童树立远大理想；把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系起来，牢固树立起振兴中华的雄心壮志；教育引导少年儿童养成优良的品质，弘扬和培育民族精神，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德观，养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行；教育引导少年儿童培养过硬本领，发愤学习，打好知识基础，积极参加形式多样的课外校外活动，不断培育创新精神，提高实践能力；教育引导儿童锻炼强健体魄，养成良好的学习习惯，磨练勇敢顽强的意志，以乐观向上，积极进取的精神状态学习生活。
三、切实加强辅导员队伍建设，努力完善少先队基层组织机构
5、少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，直接担负着带领少先队的光荣任务。切实加强辅导员队伍建设是充分发挥少先队作用的坚实基础。各小学要将那些热爱少年儿童，热爱少先队工作，工作热情高，业务能力强，奉献精神强的优秀青年教师选拔到辅导员岗位上来，并保持相对稳定。少先队辅导员实行聘任制，各乡镇中心校和城区小学各配备一名兼职少先队辅导员，具体负责全乡（镇）各小学的少先队工作；各村小也要配备一名兼职大队辅导员，具体负责本学校的少先队工作。少先队辅导员由各学校公开选拔、聘任，并将结果上报教体局，教体局审查后下文任命（村小学大队辅导员由所在中心校负责考核、聘任）。少先队辅导员享受学校主任级待遇，应参加校务会议。少先队辅导员聘任期一般为两年。聘任期间，不宜换岗，如需调整，学校应征求教体局意见，按规定履行解聘手续，并及时聘任新的辅导员。
6、加强辅导员队伍的教育和培训。教体局组织开展以各中心学校辅导员为主要对象，以加强少先队基础知识和基本技能为主要内容的培训工作。各中心学校也要自行组织培训，定期组织开展村级小学少先队辅导员学习、交流活动，力求每一名辅导员都能明确职责、履行职责。号召全县少先队辅导员进一步树立正确的儿童观、教育观和人才观，增强终身学习的意识，不断提高自身的思想政治素质和业务能力。努力建设一支学习型、创新型的高素质辅导员队伍。
7、各学校要努力建立健全辅导员管理机制，要有学校研究少先队工作的例会制度、辅导员学习和工作交流制度、辅导员培训制度、大中队委员会制度、少先队工作检查制度、评比奖惩制度等。要在政治、学习、生活上关心学校少先队辅导员，为少先队辅导员成长发展创造有利的条件。要积极吸纳家长、青年志愿者、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）及社会各界热心人士加入志愿辅导员队伍。
8、加强少先队组织建设。按照《中国少年先锋队章程》的规定，各学校都要成立少先队大、中、小队的基层组织。建立健全各级组织的委员会，民主选举队干部。贯彻执行“把全体少年儿童组织起来”的方针，积极做好新队员的发展工作，完善入队程序，对新队员进行少先队知识和历史的教育；要积极探索少先队文化建设。大力开展礼仪教育，加强对少先队礼仪用品的规范管理，教育队员和少先队干部坚持佩戴红领巾和少先队干部标志，用少先队的队名、队史、队礼、队旗、队歌、队号、誓词等队的文化去影响和作用少年儿童；要用丰富的活动文化，吸引更多的队员参加各种形式的少先队活动，努力培养“四有”新人。各学校还要努力建立健全少先队教育活动制度、少先队代表大会制度、队干部轮换制度、队委会制度、值日制度、队活动制度等，为少先队工作顺利开展提供有力保障。
四、以活动为载体，搭建队员多姿生活的舞台
活动是少先队组织的生命。它具备全面育人的作用，具有少年儿童自我教育，激励的作用。设置少先队活动一定要充分体现教育性、趣味性、时代性、自主性和实践性的特点。活动内容要丰富多彩，主要包括品德教育活动、爱科学学科学用科学活动、体音美和游戏活动、文化艺术娱乐活动、劳动教育活动等。活动的形式要灵活多样，以儿童为本，把“快乐”的理念融入到少先队活动中。
9、抓常规活动。各学校要定期组织开展大、中、小队的队会活动。力争大队活动每学期一到两次，中队每月有活动，小队每周有活动。各学校要为队会活动的开展提供足够的时间和经费。
10、抓时机活动。各学校要结合重大节日、纪念日活动，确定主题并有计划地开展有关活动，努力挖掘其中的教育元素，适时对学生进行思想道德教育，提高道德素养。
11、开展“雏鹰争章”活动。“雏鹰争章”活动是少先队组织为促进素质教育的实施而发起的一项少先队活动。此项活动在全国范围内已活跃起来。各校要努力学习活动规则及内容，积极引导少年儿童主动地参加活动，在定章、争章、考章、颁章、护章的各个环节中不断提高综合素质。努力营造“人人有向上的追求，队队有奋斗的目标，天天有攀登的行为，常常有成功的喜悦”这样一种健康生动的达标争章氛围。
12、结合“八荣八耻”和“三理”教育开展活动。各学校辅导员要组织队员认真学习“八荣八耻”的内容，领会其精神思想，开展各种活动。可采取主题班会、演讲比赛、文艺演出等形式，帮助学生树立正确的社会主义荣辱观。另外，各学校还要积极开展对学生的“三理”（生理、心理、伦理）教育，采取灵活的形式，努力培养学生良好的行为习惯，形成健全的人格。
13、开展“手拉手”活动。“手拉手”的内容是多彩的，可以组织县城的少先队员和农村、贫困乡（镇）的少先队员“书信交友”和“书报交友”活动；可以组织学校结成“手拉手友好大、中、小队”，共同建设少先队集体活动；可以开展“红领巾送欢乐活动”，让有困难、有残疾、家庭不幸的小伙伴与大家共享欢乐；可以建立“红领巾志愿服务队”，让少先队员志愿为军烈属、贫困户、孤寡老人和需要社会帮助的人送温暖；也可以建立辅导员“手拉手”的友好关系等等，努力使所有参与者都可以从互助服务的实践中，了解生活的现实，激发真诚与友爱的情感，培育关心他人、乐于助人的美好品德。各学校要注重从本地的实际出发，因地制宜设计并实施有特色的“手拉手”互助活动。
14、开展“民族精神代代传”活动。为了让民族精神深刻地留在少年儿童的记忆中，积淀在心灵里，加强爱国主义教育，各学校要引导学生开展以“中国了不起，中国人了不起，做个了不起的中国人”为主题的活动，采取主题班会、故事会、征文、演讲比赛等形式，让学生逐步树立民族自尊心和自豪感。
15、开展少年儿童科普体验活动。各学校要注重儿童科学精神的培养和科学意识与态度的确立，为形式科学的行为习惯奠定坚实的基础，要通过开展“爱科学在行动”的小发明、小实验、小制作、小探究等科技活动，培养少年儿童的实践能力和创新精神。
五、抓好阵地建设，营造良好的育人环境
各学校要努力完善阵地建设，为少先队活动的开展创造条件；加强校园文化建设，为少先队营造良好育人环境。
16、要建立宣传阵地。各学校要充分利用黑板报、墙报、红领巾广播站、知识窗、图书室等阵地，加强队的理论知识、历史知识等的组织教育，使队员时时处处感受队的存在，自主管理自己。
17、建设少先队组织阵地。各学校要加大投入，建立队室，真正发挥其育人作用。队室里要摆放好队旗、队鼓、队号，悬挂各种奖状、荣誉证书及各项组织管理制度，陈列大队的工作计划、日志、光荣簿和各种图书资料等。
2.争取教育部门支持，酝酿出台《****少先队"三纳入"实施细则》。把团队工作纳入教育行政部门的规划和督导范畴，纳入学校教学和管理工作机制，纳入办学质量的评估标准，是《****省加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》的明确要求。目前，围绕加强各级少工委建设、推进中小学校少先队活动和建设、重视少先队辅导员的选拔、培养、使用和考核、重视对少先队工作的评价等具体内容，省少工委已与省教育厅就共同出台"三纳入"实施细则达成基本共识。
3.争取省文明办支持，对一批重点工作项目进行规划布局。积极争取文明办将少先队文化建设"小五个一工程"、少先队辅导员培训体系、少先队系统未成年人思想道德建设先进表彰等工作项目纳入全省未成年人思想道德建设活动立项，以确保长期稳定发展。
4.进一步明确今后一个时期少先队教育活动和各项工作的基本框架。一是确立以开展"民族精神代代传"、"做新一代****人"、"从小学创业"等体验教育活动作为当前及今后一个时期少先队主干教育活动；二是持续推进"雏鹰争章"、"手拉手"、中国少年儿童平安行动、少年军（警）校、少年科学院等五大品牌活动的深化；三是以加强少先队文化建设、促进少先队工作社会化为重点，提升少先队教育整体水平；四是进一步加强队伍培训，活跃基层科研，促进工作交流，为少先队事业可持续发展积蓄力量。
二、及时全面部署，扎实推进《少先队辅导员工作纲要（试行）》的实施
1.全面动员，深入培训。《少先队辅导员工作纲要（试行）》（以下简称《纲要》）以来，省少工委通过少代会精神逐级转达会议、全省骨干辅导员暑期培训班、少先队工作讲师团巡回讲座、"****少先队"工作网站等形式，及时指导各地开展基层培训，并切实覆盖到乡镇中心校辅导员一级。同时还组织编写了面向全省、体现分类指导、突出案例辅导的《纲要》指导手册。
2.整体部署，有序推进。考虑地域差别、城乡差别、工作基础差异等因素，调研明确了通过少先队工作骨干学校率先示范、城区学校及乡镇中心校全面实施、所有学校全部实施到位的实施顺序，用两到三年的时间，在全省13个地市基本落实《纲要》实施要求的目标。同时明确，各类民办学校和外来工子弟学校将是主要攻坚环节，应及早采取相应对策。
3.指导各地扎实推进试点工作。新学年以来，各地开展了实质性的试点实施工作。常州市武进区等开展了各具特色的现场观摩活动；扬州、宿迁等市根据各自实际提出了分年级、分项目实施布点试点；南京市组织一批教育专家、名校校长和骨干辅导员共同编写南京少先队实施《纲要》辅导材料等。
三、主要问题及下一步推进思路
1.进一步落实《关于进一步加强少先队工作的意见》存在的主要问题
"把少先队工作纳入基础教育发展的总体格局"的"瓶颈"主要在于：教育行政部门在思想重视程度和提供切实保证两者之间存在各不相同的落差。关于"学校保证每周有相当于两个课时的少先队活动时间"，****各地存在着每周一节队课进课程表、保证一节综合实践课用于少先队活动、少先队活动时间计算以相关课程（校本课程、综合实践课）学时充抵等不同情况。
城市社区和农村少先队工作最根本的是"争取各级政府把社区、农村少先队工作纳入创建文明城市、文明社区、文明乡镇的整体规划"，建议自上而下执行，推动将此要求列入全国文明城市等的整体规划。社区少先队工作，由于各地经济社会发展情况不同，城市社区发育程度不一，尚不具备常规性和系统性。建议各地从实际出发分头探索，适度规范，相机整合，而不过早预设固定的工作模式。农村少先队工作，随着****农村加快城镇化建设，可在进一步挖掘乡土资源、开展自主体验的基础上，整体上实现较快的发展。
一、充分认识进一步加强少先队工作的重要意义
当代少先儿童肩负着实现中华民族伟大复兴的崇高使命。他们的人生历程伴随着祖国实现现代化的伟大进程，把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家的目标将在他们的不懈奋斗中实现。引导和促进少年儿童健康成长，使他们能够德智体美等全面发展，是关系到国运兴衰和民族复兴的重大问题。
促进少先儿童的健康成长是全社会的共同责任。特别是加强对少年儿童进行爱国主义、集体主义和社会主义的思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不仅是学校教育的重要内容，也是少年队首要的工作任务。
少先队事业是党的事业的重要组成部分，是共青团事业的重要组成部分，是教育事业的重要组成部分按照党的要求，把少年儿童培养成为有理想、有道德、有纪律的一代新人，是少先队组织的神圣使命。把竭诚为少年儿童健康成长服务作为工作的出发点和落脚点，有团结、领导、教育少年儿童中发挥积极作用，是少先队组织义不容辞的责任。做好少先队工作，有着重要的现实意义和长远意义。
二、充分发挥少先队在素质教育中的重要作用
党中央、国务院召开的第三次全国教育工作会议向全党会社会发出了深化教育改革全面推进素质教育的号召，这是全面推进我国社会主义现代化建设事业的必然选择，是21世纪中华民族自立于世界民族之林
的根本保证。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“加强共青团、少先队、学生会工作，在培养和提高学生素质方面发挥了更大的作用。”这为少先队组织开展素质教育提出了更高的要求。
实施少年儿童素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针、面向现代化、面向世界、面向未来，以提高国民素质和民族创新能力为根本宗旨，以对少年儿童进行爱国主义、集体主义、社会主义教育为核心的思想品德教育为灵魂，以培养少年儿童创新精神和实践能力为重点，促进全体少年儿童主动地全面发展。
少先队实施少年儿童素质教育，就是要切实加强少年儿童思想品德教育。通过生动活泼的对少年儿童进行思想品德教育是少年队的优良传统。要按照德育总体目标和少年儿童成长规律，由浅入深，循序渐进地开展少年儿童思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育。要继续深化“手拉手”互助活动等富有实效的教育实践活动，不断创造出少年儿童易于接受的活动形式，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，努力做到心中有他人、心中有集体、心中有集体，为他们树立正确的世界观、人生观、价值观奠定基础。
少先队实施少年儿童素质教育，就是要大力培养少年儿童的创新精神和实践能力。实践是教育的重要环节，带领少年儿童在实践中体验是少先队实施素质的重要途径和优势所在。要引导和组织少年儿童在学好书本知识的同时，积极参加各种实践活动。按照江总书记“自学、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人”题词的要求，不断深化“中国少年雏鹰行动”把“雏鹰奖章”作为衡量少年儿童内在素质和能力的重要依据。通过“雏鹰争章”等有效活动载体，激发少年儿童成长成才的愿望，开发他们自身的潜能，帮助他们接触大自然，接触社会，接触现代科学技术，把创新精神和实践能力转化为少年儿的素养，提高他们的综合素质，促进他们全面发展。
少先队在加强少年儿童思想品德教育和培养创新精神和实践能力的过程中，要针对少年儿童身心发展的实际，开展生动有超、健康有益的文化体育艺术活动，把德育、智育的要求和增强体魄、学会审美结合起来；要围绕中小学教育教学改革的大局，开展丰富多彩的课外实践活动，把课外活动和课堂教学有机地结合起来；要针对社区正在成为少年儿童重要活动空间的现实情况，大力发展城市社区少先队组织，把校外和校内的活动结合起来；要配合扶贫支教工作，大力加强农村少先队组织建设，把城市和农村的少先队工作结合起来；要主动争取社会各方面的大力支持，充分利用社会资源，调动一切积极因素，把家庭教育、学校教育的社会教育结合起来。
三、努力建设一支高素质的辅导员队伍
学校少先队辅导员是人民教师的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。建设一支高素质的少先队辅导队伍是加强少先队工作的关键，也是学校整体师资队伍建设的重要环节。要采取积极措施，切实加强少先队辅导员队伍建设。
要认真做好学校少先队辅导员的选拔、聘任工作。将那些热爱少年儿童、熟悉少年儿童工作、作风正派、年富力强的优秀教师选拔到辅导岗位上来。大队辅导员一般按不低于副教导主任的条件来进行选拔、配备，学校在聘任大队辅导员时，要报上能教育部门和团委备案。有条件的省（区、市）、地（市）、县（市）可以在同级团委或教育部门设总辅导员。
要在政治、工作、学习、生活上关心少先队的辅导员。重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作。要将辅导员的工作量折算成相应的教育工作量。在教师聘任、评选先进时，要将辅导员从事少先队工作的能力和成绩作为考核的主要依据。辅导员享受中小学教师教龄津贴，有条件的地方可参照班主任津巾或教学课时津贴标准为少先队辅导员发放岗位津贴。全国优秀辅导员每五年表彰一次。教育行政部门表彰的优秀教师和共青团组织表彰的先进个人中，少先队辅导员要占一定的比例。
学校要重视提高少先队辅导员的政治素质的业务素质，把少先队辅导员的培训作为学校师资培养的重要组成部分，纳入正常师资培训渠道，学习、研究现代教育思想，确立正确的儿童观、人才观、教育观、质量观，增强他们实施素质教育的自觉性和能力性。要鼓励少先队辅导员创造性地开展少先队工作，提高少先队工作水平。
要在巩固学校辅导员队伍的基础上，不断壮大志愿辅导员队伍，调动家长和社会各界有识之士的积极性，力争实现城市学校每个大队、中队、农村学校每个大队以及每个雏鹰假日小队都至少有一名志愿辅导员。
四、切实加强对少先队工作的领导
少先队工作委员会是少先队经常性工作的领导机构，由共青团和教育部门共同组成，与同级团组织的少年部门合署办公。区县以上都应成立少工委，有条件的乡镇、街道也可成立少工委。加强对少先队工作部门的干部配备，选拔优秀青年干部从事少先队工作并保持相对稳定。
1．社区少先队工作是少先队工作的重要组成部分，是实现少先队工作社会化的有效形式和重要载体，是对学校教育的重要补充，是少年儿童在社区接受教育、参与社会实践和社区服务的必要途径。加强社区少先队工作，充分发挥社区在少年儿童教育工作中的优势，发挥少先队组织在少年儿童教育中的独特作用，对于加强和改进未成年人思想道德建设，教育和引导全市广大少年儿童树立社会主义荣辱观，促进健康成长，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有极其重要意义。
2．长期以来，社区少先队组织在党的领导和共青团组织的带领下，在有关部门和社会各界的大力支持下，主动适应时展的要求，不断拓展工作领域，积极开辟校外教育阵地，日益发展壮大，为促进少年儿童综合素质的提高，服务社区建设发挥了重要作用。社区作为构建和谐社会的基础，承载着社会教育、社会保障、居民服务等多重社会职能。少年儿童生活在社区，成长在社区，大力加强社区少先队工作是构建学校、家庭、社会“三位一体”教育体系的迫切需要。必须采取有力措施，为少年儿童营造学习知识、增长见识、陶冶情操、塑造美好心灵的环境。
二、加强社区少先队工作的指导思想和基本原则
3．加强社区少先队工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以少年儿童思想道德建设为主线，以社会主义荣辱观教育为主要内容，以健全的组织体系为基础，以生动的道德实践活动为载体，全面加强和规范社区少先队工作，充分整合社会资源，为少年儿童的成长进步营造良好的社区环境，使少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展。
4．加强社区少先队工作的基本原则是：（1）坚持党建带团建、全团带队原则。把社区少先队工作委员会（以下简称“社区少工委”）建设作为社区党建带团建的重要内容，加强社区共青团组织对社区少先队组织的领导，不断促进社区少先队工作的健康发展。（2）坚持以少年儿童为本原则。充分尊重少年儿童的主体地位，最大限度地调动少年儿童的积极性、主动性、创造性。（3）坚持实践育人原则。开展丰富多彩的社区体验教育活动，让少年儿童在实践中受教育，在体验中明事理，逐步探索社区少年儿童思想道德建设的有效方式。（4）坚持务实创新原则。充分发挥基层共青团、少先队组织的主观能动性，尊重和鼓励基层的首创精神，努力构建新形势下社区少先队工作的新格局。（5）坚持资源统筹原则。统筹有效人力、财力和阵地资源，共同开展社区少先队工作，为少年儿童的成长服务。
三、加强社区少先队工作的目标要求
5．把社区少先队工作纳入创建文明城市、文明社区、文明村镇的重要内容，有关部门要密切协作，积极参与，形成合力，努力建成以市少工委为龙头，区县少工委和社区少先队工作指导办公室为两翼，学校少先队大队、街道（乡镇）少工委为依托，学校中小队、居（村）委会少先队大队为辐射的校内校外双轨并行的社区少先队组织网络。
6．社区少先队工作指导办公室要抓管理、抓服务、抓考评；社区少工委要实现组织建设好、队伍建设好、主题活动好、阵地建设好；社区少先队大、中队要做到有专人负责，有管理制度，有活动时间，有计划总结，有活动阵地。
四、加强社区少先队工作的主要任务
7．加强社区少先队组织建设。要组建三级组织管理体系，即：市少工委作为一级社区少先队工作领导机构，全面指导、服务和管理全市社区少先队工作；各区县少工委成立社区少先队工作指导办公室作为二级社区少先队工作领导机构，负责协调服务、指导监督社区少先队组织开展工作并及时向上级部门反馈信息；各街道（乡镇）成立社区少工委作为三级社区少先队工作领导机构，由各街道（乡镇）团工委书记担任主任，各有关部门的同志为成员，直接面向基层社区少先队实施计划，开展工作。社区少工委设社区少先队志愿总辅导员，可由居（村）委会团支部书记或热心少先队工作的辖区内在校教师、社区教师担任。社区少工委可根据辖区内少先队员人数，在所属居（村）委会建立社区少先队，并配备志愿辅导员。
8．加强社区少先队志愿辅导员队伍建设。做好社区少先队志愿辅导员的选聘、培训、使用、管理、考评和表彰等工作。可聘请社区优秀教师、社区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范以及优秀家长、驻区企事业单位的优秀青年、劳动模范担任社区少先队志愿辅导员，并纳入志愿者整体管理体系。按照有关规定，努力培养建设一支热爱少年儿童和少先队工作、熟悉社区工作特点、素质全面、责任心强的社区少先队志愿辅导员队伍。学校少先队辅导员要协助学校所在地社区少工委做好社区少先队志愿辅导员的有关工作。
9．加强社区少先队制度建设。建立调查摸底制度，社区少先队志愿辅导员、少先队工作者要深入辖区家庭，熟悉了解辖区内少年儿童的基本情况，建立工作档案。健全社区少先队工作例会制度，每学期至少召开一次社区少先队工作指导办公室、社区少工委主任会议，每两月至少召开一次社区少先队志愿辅导员会议，解决问题，交流经验。建立社区少先队志愿辅导员培训制度，定期开展教育学、儿童心理学、少先队基础知识等综合技能培训，形成社区少先队与学校少先队教育的充分衔接。推行辖区少年儿童集体管理制度和个人报到制度，建立“社区少先队活动联系卡”，对少年儿童参加社区活动进行等级评定和社区评语记录，并作为建立少先队员思想道德行为综合考评制度的重要途径，纳入学校年度评优活动，形成学校、社区、家庭三方统一的评价体系，保持教育的一致性。
10．加强社区少先队活动建设。要以社会主义荣辱观教育为主要内容，大力开展文化、科技、体育、环保、预防犯罪、志愿服务等社区实践体验活动，引导他们从小树立崇高理想和远大志向，培养热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品德，不断提高科学文化素质、思想道德素质和身体心理素质。引导少年儿童自主参与，逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，在体验中感悟明理，增长知识，健康成长。要保证活动时间，每学期至少组织一次大型社区活动，每月至少开展一至两次小型实践活动，丰富少年儿童的校外生活。
11．加强社区少先队阵地建设。要建立社区少先队标准化队室，以红领巾角为标志，营造浓郁的社区少先队文化教育氛围。主动参与共青团城乡青年中心建设，利用青年中心阵地开展少先队活动。充分整合现有社区教育阵地资源，建立社区少先队读书屋、活动中心、少年军校、社区假日学校、社区少年儿童素质培训点等教育服务阵地，为开展工作提供依托。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，各级少年宫（家、站）等校外教育阵地和辖区内学校活动设施要积极创造条件向社区少先队组织开放，鼓励和支持社会各界结合自身实际提供多种活动和实践阵地。
12．完善社区少先队工作评估机制。要把社区少先队工作纳入各相关部门工作考评内容，加强科学化、规范化、制度化管理。建立社区少先队志愿辅导员评估体系，适当增加对社区少先队志愿辅导员的表彰比例，激励他们发挥作用，无私奉献。要将学校少先队辅导员在社区开展少先队工作情况作为考核其工作的重要组成部分，与职称评定和奖励机制相结合；要将在职的社区少先队志愿辅导员从事社区少先队工作的成绩与所在单位干部考核和相应的奖励机制相结合；要将已离退休的社区少先队志愿辅导员纳入相关职能部门的表彰序列，努力创造吸引优秀人才志愿从事社区少先队工作的有利条件，保证社区少先队工作的顺利开展。
一、充分认识进一步加强少先队工作的重要意义
进一步加强少先队工作，是深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的客观要求；是适应改革开放和社会主义市场经济发展新形势，培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求；也是坚持以人为本的科学发展观，引导少年儿童全面发展、承担起全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴历史重任的客观需要。
二、进一步明确少先队在未成年人思想道德建设中发挥作用的总体要求和主要任务
（一）少先队工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，充分发挥少年儿童的主体作用，以体验教育为基本途径，开展丰富多彩的实践活动，竭诚服务少年儿童健康成长，不断加强自身建设，切实增强少先队组织的吸引力和凝聚力，充分利用社会资源，争取各方面支持，为少年儿童的成长进一步营造良好的环境。
（二）少先队在未成年人思想道德建设中的主要任务：
1、教育引导少年儿童树立远大理想，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志。
2、教育引导少年儿童养成优良品德，弘扬和培育民族精神，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德，养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行。
3、教育引导少年儿童培养过硬本领，发奋学习，打好知识基础，积极参加形式多样的课外校外活动，不断培育创新精神，提高实践能力。
4、教育引导少年儿童锻炼强健体魄，养成良好的卫生习惯，磨练勇敢顽强的意志，以乐观向上、积极进取的精神状态学习、生活。
三、以规范化建设为目标，加强制度建设，提高少先队基础建设水平
基础建设是决定少先队工作好坏的根本，加强基础建设要靠好的政策和制度来保障、来指导。过去我区在少先队基础建设方面做了许多富有成效的工作，但工作中我们也切实感受到，基础建设工作绝不是一劳永逸的，而是动态的，应该根据工作的发展和变化不断加强。一是抓基础建设的规范，比如，围绕辅导员队伍建设这个关键，争取教育等有关部门的支持，全面加强辅导员选聘、培训、考核工作，建设一支高素质的辅导员队伍。围绕基层少先队组织的基础建设，全面加强少先队文化建设，将少先队物质文化、行为文化、制度文化、精神文化及各种文化载体等纳入少先队文化的整体框架，增强少先队先进文化对少年儿童的影响力。二是有针对性地制定完善考核评价机制，采取有效措施，加大重点工作的推进力度，强化对基层工作的指导，坚持一级带一级、一级对一级负责，努力形成基层红火、全队红火的局面。
四、以先进典型为带动，强化示范效应，带动基层少先队工作整体活跃
抓典型历来是少先队工作的一个重要方法和有效手段，但近几年来，典型作用有弱化趋势。为此，我们既坚持抓典型，又要做到抓好典型。一是对少先队各类先进集体和个人，如：红旗大（中）队、优秀少先队员和少先队辅导员等，坚持实事求是，少些“万金油标准”，多些“硬杠杠”条款，从根本上保证评出的典型过得硬，并明确赋予其责任，使其成为一颗火种，燃起一片天，燃红一片天。二是对在少先队单项工作或活动中涌现出来的先进典型，如活动组织奖、个人优胜奖、典型经验和做法等，这些都是推动重点工作的有力带动，我们将通过认真选树和大力表彰，促进典型自身的良性发展，培养典型成为工作的领头雁，使其成为一个样本，或一把钥匙，引领新办法，开启新思路。
五、以少先队活动为载体，发挥少年儿童主体作用，把未成年人思想道德建设工作做活做实
坚持体验教育思想，通过设计受未成年人欢迎的生动活泼的少先队活动，吸引他们参加，把他们的主体作用充分引导好、保护好、发挥好，把深刻的教育主题寓于活动之中、生活之中，重点开展好三项工作。一是“未成年人思想道德认知体系建设”活动。针对以往未成年人思想道德教育目标高深、内容抽象、标准单一的问题和知行不一的现象，我们区分不同年龄段，通过调研和未成年人参与的形式，本着简单操作、增强趣味、强调自主的做法，在思想道德认知和行为方面，以规范基本言行、培养良好行为习惯为重点，以少先队活动为主渠道，以张挂和发放富有未成年人情趣特点的引导牌和引导卡等有形的活动载体为手段，引导和鼓励学生提出适合自身实际的体系内容。在开展试点的基础上，通过活动解析不同行为所蕴涵的道德本质，反映时代和社会进步的要求，探索建立科学的、符合小学生实际的道德思想认知体系，潜移默化、润物无声，引导未成年人见贤思齐，远离错误，真正做到知行统一，健康成长。二是青少年“家乡文化探索活动”。为努力构建和谐社会，组织青少年积极探索和深入挖掘家乡的优秀文化，充分发挥育人功能，积极推进青少年思想道德建设，教育和引导青少年了解家乡、热爱家乡。三是“手拉手”活动。以同体验，共成长为目标，按照就近就便、区域协调的方法，深入开展城乡少年手拉手活动，采取有力措施推动学校之间开展有组织的大队手拉手活动，并通过命名表彰“手拉手好伙伴”和“手拉手示范校”，促进活动的深入开展。
六、把少先队工作纳入基础教育发展的总体格局
（一）教育行政部门要把少先队工作作为重要内容统筹安排。在规划本地区教育发展时，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门督导、评估的工作范畴。教育行政部门的领导班子中要有人分管少先队工作，每年研究少先队工作应不少于两次。要把少先队工作纳入学校德育工作的督导评估范畴，作为学校综合性督导评估的具体内容。
（二）学校党组织和行政部门要把少先队工作列入重要议事日程。要把少先队工作列入学校思想政治工作考核目标，作为衡量学校办学目标的重要标准。要保证每周有相当于两个课时的少先队活动时间和开展活动必要的经费支持，少先队活动可与学校的其他教育教学活动相结合。把少先队基础建设作为学校整体发展规划的一部分，建设好少先队队室、鼓号队、广播站、网站等。支持和指导少先队按照民主选举、定期轮流任职的原则，完善队干部的任职、培训和管理。支持少先队组织开展夏令营、冬令营、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动。
（三）教育行政部门和学校在开展综合实践活动、建立发展性评价体系、校本课程开发以及开展教学改革时，要充分发挥少先队的作用。要加强对少先队“雏鹰争章”活动的指导和支持，把“雏鹰争章”活动纳入学校综合实践课，计入中小学素质报告单，将其作为评价少先队员综合素质的一个重要组成部分。同时把参加“雏鹰争章”情况与学校三好学生、行为规范生、特长生等评比活动相结合，作为衡量少年儿童内在素质和能力的重要依据，形成学校、社区、家庭三位一体的综合评价体系。
七、大力加强城市社区、农村以及初中、民办学校等领域的少先队工作
（一）抓好社区少先队工作。要把少先队社区工作纳入创建文明城市、文明社区的重要组成部分，把社区少先队工作委员会建设作为社区党建带团建的重要内容，民政、教育、科技、文化等部门要与共青团和少先队密切协作，积极参与社区少工委的建设。街道、镇都要建立社区少工委；凡是建立团支部的居委会都应建立少先队大、中、小队组织。社区少工委要有专人负责。要把少先队社区工作作为探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的重要内容，作为建立科学的学生思想道德行为综合考评制度的重要途径。要督促学校积极参与所在社区的少先队组织建设，动员广大少先队员到社区报到，参加少先队社区活动，鼓励教职员工在节假日担任少先队的社区志愿辅导员，创造条件在节假日向少先队社区组织开放校内活动设施。要加强社区图书室的建设，充分发挥社区图书室在培养提高青少年素质方面的作用。鼓励社会各界结合自身实际提供各种活动和实践基地。
（二）进一步重视农村少先队工作。要把农村少先队工作作为创建文明村镇的重要内容，充分发挥少先队在传播文明理念和生活方式上的独特作用。教育行政部门要适应农村城镇化发展和教育资源逐步整合的形势，支持农村乡镇中心校的少先队组织建设，发挥其示范作用。要按照“有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制”的基本标准，加强对农村少先队工作的督导和评估。发挥少先队的组织优势，支持少先队组织面向农村“留守少年儿童”开展的各项工作。教育、农业、科技等部门在农村学校劳动实践活动和场所建设中要重视发挥少先队作用，支持少先队开展以“争当科技小能手”农业实用科技实践活动和“争当文明小使者”倡导现代文明新风活动。
（三）切实加强初中少先队建设。要广泛开展富有初中少年特点的少先队活动，发挥初中少先队在初中素质教育中的积极作用。以“推优入团”为手段，将省、市、区级雏鹰奖章队员优先推荐团的发展对象，使优秀少先队员在共青团的正确引导下锻炼成才；入团队员要保留队籍，留队带队，发挥团队员在队内的先进示范作用；要进一步规范离队仪式和入团宣誓仪式，发挥仪式教育的独特作用。根据初中少先队员的身心特点，初中新生入学要举行换戴大号红领巾仪式，并要求队员参加重大活动、升旗仪式和少先队活动时必须佩戴红领巾，不断提高初中少先队员的责任感和荣誉感。
（四）要特别重视探索民办等各类非公立学校的少先队组织建设。努力活跃它们的中小队，使适龄少年儿童都能加入到队组织并感受队的温暖，接受队的教育。
八、努力建设一支高素质的少先队辅导员队伍
（一）建立和完善少先队辅导员选拔、配备制度。选派优秀青年教师担任少先队辅导员。教育行政部门设总辅导员，做到随缺随补。区总辅导员按教育部门中层副职选配。镇总辅导员可由镇中心小学辅导员兼任。小学十五个教学班以上、初中一、二年级八个教学班以上的学校要配备少先队大队辅导员，按学校中层人员进行管理，并报上级教育行政部门和团委备案。要建立并完善各级辅导员例会制度。
（二）进一步落实辅导员的待遇。大队辅导员从事少先队的工作量折算成相应的教学工作量，计入本人在岗工作总量。学校辅导员在专业技术资格评审时，可以纳入学校德育系列专业技术资格评审考核。要重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，优秀的大队辅导员应列入教育系统后备干部培养序列。
（三）重视辅导员政治素质和业务素质的提高。要按照省、市、区三级分级负责，加大对少先队辅导员的培训力度。新上岗大队辅导员必须参加岗位培训；在岗大队辅导员每两年要参加不少于5天的业务轮训。少先队辅导员培训要纳入继续教育培训体系，按教师继续教育课时数折算，并保证他们参加培训的时间和经费。要鼓励辅导员参加函授自学考试和在职攻读硕士及以上学位。
（四）建立和完善辅导员考核和表彰奖励制度。从德、能、勤、绩四个方面进行考核。区、镇少先队总辅导员和学校大队辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委负责组织实施或者纳入上级团组织或教育行政部门的工作考核内容；学校少先队工作应纳入上级行政教育部门考核校领导的工作内容。对作出突出贡献的少先队辅导员，人事部门、教育行政部门和共青团组织按照有关规定给予表彰和奖励。区优秀辅导员每年表彰一次，区“十佳”辅导员每三年表彰一次。各类少先队奖励获得者的事迹和获奖情况，应记入本人档案，并作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据。在教师聘任、评选先进时要将辅导员从事少先队工作的业绩作为考核的重要依据。
（五）做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评和表彰等工作，纳入志愿者的整体管理体系，调动家长和社会各界人士的积极性，力争实现城市学校每个中队、农村学校每个大队和城市社区少先队组织都至少有一名志愿辅导员。充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范在少先队活动中的作用。鼓励优秀青年人才担任学校少先队志愿辅导员。
九、切实加强对少先队工作的领导和指导
新区少先队工作的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指引，深入学习实践科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记贺信精神，紧紧围绕团市委、市少工委和区教育局党委的工作要求，坚持不懈地抓基层基础，抓品牌工作，抓路径探索，以工作的“量质齐升”实现我区少先队事业新的跨越。|||一、以少先队“向日葵工程”为统揽，灌输培养朴素感情，努力实现少先队根本任务|||1、内容上，以争当“四个好少年”活动为主题。通过学习贯彻贺信精神，开展争当“四个好少年”活动，引导少年儿童理解贺信的深刻思想和丰富内涵，理解党、团、队之间特殊而紧密的关系，自觉按照党的要求成长进步。在去年学习宣传贺信内容基础上，今年要着重贯彻落实贺信精神。在“学名人做主人”活动基础上，创新开展“学英雄 学先锋 争当‘四个好少年’”活动。重点开展学一学——“学贺信 感受党的关怀”宣讲活动、秀一秀——“我眼中的‘四个好少年’”动漫形象（连环画）设计展示、唱一唱——“四个好少年”童谣诗歌创作诵读、访一访——“我们身边的‘四个好少年’”亮眼睛寻访活动、比一比——“给自己加油，争当‘四个好少年’”雏鹰争章等活动,实现100%的少先队员知晓“四个好少年”内容，100%的少先队员参与争当“四个好少年”活动，100%的少先队员在争当“四个好少年”活动中有进步、有收获。|||2、路径上，以加强运用新媒体为主导。在全区推进运用新媒体加强队教育工作，按照“扩面推进、优化发展”的思路，结合我区实际，充分运用网络、电子白板、电子显示屏、触控屏等多种媒体开展宣传教育工作，力争此项工作更广范围覆盖少先队组织，更多手段、更大力度引导少先队员。|||3、形式上，以丰富的实践体验为主体。牢牢抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，充分利用寒暑假和节假日，进一步开展“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”、“红领巾寻访江苏创造”、“长征精神知多少”、“五小”（小讲解员、小保洁员、小保安员、小记者、小宣传员）走进爱国主义教育基地、“学名人 做主人”、“英雄中队”创建等形式多样的实践体验活动，让少年儿童真切感受新中国成立尤其是改革开放以来的巨大成就，进一步把祖国发展的奋斗目标与自身的成长进步紧密结合起来。|||二、以红领巾“小”为龙头，促进综合素质全面提升，竭诚服务少年儿童健康成长|||1、响应无锡红领巾“小”，全面开展“新区领巾与530领军人物手拉手”活动，增强少年儿童的科学意识和“三创”精神。具体做到：组建9支雏鹰假日小队，聘请9位海归创业人士担任少先队荣誉辅导员，建立9个红领巾530体验基地，形成9个雏鹰“三创”小项目，努力培养一批具有“三创”精神的建设者和接班人。|||2、开展“世博就在身边 文明从我做起——红领巾与世博同行”主题活动，培养少年儿童良好的道德行为习惯。通过“我心中的世博”科学手工立体画大赛、“影像城市，印象世博”青少年图文大赛、“体验科技，畅想未来”世博夏令营、“文明礼仪从我做起”文明世博等活动，号召广大少年儿童以良好的文明行为和道德习惯为祖国喝彩，为世博加油。同时，全区少先队组织要积极响应“低碳经济”的环保理念，继续以“红领巾环保小社团”为载体，积极开展“低碳新生活 精彩你我他”环保宣传和实践活动。|||3、继续发挥“雏鹰争章”活动品牌效应，激励少年儿童人人有进步、时时有进步、处处有进步。充分发挥“雏鹰争章”的活动优势，灵活实施，积极开展。要紧扣素质教育目标，重点结合“四个好少年”要求，细化争章目标，设计活动载体，针对不同年龄特点少年儿童的成长需求，分层次开展活动。活动要特别关注过程，鼓励自我竞争，让每位少先队员都能通过争章活动取得进步。|||三、以辅导员职业素养、职业路径研究为重点，优化队伍建设，积极推动少先队事业持续发展|||1、加强实践探索，促进辅导员队伍专业化。继续加强辅导员任职培训、骨干提高和高级研修，以校本培训的形式全面普及中队辅导员培训，继续进一步抓好少先队相关政策文件的落实，在少先队辅导员尤其是大队辅导员中加强“推优入党”工作，为辅导员创造良好的成长发展环境。|||2、发挥主体作用，提升少先队小干部能力。继续坚持实施“队干部任职轮换制”，通过队干部例会、“队长”学校培训等形式加强对少先队小干部工作的指导，为少先队小干部开阔视野、锻炼能力、提高素质、成为少先队组织的“主人翁”提供舞台。|||3、选树先进典型，增强光荣感和责任感。围绕争当“四个好少年”的活动，选树一批少先队员身边的可学、可亲的先进个人和先进集体典型。通过多种形式宣传展示我区优秀队员、辅导员和先进少先队集体风采。认真做好2012年度无锡市“好少年之星”（优秀少先队员）、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体等项目的评选推荐工作，充分发挥先进模范的榜样示范和带头作用。|||四、以第六次全国少代会召开为契机，增强基层组织活力，切实保障基础工作有为有效|||1、不断加强基层少先队组织建设和阵地建设。认真指导广石社区的全国少先队基层试点工作，总结试点阶段的工作和成效，争取形成有推广价值的经验，推动我区社区少先队工作取得新成绩。继续落实好少先队工作例会、辅导员例会、检查督导等运行机制，确保少先队各项工作和政策的落实。继续不断加强中学少先队工作，探索并总结增强少先队员党、团、队组织意识衔接的有效方式，做好“推优入团”工作，一体化推进中学团队建设。充分发挥五星级队室、英雄中队等先进典型的示范作用，不断加强少先队阵地建设，重点开展“十佳（优秀）红领巾广播站（电视台、网站、触控屏）”等电子媒体阵地的建设和评选，浓郁和活跃全市少先队组织教育氛围，推动我区少先队基层基础工作持续发展。|||2、积极关注第六次全国少代会。通过开展形式多样的宣传教育活动，让广大少先队员以及少先队辅导员了解第六次全国少代会，关注会议进程，营造少代会热烈、喜庆的氛围。在少代会召开期间，引导少先队辅导员和少先队员感受党和国家对广大少年儿童的关怀，在少代会闭幕后，积极利用红领巾广播站（电视台）、网站、橱窗专栏、板报、中队角、升旗仪式、晨会、队会等少先队阵地和载体，开展宣传活动和专题培训，在少先队辅导员和少先队员中传达会议精神。
如何贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》相关举措
一、强化政治引领。《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》聚焦传承红色基因，聚焦政治启蒙和价值观塑造，明确少先队重点教育培养内容。一要围绕建党100周年这一宝贵契机，讲好“四史”故事，创建英雄中队，绘制红色实践地图。二要设计既有政治高度、又符合孩子特点的寓教于乐的实践案例，特别是结合我县地方特色，重温历史、参观革命圣地、听英雄故事、看红色电影、唱红色歌曲、讲中国故事、梦中国未来等。让红色基因代代相传，让红色江山后继有人。
二、坚持改革创新。《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》聚焦增强少先队员光荣感，从巩固拓展少先队组织体系、活跃提升少先队组织生活、塑造新时代少先队组织文化入手，明确少先队组织改革创新方法路径。我县“红领巾奖章”争章活动要如何开展？要积极推动少先队各项工作与德育评价体系相结合，推动少先队活动课与思想品德及综合实践类课程内容相结合，全面开展“红领巾奖章”争章活动，递进开展分批入队、分段教育、分级激励、推优入团，持续激发少先队员光荣感。
三、提升工作水平。对少先队提出“坚持组织教育、自主教育、实践教育相统一”的重要要求，少先队要跳出自身的小视野，探索社会化工作模式，拓展社会活动平台，带领少先队员到广阔的社会大课堂开展实践，解决校外活动项目单一、活动阵地匮乏，少先队活动课“不活动”、“出不去”等问题。一要落实好每周一课时少先队活动必修课。二要继续开展“争做新时代好队员”主题实践活动。三要不断加强少年儿童文化产品建设，特别是要利用微信公众号等新媒体对队活动、队产品进行宣传，扩大社会影响力。
四、打造过硬队伍。新时代少先队要从锤炼政治素质、优化队伍结构、创新评价和激励机制、深化少先队相关学科建设和理论研究等方面入手，健全辅导员准入和退出机制，配齐配强各级少先队总辅导员、大队辅导员、中队辅导员，加强校外辅导员队伍建设，全面提升少先队辅导员队伍的政治水平和工作能力。一要加大辅导员队伍的纵向和横向专题培训力度。二要积极协调各部门，规范聘任辅导员制度，落实辅导员待遇。三要以课题研究为抓手，不断提升少先队辅导员的科研能力，深化少先队相关学科建设和理论研究。
2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。
3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。
4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。
5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施（一）学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。
辅导员老师要在“xxxx”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。
1．围绕三月份文明礼貌月，组织开展“讲礼貌、重礼仪、常礼让”的文明礼仪教育活动。以“看现象、评事例、做标兵”等活动形式为载体，以“学校、家庭、社区”等活动阵地为途径，在系列教育活动中，使队员明白“文明礼貌”的重要性，人人都来争当“礼仪小标兵”。
2．继续组织队员认真学习《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，用“规范”和“队章”来约束少先队员，培养他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识。
一、小学中队辅导员职责
1、少先队中队辅导员是少先队员的亲密朋友和领导者。要全面关心少年儿童的思想、学习、健康、生活，并成为他们的表率。
2、熟悉少先队业务，自觉进行少先队有关理论的学习与研究，不断提高自身素质和辅导能力。
3、结合学校德育处工作计划和总结，针对自己中队的实际情况，每学期初制定好本中队活动计划，学期末做好总结工作。。
4、培养少先队中队长和队委，做好发展队员、编队、改癣奖惩等工作。
5、积极组织和领导学生参与学校、大队部和有关部门的各项活动，并要按时、保质、保量完成各项任务。
其中必须做到每月开一次主题队会，主题队会要有针对性、思想性、趣味性、创新性，发挥每个队员的主动性、积极性和创造性。并要有详细记录;指导学生出一期黑板报;监督队员参与每周一的升旗仪式活动，协助学生做好红领巾广播站等大队部组织的活动及分配的任务。
6、指导中队委搞好少先队活动阵地。做好板报、手抄报、读书读报、兴趣小组、中队角布置等辅导工作。
7、中队辅导员要定期参加队委会，听取他们的意见与他们共同讨论工作，让他们明确自己的职责，要经常了解他们的工作情况，指导他们完成各项具体的工作，教给他们工作的方法，帮助他们解决工作中的.困难，培养一批有能力的中队委员。
8、建立中队人才库。注重发掘队员的闪光点，发挥各自的特长。
9、辅导员要与学校、社会、家庭密切配合。并定期在年级中开展有意义和有影响的教育活动。
10、认真做好少先队中队活动资料积累，经常撰写一些少先队工作论文，并积极做好宣传报道工作。
11、中队辅导员要积极支持与配合大队辅导员工作。首先，在思想上、行动上接受大队辅导员的帮助，接受大队辅导员布置的工作任务，并努力完成。其次，热心少先队工作，除了在中队中进行有效的，富有创造性的队活动外，还应积极向大队辅导员提出建设性的意见，提供有特色的活动，以便推广。
二、少先队大队辅导员岗位职责
大队辅导员是学校少先队组织的直接领导者，大队辅导员要在上级党团组织及学校党支部的直接领导下，负责少先队的组织管理及学生的思想教育活动等工作。
1、大队辅导员要努力学习党的路线、方针、政策，了解少先队的历史，掌握少先队的基本知识，在党团组织的领导和指导下积极开展少先队工作。
2、根据上级有关部门的少先队工作意见和学校工作计划，制定学校少先队工作计划，学期末要进行总结。
3、指导中队辅导员的工作，要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们开展活动，定期组织中队辅导员学习和研究中队工作。
4、领导少先队大队委员会的工作，培养大队委员会树立责任感，创先意识和自治、自理能力。
5、教育、督促学生自觉遵守小学生守则及学校规章制度，组织指导少先队员参加各级、各类活动。
6、办好学校广播站、宣传栏、黑板报，组织指导办好班级阵地，不断积累经验，做好宣传工作。
二、主要工作：
1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。
2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。
3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。
4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。
5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施：
（一）学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。
辅导员老师要在“xxxx”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。
二、主要工作：
1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。
2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。
3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。
4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。
5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施：
（一）学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。
辅导员老师要在“xxxx”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。
