一、成立组织，强化责任落实
我局对安全生产工作一直高度重视，把其作为一项经常性的重要工作纳入全年工作的总体规划之中，列入议事日程之内。成立了由局长任组长、分管局长为副组长、各股室股长、各单位负责人为成员的安全生产领导小组，负责全局的安全生产领导工作，解决安全生产存在的突出问题。领导下设办公室（在局办公室），并落实专人负责安全生产工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体人员配合抓的三位一体的安全生产工作格局，努力消除各种事故隐患。
二、完善机制，确保制度落实
一是制定了《 》和《》，并严格抓好落实，使安全生产工作逐步进入正常化、制度化、规范化管理；二是利用每一次例会，部署、分析、研究、总结安全生产工作，坚持隐患排查、安全检查制度；三是坚持值班制度和事故信息报送，在重大节假日、重大活动期间，坚持值班制度，落实领导带班制度，确保了信息畅通。
三、履职尽责，做好监督管理
一是强化宣传，加强培训。将安全生产法律法规纳入行政机关公务员、事业单位工作人员普法教育的重要内容，并将安全生产责任履行情况作为公务员、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；二是深入企业，开展安全工作。以劳动监察、工伤专项检查为契机，指导、协助辖区内企业严格遵循安全生产操作流程，督促用人单位依法签订劳动合同，规范企业劳动用工行为，督促企业参加工伤保险，落实工伤保险政策，消除安全生产隐患；三是加强安全生产宣传教育。结合当前安全生产工作面临的严峻形势，以案说法，让企业深入认识到安全生产工作无小事，必须始终保持清醒头脑，毫无松懈地抓好新形势下的安全工作。四是结合“安全生产月”等活动，组织学习《中华人民共和国安全生产法》和中央、省、市、区有关安全生产的法律法规和规章制度。五是建立了以“预防为主、调解优先”的多元化社会矛盾纠纷解决机制，及时协调处理拖欠农民工工资、用工合同不规范、工伤认定等社会矛盾纠纷。
一、成立组织，强化责任落实
我局对安全生产工作一直高度重视，把其作为一项经常性的重要工作纳入全年工作的总体规划之中，列入议事日程之内。成立了由局长任组长、分管局长为副组长、各股室股长、各单位负责人为成员的安全生产领导小组，负责全局的安全生产领导工作，解决安全生产存在的突出问题。领导下设办公室（在局办公室），并落实专人负责安全生产工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体人员配合抓的三位一体的安全生产工作格局，努力消除各种事故隐患。
二、完善机制，确保制度落实
一是制定了《 》和《》，并严格抓好落实，使安全生产工作逐步进入正常化、制度化、规范化管理；二是利用每一次例会，部署、分析、研究、总结安全生产工作，坚持隐患排查、安全检查制度；三是坚持值班制度和事故信息报送，在重大节假日、重大活动期间，坚持值班制度，落实领导带班制度，确保了信息畅通。
三、履职尽责，做好监督管理
一是强化宣传，加强培训。将安全生产法律法规纳入行政机关公务员、事业单位工作人员普法教育的重要内容，并将安全生产责任履行情况作为公务员、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；二是深入企业，开展安全工作。以劳动监察、工伤专项检查为契机，指导、协助辖区内企业严格遵循安全生产操作流程，督促用人单位依法签订劳动合同，规范企业劳动用工行为，督促企业参加工伤保险，落实工伤保险政策，消除安全生产隐患；三是加强安全生产宣传教育。结合当前安全生产工作面临的严峻形势，以案说法，让企业深入认识到安全生产工作无小事，必须始终保持清醒头脑，毫无松懈地抓好新形势下的安全工作。四是结合“安全生产月”等活动，组织学习《中华人民共和国安全生产法》和中央、省、市、区有关安全生产的法律法规和规章制度。五是建立了以“预防为主、调解优先”的多元化社会矛盾纠纷解决机制，及时协调处理拖欠农民工工资、用工合同不规范、工伤认定等社会矛盾纠纷。
一、抓组织、定措施，实现了“三个”到位。
1、认识到位。为了确保今年的行风建设一开始就高起点，高标准，我们首先从统一思想认识入手，先后召开了班子会、中层干部会，座谈、讨论行风建设的意义以及具体方法和措施。在座谈、讨论的过程中，使大家进一步明确了我局做为县政府的行政执法和综合服务部门，能否在社会上展示人事劳动部门良好的职业道德风貌，对优化全县的发展环境，维护县委、县政府在人民群众中的良好形象，起着举足轻重的作用，从而使大家认识到行风就是形象，行风就是环境，行风是做好各项工作的基础和前提。在统一思想认识在此基础上，我们适时召开了全系统行风建设动员大会，发出了“从我做起，与局共荣辱”的倡议，激发了广大干部职工搞好行风建设的热情和自觉性。
2、组织到位。为切实加强对行风建设的领导，我们在调整充实行风建设领导小组的同时，又建立了局内外两个行风监督小组。在局外聘请了5名人大代表、政协委员和纪检监察部门的主管人员为行风监督员，定期邀请他们来局进行座谈，征求他们对我局行风建设的意见和建议；在局内建立了由10名干部职工组成的行风监督小组，并明确了一名监督联络员，及时将小组的意见和建议反馈到领导小组。此外，为充分发挥领导小组的权威作用，在领导小组内专门建立了一个由5人组成的督导检查小组，根据各方面意见和建议，及时对有关单位实施督导检查。从而形成了统一领导，分工协作，齐抓共管的工作机制。
3、措施到位。一是实行“一岗双责”制度。即科室和下属单位负责人即是业务工作的责任人，又是行风建设的责任人，将行风建设与业务工作捆在一起，同布置，同检查，同考核。二是建立健全各项规章制度。今年我们在完善规章制度的基础上，专门制定了《人事劳动和社会保障系统行风建设标准》，对行风建设的内容、目标、措施都做出了硬性规定。使行风建设工作进一步规范化。三是落实奖惩。年初把行风建设的内容进行量化，纳入全局百分制目标考核，做为年终考核评比的硬性指标，不达标的单位不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为工作人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用干部的重要依据，从而使行风建设从制度上得到了保证。
二、抓素质、树形象，开展了“四项活动”。
转变职能，优质服务，优化环境，是我局行风建设的着眼点和立足点。为此，我们在机关内部广泛开展了“四项活动”：
1、开展了以“争做合格人事劳动干部”为主要内容的文明办公活动。在全局大力倡导和实施了“首问责任制”、“一站式”办公、“三声”服务、办公环境“四净”、“四整齐”等文明办公活动。活动中，我们采取定期听汇报、不定期抽查和文明知识测试三相结合的办法，加大了对活动的督导检查力度。一年来，局里共组织专题汇报4次，电话抽查6次，知识测试3次，全体工作人员普遍接受了一次知识测试，并全部达到了90分以上。一年来，全局接待了大量来局办事、咨询或上访人员，广大工作人员都做到了“三声”服务，较好地克服了冷、硬、横的衙门作风，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象。通过这些活动的开展，在社会上较好地树立了人事劳动和社会保障部门“干部职工之家”的良好形象。
2、深入开展了服务承诺活动。为切实加强人事劳动和社会保障干部队伍的建设，不断提高工作人员的办事效率、执法水平和服务质量。我们对各科室的业务工作程序、办事时限作了具体规定。我们规定凡来我局办事、咨询或上访的人员，工作人员都要热情接待，有问必答。工作人员职权范围内的事，要当场答复；需局机关研究的事项，一周内给予答复；需请示上级机关或事实不清楚，一时答复不了的，待上级机关做出决定，或事实查清后及时给予答复；不符合政策规定的，要做好耐心的说服解释工作。同时，我局在县电视台对社会公开了七项服务承诺，公布了举报电话，并在政府门前和局办公楼前设立了举报箱，自觉地把我们的工作置于了社会各界及广大人民群众的监督之下。今年以来，全局共接待来访群众600多人次，没有因接待不周发生口角或因对服务不满而越级上访的，我们的工作得到了广大来局办事、咨询和上访人员的理解。
3、大力开展了“阳光行动”活动。为了主动接受群众的监督，努力创造廉洁高效的政务环境，我们在全局开展了“阳光行动”活动。一是进一步规范收费行为，实行“阳光收费”。对我局人事、劳动方面的收费项目，严格按国家及省、市有关收费规定和标准进行收费。为此，我们还从社会各界聘请了30名收费监督员，对我局的收费项目、收费程序和收费标准进行监督。同时，在收费项目中，我们坚持了对收费规定有幅度的，一律按照最低标准收取的原则，对可减免的收费项目，全部实行了减免。据统计，今年我局共为企、事业单位和个人减免表格、手续等费用1万余元。二是实施政务公开，增强工作透明度。我们对干部职工普遍关心的工资调整、职称评聘、技术工人等级考核、干部职工考核、奖励、工人技师评审、下岗职工再就业等热点问题的政策、原则、方法和程序，以及人事劳动和社会保障方面的各项收费标准、依据，都利用公开栏、召开会议、下发文件等多种形式及时进行了公开。今年以来，我局共举办政务公开栏5期，下发各类政策性文件8份，召开各种工作会议7次，利用集市公开宣传政策法规2次，印发宣传品6000份，从而扩大了群众的知情权。三是严格规范执法行为，做到依法行政。今年我们集中开展了劳动监察、工资内外收入监督检查、劳动争议调查等几十次执法、检查活动，工作中每个工作人员都做到了自觉出示执法证件，使用文明用语，讲清执法依据，对违法行为进行合理处置。没有发生一起，因工作人员执法不当，造成矛盾激化，越级上访的。
4、继续开展了全员技能训练活动。针对新形势对人事劳动和社会保障工作的新要求，今年以来，我们在以往抓素质训练的基础上，进一步开展了学法律法规、学WTO、学电脑和一专多能岗位技能训练四项活动。特别是对去年新招录的毕业生，见习期满，必须通过业务技能考试方能转正定级。通过开展岗位技能练兵，不仅使机关工作人员熟练了本职业务，掌握了其他科室业务工作的基本政策和程序，而且在全局营造了一个浓厚的学习氛围。目前，我局机关所有工作人员人人会使用电脑，并达到了无纸上机操作的要求，打字录入速度均达到了每分钟三十字以上，半数同志达到了每分钟五十字以上，本职工作范围内所需的文字材料、数据表格等，都能独立完成撰写、编辑、打印等作业。既提高了办事效率，也提高了办公质量。
三、抓热点、解民忧，为群众办了三个方面的实事。
行风建设中，我们从人事劳动和社会保障工作的特点出发，着力为群众解决了一些实实在在的困难和问题。
1、积极协调，妥善解决了特困职工的就业问题。在去年帮扶特困职工上岗的基础上，今年我们积极协调解决了三个方面的问题：一是及时协调解决了去年帮扶上岗中个别单位工作不到位的问题，使帮扶对象尽快地走上了工作岗位。二是针对部分特困职工因未纳入帮扶范围，其生活困难仍未得到解决的问题，我们在调查了解、摸清底数的基础上，向县委、县政府领导提出了二次安置的意见，并得到了县委、县政府的采纳，使这些特困人员及时得到了帮扶安置，解决了他们生活困难问题。三是正确运用手中权力，千方百计帮助困难职工解决实际问题。如县看守所离岗职工陈景昌，工作期间曾为县社会治安工作做出了较大的贡献，目前本人已离岗，妻子无工作且身患重病，儿子、儿媳双双下岗，家庭生活确实困难，但按县里的帮扶原则，其儿子儿媳仍未纳入帮扶范围，当他找到我们，要求为其儿子安排份工作时，我们欣然接受了，经局领导亲自出面，多方联系，最终帮助其儿子了解决了临时就业问题。一年来，我们通过各种渠道，为14户类似的困难职工家庭解决了临时就业问题，使他们感受到了党和政府的温暖。
2、大力开展劳动监察维权活动，依法保护劳动者的合法权益。今年以来，我们着重解决了几起侵害劳动者合法权益，在社会上造成不良影响的案件。3月18日，我局接到举报宏利制衣厂使用童工的案件，劳动监察大队立即到该企业调查情况，经查该企业确实招用了一名14周岁的童工，劳动监察大队当即以法责令该企业将童工送回老家，并对该企业给予了罚款的行政处罚。此外，我们还查处了华乐制衣厂、色织厂等四起苛扣职工入厂押金，侵害职工合法权益的案件，通过对这些案件的查处，不仅依法保护了劳动者的合法权益，也使广大职工树立了依法维权的意识，同时也净化了我县的劳动用工秩序。
3、认真贯彻六部委文件精神，积极稳妥地解决了企业干部的生活困难问题。随着企业改革的不断深化，原在企业工作的军队转业干部有相当一部人下了岗、失了业，因此他们感到心理上不平衡，多次上访，要求落实两个待遇。为了稳定这一特殊群体人员的思想，我局在县委、县政府的正确领导下，积极稳妥地做了大量工作。一是按政策为在岗的企业干部补发了企业拖欠的工资；二是从我县实际出发，为下岗的企业干部补发了生活费，补缴了养老保险费；三是将下岗失业的干部纳入原扶对象，解决了他们的就业问题。目前绝大多数干部的思想情绪比较稳定。
四、抓大事、促改革，推动人事劳动和社会保障各项工作全面发展。
一年来，我们以行风促工作，用良好的精神状态，扎实的工作作风，较好地完成了县定大事、要事的各项目标任务。
1、大力开展人才智力引进，为县域经济发展提供强有力的人才智力支持。针对我县人才状况和各类用人单位对人才的需求情况，今年以来，我们采取走出去、请进来等多种方式，积极帮助用人单位解决人才急需问题。通过组织用人单位参加人才交流会、组织人员到陕西、内蒙等高校引进急需的人才等措施，全县共引进本科以上人才70名，有效地缓解了企事业单位的用人需求。此外，我们还积极引导和鼓励各单位选拔有一定基础的人才，送有关院校进修或通过其他途径学习深造，以提升现有人才的素质。全年共送培研究生5名，送培各类急需人才23名。同时，继续组织实施了乡土人才的开发培养计划，通过选拔、培训、认证，使我县乡土人才队伍进一步得到发展壮大，素质进一步得到提高。为我县农业结构的调整造就了一支身处农业一线，起着带动、示范作用的人才队伍。版权所有
2、认真落实优惠政策，为下岗、失业人员就业创造宽松环境。今年以来，我们千方百计拓宽就业门路，积极为无业人员创造就业条件。一是及时为符合条件的1100名下岗、失业人员发放了再就业优惠证。二是严格兑现了再就业的各项优惠政策，共有70名下岗、失业人员在办理工商执照、税务登记等方面享受了优惠政策，共减免税费3.5万元。三是充分发挥人才劳动力市场的功能作用，为各类求职人员提供准确、及时的用工信息。到目前为止，市场共举办各类洽谈会81次，各类用工信息累计752条，通过市场选择实现就业1220人次。四是积极开拓劳务输出渠道，努力解决富余劳动力过剩问题。全年共向国内外输出各类劳务工1100名，有效地缓解了县内的就业压力。通过以上措施，我县再就业率达到69%，居全市之首，城镇登记失业率3.1%，低于市达指标0.1个百分点。
一、强化劳务市场统筹，确保就业有岗位
加大县内就业岗位开发、县外用人单位联系和线上招聘力度，健全县镇村三级就业服务体系，建立“精准匹配、双向反馈”机制，充分发挥各类人力资源服务机构作用，通过市场化运作激励机制，提高转移就业组织化程度，确保城乡劳动力就业有岗位。加强与劳动力输入地有效对接,全面落实就业扶持、转移就业交通费补贴、社保降费、失业保险稳岗返还、技能提升补贴等优惠政策，采取“不见面”和预约服务、线上业务办理、网络招聘培训、就业服务大篷车等措施，精准岗位推送、双向反馈对接，率先在全市开展“点对点”包车和定制火车包厢输送，联系企业派车接送务工人员返岗，全力推进劳动力返岗复工。上半年，推进农村劳动力转移就业4.5万人，其中县外转移就业3.3万人、县内转移就业1.2万人，完成年度任务的101%;城镇新增就业890人，完成年度任务的74.17%，城镇登记失业率控制在3.7%。
二、强化订单定向培训，确保转移有技能
创新建立了技能培训工作“专业划分、季度测评、动态管理、奖优惩劣”的管理评价机制。加强校企合作，大力开展市场紧缺的修脚师、美容师、家政服务（月嫂）、保健按摩师培训，企业在岗职工以工代训和创业培训，确保培训后有意愿的劳动力均可实现就业。围绕我县电子线束龙头企业发展，输送产业工人外出学习培训，为电子线束新型产业发展提供人力保障。上半年，开展创业就业技能培训31期1738人次、以工代训3898人，为劳动力高质量就业提供技能保障。
三、强化社会保险服务，确保人员全覆盖
建立社保经办服务业务培训常态化、参保缴费便民化、经办服务信息化、内部管理规范化“四化”机制。上半年，落实“十三类”人员工龄补贴6976人、219.28万元，工伤保险、失业为企业降费减负36万元，符合参保条件的城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险参保率达100%，工伤保险参保达2472人，失业保险已参保达1508人，基本实现应保尽保；各种社会保险待遇发放达100%。
四、夯实根治欠薪专项行动
认真宣传贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，加大劳动保障监察执法力度，强化建筑、施工领域欠薪隐患排查化解工作，积极推进农民工工资支付“八项制度”的落实。进一步加强根治欠薪专项整治力度，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或极端事件。畅通劳动监察举报投诉渠道，及时受理农民工工资投诉案件，保障劳动者合法权益。上半年, 共接待涉及劳动保障投诉来电、来访群众300余人次，立案查处欠薪案件4件、为11名劳动者追回16万元，协调解决欠薪案件27件、涉及劳动报酬300余万元，列入劳动保障领域失信黑名单管理对象1人。
五、夯实劳动纠纷调解仲裁工作
健全县、镇、社区、企业四级劳动纠纷调解组织和多元联动调处机制，切实加强劳动争议仲裁调解工作力度，多措并举提高案件调解率，维护劳动关系和谐稳定。上半年，共处理劳动人事争议案件41起，其中立案处理27起、案外调解8起、不予受理5起、涉及劳动者44人，涉及金额175.93万元，已结案41起、调解及其它方式处理27起、裁决9起，时效期内结案率为100％,优秀案件率95％以上。
六、扎实推进“三率两度”宣传工作
召开干部大会学习了《石泉县2021 年平安建设满意度提升工作方案》，宣讲了平安建设“三率两度”知识，制定了《石泉县人社系统 2021 年平安建设满意度提升工作方案》，局机关干部全部进行了《公众安全感调查问卷》闭卷答题。对前来办事的群众积极宣传平安建设“三率两度”知识，并选取了部分群众就行了“三率两度”调查问卷答题。分管领导带队，深入到包联的迎丰镇红花坪村宣讲，入户发放宣传资料进行宣传。在石泉人社微信公账号、LED显示屏和宣传栏上积极宣传平安建设“三率两度”知识，营造良好的宣传氛围。
七、积极组织开展“无诈单位”创建工作
制定了“无诈单位”实施方案，并认真督促抓好落实，利用微信公众号和干部微信群定期推送反诈知识和信息。邀请县公安局城关派出所干警为全体干部开展了反电信诈骗专题讲座，利用鲜活的案例进行教育引导。在窗口单位、各股室制作了反电信诈骗宣传桌牌，时刻警示干部自觉远离电信诈骗，也教育引导来办事的群众提高警觉，局机关干部全部安装了国家反诈“APP”小程序。
八、扎实做好矛盾纠纷排查调处
局党组将矛盾纠纷排查化解工作放在工作的重中之重，各分管对分管领域矛盾纠纷实行一周一排查一上报，由政办股专人负责汇总提交专题会议进行研判，对本局范围内能化解的及时化解，遇有重大的矛盾纠纷及时上报，协调各方力量进行化解，如宁石高速四标段二工区史天明因工程结算导致的欠薪案，我局及时以送阅件的方式呈送政府领导、政法委等相关部门，经多方协调终于妥善化解。
工作中，我始终把党风廉政建设放在突出位置，切实履行“一岗双责”，对党风廉政建设责任制工作亲自抓，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉，做到了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，全局系统没有发生一起违法违纪案件。一是多次主持召开会议，研究部署党风廉政工作，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，贯穿于人事劳动保障工作全过程。二是对党风廉政建设工作实行目标管理，我和班子成员同所属单位、部门负责人层层签订了《目标责任书》，进一步强化局属单位、部门负责人的责任意识。三是加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部系统学习中央、省、市、区有关加强党风廉政建设、惩防体系建设的文件、论述和讲话，带头给全体党员干部讲反腐倡廉党课，并利用个别地方人事劳动保障部门工作人员涉嫌严重违法违纪案例进行警示教育，筑牢党员干部的思想道德防线。四是通过设立党政纪宣传栏、悬挂廉政提示语、在网站开辟廉政在线栏目等形式，深入开展廉政文化进机关活动，被市纪委命名为廉政文化进机关示范点。五是由我亲自带队，组织考核组，对局属单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核，通过考核，提高落实党风廉政建设责任制水平。
二、清正廉洁，做好勤政廉政表率
我始终坚持“基层第一、群众至上”的工作理念，认真落实人事劳动保障政策，为职工和群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。一是坚持以身作则，对自己高标准、严要求，狠抓工作质量和工作效率的提高，保证各项工作任务优质高效完成。同时，积极引导和鼓励全体同志强化“争先进、创一流”意识，在全局系统营造出了“比、学、赶、超”干事创业氛围。二是正确行使自己手中的权利，不、不，带头维护法律的严肃性，做到执行法规不走样、不徇私情，不感情用事、不留后遗症、不引起连锁反映。
三、廉洁自律，严格遵守纪律
我认真遵守各项法律法规，严格遵守各项党纪政纪，自觉遵守廉洁从政的各项规定，扛得住灯红酒绿的诱惑，经得起权利和金钱的考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染、一身正气。在管好自己的同时，我还管好自己的亲属、管好自己身边的工作人员。认真执行《廉政准则》、中纪委规定的“四大纪律八项要求”和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定，不存在违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题，不存在借用、租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军、警牌照小汽车以及规避备案制度变相乘坐超标车问题，不存在放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题，不存在以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游问题，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐问题，不存在以和交易等形式收受财物问题，不存在利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题，通讯费用未通过单位报销，未持有私人护照。在财务支出方面，认真落实“收支两条线”规定。在社保基金和就业专项基金管理上，牢固树立高压线意识，严格执行各项规定。在干部任用上，严格按照《干部任用条例》规定程序办事，始终做到公开、公平、公正，从不个人说了算，做到了严把用人观，收到了良好效果。
目前我县经济形势很好，经济发展迅猛，但人才科技含量低，缺少专业技术人才。为此，我们以“为项目服务、为各类企业服务”为宗旨，牢固树立“人才工作跟着项目走，人才工作为项目服务”的理念。一方面坚持引聘培三措并举，走出去，到各类高校有针对性的帮助企业选拔人才。全年引进各类人才x以上，其中高层次人才x人；另一方面，充分发挥人才市场功能，按月举办人才交流活动，随时为企业开办各种人才招聘专场。完善服务项目，提高人才市场信息化程度，发挥人才市场就业平台作用，为企业提供人才保证。制定优惠政策，鼓励各类毕业生到基层、到企业就业，为生产一线补充有用人才。年内推荐大中专毕业就业x人以上。
二、做强劳务输出产业，全力打造诚信品牌。
大力推行劳务派遣就业模式，拓展输出渠道，不断扩大输出规模。严把输出关，提高务工人员各方面素质。注重农民技能培训，建立以县职校为主体，以乡镇技校为补充，多渠道办学、多轨道运行的培训网络，使我县劳务输出由体能型向技能型转变，不断提高就业率。加强输出后续管理，完善农民工保障机制，实现“就业、培训、维权”三位一体。对我县南部地区和x个贫困村开展就业帮扶行动，在信息、名额分配、技能培训等方面给予政策倾斜，对贫困村减免职介费，全力促进农民脱贫致富。全年培训农村劳动力x人，输出农村剩余劳动力x人以上，努力实现当年为农民增收x万元。通过劳务输出不仅要使我县农民增加收入，而且使他们开拓眼界、增长知识，进而达到返乡创业、带动本地农民就地转移、促进广大农民共同富裕的目的。
三、用足用好优惠政策，全力打造为亲民品牌。
认真贯彻执行省政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见，千方百计开发就业岗位，积极落实四项补贴和小额担保贷款等扶持政策，积极组织再就业培训，引导下岗失业人员自谋职业、自主创业，大力开展再就业援助活动，及时发放救助金和失业救济金，多渠道帮助和安置下岗失业职工。全年新增就业岗位x个，培训下岗职工x人，力争下岗职工实现再就业x人。将登记失业率控制在x以内。
四、强化社会保险工作，全力打造公仆品牌。
狠抓社会保险扩面和保险费征缴两个关键环节，全年新增养老保险参保人员x人，失业保险x人，工伤保险x人；保持我县社会保险基金节余总量在全市的领先位次。按照省市统一部署，逐步做实养老保险个人帐户。按政策适当提高企业退休人员养老金待遇。全面铺开被征地农民养老保险工作，尽快解决我县失去土地农民的生活保障问题。加快企业退休人员社会化管理服务工作进程，完善县乡两级服务体系，创新服务内容，社会化服务率达x。继续深化医疗保险制度改革，强化定点医疗机构监督管理，规范其医疗服务行为。认真研究解决在企业改制时已经领取安置费，又重新就业的人员退休后的医疗保障问题。扩大医疗救助范围，提高救助比例，把参保人员自负比例降低到30以下，不断增强医疗保障整体水平。
五、以实现劳动关系和谐稳定为目标，全力打造公正品牌。
认真落实最低工资标准制度，维护劳动者的合法权益。以非公有制企业为重点，从加强劳动合同管理入手，全面推行劳动合同制度。严厉打击不落实最低工资标准、非法职介、使用童工、拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规的行为。加强劳动仲裁工作，及时调处劳动仲裁争议案件，依法办案、秉公办案，结案率达x以上。
六、深化人事制度改革，全力打造勤政品牌。
认真宣传贯彻落实《公务员法》，尽快制定相关配套制度,按上级要求及时兑现公务员工资待遇，认真组织开展公务员素质培训，努力实现公务员队伍建设的规范化和制度化。积极推进事业单位人事制度改革，按照“科学设岗、公开招聘、精简效能、合同管理”的原则，研究制定事业单位人事制度改革方案，循序渐进，逐步推开。在此基础上，与有关部门密切配合，稳步探索经营性事业单位改革工作。进一步加强股级干部管理，规范选拔程序，坚持用人标准，实行竞争上岗，强化任职后管理。
七、强化素质工程，全力打造便民品牌。
创新学习方式，丰富学习内容，建设学习型机关。加快推进乡镇（街道）劳动保障事务站标准化建设，夯实工作基础，健全县、乡（街道）、村（社区）三级劳动保障服务网络。实施大事带动战略，落实重点工作承办制，层层分解目标，全力以赴抓落实。建立人事劳动和社会保障工作网站，使群众足不出户就能查询养老保险个人帐户、缴费年限、缴费基数及各项劳动保障政策，提高人事劳动和社会保障工作信息化程度
全面贯彻落实科学发展观，认真总结年科技进步工作经验，提出推进科技工作的新思路和新举措，切实将科技进步考核工作与推动我区科技进步紧密结合，努力开创我区科技工作的新局面。
二、考核内容
重点考核：区委、区政府对科技进步工作的重视和领导情况；科技管理部门机构建设与履行职能情况；科技投入与产出情况；科技政策与法规的执行情况；科技促进经济社会协调发展情况等内容。
三、组织保障
为加强迎接科技进步考核工作的组织领导，经区政府研究，决定成立迎接年科技进步考核工作领导小组，领导小组成员名单如下：
五、任务分工
区各相关单位应按照有关要求，认真填写《县、（市、区）科技进步考核表》中的指标数据和证明材料。
现将任务分工如下：
（一）数据填报：
1、区科技局完成填报基本情况指标（括号内数字为序号）：科技产出（18—20），获得上级科技管理部门的项目和经费（23—24），科技管理部门基本情况（25—26）。完成科技促进经济社会协调发展指标：科技投入（21—26），科技产出（27—31）。
2、区财政局完成填报基本情况指标：经济发展（6—8），科技投入（13—16）。完成科技促进经济社会协调发展指标：经济发展（13），科技投入（21—23）。
3、区统计局完成填报基本情况指标：地区基本情况（1—4），经济发展（5、9），科技投入（17），企业发展（21、22）。完成科技促进经济社会协调发展指标：经济发展（12），社会发展（14—18）
4、区环保局完成填报基本情况指标：节能减排（10—12）。完成科技促进经济社会协调发展指标：节能减排（19—20）。
说明：以上单位提供的数据要加盖公章。
（二）证明材料：
1、区科技局负责收集区委常委会和区政府常务会专门研究重大科技进步工作的会议、听取科技进步工作汇报和会议纪要等证明材料；以及科技管理部门机构建设与履行职能情况证明材料。
2、区财政局负责收集人大通过的预（决）算报告（须附财政一般预算收支决算总表）、年度下达的本级科技计划项目的拨款单和拨款汇总清单等相关材料。（根据科技部考核要求：县（市、区）本级科学技术支出所占比例：中部地区1.1%以上）
3、区科协负责完成年度科普工作情况汇报（1500字以内）。
4、区委组织部负责完成年度人才工作情况汇报（1000字以内）。
六、进度安排
（以）召开考核工作会议（年4月20日—4月31日）
3、配合做好县政协视察活动组织工作，草拟汇报材料，做好跟踪报道;
4、完成农村基层设施建设专项工作评议会议汇报材料;
5、做好XX年县整体目标责任制考核建议上报工作;
6、完成人大建议政协提案二次回复及办理情况上报;
7、做好文明城市创建材料补充完善工作;做好党员入三元社区服务衔接工作;印发创建文明城市应知应会内容;做好系统文明城市创建公益广告宣传工作;
8、草拟县委组织部军转干部座谈会交流材料;
9、完成重点工程进展情况上报工作;
10、筹备召开全系统党建工作例会;
11、继续党风廉政资料上传完善;准备党建网考核相关素材;
12、完成市青年岗位能手材料汇总上报;
13、完成惩防体系建设及落实两个责任总结材料;
14、报送“两学一找三争创”活动典型申报;
15、完xx县级机关困难党员调查摸底汇总上报;
16、完成双拥办检查考核相关材料;
17、做好团费收缴工作;
18、做好主题实践活动摄影图片收集整理及知识测试活动;
19、完成1-10月外宣工作情况上报工作;
20、完成《天上的菊美》电影观看相关工作;
21、配合电视台做好丁建军司机采访工作;
22、做好报刊征订工作，做好党报、党刊征订工作;
23、做好系统内“吃空饷”、“在编不在岗”、“超编进人”清理上报工作;
24、协助做好清理离、退休干部在社团兼职上报工作;
25、完成XX年职工培训总结和XX年培训计划;
26、完成机构、编制核查签字、上报工作;
27、做好徐良忠信访回复工作;
28、协助市海启高速建指做好房屋现场勘查;做好岔河交管所老办公楼改造工作;
29、做好信息化改造前期工作;
30、协助人社局、信访局，做好交建公司上访解释工作;
一、协助办公室的文件、信息整理工作
及时按照办公室下发文件和要求，协助各部门整理和调整工作细分表、管局要求报表材料、宽城区教育局办园许可及统计材料。
二、协助各项检查工作，完善制度材料
根据上级部门安全检查、巡视审计检查要求相继完善了材料信息和更新完善办公室和人事管理相关规章制度。
三、协助70年教育成果展各项准备和现场工作
协助在教育成果展中对接老员工信息、对接现场媒体信息，配合收集采访老员工及幼儿园历史资料。展前分别规划做好签到记录，现场媒体采访等各项工作。
四、对接人事经办相关工作
社保、医保经办系统不定期学习、更新各项信息保障员工有效信息生成，及时参保。
对于历史遗留问题及因政策和系统等原因产生的问题材料，准备申报材料，追踪办理结果。
结合员工自身办理异常，协助员工处理，避免不必要的纠纷。
本年度经多方协调，累计取回和发放省医保社保一卡通105张、市医保社保一卡通74张，在途办理社保一卡通54张。
及时处理员工死亡减员、退休转保险状态、生育报销等事宜。
协助花溪分园立户和办理医保、社保相关工作。
五、临时工作项
1、上半年度中对于机关事业单位养老并轨工作的系统申报工作和现场申报工作。完成2014年度以前在编员工的信息统计和申报工作，经过半年的结果追踪，目前无需要修改事项。
待进一步追踪2014年度以后进编人员的申报工作和社保对接工作。目前无政策，经办部门无通知。系统安装和操作均在财务部门。
2、下半年度党务工作系统上线，已按要求完成对当前党务信息的维护、提交，审核无问题。待进一步跟踪后续长期的维护工作，和上级党委的新文件、新要求。
自评待改进不足问题：
一、文字表述能力待提高
结合这一年多幼儿园办公室和行政人事工作的内容，发现自身在文字表达、凝练上欠条理，有时报道文字和汇报材料需要较多调整，需提升自身文化水平和文学修养，多读相关书籍、文件，尤其是管局相关的事务性材料，以便提高。
二、汇报沟通能力待加强
办公室工作事项有成型结果，在人事和行政经办工作中有时需要多方面协调，结果不确定或结果等待较长时需要有总结和阶段汇报。这方面汇报工作会进一步让领导和同事们了解工作进展和提升满意度。后续工作中会及时注意总结和汇报。
认真贯彻落实市委、市政府关于文明城市建设总体要求，以解决存在的突出问题为突破口，实行整体推进与突出重点相结合，部门主抓与群众参与相结合，突击整治与常规管理相结合，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，确保赢得“省级文明城市”和“全国文明城市创建工作先进城市”称号，为*省域副中心城市添彩，扩大*在全国的影响力。
二、应突出抓好的几项重点工作
现在离省里检查只有一个月的时间。由于时间紧迫，张湾镇、区直各部门要按照区委、区政府动员大会的要求，在坚持整体推进、全面完成各项创建任务的前提下，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化宣传，开展活动，努力营造强大的舆论氛围和浓厚的社会氛围
1、电台、电视台、区内各网站在迎检动员会后，要立即开设专栏和专题，宣传区委、区政府关于文明城市建设的指导思想、奋斗目标和工作任务，宣传近年来我区创建文明城市的主要经验和取得的主要成绩，报道在文明城市创建中涌现出来的先进人物、先进事迹，反映各部门迎接文明城市检查的工作动态，褒扬文明行为，批评不文明行为，引导广大市民群众积极参与文明城市创建活动。广播电台在新闻节目之前要播发1—2条宣传口号，并充分利用其它栏目搞好创建宣传。
2、按照市委要求，我区要在各辖区重要路段和显著位置分别设立2—3幅文明城市创建大型公益宣传广告牌，同时要在高速公路*东站横跨天桥上制作一幅“举全市之力、聚万众之心、创文明城市、建和谐*”大型宣传标语，充分彰显文明城市创建和公民道德建设的主题。
3、区直党政机关、企事业单位、学校、社区居委会，以及各级各类文明行业、单位，要利用会议、宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站、市民学校、校园广播等阵地，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力倡导争做文明新事、争当文明市民，坚决抵制一切不文明行为。我区要在创建期间，组织一至两场以创建文明城市为主题的文艺晚会。
4、各单位要以广场文化、社区文化为平台，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，让广大市民在参与活动中愉悦身心，受到教育，充分展示我区深厚的文化底蕴和市民奋发向上的精神风貌。
5、各机关、各企事业单位要广泛动员干部、职工、社区居民、在校学生，积极参与全省范围内的“文明城市”投票活动，通过荆楚网站、手机短信等途径，为*跻身全省和全国文明城市行列投上神圣的一票。此投票活动将于5月下旬开始在全省启动，届时另行通知具体参与投票方式。
（二）强化整治，努力创造优美的城市环境
1、整治环境卫生。环境卫生治理要由主要街道向背街小巷延伸，向居住小区延伸，向单位内部延伸，向城乡结合部延伸，向出口路延伸，做到无乱堆乱放，无暴露垃圾，无卫生死角。经营饮食的门店和摊点要确保食品安全卫生，不污染环境。
2、整治市容市貌。重点解决占道经营、马路市场、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画等突出问题，清除各类非法设置的户外广告和标识，更新破损的招牌和门面装潢，整修破损的路面、花坛、垃圾桶等市政、环卫、交通设施，清除野广告等城市“牛皮癣”，确保市容美观靓丽。
3、整治环境污染。加强对运输建筑垃圾、工程渣土、砂石等车辆的管理，杜绝抛洒滴漏污染街面道路。加强对建筑工地的管理，严禁进出车辆将泥土带上街道，造成灰尘污染。加强对餐饮业、歌舞厅、车站码头、广场、景点景区的管理，解决白色污染、噪声污染、烟尘污染等问题。
（三）强化管理，努力建设优良的社会秩序
1、加强交通秩序管理。进一步搞好道路交通标线标识规范性设置，严格道路交通管理，切实解决车辆随意停靠掉头、行人闯红灯和乱穿马路等问题，做到车辆按线行驶，按位停放，行人按交通规则行走，确保道路畅通，确保行人车辆安全。
2、加强市场秩序管理。整治市场内外经营秩序，市场内做到开市不乱，收市保洁，市场周围车辆摆放有序，行走方便；严禁出店经营、占道经营、无证经营和违规经营，坚决查处和制止损害公众利益和影响市容环境的行为，营造规范诚信的市场环境。加大扫黄打非工作力度，规范网吧经营，净化文化市场。
3、加强治安秩序管理。搞好社会治安综合治理，建立完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施，加大扫除黄赌毒和对盗窃抢劫打击的力度，搞好治安巡逻，进一步增强群众的安全感。
4、加强公共场所秩序管理。车站、广场、公园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店等公共场所和服务窗口设施完备，功能完好，环境整洁，服务规范，管理严格，无大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴、禁烟场合抽烟等不文明行为。
（四）精心准备，努力为检查考核提供完备的资料和现场
省检查团检查考核的主要方法是：听取汇报，查看档案资料，现场抽查，问卷调查，随机访问。围绕上述检查考核要求，我们要在以下几个方面做好精心准备。
1、收集整理档案资料。根据《全国文明城市测评体系》关于材料审核要求，共需要提供95个方面的档案资料和文字说明材料。有迎检任务的各部门和单位，都要做好有关档案资料的收集整理和有关情况说明材料或经验材料的撰写，于5月20日前交“三城联创”指挥部综合组统一汇总整理。这些档案资料，能提供原件的提供原件，不能提供原件的提供复印件。说明材料要有主要作法和主要成效，能够证明所抓的工作达到了文明城市应达到的要求。档案资料和说明材料的时间跨度为20*年——20*年。
2、准备好抽查单位和现场。全国文明城市测评体系规定，检查文明城市，将现场考察公共场所、街道社区、窗口行业、市容市貌等52个方面的内容。张湾镇、区直各有关部门和单位要做好迎接省里考察的现场准备，并把现场准备与提高创建水平紧密结合起来，既要整体推进，又要突出重点，抓好典型，高质量地展示创建成果。
3、做好汇报材料和电视汇报片的准备工作。汇报材料包括两个方面的内容：一是区委、区政府创建文明城市的综合汇报材料，由指挥部办公室撰写，电视汇报片由电视台负责拍摄。二是专题汇报材料，围绕优化发展环境和改善民生两大热门主题，提供下列专题材料：区纠风办提供端正行业作风，提高行政效率的专项材料；区公安局提供抓好社会治安和道路交通管理，增强群众安全感的专项材料；区工商局提供加强市场管理，打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益的专项材料；区建管局提供加强城市建设，完善城市服务功能的专项材料；区城管局提供加强城市管理，为居民创造优美的居住环境的专项材料；区环保局提供治理环境污染，搞好保护环境，改善城市环境质量，为市民营造优良生活环境的专项材料；区卫生局提供加强公共卫生服务系建设，搞好疾病防控，开展爱国卫生运动，改进医德医风，提高“窗口”服务水平的专项材料;
区文化局提供加大群众文化服务和文化市场管理，提供公共文化产品，加强历史文化发掘与保护，展现历史文化名城风采的专项材料；区交通局提供加强客运秩序管理，改进公共交通服务，提升城市窗口服务形象的专项材料；区劳动和社会保障局提供解决就业和社会保障问题，维护社会弱势群体利益的专项材料；区民政局提供解决城市低收家庭生活保障，在全社会倡导扶贫帮困、慈善公益的社会风气，加大社区建设和管理力度，推进基层民主管理和制度建设的专项材料；区财政局提供加大城市基础设施、市民精神文化活动场所和精神文明建设投入的专项材料；区文明办提供加强思想道德教育，提高市民文明素质的专项材料。以上材料要求实事求是，所提供的数据与上报上级部门数据和档案资料上的数据相一致，一般不超过4000字，由单位主要领导签字后，于5月25日前，将打印文稿和文稿电子版交指挥部办公室。
三、做好迎检工作的几点要求
（一）加大领导力度。此次迎检工作时间紧任务重，各责任部门和责任单位领导要高度重视，切实加强领导，纳入工作日程。一把手要亲自过问，亲自上阵。要组建工作专班，明确主抓领导和主抓科室，明确工作任务，明确质量标准，明确责任人，明确完成时间，把工作做细做扎实，力争向市委、市政府交一份满意的答卷。有迎检任务的单位各确定一名联络员，并于5月18前将联络员姓名、职务、联系方式报指挥部办公室。
任镇长在基层工作多年，对于绩效考评工作认识颇深。这不，刚刚自检了几个部门的工作，就发现了不少问题。
“档案室的年终总结缺少领导重视的内容，要加入相关材料。另外，总结的段旨句需要修改，段旨句一定要对账工整，比如取得新成绩、实现新突破、再迈新台阶等等。还有年终总结怎么能手写啊？档案局肯定会认为不规范，赶紧改成打印的，纸质版和电子版都要留存。”任镇长在办公室工作时写过材料，面对总结中出现的不足娓娓道来。
“文化站的年终总结写的不错，但是汇报材料怎么没做个封皮啊，还有装订的也不规范，去镇政府对面的美术社设计一个汇报材料的封皮，然后按出书的标准装订，一定要体现我镇大文化建设的特色。”任镇长扬了扬手中《乡镇文化》杂志，铿锵有力的说到。
“民政办的汇报材料中怎么光有文字没有照片啊？我们召开的民政工作会议、年初开展的残疾人就业培训、下村检查群众危房的照片统统要加到材料里，没有照片我们的工作就没有说服力。”“任镇长，我们召开的民政工作会议没有拍照啊怎么办？”民政助理小李呐呐的说。“平时总强调拍照片的重要性，你们就是不重视。这次就拿其他部门的会议照片加到材料里面，去对面的美术社PS个会标，下不为例啊！任镇长的表情很严肃。
“问题最多的就是安监办，现在国家对安全工作重视程度有多高你们不是不知道，年终安全奖是不是不想要了。我们怎么连个安全的条幅都没有挂？一个安全的展板都没有？一会儿散会后立即去美术社去做，可以多给美术社加些钱，让他们务必今天晚上就要做出来，明早把条幅和展板都要挂起来。还有办公楼前的LED屏要加一条关于安全工作的内容。”任镇长有些气愤了。
……
陆陆续续的指出了各部门在绩效考评迎检工作中的不足后，任镇长语重心长的作了总结讲话。“同志们，刚才我们在自查自纠工作中的不足，各个部门一定要立即整改。另外，各个部门这几天一定要和自己上级的委办局做好沟通，如何沟通自己把握好尺度，需要我出面沟通的，要提前给我汇报，务必要在在这次的绩效考评中取得全县前三名。”
