二、年工作措施
（一）以规划为依托，在服务领导决策上有新作为
1、科学编制年度发展计划。在全面总结分析年计划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，结合年市委、市政府对我区领导班子绩效考核工作要求，研究提出年度全区国民经济和社会发展计划，合理确定经济增长的各项预期指标，组织相关部门研究提出分行业、分地区的分解目标，确保全年计划的全面超额完成。
2、加强经济运行监测。密切关注国内外经济形势的新变化、新趋势，广泛开展调查研究，建立区经济信息数据库，进一步加强季度经济运行情况、固定资产投资、房地产业发展的监控分析，及时掌握全区经济发展动态，找准经济发展中存在的困难和问题，提出行之有效的对策建议和解决办法，提高对计划的监测、预测和预警能力，为区委、区政府科学决策提供参考依据。
3、深入开展专题调研。一是启动部署“十二五”规划编制工作，在“十一五”规划中期评估的基础上，选择相关课题，早作分解，早作调研，着手开展前期准备工作。二是及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策，积极寻找上级政策与我区经济发展的对接点，整合内力，建立全区经济研究小组，重点就完善全区总体发展规划、推进新型工业化等事关全局的重大问题开展深入研究，三是全力推进两型社会建设综合配套改革，建设一批示范工程，为全国、省、市两型社会建设提供经验和典范。四是进一步深入开展大城北战略规划的研究和落实，最大程度的将区委、区政府的发展意图融入“3+5”城市群发展规划中去，力争形成一批高质量的调研成果供区委、区政府决策参考。
（二）以项目为抓手，在服务项目建设上有新作为
1、做好项目管理工作。一是做好年全区重大建设项目的筛选和储备工作，编制《区年重点项目库》，根据国家产业政策和投资导向，积极筛选一批重大项目争取列入省、市重点项目库。二是提供优质服务。努力在解决项目建设瓶颈上下功夫。做好重点项目的指导与服务，进一步加快审批速度，提高服务质量。指导帮助项目单位做好前期工作，加强与上级发改部门的联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目派专人负责跟踪落实，力争项目早报批、早投运、早见效。三是加强有效管理。坚持重点项目月调度制度，提高项目上报的及时性、真实性和有效性。及时对项目进展情况进行汇总、分析，加强项目建设分析，努力破解项目建设中存在的土地、资金、审批等实际问题，使项目早开工、早建设。
2、做好项目招投标工作。建立健全招投标管理机制，理顺工作体系，认真总结招投标管理工作的成功经验和有效做法，重点抓好管理规范、服务规范和制度规范工作。建立后续监管制度和检查考核机制，加强对招投标后续工作的监管。建立招投标工作定期会议制度，及时同各部门通报招投标工作运行情况，协调解决存在的问题，确保招投标工作的顺利开展。
3、做好项目资金争取工作。加强与省、市发改委的衔接力度，高度关注投资信息和政策变化，精心策划包装优质项目，及时组织、指导和配合各部门编报符合政策导向的项目，重点围绕国债资金、调节基金、社会事业发展、以工代赈等方面，加强项目资金的对上争取工作，确保今年项目资金争取工作有新的突破。
三、以改革为动力，在维护大局稳定上有新作为
1、稳妥推进企业改制工作。按照“集体会诊、重点公关、分类指导、因企施策、多制并举、规范操作”的原则，全力抓好企业改制工作，深入探索利益平衡机制，协调处理好经济体制改革尤其是企事业单位改革中的重大遗留问题，维护社会大局的稳定。
2、积极做好中央省市企业办社会职能分离工作。按照全市三年全部完成企业办社会职能分离工作的总体要求，加大与市改制办的工作对接力度，按照既定的工作方案，认真做好移交企业的相关情况的调查摸底，指导街、镇和社区做好移交企业人员的接收和管理工作，全面完成社会职能分离工作任务。
四、以优化环境为基础，在强化价格管理上有新作为
1、强化价格监管工作。强化对各类行政事业性单位收费行为的监督管理，进一步拓宽收费公示的渠道和手段，打造“阳光收费”工程，巩固历年清费减负成果，确保有利于改善民生的价格政策措施得到深入贯彻。
2、做好价格监测预警工作。密切关注市场价格动态，进一步加强价格监测工作，提高预测预警能力，坚持以关系民生和经济建设的商品为监测重点，整合监督检查和价格管理力量，加强人员的培训力度，不断提高工作水平，充分发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的作用。
3、加大价格监督检查工作力度。围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，组织开展涉农价格、医药价格、教育收费等方面的专项检查，畅通价格举报途径，及时查处价格举报案件，维护消费者的合法权益。
五、以自身建设为保障，在提升服务经济发展水平上有新作为
二、年工作措施
（一）以规划为依托，在服务领导决策上有新作为
1、科学编制年度发展计划。在全面总结分析年计划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，结合年市委、市政府对我区领导班子绩效考核工作要求，研究提出年度全区国民经济和社会发展计划，合理确定经济增长的各项预期指标，组织相关部门研究提出分行业、分地区的分解目标，确保全年计划的全面超额完成。
2、加强经济运行监测。密切关注国内外经济形势的新变化、新趋势，广泛开展调查研究，建立区经济信息数据库，进一步加强季度经济运行情况、固定资产投资、房地产业发展的监控分析，及时掌握全区经济发展动态，找准经济发展中存在的困难和问题，提出行之有效的对策建议和解决办法，提高对计划的监测、预测和预警能力，为区委、区政府科学决策提供参考依据。
3、深入开展专题调研。一是启动部署“十二五”规划编制工作，在“十一五”规划中期评估的基础上，选择相关课题，早作分解，早作调研，着手开展前期准备工作。二是及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策，积极寻找上级政策与我区经济发展的对接点，整合内力，建立全区经济研究小组，重点就完善全区总体发展规划、推进新型工业化等事关全局的重大问题开展深入研究，三是全力推进两型社会建设综合配套改革，建设一批示范工程，为全国、省、市两型社会建设提供经验和典范。四是进一步深入开展大城北战略规划的研究和落实，最大程度的将区委、区政府的发展意图融入“3+5”城市群发展规划中去，力争形成一批高质量的调研成果供区委、区政府决策参考。
（二）以项目为抓手，在服务项目建设上有新作为
1、做好项目管理工作。一是做好年全区重大建设项目的筛选和储备工作，编制《区年重点项目库》，根据国家产业政策和投资导向，积极筛选一批重大项目争取列入省、市重点项目库。二是提供优质服务。努力在解决项目建设瓶颈上下功夫。做好重点项目的指导与服务，进一步加快审批速度，提高服务质量。指导帮助项目单位做好前期工作，加强与上级发改部门的联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目派专人负责跟踪落实，力争项目早报批、早投运、早见效。三是加强有效管理。坚持重点项目月调度制度，提高项目上报的及时性、真实性和有效性。及时对项目进展情况进行汇总、分析，加强项目建设分析，努力破解项目建设中存在的土地、资金、审批等实际问题，使项目早开工、早建设。
2、做好项目招投标工作。建立健全招投标管理机制，理顺工作体系，认真总结招投标管理工作的成功经验和有效做法，重点抓好管理规范、服务规范和制度规范工作。建立后续监管制度和检查考核机制，加强对招投标后续工作的监管。建立招投标工作定期会议制度，及时同各部门通报招投标工作运行情况，协调解决存在的问题，确保招投标工作的顺利开展。
3、做好项目资金争取工作。加强与省、市发改委的衔接力度，高度关注投资信息和政策变化，精心策划包装优质项目，及时组织、指导和配合各部门编报符合政策导向的项目，重点围绕国债资金、调节基金、社会事业发展、以工代赈等方面，加强项目资金的对上争取工作，确保今年项目资金争取工作有新的突破。
三、以改革为动力，在维护大局稳定上有新作为
1、稳妥推进企业改制工作。按照“集体会诊、重点公关、分类指导、因企施策、多制并举、规范操作”的原则，全力抓好企业改制工作，深入探索利益平衡机制，协调处理好经济体制改革尤其是企事业单位改革中的重大遗留问题，维护社会大局的稳定。
2、积极做好中央省市企业办社会职能分离工作。按照全市三年全部完成企业办社会职能分离工作的总体要求，加大与市改制办的工作对接力度，按照既定的工作方案，认真做好移交企业的相关情况的调查摸底，指导街、镇和社区做好移交企业人员的接收和管理工作，全面完成社会职能分离工作任务。
四、以优化环境为基础，在强化价格管理上有新作为
1、强化价格监管工作。强化对各类行政事业性单位收费行为的监督管理，进一步拓宽收费公示的渠道和手段，打造“阳光收费”工程，巩固历年清费减负成果，确保有利于改善民生的价格政策措施得到深入贯彻。
2、做好价格监测预警工作。密切关注市场价格动态，进一步加强价格监测工作，提高预测预警能力，坚持以关系民生和经济建设的商品为监测重点，整合监督检查和价格管理力量，加强人员的培训力度，不断提高工作水平，充分发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的作用。
3、加大价格监督检查工作力度。围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，组织开展涉农价格、医药价格、教育收费等方面的专项检查，畅通价格举报途径，及时查处价格举报案件，维护消费者的合法权益。
五、以自身建设为保障，在提升服务经济发展水平上有新作为
(一)认真抓好粮食生产，努力提高粮食综合生产能力，圆满完成粮食增产任务。坚持“稳定面积、优化品种、大办样板，提高单产”的思路，××镇20__年完成农作物种植面积8.35万亩，其中粮食种植面积7.35万亩，玉米2.06万亩、水稻0.26万亩、马铃薯3.7万亩，其它作物1.33万亩，经济作物油菜种植面积1万亩。完成大面示范样板31750亩，其中核心区样板3050亩。以村、社为单位，大办样板，结合全县“三个一百”工程，完成粮食示范样板建设28500亩，玉米样板0.7万亩马铃薯样板20__0亩，油菜0.3万亩,冷凉蔬菜样板250亩，合计完成农业生产示范样板31750亩，其中核心区样板3050亩(①玉米核心区样板300亩：铁厂村大石岩玉米营养钵育苗单株定向密植200亩，黑噜村河坝社“黄甲黄”优质玉米制种基地100亩。②加工型马铃薯高产示范样板20__亩：铁厂、营地、拖麻、黑噜各500亩。③夏播油菜样板500亩，位于铁厂村袁家丫口。④蔬菜样板250亩：铁厂村树林边135亩，××村沟头115亩。)现已推广杂交玉米良种2.06万亩、规范化套种3.28万亩、单株定向密植1.95万亩、地膜覆盖2万亩，推广马铃薯脱毒良种推广2.69万亩，完成测土配方施肥5万亩。5加强技术指导培训，大力夯实农业基础条件。在农业局、科技局的指导下，购买新品种，推广新技术，现场演示逐户指导，召开培训会，发送各类资料6000余份。镇政府投资4万余元，修通改造了××、铁厂沟渠各一条，解决了蔬菜种植缺水问题。大力改善了农业生产条件，提高了农业生产质量，促进了粮食增产，农民增收。在营地村、岩头村、嵩屏村、黄泥寨村种植晚秋作物小豌1000亩，其他村种植秋冬蔬菜400亩，种植饲用萝卜12500亩。
(二)大力发展畜牧产业。××镇20__年畜牧业工作在县畜牧业主管部门的指导下稳步推进并取得良好成效。一是认真落实各种支农政策，大力调动了群众的生猪养殖积极性，截止9月底，生猪存栏49200头，出栏56800头，实现现行价值10000万元;二是完成黄牛冻改1600头，猪人工授精2514窝，更新良种母猪598头;三是实施农田种草2180亩，其中红小麦完成1620亩，黑麦草560亩;四是注重防疫工作，切实按“政府保密度，业务部门保质量”的要求，分别对十个村同步进行牲畜免疫，注射猪瘟苗91000头，蓝耳病疫苗8020头，口蹄疫病疫苗13.5万头(猪、牛、羊)，禽流感病疫苗168000羽;五是开展肉食品检疫1483头，关资料3000余份。
(三)狠抓农田水利基本建设。对铁厂村、××村、新棚村的灌沟1100米进行清理，对部分河堤进行除险加固，对河堤两岸进行生物工程治理，共种植刺槐、垂柳、滇杨共计10万余株，在铁厂村种植青苹果500亩，对部分沙沟进行工程治理，共建拦沙坝4件。完成0.15万元水资源费收缴工作，占下达任务的84。建立健全抗旱防洪等各项应急预案，做到明确责任人、确保责任到位、措施到位、工作到位。加大对渔洞水库径流区河道、沟渠的管护工作，成立了专门的治理领导小组，具体负责综合整治任务，明确治理要求与期限，严格要求，做到按时、保质保量地完成径流区域综合治理任务。
(四)林业、新能源建设工作稳步推进。一是林权制度改革工作顺利开展，各项指标已达到验收标准，并顺利通过了市县的验收;二是在岩头、营地两村实施核桃种植5000亩;三是重点抓好能源建设工作。20__年我镇完成岩头、营地两村沼气池建设400口，其中岩头300口，营地100口。今年将继续在嘿噜、新棚二村新建沼气池300口。通过该项目的建设，一方面能有效的缓解农村能源紧张的问题，另一方面将有效改善人居环境和提高生活质量，为新农村建设打下良好的基础。
(五)扶贫、信贷工作成效明显。××镇以带领群众脱贫致富为目标，多方争取扶贫项目，严格惠农资金发放程序，加大帮扶力度，加快基础设施建设，努力改善群众生产生活条件。在扶贫方面：一是扎实抓好各项惠农补贴工作。按政策规定按时间发放粮食直补、良种补贴及综合补贴共计现金227.89万元，涉及农户26232人8609户，无一漏户，调动了农民种粮的积极性。二是全年共实施整村推进工程4件，总投资共60万元，;二是实施“一事一议”财政奖补项目11个，总投资共62.5132万元;三是在集镇实施国债异地项目110户，总投资249万元;四是正在营地实施县内异地安置项目23户，总投资51万元。在信贷方面：××镇共发放各项贷款2200.4127万元，涉及2110户，其中涉农资金1775.0838万元，涉及农户2024户;工资提保425.3289万元，涉及86户。发放扶贫贴息90.6950万元，涉及59户，其中下岗职工贴息30万元，涉及6户;养殖业贴息10万元，涉及2户，小额农户贴息50.6950万元。
(六)切实抓好劳务输出。××镇大力宣传相关政策，鼓励外出务工增加收入。同时加强培训提高了劳务输出人员的思想认识和务工技能，××镇共培训劳动力1093人，其中：技能培训2期152人，引导性培训4期741人; 开展冷凉蔬菜种植现场培训会1期200人，累计外出务工人数达8000余人。
(七)产业协会有序发展、惠农政策全面落实。××镇现有民间组织，油菜种植协会、蔬菜协会、马铃薯协会、畜牧养殖协会，通过协会有效保证种植户利益。在铁厂村、拖麻村成立蔬菜专业合作社和马铃薯协会，并以合作社、协会为依托，辐射带动冷凉蔬菜和加工型马铃薯的种植，全镇冷凉型蔬菜种植面积250亩。截止到20__年9月，全镇共发放惠农资金495.4805万元。其中农村低保补助资金141.161万元;发放五保供养补助资金29.274万元;城市低保补助资金19.7884万元;农村特困补助资金3万元;两参战役补助资金14.9581万元;农村大病医疗救助0.254万元;兑现种粮综合直补资金249.715万元，粮种补贴26.8万元;补助家电、摩托车、汽车下乡10.53万元。加强各项惠农资金的监督管理机制，进一步加大了惠农政策的落实。
二、增产增收目标评估
(一)粮食增产
1、20__年玉米种植面积2.06万亩，比上年增加0.88万亩，按亩产259公斤计算，可增加产量2195吨。马铃薯种植面积3.7万亩，比上年减少0.65万亩，按亩产1600公斤鲜薯计算，产量减少1762吨，两项合计可增加产量433吨。
2、通过样板建设可实现增产380吨。其中，马铃薯样板2万亩，按每亩增加鲜薯产量12公斤计算，可增加粮食产量240吨。玉米样板0.7万亩，按每亩增加粮食产量20公斤计算，可增粮食产量140吨。
3、完成测土配方施肥5万亩，每亩增产8.44公斤。可实现粮食增产422吨。
以上三项合计可实现粮食产量较上年增加1235吨，增长7.19.
(二)农民增收
通过国家加大补贴和各项措施综合实施，××镇20__年全镇人口为38607人，预计总收入为7799万元，实现增收1014万元，农民人均纯收入在去年1754元的基础上增收266元，达到2020元，较上年增长15.17。
1、政策性增收394.7万元。其中，低保扩面增收，我镇20__年低保补贴3090人，每月每人补贴30元，合计补贴低保资金111.24万元。今年低保补贴3529人，每月每人补贴50元，合计补贴低保资金211.74万元。增加100.5万元;全镇惠农资金补贴增收，全年补贴资金227.89万元，较上年增加233.7万元;“一事一议”补贴增收，今年已到位60.5万元，较上年增加60.5万元。
2、畜牧业增收229.1万元。其中，今年生猪出栏数预计较上年增加1481头，按每头平均1000元计算，可实现增收148.1万元;大牲畜出栏数预计较上年增加70头，按每头平均3000元计算，可实现增收21万元;畜产品产量预计较上年增加30吨，按每吨2万元计算，可实现增收60万元。
3、种植业增收207万元。其中，粮食产量预计较上年增加1208吨，按每公斤1元计算，可实现增收120.8万元;马铃薯种薯扩繁10000亩，比上年增加种薯产量58万公斤，按每公斤0.5元计算，可实本文来源：文秘站现增收29万元;加工型马铃薯基地建设0.2万亩，比上年增加商品薯15万公斤，按每公斤0.4元计算，可实现增收6万元;蔬菜基地建设200亩，实现增收14万元;油菜基地建设1万亩，可实现增收32.4万元;魔芋基地建设1000亩，可实现增收4.8万元。
4、劳务输出增收109万元。由于我镇外出务工人员大多从事体力型工种，受金融危机影响较小，外出务工数量基本与去年持平，维持在8000人左右。由于加强外出务工培训等措施实施，务工技能有所提高，务工收入有所增长，每人每月平均增长11元左右。
5、能源节支增收32万元。我镇已投入使用农村户用沼气400口，每口沼气池年节支800元，预计今年可实现节支增收32万元。
6、林业增收10万元。通过核桃产业发展、苗木抚育、等产业开发实现增收10万元。
7、其它增收32.2万元。包括工商业、手工业、运输业、建筑业、矿业等增收，预计可实现32.2万元。
三、主要工作经验及成效
(一)坚持以科技为动力，在稳定发展粮食生产的同时，因地制宜，加强示范样板建设，强化农村适用科技培训，引进新品种、新技术、施以良种良法，在适应区域推广间套作，变粗放型种植为精耕细作，提高土地复种指数，增加密度、增施钾肥、标准化间套作。
(二)一是进一步深化农村综合改革，全面落实教育“两免一补”和各种惠农补贴，继续扩大农村最低生活保障覆盖范围;加大扶贫开发力度，切实促进农村剩余劳动力转移，稳控低生育水平。二是坚持以市场为导向，以科技为支撑，加大马铃薯种薯扩繁种植、推广加工型商品薯覆盖率和“双低”型夏播油菜及夏季冷凉型蔬菜种植，开发核桃产业。三是努力提升生猪人工授精及黄牛冻精改良技术，继续加大推广“熟改生”科学饲养技术，提高牲畜出栏率。四是紧紧围绕发展抓项目，落实项目促增收的目标，继续加快农村新能源建设步伐，稳步推进工商业、矿产等项目建设。
(三)20__年，在县委、县政府的领导和县农业局科技局的指导下，我镇认真贯彻学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，立足发展现代农业，统筹推进“科技示范、样板带动”，促进大面生产发展，农业农村工作取得了一定成绩，全面完成了各项目标任务。预计今年全镇实现粮食总产18418吨，较上年增加1235吨，增长7.19。预计实现全镇增加纯收入1014万元，达到7799万元，农民人均增收266元，比20__年增长15.17，达到2020元。
四、存在的困难和问题
一是农资价格涨幅较大，农民持续增收后劲不足。虽然国家加强了对农业的政策支持，粮食、食用油价格比前几年高了，但化肥、农膜、柴油等农业生产资料价格一直在高位运行，加大了农业生产成本，在一定程度上抵消了惠农政策给农民带来的收益。
二是自然灾害对农业生产的影响较大。我镇地处高寒冷凉山区，台风、暴雨、霜冻等自然灾害出现频繁，而当前我镇农业基础设施建设仍然滞后，抵御自然灾害的能力较低，自然灾害依然困扰着农业的稳定增长。
三是农业龙头企业辐射带动能力有待进一步提高。我镇现有农业合作组织虽然已经有一定数量，但是建立订单生产关系的比重小。农民专业合作社总体处于初级阶段，规模不大，总体运作不够规范。农产品产前、产中服务的技术人员较多，产后服务和农产品开发人才特别是市场营销人才缺少，很大程度上影响了农产品的开发与销售。
五、20__年农业农村工作指标计划
(一)2 0__年工作思路
坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会，县农业农村工作会议精神为指导;以“农业增效，农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以农产品示范基地建设为依托，强化落实各项支农惠农措施，稳定粮食生产。加大基础设施建设、农村能源建设等农业农村工作力度，改善农村生产、生活条件，进一步突出特色，大力发展农业优势产业，努力提高农产品科技含量，促进农业产业化发展，切实增加农民收入，继续实现粮食增产7，农民人均纯收入增15的目标。
(二)20__年发展目标
1、粮食生产。完成粮食种植面积7.34万亩，实现粮食总产19729吨，较上年增加1291吨，增长7。玉米种植面积达2.3万亩，比上年增加0.24万亩，抓好10个村10000亩加工型马铃薯的种植，其中示范样板种植20__亩;在龙树河流域种植冷凉蔬菜500亩，其中示范样板种植200亩，发展核桃种植5700亩，继续加大能源沼气池的建设力度;继续加强秋冬农作物的田间管理。
2、农民增收。预计实现全镇经济总收入达到8783万元，实现增收__6万元，农民人均纯入预计达到2320元，比20__年增加303元，增长15。其中，农业达到238万元;林业达到15万元;畜牧业达到283万元，劳务输出121万元，能源节支24万元，政策性增收及其他增收465万元。
(三)20__年工作打算
(一)进一步理清思路，加大调整产业结构的力度，全面提升农业综合效益，积极扩广运用新技术、新品种，不断提高经济效益。
(二)依托协会，发挥联动效应，带领农民致富。我镇将以油菜协会、马铃薯协会，蔬菜等协会;培育和发展农民经纪人。壮大油菜加工和高原食品企业及专业合作社，带动本镇种养业的全面发展和品牌效应的凸现。
基层人口与计划生育工作是我国人口与计划生育的基础，该项工作收集的数据真实性及质量，影响着我国人口与计划生育工作的进展。现阶段，基层人口与计划生育统计中依然存在很多问题，必须及时对其进行分析。
一、基层人口与计划生育统计中存在的问题
第一，领导人员不重视性。基层领导由于思想认识不足，一味追求经济效益，忽略了人口与计划生育工作的进展，导致基层人口与计划生育统计工作效率较低下，影响了统计工作的进展。此外，受基层党委及上级管理部门影响，导致内部部门信息沟通不足，不能实现各部门数据资源共享，最终影响了数据统计工作的进展。
第二，统计队伍结构不合理。一方面统计人员结构不合理。目前基层计生专干主要由年龄较大的育龄妇女担任。虽然这些人员工作经验丰富，群众基础扎实，但是这些人员知识水平较差，而且年龄较大，难以适应计划生育工作需求;年龄计生专干虽然可以熟练信息平台进行计生工作，但不能正常开展日常工作，人员结构设置不均衡，影响了统计工作的进展。
第三，人员流动性较强。我国是一个人口大国，人口较丰富，来往流动性人口较多，导致基层计生人员很难掌握精确的人口数据，经常出现数据统计重复或遗漏问题。此外，由于统计人员的工作压力较大，为了满足上级部门与领导者要求，出现了存在私自更改数据等操作，影响了人口与计生统计数据真实性。
第四，考核机制不健全。人口与计划生育工作人员统计数据时，主要依靠社区统计人员进行数据收集和输入，在此N环境下，工作人员责任心与工作态度对数据准确性具有很大影响，容易出现统计错误问题。此外，由于年度目标管理中没有健全的考核机制，无法对统计人员工作情况进行评价，影响了基层人口与计划生育统计工作的进展。
二、促进基层人口与计划生育统计工作进展的措施
（一）加强领导，提高基层人口与计划生育的战略性地位
计划生育是我国发展中制定的基本国策，对我国经济和社会的长期持续发展具有很大作用。各级党委政府必须深入贯彻并落实计划生育国策，将其列入到我国重大事项中。同时各级领导人员还要及时转变思想认识，深入学习并了解人口与计划生育统计工作的意义，加强人口与计划生育工作控制，加强各部门的协调和配合，提高人口与计划生育统计质量。此外，还要各部门进行信息共享，提高数据真实性，促进基层人口与计划生育统计工作的进展。
（二）完善人口与计划生育队伍
第一，提高基层与计划生育统计人员的水平。基层人口与计划生育统计工作是一项较重要的工作，必须由业务水平较强的人员进行操作。所以必须加强人员培训和管理，提高统计人员的信息化水平和专业技术，选取能力较强的年龄人员担任计生专干，提高人口与计划生育统计质量。第二，提高基层统计队伍的福利待遇，维持统计队伍稳定发展。为了保证基层人口与计划生育统计工作的进展，可以结合国家相关政策，积极在街道、乡镇及村设置计生统计岗位，安排专人定期检查。同时提高福利待遇，维持队伍稳定，保证统计工作的顺利进展。第三，开展专业化培训，提高统计人员综合素养。进行人员培训时，可以从两方面进展，一方面，加强年龄专干人员工作业务能力培养，提高人员的思想认识;另一方面，对老年专干人员的计算机使用水平进行培训，老年专干人员经验丰富，了解统计工作发展状况，有一定的计算机基础，可以结合统计工作变化，加强培训，提高老年专干人员的信息水平。
（三）建立完善的统计管理制度
管理制度是保证管理工作顺利进展的基础，所以必须构建统计管理制度，科学设置人口与计生统计工作相关表格和数据，构建完善的统计管理制度，结合实际工作，制定奖惩制度，提高统计人员工作积极性。同时及时对工作不认真、上报并及时、报表出错的人员进行处罚，并将考核列入到年度考核中，促进基层人口和计划生育统计工作的开展，提高统计质量。
（四）构建统计人员考核机制
为了提高基层人口与计划生育统计人员水平，必须结合当前人口与计划生育统计状况，制定合适的考核机制，及时了解统计人员的日常工作情况，满足基层人口与计划生育统计工作需求。例如，在人口与计划生育工作中实施“一票否决”制，取消弄虚作假人员资格，营造良好的数据统计环境。
三、结束语
本文主要对基层人口与计划生育统计中存在的问题进行分析，然后结合实际情况，针对性提出了几点措施，希望可以提高统计数据质量，及时、准确的反映人口和计划生育状况，进而制定出符合我国发展的国策。
随着社会经济发展，不断进步的新形势下，企业计划生育工作方面更应该充分的体现出以人为本的理念，对于企业内部女员工计划生育一定关心、关注、关怀，以促进企业主管计划人员的计划生育工作顺利的开展。
一、当前企业计划生育教育工作中存在的主要问题
1、计划生育思想认识不全面。
首先，随着现代企业经营管理方式和企业发展的转变，企业的内部组织结构顺应新的形势进行转变，企业组织中更多的重视经营管理直接相关的组织工作。因而，企业组织中后勤工作部分，以计生工作人员为例，大多对企业缺乏强烈的归属感，造成企业内部很多后勤部门员工抱着观望和等待的态度，更有部分员工处于亟待跳槽的思想，因此，部分企业计生工作员工缺乏工作激情，对于企业的计生工作存在一些严重的认识不足和认识不全面的情况。其次，企业的计划生育思想政治教育工作是企业计划生育工作的基础，只有做好企业计划生育的思想政治工作，才能更好的指导企业计划生育工作的全面展开和企业计划生育政策的有效实施。
2、计划生育工作缺乏与实际情况的联系。
现阶段，企业计划生育工作中普遍存在计划生育教育和工作与企业实际和社会实际关联度不够密切的问题。一方面，企业计划生育思想教育中，少数企业计划生育工作从业人员对企业计划生育工作的性质和智能理解不全面，认为企业计划生育工作平时就是传达政策思想，计划生育工作的形式局限于报告会、念念文件等。计划生育工作严重缺乏针对性和实效性，计划生育教育工作对于实际情况和空洞理论之间的联系严重缺乏。另一方面，企业计划生育工作需要突出企业内部对于企业女员工的计划生育工作的关怀，体现以人为本的理念。但是目前很多企业计划生育工作在一定程度上忽视了企业员工尤其是女员工的工作和生活实际，盲目的照搬照抄计划生育政策，对企业女员工的关怀程度严重不足，从而行程员工的抵触情绪。
3、企业计划生育工作机制不健全。
企业计生工作机制是保证企业计生工作运行执行力的重要保证。但是，现阶段企业计生工作中，由于企业组织结构和企业重心的转变，企业计生干部普遍存在不得罪人的思想。企业计生工作机制未建立或者不健全，企业计生工作缺乏一个有效的长效机制，对于计生工作中的错误人存在大事化小，小事化了的状况，或者对计生工作错误的责任人的处理体系严重不健全，导致企业计生工作中造成部分失误。正是在这样不健全的企业计生工作机制的影响下，企业计生工作执行力严重不足，企业计生工作不彻底，出现反复的错误，在一定程度上阻碍了企业的健康发展。
二、企业计划生育工作理念
计划生育工作是我国的一项长期而艰巨的历史性任务，新形势下，随着社会发展，企业计生工作在整个计生工作中的地位越来越重要。企业计生工作是一方面有利于企业计生工作一方面有助于企业员工家庭的长期幸福，另一方面也是对企业快速健康持续发展的有力保障，对于企业的发展有着重要的意义。企业计划生育工作一人为本的工作理念就是要坚持企业计生工作中企业的利益和员工的利益目标相一致，要在计生工作中为员工着想，体现对于员工的关怀思想。其次，企业计生工作要从“管理”转为“服务”。传统的企业计生工作以管理为目地，强调企业的主观管理，忽视对于企业员工的人性化管理。新的企业计生工作理念要求企业计生工作从传统的企业自上而下的管理转变为自下而上的为企业员工利益着想，了解员工需求，为员工服务，体现企业计生工作中对内部女员工的关怀。
三、企业计划生育工作的措施
在新的环境要求下，笔者认为，当前企业计生工作应该转变企业计生工作的理念，针对企业计生工作现阶段存在的问题提出具有针对性的科学合理的建议，从而将企业计生工作由被动转为主动，促进企业计生工作的顺利进行。
1、企业计生工作坚持尊重、理解和服务的原则。
首先，企业计生工作要尊重企业员工的职工的人格、遵从企业员工的各项合理的要求，尤其是计生方面的意见和要求。同时要尊重企业员工应该享受的各项合法权利。其次，企业计生工作要主动理解员工的态度和对于计生你工作的意见。企业计生工作理解企业与昂哦个需要以新人和体谅的态度来理解企业员工尤其是计生错误的责任人的心情和处境，计生政策的实施充分考虑员工的客观因素。最后，企业计生工作要放下传统的自上而下的管理企业计生心态，要能够做到放下架子，关心企业员工关于计生的合理要求和意见，同时了解企业员工的处境，做到由管理到服务的转变，服务于员工的工作和生活等。
2、企业计生工作要坚持责任，顾全大局，敢于创新。
其一，企业计生要坚持责任。计生工作的从业人员要本着求真务实的态度，调整心态，加强对于企业的归属感和责任感，从而做好本职工作，及时了解企业计生工作的不足，妥善解决企业计生工作的问题。其二，企业计生工作要顾全大局。企业计生工作涉及到企业的各个部门和环节，其复杂程度和广泛性直接影响着企业正常运行，因此，企业的计生工作要顾全企业的正常运行的大局，增强企业计生工作的全面性。其三，企业计生工作要敢于创新。企业计生工作要积极探索适合新环境下企业计生工作的新模式和新方法，结合企业的发展的新特点，促进企业计生工作的活力和生命力。
3、企业计生工作要改革思想理念和工作方法。
企业计生工作需要正确的思想观念的指导和辅助。在新的环境中，既要积极转变企业员工的计生理念和思想方法，同时要转变企业计生从业人员的工作思想观念的认识和工作方法。首先，企业计生从业人员做好自我转变，“正人先正己”，企业计生从业人员要端正态度，做好计生工作的表率，既要强化对计生工作的认识，又要从自身做起，遵从计生工作的政策。其次，企业计生工作方法中要采取职工普遍接受的形式，通过不同的计生工作方式，将企业计生的理念和计生工作的政策更好的传达给企业员工，使其更好的为企业的员工所接受。同时要积极创新思想政治工作方式、方法，通过组织开展群众性活动等深受职工喜爱的活动形式，针对企业计生工作对象的不同特点、不同情况，在充分理解企业员工的心情和处境的基础上制定相应的政策措施，而不是盲目的指导管理企业的计生工作。
4、企业计生工作要建立健全工作机制和相关制度。
一方面，企业要建立调查研究机制，在通过计生工作人员深入企业员工之中，了解企业员工的情况、分析现存问题、提出新的方法，从而让计生工作始从实际出发，尊重企业员工的个人情况，保障企业计生工作的活力。另一方面，要建立企业计生工作评判机制，通过企业员工普遍满意的计生工作评判机制，根据企业员工对于企业计生工作的态度和满意度评判企业计生工作的实效性。最后，要建立企业计生工作的大众参与机制，将企业的计生工作纳入到企业的日常绩效考核之中，通过企业计生工作与企业综合考评机制的挂钩，使企业计生工作得到普遍的认同。
5、企业计生工作要做好企业女员工的关怀工作。
企业计生工作要扭转长期以来思想政治工作和计生政策实施工作与企业员工尤其是女员工实际相脱节的状况，企业计生人员必须深人基层．深入企业女员工调查研究，了解掌握企业女员工工作，生活等方面遇到的问题，通过各项服务 措施，竭尽全力地满足女员工的需求和解决对于计生工作的担忧。
总之，企业计生工作是国家计生工作的重要组成部分，和企业长期健康发展的重要保障。新时期企业计生工作必须结合企业实际，树立新的工作理念，采取新的企业计生工作措施，促进企业计生工作的科学性和实效性，从而增强企业的活力和生命力。
1、大力实施“品牌引领”战略，打造蔬菜主导品牌，培育一批地方特色蔬菜系列品牌。按照“十有”标准和“四化”要求，进一步加快对大蒜、冬瓜特色品牌基地进行完善。
2、继续大力发展冬暖大棚、拱棚等设施蔬菜栽培，积极推动旧棚改造，进一步扩大优势、高效设施蔬菜规模。加大蔬菜产业结构调整力度，因地制宜，统筹规划，合理布局。
3、以科技推广为重点，提升生产能力和水平。通过举办培训班、现场指导、发放明白纸等多种形式培训农民，提高菜农的科技水平和生产能力，培育一批科技示范村、科技带头户和农民辅导员。加大蔬菜新品种、新技术、新设施、新材料引进和节种、节肥、节药、节水、节土、节能新技术的组装配套推广。
4、继续推进蔬菜产业化发展壮大。扩展蔬菜企业以及更多的蔬菜专业合作社或蔬菜种植协会，在培育现有企业的基础上，加强招商引资引进更多有实力的省内外蔬菜产销龙头企业、蔬菜专业协会（大户）入驻蔬菜基地，开发蔬菜产业。
5、加强工作机制创新，以求真、务实、创新的工作作风推动蔬菜产业上台阶。
二、重点工作
1、在11个村新建冬暖式日光温室1000个，占地3000亩的甜椒基地；
2、在11个村新建标准冬暖式日光温室500个，占地1500亩的黄瓜基地；
3、在等村建设2000亩标准化冬瓜栽培示范田，引进试验品种3个，引进新技术2项；
4、在等村建成2万亩标准化大蒜基地，引进试验品种2个，新技术2项；
5、做好蔬菜生产的技术培训工作。
三、工作措施
1、加强领导，落实责任。把任务进行细化分解，落实到科室、责任到人。完善规章制度，严格落实责任制。
2、做好蔬菜生产规划，搞好基地土地的规划，本着合理布局，适宜种植，既有经济效益又具有可观性的特点。并根据蔬菜生长周期确定好生产进度，严格落实监督制度，确保监督及时，指导有力。
2、国家颁布的劳动保护法令、规章、标准以及在本单位应执行的上级部门颁发的电力工业技术管理法规、电业安全工作规程、各种反事故指示和安全生产通报；
3、管理处安全性评价发现的问题及整改措施；
4、本单位发生的事故教训应采取的事故对策及外单位的事故教训本单位应采取的防范措施；
5、国内外在安全生产上的先进经验、部颁反事故技术措施对本单位反事故工作有实际意义的措施。
二、“安措”计划项目确定的原则
1、安措计划是以安全生产，防止事故为目的。不论是事故、障碍、轻伤或异常、未遂等现象，只要发生这些现象的因素，可能造成事故，危及职工身体健康的，都应订入安措计划内；
2、已经订入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作不再订入安措计划。但由于贯彻不好或尚未贯彻的，有关贯彻这些规程制度的是具体措施可以订入安措计划；
3、没有具体措施，只有原则要求的不订入安措计划；
4、一般的研究项目及没有足够根据只凭推测的问题不订入安措计划；
5、器材、施工力量、经费不能落实的项目不订入安措计划；
6、购置备品、工具、仪器等不订入安措计划；
7、有关职工福利、劳动保护用品、保健食品、清凉饮料等计划项目不订入安措计划；
8、大修的标准项目所规定的工作，不订入安措计划。以防止事故为目的非标准项目，可以订入安措计划。
三、管理职能
1、“安措”计划实行三级管理；
2、“安措”计划由分管生产的副处长负责组织编制，生技部和各值有关人员参加，并经处长审核和职工讨论通过后实施；
3、班组（变电站）的“安措”计划由班（站）长负责拟定申报、实施，生技部审定。班组（变电站）安全员对“安措”计划的实施进行检查和监督；
4、生技部对“安措”计划的实施进行检查、监督和考核；
5、管理处负责人应定期检查各值“安措”计划的落实情况，对存在的问题及时采取措施，确保本单位的“安措”计划落实到位。
四、实施及监督：
1、按计划提前做好“安措”项目具体的制定；
2、及时将项目计划纳入季度工作和月度计划之中；
3、除做好管理处“安措”项目具体实施组织外，还应对SM1、SM2泵站，下土寨变电站和班组的“安措”项目进行必要的实施指导和定期检查；
4、提高标准，严格验收有关项目；
5、每季度对“安措”项目的实施情况进行一次检查并及时通报存在的有关问题；
6、每月对“安措”项目实施情况进行例行的监督；
7、及时向运行分局及上级有关领导报告“安措”的落实情况；
8、对因管理责任导致“安措”落实不了及由此引发的设备故障和影响人身安全及健康的事件，将严肃追究有关人员责任；
9、经常深入生产现场和基层班组，及时了解并协调和处理生产设备、安全设施、职业健康防护等方面存在的问题，切实做到为安全生产和职工健康服务。
五、安全技术与劳动保护措施：
1、杜绝习惯性违章、强化现场监督工作，对安全生产的全过程进行跟踪监督，安全监督人员深入现场及时发现纠正违章、冒险作业现象，重点查处在工作中执行安规不严格的人和事；
2、学习掌握“两票”规范、标准，严格执行新的“两票”规范、标准，按“两票”规范要求，重新修订、补充完善相关；
3、每月定期检查安全工具，并按时进行预试。及时更新不合格安全工具；
4、组织管理人员、生产人员参加安全知识学习培训，组织收听、收看、观看安全教育片；
5、定期检查生产、办公场所、仓库、配电室等消防器材，对不合格的消防器材及时更换；
6、定期检查用电设备的保险配置，禁止使用铜、铝、铁导线代替保险丝。对较长时间停用的设备，应断开电源；
7、规范现场作业程序，分析现场作业危险点，编制现场作业指导书和现场操作方案；
8、规范钥匙使用和保管制度，防止电气误操作；
9、在工作人员可能到达的洞、坑、沟、升降口等地方加装警示标志，装设防护装置；
10、在生产区域危险部位，设置警示标志，加装防护网、防护围栏；
11、配置防尘和吸尘设施，在重点部位设置警示标志；
12、厂房内噪音超标区设警示标志，改善现场隔音设施，配置防噪音设备；
13、GIS有毒气体定期检查，保持室内空气畅通，配置防毒面具；
根据招标文件要求，北京地铁10号线11标段的开工日期为2008年12月28日，完工日期为2013年9月30日，该工程历时57个月，涉及到土建工程、装修工程、安装工程、试运行等四个相互衔接的工期，要保证工程按时、按质完成。文章从组织措施、管理措施、技术措施、经济措施、资源保证措施、协调措施等方面着手制订合理的保障措施。
一、组织与管理措施
建立相应的组织管理体系，成立高效、精干、务实的项目部，配足配齐各种管理及专业技术人员，建立专职机构、制订责任制度，并把相应各职能部门的计划职责予以划分，具体如图1所示。在施工过程中保证做到以下几点：
（一）统筹考虑，兼顾一般
工程总体筹划时既要考虑拆改移、交通、围挡等各种客观条件的限制，还要考虑各单位工程的互为条件的需要，从全局的观念出发，在突出主体重点的同时兼顾附属工程的施工需要，避免因小失大。
（二）抓好关键线路的控制
工程网络计划编制前严谨地分析工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算发现其中的关键工作和关键路线，以及非关键可使用的时差。计划下达后各工序严格按照进度计划安排施工，在保证关键线路按计划开工的前提下，制订应急预案，在关键线路工程因故延迟时，加大资源配置。
（三）把握好施工过程中的动态监控
施工过程中内、外部环境是经常变化的，计划的实施难免会出现偏差，而且随着对工程认识的进一步深化，各种措施也有可能会作相应的调整。所以施工过程中要及时了解计划的执行情况，对工程技术、质量、安全、资源配置、材料和设备保障、资金、工序作业时间和衔接中存在的问题实施全面监控，实施动态管理，根据主、客观因素的变化对计划做出相应的调整。
（四）搞好信息传递和反馈
由项目部综合办公室及时将各级、各类会议及文件精神及时予以分发和传达到工区、施工作业班组，确保信息渠道畅通；其他有关部门及时收集各自分管范围的施工信息，并及时反馈和处理。
二、技术与经济措施
（一）技术措施
第一，设计文件的会审和交底。施工设计提供以后及时组织专业技术人员会审，对设计图纸中存在的问题和不理解的地方提请甲方组织设计技术交底予以讲解和明确，保证设计意图得到正确理解。
第二，方案及作业指导书的编制和审查。在充分理解设计意图、规范规定的前提下，按照要求编制总体及单位工程的施工组织设计、各种专项施工方案以及特殊及关键工序、工艺的作业指导书，并及时组织内外部专家评审和报批工作。
第三，教育和培训。首先，思想教育：通过会议、宣传材料等形式让职工认识到工期目标的重要性，以及工程进度和国家、企业、个人利益之间的关系，把被动地赶进度变成主动努力，最终成为每一个职工的自觉行动。其次，业务素质教育：管理人员根据各自岗位的不同要深入学习本专业的项目管理知识，规范自身的管理水平和管理行为。对劳务人员要开展操作技能、施工注意事项的培训学习，确保作业进度和工程质量。
（二）经济措施
第一，资金需求计划和供应条件。由财务部门根据工程计划要求编制资金的年、季、月使用计划，并根据原材料采购、工程半成品和成品加工、模板和支架、设备配置、工资等分项分别给予考虑，超前考虑安排好资金，对有可能出现的资金不足的情况要提前采取措施，保证现场的正常运转。
第二，奖罚。实行奖金包干，设立单项目标奖，在质量、安全达到目标时，完成单项目标工期，给予重奖，充分发挥经济杠杆的作用。
三、资源保证措施
施工中提前做好劳动力、材料、机械设备、资金计划，确保资源满足现场实际需要。具体措施如下：
第一，人力资源。上场充足的专业队伍，保证熟练劳动力的投入。
第二，工程材料。由具有丰富的市场调查、采购、库存、供应的专职人员从事材料的调查、采购、库存、供应及监控工作。
第三，设备购置和调配。按施工组织计划要求配足、配齐各种机械设备，加强管、用、养、修，确保设备完好率，提高设备利用率；以先进的设备，保证施工顺利进行，确保工期目标实现。
第四，资金。财务部门根据工程进度计划、材料、设备计划、劳动力使用计划编制相应的材料用款计划、设备购置和进退场费用计划以及工人工资计划，超前安排好资金的供应工作，避免因流动资金不足影响工作计划的落实。
四、协调措施
在以上各措施到位的情况下，不同部门之间还需要协调合作才能保证工程的如期进行，该工程拟制订的协调措施主要体现在以下几点：
第一，工程例会。建立项目部，定期现场协调会制度，加强现场指挥调度工作，及时协调节解决人力、财力、材料和机械设备等方面问题，保证工程正常有序地施工。
第二，内外部协调。加强与招标人、其他施工人、监理人、设计人、公务人、管理部门的外部协调配合，改善外部环境；同时搞好现场调度，减小施工干扰，协调好机械配合、班组间作业和工序的衔接。
第三，劳动竞赛。在各施工队、工班间开展比质量、比进度的劳动竞赛活动，调动广大施工人员的积极性和劳动热情。
本文从组织措施、管理措施、技术措施、经济措施、资源保证措施、协调措施等方面着手，论述了要保证北京地铁10号线11标段工程按时、按质完成需要建立的各个方面的保障措施，为工程的正常进行、工期按时完成提供了可行的保障体系。
参考文献：
1、王振军. 交通运输系统工程[M]. 东南大学出版社,2008.
Abstract: the engineering project schedule control engineering project management is an important component of the project, guarantee the target control can be realized, and ensure that the construction period, resources reasonable use, reduce cost, prevent the plan changed too big, improving the engineering project management benefit an important safeguard.
Keywords: engineering projects; Construction progress; Control objectives; main measures; Monitoring and adjust
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
本文就如何建立动态管理体系，做好施工中进度的监测和调整进行了探讨，阐述了施工进度控制的意义，通过分析影响工程进度的因素，介绍了进度控制的主要措施和主要任务，以确保工程建设进度目标的实现。
1施工进度控制的意义
建设工程进度控制就是在保证施工质量的前提下，为确保工程项目既定目标的实现所采取的措施。它是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制出最优的施工进度计划，并实施该施工计划。在执行该计划的施工中，还应经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用。
2施工阶段控制目标的确定
对工程项目的施工进度要实施控制，就必须有明确、合理的进度目标，包括总进度目标和分进度目标，否则进度控制便成为一句空话，失去意义。确定施工进度控制目标的主要依据有:建设工程总进度目标对施工工期的要求;工期定额、类似工程项目的实际进度;工程难易程度和工程条件的落实情况等。在确定施工进度分解目标时，还要考虑以下几个方面:
1)对于大型建设工程项目，应根据尽快提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。这时，为保证每一动用单元能形成完整的生产能力，就要考虑这些动用单元交付使用时必需的全部配套项目。要处理好前期动用和后期建设的关系、每期工程主体与辅助工程之间的关系。
2)合理安排土建与设备的综合施工。
3)做好资金供应能力、施工力量配备、物资供应能力与施工进度的平衡，确保进度目标的客观和可操作性。
4)要充分考虑外部条件的配合情况。
3进度控制的主要措施和主要任务
1)施工项目进度控制的主要任务就是组织人员编制工程项目的进度计划并控制其执行。在项目进度控制中要及时编制单位工程、分部分项工程施工进度计划和编制季度、月、旬作业计划，并确保这些施工进度计划的如期完成。
2)进度控制的主要措施。进度控制的主要措施包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施。
a．进度控制的组织措施。在组织控制中要建立进度报告制度及进度信息沟通网络，建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。要落实好各环节的人员及其具体任务和工作责任，根据具体的进展情况，分阶段地进行分解细化，确定其进度目标，形成目标控制体系。
b．进度控制的经济措施。实现建设项目的总进度计划，应该编制与总进度计划相适应的人、财、物、机械等资源需求和供应计划，并根据市场变化信息进行分析、协调和控制。同时要采取对工期提前进行奖励，对工程延误进行赔偿等措施。
c．进度控制的技术措施。要做好为保证实现进度计划的工程技术、材料和工艺的选用，通过对技术方案的比较、分析、检查促进进度控制。还可以采取网络技术及其他科学适用的计划方法，并集合计算机技术对进度实施动态控制。
d．合同控制的措施。要做好工程各种合同的管理工作，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。同时要加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法，加强索赔管理，及时合理的处理索赔问题。另外要做好进度控制的信息管理。收集和管理好与项目实施有关的会议、报告、数据、决议等相关资料，供项目决策和管理使用。
4影响进度的原因分析
影响建设工程进度的不利因素有很多，如人为因素，技术因素，设备、材料及构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素。主要表现在以下几个方面:
1)建设工程相关单位的影响。
2)物资供应的影响。
3)资金的影响。
4)设计变更的影响。
5)施工条件的影响。
6)承包单位自身管理水平的影响。
7)意外事件的影响。如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。
5施工中进度的监测和调整
1 施工项目进度控制概述
1.1 施工项目进度控制的概念
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出切合实际的最优秀的施工进度计划，在执行该计划的施工过程中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。
1.2 施工项目进度控制方法、措施和主要任务
1.2.1 施工项目进度控制方法
施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
1.2.2 施工项目进度控制的措施
施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、 经济 措施和信息管理措施等。
组织措施是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对协作单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向指定单位报表提供比较报告。
1.2.3 施工项目进度控制的任务
施工项目进度控制的主要任务是编制施工总体进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及季度、月 (旬)作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。
1.3 影响施工项目进度的因素
由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，使施工进度尽可能按计划进行。其主要影响因素有：
1.3.1 相关单位的影响
施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
1.3.2 施工条件的变化
施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都会对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。
1.3.3 技术失误
采用的技术措施不当，施工中发生技术事故应用新技术、新材料、新结构缺乏经验不能保证质量等都会影响施工进度。
1.3.4 施工组织管理不利
流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将会影响施工迸度计划的执行。
1.3.5 意外事件的出现
施工中如果出现意外的事件，如严重 自然 灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等也会影响进度控制。
2 施工项目进度控制原理
2.1 动态控制原理
施工项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。如此周而复始，进行动态循环控制。
2.2 系统原理
2.2.1 施工项目计划系统
为了对施工项目实行进度计划控制，首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月 (旬)作业计划，这些计划组成进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标落实。
2.2.2 施工项目进度实施组织系统
施工项目实施全过程的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。项目经理和劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实和完成各自的任务。
2.2.3 施工项目进度控制组织系统
为了保证施工项目进度实施还有一个项目进度的检查控制系统。自公司、项目部，一直到作业班组都设立专门职能部门或人员负责统计整理实际施工进度的资料，与计划进度比较分析并进行调整。不同层次人员负有不同进度控制职责，分工协作，形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。
2.3 信息反馈原理
信息反馈是施工项目进度控制的主要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层施工项目进度控制的工作人员，经过对其加工，将信息逐级向上反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。
2.4 封闭循环原理
项目的进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程中的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与施工计划进度之间的偏差，找出产生原因和解决办法，确定调整措施，再修改原进度计划，形成一个封闭的循环系统。
2.5 网络 计划技术原理
一、施工项目进度控制概述
(一)施工项目进度控制的概念
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。
(二)施工项目进度控制方法、措施和主要任务
1、施工项目进度控制方法
施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
2、施工项目进度控制的措施
施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
组织措施是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对协作单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向指定单位报表提供比较报告。
3、施工项目进度控制的任务
施工项目进度控制的主要任务是编制施工总体进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及季度、月 (旬)作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。
(三)影响施工项目进度的因素
由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，使施工进度尽可能按计划进行。其主要影响因素有：
1、相关单位的影响
施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
2、施工条件的变化
施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。
3、技术失误
采用的技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验；不能保证质量等都会影响施工进度。
4、施工组织管理不利
流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工迸度计划的执行。
5、意外事件的出现
施工中如果出现意外的事件，如严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等也会影响进度控制。
二、施工项目进度控制原理
(一)动态控制原理
施工项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。如此周而复始，进行动态循环控制。
(二)系统原理
1、施工项目计划系统
为了对施工项目实行进度计划控制，首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月 (旬)作业计划，这些计划组成进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标落实。
2、施工项目进度实施组织系统
施工项目实施全过程的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。项目经理和劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实和完成各自的任务。
3、施工项目进度控制组织系统
为了保证施工项目进度实施还有一个项目进度的检查控制系统。自公司、项目部，一直到作业班组都设立专门职能部门或人员负责统计整理实际施工进度的资料，与计划进度比较分析并进行调整。不同层次人员负有不同进度控制职责，分工协作，形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。
(三)信息反馈原理
信息反馈是施工项目进度控制的主要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层施工项目进度控制的工作人员，经过对其加工，将信息逐级向上反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。
(四)封闭循环原理
项目的进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程中的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与施工计划进度之间的偏差，找出产生原因和解决办法，确定调整措施，再修改原进度计划，形成一个封闭的循环系统。
(五)网络计划技术原理
