时间：2022-04-16 18:55:43
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（一）审计效率不高
学校层面上，高校基建工程施工阶段跟踪审计顺利的实施需要学校内部基建、审计、财务、招标等多个部门的相互协作。而在高校的机构设置中，审计部门同这些行政职能部门是平行的。在实际审计过程中，各部门之间工作协调机制不健全，沟通不畅，容易影响审计效率。项目层面上，高校基建管理部门负责项目的具体实施，参与方主要包括设计、施工、监理、材料供应商等单位。高校基建部门作为审计客体，其他参与方作为合约对象，立场均有所不同，容易出现各方不配合，信息反馈不及时等现象。审计人员与各参建方交流不畅，疲于各方沟通，影响审计效率。跟踪审计贯穿施工阶段的整个过程，审计内容比较多，形成大量的信息及审计痕迹资料需要整理归档。而目前我国高校内部审计信息化发展缓慢，审计过程资料整理和共享不及时，工作效率较低。
（二）审计角色定位不明确、审计主题单一
由于制度建设的缺失和地方政策规定的不同，审计部门对跟踪审计理解也会不同，从而导致工程参与各方的权责关系并不是很明确，容易厘不清建设工程审计边界，把握不好审计监督的范围、深度和方式方法，容易造成内部审计监督越位、缺位，审计主题不清晰等问题。1.审计是一种监督手段而非业务咨询服务，应注意工程审计与造价咨询的区别，在很多高校工程实际施工过程中，学校往往将跟踪审计定位为造价咨询服务，更多是承担了造价咨询服务，这背离了内部审计的本质。2.在施工过程中，审计单位成为工程管理单位代替各参建方在施工过程中处理相关造价、质量管理等方面的工作，从“监督者”变为了“执行者”，导致结算时自己审核自己的局面。审计工作容易失去独立性和客观性，带来较大的工作风险。3.施工阶段跟踪审计主题主要有工程财务行为、业务行为、工程制度审计。而实际实施过程中，审计部门仅对工程造价进行审计，缺乏对制度、工程质量、各参建方管理行为的合规性等有效监督。审计主题单一，审计类型不明确，导致审计介入时点把握不好；把握不好审计重点，缺乏对关键部位、关键环节实施跟踪审计。
（三）审计人力资源难以应对日趋复杂的审计需求
基建工程施工阶段跟踪审计的审计主体为学校审计部门，但目前高校内部审计建设重视程度往往不够，专业人员配备不足，因此一般情况下审计部门需要委托外部审计机构实施审计工作。但是，委托外部审计有以下几个缺点：1.受托参与业务服务的目的主要是为取得收入。其收费一般是以工程审定价作为依据，而工程管理各个阶段出现的一些问题，如材料定价、设计变更、施工变更等事项的发生与其服务收入不挂钩。处理这些问题，只要委托方在现场签证单上签字盖章或其他相关手续完备，受托方可能不会积极主动地站在学校的立场，从降低造价、提高工程质量等角度考虑业务本身的合理性、效益性，从而失去审计的独立性。2.存在受托方与施工单位合谋的风险，影响审计结果。外审机构参与项目管理的目的是为了获取更多的利益，若外审机构人员整体职业道德不过硬，以利润最大化为最终目的，势必存在不惜损害委托方利益与施工单位合谋，以获取自身更大利益的风险，而最终影响审计结果，不利于建设成本的控制。3.存在外审人员兼职多个工程项目的现象。为了节约人工成本，外审机构可能将同一人同时派驻几个项目，从事多个工程项目审计或其他有关工作。这种现象势必会导致审计人员不能专心为工程服务，从而不能及时跟踪工程关键环节，容易带来较大的审计风险。
二、高校基建工程施工阶段跟踪审计管理要点
针对高校基建项目特点及跟踪审计存在的不足，本文从管理角度就如何提高施工阶段工程跟踪审计质量提出具体措施和相关建议。
（一）重视内部审计队伍建设
由于工程项目涉及面广、专业性强，内部审计部门仅安排财务和审计专业的人员是远远不够的。审计部门应配备精通施工技术、造价、管理等方面的人，组建一支年龄结构、知识结构和梯队建设方面搭配合理的工程审计队伍，保障审计的专业性和高效性。审计部门还应加强内部人员教育培训及实践锻炼，如：鼓励内部人员参加相关审计培训；参加以审代训等活动；鼓励考取相关专业证书等。同时审计部门要重视内部审计人员的道德素质培养，审计人员担任监督者角色，必须做到实事求是、客观公正，保证审计结果真实公允。
（二）明确审计业务类型、理顺跟踪审计角色定位
理顺审计和基建管理部门与跟踪审计单位、设计、监理及施工单位之间的关系和定位，明确各方职责范围及跟踪审计申报、审核、反馈等程序。根据经典审计理论，审计内容有审计对象、审计主体、审计业务类型、审计标的和审计载体五个层级。对于五个层级的内容本文不做赘述。结合高校自身特点，一般来说，施工阶段跟踪审计为综合性审计业务，主要包括工程财务行为、业务行为、工程制度等审计。学校应充分重视审计监督，加强风险防控，在合理控制建设投资前提下将基建管理部门财务行为、业务行为、工程管理制度等均纳入审计范围，做到应审尽审。内部审计部门应对基建管理部门的工程管理制度进行审计，帮助其优化工程管理制度，使基建管理部门、设计、监理和施工单位等参建方按合同约定各司其职，落实项目具体实施、对工程项目的实施管理拥有决定权并承担相应的责任。跟踪审计单位在审计过程中应特别注意审计工作到位但权限不越位，仅从造价控制、合同履行、管理行为等角度对工程各个环节中不合规情况履行监督职能，促进这些工作规范、有效运行；对跟踪审计中发现的内部制度缺陷、违规管理行为和有关造价控制等方面问题时应及时出具审计意见书，对发现的典型性、普遍性问题及时提出审计建议，其不具备直接管理和解决问题的权力。
（三）积极探索运用信息化手段进行审计
目前高校审计信息化发展相对比较落后，学校应结合自身科研优势积极探索运用信息化手段进行审计。本文仅对施工阶段跟踪审计信息化提出个人设计思路（见图1）。信息平台应根据不同单位设置相应的访问权限并统一设计变更签证单、材料核价单、质量验收单、工程报审表、付款审批单等电子表单。各参建方将施工过程所需审计的资料，按照规定的文件格式形成电子文档，归口至基建管理部门，由基建管理部门补充审核合格后，传至信息平台。跟踪审计人员可以将现场隐蔽工程图片、影像等资料上传至信息平台审计模块，做好审计取证，并根据审计要求调取信息平台相关资料进行审计。
（四）内外审计相结合，实现优势互补，协同工作
高校基建项目复杂、造价高，除了依靠内部审计人员之外，还需借助外部审计力量，合理运用以外审为主，内审监督、管理，内外审协同工作的审计模式，实现优势互补。具体包括以下几方面：1.加强对高校工程审计工作的宣传。充分利用已有的各个宣传渠道，广泛开展审计工作的宣传和报道，力争使学校领导、各部门对工程审计工作给予更多的理解、支持和帮助。建立健全高校内部审计部门与学校基建、财务、招标、纪检监察等部门的工作协调机制。如：高校成立内部审计委员会（见图2），由校长任组长，分管（协管）副校长任副组长，审计、基建、财务、招标、纪检监察等部门负责人为成员。委员会对基建项目施工阶段审计重大事项进行决策。委员会作为一个相互制约的内部控制结构，可以为内部审计部门减轻压力，实现各部门工作间有效配合；审计结果可以共享共用，提高审计效率。图2高校内部审计委员会组织结构图2.外审单位按招标、合同等要求将本公司审计组成员派驻在项目现场，接受学校审计部门监督和管理。外审单位审计人员与学校审计部门人员组成项目联合审计组。外审单位负责跟踪审计具体事务的实施，学校审计部门负责复核审计结果，督促跟踪审计的顺利实施，协调学校层面相关跟踪审计问题。内部审计部门应加强与外审单位的沟通协调。建立与外审单位及时沟通机制，随时掌握项目审计的进展和遇到的问题，掌握跟踪审计的主导权。如：内部审计部门人员定期或不定期查看在建项目现场，做好检查记录；要求外审单位每月上报跟踪审计月报，重大事项书面资料；定期召开跟踪审计例会等。3.内部审计部门应加强外审单位管理。在外审单位的选取上，通过公开招标，从信用、实力等方面综合考虑，避免设置最低价中标，择优选取单位。在实施过程中，审计部门可通过合同约束外部审计单位的行为。一是在合同中明确跟踪审计业务范围、方式、要求、违约及审计责任等事项，使其更好地为学校提供跟踪审计服务。对于履职不到位，职业道德不过硬的人员应及时更换。二是通过改变付款方式获得主动权，尽量避免一次性支付，创新支付模式，多种支付方式并用，有效激励第三方保质保量完成工作，降低审计风险。三是建立外部审计单位考核制度，对于考核不合格的单位，在后续项目中将其拉入黑名单。需要注意的是，除事项外，高校内部审计工作根据需要向社会购买审计服务的，审计的主体是内部审计部门，须对采用的审计结果负责。但在实践中，由于是校方与外审单位签订合同，基建管理部门作为校方部门，容易形成“甲方思维”。外审单位作为乙方，审计工作可能会受基建管理部门的影响，从而影响审计的独立性。所以跟踪审计必须加强以内部审计部门为主导，外审单位配合，加强对外审单位管理，内外审计相结合，实现优势互补，协同工作。
以?J州学院为例，在过去5年里共完成211项基建、修缮工程的结算审计，送审造价12932.54万元，审定造价10633.19万元，核减2299.35万元，审减率17.78%。内部审计对其中的52项工程施工阶段进行跟踪审计，审计金额达2.6亿元（造价在5000万元以上的工程有2项，其中有1项工程结算尚未审结），提交各类审核咨询报告66篇。
二、根据工程特点制定相应的审计方案
（一）制定审计方案
依据工程特点，学校审计部门制定了两种跟踪审计方案：对投资大且工期较长的两个新建工程项目――北部湾海洋研究与教育中心、公有危旧房改住房改造工程，采用紧密型跟踪审计的方式，即内审部门从项目立项阶段至竣工结算的审核全程跟踪审计。对投资较小且工期较短的各种维修、改造、装修等项目采用松散型跟踪审计方式，只重点对施工阶段开展跟踪审计。
（二）确定工程项目施工阶段审计精细化管理的重点
1. 施工材料审查
工程量清单计价方式下，工程各分部分项的综合单价是固定的，工程结算造价根据实际工程量乘以固定综合单价进行计算。因此，除非材料价格上涨或下降的幅度超出合同约定比例情况出现，否则材料价格不予调整。此时，审计人员应重点关注施工单位现场使用材料的品牌、材质、厚度、规格尺寸等是否与施工图纸及合同的要求一致，有没有偷工减料、以次充好的现象存在。
2. 工程变更的审查
一些工程特别是大型基建工程在施工过程中，因现场发生难以预料的情况或施工图纸本身存在的一些瑕疵，需根据实际需求对原设计图纸进行一些调整，这就不可避免地会发生一些变更。跟踪审计人员此时应注意审查变更的原因是什么？因变更产生的工程造价增加多少？是否按规定履行了必要的审批程序？一些增加造价大的变更及基础工程的变更还必须进行可行性论证。
3. 隐蔽工程及签证的审查
对于隐蔽工程，审计人员应全程参与验收及测量工作，并及时对相关验收数据进行记录和整理（附现场拍摄照片、视频等资料），为下一步结算审核做准备。
4. 工程进度款的审核
重点审核进度款是否按合同约定进行支付，有没有超付现象。
（三）委托中介机构跟踪审计
根据内部审计人员配置不足、工程审计专业技术知识较薄弱的情况，审计部门向学校提出了委托社会中介机构对北部湾海洋研究与教育中心工程进行跟踪审计的建议，得到了学校的支持。实践证明，这种内审、外审相结合的审计方式，可以弥补内部审计人员配备不足、专业技术薄弱的缺点，有效发挥内部审计的协调作用和中介机构的专业知识专长，及时发现工程施工和建设管理中的不足并加以纠正，并通过对资金的监控，达到降低工程项目投资风险的目的。该工程验收后，施工单位送审的结算造价为6618万元，经中介机构最终审定的造价为5568万元，核减1049万元。
三、高校基建工程施工阶段跟踪审计精细化管理案例分析
（一）施工材料的审计
1. 审计部门在审核公有危旧房改住房改造工程招标文件时，针对以往部分工程的施工单位偷梁换柱，以劣质材料冒充优秀品牌进行施工的反面事例，提出了在招标文件对主要施工材料品牌、规格型号、质量档次进行约定的建议，投标单位提供的施工材料质量档次必须同等或以上于招标文件所列举的品牌。工程中标后，在施工合同条款对这一要求又进行了详细的约定，使材料的质量得以保证。
2. 某综合实验楼栏杆工程，施工图纸标明采用50*30*3毫米的镀锌方钢，但施工单位实际使用的材料为50*30*1.2毫米，与施工图纸的要求不符。审计人员及时将这一情况向工程管理部门反映，施工单位被迫拆除了不合格的栏杆，更换了使用合格材料制作的栏杆。
3. 在北部湾海洋研究与教育中心工程结算审计中，审计人员在查阅现场施工照片中发现，屋面保温项目原图纸设计的保温材料是采用25毫米厚的硬质聚氨酯泡沫保温板（合同固定综合单价为42元/平方米），施工过程对材料进行了变更，实际采用的是30毫米厚的聚苯乙烯塑料保温板（综合单价经测算为24元/平方米），二者单价相差18元/平方米。竣工图纸未对此项变更进行反映，经审计处提出后，重新修改了竣工图，核减造价约9.8万元。
（二）设计变更审计
钦州学院共有危旧房改住房改造工程B、C标段，地下室车库面积约10000平方米，层高4.8米。因原设计图纸没有基坑支护项目，施工单位在开挖前提出变更要求，并提出了采用钻孔灌注浆的基坑支护方案，此方案若实施，将增加工程造价400多万元。审计人员经查阅地质勘察报告得知，该工程基坑所处位置的土质均为实土，基坑开挖深度位于地下水水位标高之上，无流沙淤泥等，地质情况较好，且距离最近的建筑物达20多米，建议采用放坡、满铺钢丝网并喷注5厘米厚水泥砂浆的支护方式。经咨询设计单位的意见，该方案得到实施，工程造价不到20万元，节约资金380多万元。
（三）隐蔽工程及签证审计
1. 某新建实验楼周边配套道路工程，由承建主体建筑的同一施工单位承建。该实验楼基础土方开挖前，已对原始地面标高进行测量并作了签证，平均标高为-0.59米。在周边配套工程施工前，双方又就原始地面标高进行测量并签证，平均标高为+1.36米。此时的地面标高较之第一次测量的标高高了将近2米，施工方送审开挖及回填土方工程量约25300立方米，送审造价47.71万元。审计部门审核后认为，周边配套道路开挖前的地面标高应以第一次测量的地面标高为准，之所以第二次测量的标高比第一次测量高了将近2米，是因为施工单位在实验楼的施工过程中，没有及时清运基坑开挖的土方造成的，责任由施工单位承担，在配套工程不应再重复计算。经审计后，审定的挖土及回填土方工程量约6100立方米，审定造价10.77万元，核减了36.94万元。
2. 某水上训练中心工程，工程管理部门送审的签证单记录土方开挖深度为2.5米，审计人员在查看跟踪审计现?雠纳愕恼掌?后，认为开挖深度存在疑问，坚持进行复核，并全程对复核测量进行监督。经复核，开挖深度仅为1.2米，核减了2000多方工程量，审减造价约5万元。
（四）工程进度款审计
本人长期的一线工作及对业务的刻苦钻研,不但积累了丰富的管理经验,也取得了丰硕的管理成果。主持或主要参与施工了桂林兴安县火车站广场景观改造工程、体育休闲公园海绵化改革工程、南宁市人民公园基础设施完善项目提升改造工程（三期）、南宁市长堽路（快环-凤凰岭路）绿化工程、南宁至北海二级公路桅杆坳至清水窝段城市道路工程绿化工程、北海森海豪庭三期别墅景观工程、第九届广西（钦州）园博会建设项目施工（12标）工程、河北省保定市生态农业园景观工程、龙江河综合整治工程（一桥至五桥）三标段——绿化种植工程、南宁市邕江综合整治和开发利用工程(北岸:邕江滨水公园东侧三岸大桥)项目等几十余项市省内外重点景观工程项目,创多项市优良工程,其余全部达到优良工程标准。
尤其是近5年来本人业绩尤为突出：2018年主持的“体育休闲公园海绵化改造工程”获南宁市建筑工程“真武阁杯”奖；2017年9月至2018年1月主持完成的北海森海豪庭三期别墅景观工程荣获国家AAA级安全文明标准化诚信工地；2017年主要参与的第九届广西（钦州）园博会建设项目施工（12标）工程荣获南宁市工程质量管理“邕城杯”奖；2016年主持完成的南宁市邕江综合整治和开发利用工程(北岸:邕江滨水公园东侧三岸大桥)项目被评为2016年度文明工地。
在体育休闲公园海绵化改革工程、北海森海豪庭三期别墅景观工程、第九届广西（钦州）园博会建设项目施工（12标）工程、南宁市邕江综合整治和开发利用工程(北岸:邕江滨水公园东侧三岸大桥)项目的管理中,每一个项目的施工难度都很大。从方案制定到组织施工各方面技术难度较大,部分工程项目资金不到位,施工过程中经济核算要求高,工期要求紧,人力、物力投入较多,文明施工难度大。面对种种困难,我没有退缩,凭借多年施工管理经验和一股敢打善拼的韧劲,在施工中协调了业主、监理、设计、勘察、以及沿线村干部村民的关系,克服因征地拆迁与周边村民土地纠纷,市领导对设计提出较大范围修改的诸多客观原因,确保了道路能正常通车、体育休闲公园按时投入试营、园博会期间正常使用,表现了一名优秀项目经理无往而不胜的风采。
二、严格管理,塑造精品
为保证工程质量,作为项目经理就必须提前了解每个项目的实际情况,做好施工组织设计及专项施工组织设计,与设计、业主等协调好,做好每一项预案。在工作中,认真学习工程施工规范,对工程施工质量规范熟记于心,经常虚心向施工中的技术人员请教有关施工质量要求的问题,同时要求现场施工技术人员学习规范,严格按规范操作,并将所有技术规范组织项目部进行三级学习与交底。
在施工中,狠抓细节,从树木的选择,采购,现场号苗、土建材料的规格厚度、材质的选定等入手抓好工程质量,确保一次成优。大到工程中的主体景观建筑、喷泉水电、吊种大树、移植大树,小到树木的支撑保护,植物的养护等等,都严格按技术要求规范、定期检验,发现问题立即整改。一次因为出差,回来发现做垫层的混凝土的强度、厚度达不到设计要求,预订的3公分厚度的花岗岩只有22-2.8公分不等,立即责令把打好的垫层全部挖走、重新打混凝生,花岗岩也责令退货。施工队组及厂家央求我通融一下,被我断然拒绝,并说:“工程质量是人命关天的大事,我给你开了绿灯,就给我的良心和企业的信誉开了红灯。”本人对质量的严格要求和一丝不苟,有效的保证了工程项目的质量合格率,获得了非常好的评价。
2016年1月至2016年6月,本人转战南宁市邕江综合整治和开发利用工程(北岸:邕江滨水公园东侧三岸大桥)项目，担任项目经理。该工程是南宁市重点项目。该工程大部分是在南宁市重要路段青环路旁,另一边临邕江,长9.5公里,对文明绿色施工及环境保护要求特别高。作为技术负责人,除了编制各项专项施工方案外,特别编制了文明施工方案,制订了工地扬尘治理措施。施工过程全程对裸土进行覆盖,对出工地的车辆进行清洗,确保车辆不带泥上路。全工程在青环路范围进行围挡全封闭施工。由于全体员工的努力及公司对该工程加大文明施工的投入,该工程被评为2016年度文明工地。
2016年8月至2017年8月,本人主要参与完成了第九届广西(钦州)园博会建设项目施工(12标)工程的施工任务。该工程是钦州市重点项目,公司对这个项目非常重视,确定了此项目的质量目标为一次性验收合格,并争取“邕城杯”。为了实现这个目标,本人做了以下的工作:
1、以人为本。组织一个高素质的管理团队,由投标时组织机构中的五大员组成项目领导班子。
2、组织编写《施工组织设计》,根据实际情况制订施工进度计划、劳动力进场计划、机械设备进场设计,并按计划实施。
3、制定项目管理制度,并把各管理职责分解落实到人,做到全员管理、全方位管理。每月根据管理人员的工作绩效来决定工资分配,对服从工作安排、完成任务好的员工予以适当的奖励,对责任心不强且造成经济损失的员工进行处罚,大大提高员工的工作积极性。
4、狠抓质量管理,严格按图按规范施工。施工过程严格执行自检,互检专检"三检"检验制度并有完整的检验记录。对于绿化工程,苗木在进场前必须由质检员到苗圃实地检査高度、冠幅、胸径等参数,满足设计要求方可起苗,确保种苗的质量。片植类种植前必须按规范进行场地平整、铺种植土、放基肥。乔木种植前必须在树穴中铺粗砂并进行消毒。施工员必须在场指导工人按要求种植。种植后必须安排人员进行养护,确保苗木成活。施工过程必须地做好工程质量控制资料记录,且保持与建设工程进度同步。
5、狠抓安全生产管理,确保生产安全。在实际生产过程中,他注重落实安全技术交底制度,督促技术负责人把每个岗位的安全注意事项、容易发生安全事故的事项及一旦发生事故的处理办法以书面的方式向操作工人交底。注重落实安全生产三级教育及安全培训。
经过项目部全体员工的共同努力,本工程在第九届广西园博会开园前胜利完成任务,并得到钦州市建委的好评。该工程2017年获得南宁市工程质量管理“邕城杯”奖,实现了公司的质量目标,向钦州人民交出一份完美的答卷。
2018年2月至2018年4月，主持完成了体育休闲公园海绵化改革工程的施工任务，本项目设计红线总面积约13.45h㎡，主要对南宁市体育休闲公园进行海绵化改造建设，包括海绵设施工程、海绵配套景观工程、海绵配套绿化工程、海绵配套给排水工程、海绵配套电器工程等，工期90天。在工程质量的控制上,我始终做到方案先行,交底在先,样板引路,加强过程知道和工序验收,重视隐蔽验收工作。对重要工序组织相关专项检查,对查出的问题除积极组织整改外,重点放在制定预防措施上,杜绝同类问题的重复发生。主要分项工程设立样板区,展现规范程序和做法,明确验收标准,起到了事半功倍的效果。生物滞留带施工时做到了坡度准确、细部处理规范,石笼安装、石材填充美观大方。雨水花园及基坑开挖深度准确,并对基坑严格按专项方案执行开挖,设备安装规范,各类设备的保护支墩设置规范、美观。在绿化、景观上做出了亮点。
2017年9月至2018年1月，主持完成了北海森海豪庭三期别墅景观工程施工任务。工程主要建设内容有：室外绿化给水工程、绿化排水安装工程,电气工程, 园路铺装工程,围墙工程,花架工程,泳池工程等，工期150天，竣工决算1506万元。施工中为答谢建设单位的信任,本人以高标准、高质量争取创优质工程。他经常带领项目一班人一方面针对施工难点挖掘科技潜力,利用新技术、新工艺克服困难,确保施工顺利,另一忙面利用自己多年在施工班组学到的施工技术科学体系,降低劳动力使用。制定严密的工程质保措施,以确保工程创一流。为了掌握工程施工现状和准确施工数据,他常常深入施工现场组织项目技术人员进行勘测校对,掌握一手原始资料。为保证工程质量,及时地学习和掌握设计工程施工的新规范、新标准,对工程施工质量规范熟记于心,同事要求现场施工技术人员也要学习规范,严格按照规范进行操作。对施工各项进行定期检验,发现问题立即整改。从材质入手抓好工程质量,确保一次成优。以至于2017年度,北海森海豪庭三期别墅景观工程荣获国家AAA级安全文明标准化诚信工地。
三、文明施工,树立形象
本人作为一名建造师是安全生产、文明施工的第一责任人。具有较强的文明工地创建意识。根据园林工程参与施工的工种、人员多,管理难度大的特点,制定了严谨的文明施工方案。以安全生产为龙头,抓现场人员安全培训,现场料具清整及各项内业管理工作,杜绝各种安全事故隐患,确保该工程达到市级文明工地标准,受到各级领导的一致好评。所负责项目无任何安全文明施工事故。
施工过程中,对5米深基坑开挖提前组织编制专项施工方案,经各参建方论证后严格按方案执行，严格做好三级教育工作,加大安全防范设施的投入,通过早班会、黑板报等形式宣传安全生产技术及事故的有效预防措施,通过讲评方式指出现场的不安全行为,努力创造条件改善员工的作业环境,建立并演练应急预案。每周带领专职人员进行安全专项检查,及时发现现场存在的安全隐患,制定有效措施,及时消除现场安全隐患，总结归纳为以下几点：
1.领导重视。领导是一个企业的领军人物，他的言行和思想直接影响着本企业员工的意识。如果主要领导不重视文明施工，那么该企业的职工就不可能会把文明施工放在心上。相反，如果企业领导重视文明施工，那么员工们即使开始这方面意识淡薄，也会逐渐增强起来起来。另外，搞好文明施工是需要人力、财力和物力上的支持，如果企业领导在这些方面不给予支持，那么搞好文明施工也只能是一句空话。
2.加强教育使全体员工都能认识到文明施工的重要性，并认真去落实。员工是实现文明施工的实施者和监督者，如果员工对文明施工认识不足，施工过程没有管理人员去要求和管理，而是由着工人的性子去随意操作做，就不会搞好文明施工。比如说搭一个基坑的防护栏杆，如果没有监督和检查，工人干的时候很可能随随便便搭上了事，不管它标准不标准。此时就需要基层管理者对他进行纠正，这时这个护栏肯定搭设的就比较标准了；材料的堆放也是这样 。因此员工只有对搞好文明施工有了较高的认识，才能有可能把这项工作搞好。
3.企业要有严格的管理制度和考核标准。文明施工是一项枯燥而烦琐的工作，没有相应的管理制度进行约束，人们在施工过程中，就会偷工减料、材料就会随意堆放甚至随意丢弃，这样不仅降低了工程质量、浪废了材料还会影响其他工序的施工。所以搞好文明施工必须建立严格的管理制度、制订相应的考核标准并严格执行。长此下去员工就会养成习惯并自觉执行。
4.选择有信誉有能力和良好施工习惯的协力队伍。协力队伍是我们施工的主体，他们的能力和习惯直接影响到施工的安全，工程的质量、进度和文明施工的程度。选择了有能力和良好施工习惯的协力队伍，不仅可以保证施工安全、工程质量、加快施工进度、搞好文明施工，还可以降低我们的管理强度。所以要想做好文明施工必须选择训练有素、又有良好施工习惯的协力队伍。
5.定期和不定期地进行检查和评比。在施工现场加强宣传，创造一种先进光荣，落后可耻的氛围，并定期进行检查评比和成绩公布，使优胜者切实得到实惠，使落后者付出代价，从而使大家自觉自愿地去争先创优。同时对那些每次评比都排在后边的单位，严格按照企业的规章制度进行处罚，直至清除出场。
四、精细核算,创效增收
本人以强烈的自信心严格把关、抓好精细核算工作,提高经济运行质量。根据工程情况,有效限定费用支出。在施工工程中,十分注重变更鉴证结算工作,杜绝让企业吃亏。
在担任工程项目经理以来,在成本管理上完善了项目成本管理体系设置。以项目经理部作为项目成本核算的控制中心,对整个工程的项目成本管理制定控制目标和决策。本人按项目部按组成和职能的不同分成四个成本空置版块:生产组、技术组、材料组、财务组分辨进行成本核算。根据与公司签定的项目目标责任书作为项目成本管理的基础,确定施工成本控制目标、审核施工过程中项目成本控制和总结成本控制过程中岀现的问题。要求成本核算员编制项目实施成本,为项目工程确定施工成本控制目标提供依据,同时为材料组提供材料成本单价,作为材料采购单价的依据,按月结算实际成本,对比分析成本管理的执行情况,找出原因反馈给领导以便改正。要求生产组控制和对各施工班组材料领用严格实行限额领用制度,领用时必须有各主管工长签字方可领料。要求材料组以成本核算员提供的用量和单价进行采购,材料质量合格、数量一致方可验收。要求财务组每月按实际发生的现场经费提供给成本核算员,以便计入当月成本。新的项目成本管理模式的建立使项目成本管理中每个参与者的职责更加明确,各小组间的配合更加密切,材料的浪费得到有效控制,收到了良好的经济效益,克服过去先干后算,不负责任的成本可算形式,项目部各管理人员水平逐步提高,使项目管理完全处于良性循环和有效监控状态,从而来实现最大化的经济效益。
五、苦干拼搏,为人师表
对所负责的项目兢兢业业,勤勤恳恳,几乎每天第一个到现场最后一个离开,把项目当成家,心里只想着把工作做好。
工程吃紧时与大家一起夜以继日摸爬滚打,身体力行,亲自吊装景观石的摆放,亲自点坑放线,手就是我的画笔、地球就是我的画纸，石灰粉就是我的墨水,一幅幅作品就这样在现场画出来,种出来。
中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：
一、工程概况
本工程为某高层商住工程的一期工程，总建筑规模为7万平方米，由9栋高层建筑构成，设有地下停车场与自行车停放处，地下有水泵与其他设备用房，地上3层为商城，楼上房间为公寓式结构，该工程设计有生活用水系统、消防给排水系统、污水与雨水的排水系统以及人防系统给排水等，是一个配套全、功能复杂的大型高层建筑群，该工程的给水施工施工很有普遍性值得我们对其施工技术进行仔细研究与分析。
二、工程特点
1、本工程为高层建筑，对给水系统的性能要求较为严格。鉴于该工程设计功能完善,安装工种齐全。水电安装工程是该建筑施工的重要环节，施工质量的优劣直接对建筑物以后的居住功能产生一定的影响。
2、进场施工单位多、协调比较困难
给排水工程除与土建等兄弟项目部配合外，还要与其它多个专业施工单位配合。与各施工单位作业程序、场地使用、安装作业面及各种安装接口和衔接关系上，都存在着大量的配合，这些配合工作对工期及工程质量有着重要的影响。
3、面积大施工工期短、交叉作业多
该工程工期时间设置较为紧张，虽然工程量较大、各专业工种需同时进行施工，交叉作业多，但只要计划合理，组织得当，在规定的工期范围内完成全部工程是完全可能的，并应力争提前完工。因此必须从人力物力、机具、材料方面得到保证，并与土建及其它施工单位作好进度计划的协调，及时、合理地组织好平行流水作业和立体交叉作业。
三、 给水排水管道安装
1、给水工程施工工序，通常包含熟悉图纸和有关技术资料施工测量放线沟槽开挖及管沟砌筑配合土建预留孔洞及预埋铁件管件加工制作支架制作及安装管道预制及组成管道敷设安装管道与设备连接自控仪表及其管道安装试压及清（吹）洗防腐和保温调试和试运转竣工验收。
详见图一
图一、给水系统安装流程
2、预留预埋
预留预埋是给排水专业在主体施工中工作重点，它主要包括水箱的防水套管、穿墙和梁的纲套管，卫生洁具排水预留洞，管道穿楼板孔洞，设备基础预留孔洞及预埋件等。在土建施工过程中必须严格配合，搞好预埋预留工作，管道穿过基础，墙壁和楼板，必须配合土建进行孔洞预留和套管预埋，并对照施工图逐检查，为了加强空洞与预埋工程的施工质量，需要从以下几个方面进行管控：
⑴施工准备期间，专业工长认真熟悉施工图纸，找出所有预埋预留点，并统一编号，在预留预埋图中标注清晰，以便于各专业的预留预埋，同时与其他专业沟通，以避免今后安装有冲突、交叉现象，减少不必要的返工。
⑵严格按标准图集加工制作防水套管、穿墙套管，套管长度按结构施工图尺寸确定，套管管径参照下列标准：
管径（） 50-75 75-100 125-150 200-300
留洞尺寸（） 100*100 200*200 300*300 400*400
防水套管（） Φ114 Φ140-159 Φ180-219 Φ273-325
⑶套管安装
A、穿墙套管安装：土建专业在砌筑隔壁时，按专业施工图标高，几何尺寸将套管置于隔墙中，用砌块找平后用砂浆固定，然后交给土建队伍继续施工。
B、穿楼板孔洞预留：预留孔洞根据尺寸做好木盒子或钢套管，确定位置后预埋，并采用可靠的固定措施，防止移位。
3、管道支架安装
(1)管道支架制作加工
管道支架采用工厂化制作，制作质量必须符合规范要求，制作成形后应进行除锈和防腐处理。
(2)管道支架必须满足管道的稳定和安全，允许管道自由伸缩并符合安装高度。
(3)给水主管安装卡时每层一个，数量不得擅自减少。
(4)临近阀门和其他大件管道须安装辅助支架，以防止过大的应力，临近泵接头出办理安装支架以免设备受力。
(5)排水立管采用管卡定位，管卡的距离不得超过3 米，每根直管均设管卡
4、管道安装
⑴管道安装本着“先干管、后支管”方式进行
⑵安装时根据规范要求，保持适当的坡度，在需要的地方设置气孔及排污管。并留足够的空间以供维修和满足保温、装修要求。
⑶机制排水铸铁管采用橡胶圈法兰盘接口连接。排水管道坡度除图中注明
管径（） DN50 DN75 DN100 DN150
污水及废水管 0.025 0.020 0.010 0.035
⑷压力排水管采用内外镀锌钢管，丝扣或沟槽卡箍连接。丝接管道主要采用电动套丝机套丝，辅以手工套丝，要保证管口光滑，丝扣均匀无断丝。除热力管道采用麻丝铅油接口外，其他均采用生料带做接口填料。
（5）机房和泵房内的管道用法兰连接或沟槽连接安装，间隔不超过6 米，以方便拆卸、维修。
（6）安装完的管道所有外露管口处均封堵加盖保护，防止杂物、砼落入管中，阻塞管道。
5、管道试压
管道试压按系统分段进行，暗装给水管道在隐蔽前做好单项水压试验，管道水压试验前应使被检 验的管道或管道系统安装完好，管道系统上无敞口，试验用压力表必须校对，电动加压泵已准备齐全。在管道的高处安装放气阀，在低处进水，以做到底点进水高点排气。管道系统充满水后，关闭放气阀开始升压，当压力表开始动作时，应检查系统有无泄露之处并及时修理。当升压到试验压力时，应停止升压并迅速关闭进水阀，观察压力表，如压力表稳定（跳动说明排气不良）且压力在10 分钟内不超过0.05Mpa 则强度试验合格。接着将压力降至工作压力，并维持此压力（随降随加压）对系统进行检查，无渗漏则为严密性试验合格。
6、管道防腐
给水管刷红丹两道；施工前管道表面铁锈、灰尘、污垢用钢丝球等消除干净后，用砂布磨至金属原色，再用纱布擦净，如有油污，用汽油洗净。施工时管道表面必须干燥，不得潮湿。环境温度5℃以上、潮湿小于85%（雨天或管道表面必须结露不宜施工）、冬季不宜施工。施工要由专业人员涂刷，每刷一遍时间间隔要控制，待上一道稍干后再刷一道，否则易脱落。
7、管道及设备保温
设在吊顶内的排水管道采用泡沫橡塑管壳进行防结露隔热，厚度为20mm，在施工时注意保温材料的搭接一定要严密，不能留有缝隙。
8、管道冲洗
管道试压完毕正式交工前进行冲洗，在地下水池、屋顶水箱内加入少量的漂白粉，注满管道24 小时时后放净，再用自来水以系统最大设计流量或小于1.5m/s的流速进行连续冲洗，观察水箱内与水池口出水，直到出水口的清浊度、透明度，冲洗时水流的不得经过所有设备。
结束语：通过使用本施工技术在高层商住工程给水系统中的使用，保证了高层商住小区给水工程质量，加快了施工进度，节省了投资，我们掌握了该给水施工技术与方法的应用，为今后类似工程进行给水系统施工积累了经验。该方法在施工过程中可能会出现一些问题，但通过加强相应的控制措施，完全可以避免问题的出现，该施工方法安装效率高，免除了许多复杂繁琐的施工工作，避免了施工过程中对其他施工环节的影响，实现了协调施工，而且又降低了造价，缩短了工期，同时又能取得较好的经济效益，是一项值得大力推广的施工方法，需要我们在以后此类型工程施工中多加应用，更好的发挥此技术在高层建筑建设中的作用。目前该工程已经完工，在严格的验收之后交付甲方使用，通过一段时间的运行管理，本工程给排水系统未发现任何工程质量问题，从而得到甲方和当地人民群众的一直好评，通过该工程的具体实践，为以后此类型的工程提供了可靠的技术保障。
参考文献：
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
所谓纵缝拼接技术，它是指上部结构、下部结构、地基基础在新旧桥梁几何界面的分离或连接技术措施。目前，纵缝拼接技术大致分为功能连续技术和结构连接技术，其中结构连接技术是指实现新旧结构间内力传递和横向变形协调的结构化技术；功能连续技术是指实现新旧结构间横向功能连续的非结构化技术。大量实践证实，纵向拼接技术可大大提高新桥梁的使用功能和结构特性，即纵向拼接技术的应用具有现实意义。
一、工程概况
某高速公路二次拓宽工程195合同段全线长约7.4km，路基宽度从双向四车道（约26m）扩宽到双向六车道（约35m），道路两侧扩宽面积皆为4.5m。此拓宽路段共分布着3座3不同跨径形式（3m*10m、5m*13m、3m*13m）的桥梁，桥梁上部结构皆属后张法预应力砼空心梁板、桥基础皆属钻孔灌注桩基础、墩台皆属柱式墩台、桥墩皆属独桩独柱式结构、新旧桥梁的连接方式皆属梁板纵缝刚性连接+盖梁胶结。
因为此拓宽工程要求桥梁两侧的拓宽宽度皆为4.5m，桥墩皆属独桩独柱式结构，加上新拼宽桥梁结构的稳定性直接关乎到新旧桥梁间荷载的有效传递和均匀分布，本次设计引入了新老盖梁胶结+行车道板刚性连接形式，以此确保新旧桥梁的连接效果。本工程引入的新旧桥梁纵缝拼接方案对防止错台和纵向裂缝具有明显的效果，同时也对结构安全和行车安全极其有利。基于此，下文主要从旧护栏拆除、旧桥梁板种植螺栓和粘贴钢板、纵缝钢筋焊接、砼搅拌和砼浇注、养护与拆模等方面就纵缝拼接技术的施工工艺展开讨论。
二、纵缝拼接技术的施工工艺
该拓宽工程引入了纵缝拼接技术。研究证实，纵缝拼接施工技术具有工序简单、操作方便、施工进度快、施工质量易控制、施工成本低等优点。但纵缝拼接技术施工工艺的质量控制却直接关乎到该技术的最终效果。基于此，本章节主要从如下几大方面就纵缝拼接技术的施工工艺进行详细地分析。
（一）拆除老护栏
针对采用了纵缝拼接施工方案的桥梁，拆除老护栏施工之前必须相应地完成如下施工工序，即完成了新桥梁桥面铺装施工和新护栏施工、梁板安装时限超过180天且梁板起拱稳定。老护栏的拆除工具主要是空压机，即凿除老护栏至梁板顶面，但不得随意损坏旧桥梁梁板的完整性，同时不得随意切割旧梁板内部的预埋筋。此时应该把旧梁板内部的预埋筋弯向纵缝侧，以此承担部分荷载。
（二）种植螺栓
该桥梁拓宽工程设计方案要求首先把一定数量的螺栓种植到旧梁板上，其中种植螺栓施工所用的螺母、M10螺栓、垫圈皆由专业工厂定制。种植螺栓的具体施工流程为：放样定位钻孔清孔注胶螺栓植入凝胶固化。
放样定位：根据工程设计图纸，把有关间距和位置标识到旧桥梁板表面。
钻孔：根据工程设计图纸，沿着放样轨迹进行电钻钻孔作业，注意孔深和孔径应该满足工程设计要求；孔位应尽可能避开预应力钢束和主筋（严禁损坏预应力钢束），此时植筋位置允许移位约3cm左右。
清孔：清孔作业原则为“四吹三刷”，即使用高压空气或吹风筒把孔内的粉尘吹干净使用清孔刷被孔内的浮尘清干净二次吹净孔内粉尘。
注胶：工程所用胶应该根据公路等级等具体要求而定，具体的注胶流程为：利用专业注射器自孔底朝外把粘结胶均匀地注入孔内，胶的注入量视植筋的胶结长度而定。
凝胶固化：粘结胶凝结前，螺栓不得受到任何外力的作用。若温度介于10℃到20℃间，化学胶水的固化时间约半小时。
（二）粘贴钢板
针对粘贴钢板施工工序，粘贴胶为XH130环氧树脂胶，钢板类型为A3钢板，钢板规格为10mm*80mm。XH130环氧树脂胶的抗高温性能极低，即该胶一旦受热便极可能失去原有的胶结性能。基于此，本文认为有必要事先把部分钢板焊接完毕，其次再把钢板安装到锚栓上，最后将其与梁板粘接为一体，此时钢板纵桥向分段长度最好不要超过3m。此外，必须把能与环氧树脂粘胶直接接触的砼面磨平并吹干。
（三）待钢板粘贴完毕后，以工程设计图纸为依据把部分钢筋焊接到一起，同时把纵向拼接顶部的钢筋网和拓宽桥梁桥面铺装钢筋网与旧桥梁铺装层钢筋网绑扎好。
（四）砼搅拌和砼浇注
本工程所用的砼为C50钢纤维砼，其外加剂据工程设计要求和工程技术规范而定。研究证实，砼的质量和早期强度主要受到砼坍落度的影响，则必须把砼的坍落度控制到约8cm。此外，砼搅拌方式宜为强制式砼滚筒搅拌机现场搅拌方式，同时必须确保钢纤维分布的均匀度，即根据工程设计配合比和钢纤维砼的搅拌工艺进行砼搅拌作业。针对砼的浇注，砼浇注应该首先从桥梁结构下部开始，注意使用插入式振捣器把此部分砼振捣密实后方可对T形部位的上部结构进行浇注，同时使用平板振捣器把此部分砼振捣密实。砼浇注要求对新旧桥梁铺装层交接面的砼予以重点处理，即振捣的密实度必须得到保证，以此确保此交接面的衔接效果。
（五）砼养护和拆模
待纵缝砼浇注作业结束后，即砼表面收浆完毕后马上对此部分做养护处理。一般而言，砼洒水养护时间应达到7天，并待砼强度超过70%设计强度（即35MPa）后，方可拆除底模和工字钢。
三、讨论
（一）此桥梁拓宽工程所用的刚性连接方案确保了新旧桥梁间桥梁荷载的有效传递，由此实现了新旧桥梁共同受力和新桥梁的稳定性。
（二）该桥梁拓宽工程要求先联接新旧梁板后浇注钢纤维砼，此方案不仅克服了高速公路拓宽工程施工的难度系数，同时也有效规避了高强砼裂缝问题，由此确保了砼的强度和整体质量。
（三）针对高速公路拓宽工程的纵缝拼接，其施工过程应尤其注意如下方面，即梁板与工字钢的连接方式应属硬接触；夹具对梁板的固定应到位；把新梁板的预埋钢筋和旧梁板的种植钢筋焊接到一起，由此实现夹具与之共同完成荷载传递；砼浇注阶段务必要确保砼浇注的质量，即新旧梁板交接面砼应振捣密实，以此确保新旧桥梁的衔接效果。
参考文献：
[1] 罗晓妮.浅谈高速公路拓宽施工中的桥梁纵缝拼接[J].中国科技博览,2011,(15):301-301.
1、提前介入新课程
作为首批进入实验的四个省区之一，我们在教育部普通高中新课程研制过程中，参加了《技术课程标准》的编制，《技术课程标准解读》的编写；并为国家级培训承担了《通用技术课程标准研修手册》、《理解与实施通用技术新课程》和《普通高中新课程通用技术教学指导》的编写任务，现均已正式出版，为顺利实施新课程做好了准备。
2、编写通用技术教材
XX年12月，广东省由教育厅教研室、华南师范大学、广东省出版集团联合策划，启动编写粤教版普通高中各学科教材的工作。我们集中了省教研室、华南师大和部分学校的专家、教授和第一线教师，积极申报立项，其中通用技术学科教材获教育部立项通过，为全国四套版本的教材之一。经过艰苦努力，XX至XX年年，全套教材共九个模块的14册课本和教学参考书全部通过教育部审查，陆续在我省和其他省市的普通高中新课程中投入使用，为课程改革做出了重大贡献。据了解，现在选用粤教版教材的省、市、自治区有山东省、安徽省、陕西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、湖南省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区等。
粤教版通用技术教材14册课本和教学参考书列表
选修模块
03《电子控制技术》 04《建筑及其设计》
05《简易机器人制作》06《家政与生活技术》
07《服装及其设计》 08《汽车驾驶与保养》
09《绿色食品》 10《营养与饲料》
11《农副产品营销》 12《无土栽培》
13《病虫害的预防与预测》
14《种质资源的保护和品种引进》
3、教材选用情况
XX年6月，各地开始选用普通高中通用技术教材。不同版本的通用技术教材由各地级市教材选用小组自主选择。我省选用了教育部通过的四套教材中的三套，即粤教版、苏教版和地质版通用技术教材。其中粤教版通用技术教材有主要15个市选用，约占2/3；苏教版通用技术教材主要有5个市选用，约占1/3；另有1市由省教育厅安排试验地质版通用技术教材。我们一直非常重视教材的选用工作，鼓励各地各校根据当地实际和学校情况，选用不同版本的教材，以利于通过互相交流，互相提高，促进课程的开设，提高教学质量。
4、教师培训工作
在普通高中新课程实施过程中，我们每年都举办省级骨干教师培训班，各市、区（县）每年也都要举办各级通用技术教师培训班，为学校培训教师，解决教学中的问题。各级培训的举行，基本上保证了任课教师在上课前达到上岗要求，做到了“先培训、后上岗”、“不培训、不上岗”，有力地保证了开课的基本条件。
XX年7月，与华南师范大学共同举办了广东省普通高中通用技术新课程培训班。本次培训是广东省新课程首次通用技术教师全员培训，采取了专题讲座、参与式研讨交流、教育教学实践等多种培训形式，聘请了课标组的专家和各版本教材主编来授课，专家们的讲课深受学员的欢迎。通过这些讲座，使学员们初步了解了通用技术，为课程的实施打下了基础。
XX年6月，与省教育学院共同举办了广东省国家级高中通用技术骨干教师培训班。培训班由教育部技术课标组主持，通用技术课标组核心成员全部到位，就高中通用技术教学进行了系统的交流和研讨。培训班上还请广东实验中学等四位老师进行了案例分析，为教师的课堂教学提供了实例。
此外，我们还多次承担了对使用粤教版通用技术教材的有关省市的教师培训任务，对山东省、、辽宁省、黑龙江省、安徽省、湖南省宁夏回族自治区、广西壮族自治区等地的教师进行了粤教版通用技术教材培训。
二、普通高中通用技术课程改革实验的进展情况
1、学科课程从无到有，由点到面，开课率不断提高
通用技术课程是普通高中课程改革中的新学科，开设的难度比较大。广东省实施普通高中新课程以来，各地各校克服了器材设备和场地的不足、缺乏专业师资队伍等困难，逐步开设了通用技术课程。XX年仅有少部分市的一些学校尝试开设，XX年开始，全省各市基本上都有学校开设，课程的管理也逐步走入了正轨。
XX年11月至多XX年年5月，为了全面了解全省普通高中通用技术课程开设的有关情况，有针对性地解决课程实施过程中存在的困难和问题，进一步推动高中新课程的实施，我们对全省普通高中通用技术课程的开展情况进行了一次比较系统的调研（见粤教研室〔XX〕32号关于开展普通高中通用技术课程调研工作的通知）。调研工作以XX年11-12月为主，XX年年1-5月又结合其它工作进行了补充调查。据部分地市的调查统计，全省普通高中通用技术课程的开课率平均为60%左右。有些市的开设情况比较好，如广州市全市有130多所高中学校，开设通用技术课程的学校88 所，未开课的学校40多所，开课率达 67.8 %；深圳市共有普通高中学校53所，其中开设通用技术课程的学校有37 所，未开课的学校16所，开课率为70 %。从总体来看，通用技术课程的开设情况目前还很不平衡，但形势比新课程开始的时候已有很大好转。同时，各地在通用技术课程的教学管理方面也进行一些探索，在开课的准备、师资培训、设备设施、教学评价等方面都积累了一些经验，出台了一些办法和措施，为进一步开展工作打下了基础。
2、重视教师队伍建设,教学能力逐步增强
建设一支稳定的师资队伍始终都是通用技术学科教学实施的重要前提。由于首次全省通用技术教师全员培训是在新课程开始之前，学校的实施方案和教师的岗位还没有完全确定，因此参加培训的教师基本都是临时从各学科抽调的，其中很多人在新课程开始后并没有任通用技术教师；加之高考方案公布后又转回其它学科一批，使本来就相当难找的通用技术教师队伍人员更加缺乏，新课程通用技术课程的实施受到了严重的影响。近两年随着课程改革的深入，学校对通用技术课程的认识有所提高，教师队伍的建设才有了一定的起色。目前的教师经过几轮的国家级、省级和市区级培训，以及校本教研、校本培训的开展，教学能力已经有了较大的提高，通用技术课程的教学已经逐步走向正轨。
据不完全调查统计，目前的通用技术教师约有一半参加过各级培训,本科学历的占90%以上,专科或以下不到10%；专职教师不足1/3, 兼职教师超过2/3。以广州市为例（资料最全）,登记在册的普通高中通用技术教师有267人，参加过培训的为149人，占55.8%；本科学历的251人，占94%，专科学历的16人，占6%；专职教师45人，占16.9%，兼职教师222人，占83.1%。
3、开展教研、科研，课堂教学质量有了明显的提高
在新课程实施的过程中，我们根据学科、教师和教学的需要，适时举办了各种教研活动，如经验交流、教学研讨、案例评选等，并出版了通用技术案例集，以促进学科教学质量的提高。各级教教研员也积极组织各种类型的教学研究活动，尤其是注意发挥校本教研的作用来促进教学。各级教研部门重视教研活动的开展，有的市如湛江，还成立了通用技术教研会，除了通过集体备课、互相听课、说课交流、评选论文和案例等活动提高教师的业务水平外，还充分发挥教师的传帮带作用，以弥补初期培训工作的不足。
开展教研工作是提高教学质量的有效途径。在通用技术课程开设的过程中，我们充分体会到，越是薄弱的学科，越要加强教学研究工作，发挥教学研究在学科教学中的作用。通过各级不同类型教研活动的开展，广大教师在教学常规方法、教材分析、教学手段、教学基本技能等方面都有不同程度的提高。课堂教学氛围发生了较大的变化，更注重师生的交流、互动，教师从重知识的掌握转变到更注重学习方法、研究能力的培养，学生的学习积极性得到充分的调动，对于学科教学质量的提高起到了良好的推动作用。
XX年4月－6月，制定了普通高中通用技术课程教学指导意见。指导意见从实验的指导思想、普通高中通用技术新课程的目标和任务、普通高中通用技术新课程的内容和体系、普通高中通用技术新课程标准的基本理念、普通高中通用技术新课程的实施、普通高中通用技术新课程的教学评价、教学研究活动的开展等方面进行了详细的阐述。规定了通用技术课程每周开课不少于2课时，必修2个模块以上。
XX年12月，举办了广东省普通高中通用技术课程案例评选活动。由全省各地普通高中选送的案例评选出优秀案例，并编写了案例集，录制了教学光盘配套下发，供学校在进行通用技术教学时参考。
XX年4月，我们在珠海承办了第二届通用技术四省区协作会议。出席会议的有课标组核心成员、广东、海南、山东、宁夏四个实验省（区）的教师和教研员，还有江苏、福建2个准实验区的代表，以及一些相关院校的教学、科研人员等共80多人。会议内容有经验介绍、现场观摩、说课交流、专家讲座，讨论互动等，会议取得了圆满成功。
XX年1月份，参加了教育部基础教育课程教材发展中心组织的《普通高中新课程各学科教学指导》编制工作，承担了通用技术学科教学指导的编写任务，该书现已由高等教育出版社正式出版。
XX年6月，我们制定了《广东省普通高中新课程通用技术科模块教学要求》，为课程开设、教学正规化创造了条件，为教学评价制订了标准，为新课程的进一步实施打下了基础。
一、申报范围和对象
在全市企事业单位中从事建工城建专业的专业技术人员。任职资格的资历一律计算到2013年12月底,在此期限内已到达退休年龄的,除按规定经批准延长退休年龄者外,不列入申报范围。
二、评审条件
(一)建工城建专业高级工程师资格评审按《浙江省建设工程专业工程师和高级工程师资格评价条件(试行)》(浙人社发〔2011〕275号)的有关规定执行。水利专业高级工程师资格评审按)、《浙江省水利专业工程师、高级工程师资格评价条件(试行)》(浙人社发〔2009〕187号)及有关规定执行。
(二)计算机应用能力考核要求。凡年龄在45周岁以下,申报高级工程师资格,须获得4个科目(模块)的全国专业技术人员计算机应用能力考试成绩合格证书;计算机免试按浙人专〔2006〕351号文件规定执行。
(三)职称外语要求。职称外语要求按甬人专〔2007〕36号文件规定执行。
(四)考核要求。近3年专业技术人员年度考核合格以上。
(五)继续教育。继续教育参照甬政办发〔2002〕150号文件规定执行,对专业技术人员继续教育实行学时管理,在一个继续教育周期内不少于90学时。
(六)公示要求。所有申报人员的申报材料均须公示,具体要求按甬人专〔2004〕32号文件执行。
三、面试、笔试有关事项
申报高级人员须参加面试答辩或专业知识笔试。其中申报建筑工程管理、建筑施工、市政道路(桥梁)、工程造价、风景园林专业的须参加专业知识笔试,笔试的内容分别为建筑施工技术、道路桥梁施工技术、建筑预算、园林工程施工;水利专业按浙水办人〔2009〕3号文件要求,需提供《浙江省水利专业高级工程师资格评价业务考试成绩合格证》;申报其它专业的参加论文答辩和专业知识面试。面试、笔试成绩作为评委会评审的重要依据之一。
四、材料报送及要求
为确保评审推荐工作顺利进行,送审的材料必须真实规范,材料中的论文、学历证书、专业技术资格证书等应提供原件,材料中的证书提供复印件时,须由单位人事干部负责验证后,在复印件上签名,加盖单位公章,县(市)、区申报的材料需经当地人社部门审核盖章,市属单位由行政主管部门审核盖章。对在申报过程中有弄虚作假行为的人员,从评审次年起3年内不得申报高一级专业技术资格,已参加评审取得资格的取消其评审结果。送审材料具体要求是:
(一)专业技术人员技术业务档案(包括任期内年度考核材料1套);
(二)《专业技术人员任职资格评审表》(需贴照片),一式3份,另需电子版的免冠白底二寸彩色照片1张,要求用jpg格式,身份证号做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以内。
(三)《推荐高级专业技术职务任职资格人员情况综合表》(A3纸打印)一式30份,并须加盖公章;
(四)《推荐高级专业技术职务任职资格人员学术论文基本情况登记表》(A4纸打印)一式30份;
(五)《推荐高级专业技术职务任职资格评审对象名册》1份,另报电子文档;
(六)任现职以来专业工作总结1份;
(七)任现职以来能够反映本人专业水平的业绩材料;
(八)任现职以来撰写的论文;
(九)破格申报人员,需填报《破格推荐高级专业技术职务任职资格审批表》一式3份,同时,需说明符合哪几条破格申报条件,并附有关证明材料;
(十)以下材料请按顺序装订成册:
1.学历证书、教育部学历证书电子注册备案表、专业技术职务任职资格证书,专业技术职务聘书、外语考试合格证(或外语免试审核表)、计算机合格证(或计算机应用能力免试审核表)、继续教育证书、本人身份证,近1年劳动合同(企业及事业编外人员提供),近1年(按申报材料截止月往上推1年算)在甬工作养老保险缴纳证明(企业及事业编外人员提供,多人申报的单位可统一出具)等原件,同时再附上述所有证书的复印件各1份;
2.宁波市高级专业技术职务任职资格申报材料公示确认表1份;
3.专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书1份。
第三条 评审范围
（一）局机关及未被授权评审高级工程师的国家建材局局属企、事业单位的高级工程师的任职资格。
（二）国家建材局局属企、事业单位（大专院校除外）的行政正职的高级工程师任职资格。
（三）其它单位委托评审的有关建材及非金属矿专业的高级工程师的任职资格。
第四条 申报材料
申报材料包括：
（一）各单位评审委员会已通过推荐的高级工程师任职资格人员总表（含姓名、性别、年龄、职务、文化程度、所学专业、毕业时间及毕业学校等），并按符合聘任条件程度列出顺序。
（二）技术职务呈报表（二份）。
（三）业务考绩档案材料（一份）及外语考核证明材料。
（四）代表本人主要工作成绩、技术水平和业务能力的报告、工作总结及论著等。
上述申报材料必须按要求填写清楚、齐全，经国家建材局人事改革司核准后于每年九月中旬统一送交国家建材局科技委办公室，任何单位或个人直接送交的材料一律不予受理。
第五条 评审程序
（一）评审前由国家建材局科技委办公室将申报材料分送两名评委作为主审人事前审阅。
（二）评审会议于每年九月下旬召开。
（三）评委会由主任或副主任主持会议，开会时必须有三分之二以上的委员到会方为有效。评审时由主审人向全体评委介绍申报者的学历、资历、工作成绩、论文著作、外语水平及基层单位推荐意见等情况，并提出综合评价意见。
（四）评委按申请人的任职条件，在充分酝酿、民主评议、综合衡量的基础上，进行无记名投票表决，得票数目超过评委会全体委员的二分之一以上者视为通过。
（五）评审后，国家建材局科技委办公室将评委会通过名单及呈报材料退交国家建材局人事改革司审批。
第六条 评审纪律
（一）全体评委必须严肃认真、大公无私、实事求是、坚持条件、确保评审质量。评委在评议时应勇于发表自己的意见和看法。
（二）评委必须忠于职守、严守秘密，凡会上各评委的发言及讨论情况，不准以任何方式向外泄露。
（三）评委要保管好与评审有关的材料，不准让评委以外的人阅看。
（四）全体评委必须准时参加评审会议，若有特殊情况，应事先向主任（或副主任）请假。
第七条 回避制度
（一）凡申请评议者涉及评委本人或其亲属必须回避。
二、基本条件
1、助理工程师(初级职称)：大学本科毕业后从事本工作满半年以上；大学专科毕业后从事本专业工作满一年以上；中专、高中、初中毕业后担任员级职务三年以上。
2、工程师(中级职称)：大学本科毕业后，担任助理级职务满三年以上；专科毕业后，担任助理级职务满四年以上；中专、高中毕业后担任助理级职务满五年上。
3、高级工程师(高级职称):大学本科毕业后，从事本专业技术工作10年以上，取得中级职务任职资格,并从事中级职务工作5年以上；参加工作后取得本专业或相近专业的大学本科学历，从事本专业技术工作10年以上，取得中级职务任职资格5年以上。
三、材料要求
为了保证申报材料的真实性，凡涉及申报对象的学历、专业年限、考试成绩、任职年限及本人的工作能力和主要业绩、奖惩情况，须由申报单位核实后，按规定的要求提交以下主要材料：
1、《专业技术职务评审表》（中、初级一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《专业技术人员考核登记表》；
3、专业论文和业务工作总结；
4、其它能反映本人工作能力和重要业绩的相关材料；
5、《专业技术人员水平能力测试合格证》；
6、一寸免冠彩照5张、身份证复印件2份、最高学历证书复印件2份。
日
期：___________
2021年局人事科工作总结
__年，我科室全体同志围绕全年重点工作任务，齐心协力，做好各项工作，回顾今年，我们主要完成了以下工作:
一、指导建筑企业引进人才及劳务基地建设
指导全行业企业重视人才集聚，从企业未来发展的大局出发，大力招聘使用技术型人才。据不完全统计，全行业共招聘录用大专以上应届毕业生___人。全行业企业对大中专毕业生的需求呈上升趋势。为应对建筑业操作型人才紧缺的瓶颈，与企业共同研究在___举办劳务公司，通州四建合作投资___万元在___仪陇成立了___盛大建筑劳务公司，同时，___通州建筑劳务基地也既是成立挂牌。
二、加强建筑业专业技术人才队伍建设
做好全行业各类职称的___申报工作，搞好指导服务。已___申报中级以上职称材料___份，其中建设类高级工程师___人，中级全民工程师___人，中级乡镇工程师___人，遴选工程师___人。另有第三批___多人乡镇工程师即将上报。完成建造师继续教育、五大员等各类培训___多人次。完成大中专毕业生初定助理工程师___人，评选乡镇助理工程师、技术员___人。___报考一、二级建造师___多人。新注册一、二级建造师___人，完成二级建造师延续注册___人，二级建造师变更、注销、补办证书、增项等___人。
三、加强建筑业操作技工队伍建设
___二级建造师继续教育达___人，___质检、安全等五大员培训考试达___人次。召开了建筑业高级工、技师培训考核工作会议，制定了培训计划，部署了全行业全年培训考核工作，申报高级工___份，技师___份。另外，根据省建设工会的要求，___了我区建筑企业工会劳动保护监督检查员培训，有___人经过培训获得了劳动保护监督检查员证书。___建筑企业劳动用工法律风险防范知识讲座，全系统___多名从事劳动用工管理的同志参加了培训。
四、做好老干部工作
不断完善老干部工作机制，开展了富有成效的老干部工作。完成了老干部支部的改选工作，充实了新的力量。春节期间___召开了局老干部春节团拜会，对部分老干部进行了慰问。___召开局老干部捐资助学座谈会，对捐助对象进行春节前和暑假期间的资助，共资助了___元。制订了局老干部和关工委年度工作计划。总结了局关工委工作并在区一老一少工作大会上作了交流发言。___了一次老干部赴无锡的考察活动，使老干部愉悦了身心。
五、做好___部的维稳、慰问工作
关心系统内下岗、退休___部生活，春节前和建军节前，及时了解部分___部的生活，为___名因病较困难的同志申请了困难补助，并发放到位，及时将政府两节的慰问金发放到位。
六、做好劳动工资和档案工作
根据区人社局统一安排，及时完成事业单位绩效工资测算和机关人员工作晋级、晋档工作，未发现计算错误。对机关事业人员的档案资料及时归档。
局人事科__年工作打算
__年，我们科室在做好老干部、工会、妇女工作、___部维稳、服务工作、人事档案、工资管理工作以外，在行业发展上，着重要抓好建筑业人才发展工作。要坚持实施人才发展战略，着力建设一支应用型、创新型、管理型的高素质的建筑人才队伍。
一、明年人才工作的目标是
1、力争全区建筑人才年增长率为___%以上，一级建造师新增加___人，二级建筑师新增___人。
2、在专业技术人才培养上，新增各类中级以上职称人员___人，其中，研究员级工程师，力争新增___人，新增南通市级拔尖人才___人，副高级工程师___人。
3、新招录大中专毕业生___人，其中新招录研究生人才___人。
4、高级工、技师培训考核___人。
二、具体在以下几方面做好工作
1、着力抓好人才的引进工作。根据现有人才的结构，充分用好区政府人才引进的激励政策，加大力度引进我区建筑业紧缺的人才，特别引进实用型一、二级建造师人才。在人才引进，发挥主管局服务功能，努力为一些成长性好的企业调剂相关人才，为企业资质晋级服务。注重引进高学历的毕业生，加大高资质企业推介力度，力争吸引更多的知名高等院校相关专业毕业生到企业发展。
2、着力抓好人才的培养工作。突出重点，强化培养，从整体上提高我区建筑人才队伍的素质和竞争力，加强专业技术人才队伍建设。鼓励企业申报建设类高级职称。加强省级博士后科研工作站建设，力争形成创新型研究成果。与省内著名高校联系，举办企业董事长(总经理)高层次人才培训班，提高企业高层次人才的综合管理素质。选拔一定数量的科技人员到国内外知名大学，科研机构深造。突出抓好一级建造师继续教育工作和五大员培训，最大限度地满足企业发展的需要。
一、专业测评范围
凡申报**年度高级经济师、高级工程师和工程技术应用研究员任职资格的人员，均须参加专业测评。
二、经济系列专业测评
申报高级经济师人员专业测评采取闭卷方式进行，内容以山东科技出版社出版的《经济专业基础理论教程》为主。考虑到今年重新修订了教材，考生复习时间较短，因此指定重点复习内容。考生需重点掌握教材的第一章、第三章、第四章、第八章、第十四章、第十五章，其它章节的内容也需了解掌握。
申报高级经济师人员的考试定于11月20日进行。考试时间为上午8：30-11：30，共180分钟。考试地点：山东省交通干部学校，地址：济南市无影山黄岗东路3号。乘车路线：从长途汽车总站乘32路或45路公交车到西苑小区下车，从火车站需到天桥南乘32路公交车到西苑小区下车，按照附件中的线路图行走即可。
参加经济系列考试的人员考试时须携带本人身份证、准考证，遵守考场有关规定，凡未能出示有关证件的，一律不允许参加考试。
三、工程系列专业测评
申报高级工程师和工程技术应用研究员人员专业测评采取面试答辩的方式进行，答辩时间为25分钟，分为两部分。第一部分由申报人员进行业务自述，时间10分钟。第二部分由测评委员会专家结合申报材料、业务总结和专业测试考题提问，答辩人员根据测试题目回答，时间15分钟。
申报高级工程师和工程技术应用研究员人员的专业测评定于11月17日-20日，时间为上午8：00－12：00、下午14：00－18：00（具体时间安排见附件）。考试地点：山东省交通干部学校，地址：济南市无影山黄岗东路3号。乘车路线：从长途汽车总站乘32路或45路公交车到西苑小区下车，从火车站需到天桥南乘32路公交车到西苑小区下车，按照附件中的线路图行走即可。
参加工程系列综合考核的人员须按携带本人身份证。凡未能出示有关证件的，一律不允许参加专业测评。
四、组织领导和有关要求
经济、工程系列专业测评是评审工作的重要组成部分，测评成绩作为评审的重要依据，凡未参加专业测评人员，一般不予提交高评会评审。对于专业测评工作，各呈报单位要高度重视，加强与职称办公室的联系，按照有关要求，切实做好组织协调和专业测评的各项准备工作。
1、各呈报单位接到通知后，要指定专门联系人，负责本呈报单位参考人员的组织协调工作，按照通知要求和日程安排，尽快将有关事项通知参加专业测评的申报人员。对参加经济系列考试的人员，各呈报单位要将其近期1寸正面免冠照片2张（照片背面注明单位、姓名）收齐，于11月10、11日到省经贸委职称改革办公室办理准考证。对参加工程系列考核的人员，各呈报单位要核对好人员名单，落实带队负责人。
