一、工作任务
深入基层，深入群众协助镇村两级抓好各项工作任务的落实，推进“十个全覆盖”工作。工作重点：1、做好宣传发动；2、摸清包村情况；3、制定发展规划；4、拆除危土房；5、做好工程前期工作；6、抓好工程建设；7、建立长效机制；8、弘扬文明新风。
二、采取措施及成效
1、时刻牢记工作任务和使命，深入农户，调查摸底，掌握“十个全覆盖”工作进展情况及全面掌握村里的实际情况。
2、召开会议，广泛发动群众参与工程建设。包村以后，按照镇里的工作部署，召开由“两委”班子成员、村民代党员共同参加的会议，对村里的“十个全覆盖”工作，进行了全面的部署，同时要求与会人员对该项工作向广大村民进行宣传，广泛发动群众参与此项工作。
3、沉下心思，同“两委”班子，共同研究和开展工作。包村以来，从村屯环境整治、道路硬化、危土房和院墙改造我都全程参与，同村干部一起挨家挨户做工作。
4、制定发展规划，建立长效管理制度。多次召开会议，组织制定和学习：村环境卫生管理办法、村屯绿化管理办法、村文化室管理制度、一体化卫生室管理办法、便民连锁超市管理办法、村级组织活动场所管理办法、村安全饮水管理办法等等，同时对下一步工作做好规划。
三、存在问题
1、村民的环境卫生意识不强，村民良好的卫生习惯有待培养和加强，群众的参与热情还需进一步提高。
2、村级“两委”班子的凝聚力和战斗力需要加强。
3、建设基础薄弱，下一步工作量大。
四、下一步工作打算：
一、深入基层了解村情民情
XX村委会位于S280旁边，35个自然村，农户585户，2900多人。为更好地开展工作，到村后我认真走访老干部、老党员、村民代表，走村入户了解村情，经调研发现该区域的经济发展具有很多有利因素：一是地理位置优势突出，该村靠近圩镇，处于中学和镇中心小学的所在地；二是可耕地面积较大，地势较平坦。该村共有耕地面积1023亩，可以大力发展种植藿香、益智、深薯、高山红薯等经济作物产业；三是劳动人口比较充足；四是村民经商意识较强，很多家庭在珠三角、圩镇经商或向市场供应果蔬食品。
但XX村在发展经济方面也存在一些不利因素：一是农业定位不够明确，缺乏主导产业，市场化、商品化程度低；二是基础设施建设落后，道路、水利建设还不完善，公众娱乐休闲场所欠缺；三是村民劳动素质偏低，缺乏专业技能。四是村民缺乏长远眼光和集体意识。
二、实实在在为民多办好事实事
（一）抓党建促发展
团结负责的村支两委领导班子，是发展村级集体经济的关键。到村工作以来，我始终注重加强村支两委班子建设。一是认真落实党支部“三会一课”，切实组织开展“两学一做”学习教育活动，利用党员远程教育系统加强教育培训；二是以“两学一做”学习教育为契机，以党建工作为抓手，以“四位一体”干部管理制度严格要求自己，认真当好全村“两学一做”的带头人，组织和带领村支部党员干部开展“两学一做”学习教育，做标杆、树榜样，扎实推进“两学一做”学习教育活动；三是“扶贫先扶志，治穷先治愚”，依托党建阵地强化宣传引导，2017年召开大小会议20场次，现场培训5次，参会群众200多人次。通过大力弘扬“不等不靠、艰苦奋斗”的实干精神，不断增强贫困群众脱贫致富的信心；四是坚持“政府引导、群众自愿、社会参与”，突出群众的主体地位和作用，让群众全程参与到精准扶贫、精准脱贫中，充分发挥自身的积极性和能动性，加快脱贫致富的步伐，让**村呈现出户户要发展、全村要脱贫的良好发展氛围。
（二）抓帮扶落实政策兜底
我始终将社会救助工作作为民生工作的重中之重，不断整合完善以农村低保、农村五保、医疗救助、重残救助为主要内容的救助体系，有效改善了农村弱势群体的基本生活水平。例如2017中秋节和2018年春节期间，开展一系列访贫问苦关爱弱势群体送温暖活动，我和村干部们一起走村入户，看望慰问五保户、低保户、残疾人等困难群众、弱势群体，给他们送去了米、面、油等生活用品，送去了党和政府的关怀。慰问中，我们详细了解困难户的家庭生活情况，帮助他们出谋划策，鼓励大家克服困难，树立信心，振奋精神，做好生产经营，早日脱贫致富。
走访时了解困难群众生活的艰苦，制定贫困村发展规划，落实精准帮扶措施，争取贫困群众的低保、医疗扶持政策兜底；同时积极采取帮扶措施，给困难群众带来实实在在的帮扶。精准帮扶要怎么抓有效，我们在工作中不断创新，完善帮扶台账登记，按季度对贫困户落实帮扶措施情况进行登记调查，了解群众生产发展、收入、支出、发展难题等情况，并签字确认，做到措施有安排、成效有记录。对调查中发展存在有增收困难的，及时调整帮扶政策，做到因户施策、措施有效。
（三）抓建设促产业发展
贫困群众要摘帽，经济收入是根杠杠，产业发展才是持续发展的保证。一是科学开展产业发展规划，紧扣XX村实际，明确全村产业重点为生态种殖产业；二是以产业扶持为脱贫开发的突破口，对有发展能力的贫困户，积极争取扶贫小额贴息贷款，指导发展养蜂、高山红薯、药材种植，确保群众增收有门路；三是积极吸引各项政策、资金助力XX发展，力争解决贫困村发展存在的基础设施、产业发展等短板问题，争取贫困村风貌实现明显改善。
三、收获、体会与打算
现在开会。
这次座谈会的主要议题，就是欢送市直机关第十七批下派挂职包村干部。参加今天会议的有市直机关挂职包村部门的领导、市直机关第十七批全体下派干部，县委*书记、县几大班子领导同志，有关乡镇党委、县直部门主要负责同志。会议的议程有五项：一是观看“市直机关驻**下派干部工作”专题片；二是县委副书记**同志讲话；三是乡镇挂职书记代表发言；四是市直包村部门领导代表讲话；五是县委**书记讲重要意见。
会议进行第一项：观看市直机关驻**下派干部工作专题片。
下面，会议进行第二项，请县委*书记讲话。
下面，会议进行第三项，由乡镇挂职书记代表**同志发言。
下面，进行第四项，请市直包村部门领导代表 讲话。
下面，进行第五项，请*书记作重要讲话。
同志们，今天的座谈会议程到此全部进行完毕。刚才，观看了下派干部工作专题片，县委*书记介绍了全县下派工作情况，乡镇挂职书记和市直包村部门领导代表，都结合实际畅谈了两年来的切身体会和感受。最后县委朱书记作了重要讲话，对市直下派挂职包村工作进行了全面总结，对挂职包村工作所取得的成绩给予充分肯定和高度评价；同时介绍了**县经济发展形势，并向挂职包村的同志提出了建议和要求。*书记讲话，总结成绩客观实在，提出的建议热情中恳。希望大家回去以后，把我们这次座谈会的精神汇报好、落实好。就这次座谈会的贯彻落实问题，再强调几点：
一是传达贯彻好这次座谈会精神。各有关乡镇和部门要汇报好、传达好这次座谈会议精神，特别是要深入学习贯彻朱书记的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，扎实有效地抓好今后一个时期的挂职包村工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步改革优化全市村级党组织设置，加强村级“双强”型干部队伍和党员队伍建设，推进农村基层民主政治建设，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，落实农村基层党建工作责任制，不断提高农村基层组织建设的整体水平，为加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。
二、主要目标
经过三年左右的努力，全市村级党组织设置改革调整到位，年底符合条件的村全部建立党总支或党委，并建立各种专业党支部，把支部建在合作社、建在产业链上；村干部队伍建设得到加强，“政治素质强、发展能力强”的“双强”型村干部比例达70%以上，45岁以下达60%以上，具有高中（中专）以上学历的达70%以上，其中“双强”型村党组织书记比例达80%以上，具有大专以上学历的村党组织书记比例达40%以上；典型示范带动作用不断加强，市级20个示范村和100个重点推进村建设有明显成效，每个乡镇培植1个以上示范村；农村党建“三级联创”不断深化，绝大多数基层党组织达到“五个好”要求，全市农村基层党组织领导经济社会发展的能力显著增强。
三、以改革优化村级党组织设置为重点，强化完善基层组织体系和工作职能
1、优化村级党组织设置方式，健全党建工作网络。党员人数超过50名，或党员人数虽不足50名但经济发展具有一定规模或特色的村，原则上成立党总支；党员人数达到100名左右，经济总量过亿元或税收过百万元的村，经县（区）委批准，可成立党委。通过把党支部建在产业链上、建在农民经纪人队伍上、建在农民专业合作社等经济组织上、建在流动党员集中点上和村务管理组织上等多种形式，广泛组建专业党支部。根据党员工作岗位和特长分类设立党小组，提倡把党小组建在致富项目上。
2、改变党员的编组方法。坚持组织安排和个人志愿相结合的办法对党员进行重新编组。村党组织要结合实际，研究确定本村拟设专业党支部和分类党小组的种类，向党员公布；党员根据自己的专业特长和兴趣爱好，提出参加专业类型党支部和分类党小组的意愿；村党组织根据党员意愿和实际工作需要进行调整，统一将党员编到各专业党支部和分类党小组。
3、改进党支部工作职责。除按照规定，明确党支部的共性职责外，还要根据经济发展类专业党支部的特点，突出产业化发展的内容，制定个性工作职责。要将村级发展的总体目标任务分解到各类党支部，纳入各专业党支部目标考核管理，再分解落实到各个分类党小组和党员。进一步完善调整后党组织的组织生活制度、定期例会制度和党员责任区制度等，增强党组织的凝聚力和战斗力。
4、加强村级组织配套建设。加强村民委员会建设，支持其按照《村民委员会组织法》独立开展工作。加强村级经济合作组织和青年、妇女、治保、民兵等群众组织建设，配齐配强专兼结合的群团骨干，团结凝聚农民群众，形成加快农村发展的整体合力。
四、以建设“双强”型村级领导班子和干部队伍为重点，全面提升农村基层干部统筹发展的能力
1、定期开展村级后备干部“举贤荐能”活动。按照“坚持科学发展、带头创业致富、带领群众致富、热心为民服务、群众真心拥护”的“双强”型村干部标准，采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的方式，从致富能手、专业大户、农民经纪人、民营企业负责人、乡镇机关事业单位工作人员、大中专毕业生、退伍军人中推荐村后备干部人选，健全每村3-5人的后备人选名册。大力开展“引凤还巢”活动，鼓励和引导在外创业有成人员回乡创业或者担任村（后备）干部，每村实现“引凤还巢”1户以上。建立健全村后备干部信息库，坚持备用结合、适时补充、动态管理，确保每个村有3名以上后备干部。
2、选优配强村党组织领导班子。结合村党组织设置改革优化，从“双强”型后备干部中挑选表现优秀的党员，及时担任村党总支（党委）书记、专业党支部书记或党小组负责人。特别注重选准用好村党组织书记，采取公推直选、外派、下挂等办法，好中选优，唯才是用。加强村级后备干部的培养锻炼，通过领导结对联系、到村挂职等方式，不断增长才干、积累经验，条件成熟的及时选拔到村干部岗位上来。对长期得不到有效发展的村的主要负责人，要利用村党组织设置改革的时机及时进行调整。
3、加大村干部教育培训力度。将基层干部培训纳入干部培训工作的总体规划，依托党校、高校、行政学院、示范基地等，开展基层干部任职资格、专业技能和学历素质培训。市级每年负责培训受市委表彰的“百佳村官”和部分经济薄弱村党组织书记，县（区）级每年至少将村党组织书记轮训一遍，累计时间不少于10天，乡镇党委每年组织所有村干部参加一次以上学习培训，所有新任职的村干部在任职前都要参加岗前培训，先培训后上岗。定期组织“双强”型村干部赴经济发达地区学习考察，鼓励村干部参加各类成人教育，年龄在40岁以下且未达到大专文化程度的村党组织书记，一般要接受学历教育。村干部集中培训经费主要由各级财政列支，党费等其他经费适当补充，不得增加村级负担。
4、建立完善村干部激励约束机制。鼓励配备一批不拿报酬的“双强”型村党组织书记。不断完善村干部报酬逐步增长机制，村干部年基本报酬一般控制在本村农民前三年人均年纯收入的1.5倍以内，绩效报酬由各县（区）根据实际合理确定。鼓励和支持村干部办理养老保险和农村医疗合作保险，有条件的地方财政可给予一定补助。全面实行村干部绩效管理制度，明确发展目标，加强实绩考核，考核结果与报酬待遇挂钩。对实绩突出或者进位较多的村，可以给予村干部一次性经济奖励。市委每年开展一次“百佳村官”评选活动，连续三年被市委表彰为“百佳村官”的，任职期间享受副科级经济待遇，特别优秀的村党组织书记可按有关规定选拔进乡镇党政领导班子；继续面向村干部定向招录乡镇公务员，被录用为公务员的村干部原则上必须在原岗位工作5年以上，成绩显著的可就地提升职级。建立健全谈心谈话、诫勉、述职述廉、离任审计等制度，加大对不称职村干部调整力度。按照有关文件规定，积极做好对离任村干部的关心关爱工作。
五、以发挥农村党员带头带民创业致富作用为重点，加强对农村党员的教育管理
1、认真做好发展党员工作。重点在文化层次较高、有一技之长、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，村级党组织原则上每两年至少要在致富骨干中发展1名新党员。加强入党积极分子队伍建设，改进培养方式，采取有效措施认真做好外出务工经商入党积极分子的培养教育和考察工作。在严格执行发展党员公示制等各项制度的基础上，积极探索创新，加强发展党员工作制度建设，促进发展党员工作整体水平不断提高。
2、创新规范党员教育管理工作。抓好农村党员的经常性教育工作，各类专业党支部要开展有针对性的专业学习培训，提高党员的专业技能和综合素质。加强流动党员教育管理工作，不断健全流动党员党组织建设，完善教育管理制度，引导流动党员为家乡建设服务。定期组织开展党员党性分析评议活动，分类制定评议标准，完善改进评议方法，提高评议的针对性和民主化程度，注重对评议结果的运用。不断健全党员激励保障机制，切实做好对老党员和生活困难党员的激励、关怀和帮扶工作。
3、充分发挥党员“双带”作用。根据农村党员的特长和兴趣，深入开展以“挂牌上岗、结对共建、联户帮富”为主要内容的无职党员设岗定责等活动，为党员发挥作用搭建平台。充分发挥培训基地和农村现代远程教育网络的作用，加强农村党员科技素质培训。大力实施党员创业扶持工程，通过资金扶持和信息、技术服务，鼓励青壮年党员上项目、闯市场、办实体，带领群众共同致富。充分发挥农村现代远程教育网络功能，将其打造成党员群众搜集农产品市场供求信息、开展技术培训、提高创业致富本领的“富民创业网络大学”。三年内，每个有劳动能力的农村党员掌握1-2项实用技术和技能，其中50%以上的有创业致富项目。注意发挥农村党员在维护社会稳定中的作用，帮助群众解决实际困难，不断改善党群干群关系。
六、以积极推进农村基层党内民主建设为重点，促进村级各项工作的制度化、规范化
1、切实尊重党员主体地位。村级党组织要认真落实党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民利。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，保证各项决策更好地体现基层党组织和广大党员群众的意愿。帮助和引导广大党员在贯彻民主制度、行使民利中提高民主素质，培育民主作风，增强发挥主体作用的能力。
2、完善村级组织民主议事制度。完善以村民会议、村民代表会议、党群议事会为主要方式的基层重大事务民主决策机制，健全规范农村党群议事会这一有效的村民自治形式。健全以规范村级财务为重点的民主管理机制，不断加强村民民主理财制度建设，规范农村集体财务收支审批程序。健全以村务公开为重点的民主监督机制，不断完善村务公开的内容、形式、方法和程序。
3、推行村级党组织领导班子公推直选。要全面推行村级党组织领导班子公推直选、两推一选，探索扩大村党组织领导班子成员候选人的差额比例等做法，提倡实行候选人书面公开竞职承诺，有条件的地方可推行候选人向党员群众进行竞职陈述。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
七、以实行“六挂”建立城乡互帮互助机制为重点，整体推进示范村和部分薄弱村建设
1、村企挂钩。由市村企结对帮扶工作领导小组牵头负责，组织全市120家年产值5000万元以上的企业，分别与20个市级示范村和100个重点推进村进行挂钩帮扶，由企业推选一名年富力强的中层以上干部，担任挂钩村党组织工业副书记或工业助理，帮助挂钩村发展经济、化解债务、建设村部，提高村干部发展经济的能力。
2、干部挂职。从市、县（区）机关、事业单位选拔100名优秀中青年干部到100个重点推进村挂职，担任新农村建设工作指导员，任期三年，和原单位工作脱钩。选派人员负责协调各方挂钩力量，指导村配好“双强”班子，帮助理清村级发展思路，制定“三个规划”，即村级经济发展规划、新农村建设规划和特困户脱贫致富规划，发展壮大村集体经济，化解村级债务，建设好200平方米以上村部，农村远程教育网络实现互动。选派人员在规定期限内或提前完成任务的，将按照干部权限进行考核，并予以重用；如果到期完不成既定的工作任务，将根据考核实际情况作相应安置。鼓励乡镇机关、事业单位工作人员直接到村任职。
3、大学生挂培。省里选派的大学生村干部优先向重点推进村分配，一般任村党组织副书记或主任助理，并兼任村团支部书记。加强对大学生村干部的培训，帮助他们在推进农村发展中健康成长、建功立业。
4、部门挂扶。健全完善现有市级机关与村挂钩帮扶制度，进一步明确工作任务，增强服务基层、服务群众意识，最大限度地在人力、物力、财力、智力等方面帮扶挂钩村，帮助明确发展思路、制定发展规划、解决实际问题。部门主要负责同志要经常到挂钩村调研指导，一季度至少联系一次，并帮助解决实际困难。
5、领导挂点。建立完善正处级以上领导干部住村蹲点制度，挂钩关系一定三年，相对稳定。市四套班子党员领导干部每人挂钩一个市级示范村和一个重点推进村，县（区）四套班子党员领导干部每人挂钩一个重点推进村。
6、教授挂联。从驻淮高校、科研院所中选择120名副高以上职称、有专业特长的教授或博士，任20个市级示范村和100个重点推进村的科技助理，开展实用技术培训，科技成果嫁接，促进科技知识转化为推动农村发展的现实生产力。
八、以落实工作责任为重点，切实保证全市农村基层党建工作取得实效
1、强化组织领导。建立健全农村基层党建工作组织体系，形成市、县（区）委书记带头抓，分管副书记主要抓，党委成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。各级党委要把建立健全党建工作领导小组作为落实党建工作责任制的重要抓手，完善工作制度和议事规则，开展经常性工作。各级组织部门要充分履行牵头部门的工作职责，综合协调发挥各相关部门的职能作用，形成有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的工作格局。
一、督查分工
综合利用和禁烧工作领导组
各村（社区）党总支（副）书记
领导组下设办公室、督查组、四个巡查组、五个执法组、秸秆机械化还田推进组。
职责：1、负责督查全镇各村（社区）秸秆禁烧和综合利用工作落实情况；
2、督查镇村干部在岗在位情况；
3、对因工作开展不力或造成重大影响的相关责任单位及责任人，建议领导组予以责任追究或问责处理；
4、及时组织交流工作推进情况，及时协调矛盾、解决问题，推动工作高效落实；
5、落实领导组交办的其他事项。
职责：1、统筹负责分工区域秸秆禁烧工作；
2、督查分工片各村（社区）分解落实禁烧责任，组建巡查处置队伍，落实综合利用和禁烧工作各项举措；
3、对分工片开展全天候、全区域巡查，及时发现火点隐患并督促责任主体及时处置，必要时通知执法组现场处置执法；
4、负责与各级督查组进行联系沟通，按要求协调组织分工区域的现场及事后处置工作。
执法处置组
职责：1、统筹负责分工区域火点现场处置工作；
2、按要求及时赶赴火点现场，指挥并协调村（社区）现场处置人员用随带扑火工具扑灭火点；
3、根据相关法律法规政策要求对露天焚烧秸秆的当事人进行处罚。
秸秆机械化还田推进组：
职责：1、负责督查各村（社区）综合利用工作开展情况；
2、督查示范村、示范方建设情况。
镇村干部包片包村包组见附表
二、工作举措
(一)加大组织推进力度。建立党委政府负总责，村（社区）部门抓落实的工作机制和一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导体系。镇政府建立秸秆禁烧和综合利用工作领导组。领导组下设办公室和总督查及巡查组、执法组、包村工作组。办公室保持24小时值班制，负责资料收集和上报，总督查组负责工作协调。四个巡查组和执法组包到片，包村工作组人员包到村民小组。秸秆还田推进组负责推进各村秸秆还田及示范方建设工作，并进行单项考核。各村（社区）要建立组织，由党组织书记任组长负总责，村（社区）主任或分管农业的副书记为具体责任人，村其他干部包干到组到户，每个村民小组必须落实好2名观察员轮流观察、密切关注，做好应急处置工作，确保不留秸秆焚烧的时间和空间死角。
（二）加大宣传力度。镇建立秸秆综合利用和禁烧工作宣传组，由宣传委员任组长，文化站站长和党政办主任为成员。利用书写或悬挂标语（每村不少于10条），设立流动宣传车，开展“小手拉大手”活动。镇、村（社区）广播会等一系列宣传手段，营造全社会支持和参与秸秆禁烧工作的浓烈氛围。
（三）加大部门共管力度。根据全市统一要求，环保部门负责秸秆禁烧工作的统一监督管理，组织实施秸秆禁烧的检查和执法，农路部门负责公路沿线无占道打谷晒场，焚烧秸秆及秸秆乱堆乱放现象。公安部门负责现场执法，禁烧期间配合做好巡逻工作，对执意露天焚烧秸秆的恶劣行为，配合相关部门进行查处，农技农机部门搞好秸秆综合利用技术的推广普及，组织开展秸秆机械还田及秸秆收购工作，教育部门配合做好宣传工作，开展“小手拉大手”等宣传教育活动，纪检监察部门负责对秸秆综合利用和禁烧工作不作为或工作不力的村和部门相关负责人实施督查和责任追究。
（四）加大综合利用力度。在秋收期间镇政府将通过召开秸秆综合利用现场会等形式，强化宣传引导，推广新机具、新技术。没有或不启用打捆切碎装置的收割机，禁止下田作业。各村(社区)要统筹做好辖区内还田机械的安排，按照每400亩配备一台套大中型秸秆还田机械或每100亩配备一台小型秸秆还田机械的要求，配备到位，确保秸秆综合利用率92%以上，其中秸秆机械化全量还田率65%以上。各村(社区)要在国道、省道等交通要道两侧全力打造秸秆机械化还田连片示范方，每村新建200亩以上秸秆机械化还田连片示范方不少于1个（永兴、石庄各不少于50亩、新生港、张黄港各不少于100亩）。秸秆机械化还田示范方的作业机具以大中型为主，小型为辅，要有醒目的标志牌。交通要道两侧基础条件好、还田机械数量多的村(社区)，要进行整建制推进，创建秸秆机械化还田示范村。示范村要求稻麦种植面积不少于1500亩，秸秆机械化还田率必须达到80%以上。示范村、示范方均无秸秆焚烧点，且严格按技术规范进行操作，否则，在验收示范方、示范村时实行一票否决。在大力开展秸秆还田工作的基础上，全镇至少建成1个10亩以上的秸秆收购场，村（社区）要确保1处2亩以上收储点，鼓励农民建立秸秆临时堆放点。农技、农机部门要继续抓好秸秆制粒、秸秆饲料化等成熟技术的推广应用，同时加大先进适用秸秆综合利用新技术和机具的引进力度，大力推广普及秸秆基料化、秸秆有机肥料等实用技术，不断拓宽综合利用渠道。
三、考核办法
（一）考核原则。坚持属地管理与分级负责相结合的原则；坚持经济手段与行政手段相结合的原则；坚持秸秆综合利用和露天禁烧并重考核的原则；坚持主动督查与社会监督相结合的原则；坚持表彰先进与责任追究相结合的原则。
（二）考核奖惩措施
除年初对各村（社区）岗位责任制中秸秆综合利用和露天禁烧考核分值(8分)外，本次对秸秆综合利用和禁烧工作实行专项考核，并实行缴纳保证金制度。缴纳标准按今年夏季保证金标准执行，各村（社区）及镇村干部缴纳的夏季秸秆禁烧保证金本次不返还，待秋播结束后统一结算。对各级通报的火点信息分工村干部须在5分钟内带领人员到场进行有效处置，不能及时赶到或无故离岗的，有一次扣罚100元。发现分村镇干、挂钩部门人员不在岗在位的，予以同等处罚，由挂钩的镇三套班子领导或督查组成员进行登记、考核。对因工作不力、失职渎职，造成辖区内秸秆露天焚烧，影响人民生命安全及重大财产损失的，将对相关责任人依法依纪严肃处理。
1、设立露天禁烧工作组织奖。
对露天禁烧工作考核得分在90分以上的村（社区）全额返还保证金并进行奖励。水稻面积1000亩以下的村（社区）奖励3000元，1000～2000亩的村（社区）奖励4000元，2000亩以上的村（社区）奖励5000元。考核得分90分以下的村（社区）每低1分扣除保证金的10%，扣完为止。
2、设立秸秆综合利用和机械化还田连片示范方竞赛专项奖。
经市验收合格的秸秆还田示范村，除享受市级奖补的2万元外，镇财政按镇实际验收面积据实奖励40元/亩。对经过市级部门验收合格的其他示范方，镇财政按镇实际验收面积据实奖励30元/亩。对没有开展机械化还田和机插秧示范方的村（社区），直接扣除保证金3000元。
3、对焚烧秸秆行为严肃查处。
（1）凡被卫星遥感监测到火点并核实确认的或被省苏中环保督查中心发现并通报的或造成伤亡事故、重大财产损失的，实行一票否决，取消该村当季秸秆露天禁烧和综合利用的所有奖补资金，村集体缴纳的保证金、分工该组的村干部保证金不予返还，主要领导、主管领导、片长、挂钩联系的领导和部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记分别扣除1000元，参与该村（社区）禁烧工作的机关事业单位人员每人扣除500元，执法巡查人员每人扣除200元。此外按每个火点2万元予以经济处罚。处罚资金与保证金不相抵冲。
（2）凡被南通市督查巡查组发现秸秆露天焚烧并通报的，取消该村（社区）当季秸秆露天禁烧和综合利用的所有奖补资金，村集体缴纳的禁烧保证金、分工该组的村干部保证金返还一半，主要领导、主管领导、片长、挂钩联系的领导和部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记分别扣除500元，参与该村（社区）禁烧工作的机关事业单位人员每人扣除300元，执法巡查人员每人扣除100元。同时对火点所在村（社区）按每个火点给予5000元的经济处罚。
（3）凡被市督查考核组发现秸秆露天焚烧的，对火点所在村（社区）按每个火点（包括火斑，1亩以下）给予200元的经济处罚；火点（包括火斑）在1亩以上，每个火点按照200元/亩给予经济处罚。片长、挂钩联系的领导和部门负责人每个火点每人扣除50元/亩，村（社区）党组织书记、分管农业的主任或专职副书记、参与该村（社区）禁烧工作的机关人员以及分工该组的村（社区）干部每个火点每人扣除100元/亩。
（4）凡被本镇秸秆禁烧督查组发现秸秆露天焚烧的，对火点所在村（社区）按每个火点（包括火斑，1亩以下）给予100元的经济处罚；火点（包括火斑）在1亩以上的，视焚烧面积按照100元/亩加罚。
加大对“第一把火”的处罚力度。凡是被卫星监测到或被省苏中环保督查中心发现并通报的全市“第一把火”，所在村（社区）除按照第三条第（1）款进行处罚外，另对所在村（社区）加罚1万元；凡是被南通督查考核组发现并通报全市的“第一把火”所在村（社区）除按第三条第（2）款进行处罚外，保证金不予返还，另对所在村（社区）加罚5000元；凡被市督查组发现的“第一把火”（包括火斑），所在村（社区）除按第三条第（3）款进行处罚外，另对所在村（社区）加罚2000元；凡被镇督查组发现的“第一把火”（包括火斑）除按第三条第（4）款进行处罚外，对该村（社区）加罚1000元。
4、对禁烧工作中失职、渎职人员的查处。
（1）凡被卫星遥感监测到火点并核实确认的，或被省苏中环保督查中心发现并通报的，或造成伤亡事故以及重大财产损失的，对挂钩村(社区)镇三套班子领导提请市纪委、市委组织部进行处理，分村镇干、挂钩部门负责人作停职处理，对村（社区）党组织书记、分组村干部就地免职，分管农业的村（社区）主任或专职副书记进行诫勉谈话。
（2）凡被南通市督查巡查组发现秸秆露天焚烧并通报的，对火点所在村（社区）挂钩部门负责人、村（社区）党组织书记、分管农业的村（居）主任或专职副书记予以降职处理。
日
期：___________
xx年挂职书记工作总结
xx年挂职xx镇聚粮村第一书记以来，我按照县委组织部的要求，认真履行职责，赢得了村里干部群众的认可。现总结
一、积极为民办实事、排忧解难。
先后投入xx万元，帮助村民排忧解难，具体办了以下几件实事：（1）硬化了村里的两条大街计xx平方米，方便了群众的出行；（2）新安装路灯58盏，解决了夜间群众的出行难的问题；（3）新建垃圾池26个，村里的环境大为改观；（4）完成了村里的电网改造，农户用电管理更加科学；（5）积极协调有关部门，帮助村里争取农业综合开发项目一个，建蓄水池一个，埋设地下管道xx多米，改善了水浇条件。
二、搞好调查研究，发动农民调整产业结构。
通过与群众座谈分析，种植中草药、大白菜种等的经济效益比种植玉米、小麦等粮食作物效益高。为此，我和村委一班人发动农民调整了种植结构，大部分群众都种植了中草药、大白菜种等，仅此一项，农民增收xx多万元。
三、抓好学习活动，村级班子的活力增强。
组织村级班子认真开展了“创先争优”活动、“临朐发展我的责任”主题实践活动、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题实践活动和临发《xx》xx号文件规定的活动，通过这些活动的开展，大家认真的学习了规定的学习内容，村级领导班子的战斗力、凝聚力和为广大群众服务的意识明显增强，调查发现，群众对村级班子的领导能力和服务意识是满意的。
四、存在的问题和解决方法。
作为一名下派锻炼的机关干部，到镇党政办上班后，我始终明确的要求自己要服从安排、摆正位置、牢记挂职锻炼的任务和职责，完成角色的转变，不摆机关干部架子，把自己当成是一个来基层锻炼学习、熟悉基层、了解基层的学生，从中得到锻炼和提高。在乡镇的6个月里我始终明记这一点，把自己当作一名基层的工作人员，为了尽快了解XX的基本情况，查阅相关资料，使我对XX镇情有了一个大概的了解：
XX镇位于XX县北部，地处东经XX，北纬XX之间，土地面积XX平方公里，是以XX族为主体，XX族、XX族、XX族杂居的山坝兼有半山区乡镇，辖区内有9个村民委员会，98个村民小组，111个自然村，辖区内XXX厂。全镇总人口XX人，农业人口XX人，占总人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX亩，水田XX亩，旱地XX亩。XX年全镇农业生产总值XX万元，工业生产总值XX万元，财政总收入XX万元，农村经济总收入XX万元，农民人均纯收入XX元，农民人均占有粮食XX公斤，是个典型的农业乡镇。
为了充分的了解基层工作，除了对文献资料及理论的学习外，还深入到基层，参与实际工作，了解民情民意，虚心的向乡镇的领导及工作人员学习、讨教，学习农村基层工作的方式、方法和经验，学习当地干群的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
二、务实作风，扎实工作
挂职锻炼是培养年轻干部、造就高素质干部队伍的需要，是年轻干部健康成长，丰富基层工作经验、提高解决实际问题能力的需要。
1、尽职尽责，做好本职工作。到XX后从事文秘工作的我，正遇上繁忙的年头年尾，总结、规划、考核、会务等事务，都需要大量的文字材料，这些都是需要办公室来完成。镇党镇办因工作人员工作调动，工作人员缺乏，无形中加大了办公室人员的工作量，作为党政办秘书的我，始终端正自己的工作作风，不计较繁忙的工作压力，积极的投身到自己的工作中去，参与撰写材料、材料打印、会务筹备、会议记录、大会服务等工作，发挥了党镇办公室服务于镇党委、政府中心工作的职能作用。我在镇办公室6个月期间参与了“党代会”、“人代会”、“妇代会”、“农、林业工作会”等会议的材料准备、筹备、记录挂职锻炼工作总结及服务工作，共撰写材料十余篇，其中有：讲话稿、会议材料、工作简报、文明单位申报材料、村委会集体经济项目规划申报书及项目申报报告等等，尽到了作为一名秘书人员的应尽的职责。
2、积极主动的参与到镇上各项工作开展中去。除了做好办公室的文秘工作外，我还积极主动的参与了镇上“XX节”、“XX年”、“三下乡”等重大节庆活动的筹备服务工作，为各项活动的圆满完成尽到了自己的义务。并积极参加镇上组织各项活动，如职工运动会、工会活动等，融洽了与乡镇干部的关系，建立了深厚情谊。
三、在乡镇工作的几点收获及不足
1、通过乡镇工作，使我对乡镇的工作运转及农村基层工作有一定的认识和了解。同时，让我看到了基层工作与机关工作的区别、差异;看到了基层工作人员的艰辛和农村工作存在的诸多困难;看到了乡领导统领当地干群，克服困难，为当地经济社会发展所呈现出的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
2、通过深入农村调查研究和开展工作，使我了解到了农民群众的疾苦、喜怒哀乐和心声，并从乡镇领导和工作人员那里，学到了许多农村工作的领导艺术和处理农村工作事务的方式、方法，为提高今后参政议政的能力和水平，积累了宝贵的基层工作经验。
一、南独___镇基本情况
___区南独___镇位于___区东部、京东第一山——盘山北麓。辖区总面积是69平方公里，地形呈长条状，南北狭长_多华里，东西宽不足_华里，南北是山，中间平原，有_条主要干线公路从该镇东西穿过，距首都机场_公里，大工业秦电气化铁路_公里，区级快速路穿越境内，是从___城区向东通往天津蓟县和河北兴隆县的门户。
全镇现有_个行政村，其中山区村_个，半山区村_个，平原村7个。总人口_万。现有村级团支部_个，其中联合支部1个（即峰台和公爷坟），有_名村团支部书记为中共党员，平均年龄_岁，其中最小_周岁，最大3_周岁，文化程度均高中或中专以上，其中大专学历_人。全镇共有_—_周岁的青年_人，其中共青团员332人。
党的十一届三中全会以来，南独___镇深入进行农村经济体制改革，农村经济走上了全面、持续、稳定、协调发展的轨道，工业、农业、商贸、旅游等各业得到较快发展。目前，全镇已发展各类企业200余家，其中工业企业100多家，主要分布在服装、毛织、机电、建材、铸造、食品饮料等行业，并成为全镇经济的重要支柱。北寨有机红杏基地、峨眉山有机苹果、新立村有机桃等遐迩闻名，旅游产业稳步发展。
二、全力以赴，努力为大学生志愿者创造良好生活工作环境
一是以安全、方便为根本，安排好吃住行。为了确保居住安全，我们在女生住宿上，做到不是与村助理同为两个女生为伴的不安排，本地女生不是距离本村及家里很近的不安排。在吃饭的问题上，距离镇机关较近的，在机关就餐；距离较远的，在村就餐，村里提供炊具，有的还提供了米面油，有的安排在饭馆免费就餐。为了方便出行，镇里出资，为每位大学生副书记购置了新自行车。
二是以制度为保障，健全有关管理制度。镇党委与志愿者分别签订了《志愿服务协议书》，还针对本镇实际，制定出台了《南独___镇大学生志愿者挂职团支部副书记管理制度》和《南独___镇村级挂职团支部副书记工作职责》，明确了服务单位及志愿者应遵守的纪律、自身的权利和义务。
三是以岗前培训教育为基础，强化教育培训。在进行吃苦耐劳教育的同时，为了增强大学生志愿者的安全防范意识，集中对志愿者进行了安全用电、取暖防寒、预防火灾、雷电、煤烟中毒、交通安全、饮食卫生等方面的知识教育，并对大学生志愿者请假、外出等制度做了严格而明确的规定，随时提醒大学生志愿者在下乡、出差、乘车、涉水、时注意安全。同时，向他们介绍镇情、村情、风土人情，尽快熟悉情况，进入角色。
四是以明确工作内容为前提，帮助其抓住工作重点。我们对挂职副书记工作归纳为“六大员”。即：农村团员及青年的指挥员、村级班子的新成员、农民致富的指导员、文明新风的领跑员、“八荣八耻”的宣传 员、农村学生的辅导员。同时，在服务方法上发挥专长与全面发展相结合，服务范围上本村与全镇相结合，服务方式上团副书记与村助理相结合。
五是以耐心帮扶为重点，搞好传帮带。我们这样形容挂职团副书记与镇村干部的关系：工作上是同志，学习上是师徒，生活上是至亲。为了关心支持他们的工作，我们实行了包村领导联系团干制度，村干部“一对一”帮扶制度。
六是以搭建载体为依托，促其发挥作用。在镇党委和团区委的统一安排部署下，镇团委成立了《南独___镇大学生新农村建设服务社》，下设法律、科技、文明礼仪、新农村政策宣传等五个小组开展服务。为了交流经验、相互学习、发挥作用、鼓掌打气，我们编辑出版了《村官论坛》，设立：镇村发现；献策建言；有感而发；工作一得；无悔青春；学海泛舟；绿野行踪等栏目，暂定每两、三个月一期，目前第一期稿件已收集齐，正在编辑。
三、大学生团干取得的初步效果
1、促进了党建带团建。
新任副书记组织与带领广大团员青年投经济建设主战场，建功立业，创业奉献，并把团建作为党建工作的重要内容，纳入“五好支部”考评，文章版权归文秘站网作者所有!统一部署，统一要求，统一落实，统一考核，统一评比。并结合党组织开展的党员“双带”（党员带头致富、带领群众致富）活动，开展团员“双创”（团员争做创新人才、争做创业标兵）活动以及“党员带团员、团员带青年”的结对帮扶活动，效果出显。
2、促进了村级团组织规范化管理，北寨和新立村试点正在进行。
一是有关制度和情况“五清”。（1）、本村基本情况清。包括总人口、总户数、耕地面积、产业特色、本村35岁以下青年党员数、14-35岁青年数、团员数、外出务工青年数、留守青年数、入党积极分子人数（当年）、推优入党人数（当年）。（2）、团干部构成情况清。包括团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员的具体情况（姓名、性别、年龄、从事职业等）。（3）共青团规章制度清。团的性质、团歌、入团誓词、入团条件、入团基本程序、团组织工作制度、“”制度、流动团员管理制度、推优入党制度、“五有”团组织工作标准、青年志愿者注册制度等。（4）团组织工作目标及本年度工作大事安排清。（5）青年典型清。在新农村建设中涌现出来的具有代表性的1-3名青年优秀人才，做到其基本情况和事迹简介、照片上墙。
二是具体工作“五台帐”。（1）、14-35岁农村青年花名册；（2）、团员花名册；（3）、入党积极分子及推优入党青年花名册；（4）、外出务工青年花名册；（5）、青年优秀典型花名册。
三是阵地建设要“五有”。（1）、要有单独的共青团办公室（挂牌）；（2）、要有共青团显著标志和制度上墙内容；（3）、要有共青团活动室，可与其他部门联合挂牌；（4）、要有健全的团员组织领导机构；（5）要有卓有成效的活动。
3、凝聚了农村团员青年。
有的村筹办“青年之家”，深入到青年当中，真正了解青年的需求，组织青年为本村经济的发展献计献策，丰富青年文化生活，为青年提供实现自我价值的平台。有的村建立“外出青年联络站”，通过建立一套外出青年档案，发放一份外出青年通讯录，开设一门外出青年服务热线电话，切实服务外出青年。有的村设立“农村团员及青年责任岗”，发挥青年团员作用。
4、促进了社会主义新农村建设。
一、主要工作、学习情况
（一）主动学习业务知识，快速适应岗位工作。就个人而言，由于长期在企业从事投资方面的工作，组织部的工作是一个陌生的领域，组织一处的具体工作也都是全新的业务，为了尽快适应新的岗位工作，我能够严格要求自己，主动学习，不断加大学习力度，边学边干，在学中干，在干中学。一是学习基本业务制度，了解处室主要工作和职责。重点对近年来基层党建方面的重要文件反复进行了学习，特别是对农村党建的“三大三强”行动、“两个带头人”工程、驻村工作队及第一书记管理、服务型党组织建设，城市社区党建的“四联四化”，非公有制组织和社会组织党建的“两个覆盖”等内容，进行了学习研究，为开展工作奠定了基础。二是学习基本工作流程，适应岗位工作需要。日常工作中，对不熟悉、不了解的业务及时向处室领导、同事请教和学习，通过一段时间的学习和实践，基本熟悉了处室相关工作流程，也促进了工作角色的转换。三是学习基本工作方法，逐步提升工作效率。挂职以来，积极参与部机关“三提升”活动，并在日常工作中，注重学思结合，深刻领悟工作要求，不断改进工作方法，稳步提升工作效率和质量。
（二）认真撰写领导交办的各类书面材料，提升文字写作能力。挂职以来，根据处室工作安排和领导要求，结合具体工作需要，个人独立完成起草文件、领导讲话及各类分析报告等文稿共计21份，主要包括：转发《中共中央组织部办公厅关于印发<深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点>的通知》、印发我区落实《深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》工作方案、《在全区整顿农村软弱涣散基层党组织示范培训班开班式上的讲话（景瑜）》、《扶贫开发驻村工作队队员增派情况汇报》、《基层党建述职评议考核工作情况分析》、《第一书记选派管理使用分析报告》、《落实集中整顿农村软弱涣散基层党组织举办全区农村基层党组织书记示范培训班方案》等等。
（三）开展基层党组织书记培训，积极组织举办培训班。一是6月中旬组织全区55名村党组织书记参加中央组织部在北京市委党校二分校举办的为期一周的2018年第8期边疆民族地区村党支部书记培训班，安排参训学员报到、配合党校协调培训事项，圆满完成各项培训任务。二是9月下旬负责组织举办自治区整顿农村软弱涣散基层党组织示范培训班，全区22个县（区）的100名村党组织书记参加培训。按照领导要求，本次培训从方案拟定、课程安排、授课老师邀请、学员信息收集、开班式领导讲话材料撰写到培训组织实施等工作均由我独立完成，取得了预期效果。
二、主要收获
通过半年的挂职学习和锻炼，开阔了眼界，丰富了阅历，增长了知识，增强了素质，提升了能力，收获颇丰。
（一）思想认识水平得到提高。以前由于工作岗位性质等方面原因，个人思考问题的焦点主要集中在具体的业务工作中，对有些问题特别是党建方面的理论知识的认识还不够深刻。通过半年的学习，开阔了眼界，锻炼了思维能力，提升了认识问题的水平。
（二）文字写作能力得到提升。以前虽然也经常撰写各类业务报告等书面材料，但与组织部门对材料要求的标准差距甚远。通过在组织部各类文字材料的撰写，逐步掌握了一定的写作方法和技巧，开阔了思路，历练了文字写作能力，文字功底得到进一步加深。
我所挂职的aa镇地处a市区，下辖11个行政村（街）（其中9个村委会，2个街居委会)，全镇总人口38150人，2001年全镇工农业总产值3.06亿元，其中工业总产值2.54亿元，农业总产值0.5195亿元，乡镇企业总收入3.21亿元，完成财政收入624.65万元(在xx17个乡镇排列第2位)，全镇呈现出政治稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。下面是我在aa镇挂职期间的工作总结：
一、积极协助镇领导开展工作，推动地方经济的发展。
乡镇政府一级是政府的最基层单位，我初到aa镇时，对政府的整个运作都很生疏，我在四个月的挂职期间，除了镇党委的具体工作安排外，我还经常向领导以及其它同事请教。aa镇领导班子成员个个都很能干，书记覃广平、镇长覃文天是统领各路大军的统帅，而副手也都能独当一面，从他们身上我学到了以往在书本上学不到的东西。我想xx市经济之所以能迅猛发展，是与xx人开拓进取、与时俱进的精神分不开的。
9月、10月我很荣幸地被推选为aa镇第十次党代会代表和镇十二次人大代表，并出席了两会。在镇的人大代表大会上我作为副镇长候选人，全票当选为副镇长，具体分工是协助w副书记分管企业组，负责招商引资、安全生产等工作。两会换届是乡镇政府的一件大事，我在挂职期间能亲身体验，机会难得。为了使会议得以顺利召开，我与镇领导一同积极筹备会议，深入每个乡村做好宣传发动工作，督促选好代表，检查和指导村干部的工作，及时帮助他们解决存在问题，使会议得以胜利召开。
按镇党委的分工，我全力抓好两件大事：
（一）将aa镇bb村岑华片建设为生态文明示范村。
bb村岑华片作为aa镇文明小康示范村的试点片，以改水改厕、建沼气池、硬化村道等为切入点，充分调动广大农村干部群众参与创建工作的积极性，取得较好的成绩。该片有农户57户，人口266人，劳力132人，有党员8人，团员10人。近年来投入资金300多万元新建钢筋水泥楼房53间，约15000平方，有18户建有沼气池；家家用上了自来水，看上了电视；接通了程控电话线路，有12户装上了程控电话；购进摩托车37辆，农用车2辆；该片农户房屋背后有荔枝园150亩，约1300株，年可产果20万斤，产值达15万元；外出务工人员42人，年人均收入8000元；硬化环片道路1.5公里。2001年该片大搞农业开发，写好田园山水路文章，人均纯收入达2508元，农民生活水平明显改善。
按照生态文明村要求：年内要有80%以上的农户用上沼气和卫生厕所，村道平整，硬化率逐年提高，片内主要道路硬化率达60%以上，有95%的农户住上新房，100%的农户用上卫生食用水。对比要求，思孟村离真正的生态文明小康示范村还有一定的距离。为了尽快把该片建成xx市乃至梧州市一流的生态文明村的示范点，急需加大基础设施的建设，经初步估算，需投入资金10多万元，由于镇村财力有限，只能由镇政府、村委会和村民自筹资金。在这次筹资过程中，我积极与电池公司联系，提议共建生态文明村，以提高企业知名度，大力宣传品牌。公司领导班子非常重视，派出以总经理a同志、副总经理f同志为首的考察团，与aa镇领导一起进行实地考察。经公司领导班子研究决定，给予该村第一期工程赞助120吨水泥和其它价值2.23万元的材料，主要投入建造沼气池和硬化村口道路，目前该工程已经于12月8日开始动工。生态文明村的建设是农村全面奔小康的重要标志，是响应党的十六大精神的重要内容。我想，如果梧州的大企业都能伸出援助之手，类似现在的bb村－－生态文明示范村将不断涌现，这必将加快建设大梧州的步伐。
（二）抓好所分管的企业组工作，推动地方经济发展。
我来自于企业，对企业管理较为熟悉，现在协助分管企业组，也是镇党委的意图所在。aa镇现有较大的企业6家，分别为电站、纸厂、火机厂(2家)、石料厂、砖厂，2001年企业总收入3.21亿元，为aa镇的经济发展作出了应有贡献。在挂职期间我经常与企业组的部门领导深入基层企业与企业领导或合资老板交谈，了解各企业生产经营的基本情况，及时解决有关问题，及时传达上级要求和指示，查找安全隐患，提出整改措施。例如火机厂的安全隐患较大，我发现其输气压力容器仪表没有进行年检，以及输气胶管存在老化等严重问题，我及时向主管领导汇报，要求厂家立即进行整改。还与市有关部门处理了一起金穗红砖厂的群体劳资纠纷案，并对该厂厂房设施存在的严重安全隐患进行了整改。该厂砖房面临坍塌的危险，随时会出现群死群伤的可能。为保障群众的生命安全，对该厂进行了停产整顿。这次行动维护了社会的安定，劳资纠纷得到妥善处理，安全隐患得到排检，我从事件的处理中也得学到了不少东西。同时，两次组织有关领导到梧州市参观学习电池公司和苍梧旺甫的乡镇企业，使大家开拓视野，增长了企业管理的知识，管理水平获得提高。
在抓好安全生产的同时，我还积极做好招商引资工作，推动地方经济的发展：
今年9月经朋友介绍，我结识了俄罗斯商人－－开心宝石公司总经理盖辛先生。俄罗斯人造宝石以其优秀品质得到众多客户的青睐，其宝石原材料一直供不应求，开心宝石公司看中梧州宝石业在整个东南亚乃至世界人造宝石加工业的重要地位，有意图在梧州设厂，开办宝石原材料生产基地。目前，宝石原材料生产基地在梧州只有两家(一个设在旺甫，一个设在京南)，其发展空间十分巨大。10月8日我亲自陪同盖辛总经理到xx考察当地的投资环境，这个项目产值超亿元，引起了xx市委及aa镇的高度重视，市委书记张宣东、副书记黄照堂及招商局以及aa镇的领导一起陪同洽谈，并在aa镇察看了厂址。盖辛总经理私下对我说：“xx市政府官员很重视、很热情，我一定将这里的情况转告总部(指莫斯科)，争取明年和董事长一同来洽谈合作事宜。”事后我再与盖辛总经理联系得知，电价问题是最大的阻碍。xx市招商局有待再降低门槛，争取在明年继续洽谈合作成功。这件事使我充分感觉到xx市的招商引资在全区取得突出成绩与当地党政领导的充分重视是分不开的，同时对今后发展充满信心。
二、积极宣传电池品牌，为公司发展贡献力量。
xx市总人口80多万，电池在该地区年销售额为80多万元，是一个不容忽视的市场。aa镇政府地处xx市中心，地理位置优越，是做广告宣传的好地方。我不失时机地与镇领导商议，得到镇领导的大力支持，表示无偿提供楼顶空间为电池做广告。公司领导很重视，两次派专业人员来考察，提出了实施方案，有望在明年施工，到时必将发挥其广告效应。与此同时，我不断收集市场情况，利用招集村干部开会或下村检查工作的机会，及时了解电池的用户情况，将有关信息及时反馈给公司。为了搞好电池这一品牌的宣传活动，我还亲自将200件印有标志的广告衫衣送到每一个村干部镇政府官员手中，加深xx人们对电池的认识，为公司树立了良好的形象。
三、加强党性锻炼，提高自身素质。
有人说“挂职锻炼是上山下乡，自己买菜做饭是劳动改造。”但我认为通过挂职锻炼，磨练了自己的意志，世界观得到改造，党性得到锻炼，自身素质得到提高。从日常生活上来说，在外面确实有许多不便之处，但在当地组织部门和政府的关怀下，心里总是暖洋洋的。在这里业余时间相对充裕，给自己创造了学习的优越环境。挂职锻炼我不但学习党的理论知识，还使我对农业方面的书籍产生了浓厚的兴趣，在这段时间，我撰写了自己的本科毕业论文《WTO与梧州农业非公有制经济》，论文阐明了梧州农业在WTO规则下必须大力发展非公有制经济，同时对梧州农业非公有制经济的发展进行了研究和分析，提出了自己的一些建议。
在纪律上我严格按照市委组织部的要求做到遵纪守法，服从组织安排，履行党员义务，按时交纳党费，积极参加镇政府组织活动。正确处理好本单位的工作关系，有事向镇党委书记或镇长请假，同意后方离开，能够做到两方面的领导都满意。在助残扶贫上我亲自走访了bb村岑华片的特困户彭祖仁，他一家五口，爱人残疾，三个小孩，最大的10岁，最小的4岁，三个正是读书的年龄。当时我主动捐助了200元，以资助他小孩上学。在这次建设生态文明村的工程中，我将继续给予其资助，帮助他解决建沼气池和改厕工程的部份材料问题。
四、挂职锻炼体会
1、加强学习，特别是学习“十六大”精神，是不断提高政策水平和工作水平的基础。农村工作千头万绪，每项工作都涉及到党在农村的方针政策，而乡镇领导处于农村工作第一线，担负着组织和带领干部群众认真贯彻执行党的方针政策的重任，因此只有刻苦学习，努力在艰苦环境中磨炼意志，开阔视野，丰富阅历，不断吸取营养，增强奋进的动力，才能不断提高自己驾驭市场经济的能力，创造性地开展工作。
我所挂职的aa镇地处a市区，下辖11个行政村（街）（其中9个村委会，2个街居委会)，全镇总人口38150人，2001年全镇工农业总产值3.06亿元，其中工业总产值2.54亿元，农业总产值0.5195亿元，乡镇企业总收入3.21亿元，完成财政收入624.65万元(在xx17个乡镇排列第2位)，全镇呈现出政治稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。下面是我在aa镇挂职期间的工作总结：
一、积极协助镇领导开展工作，推动地方经济的发展。
乡镇政府一级是政府的最基层单位，我初到aa镇时，对政府的整个运作都很生疏，我在四个月的挂职期间，除了镇党委的具体工作安排外，我还经常向领导以及其它同事请教。aa镇领导班子成员个个都很能干，书记覃广平、镇长覃文天是统领各路大军的统帅，而副手也都能独当一面，从他们身上我学到了以往在书本上学不到的东西。我想xx市经济之所以能迅猛发展，是与xx人开拓进取、与时俱进的精神分不开的。
9月、10月我很荣幸地被推选为aa镇第十次党代会代表和镇十二次人大代表，并出席了两会。在镇的人大代表大会上我作为副镇长候选人，全票当选为副镇长，具体分工是协助w副书记分管企业组，负责招商引资、安全生产等工作。两会换届是乡镇政府的一件大事，我在挂职期间能亲身体验，机会难得。为了使会议得以顺利召开，我与镇领导一同积极筹备会议，深入每个乡村做好宣传发动工作，督促选好代表，检查和指导村干部的工作，及时帮助他们解决存在问题，使会议得以胜利召开。
按镇党委的分工，我全力抓好两件大事：
（一）将aa镇bb村岑华片建设为生态文明示范村。
bb村岑华片作为aa镇文明小康示范村的试点片，以改水改厕、建沼气池、硬化村道等为切入点，充分调动广大农村干部群众参与创建工作的积极性，取得较好的成绩。该片有农户57户，人口266人，劳力132人，有党员8人，团员10人。近年来投入资金300多万元新建钢筋水泥楼房53间，约15000平方，有18户建有沼气池；家家用上了自来水，看上了电视；接通了程控电话线路，有12户装上了程控电话；购进摩托车37辆，农用车2辆；该片农户房屋背后有荔枝园150亩，约1300株，年可产果20万斤，产值达15万元；外出务工人员42人，年人均收入8000元；硬化环片道路1.5公里。2001年该片大搞农业开发，写好田园山水路文章，人均纯收入达2508元，农民生活水平明显改善。
按照生态文明村要求：年内要有80%以上的农户用上沼气和卫生厕所，村道平整，硬化率逐年提高，片内主要道路硬化率达60%以上，有95%的农户住上新房，100%的农户用上卫生食用水。对比要求，思孟村离真正的生态文明小康示范村还有一定的距离。为了尽快把该片建成xx市乃至梧州市一流的生态文明村的示范点，急需加大基础设施的建设，经初步估算，需投入资金10多万元，由于镇村财力有限，只能由镇政府、村委会和村民自筹资金。在这次筹资过程中，我积极与电池公司联系，提议共建生态文明村，以提高企业知名度，大力宣传品牌。公司领导班子非常重视，派出以总经理a同志、副总经理f同志为首的考察团，与aa镇领导一起进行实地考察。经公司领导班子研究决定，给予该村第一期工程赞助120吨水泥和其它价值2.23万元的材料，主要投入建造沼气池和硬化村口道路，目前该工程已经于12月8日开始动工。生态文明村的建设是农村全面奔小康的重要标志，是响应党的十六大精神的重要内容。我想，如果梧州的大企业都能伸出援助之手，类似现在的bb村－－生态文明示范村将不断涌现，这必将加快建设大梧州的步伐。
（二）抓好所分管的企业组工作，推动地方经济发展。
我来自于企业，对企业管理较为熟悉，现在协助分管企业组，也是镇党委的意图所在。aa镇现有较大的企业6家，分别为电站、纸厂、火机厂(2家)、石料厂、砖厂，2001年企业总收入3.21亿元，为aa镇的经济发展作出了应有贡献。在挂职期间我经常与企业组的部门领导深入基层企业与企业领导或合资老板交谈，了解各企业生产经营的基本情况，及时解决有关问题，及时传达上级要求和指示，查找安全隐患，提出整改措施。例如火机厂的安全隐患较大，我发现其输气压力容器仪表没有进行年检，以及输气胶管存在老化等严重问题，我及时向主管领导汇报，要求厂家立即进行整改。还与市有关部门处理了一起金穗红砖厂的群体劳资纠纷案，并对该厂厂房设施存在的严重安全隐患进行了整改。该厂砖房面临坍塌的危险，随时会出现群死群伤的可能。为保障群众的生命安全，对该厂进行了停产整顿。这次行动维护了社会的安定，劳资纠纷得到妥善处理，安全隐患得到排检，我从事件的处理中也得学到了不少东西。同时，两次组织有关领导到梧州市参观学习电池公司和苍梧旺甫的乡镇企业，使大家开拓视野，增长了企业管理的知识，管理水平获得提高。
在抓好安全生产的同时，我还积极做好招商引资工作，推动地方经济的发展：
今年9月经朋友介绍，我结识了俄罗斯商人－－开心宝石公司总经理盖辛先生。俄罗斯人造宝石以其优秀品质得到众多客户的青睐，其宝石原材料一直供不应求，开心宝石公司看中梧州宝石业在整个东南亚乃至世界人造宝石加工业的重要地位，有意图在梧州设厂，开办宝石原材料生产基地。目前，宝石原材料生产基地在梧州只有两家(一个设在旺甫，一个设在京南)，其发展空间十分巨大。10月8日我亲自陪同盖辛总经理到xx考察当地的投资环境，这个项目产值超亿元，引起了xx市委及aa镇的高度重视，市委书记张宣东、副书记黄照堂及招商局以及aa镇的领导一起陪同洽谈，并在aa镇察看了厂址。盖辛总经理私下对我说：“xx市政府官员很重视、很热情，我一定将这里的情况转告总部(指莫斯科)，争取明年和董事长一同来洽谈合作事宜。”事后我再与盖辛总经理联系得知，电价问题是最大的阻碍。xx市招商局有待再降低门槛，争取在明年继续洽谈合作成功。这件事使我充分感觉到xx市的招商引资在全区取得突出成绩与当地党政领导的充分重视是分不开的，同时对今后发展充满信心。
二、积极宣传电池品牌，为公司发展贡献力量。
xx市总人口80多万，电池在该地区年销售额为80多万元，是一个不容忽视的市场。aa镇政府地处xx市中心，地理位置优越，是做广告宣传的好地方。我不失时机地与镇领导商议，得到镇领导的大力支持，表示无偿提供楼顶空间为电池做广告。公司领导很重视，两次派专业人员来考察，提出了实施方案，有望在明年施工，到时必将发挥其广告效应。与此同时，我不断收集市场情况，利用招集村干部开会或下村检查工作的机会，及时了解电池的用户情况，将有关信息及时反馈给公司。为了搞好电池这一品牌的宣传活动，我还亲自将200件印有标志的广告衫衣送到每一个村干部镇政府官员手中，加深xx人们对电池的认识，为公司树立了良好的形象。
三、加强党性锻炼，提高自身素质。
有人说“挂职锻炼是上山下乡，自己买菜做饭是劳动改造。”但我认为通过挂职锻炼，磨练了自己的意志，世界观得到改造，党性得到锻炼，自身素质得到提高。从日常生活上来说，在外面确实有许多不便之处，但在当地组织部门和政府的关怀下，心里总是暖洋洋的。在这里业余时间相对充裕，给自己创造了学习的优越环境。挂职锻炼我不但学习党的理论知识，还使我对农业方面的书籍产生了浓厚的兴趣，在这段时间，我撰写了自己的本科毕业论文《WTO与梧州农业非公有制经济》，论文阐明了梧州农业在WTO规则下必须大力发展非公有制经济，同时对梧州农业非公有制经济的发展进行了研究和分析，提出了自己的一些建议。
在纪律上我严格按照市委组织部的要求做到遵纪守法，服从组织安排，履行党员义务，按时交纳党费，积极参加镇政府组织活动。正确处理好本单位的工作关系，有事向镇党委书记或镇长请假，同意后方离开，能够做到两方面的领导都满意。在助残扶贫上我亲自走访了bb村岑华片的特困户彭祖仁，他一家五口，爱人残疾，三个小孩，最大的10岁，最小的4岁，三个正是读书的年龄。当时我主动捐助了200元，以资助他小孩上学。在这次建设生态文明村的工程中，我将继续给予其资助，帮助他解决建沼气池和改厕工程的部份材料问题。
四、挂职锻炼体会
1、加强学习，特别是学习“十六大”精神，是不断提高政策水平和工作水平的基础。农村工作千头万绪，每项工作都涉及到党在农村的方针政策，而乡镇领导处于农村工作第一线，担负着组织和带领干部群众认真贯彻执行党的方针政策的重任，因此只有刻苦学习，努力在艰苦环境中磨炼意志，开阔视野，丰富阅历，不断吸取营养，增强奋进的动力，才能不断提高自己驾驭市场经济的能力，创造性地开展工作。
