1、作为队长，面对任何混乱或平静的局面，要帮助队员认清做事正确的方向和意义。而作为一个组织者和领导者，一定要能统观大局，大处着眼，小处着手。有时候，并不需要做太多的行动和决策，要认真的先在心里考虑和思考，但做出决策就要坚决果断的执行。
2、支教的意义不单在于教会孩子们什么，同时也在于教会自己什么。我生水痘离开学校前对大家说：“好好教学。”并不是我想让大家在短短几天教会孩子们什么，只是看到大家在给孩子们上完半天课后的反应，我觉得我们自己没能用心体会一些东西，也没能用行动告诉那些看着我们支教的老师应该以什么样的心态和形式教学。我很遗憾自己先生病走了，之前我也想跟大家交流，但我想大家应该先自己去思考和体会一些东西，包括怎样教学，应该发挥自己的积极性和***创造性。我有些自己的想法，可惜生病都没能实施，没在开学前就告诉大家，是因为我觉得不可能叫每个队员按我的思路、风格教学，那是不可能的，我们队每个人都是很有特色的。但我发现第一个半天教下来，大家并没有以虚心的态度来思考应该怎样跟孩子沟通和教学，而只是在描述孩子们的现状和抱怨，我发现我错了，我的一些理念反而会被有些队员认为作为队长我什么都没做，所以我反思的结果是：作为“队长”，如果你有想说的，要思考后及时开口，因为并不是每个人都能深刻理解你的，如果你一直低调沉默，就可能被放弃话语权，而话语也是影响人的有力武器。
3、支教的意义不单是教孩子们开心，教孩子们认识外面的世界，教孩子们懂得表达自己，表达爱和感恩，教孩子们一定要认真好好地学习……其实教孩子的同时，我们也应该学会付出与无私的爱，学会如何面对孩子，学会不因贫贱富裕、聪慧愚笨而宽容平等的接受孩子，学会平静的伸出手，学会从孩子天真稚嫩的脸上看见美好的未来和世界的和平，从孩子身上学习我们已经渐渐失去的真实、纯洁（见日志）……来支教，并不是因为孩子们穷，我们想来看看穷人是怎样生活的，想来体验一下穷的日子到底是怎样过的，来支教是因为中国有十三亿人，只要有一亿人，哪怕是百分之一的人被人认为是落后低贱的，我们就还是一个落后的民族；来支教是想告诉那些在抱怨的人，为什么一直抱怨而不去尝试改变；来支教是想告诉自己，不要以为自己有多了不起和高尚，你能做的和改变的事情太少了；来支教是想让自己慢慢学会以一颗成熟的心态面对人生的坎坷……
4、这次支教使我切身体会到是先有经济再有教育的，而不是先有教育再有经济的，以前在经济和教育这个问题上争论，完全是扯淡。孩子的一句话，让我印象很深刻：“我爸爸妈妈姐姐都出去打工了，我要照顾妹妹和奶奶，所以不能上学。”老师吃饭时说：“这边的孩子下午四点半回家就是放牛，复习是啥呀，从没这个概念。”“这边孩子的命运大部分都只有一个，十六七岁时出去打工，我们这个村从来没出过大学生，最多就上到个高中”……没有经济的发展，便始终解决不了山里教育的问题（孩子们上学饭都吃不到，没钱，回家放牛还来不及呢，上个学***得跑两三个小时的山路，最远的地方连县城都没去过，在他脑海
二、实践前的准备工作
为了圆满的完成支教活动，我对我所教的国学做了详细的准备工作。经过仔细的遴选，我选择了教授小学生易记能懂的《朱子家训》。它不仅能让孩子们学到国学知识，还能让孩子们明白做人的道理。我对《朱子家训》的每个字都注了音，并且查了每个字的意思，还对每一句话都做了完整的解释，并准备一些恰当的小故事以备在课堂上引用。由于小学地处祖国西部的贫瘠土地上的布依族聚集地，经济不是很发达，我们为孩子们筹集了一些学习用具，比如书包，文具盒，铅笔之类的用品。
三、实践过程
我随小队于月15日从北京出发，经过三十多个小时的奔波，在17日中午到达了小学，在当地政府和村民的热情接待下住进了离学校很近的一个村民家里。稍事休息，我们就对小学进行了实地参观。熟悉了我将要教学的地方。接着我们小队开会对支教期间的课程做了详细的安排，并就队员的要遵守的各种准则做了进一步的明确，强调了安全问题。
月16日早晨八点，全体队员、全校老师及被支教的学生举行了开学典礼，每一位支教队员都做了自我介绍。我向同学们简单的介绍了什么是国学，并就我要讲的内容告知了同学们。令我惊奇的是这里的孩子有很强的接收能力，他们的质朴、踏实、和聪慧给我留下了深刻的印象。我暗下决心，一定不要辜负这些可爱的孩子们，一定要教给孩子们知识和做人的道理。同时，我了解到小学包括校长在内总共7名教师，一共有一百四十多个孩子。由于师资的短缺，几乎每一位老师都能教语文、数学、音乐、体育等各种科目，老师们的辛苦可想而知。我也不失时机的向老师们请教了一些教学方法，并向老师询问了我刚认识的几个孩子的学习和生活情况。
在我的国学课上，由于学生没有教材，我就在黑板上工整的抄下了我要讲的《朱子家训》的内容，并就一些生字做了注音，让同学们先抄到笔记本上。我用标准的普通话给学生们读一遍，接着让学生们读一遍，然后我开始一个字一个字的解释每一个字的意思，再串讲每一句话的意思。并询问同学们是否懂了，如果同学们懂了，我就随机抽查一个学生，教他给我们讲讲这个句子的意思，抽查三个同学都回答得很好，我就让同学们再读一遍；如果同学们说没有懂，我就继续讲，并用自己准备的小故事和通俗易懂的语言来尽量是孩子们明白句子的意思，知道孩子们弄懂为止。同时，我还就每句话在生活中我们该怎么做让孩子们自由讨论，努力让孩子们学有所用。我还注意在教学过程中反思自己的行为和教学方法,并随时调整和改进。
在最后的毕业典礼上，我们为孩子们送上了祝福并分发了学习用品，在依依不舍中和孩子们道了别。
四、实践活动给我的影响和思考
十三天说长不长，说短也不短，但是在这不长不短的十三天里，我们获得了一生中难以获得的东西_ ____团队的精神、工作的经验、真挚的友谊……在那里我们没有虚度光阴，以“伴你成长，关爱你的假期”为主题，用心做事，用心服务。生活比想象中要艰苦的多，本来队长去踩点后告诉我们那里是不缺水的，但是老天却跟我们开了一个大大的玩笑，在我们去了之后，突然停水了，辛苦了我们队伍中的男同胞们一担担从距离学校几百米远的水井中挑水回来。然后是我们的洗澡条件：每天不得不去烧水，还没有澡堂，难住了我们女生。接下来就是吃饭问题，开始是两天五餐，饿晕了我们一大群人，也辛苦了我们炊事班的班长，还有就是五天才会有一次赶集。但是，我们坚信“坚持就是胜利”，十三天就这样过去了。
现在想想，没有过不去的坎，只要挺直腰板去面对困难。我们在一起有说有笑，我们说是苦中作乐，但我不这样认为，如果说有一种先进叫落后的话，那么就有一种吃苦叫幸福。因为我们累并快乐着的。
我们是代表学院去的，我们也带去了我们的特色：通过一系列的标本制作，让孩子们更加深入的了解自然、了解一些科普知识。在炎炎烈日下她们的激情丝毫不减，让我想要偷懒的心也坚持着为她们讲述着采集标本的方法。
感动：
三下乡，这是个锻炼个人能力的活动，我们一直都在默默的坚持，默默是我们的品质，三下乡也是个另人感动的活动。在这十三天里我深受感动：感动于一个五年级小女生xx每一次在家门口一直看着我们走对路并逐渐消失的背影才进家的事情，感动于她在带有感情的演讲、以及“妈妈是冬天里的小棉袄，温暖我的心”的演讲，感动于九岁的xx带有童真的话语“老师别哭，我们是相亲相爱的一家人”。感动于最后一天早上“老师，我们五点就起床了，怕你们偷偷的走了”。
这个夏天对于我们参加支教的同学来说都是难忘与精彩的。在那个简陋的校园里，我们初尝了当老师的滋味，除此感受到当一位老师的责任与不易，同时我们也感受到了身为一个老师所享受到的巨大的幸福，而那份幸福是来自那一群可爱纯朴的学生。
零九年七月八日的这一天，我和学院的老师，师兄师姐，同学们从学校出发，经过六个多小时的车程，在山路弯弯转转，翻山，走小路，孩子们一个小时路程足够我们走两个小时。翻了不知多少座山，绕了不止多少个弯道。终于来到了河源市和平县青州镇-----青州中心小学。
来到这里，发觉，这里的一切并没有我们想象的那么糟糕。这里虽然不发达，但拥有着珍贵的大自然气息。这里虽然人不多，但是能感觉出村里的人过着安详的生活。
一路询问，终于找到了青州中心小学的位置了。远远望去，几座旧屋，但是另外的一边都是新楼房。一个大大的篮球场。原来，那是这两年大家捐款慢慢发展起来的。在到这里之前我们都以为是很艰苦的，都做好了比较充分的思想准备。看到这里的状况比我们想象的要好，我们还是感到有点意外。我们受到了老师们的热情欢迎，我们刚下车，就看到校长在门口迎接我们，这种热情让我们感到了一些温暖，减少了一些旅途的劳累。
有点可惜，第一天到达青州中心小学，我们并没有很可惜今天没有见到小朋友，可能因为比较晚达到的原因。
我们教的为五年级的学生。一个班的人数。接下来的四天支教里，我们都很认真地准备课程。因为很多小朋友都是留守儿童，他们从刚开始的抗拒我们，变成了接受我们，甚至喜爱我们。他们活泼积极而淘气，虽然有的孩子羞涩有点沉默，但可以感受到他们在艰难的生活中仍然保存着一颗纯洁乐观的心。而且他们都听话和懂事。
上课的时候是我们最开心的时候，也是孩子们最开心的时候，我们就像一扇窗，给他们以机会了解外面的世界。小朋友们在上课的时候，眼睛中都会闪着光芒，平时很羞涩的他们会主动来找我们，问我们很多外面世界的事情。当你看到他们专注的表情。他们其中很多孩子们甚至连买本课外书都是成了问题。
教课的时间并不多，孩子对知识的渴求，对命运倔强抵抗的态度深深地打动了我们，他们有的孩子就成了家里的顶梁柱，要学习，要干活，还要照顾家里生 病的家人，小小的肩膀，撑起整个家的一片蓝天。想想我们，在爸爸妈妈撑开翅膀地庇护下，幸福的拥有一切，但却没有意识到我们应该享受这一切。甚至奢侈的浪 费我们宝贵的金钱，时间，精力去做一些没意义的事情，想到这里我就忍不住忏悔。他们体现出的那种他们这个年龄本不应该有的成熟，使我们震撼，也许这正是命运赐给他们的礼物，让他们在本不公平的现实中得到我们这些城市里的孩子永远无法体会的成长。
我们除了教学，还要和小朋友在第八天准备一个联欢会，在镇上的小礼堂表演出来。我们教他们唱歌，跳舞，反复地排练，他们没有厌倦，而是很认真很积极地排练。甚至到了放学的时间，他们也是依依不舍地回家。
这次除了支教，我们还有支农。走了好久，好久。四十多分钟了。路坑坑洼洼，泥泥泞泞，要么就是黄泥，要么就是石头，要么就是牛粪。
这个夏天对于我们参加支教的同学来说都是难忘与精彩的。在那个简陋的校园里，我们初尝了当老师的滋味，除此感受到当一位老师的责任与不易，同时我们也感受到了身为一个老师所享受到的巨大的幸福，而那份幸福是来自那一群可爱纯朴的学生。
零九年七月八日的这一天，我和学院的老师，师兄师姐，同学们从学校出发，经过六个多小时的车程，在山路弯弯转转，翻山，走小路，孩子们一个小时路程足够我们走两个小时。翻了不知多少座山，绕了不止多少个弯道。终于来到了河源市和平县青州镇-----青州中心小学。
来到这里，发觉，这里的一切并没有我们想象的那么糟糕。这里虽然不发达，但拥有着珍贵的大自然气息。这里虽然人不多，但是能感觉出村里的人过着安详的生活。
一路询问，终于找到了青州中心小学的位置了。远远望去，几座旧屋，但是另外的一边都是新楼房。一个大大的篮球场。原来，那是这两年大家捐款慢慢发展起来的。在到这里之前我们都以为是很艰苦的，都做好了比较充分的思想准备。看到这里的状况比我们想象的要好，我们还是感到有点意外。我们受到了老师们的热情欢迎，我们刚下车，就看到校长在门口迎接我们，这种热情让我们感到了一些温暖，减少了一些旅途的劳累。
有点可惜，第一天到达青州中心小学，我们并没有很可惜今天没有见到小朋友，可能因为比较晚达到的原因。
我们教的为五年级的学生。一个班的人数。接下来的四天支教里，我们都很认真地准备课程。因为很多小朋友都是留守儿童，他们从刚开始的抗拒我们，变成了接受我们，甚至喜爱我们。他们活泼积极而淘气，虽然有的孩子羞涩有点沉默，但可以感受到他们在艰难的生活中仍然保存着一颗纯洁乐观的心。而且他们都听话和懂事。
上课的时候是我们最开心的时候，也是孩子们最开心的时候，我们就像一扇窗，给他们以机会了解外面的世界。小朋友们在上课的时候，眼睛中都会闪着光芒，平时很羞涩的他们会主动来找我们，问我们很多外面世界的事情。当你看到他们专注的表情。他们其中很多孩子们甚至连买本课外书都是成了问题。
教课的时间并不多，孩子对知识的渴求，对命运倔强抵抗的态度深深地打动了我们，他们有的孩子就成了家里的顶梁柱，要学习，要干活，还要照顾家里生 病的家人，小小的肩膀，撑起整个家的一片蓝天。想想我们，在爸爸妈妈撑开翅膀地庇护下，幸福的拥有一切，但却没有意识到我们应该享受这一切。甚至奢侈的浪 费我们宝贵的金钱，时间，精力去做一些没意义的事情，想到这里我就忍不住忏悔。他们体现出的那种他们这个年龄本不应该有的成熟，使我们震撼，也许这正是命运赐给他们的礼物，让他们在本不公平的现实中得到我们这些城市里的孩子永远无法体会的成长。
我们除了教学，还要和小朋友在第八天准备一个联欢会，在镇上的小礼堂表演出来。我们教他们唱歌，跳舞，反复地排练，他们没有厌倦，而是很认真很积极地排练。甚至到了放学的时间，他们也是依依不舍地回家。
这次除了支教，我们还有支农。走了好久，好久。四十多分钟了。路坑坑洼洼，泥泥泞泞，要么就是黄泥，要么就是石头，要么就是牛粪。
过去的三年，对于xxx小学来说，是个改革进取的三年，勇于探索的三年，是深化课改的三年，是硕果累累的三年，是昂首阔步、不断发展的三年。我校党总支在上级党组织的领导和关心下，积极工作，勇于创新，带领全校党员干部和广大师生努力拼搏，取得了令人瞩目的成绩。
学校先后获得“全国读书读报先进学校、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、教育部第一批教育信息化试点单位、全国特色学校、江苏省文明单位、江苏省中小学创先争优先进集体、江苏省爱国卫生先进单位、江苏省教科研先进集体、江苏省党务公开创新项目二等奖、镇江市文明单位、xxx市行风建设先进学校、党建工作先进集体、党建工作示范点、三星级党员示范岗、xxx市优秀组织活动等等一些列荣誉。
这接踵而至的荣誉，清晰地折射出学校党总支在全面贯彻党的教育方针，努力创建一流的现代学校过程中所取得的新突破，是我校党总支认真学习、贯彻“党的群众路线”重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的三年中，学校坚持把党总支建设与学校的中心工作结合起来，有效地开展了凝聚人心、激励人心、振奋人心的工作，学校呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面，使学校朝着“省内领先、全国知名“办学目标不断迈进。
一、坚守鸣凤文化，建设学习型组织
三年来，我校党总支持续开展了科学发展观学教活动，认真学习党的十八大精神，进一步强化学习意识，推进了学习型党组织建设。
1、完善学习机制：三年来，党总支始终坚持将中心组学习和教职工政治学习摆在首要位置，学校的政治和理论学习制度化、系列化、规范化，做到了理论联系实际，学以致用。从总支和支部的“一把手”带头做起，从班子成员带头做起，采取个人自学与集中学习相结合，重点研读与专题讨论相结合，书本学习与网络学习相结合，任务分解促学与个别发言深学相结合等等多种形式，全面、深入开展“学习教育”。通过学习，把加强思想建设与推进师德建设结合起来;把师德建设同学习型党组织建设紧密结合起来。
2、突出学习重点：随着党的十八的召开，党总支一直把十八大的精神作为全体党员学习的重点。分阶段、分专题、分重点地学习 “十八大” 精神，并要求全体党员通过读书、读报、看电视等多种形式了解党的十八大。在十八大召开之际，总支委带领实小全体党员和入党积极分子，赴南通红十四军革命纪念馆参观学习，感受党的伟大历程。
尤其是今年的群众路线教育实践活动，党总支更是把学习摆在了重要位置。党总支向每位党员干部发放《论群众路线》、《历行节约、反对浪费》等学习资料共140本，发放读书专用笔记70本;印发党的十八大、十八届三中全会精神，系列重要讲话等文稿集三本;集中组织观看《张亚琴》《苏联亡党亡国20年祭》两次，同时把影片下载压缩在学校网站上，让党员自主学习，目前每一集的点击率超过100人次，电影《焦裕禄》《生死牛玉儒》等八部电影也在学校网站做出链接供党员学习。总支委员全员认真参与局党委两级中心组的学习，每位党员干部作了专题学习笔记至少5篇;结合各自工作实际，撰写了学习心得体会共计52篇。
3、发展鸣凤文化：鸣凤文化是学校的灵魂，也是学校魅力所在，是办学思想现代化的深度体现。三年来，党总支不断学习探索、提炼发展鸣凤文化：从“不拘一格降人才”，到“有格不拘格”，到“开放语文、探索数学、情境英语、魅力音体美等学科建设”，到“教学重心前移”，再到“教材整合、预习卡的印制”，鸣凤文化融入当下实小“求实唯新”的精神品质，已然成为我校“文化发展学校”的根本凭借，它贯穿于学校工作的各个条线，内化为思想，外化成行为，推进我校教育的优质均衡特色发展。
4、强化对外宣传：三年来，党总支一直强化对外宣传工作，着力建设好党建网站，把党建工作的各个方面纳入网站建设。同时，依托党建网继续开展党员电化教育和党建工作宣传，同时高度关注网络舆论，针对网民反映的问题，党总支首先从内部查找原因，并主动沟通解释，化不利为有利，形成正面宣传的舆论强势。
二、推进行风建设，提升队伍素养
鸣凤内涵就是实小的办学内涵，党总支不断丰厚鸣凤文化，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，用好的党风带动校风、教风和学风建设，进而推进教育行风建设。
5、广泛听取意见。(1)全面敞开沟通渠道：一直以来，党总支对社会家长公布了学校电话、总支书记手机、督导员电话以及校长邮箱等，学校网站设立留言簿，在校门口设立意见箱，鼓励教师班主任建立班级家长qq群，从网络、电话、书面等多种方式听取群众的意见，做到“反映途径畅通”，全方位听取意见。(2)认真做好问卷调查：每学期，党总支组织向三千余名家长发放问卷调查，并把问卷调查和三评活动有机结合起来，请家长们反映学校和教师在工作方面存在的问题和建议，同时，党总支将问卷调查的结果与教师个人的绩效考核挂钩。党总支尤其重视学生对教师课堂满意度的评价，每学期每班组织10名学生进行了无记名的问卷调查，将每位任课教师的调查表汇总统计，并向全体教师公告反馈。(3)按时举行行风监督会议：党总支每学期举行行风监督员会议，通过走访学生和家长，召开座谈会、主动征求当地人大代表、政协委员和政府纠风等相关部门的意见。定期邀请“市政府、镇党委、派出所、居委会、企业”等各行各业的行风监督员莅临实小，听取他们的意见，并开展对教师、对学校、对教育等方面的评议活动，三年来，家长社会对我校的满意度始终达到98%以上。(4)真诚谈话沟通：校党总支以促进团结、共同提高为原则，按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与联系点负责人层层进行交心谈心活动。党总支要求蹲点行政“下放“办公地点，到教师办公室多走走、多看看;要求每位行政每周至少找一名教师沟通;要求每位党员至少和一名群众进行谈心。
6、夯实作风建设：(1)党总支能认真落实《xxx市教育系统作风创优工作意见》，全面贯彻“xxx市中小学作风建设的十项规定”，突出抓好出勤、工作状态、有偿家教、体罚和变相体罚、遵纪守法、为人师表等的日常监督和检查，三年来，我校无违反十项规定行为发生。(2)紧紧围绕“德，师之魂;能，师之本”开展系列主题教育活动：围绕作风建设开展了师德公开承诺、党员承诺;围绕道德讲堂开展师德宣讲活动，先后邀请了邹国和、魏利民、严文华等专家领导来校作专题讲座;连续三年开展“品牌教师” “岗位标兵” 和“教坛新秀”的评选活动，用身边的榜样激励人，引导人。(3)紧扣政风、行风、校风、教风等重点，积极开展“双创双争”主题教育活动和文明单位、“三无”学校等创建活动，我校在2012年201年被评为“江苏省文明单位”“镇江市文明单位”“镇江市三无学校”。(4)修订完善学校制度。根据实施反馈意见，党总支通过行政会、教代会不断修订和完善实小常规管理细则和《实小教师绩效奖励性工资考核方案》，三年来，学校的制度更加完善，学校的管理更加科学，学校的考核更加规范。以制度管人，以制度做事，促进广大教师更加积极主动有效地工作，真正让有水平有能力有作为的教师在实小有荣誉有地位有待遇。
7、强化队伍建设：党总支按照干部任用工作条例，坚持德才兼备的用人标准，加强对青年后备干部的选拔和培养。2012年，党总支进行了中层领导竞聘上岗的工作，把肖志吉、眭如军、唐爱莲三位青年骨干教师提拔到行政岗位上;2013年，党总支把优秀青年教师江志伟提拔到行政岗位上，在党总支推荐上级部门考核的基础上，张学军走上了校级领导岗位;2014年党总支又提拔了刘红专到行政岗位上。党总支把党风廉政建设作为党总支建设的重要内容，并与学校其他业务工作紧密结合，同时加强过程管理，注重平时考核，实行校长室追究行政，行政追究教师的一级一级责任追究。
8、优化党员发展：在发展党员工作中，党总支坚持党员条件，对象倾向中青年骨干教师，把思想素质高、业务能力强的教师优先吸收到组织中来，继续实行“公示制”、“预审制”、“票决制”。同时加强入党积极分子的培养，进一步加强了党组织建设，确保党组织的先进性和吸引力，使之成为广大教师不断追求的对象和愿意靠拢的组织。三年来，党总支依照程序共吸收了优秀骨干教师“肖志吉、胡晓慧、徐红花、钱志辉、顾红芬、贡雅丽、黄慧、肖燕”为中共党员，发展“王芬、尹伟云”两位优秀教师为预备党员。
三、规范精致办学，闪亮学校品牌
9、党务全面公开：三年来，党总支不断增强党内工作的阳光操作，每年两次进行党务公开，对主要工作目标、党员发展、评优评先、收支决算等涉及学校管理情况等全面公开，主动接受群众监督。2012年，在镇江市学校党务公开工作推进会上，我校党务公开从从“公开群众关心的问题解决一个“疑”字;公开关系群众切身利益的信息，确立一个“信”字;公开学校发展的正能量，增强一个“力”字”三个方面向全镇江市介绍我校党务校务公开的经验。
10、党员工作室：三年来学校继续完善了“艺术组工作室”“张学伟工作室”“傅云工作室” “胡小慧工作室”等的建设，继续加强了党组织对工作室的领导、指导作用，使其成为学校党建工作的重要品牌。2013年11月，市教育局党委“党员工作室”现场会在我校举行，来自市局属学校各支部的23名组织委员参加了此次会议。党总支书记陆国杰校长全面介绍了我校“行政管理党员工作室为核心，德育教育党员工作室为首位，张学伟教学研究党员工作室为中心，艺术组党员工作室和傅赟科学教育党员工作室为特色建设”的党员工作室体系。我校党员工作室的开展受到了教育局党委的高度评价。随后，省级刊物《党建之窗》2014年第一期以题为《建党员工作室，打造学科特色，助推学校发展》全面介绍我校张学伟党员工作室建设情况。
11、提升绿色质量：
德育工作上：党总支始终把“立德树人”作为学校教育的根本任务, 注重德育队伍和班主任队伍的选用、培养工作，强化全员育人和“三结合”德育教育。2014年，入党积极分子钱煜华、傅燕娟老师获班主任基本功大赛xxx市一等奖，党员王秀华老师获xxx市品德基本功竞赛一等奖。党员李一老师获镇江市综合实践比赛获一等奖。
教学工作上：党总支对照《基础教育各学科学业质量标准》，围绕《鸣凤课程规划》(即“生活化的德育课程、校本化的学科课程、自主化的特色课程”的课程体系)实施开放育人，推进自能教育，践行自能课堂、“课程超市”和特色活动。以“开放语文”的实践经验为指引，把握学科本质，加强对探索数学、情境英语、体验科学、魅力音、体、美的课堂实践和理论探索。通过课程表，通过教师精心组织的每堂课予以实施，让课堂更加规范，更加高效，更加灵动，让自能教育成为推动师生发展的现实生产力。
其一，研制好预习卡。课前组织学生借助“预习卡”开展对教材的前置性学习;其二，优秀集体备课。广大教师遵循“教师多吃辛苦，学生少走弯路”的思路，不断优化集体备课模式，在课前下足功夫;其三，加强质量监控。通过推门听课、全天巡课、针对性调研、专项性检查来保证日常教学的质量;其四，开展丰富活动。开展各类小型学科竞赛，激发学生学科兴趣，强化教师的绿色质量、学生学科素养的形成，比如语文学科方面一年级开展识字大王活动，二年级开展查字典比赛，三年级开展作文片段训练，四年级开展朗读比赛，五年级开展汉字书写大赛，六年级开展成语大赛;其五，重视科学评价。依据素质报告书，分科分项目对语数外及其它学科进行全方位的检测和评价。
12、党建带群建：三年来，工会、共青团、妇女工作紧紧围绕学校和党总支的中心工作，结合自身特点，开展丰富多采的群众性活动。共青团每学期组织教师进行了基本功比赛、庆祝教师节、“迎新年、展风采”联谊等大型活动;工会每学年组织了迎新年冬季教师运动会，为全体退休教师举行“最美夕阳红，欢度重阳节”的活动，建立“离退休教工之家”，定期组织退休教师为学困生服务，为全体女教工购买互助保障计划的保险等等活动。2013学校工会之家被评为“江苏省优秀教工之家”。
13、“凝聚力工程”。党总支围绕凝聚党员、凝聚教师、凝聚学校教育工作三大目标。一直做好做好“访贫问苦”“送温暖”等帮扶工作，同时不断深化“党员义工”、党员示范岗、党员责任区和党员志愿者服务活动，扎实开展“双结双建”活动。每学期，党总支副书记王晓平带领一些党员来到延陵镇大吕村走访慰问，为其送去了大米、食用油、慰问金等。党员教师积极参加志愿者服务活动，在党总支的统一领导下，党员教师等走出校门，走进社区，走向社会，开展植树造林、义务献血、维护交通、文明宣传等志愿服务活动，充分发挥我校党员团员的先锋模范作用，弘扬雷锋精神，散发正能量。
二、存在的主要问题
回顾我总支三年来的工作，我们所取得的成绩是市教育局党委正确领导，我总支全体党员共同努力，全校师生大力支持下取得的，我们在看了成绩的同时，也要清醒的认识到党总支工作的差距，主要有两个方面：
一是在处理党建与行政的关系上尚有欠缺,有时会以时间紧、任务重为由，导致重行政轻党建的现象发生。
二是党建工作的思路和方法需要进一步创新。在党建工作的开展上存在着一定的保守思想，有时局限在上级党组织要求开展的活动上，在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还不够。
三、今后的奋斗目标1、狠抓“一个建设”：即总支组织建设。在加强和完善学校组织建设的基础上，加强总支的思想和作风建设，发挥好学校总支和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在教育教学的实践中培养党员和全体教师率先垂范、勤奋敬业、爱岗奉献的精神，为学校教育工作提供支持和保障。
2、建好“两支队伍”：一是抓好党员干部队伍。从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，增强凝聚力和战斗力;二是抓好普通教职工的教育和管理，通过师德建设增强教职工的职业道德和政治素养，以党员干部为排头兵，团结带领全体教职工致力于学校的改革和发展，培养和造就一支思想政治先进，教学业务精良，团结奋进、爱岗敬业的教职工队伍。
党总支是学院的政治核心，党总支的政治核心作用主要通过以下二个方面来体现：一是构建参与决策机制，制定《党政领导班子议事规则》、《领导班子例会制度》。党总支参与决策的范围是学院的中心工作和学院发展建设的重大问题，如学院发展规划、专业学位点建设、机构调整、人事安排和重大改革措施的制定和实施等，从而保证党和国家的方针政策及学校的各项决定在学院的贯彻执行；二是围绕教学、学科建设、培养人才为中心开展党建工作，支持、配合行政抓好学科建设和师资队伍建设。通过引进人才、加强学术交流、开拓专业领域、强化青年教师的培养等措施，以学科建设为重点，以提高教学质量为中心，促进了学院的快速发展。近几年，文学院的学科建设和师资队伍建设成效显著，硕士点从2000年零的突破到现在已发展为6个，专业在汉语言文学的基础上又增设了对外汉语、广播电视新闻、播音与主持三个本科专业，师资力量也较为雄厚，有博士14人，硕士32人，教授15人，高学历高职称人员占教师人数的76%。党总支注意与行政的团结和协作，党政一把手带头坚持民主集中制，经常沟通情况，交换意见，做到思想上统一。并注意与副职之间及时沟通协调，解决在岗位职责和交叉工作中出现的漏洞与问题，从而在全局工作中形成合力，提高了领导班子的整体战斗力和管理水平，使学院各项工作能顺利有序地推进。
以思想政治工作为载体，推动学院发展
学院的思想政治工作分二块：一块是教职工思想政治工作，一块是学生思想政治工作。对于教职工，党总支利用间周一次的政治学习时间，采取多种形式，组织教职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的有关方针政策、法律法规，学习党的十六大精神，学习和贯彻校党委的有关指示精神。保障广大教职工能够深入领会党和国家的大政方针，科学判断国际和国内形势，掌握教育和科研领域的前沿信息。学习中，一是注重形式的多样性，二是注重学习的实效性，力求把理论学习与学校的改革发展结合起来，与本院的教学科研、管理结合起来，有针对性地解决实际问题。近年来，学校的改革力度大，关系到每一个教职工的切身利益。党总支本着多为教职工办实事、办好事的原则，关心教职工疾苦，为他们排忧解难。比如家庭纠纷问题、青年教师的住房问题、子女的入学或就业问题等，总支领导都会及时向有关部门反映协商，争取解决。认真听取工会及党外群众、离退休老教师的意见，发挥工会的桥梁纽带作用，协调好各种关系，化解各种矛盾，把思想工作做到实处。努力为教职工营造一个团结和谐，学术民主，有凝聚力，充满人文关怀，能够创造性工作的宽松环境。现在的文学院，可以说基本上形成了人人思进取，个个谋发展，识大体，顾大局的良好氛围和局面。
在做好教职工思想政治工作的同时，党总支把做好学生思想政治工作放到重要议事日程。文学院有四个本科专业，在校生2000多人，是全校学生人数最多的学院，且分白云、宝山二个校区，学生思想又极为活跃。要维护学校、学院的稳定，抓好学生思想政治工作是头等大事。党总支一方面重视辅导员、班主任工作队伍的建设，挑选思想好、品质好、专业好、责任心强的教师担任班主任。每月召开一到二次班主任工作会议，布置、检查工作，并对学生的思想状况进行分析研究，要求辅导员、班主任强化责任意识，深入学生实际，把握学生思想动态，做耐心细致的思想工作。并制定了《文学院班主任工作奖励条例》、《优秀辅导员、班主任评选规则》、《先进班集体评选细则》、《文学院建立学生档案库的决定》4个文件。这对于加强思政队伍的建设，进一步做好大学生思想政治工作奠定了一定的基础。另一方面，党总支把思想政治工作融入到平时的各项工作中去，在新生入学教育、军训、毕业生就业、贷款、奖助学金、评优、困难补助、勤工助学、三下乡、文体活动中都贯穿思想政治教育，使思想政治工作具有针对性和实效性。2005和2006年，文学院连续两年被学校评为“综合治理先进集体”。
拓展思路，把党建工作与教学、学科建设结合起来
面对新的形势，党总支结合本院实际，把党建工作与教学、学科建设和人才培养结合起来，创造性地开展党建工作。近几年，文学院新增设了广播电视新闻和播音与主持2个专业，结合专业设置特点，党总支与贵阳电视台党委结成党建对子，双方团结协作，资源共享，优势互补。一方面，贵阳电视台为文学院的学生提供教学实习与社会实践的平台，每个寒署假，在电视台实习的学生都获益匪浅，专业上获得长足的进步。同时，文学院还聘请电视台的技术骨干作为客座教授或副教授，为学生不定期开设讲座，对学生进行专业实践的指导。2005年4月，贵阳电视台在文学院设立了工作站，为广播电视新闻和播音与主持专业的学生提供了又一个实践的基地。另一方面，党总支也派出优秀的教师党员作为贵阳电视台新闻栏目的顾问，并不定期地为电视台的新闻采编人员举办专题讲座。这样，双方真正实现了优势互补，资源共享。这种新闻媒体依托大专院校发展新闻事业，大专院校依托新闻媒体提高教学质量的合作模式，为创造性地开展党建工作进行了有益的探索。2006年，省电视台和贵阳电视台在实习的学生中聘用了近20人，为毕业生的就业提供了又一渠道。
发挥党员的先锋模范作用，把先进性教育落到实处
这些年由于扩招，文学院本科在校生人数已达2000余人，加上研究生、留学生、自考、函授生共有7000余人。学生多，办学层次多，教学管理任务重，教师超负荷运转。面对此情况，党总支充分调动教职工积极性，发挥党员的先锋模范作用，对教工党员提出“三不忘”、“两服务”、“两做到”的要求，把“三个代表”重要思想和党员的先进性教育落到实处。“三不忘”就是不忘入党申请，不忘入党宣誓，不忘党员的“八条义务”。“两服务”就是为教职工生服务，为集体服务。“两做到”就是要求党员要做到教学好，科研好。由于党总支对党员的要求具体明确，故而教师党员在教学、科研、管理工作中都勇挑重担，11个教研室主任中有8人是教师党员，20个教学班中有18个班的班主任是教师党员，大多数党员在教学、科研、管理工作方面成绩显著。党总支委员、副院长朱伟华被评为全国优秀老师，党总支书记李玉芬被评高校优秀党务工作者，副书记武和平被评为高校廉政模范，党员教师李俊被评为高校师德标兵。
根据市委、乡党委统一部署，xx村党总支从2005年12月开始了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。由于领导重视，组织周密，工作扎实，取得了明显成效。
一、基本情况和基本评价
赵大村地处邴集乡东北部，辖赵大、赵小、赵寨、赵腰、郭曹寨5个自然村，4175人，耕地4300多亩，党员79名，其中流动党员12名，年老体弱等不能参加集中学习的党员8名，无书写能力的党员28名。在这次先教活动中，79名党员全部参加了我村第三批先教活动，党员参学率100%。为加强党组织建设，在先教活动开展准备期间，2005年10月20日经村党支部研究决定并报乡党委批准设立赵大村党总支，由原支部直接升格为党总支，原支部第一书记、书记、委员任总支第一书记、书记、委员。总支下设四个支部，分别以速生杨、中药材协会党员、发党能手党员、60岁以上党员、流动党员为主，支部书记分别由总支委员兼任。加强了基层支部的建设，增强了支部的活力、凝聚力和战斗力。根据要求，本总支全体党员、广大群众和上级领导，对本总支开展先教活动进行了测评，满意率93%，比较满意7%。通过先教活动的开展，使党总支工作作风有了明显改进，办事效率明显加快，党员素质明显提高，支部建设明显加强，为群众服务的态度进一步端正，服务能力进一步加强，服务质量进一步提高，促进了各项工作的开展，达到了预期目标。
二、先教活动开展的情况
在乡党委的正确领导下，在市先教办、市巡视组和我乡先教督导组的具体指导下，赵大村党总支严格标准，把握关键，精心准备，不折不扣地完成三个阶段的每一个环节的工作任务。
赵大村是邴集乡先教活动典型村，党总支根据市先教领导小组[2005]51号文件要求，结合本村实际，从成立组织，制定学习制度、落实场所经费，查找流动党员，健全党员台帐，落实帮学、助学措施，设计“自选动作”、积极联系市直包联单位等方面高标准做好第三批先进性教育活动准备工作。
（一）认真完成学习培训阶段的各项任务
1、全面动员，广泛宣传
为把先进性教育活动开展的扎扎实实、有声有色，不走过场，必须让每一位党员深刻领会开展这项活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。赵大村党总支于12月14日上午，召开了全体党员参加的先进性教育活动动员会。并多次召开领导班子会，专题研究布署先进性教育活动。通过深入宣传，广泛动员，使广大党员对先进性教育活动的指导思想、目标要求及方法步骤有一个明确的了解，提高了广大党员对加强学习的认识，增强每位党员加强理论学习的自觉性和主动性和实践“三个代表”重要思想的责任感、使命感。
2、合理安排，行动迅速。
年末岁尾各种检查、各项总结、各类报表较多，工作千头万绪，在工作非常繁忙的情况下，村党总支坚持按市乡统一部署，及时宣传发动，周密部署，合理安排，做到工作学习两不误。为迅速开展先进性教育活动，村党总支在行动上做到了“四个及时”。一是及时传达贯彻阜阳和我市、我乡先进性教育活动有关文件和会议精神，及时部署本总支先进性教育活动。二是及时准确上报、完善参学党员、流动党员、特殊群体党员的人数、名册和各个环节的统计报表。三是及时发放先进性教育活动读本和各种学习宣传资料。四是及时制定了学习计划和和各个环节的实施方案，并认真组织实施。
3、六个“切合农村实际”，确保学习效果。村党总支在先教活动学习动员阶段采取多种切合农村实际的方式方法进行学习培训，收到了较好的学习效果，应参学党员全部参学，“三本一计划”齐全；学习按计划按时完成，集中学习达54个小时；请市人大副主任董超、市委宣传部、市农委、乡领导多次来村上党课；学习笔记记录认真，各种表格填写规范，主题实践活动扎实有效，涌现出双目失明的76岁的老党员赵思灵积极参加集中学习、80多岁的老党员认真记笔记等许多感人的事迹。
一是学习内容切合农村实际。坚持以学好《中国共产程》为重点，把党的十六届五中全会精神作为重要内容，还专门安排了农村政策、农业科技知识、涉农法律法规的学习和讲座,努力使学习教育贴近党员的思想、工作和生活实际。从界首市农委请来农艺师、经济师,为全村党员上科学种植养殖课和农村政策课,受到一致好评。同时充分利用省市组织编写的通俗易懂、简明实用的学习材料进行培训。
二是学习形式切合农村实际。村党总支充分发挥党员电化教育和农村现代远程教育网络的作用，采用比较直观的形式进行学习。采取集中学习、自学、送学上门、电话、信函联系，组织收看录像，测试、收看（听）典型人物先进事迹报告会、领导为党员上党课等多种形式相结合，方法灵活，形式多样。授课时运用理论宣讲、典型示范、形势报告、问题解答等方式，帮助党员加深对学习内容的理解。
三是理论辅导切合农村实际。村党总支为每一位文化水平低的党员安排一名辅导员，对党员进行理论辅导，努力做到内容精炼、讲解形象、表达具体，使农村党员能够听得懂、理解得深、记得住，努力增强先进性教育活动的吸引力和实际效果，还邀请市人大副主任董超来村上党课，邀请市先教理论宣讲团到村进行宣讲。
四是学习时间切合农村实际。村党总支针对农村党员分散性、流动性较强的特点，采取自学和集中学习相结合的方式，充分利用冬季农闲、雨雪天、晚上等时间，抓好集中学习教育；在制定学习计划中安排18个场次，每次3小时，普通党员可根据自己实际参加12个以上场次即可。
五是帮学方法切合农村实际。村党总支对于不能集中学习的老弱病残党员，采取帮学到人、送学上门、包保到底，任务明确的办法，并采取“流动课堂”的形式，把集中学习地点，设在不能参加集中学习、行动不便的党员家中，从思想、心理上给予他们关怀和支持。帮学人做到一天一上门，一周向总支一汇报，一段一小结，确保学习效果。
六是主题实践活动切合农村实际。学习动员阶段村党总支根据本村情况开展了水利冬修、关心五保老人、全面征求意见等主题实践活动并取得很好的效果。
4、深入开展共产党员先进性要求的大讨论
村党总支严格按照文件规定的程序和十个步骤，在反复学习的基础上，牢牢把握新时期共产党员先进性的基本要求，采取自下而上，自上而下的程序，做到了人人参与，讨论交流，集思广益，使广大党员形成了广泛共识，并在广泛征求上级领导、广大群众意见的基础上，概括提炼出了符合本村实际的共产党员先进性的具体要求，并做到“入脑、上墙”。
5、强化措施，加强督查。
在学习培训活动中，村党总支做到了“五个落实”和“三个确保”。“五个落实”即组织落实，专人办公落实，办公地点落实，经费和“三本一计划”落实。为保证此项活动的顺利开展，村党总支成立了以第一书记为组长的“保持共产党员先进性教育活动领导小组”，领导小组下设有办公室。办公室抽调政治素质高、工作能力强的同志专门负责此项活动。“三个确保”，一是确保集中学习时间超过50个小时。二是确保每个党员达到或超过1.5万字的学习笔记和心得体会。三是确保参学率达到100%。办公室针对个别同志存在的认识不高、参加集中学习时间不够，学习笔记不认真、没有个人心得体会，各种资料不齐全，没有及时开展主题实践活动，大讨论程序不规范等问题，及时地提出整改意见，限期整改，确保学习效果。
（二）认真完成分析评议阶段的各个步骤
村党总支按照上级部署，严格做到“一环不能少，一步不能漏，一项不能缺”，切实找出个人存在的问题，并重点做好党性分析材料的撰写，为整改提高打下了良好基础。
1、广泛征求意见和建议
村党总支采取设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、上门访问、电话征求意见、深入基层调研等方式，共发放征求意见表80多份，电话征求意见7人次，上门征求意见8人次。党员个人也广泛征求了党员和部分群众意见，人均征求意见5人以上，切实找出了每个党员存在的问题。经认真梳理，梳理出对村党总支意见和建议8条，对党员个人意见和建议54条。并按照文件要求程序及时反馈到个人，为党员撰写党性分析材料和召开专题生活会、民主生活会打下了坚定的基础。
2、深入开展谈心活动
谈心活动严格做到“五个必谈”，并且每个党员谈心不少于10人。为规范谈心记录，制定了谈心表，每个党员在谈心结束后，都认真地进行了汇总。
3、认真撰写党性分析材料
按照“五对照”的要求，全体党员认真撰写了保持共产党员先进性个人党性分析材料，深入查找个人在党性党风方面存在的突出问题，党支部和先教办对照要求，严格把关，对不合格的党性分析材料及时退回重写，党总支第一书记每个党员的分析材料进行了审阅和批改。有的同志三易其搞、四易其稿，保证了撰写的党性分析材料问题找得准、根源挖得深、整改措施定得实。
4、及时召开专题组织生活会和民主生活会
我委于1月22日召开了组织生活会，3月29日召开了民主生活会。在组织生活会，从团结的大局出发，每个党员都开展了深刻的批评和自我批评，党员之间互相评论，群众代表也参与了评议。在民主生活会上，村党总支报告了本村开展保持共产党员先进性教育活动的情况，并通报了征求的意见和建议。班子成员在认真自我批评的同时，还对其他班子成员也都提出了中肯的意见和建议。
5、及时反馈意见
村党总支对每个党员写出客观准确的评议意见，并按要求及时反馈评议意见。
6、及时认真通报评议意见
2月24日，召开了通报会议，由全体党员、乡督导组参加，由赵乾书记代表村党总支通报了民主生活会情况，第一书记李超对每个党员的评议意见进行了通报，促其整改。会上还对村党总支分析评议阶段的工作进行了测评。
（三）认真进行整改
1、认真制定整改措施和整改方案。按照乡先教办的统一部署，村党总支对征求的意见和建议及自身存在的问题，认真制定整改方案，对整改任务进行分解，逐项量化、细化，明确了责任人和主办单位，并限定整改时限，实行责任追究制。党员个人也按照文件要求，认真地制定整改措施，结合自身实际，提出了切实可行的整改目标和整改措施。
2、扎实进行集中整改。村党总支对整改任务进行分解，明确完成时间，落实具体责任人，具备整改条件的立即整改；通过努力能够解决的限期整改；应该解决但由于条件限制一时不能解决的，向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大的问题，本村不能解决的问题，上报上级党组织要加强协调，采取综合措施加以解决。
3、认真落实整改承诺制。赵大村党总支在整改中认真落实整改承诺制，完善整改承诺监督制，确保整改提高工作取得实效。
3月14日，村党总支召开全体党员会议，传达市先教办在全市推行整改承诺制的通知，学习了陕西省延安市整改承诺制的经验，要求广大党员对照保持共产党员先进性具体要求、建设社会主义新农村和自身存在的问题，认真制定整改措施。村党总支根据征求意见，制定了党总支整改方案，签订了整改措施承诺书，明确了责任人和落实时间，同时承诺为群众办实事六件。每一个党员都签订了整改措施承诺书，明确了整改时限，同时根据自己的能力承诺为群众办实事1—3件，认真落实整改承诺制。为避免整改承诺工作流于形式，只承诺不落实现象的发生，村党总支认真落实整改承诺制，创新工作方式，完善整改承诺监督制，成立整改承诺监督小组，成员由督查组干部、村负责人、一般党员和群众代表组成。对监督小组的职责进行了明确，具体充实了整改责任制、整改公示制、整改监督评议制、整改限时制和盘点销号制等五项制度内容。做到用方法引导人、用制度约束人。让整改承诺监督小组和广大党员群众全程参与整改提高阶段工作，坚决做到整改不结束，监督小组不撤。截止到4月初，村党总支和党员共承诺为群众办实事100多件，已办60多件，正在办理40多件。
4、积极投身新农村建设。村两委班子按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合本村实际，制定出赵大村新农村建设的规划和计划，认真组织党员和群众进行学习，并结合先进性教育主题实践活动开展了兴修水利、整修道路桥涵、双节送温暖、建公益墓地等活动。
二、主要做法
（一）加强领导，建立组织
村党总支领导班子政治敏感性较强，高度重视先进性教育活动，把此项工作当作压倒一切的政治任务和头等大事来抓，建立了领导小组并设立了办公室，明确专人具体负责。村党总支第一书记、书记亲自抓，办公室具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任制。
为确保共产党员先进性教育活动取得扎实成效，村党总支成立了强有力的先进性教育活动整改承诺监督小组，监督每个环节的落实情况，仔细查阅各种资料和程序，详细了解和掌握整改进度，及时进行回头看，提出完善意见。
（二）把五项任务贯穿先教活动的全过程
1、把学习贯穿先教活动的全过程
根据上级要求，村党总支认真制定各阶段的工作计划和实施方案，除学习规定的篇目外，还把中央1号、省委3号文件、、贺国强等领导讲话及先教方面的一系列文件作为学习内容，还印发了先教活动的目标要求、指导原则，加强党的建设的“八个坚持、八个反对”、“六个贯穿始终”、先教活动的“四个一”、的“八项权利、八项义务”、胡总书记的“六个坚持”等作为学习内容。每个党员三个阶段总计学习时间超过70个小时，人均学习笔记超过2万字。村党总支先教活动领导小组组长对每个人的学习情况实行不定期抽查，确保学习达到入口、入心、入脑。
2、把关心群众生产生活和科技下乡主题实践活动贯穿先教活动的全过程
结合工作实际，逐个落实“自选动作”，扎扎实实地开展主题实践活动。3月26日，村党总支从市农技中心、农广校请来了农业专家进行农业科技培训，印发科技资料300多份，咨询农民达100多人次。
3、把边学边改、边议边改贯穿先教活动的全过程。
在先教活动的每个阶段，村党总支都广泛地征求了意见，对征求到的每条意见，村党总支领导都高度重视，认真对待，限时整改，对村党总支自身存在的问题，已全面整改。为形成长效机制，健全完善了学习、工作、财务、考勤等多项工作制度，把边学边改贯穿先教活动的全过程。
4、把促进工作和务求实效贯穿先教活动的全过程。
根据工作学习“两不误两促进”的要求，村党总支结合自身工作特点，在制定先教活动的实施方案时，就提出先教必须做到五个结合，即：第一与当前的工作紧密结合起来。第二，与贯彻执行中央1号文件结合起来。第三，与调整产业结构，增加农民收入结合起来。第四，与争取项目、招商引资、全民创业结合起来。第五，与建设高素质干部队伍相结合起来。
5、把严格督查指导贯穿先教活动的全过程
村党总支在抓好总支的同时，派出强有力的督导组对下属各支部进行严格督查、分类指导，使4个支部按乡党委的统一部署，稳步推进，有序开展。
三、取得的成效
通过先教活动的开展，使村党总支工作作风和党风明显改进，每个党员精神面貌有了明显改观，工作态度明显改变，工作效率明显提高，为民服务的意识明显加强；通过学习，提高广大党员的政治理论水平，坚定了理想信念，使每个党员和领导干部都能树立正确的人生观、世界观、价值观、权利观，增强了广大党员和工作人员全心全意为农民服务的宗旨意识，改进了工作方法，坚定了共产主义必胜的信心，使广大党员和人民群众看到了共产党加强自身建设的决心，使广大人民群众深切受到开展先教活动前后的工作作风的巨大变化，通过先教活动的开展，加强了村党总支及各支部的建设，提高了村党组织的号召力、凝聚力、战斗力；通过先教活动的开展，健全完善了各项制度，规范了各项工作程序，明确了每个党员的职责和奋斗目标，促进了赵大各项事业的发展，达到了预期目的。
四、存在问题
1、由于每个党员的政治理论和科学文化素质不同，所以对先教活动的认识也不尽相同，个别同志对自己、对学习要求不严，标准不高，对先教活动的认识仍需要进一步提高。
2、由于个别党员年龄偏大，文化水平不高，身体学习等多方面客观因素的影响，所以个别党员集中学习时间少，征求意见不广泛，学习心得体会、党性分析材料不深刻，问题找得不准，整改措施，不切实际，或不具体，或整改方向不明确。
3、个别党员没有能很好地处理好、协调好生产与学习，生活与开展先教活动的关系。
4、个别党员没有把先教活动与工作、生产紧密结合起来，为学习而学习，为先教而走形式，没有做到“两不误”“两促进”。
5、个别党员没有运用好批评与自我批评的武器，不敢批评别人，不愿意被别人批评。
五、意见和建议
1、开展先教活动要以反腐倡廉为突破口，抓一批经济大案、要案，让人民看到党的先教活动的巨大决心和显著成效。
2、大力宣传，倡导民主集中制的一贯做法，实行科学民主决策，把领导的决策，置于广大人民群众和党内监督之下，对错误决策实行责任追究制。
3、在开展先教活动时，应避免不切实际的形式主义和教条主义，实行分类指导，稳步推进，克服一刀切、瞎指挥现象。
4、应加强组织处理力度，疏通出口，对“两不”党员，经教育仍不能符合党员标准的党员要坚决进行组织处理。
一、学习动员阶段（满分20分，自查实得分20分）
（一）动员准备
1、制定实施方案。依照《中共中央关于在全党以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和《中共丹江口市教育委员会第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》，结合学校实际，制订了《中共丹江口市经贸科技学校党总支保持共产党员先进性教育活动方案》，此方案于9月5日上报教育局先进办并获准实施。
2、成立了“保先”工作领导小组。为加强领导，扎实开展好先进性教育活动，学校党总支及时成立了以教育局副局长、校党支部书记、校长汪敬清为组长的保先活动领导小组，领导小组下设办公室、督查组和后勤组。
3、召开动员大会。经过充分准备，9月9日下午，学校党总支在行政楼三楼召开了全校党员大会。动员大会邀请了市委督查组领导和教育局领导出席并作了重要讲话，动员会上新老党员代表作了表态发言。会后，向每一位党员分发了学习资料和读书笔记。
（二）学习培训
1、集中学习与分散学习相结合。学校党总支将先进性教育活动与创建人民满意学校结合起来，逐步推进，层层落实，采用集中学习与分散学习相结合、个人自学与小组讨论相结合等方式，每个党员学习时间都在40学时以上，学习笔记都在15000字以上。
2、撰写心得体会。结合学习和工作，每位党员都及时撰写了3000字以上的学习体会，学习体会要求工整书写，不能打印。
3、办起了高规格的学习专栏。学校在校园文化长廊最醒目位置开办起了“先进性学习专栏”，将30名党员的照片、个人简介和学习心得体会张贴于宣传橱窗内，并配有刊头、前言和理论文章。
（三）主题讨论
学校分教师支部和行政后勤支部，分别开展了先进性标准大讨论活动。行政后勤支部围绕“新时期教师党员先进性标准”进行了讨论；教师支部围绕“五个先”的标准进行了讨论。
（四）阶段总结
学校先进办及时总结第一阶段先进性教育工作，按要求及时上报了活动资料，并加强了宣传力度，在“丹江口党建网”上发表了《老党员的保先情》，在《丹江教育》上发表《丹江口市经贸科技学校先进性教育活动实施“八坚持”》，完成了宣传任务，并及时做好了阶段总结。
二、分析评议阶段。（满分35分，自查实得分34.5分）
（一）征求意见
1、广泛征求外部意见。学校向社会各界人士发放问卷调查表20份，收回10份，收回率50%；向学生家长发放问卷调查表50份，收回31份，回收率62%。
2、广泛征求内部意见。学校分别召开了教师代表座谈会和学生代表座谈会，向教师发放问卷调查表20份，收回15份，回收率75%；向学生发放问卷调查表40份，收回27份，回收率68%。
3、梳理意见。经过认真梳理，归纳形成了对学校工作意见和建议四个方面共计22条。
（二）交心谈心。按照“交心谈心”的要求，认真开展了交心谈心活动。校党总支书记汪敬清分别与校级领导逐一进行了谈心，学校领导班子成员相互间进行了交心谈心活动，班子成员与教师党员、教师党员之间也分别开展了谈心活动。通过谈心，提高了认识，找准了问题。
（三）积极撰写党性分析材料。为写出高质量的党性分析材料，学校先进办将党性分析材料的基本要求和基本写法用书面形式，分发给每位党员，严格按要求撰写，党员的分析材料不论是格式还是内容，都符合要求，查摆问题准确，原因分析透彻，整改措施可行。
（四）开展了批评与自我批评。学校分2个支部，召开组织生活会和民主生活会，本着“有则改之、无则加勉”的原则，通过批评和自我批评，查找出党员个人自身存在的问题和不足。
（五）通报评议情况。结合民主生活会、组织生活会，对每位党员进行了评议，并将评议结果在全体党员会上进行通报。
（六）进行阶段总结。学校先进办及时将第二阶段的工作情况进行总结，并将相关材料报呈教育局先进办，我校先进性教育活动在市电视台进行了宣传，缺少1次宣传扣0.5分。
三、整改提高阶段（满分45分，自查实得分44分）
（一）制定整改方案。结合自查和民主评议工作，学校制定了较完备的整改方案。方案对归纳的22个问题逐一落实责任人和整改措施，边整、边改、边提高；党员制定有个人整改方案。
（二）整改见成效。本着边整、边改的原则，学校对查找出的问题，立即成立专班，落实责任人和整改措施，并收到了良好的效果。如学生食堂实行教师、领导陪餐制，延长工作时间，增多花色品种，改善了服务态度等，受到了学生的好评。
（三）公布整改情况。通过全体党员会议，将学校领导班子集体整改方案和党员个人的整改方案进行了公布。
（四）进行阶段总结。
1、呈报阶段总结材料。及时按要求向教育局报呈了第三阶段的材料和阶段总结、整改方案和整改情况。
2、宣传任务。先进办向有关媒体投送了宣传稿件，但未被采用，扣1分。
3、及时进行了阶段总结。召开了全体党员大会，将第三阶段情况进行了总结和表彰。
（五）建立长效机制。通过对整个先进性活动的总结，建立起先进性专门教育活动档案资料，建立起党员先进性长效机制，如学校已实行校领导带班值日制度，校园安全24小时巡查制度，党员联系人制度等。
（六）群众满意度高。在全体教职工大会上，分发党员民意测评表，测评表分满意、基本满意、一般、不满意四个等级进行测评，测评结果表明党员的群众满意率均达90%以上。
一、引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出了“完善中国特色现代大学制度，完善治理结构”、“建立科学化、精细化预算管理机制”、“完善教育经费监管机构职能”、“建立经费使用绩效评价制度”等多项战略目标及工作任务，其中建立科学化、精细化预算管理机制是完善高校预算管理、优化教育资源配置的重要手段。而高校支出结构是学校资源投入方向和教育成本组成结构的最直接反映。因此，分析高校总体支出结构和不同类型高校支出结构的特点和存在问题，探讨指导高校预算编制的“理想”支出结构，对完善高校预算管理，提高教育经费科学化精细化管理水平具有重要意义。
二、研究综述
（一）对国外高校支出结构的研究
李勇、闵维方（2004）分析了美国研究型大学与其他类型大学的经费来源和支出结构，从教学支出、科研支出、社会服务支出和管理支出等方面进行了比较，提出我国应借鉴美国经验，在研究型大学的建设中围绕教学和科研这两个中心，加大对教学、科研和基础设施的投入，完善后勤社会化改革，从而优化学校内部资源配置，提高资源利用效率。刘娅（2008）主要从经济用途结构分析了英国四所研究型高校的办学支出，结果显示人员费用是英国研究型大学最大的一项支出，占年度总支出的45%～50%，说明良好的薪资福利待遇是研究型大学一个必不可少的基础条件。毕雪阳（2009）分析了美国高校的教育成本支出结构，得出不同类型的国际一流大学的支出结构，在此结果上对比分析我国不同类型高校的支出结构，得出对我国高校成本支出结构以及成本管理的建议。
（二）对国内高校支出结构的研究
王诚、胡奎（2007）按武书连高等学校分类标准，从研究型、教学研究型和教学型高校中各取一所高校作为样本，通过对三所学校的经费支出进行同质性分析，发现不同类型高校经费支出结构差异显著，同时得出不同类型高校的科研支出与教学支出之间的关系。由于研究样本仅为三所高校，研究结果受单个样本的数据影响太大，缺乏普遍性。同时，研究亦未考虑样本资金规模以及资金来源对结果的影响。
李勇、闵维方（2008）分析了高校成本结构与科研产出总量和科研产出效率之间的关系，发现在生均事业费支出和教学产出总量一定的情况下，科研支出比例越高，科研产出越高，从而支持了高等学校经费的配置结构会影响产出和效率的理论。研究局限于研究型高校的科研经费比例对科研产出的影响，未能分析不同类型的高校以及人员、公用经费等经费结构对学校产出的影响。
以上研究主要把学校按照研究型、教学研究型和教学型来分类，分别从项目（教学、科研、维持经费等）来分析支出结构，鲜有按经济功能的分类进行分析。同时，研究结果仅能显示不同类型高校支出结构的特征，对如何评价支出结构优劣，如何利用支出结构指标指导预算编制，提高预算管理科学化精细化水平等，未有深入讨论。
三、数据样本构成和指标
（一）数据样本构成
本文以广东省省属38所高校2008—2012年共5年的决算（预算执行数）为数据样本，分析广东省属高校支出结构。按不同的教育层次和类型划分，其中普通本科院校25所、高职高专院校11所，成人高校2所。
（二）支出结构指标
根据2012年新修订的《高等学校财务制度》，反映高校支出结构的指标包括：人员支出比率=人员支出/事业支出×100%，公用支出比率=公用支出/事业支出×100%，人均基本支出=（基本支出-离退休人员支出）/实际在编人数×100%三个指标。为更加完整地描述支出结构构成和体现不同办学规模院校的支出结构差异，笔者增加：基本建设和债务利息支出比率=（基本建设+债务利息支出）/事业支出×100%，生均基本支出=（基本支出-离退休人员支出）/在校生数①×100%两个指标，并将公用支出比率细分为一般公用支出比例，与房屋建筑物购建、基础设施建设有关的其他资本性支出比例，一同反映高校支出结构和教育成本构成情况。
四、省属高校总体支出结构特征和存在问题
（一）高校总体支出结构不够合理，人员经费支出比例偏高
从表1可以看出，38所高校人员经费支出（含工资福利支出、对个人和家庭补助支出）占事业支出的比例，从2008年到2012年均保持在46%～51%之间（除2011年外，该年由于中央和省化债奖补资金较大，支出结构异常），而公用经费支出、与房屋建筑物购建和基础设施建设有关的其他资本性支出占事业支出的比例分别为34.34%和15.90%。另外，高校离退休人员经费支出大，38所高校离退休人员经费支出（不含医疗支出）平均每年约7.42亿元，占事业支出的6.6%左右，在2012年提高离退休人员生活补贴标准后，占事业支出的比例增加到8.69%。这说明省属高校经费很大比例用于人员支出，而用于学校教学活动、科学研究、学科建设等支出则显得不足。
（二）一般保障性支出比重大，发展建设经费投入不足
按支出的刚性需求，将各支出指标进一步细分，可以分为必须支出的保障性支出和选择性支出的发展建设性支出两类。一般来说，保障性支出占总支出的比例越小，学校的经费就越宽松，学校的理财自主性就越强。对表1进一步深入分析可以看出，2008—2012年省属高校中人员支出和一般公用支出，也就是一般保障性（基本人员和公用）支出的比重相当大，占事业支出的82.13%，而基本建设（含基建贷款利息）支出，其他资本性支出中房屋建筑物购建、基础设施建设等用于发展建设支出的比例仅为17.87%，特别是基本建设（含基建贷款利息）支出的比重仅为1.97%。这与广东省高等教育仍处于规模扩大和质量提高并重的发展阶段，基本建设任务普遍很重的实际不符。由于建设经费投入不足，相当数量的高校通过银行贷款方式融资用于发展建设，引起不容忽视的财务风险问题。个别高校债务利息支出占比较大，负担重，如某高校负债规模已超过年财政拨款收入、事业收入的若干倍，每年贷款的利息近4 000万元，占总支出的10%以上。
（三）教育事业支出逐年增加，但生均支出增长速度较为缓慢
由表2可知，2008—2012年广东省38所高校的事业支出、人均基本支出、生均基本支出均有不同程度的增长，事业支出平均每年增长9.4%，人均基本支出平均每年增长7.04%，生均基本支出平均每年逐年增长2.91%，人均基本支出增加速度是生均基本支出增长速度的2.42倍，广东省高等教育走向大众化教育的规模效益逐步体现。但是，省属高校生均基本支出的增长速度与近5年来全国高校生均支出平均增长超过10%的速度相比，显得较为缓慢。究其原因，主要是因为从2004年实行省属本科高校生均定额拨款预算管理到2011年末，高校生均定额拨款标准仅在2009年提高了300元/生·年，高校生均定额拨款增长缓慢。
五、不同类型高校支出结构特征差异和原因分析
（一）支出结构占比存在差异，高等职业院校人员支出占比最高
不同类型高校（普通本科高校、高等职业院校和成人高校）的支出结构占比存在差异性，表现为人员支出比率、公用支出比率、基本建设和债务利息支出比率等支出结构指标存在不同程度的差异。从人员支出和公用支出的比例看，人员支出占比从高到低为高等职业院校（49.71%）、普通本科高校（47.88%）、成人高校（41.19%）；公用支出占比从高到低为成人高校（53.82%）、普通本科高校（50.25%）、高等职业院校（48.87%），见表3。产生支出结构差异的原因主要有两点：一是从收入结构看，高等职业院校是三者之中获得科研经费收入、办班培训等其他收入最弱的，在收入来源较窄的情况下，人员经费作为最大的保障性支出的比例也就最大，而成人高校办学较为灵活，办班收入占总收入的比重大，工资福利等人员支出占比较少；二是近5年省属普通本科高校和成人高校的发展建设投入相对较高，拉低了人员支出的比率。
（二）生均支出存在较大差异，反映不同类型高校生均成本差异
不同类型高校的人均基本支出、生均基本支出存在较大的差异，其中成人高校2008—2012年的人均基本支出最大，而生均基本支出从高到低为：普通本科高校1.19万元、高等职业院校1.04万元、成人高校0.35万元（表4）。深入分析发现，不同专业类型高校的生均支出也存在较大差异，其中美术、音乐等艺术类本科院校由于小班教学、学生规模少，生均基本支出是所有专业中最高的，达到2.17万元，是普通本科高校生均基本支出的1.82倍。生均基本支出的差异是不同类型学校、不同专业学生培养成本高低差异的直接反映，也是进一步细化专业分类拨款，提高完善省属高校生均拨款预算科学化精细化管理的重要参考依据。
（三）生均基本支出增长存在较大差异，高等职业院校预算管理体制亟须完善
2008—2012年，不同类型高校生均基本支出增长变化也存在较大的差异，其中成人高校由于生均投入基数小，生均基本支出平均增幅最大（8.39%），其次是普通本科高校（2.91%），高等职业院校的生均支出增幅最小（1.03%）。生均基本支出的差异折射出不同类型高校预算拨款模式和管理模式的差异。目前，广东省普通本科高校基本按照生均综合定额拨款预算，而大部分高等职业院校仍采用基数加增长的预算管理模式，后者的经费拨款不能随着学生规模的增长而增长，经费拨款的拨款速度远低于学生规模的增长。由此可见，高等职业院校预算管理体制亟须完善，以满足高等职业教育事业发展实际需要。
六、完善高校支出结构，提高高校教育经费科学化精细化管理水平的措施建议
（一）制定指导高校部门预算编制的“理想”支出结构比例，优化高校支出结构
针对高校支出结构中存在的人员经费支出比例偏高，用于学校教学活动、科学研究、学科建设等支出不足，发展建设经费投入不足的问题，应在高校部门预算编制时，划定不同类别的高校各项经费支出指导性比例，引导高校增加学校教学、科研、重点建设项目的投入，完善高校预算支出结构，提高预算管理的科学化精细化水平。笔者认为，指导高校部门预算编制的较为“理想”的支出结构是：合理控制支出预算中人员经费的比例，其中工资福利支出、对个人和家庭的补助支出（剔除学生助学金）合计一般占扣除基本建设拨款之外的总支出的50%左右；除了基本运作必要的保障性经费外，留下足够的“弹药”用于学校教学、科研、学科建设，以提升高校的教育教学质量和自主创新能力。
加强对人员经费比重高于平均水平10%（即占比达到55%）以上的高校的预算支出结构优化的指导，按照“保重点、促发展、强能力”的原则，逐步调整支出结构，并作为财务考核的重要内容，在预算、决算中严格把关落实。
（二）进一步完善生均综合定额拨款机制，加强高校经费保障能力
进一步完善生均综合定额拨款机制，加强高校经费保障能力，使高校有足够财力推动事业发展。一是扩大生均定额拨款范围，加快将省属高等职业院校纳入生均定额拨款，使省属高校全面实行生均综合定额拨款制度。二是完善生均定额拨款增长机制，使拨款标准随物价、学生培养成本等的提高而提高，加强高校经费保障能力。三是在开展学生培养成本研究的基础上，进一步调整完善不同层次类别和不同专业学生的拨款系数。
（三）建立科学化、精细化的预算管理机制，发挥财政资金导向作用
一是强化预算管理在高校经济活动中的核心地位，高校整体规划、各项计划和任务必须落实在预算安排上。二是实行高校资金的全面预算管理。按照“全面预算，突出重点；量入为出，实事求是；集中控制，归口管理”的原则，实行资金全面预算管理，建立科学规范的资金预算程序，加强对资金使用的管理和监控，使有限的资金发挥出最大的效益。三是严格实施高校预算考核管理制度。政府主管部门要加强和规范高校预算执行情况分析报告制度，建立预算执行追踪问效制度，定期进行总结分析，并监督高校加强预算执行管理，结合高校预算执行进度和项目绩效情况，定期对部门进行考评通报。四是强化项目的预算管理。项目的选项，严格按照预算管理规范化的要求，按照“先进行科学的立项论证，再组织专家评审，然后确定项目预算，最后实施绩效考评”的程序管理项目的专项资金。在项目实施过程中，要严格遵守各项财务制度，明确责任，加强资金管理，确保专项资金使用的规范和安全。
（四）优化学校内部资源配置，提高资源的利用效率
一是确保和加大对教学方面的投入。加大对内涵建设方面的投入，高校要在政策、人才、资金投入方面向教学倾斜，使教学投入与其他投入保持适当的比例，从严控制行政和消费性支出。二是增加教学科研基础设施设备和基本建设等发展性支出投入。高校要结合自身长远发展规划和发展目标，科学、合理地统筹使用财政拨款、学费收入、其他收入等资金来源，把资金更好地用于有利于学校长远发展的重点项目中，加大教学科研基础设施设备和基本建设等发展性支出投入。三是研究制定鼓励高校节约、高效使用土地等资源的政策规定，鼓励进行校区置换、资源共享，调动高校盘活资产和资源的积极性，充分发挥资产的使用效益。
（五）加强高校预算基础工作和基层管理
一是高校预算编制要客观、全面反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向，实现校内预算与校外预算的有机衔接，避免上报部门预算和学校内部预算“两张皮”。二是严格预算的收支管理，科学制定预算支出的定额标准，加强对预算执行情况分析和监控。三是建立科学、民主、严格的校内预算绩效评价、考核与奖惩机制，充分发挥预算在学校整体经济行为中的导向作用，提高学校预算管理的科学化、精细化水平。
【参考文献】
[1] 李勇，闵维方.美国研究型大学经费来源与支出结构的特征分析与启示[J].中国高教研究，2004（3）：52-55.
[2] 刘娅.英国高等教育机构经费收支结构研究——以部分研究型大学为例[J].高教探索，2008（3）：65-69.
一、引言
教育支出占国民收入比值达到4%的目标于1993年《中国教育改革和发展规划纲要》中首次被提出,15年来,此目标依旧没有实现。到底哪些因素在影响着中国政府教育投入占国内生产总值的比例,以及这些因素对中国政府教育投入占国内生产总值比例的影响在区域上有没有差异性,是文章在这篇文章中需要解决的问题。
二、政府教育支出影响因素:已有研究
从内容上来看,诸多因素影响着政府教育支出,现将主要影响因素一一列出:收入:最早提出收入会影响政府教
育支出的学者是瓦格纳;人口规模:Alesina和Wacziarg(1998)曾以各国为分析单位,实证验证了人口规模和政府支出总量以及政府教育支出之间的负向显著关系;财政分权:国内外许多学者曾对财政分权与政府教育支出之间的关系进行了研究;政府腐败指数:Mauro (1998)的研究发现,各国的政府教育支出占GDP比例、政府教育支出占总的政府消费支出的比例与腐败指数呈负的显著的相关关系。此外,影响政府教育支出的因素还扩展到人口结构、经济结构、城市化程度等。
从研究方法上看,关于哪些因素影响政府教育支出的问题,定性的规范分析较多。相对于已有的大量意见性建议,迄今为止相关的严格的实证研究十分缺乏。在可获的国内已有研究文献中,仅看到两篇相关的实证分析。文章采用实证分析的方法来分析是文章亮点之一。此外,本文在分析单位、分析方法变量选取上不同于前人研究。文章采用地级市为分析单位,相比于前人以省为分析单位,以地级市为分析单位使文章的研究更微观,更具针对性;分析方法上,文章采用横截面数据来考量具体某一年政府教育支出行为受哪些因素影响;变量选取上,文章将在模型中加入区域虚拟变量,并进一步深入分析这些影响因素在区域上是否存在差异。此为本篇文章的增值性所在。
三、实证分析
(一)数据来源和模型设定
文章中选取的是2007年243个城市的横截面数据来做实证分析的。数据主要来源于中经网统计数据库。
以各地预算内教育经费支出占国内生产总值的比值(rateedu)为因变量,上述变量做解释变量为了体现准确性,分别用地方政府预算内收入占中央财政收入的比重和地方政府预算内支出占中央财政总支出的比重表示财政分权建立模型:rateedu-+β1avergdp+β2scalgov+β3ratepri+β4rateagri+β5rateagipop+β6rateinc+β7pop+β8dest+β9stud+β10teac+μ
(二)实证分析
消除异方差,通过软件回归可以得到如下的一些结论:影响政府教育支出占比的因素主要是产业结构和财政分权,且这两个因素对政府教育支出占比存在正的影响。那么在不同的地区,这两个因素对政府教育支出占比的影响有何差异呢?以东部为对照组,在上述模型中加入中部和西部区域虚拟变量以及区域虚拟变量和解释变量的交叉项,得到如下结论:相比于东部和中部而言,在人均GDP增长的过程中,西部政府教育支出占比受影响的幅度小;相比于中部和东部而言,西部政府规模对政府教育支出的占比的影响更大;产业结构和财政分权对以及总人口对政府教育支出占比的影响在东中西部差异不大。
四、结论和政策建议
通过分析可知,政府教育支出占比受政府规模、产业结构、财政分权以及总人口的影响。其中,政府规模、产业结构和财政分权对政府教育支出有正的影响,总人口对政府教育支出占比有负的影响。除了政府规模在西部地区对教育支出占比的影响较大外,其他因素在地区之间的作用效果差异不大。依据结果,给出如下建议来提高政府教育支出占比:适当的扩大政府部门中教育工作人员的数量,为教育工作的实施提供人员保障,尤其是西部地区;各地区有效的落实财政分权,切实利用好政府的信息优势,为民众提供更多的教育服务;虽然一些占比较重的地区的政府教育支出占比较高,但是我们依旧要积极推进产业结构升级。
参考文献:
[1]郑磊.财政分权、政府竞争与公共支出结构――政府教育支出比重的影响因素分析[J].经济科学,2008,2
