乡村财政财务精细化管理是个新课题，既没有经验借鉴也没有现成模式，什么是精细化、怎样才能做到精细化，首先需要明确的界定。在深入调研、充分酝酿、反复修改的基础上，湖南省财政厅制定了《关于全面推行乡村财政财务精细化管理的意见》，明确了乡村财政财务精细化管理就是以乡村两级财政性资金为主要管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财税信息网络和相关软件平台为基础，依托于制度建设、程序规范、全程跟踪、效绩考核等手段，以达到乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。根据这一目标，湖南全省大部分县（市、区）结合自身实际，认真制定规划，完善配套措施，确定分段工作目标与时间表，并于2009年5月底前相继出台了乡村财政财务精细化管理实施方案。
典型带动重点突破
乡村财政财务精细化管理是一项开拓性的工作，为此，湖南财政首先选择了34个工作基础较好的县（市、区）作为第一批精细化管理重点县，进行重点督导，给予重点支持。
完善乡镇财政预算管理。细化预算编制，要求乡镇按照《预算法》和“乡财县管”有关规定，编制到部门、到科目的乡镇年度预算。在编制时，将税收收入、财政拨款、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算；逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，尽可能将支出项目的功能科目和经济科目列示至最末一级，细化预算。强化预算执行，要求严格按照“先人员经费、再公用经费、后项目经费”的支出顺序安排乡镇预算支出，通过预算控制指标、指标控制计划、计划控制支出，利用“乡财县管”信息管理平台，实施严格的指标控制、核算管理和事后监管。
全面推行“村账乡”。在乡镇实施对村级账务的集中核算，按照村集体资金的所有权、使用权、审批权、收益权不变，统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理“四不变、五统一”的管理原则，利用乡财信息系统网络及“乡财县管乡用”软件，开设村级账套，实现村级账务的专账专人专户核算。目前，湖南全省已有1987个乡镇实施“村账乡”，占全省乡镇总数的90%。
强化乡村债权债务管理。从2007年开始，湖南开始对乡村两级的债权债务进行全面核实清理。2008年，组织开发了《湖南省乡村债权债务管理信息系统》，将2007年锁定的债权债务数据及时、全面录入到系统中，由县乡财政系统实施动态监控，省财政每季度适时更新。几年来，各县（市、区）依托“乡财县管”和“村账乡”的规范化管理，在制度设计、工作流程和软件应用中设置乡村两级控债和消债的操作节点，强化监督和控制，积极化解乡村两级债务。如桃江县通过改善“乡财县管”财务软件模块结构，将所有与债权债务有关的业务类型和具体科目，归类并调制到“举债控制账套”实行集中控管，取消乡镇对所有债权债务科目发生额的审批权，从账务处理的源头防范了擅自举债的发生。同时针对乡镇实际，制定了化解乡镇债务的中长期规划和年度目标，建立了乡镇化债的激励和约束机制。实行改革以来，桃江县在保证没有发生新债的基础上，累计偿还各种债务8760多万元。
规范惠农补贴“一卡通”发放。一是充分发挥乡镇财税信息网络资源优势，坚持将补贴对象相对固定的惠农补贴通过一网发放、一卡通到户，畅通惠农补贴发放渠道。二是规范补贴发放流程，确保发放准确无误。三是密切部门协作，提升服务质量，积极创新为民服务方式，对惠农政策咨询、补贴资金发放等服务事项实行“一站式”办结，努力为农民群众提供优质、便捷、高效的服务。四是加大专项检查督促的力度。联合有关部门不定期开展惠农政策落实情况的专项督察，向全省1400多万农户发放“惠农补贴政策明白卡”，宣传补贴发放政策，强化群众监督。据初步统计，截至2009年10月全省各县（市、区）“一卡通”发放惠农补贴项目平均达19项，发发放项目最多的县市区达66项，放惠农补贴资金71亿元。
试点推进乡村财政财务绩效管理。在隆回县开展了乡村财政财务绩效管理信息系统研发试点，初步建立了一套切实可行、易于理解的考评指标体系。通过将绩效管理系统与“乡财县管”等业务管理系统的无缝连接，实时提取相关业务数据，与计划数据、历史数论文据、行业标准、经验标准等进行比较分析，及时反映各乡镇的财政财务概况，确保乡镇财政支出的均衡、合理。这个系统改变了传统绩效评价的事后特征，将绩效管理理念贯穿到乡村财政财务管理的全过程，实现对乡村财政财务的实时监控。
参与专项资金监督管理。为全面管理乡镇财政财务，各级乡镇财政管理部门积极参与专项资金的监督管理。对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立健全项目支出规范化管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督。对于上级财政部门直接管理、未列入乡镇财政预算的专项资金，建立上级财政与乡镇财政以及乡镇财政之间的信息沟通机制，保证乡镇财政全面掌握有关专项资金的政策、额度、项目要求等情况。通过加大对各类专项资金使用的监督检查和跟踪问效，及时将资金使用中存在的问题、项目实施效果等信息上报上级财政部门，确保项目资金用到实处，发挥效益。
建立考评机制强化督促指导
2009年9月，湖南省财政厅拟定了《湖南省乡村财政财务精细化管理工作考评办法》，进一步细化了工作目标和工作方法。根据重要性、导向性、科学性和可比性等因素设置了六大考评指标体系，每一指标体系分设若干要素，对应设置指标分值和评分标准。通过细化、量化打分，实现对全省乡村财政财务精细化管理工作的考核、评价；并进一步明确了乡村财政财务精细化管理工作的方向、内容、细节和标准，及时有效地指导基层工作的开展。
二、精细化财务管理的特征
(一)财务职能的转变
即财务职能由记账算账型转变为经营管理型；财务工作由先前的全部事后管理型转变为事件全过程、全方位、全频率的事前、事中控制及少量的事后总结型；财务管理工作从高层管理型转变为全体员工参与型。通过“三个转变”，可以提高广大员工的生产、管理、节约积极性，从先前的被动管理到现在的主动管理，并且可以增加对财务管理的重视比重，同时，具有突破性意义的是事后管理向事前、事中管理的转变，可以真正对风险进行预测，并认真对生产过程进行控制，从而规避风险，避免不必要的损失、增加企业效益。
(二)拓宽财务管理领域
通过分析、细化及整合财务管理内容，对不断深化企业管理质量和财务管理水平有着极其重要的影响。企业内部的“大财务”战略即为财务精细化管理的重要方针，是指通过拓宽财务管理领域，制定出以“计划-分析-决策-实施-控制-调整-优化”为准则的财务精细化管理工作流程，真正将财务管理融入到企业生产经营活动中，并且将企业中的各部门紧密团结、同心协力为企业创效益，提高员工整体凝聚力。
(三)以增加企业效益为目标
企业的生存与发展归根到底还是体现于企业效益上，财务精细化管理的目标是通过不断地拓展财务管理工作的横纵范围，深刻挖掘企业生产经营活动的潜在价值，并且追求财务管理对企业经营活动的带来的高附加值，着重树立“大财务”观念，将精细化财务管理渗透到企业生产经营活动的每个细节，最大限度地为企业创造经济价值。
三、企业实施精细化财务管理的具体措施
(一)不断推行精细量化预算管理理念，实时建立大预算管理平台
财务精细化管理，应将预算的精细化作为首位。针对预算设置编制、考核、控制、评价以及审计监督等岗位，并对企业中涉及的各类业务的预算进行统一规范管理。在预算编制过程中，设置专岗专员，指导各项目预算的编制，细化项目预算指标，将各项目细化后的预算汇总得出具体的预算指标，并经过预算管理委员会等机构审核后进行逐级下达。各单位根据公司下达的各项指标，进行逐级分散下达，通过公司、部门、下属单位、科室、最终落实到个人这样一个层级过程，形成全公司专人专岗、专项专责的指标落实模式。从而保证单列指标的相关工作到位。在考核和控制环节中，建立了相应的监察和考核机制，从基本支出的细化和项目编制、以及编制过程中本级财务批复预算的到位率均配有科学的标准以及公司以往月度计划作为依据，以此为依据制定各下属部门的耗费标准，在耗费标准内限额控制，提高资源的使用效率。实行动态的预算管理，在预算执行过程中，根据预算考核指标的执行情况，及时进行反馈，总结原因，找出解决问题的办法，实时优化调整。
(二)加强目标作业成本管理，落实精细化成本费用管理
通过加强目标作业成本管理，在财务管理中注重“标杆的力量”。加强财务职能管理部门与作业部门的沟通，深入了解作业流程，充分调研市场，确立作业部门内部作业的耗费标杆，并据此重视产品研发与设计，改善作业流程达到目标成本。同时，在核算成本费用过程中，以最小颗粒作为核算单元，将成本落实到部门、科室、个人，强化成本责任意识。对于公共消耗的、需要分摊的成本费用，按照“谁受益谁承担”的原则，合理确定各收益单元之间的比例，进行合理分配。
(三)完善财务管理制度，建立健全精细化财务管理制度体系
目前，我国有许多企业都在运用精细化财务管理，但是其管理成效并不是特别显著。尚未建立健全精细化财务管理制度体系是精细化财务管理成效不显著的重要原因。完善财务管理制度，通过制定相应的成本费用精细化核算管理制度、细化预算考核指标制度、细化预算编制制度等一系列制度，搭建精细化财务管理制度平台，从制度上和流程上保障精细化财务管理的实施，落实成本责任制，辅以预算考核指标，引导企业做好精细化管理。健全的制度体系有助于管理的科学化、合理化、规范化和有效化，流程化的管理，有助于企业各个部门分工明确，通力协作，促进精细化财务管理的实现。由此观之，完善财务管理制度，建立健全精细化财务管理制度体系，搭建良好的企业内部环境是企业实现精细化财务管理必要条件。
(四)健全企业的内控体系，保证及时管控风险
建立和实施一套统一、高质量的企业内部控制规范体系，有助于提升企业内部管理水平和风险防范能力，是企业健康成长的内部保证，是实现精细化财务管理的先决条件。科学的内部控制体系以企业内部情况为始点，结合企业实际情况，合理保证企业经营管理合法合规，并借助内部评价、内部审计加大对企业管理的监管、督促，从企业内部的视角去有效地发现风险，防范风险，化解风险。
(五)提高财务管理人员水平
提高财务管理人员水平，运用财务专业知识去指导业务，加大财务对业务支撑力度，保证企业精细化财务管理落实在业务的各个方面。提高人员的素质，加强财务管理队伍的建设，主要措施如下：严格准入条件，在企业招聘选拔和任用财务人员时，除了要求财务专业知识和技能之外，财务人员的职业道德和品德也是企业应该关注的重要方面。强化内外部培训。创造财务人员内部培训机会，拓宽财务管理人员的知识面，普及前端业务知识，使其能更好的运用财务知识，去指导业务部门的精细化管理。当然也可以在企业内部实行传帮带，让有经验的资深财务人员，对新入的财务员工进行内部培训，在更短时间内能胜任财务管理工作。与此同时，积极组织从事财务管理工作的员工进行外部培训，更新现有财务管理知识，与时俱进，学习科学的精细化财务管理理念，从而提升企业的精细化财务管理水平。
通常情况下，石油销售企业和其他的企业、社会活动之间缺乏良好的衔接，特别是和自身有业务往来的经济团体或下属公司，一旦没有进行较好的衔接，极易在经济方面出现意见不统一，数据不一致等问题，无法实现资金、预算的一体化，对财务管理造成极大的影响。与此同时，石油销售企业在管理方面并没有采用先进的管理手段，往往是承袭陈旧的管理方式，不能有效应对信息的变化和处理。就目前而言，尽管多数石油销售企业的财务管理触角已分布在石油销售经营的所有环节，但是，企业的管理手段和控制系统并没有真正做到有效的整合，跟不上时代的发展。
（二）财务信息更新速度较慢，不能实现资源共享
尽管多数石油销售企业已经实现互联网对接，做到了与网络一体化、同步化，但是，其下属公司往往为了各自的利益，并没有很好地利用网络平台，这也就意味着，企业在进行数据分析和制定决策时，缺少了一项重要的参考依据。换句话说，因为财务数据的缺失或更新速度过慢，使得资金和计划不能有效对接，不利于企业的长远发展。最重要的是，在实际管理中，企业总预算的形成是根据各部门的具体情况所制定的，资金支付也是由各个部门所提供，然而在实际操作过程中，各业务部门的管理概念中资金和预算很难建立一体的理念，往往是资金不够了就找财务部门要，多数情况下，资金会超出预算一大截，费用预算和资金计划并没有得到紧密的结合，其最终结果便是，在管理上不协调，资源上不能共享。
二、精细财务管理的主要内涵
（一）将财务管理的内容细化，扩展其管理范围
所谓的精细财务管理，是指在具体的财务管理工作过程中，将各项工作细化，明确财务人员的分工。除此之外，在各部门的具体工作过程中，都需要进行一系列行之有效的规范和指导，扩展财务的管理范围，保证工作的顺利开展，使各部门、各个项目之间实现协调发展。
（二）采用科学的手段进行管理，使财务管理规范化
企业在财务管理中，需要建立规范的工作制度，转变以往的管理方式，采用科学的手段进行有效管理，推动企业财务管理的制度化、规范化，确保企业经济的有效发展。在财务工作过程中，财务精细化管理将制定一系列细致的运作框架，对财务人员的工作进行细化、明确化，尽可能减少职责不分的现象，同时辅以健全的内部管理制度，实现从人治向法治的推进。这对石油销售企业来说，除了控制成本，还拓展了企业的服务和管理领域，优化了企业的资源配置，促进了企业的科学、稳定和可持续发展。
（三）制定明确的发展目标，提高经济效益
借助精细财务管理，能够帮助企业制定发展目标，避免严重浪费，节省资金成本，从长远来看，有利于企业的发展。多数情况下，精细化管理会将企业的总体目标细化，通过分工到个人的形式，明确责任，不仅能够提高工作效率，还能降低成本，节省资金。
三、石油销售企业财务进行精细化管理的措施
（一）加强财务内部管理，提高管控能力
石油销售企业应完善资金的管理，在经济全球化的大背景下，对石油销售企业来说，不仅仅是良好的机遇，更是一个巨大的挑战，若没有较好的掌控财务，将不利于自身的发展，只有做好财务内部管理，才能应对瞬息万变的全球经济格局。所以，财务要更加深入，全方位了解企业，特别是企业的运转流程、操作环节，同时转变财务管理的工作模式，利用好现代科技，努力提高对财务的掌控力度，实现财务精细化管理。
（二）加快财务信息管理平台的建设
在推进石油销售企业的财务精细化管理过程中，需要完善财务信息平台，提高财务数据的准确性，减少财务人员的工作量，提高工作效率，使财务工作人员能够有时间进行财务分析，控制好财务预算，确保资金能够得到有效利用。所以，石油销售企业需要对财务数据进行梳理，确保录入信息的真实性和有效性，在这一过程中，需要确保财务人员具有良好的职业素养，提高财务人员的水平，加强财务人员的相关培训，提高其管理水平，确保财务信息管理平台能够如期建立和良好运行。
（三）借助考评体系，促进财务精细化管理
在衡量财务管理人员的业绩时，将其具体执行情况作为业绩考评的一个重要指标，促进工作人员自觉执行相关操作和遵守相关规范。此外，将财务管理人员的考评结果，和他们的薪资挂钩，考评结果较好的员工可以进行适当奖励，至于考评结果较差的员工，应进行适当批评，赏罚分明的薪资制度能够在很大程度上促进采取精细化的实施。
（四）建立完整的财务分析体系，发挥财务管理优势
在传统的财务管理中，仅仅依靠财务报表来衡量企业的业绩，衡量标准较为单一，同时，报表也极有可能存在一定的虚假性，并不能全面衡量企业的好坏。要做到精细化管理就需要建立一套完整的财务分析体系，从市场、企业、员工、财务等方面全面调研，分析企业在今后的运转过程中所存在的风险，并做出正确的判断，将财务管理的优势充分发挥出来，并将其作为石油销售企业进行决策时的有力支持。
在预算编制过程中，设置专岗专员，指导各项目预算的编制，细化项目预算指标，将各项目细化后的预算汇总得出具体的预算指标，并经过预算管理委员会等机构审核后进行逐级下达。各单位根据公司下达的各项指标，进行逐级分散下达，通过公司、部门、下属单位、科室、最终落实到个人这样一个层级过程，形成全公司专人专岗、专项专责的指标落实模式。从而保证单列指标的相关工作到位。在考核和控制环节中，建立了相应的监察和考核机制，从基本支出的细化和项目编制、以及编制过程中本级财务批复预算的到位率均配有科学的标准以及公司以往月度计划作为依据，以此为依据制定各下属部门的耗费标准，在耗费标准内限额控制，提高资源的使用效率。实行动态的预算管理，在预算执行过程中，根据预算考核指标的执行情况，及时进行反馈，总结原因，找出解决问题的办法，实时优化调整。
(二)加强目标作业成本管理，落实精细化成本费用管理
通过加强目标作业成本管理，在财务管理中注重“标杆的力量”。加强财务职能管理部门与作业部门的沟通，深入了解作业流程，充分调研市场，确立作业部门内部作业的耗费标杆，并据此重视产品研发与设计，改善作业流程达到目标成本。同时，在核算成本费用过程中，以最小颗粒作为核算单元，将成本落实到部门、科室、个人，强化成本责任意识。对于公共消耗的、需要分摊的成本费用，按照“谁受益谁承担”的原则，合理确定各收益单元之间的比例，进行合理分配。
(三)完善财务管理制度，建立健全精细化财务管理制度体系
目前，我国有许多企业都在运用精细化财务管理，但是其管理成效并不是特别显著。尚未建立健全精细化财务管理制度体系是精细化财务管理成效不显著的重要原因。完善财务管理制度，通过制定相应的成本费用精细化核算管理制度、细化预算考核指标制度、细化预算编制制度等一系列制度，搭建精细化财务管理制度平台，从制度上和流程上保障精细化财务管理的实施，落实成本责任制，辅以预算考核指标，引导企业做好精细化管理。健全的制度体系有助于管理的科学化、合理化、规范化和有效化，流程化的管理，有助于企业各个部门分工明确，通力协作，促进精细化财务管理的实现。由此观之，完善财务管理制度，建立健全精细化财务管理制度体系，搭建良好的企业内部环境是企业实现精细化财务管理必要条件。
(四)健全企业的内控体系，保证及时管控风险
建立和实施一套统一、高质量的企业内部控制规范体系，有助于提升企业内部管理水平和风险防范能力，是企业健康成长的内部保证，是实现精细化财务管理的先决条件。科学的内部控制体系以企业内部情况为始点，结合企业实际情况，合理保证企业经营管理合法合规，并借助内部评价、内部审计加大对企业管理的监管、督促，从企业内部的视角去有效地发现风险，防范风险，化解风险。
(五)提高财务管理人员水平
提高财务管理人员水平，运用财务专业知识去指导业务，加大财务对业务支撑力度，保证企业精细化财务管理落实在业务的各个方面。提高人员的素质，加强财务管理队伍的建设，主要措施如下：严格准入条件，在企业招聘选拔和任用财务人员时，除了要求财务专业知识和技能之外，财务人员的职业道德和品德也是企业应该关注的重要方面。强化内外部培训。创造财务人员内部培训机会，拓宽财务管理人员的知识面，普及前端业务知识，使其能更好的运用财务知识，去指导业务部门的精细化管理。当然也可以在企业内部实行传帮带，让有经验的资深财务人员，对新入的财务员工进行内部培训，在更短时间内能胜任财务管理工作。与此同时，积极组织从事财务管理工作的员工进行外部培训，更新现有财务管理知识，与时俱进，学习科学的精细化财务管理理念，从而提升企业的精细化财务管理水平。
财务管理精细化必须立足于企业的实际发展状况，不断深入探索各个企业不同的实现方式，逐渐成为企业精细化管理的核心内容。从现代企业发展方向来看，只有把管理责任具体化，对每一个环节、每一位员工都做到权利与义务的明确化，才能全面落实精细化管理。它的有效运用，有利于企业的制度化、规范化发展。具体来说，就是：（一）规范企业运作，明确管理目标；（二）创新管理方式，细化管理程序；（三）管理方法适应，企业效益提升。所以，企业中的每位员工都应该在做好自身工作的同时，有效提高综合素质，保障企业的运行效率的全面提升。
二、企业财务精细化管理的重要性
财务精细化管理是现代企业管理中较为先进的一种管理模式，有助于提高生产经营管理质量，有利于提高市场竞争力。
（一）保障合并财务报表质量，符合财务工作要求
合并财务报表是外界对企业集团作出评价的重要凭证，它主要有两个作用。合并财务报表是企业集团管理层对被投资企业管理的一种强化措施，为外部报表使用者呈现了较为完整的企业整体经营的会计信息；合并财务报表是对收入、利润的再计算，使会计报表更具客观真实性。有利于子公司与控股公司建立平等关系，确保对使用者或投资者提供的会计信息的真实性和准确性。
（二）提高工作效率，满足管理需求
财务报表对企业的经营、分析、决策提供重要的数据信息，是企业各管理层和有关工作人员加强管理的重要依据，必须有很强的准确性和时效性。
三、现代企业财务精细化管理的具体举措
企业会计信息质量和财务精细化管理，必须以会计基本原理和相关处理相关程序为基础，建立健全内部交易综合信息系统，辅助财务管理和合并会计报表的编制。
（一）保证财务信息系统一体化
采用现今的编程及数据库系统，对会计核算和账务处理的具体信息进行数据共享，必须保持与财务管理信息平台的一致性。
（二）覆盖所有可以内部抵销企业
现阶段，所有内部抵销范围内的企业，都以V5.0财务会计管理信息系统为会计核算和账务处理系统间提供有效链接，提高账务处理的效果。
（三）加强内部交易和往来抵销事项管理的整体性与统一性
内部交易事项和内部往来事项的核实校对、统计分析都可利用V5.0系统进行会计核算，以此作为内部抵销明细数据的有力凭证；为确保内部抵销数据的准确性和可靠性，要严格按照三个步骤：核对交易各方数据，生成发生额、科目余额等科目，再汇总出分企业、分科目等数据。
（四）增强内部抵销数据的可靠性
为了保证数据准确可靠，必须设置一些规定性措施。严格数据来源，严禁人为修改；严格业务过程，数据公开准确；数据逻辑合理，严格债权债务、内部交易、现金流量的钩稽关系和限定条件。
四、加强内部交易综合信息系统的准确性
内部交易综合信息系统，是有效利用信息化手段，有利于对内部交易、债权债务及现金流三者之间的系统关系的处理，会取得一定的效果，主要表现在四个方面。
（一）数据信息的及时有效与准确可靠
企业对业务发生的相关数据要做好系统维护和对方企业的信息核对、汇总工作，有力保证各企业财务人员工作量的减少和最终提供数据的准确性与便捷性，对工作效率的有效提升发挥了重要作用。
（二）加强实用性系统的利用
系统的选择，要从企业从事的产业运行特点出发，保障整个业务操作流程的顺利进行和程序操作的可行性与可靠性。良好的应用系统能够为企业多元化的经营、分析、决策的需要发挥很大作用。良好的应用系统能够保障运输与非运输企业、运输企业与合资公司、非运输企业与合资公司的贸易交往与资金流向可以实施正常监管。
（三）确保数据的一致性与准确性
采用基础的数据系统V5.0，对所有的基础数据进行统计管理，规避因人为修改产生的漏报及信息错误，全面实现系统数据与账务数据的一致性与准确性。
（四）及时发挥系统作用
（一）财务精细化分析的定义 财务精细化分析并非仅指分析细节，也不是越细越好，而是强调有意义、有价值的分析。而财务分析的根本意义和最高价值就在于为公司各个层面的管理决策提供支持。财务精细化分析的视野远远超出传统分析的视野，它将财务分析与公司的管理决策明确联系起来，通过精细化分析形成和改变企业管理决策。
（二）财务精细化分析的内涵 财务精细化分析是基于战略管理的一种财务管理方法。“精”：财务分析要突出重点，分析的内容要与战略管理息息相关，且以战略管理为目的；“细”：财务分析覆盖的内容要全，超出财务报表的视野，与行业分析、战略分析相结合；“化”：财务分析制度化，财务分析流程和步骤形成一种制度，将复杂的财务管理过程简化为分析方法。管理会计是应用于内部管理决策，财务会计服务于外部利益相关者。财务报表是财务会计的最终产物，是沟通企业于利益相关者之间的桥梁，是利益相关者透视企业财务状况、经营成果和先进流量的窗口。财务分析可以用于外部利益相关者，也可以用于内部利益相关者。传统的财务分析主要用于外部利益相关者了解企业概况，本文所论述的财务精细化分析财务精细化分析是将精细化的基本理念融入到财务分析中，是基于内部战略管理的，是内部决策分析，服务于企业内部的利益相关者，最终会影响到企业的兴衰成败。所以，本文所探讨的财务精细化分析不仅仅是针对财务报表本身的分析，而是对企业的现状，将行业分析、战略分析、报表分析等相结合，通过各个方面的充分兼顾的内部分析，以此来解析企业的优势和劣势、机会与威胁。
二、财务精细化分析的必要性
传统的财务报表分析是针对企业外部利益相关者而言的，财务报表分析对于了解企业的财务状况和经营业绩，评价企业的偿债能力和盈利能力，制定经济决策，都有着显着的作用。但由于种种因素的影响，财务报表分析及其分析方法，也存在着一定的局限性。在分析中，应注意这些局限性的影响，以保证分析结果的正确性。国内著名经济学家吴敬琏指出：“面临全球经济一体化的直接压力，缺乏技术优势和资金优势的民营企业就必须实现产业专业化、管理专业化、资本专业化，坚持走‘精细化’发展的路子。”“精细化”的已经广泛应用于各行各业，将精细化理念应用于财务分析个战略管理是当前企业管理面临的必然趋势。日益激烈的全球竞争增强了掌握这种精细化分析的必要性。越来越多的企业通过出色的数字分析使得企业在本行业的竞争中脱颖而出。很多世界500强的企业更是把财务精细化分析作为战略决策的基础和依据。
财务精细化分析是当前企业财务管理中应该关注的核心问题。它将行业分析、战略分析与报表分析相结合，将定量分析与定性分析相结合，利用企业内部资料，透过数字看本质。财务精细化分析主要用于企业内部的管理决策，服务于内部战略管理。因为是内部分析，所以资料数据会比较齐全，而且资料真实可靠，分析人员和管理者都会为了企业的整体利益，从全局出发，一分为二、实事求是地看问题。
三、财务精细化分析的内容
（一）行业宏观经济分析 行业宏观经济分析是为了把握行业整体运行概况，综合分析一个行业的成长能力、盈利能力、偿债能力、经营能力等，主要分析指标（包括但不仅限于）如表1所示：
（二）战略分析 研究战略定位分析的代表人物是迈克尔·波特。波特提出分析竞争对手和产业结构的理论与方法，形成了著名的定位学派。波特认为，战略定位（strategic positioning）是企业竞争战略的核心内容，形成竞争战略的实质就是要在企业与企业所在环境之间建立联系。战略定位方法就是企业为了分析和明确自己在行业中面临的机遇，面对的威胁以及企业自身的优势和劣势，通过对战略环境的分析和调查，对企业在行业中的位置进行判断，从而确定企业的竞争战略。战略定位分析的方法主要有行业吸引力分析模型和SWOT分析法。
行业吸引力模型也称为五力分析模型。五力分析模型将大量不同的因素汇集在一个简便的模型中，以此分析一个行业的基本竞争态势。五力分析模型确定了竞争的五种主要来源。外部环境力量包括政府管制、社会环境、科技环境、全球化以及经济形势。内部环境力量包括购买方的议价能力、供应商的议价能力、新进入者的威胁、替代品的威胁、同业竞争。内外部环境因素相互作用，相互影响，共同决定了企业的行业吸引力。
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁），其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。（SWOT）分析的核心思想是通过对企业外部环境与内部条件的分析，明确企业可利用的机会和可能面临的风险，并将这些机会和风险与企业的优势和缺点结合起来，形成企业成本控制的不同战略措施。
（三）财务报表分析 财务分析是以财务报告资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。它为企业的投资者、债权人、经营者及其他关心企业的组织或个人了解企业过去、评价企业现状、预测企业未来，做出正确决策提供准确的信息或依据。
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
随着我国经济发展和社会进步，举国上下各工程项目正如火如荼地发展着，这给工程企业带来前所未有的发展机遇。评价工程企业成败的重要标志是看其管理水平，而财务管理是工程企业各项管理的核心和重心。为确保工程项目的顺利开展，工程企业财务管理无论是在物资管理方面，还是在资金管理以及账务管理方面都要严格执行精细化管理，确保工程资金链始终处于良性发展，降低管理成本，提高工程项目质量。所以工程企业对财务管理进行精细化管理势在必行。
一、工程企业财务管理精细化的必要性
可以说精细化财务管理是确保工程企业在激烈的市场竞争中占有绝对优势的重要举措，是工程企业持之以恒的发展目标。财务精细化管理作为一种重要的财务管理手段，其以“缜密”为出发点，以“精益求精”为最终目标。只有对财务管理进行精细化管理，才能健全财务管理手段以及财务管理机制，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。工程企业财务管理精细化既是时展的必然，又是市场经济飞速发展的使然。财务精细化管理的发展程度，直接关乎工程企业的未来发展方向和发展战略决策。随着建筑业发展的突飞猛进，唯有加强精细化管理才能修炼内功，强化监督力度，实施动态管理，全面掌控财务状况，加速财务核算模式的转变，既要加强事前预算，又要强化事中控制，更要注重事后监督[1]。实施精细化管理，对财务管理活动实施全程监管，实现成本最低化，促进工程企业又好又快地发展。
二、工程企业财务管理现状
工程企业财务管理是工程企业各项管理的重中之重，因工程企业的人员构成错综复杂，无论是在项目决策、物料选用，还是在账务账面管理和流动资金管理等方面都存在不足，同时，尽管工程企业实行全面预算，但因缺少健全的监督管理机制，很难真正发挥内控功能，所以无论是在物资管理、预算实施，还是在资金管理、项目决策管理等方面都存在着弊病；另外，在信息化发展方面，工程企业财务管理远远落后于科技发展的速度，上述诸多原因促使工程企业不断进行财务精细化管理 [2]。
三、工程企业财务管理精细化的途径
1.建立健全会计内部控制制度
内部控制既可以为工程企业提供高质量的财务信息，又能保护财产安全，并保障财务规章制度有效实施，它为工程企业发展保驾护航[3]。随着社会经济发展，工程企业的财务荷载能力与日俱增，充分发挥人、财、物的潜能，实现资源优化整合，不断推动工程企业财务管理走向精细化的发展道路。所以，不仅要建立健全成本费用控制体系、风险评估体系，还要建立完善会计内部控制制度、控制评价体系以及会计预算控制体系等，从而不仅要对成本费用管理、风险评估管理、预算管理，还有内部会计控制、控制评价等进行精细化管理，实现工程企业全面精细化管理。
2.实行全面预算管理，推动财务管理精细化
毋庸置疑，全面预算就是工程企业无论何时开展何种项目，都要进行全方位的财务预算。可以说，实行全面预算管理是工程企业财务精细化管理的直接表象，它对工程企业管理水平的提高有重要的作用。通过实施全面预算管理，工程企业可把有关工程项目的所有预算进行细化，分成具体的控制点，实现财务管理精确化、具体化。同时，通过实施全面预算管理，工程企业的预算编制会越来越缜密，越来越科学，另外，企业的权责利也会越来越具体。所以对于工程企业来说，实施全面预算管理是第一要义，只有实行全面预算管理，才能有效地推动工程企业财务管理的精细化。
3.财务管理实现信息化，促进其精细化
不管是工程企业发展还是其财务管理精细化都要以网络信息技术为前提。随着网络信息技术的发展，工程企业财务管理也越来越现代化、科技化，大量的信息技术被应用于财务精细化管理中。对于工程企业来说，不仅工程材料种类繁多、耗资庞大，而且人员流动性大，文化程度良莠不齐，技术水平不尽相同，所以财务精细化管理势在必行，唯有如此工程企业才有发展。如果信息化管理缺失严重，信息就会大量流失，从而发生“信息孤岛”。通过实施信息化管理，财务管理的细密度与精确度日渐提升，防止人为因素的干扰，提高财务监督和控制的精细化管理水平。
4.财务管理人员精细化
全面提高工程企业财务管理水平的前提是企业所有员工都要参与到管理活动中[4]。而这一环节的关键就是企业财务管理人员必须实现精细化管理，只要这样才能充分发挥财务管理职能，如财务管理的事前预算、财务管理的事中控制以及财务管理的事后监督职能等。财务管理的规范化及科学化离不开财务信息化的支持，只有培养与企业契合度高，熟悉企业各方面流程的财务管理人才，企业才能够制定出科学合理的财务管理制度，基于此，必须对业务流程的具体环节进行细化，对财务实施精密化管理，以达到财务管理精细化和监督控制精细化的目标。
四、结语
总而言之，工程企业得以顺利开展的必备条件是资金和管理，而管理的最终目的是获取资金。对于工程企业来说，管理是硬道理，而财务管理是各项管理的核心和重心。为更好的贯彻实施财务精细化管理，工程企业既要建立健全内部控制制度、实施全面预算管理，又要实现财务管理信息化以及财务管理人员精细化，不断提高财务管理精细化发展水平，使工程企业扬帆远航。
参考文献：
[1]祁晓虎.财务管理精细化增强企业竞争力[J].中国煤炭工业,2008(12):8-10.
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
随着我国市场经济的快速发展，企业的竞争压力也越来越大，要想在激烈的竞争中立于不败之地，在经济领域中占有一席之地，企业就必须紧抓财务管理。而企业财务的精细化管理则是随着经济社会不断进步发展所衍生的企业管理理念，在一定程度上提高了企业的竞争力。企业通过财务精细化管理的实施应用，可以完善企业的财务管理的管理方式和手段，完善企业财务管理制度，调动企业财务人员的积极主动性，在不断完善财务管理办法的基础上，提高企业财务资金的使用率，从而高效的发挥出财务管理的作用，提高企业财务管理水平，最终保证企业核心竞争力的不断加强。
一、企业财务精细化管理的必要性
企业财务管理最基本的要求就是让企业财务管理的工作更加的规范化和精确化，可以及时的为企业的决策提供更加真实和详细的财务分析报告结果，财务精细化管理还有预测企业所面临的各种财务风险、降低企业生产成本等作用，能够为企业的稳定经营提供可靠的保障。
财务精细化管理可以为企业的经营管理提供更加准确和精细的财务数据，这是各个企业财务管理追求的重要目标。所以实行财务管理精细化有助于提升企业财务工作的规范性和准确性，提高财务管理水平，更好的服务于企业的发展。财务精细化管理从企业的每一个项目与企业部门的财务管理开始，细化各项目及部门的财务目标，使企业财务工作流程更加具体化、规范化，以便更好地实行财务预算和成本控制工作，有效降低企业的财务风险。企业财务精细化管理能够及时反映出企业的具体经营成果，并为管理者提供最为准确的财务数据信息。企业管理者可以根据各经营数据信息的情况，合理的调整企业的投资方向，调整企业内部分配结构，能够及时的发现掌握企业生产经营中存在的漏洞问题，以便管理者及时调整企业经营策略，采取相应的措施解决问题，从而使企业达到较高的经济效益。
另外，企业通过财务精细化管理，还可以降低企业的生产成本，促进企业各种资源的统筹管理，全面提升了企业的经济效益；通过财务精细化的管理，还可以让企业内部的财务人员对更加熟悉企业的生产的流程，让企业员工更加明确企业财务管理的目的，使员工的工作更有目的和方向性，从而更加主动积极的配合企业财务部门的各项工作；企业精细化管理还可以对企业的经营管理进行定期的梳理，为企业管理者的经营决策做出真实准确的参考。
二、财务精细化管理措施
（一）创新企业财务管理的理念
大多数的企业的经营管理者认为财务就是会计，会计就是财务，致使企业的财务工作只是简单的静态的记账核算，而财务管理的核心作用在企业的财务管理中并没有得到充分有效的发挥。企业的财务管理是一项综合性的管理工作，而传统的财务管理思想已经不能适应现代化企业管理的需要，尤其是在企业的规模进行不断的扩张后，企业财务精细化管理的要求变的更加严格。所以，企业要实行财务精细化管理，首先就必须转变以往对财务管理工作的片面认识，转变财务精细化管理的理念，将企业财务精细化管理工作的重点转移到企业的经营管理上，财务管理工作的范围不能局限于静态的事后核算检验，而是要以财务的动态控制为重点，结合企业自身的实际情况将财务管理的工作内容进行不断地细化、分解、再整合，细化企业财务管理的目标，不断拓宽财务管理的领域，使企业的财务精细化管理工作与企业的生产经营管理精密的结合，从而确保企业生产力的提升以及企业经济效益的大幅度提高。精细化财务管理财务工作重点转移到企业工作的经营管理上，财务工作的范围不能仅仅限制于静态事后检验而是要以总过程、全视角的动态控制为重点，应该结合实际情况将财务管理的内容进行细化、分解、再整合，并配合以完善的管理制度。
（二）强化企业的财务管理过程监督控制体系，细化各部门的管理职能
一个出色的企业不仅仅要在企业的生产方面进行过程控制，还要对企业的财务管理进行一定的监督控制。企业可以根据自身的经营战略方针，制定出一系列的财务精细化管理方案。对企业的各个环节进行一定的财务监督与控制。以科学的管理手段和制度，强化企业的财务管理过程监督控制体系的建设，细化各部门的岗位责任职能岗位，不断健全企业的内部管理制度。比如，对于企业的物资采购工作，必须加强对物资的监管核实力度，这样可以有效的防止暗箱操作等舞弊现象的发生，通过对企业的日常管理基础进行一定的规范化监管，有效避免了企业面临的各种风险。同时，企业在对财务精细化管理监督控制的过程中要细化企业各部门的管理职能。将人力资源、资金、技术、信息、作业与流程、经营环境等各项任务，分别设置相应的部门进行各自监管，不断提高企业管理的质量与效率，保证企业财务精细化管理的有效进行。
（三）加强企业财务管理的信息化建设
企业财务管理手段的精细化是指企业的财务管理引进信息化的技术，保证财务管理的高效性和灵活性。财务管理的信息化是促进企业财务管理规范化、科学化的有效手段，用财务的信息化建设来促进企业的财务现代化工作，为企业的财务管理工作搭建了良好的信息平台，有效提升了财务管理的工作质量。一个企业如果没有财务的信息化管理，就会使企业大量的数据无法及时正常的流动，最终会导致企业产生“信息孤岛”的现象，所以企业必须要建立财务信息化体系。与此同时，企业要实现对整个经营全过程的监控，企业财务部门还需要对财务信息的采集面进行扩大，建立专门的财务信息收集、整理、反馈系统，形成企业财务管理综合分析的数据库。没有先进的信息技术手段，无论是企业的财务数据，还是其他的业务数据，都不能实现高效率的采集、汇总、分析以及监控。因此，企业应该加强对财务管理信息硬件的投资，引入先进的科学的财务软件平台，并对财务管理人员进行专业的信息技术培训，在企业建立完善的财务信息管理体系，保证企业财务数据信息的及时、准确、全面，提高企业现代化财务管理水平，为企业的经营管理提供更加真实准确的数据支持。
（四）加强企业财务管理人员的整体素质
企业内部员工对于企业的财务精细化管理具有重要的影响，企业员工是否具有完成财务精细化管理目标的能力，是否可以积极主动地参与工作，决定着企业财务精细化管理工作的成败。由此可见，企业必须要提高内部员工的整体思想素质与专业技能修养，要培养出一批具有高素质、高职能的财务人员来实施企业的财务精细化管理。首先，企业要制定健全的内部员工培训制度，一方面，加强对财务人员的道德素质的培训，使内部员工具有一定的企业责任意识，明确企业的目标与个人工作目标是息息相关的。另一方面，还有加强企业员工业务能力的培训，通过一定的方式对企业员工进行定期的培训，增加企业员工的财务管理专业知识，提高员工的职业技能，培养高素质多技能的专业人才，使各员工更加清晰的了解企业的财务情况，有效解决企业内部员工财务管理素质偏低的现状，为企业实现财务精细化管理，提升企业的经营效益打下坚实的基础。
三、结语
总而言之，随着市场经济竞争的日益激烈，实行财务精细化管理已经成为企业提升综合实力的根本途径，财务精细化水平已经成为企业竞争中最重要的表现形式，财务精细化管理水平已经成为决定企业竞争成败的关键，财务精细化管理成为每个企业必须注重的问题。所以企业必须不断地加强财务管理的精细化的建设，不断的完善企业财务管理制度体系，来提高企业的经营水平，不断提升企业的经营效益，从而实现企业的可持续健康发展。
参考文献：
[1]石章强.精细化管理的三道坎[J].企业文化，2010（03）.
[2]胡桂林.企业推行精细化管理的思考[A].第三届中国质量学术论坛论文集[C].2008.
随着财政职能转变和经济体制改革的不断深入，事业单位财务改革也在不断加快，事业单位经费来源渠道由单一财政拨款转化为资金来源多元化、多层次、多渠道。事业单位逐步走向社会、进入市场，为了适应市场经济和财政改革的需要，财务管理在事业单位内部管理中的重要作用日益明显，财务管理工作任务越来越重，难度越来越大，存在问题越来越多。传统事业单位财务管理理念及方法已很难适应事业单位发展的需要。事业单位财务管理正面临这巨大冲击和改革创新。如何适应新形势的变化，做好事业单位的财务管理工作，提高财政资金使用效益成为社会各界比较关心的问题。本文拟就事业单位精细化财务管理做出论述。
一、事业单位精细化财务管理的内涵、特征
（一）精细化财务管理的内涵
精细化财务管理作为现代企业财务管理的一项重要内容，是在上个世纪50年代才逐渐被运用到企业财务管理中。随着精细化财务管理理念不断发展，它开始应用到各个行业领域、各个环节之中。事业单位财务管理一向是粗放式的，2008年财政部提出要全面加强财政科学化、精细化管理。首次在预算管理领域提出了精细化管理的概念，标志着行政事业单位已经进入全面推进精细化管理的阶段。财务精细化管理是指对财务管理的精确定位、精益求精，细化目标、细化考核。其宗旨是彻底杜绝浪费，永远追求效率。
（二）精细化财务管理特征
1.以“三个转变”为核心
一般实行精细化财务管理，单位要在一些方面做一些转变，以给精细化财务管理的实行创造良好的环境。尤其在事业单位财务管理观念比较落后，需要做好三个转变，即财务管理作风从机关型向服务型转变，财务职能从记账核算型向经营管理型转变，财务管理领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变。通过实现“三个转变”转变，可以使事业单位财务人员以全新的理念参与管理，解决管理中精细与效率的矛盾，最终促进传统管理中粗放模式的改变。促进财务管理水平的提高。
2.以细化财务管理内容、拓宽财务管理领域为重点
精细化财务管理很重要一个特征就是把财务管理的内容进行细化、分解和整合，已达到可以控制、量化的目的。财务管理量化、细化才能确保管理的科学化。事业单位以财务预算为指导的工作程序使财务管理与事业单位管理融合在一起，不断提高财务管理水平和财务工作质量。
3.以科学的管理手段和制度为平台
通过建立严格细致、切实可行的工作规范和督察机制，细化岗位职责，健全内部管理制度，实现从人治向法治的过渡。科学化是精细化管理的目标，精细化是科学化管理的手段［1］。
4.以降低成本费用、提高资金使用效益为目的
事业单位是相对于企业单位而言的，是指以履行政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性、非公益性职能部门。事业单位的财务管理目标是以最小的成本实现最大的社会效益。事业单位要不断拓展财务工作的广度和深度，采取各种措施以最小的成本实现事业单位的目标。
二、事业单位实行精细化财务管理的主要措施
（一）树立精细化财务管理的管理观念。
精细化财务管理是一种管理理念，事业单位要实行该管理方法，首先要改变以前财务管理粗放观念，在单位深入贯彻和宣传此观念，要让精细化管理深入人心。首先要转变观念，提高认识，高度重视。要从点滴小事做起，从自我做起，特别是领导干部更要以身作则，严以律己。有了坚实精细化管理的意识，领导者和财务工作者才能做到凡事都从精细化角度出发。
（二）预算管理精细化
事业单位资金来源大部分是通过预算向上级申请的财政拨款。预算管理在事业单位的财务管理中具有重要作用，所以，首先要在预算上进行精细化财务管理。预算管理精细化包括预算的编制、执行、分析和调整等过程。1.合理精细编制单位预算。事业单位在编制预算之前，进行充分的调查研究，预测各部门经费使用情况，为事业单位可持续发展提供经费保障，做出确实可行的决策。单位预算编制要进行充分的论证，深入到各基层单位进行调研，发放预算调查表，通过分析研究确定单位项目预算金额；对日常公用经费如办公费、差旅费按人员测算人均定额，使单位收支指标更加切合实际情况［2］。2. 以预算文本为依据，推动预算执行的精细化。预算执行管理是预算实施的关键环节。加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。财政部门能够在预算批复时，要以预算项目文本为执行依据，既便于预算执行，也便于执行审计部门审计建立预算分析评价、考核机制，实现预算事后监督的精细化管理。3.事业单位要逐步建立一套完整的预算执行考核制度。为了体现预算管理的权威性，必须对预算执行的结果进行分析、考核。明确考核内容、指标，将各部门预算申报的准确性、及时性、预算执行结果与部门年度考核挂钩，对严格执行预算的部门要表扬，并采取适当措施给予奖励，对不严格执行预算的部门要批评，并扣减其部门经费，情节严重的，还要追究相关负责人的经济责任。通过对预算的科学分析、评价和考核，可以对预算执行的结果进行全方位的诊断，以便对症下药,从而实现预算事后监督管理的精细化。
（三）深化单位内部成本核算，推动支出管理精细化。
精细化财务管理很重要的一个目标就是降低成本，事业单位应该逐步建立和完善内部成本考核机制，建立成本核算、成本考核与业务工作的有机结合，探索内部成本核算与预算管理有机结合的方法，研究推动内部成本核算深入进行的激励机制，从而实现支出管理的科学化和精细化。成本核算是推进和深化事业单位内部机制体制创新，提高管理水平的有效手段。通过成本核算，可以更好地适应财政管理改革的要求，为科学、合理、准确编制部门预算提供更加详实、全面和具体的基础信息，可以有效节约资金，提高财政资金使用效益，推进单位绩效管理，确保各项工作任务顺利完成［3］。
（四）财务管理制度精细化
精细化财务管理很重要一个方面就是管理制度精细化，用制度约束人的行为是最好的方式之一。事业单位应该根据国家的有关法律法规，结合单位自身实际情况，持之以恒地建章建制,如制定《单位财务部管理手册》、处室级的《岗位业务手册》，把制度细化到每一项工作和业务之中，使每一项业务都有章可循。财务管理制度精细化主要统一会计核算制度、制定会计操作制度、建立健全财务管理制度。
(五)财务人员管理、岗位设置、业务流程精细化
1.人员管理精细化。人员是管理的主体，财务管理的主体是包括单位领导在内的全体会计人员。事业单位会计人员的管理主要是实施会计委派制，事业单位会计人员很重要一点就是经常调换岗位，所以要完善会计委派人员管理制度，制定会计人员的资格认定、工资待遇、人事待遇、培训考核、任期轮换等一体化管理制度，尤其完善人员调换制度［4］。2.岗位设置精细化。根据单位实际情况细化设置相应的财务岗位。如可以设置财务稽核、现金出纳、银行出纳、固定资产核算、往来核算、报表管理、会计电算化等岗位。明确了各个岗位的具体职责，并实行量化考核。3.业务流程精细化。根据事业单位财务管理流程，在每一个环节都制定详细的操作规范，并开展定期不定期检查。
(六)运用现代计算机技术手段，实行项目控制精细化管理。
事业单位有专项资金项目，可以利用现代计算机技术代替手工操作对项目进行控制。通过计算机管理系统可以大大减少预算执行的工作量，为进一步细化预算、硬化预算控制提供了现代化手段。预算只要一经批准，就可以及时将批准的预算按项目名称、金额初始到计算机系统中，财务人员可以随时掌握各项目的支出结构情况，为预算执行分析提供基础，同时也可以避免一些人为因素，增强预算管理应有的刚性，进而实现项目控制管理的精细化［5］。
三、结论
随着事业单位各项改革的深入，事业单位企业化经营是一种发展趋势。而事业单位财务管理还处于粗放式的管理状态，这不适应事业单位走向市场的需要。实行事业单位财务管理精细化正是适应事业单位改革的需要。事业单位实行财务管理精细化需要建立严格细致、切实可行的工作规范和督察机制，以科学的管理手段和制度为平台，细化岗位职责和健全内部管理制度，加强动态的，全方位的控制；要以“细”为出发点，财务人员要认真学习领悟细微工作带来的巨大变化，对每一个工作任务，都要建立起相应的工作流程和业务规范。事业单位财务管理是事业单位开展各项活动的保障，精细化财务管理可以节约成本，提高事业单位资金使用效益，使国家以最小的成本获得最大的社会效益，为我国的社会公共服务和科学发展做出更大的贡献。
参考文献：
［1］张娟.煤炭企业精细化财务管理研究［j］.煤炭科技，2008，（4）:103～104.
［2］邱东旺.论精细化高校财务管理［j］.高等教育与学术研究，2008，（1）:43～46.
精细化管理思想在我国古已有之。老子曰：“天下大事，必始于细。”19世纪80年代，“科学管理之父”泰勒在《科学管理原理》一书中正式提出现代意义上的精细化管理思想。自20世纪中期以来，精细化管理在日本的大企业（如丰田公司）得到了广泛应用。我国的一些知名企业，如海尔集团，于20世纪后期开始引进精细化管理理念，并取得了显著的经济效益。可以说，随着社会分工的精细化，一个要求精细化管理的时代已经到来。
高校财务部门作为学校重要的职能部门之一，其管理水平的高低对学校的运行和发展起着十分重要的作用，因此高校应积极探索精细化财务管理之路。本文在阐述高校精细化财务管理内涵及特征的基础上，论述了高校实行精细化财务管理的必要性和基本原则，进而提出了高校实行精细化财务管理的路径。
一、高校精细化财务管理的内涵及特征
（一）高校精细化财务管理的内涵
高校精细化财务管理是指高校在整个财务管理过程中，以精细化管理思想为指导，按照优化后的业务流程和质量标准规范处理各项经济业务，并通过终端控制与考核，实现财务管理的数据化、标准化和动态化，提高财务管理效能。
（二）高校精细化财务管理的特征
与传统高校财务管理相比，精细化财务管理具有以下特征：（1）管理职能由静态的核算与监督转变为动态的经营管理型；（2）岗位职责更加清晰细致，而且可以量化考核；（3）信息化程度更高，银校直联、网银支付、网上报账系统等大量计算机技术和现代网络技术被应用于财务管理。
二、高校实行精细化财务管理的必要性
（一）适应高校精细化管理的需要
汪中求先生在《精细化管理》一书如是说：从粗放到精细，是中国管理的必由之路。精细化是我国企业（包括有公共管理属性的公共机构和政府）必须迈过的一道坎。高校作为社会体系的一个重要组成部分，要想在激烈的竞争中求得生存与发展，也必须走精细化管理之路。高校财务管理水平的高低对学校的生存和发展起着十分重要的作用，因此财务部门应从学校发展的大局出发率先推行精细化管理。
（二）适应高校改革发展的必然要求
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的精神和要求，各大高校都结合自己的实际情况制定了“十二五”发展规划以及远景目标。为实现规划和目标，各大高校纷纷推出一系列改革措施，以顺应时代的发展潮流。高校财务管理部门作为高校管理的核心机构之一，传统的粗放式的管理模式已不能满足高校发展的要求，改革势在必行。
（三）高校财务管理的特点决定的
目前高校财务管理呈现出了许多新的特点：（1）财务管理目标由原来的“财务收支平衡”转变为“绩效最大化”和“可持续发展”；（2）筹资渠道由原来的单一财政拨款，转变为多种渠道筹措办学经费；（3）由于高校内部经济业务的复杂性和多样性，除执行高等学校会计制度外，还要执行企业、中小学、医疗卫生等其他类别的会计制度。这些特点决定了高校财务管理的难度更大，因此需实行精细化财务管理，以利于更好地实现财务管理目标。
三、高校实行精细化财务管理的基本原则
（一）全员参与原则
ISO9000质量管理体系的“全员参与”原则同样适用于精细化财务管理。在实行精细化财务管理时，要“以人为本”，使广大财务人员能够充分发挥自身的潜能，实现理想与抱负，使个人能力得到极大发挥。
（二）系统性原则
任何管理都是一项系统工程，不是某个单一动作就能达到目的的。同样，高校要做好精细化财务管理工作，也必须建立一套以目标为导向，以制度为保证，以文化为灵魂的高效、运行良好的系统。
（三）信息化原则
信息和网络技术在高校财务管理中的运用可以有效解决决策与调度的高效化、沟通与控制的实时化、存储与检索的条理化等问题。因此实行精细化财务管理离不开信息化。
（四）持续改进原则
精细化财务管理作为一种精益求精的努力，是一种理想和追求，没有最好，只有更好。它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一个细节之中。所以要做好精细化财务管理工作，就必须改变粗放的工作方式，并且持续不断地改进，力求将每项工作做到“精细”。
（五）严格终端控制原则
海尔集团CEO张瑞敏说：“决胜在终端。”如果过程不对，就不可能得到理想的结果，所以应按照精细化财务管理的要求，对每项工作内容进行详尽、准确的描述，并进行跟踪管理，严格终端控制，以避免出现执行偏差，从而保证财务人员能够按照事先设定的程序和目标做好各项工作。
四、高校实行精细化财务管理的路径
高校精细化财务管理是一项复杂的系统工程，要做好该项工程，就必须按照既定方案、工作步骤和目标，通过一定的路径，将细化后的工作任务精准地完成，确保精细化财务管理向着既定目标推进。
（一）做足实施精细化财务管理的“功课”
“千里之行，始于足下”。高校财务精细化管理涉及诸多方面，必须扎扎实实地做足“功课”。（1）成立精细化财务管理组织机构和工作机构；（2）营造氛围，开展深入动员；（3）在调查摸底、广泛征求意见的基础上，制定具体实施方案和工作目标；（4）对现有规章制度、岗位职责、工作流程进行优化整合；（5）对基础数据进行整理核对。
（二）着重抓好财会人员的素质训练
管理源于素质，素质源于训练。任何先进的管理理念、任何优秀的管理模式和方法、任何完善的规则（程序和制度），落脚点都在于有效、持续的素质（包括职业素养和业务素质）训练。例如，军人的素质只有通过立正、齐步走、正步走等严格的、长期的训练才能养成，所以要努力打造一个良好的财务文化环境和学习氛围，通过文化熏陶和技能培训，使广大财务人员具有良好的团队精神、工作能力、责任心、敬业精神、荣誉感和纪律意识，从而成为可信赖和敢于担当责任的人。
（三）强化财务预算精细化管理
高校自2001年试行预算改革以来，财务预算管理水平有了较大提高，但仍然存在不少问题，比如收入内容不够全面、预算编制方法不尽科学、预算编制程序不够规范、预算虚假平衡、预算管理粗放化、忽视预算考核等。这种粗放化与大致化的预算管理模式已经不能适应高等教育改革的大趋势，不能跟上高校快速发展的步伐，必须尽快向精细化型的财务预算转变，即将精细化管理的理念渗透到财务预算的各个环节。在进行财务预算时对高校的整体发展规划以及内部各项业务进行全方位、多角度的思考和分析，将预算落实到每一个部门和项目，对财务预算所涉及的每一项具体业务都进行精密细致的预测和核算，并在此基础上建立一套全面的业务流程和业务规范。
（四）注重财务核算精细化管理
会计核算精细化是高校实行精细化财务管理的重要环节，是进一步提高会计信息质量和会计核算工作效率、降低财务风险的有效手段。高校在推进精细化财务管理时一定要对会计核算工作给予足够的重视，即以精细化管理思想为指导，按照会计核算的流程，将账户设置、会计凭证填制、审核与传递、报表编制等环节予以优化，从而实现为信息的使用者准确及时地提供会计信息。
（五）构建综合财务管理信息平台
目前高校普遍应用了会计核算系统、工资发放系统、学费收费管理系统等多款财务软件，信息化管理水平显著提高，但是仍停留在“会计电算化初级阶段”。主要表现在：（1）数据信息分散在各个系统之中，不能有效共享，统计、汇总、分析困难；（2）年终财务决算时，合并财务报表主要靠手工方式完成，效率低下；（3）全面预算、资金管理、辅助领导决策支持、财务风险分析等管理会计的内容仍然空白，难以为领导决策提供有效支持。因此高校应采用现代财务管理理念，适应精细化的财务管理需求，将财务管理的内容进行梳理、细化、分解、整合，形成一个完整、闭合的财务管理链条，实现财务管理流程再造。在此基础上，建立以全面预算管理为主线、以资金管理为重点、以辅助领导决策支持为关键目标的网络化综合财务管理信息平台，使预算、核算、决算、查询、统计、汇总、分析等按照事先设计好的流程和质量标准来运行，从而实现资源共享、公开透明、决策高效的现代高校财务管理模式。为适应精细化财务管理的需要，可积极探索网上报账，整合现有财务管理系统，以期全面提升信息化和规范化管理水平。
（六）强化科研经费责任和预算管理
据《经济观察报》报道：现在，大量的科研经费没有用在正事上，科研经费成了部分科研人员的“圈钱”法宝。另据中国科协的一项调查显示，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。由此可见，科研经费在管理和使用方面乱象丛生，已到了非治理不可的地步。2012年，教育部、财政部等部委先后出台了三个关于加强高校科研经费管理的文件。文件明确规定：学校是科研经费管理的责任主体；院系等基层科研单位对科研经费的使用承担监管责任；科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人。高校应根据这三个文件尽快修订和完善现有的科研经费管理办法，制定详尽的实施细则，加强科研经费的管理。具体如，成立科研经费管理服务机构，并配备专业的财务、科研管理人员，以协助指导科研项目申请人科学合理地编制经费预算。
（七）实行水电费精细化定额核算管理
水电费支出在高校教育事业费支出中占有较大份额，而且增长速度较快。为落实教育部关于建设节约型校园的号召，合理控制水电费的增长势在必行。实践证明，实行水电费精细化定额核算管理，是做好节水节电工作的有效手段。西安某重点大学一直重视节水节电工作。近几年，该校先后筹集修缮资金近千万元，将老式的水电表全部更换成卡式水电表，将能耗高的白炽灯、老式日光灯更换成高效节能灯。在此基础上，对机关院系的水电费实行精细化定额核 算，即机关院系的水电费定额为：（1）院系水电费定额=b1×学生人数+b2×职工人数+b3×学时数+b4×授课人数；（2）机关职能部门水电费定额=a×职工人数。其中a、b1、b2、b3、b4为根据长期摸索的经验值核定的各类人员的水电费定额系数。据统计，自从该校实行水电费精细化定额核算管理以来，每年节省水电费支出约100万元。
（八）抓好精细化财务管理实施的过程控制与考核
所谓“管”就是监督和控制，所谓“理”就是指导和服务。从管理的本义来说管理的核心就是控制。所以必须采取有效措施，抓好过程控制与考核，确保精细化财务管理能够不折不扣地贯彻和落实。西点军校最为重要的行为准则就是“没有任何借口”，它强调无论遇到什么样的境况，无论遭受什么样的压力和困难，都应全力以赴去完成任务，而不是制造借口推卸责任。财务部门的领导也应教育广大财务人员要秉承这种精神，以确保有强大的执行力和工作效率。另外，在具体控制过程与考核中应明确和运用“热炉定律”。“热炉定律”的基本原理是：当人要用手去碰烧热的火炉时，就会受到“烫”的惩处。可以引申为，当财务人员违反了精细化财务管理的规章制度做某事或该做的事情不做，就会受到惩罚。当然惩处时必须坚持“人人平等原则”和“即时原则”，即在规章制度面前，要人人平等，无论谁发生错误行为都会立刻受到惩处。
五、结束语
综上所述，高校精细化财务管理是一个永无止境的持续改进过程，贯穿于高校管理发展的全过程。高校财务管理部门要按照实行精细化财务管理的基本原则、路径和目标规划，持之以恒，狠抓落实，讲求实效，为教学科研等工作提供强有力的财力支撑。
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随着时代的变化与发展，市场经济越来越成熟，相应的市场竞争也趋于白热化，对事业单位来说，要想获得长期稳定的发展，在市场竞争中不被淘汰，有必要不断对现行的管理机制进行创新发展。财务管理是事业单位管理的重要内容之一，对事业单位能否有效发挥自身所具备的行政职能以及资金能否发挥应有的效用有着非常重要的影响。作为当前备受推崇的精细化财务管理方式，是一种已经发展得相当完善的现代化的财务管理形式，如果能够有效应用到事业单位中去，将对事业单位的财务管理水平有一个质的提升，促进事业单位获得更好的发展。
一、精细化财务管理应用到事业单位的重要性
1.是对现有的财务管理模式的创新和完善。虽然在不断地改革过程中事业单位的财务管理工作获得了明显的进步，有力的推动了事业单位的发展，但是在过去开展的计划经济体制的影响下依然存在很多不够完善的地方，比如说一直沿用的封闭的财务核算与事业单位的发展趋势并不相符。将精细化财务管理引入到事业单位中能够更好的弥补当前财务管理工作中存在的漏洞，推动事业单位财务改革的有效开展，促进财务管理模式的不断创新与完善。2.能够使得事业单位的职能得到更好的发挥。事业单位肩负着一定的社会监督与管理智能，能够满足社会在科学、文化、卫生等方面的需要，如果财务管理问题的不到解决，将会极大地阻碍事业单位具体社会职能的实现。精细化管理是一种先进的财务管理模式，引入到事业单位中能够从政提升提升自身的财务管理水平，充分发挥财务管理的作用，更好的实现事业单位应当履行的社会职能。3.能够获得更好的经营管理成果，实现事业单位更好的发展。在过去，事业单位中一直存在资金使用效率不高的问题，这是困扰事业单位财务管理的难点问题。目前事业单位中使用的资金还是以自有资金为主，无法按照企业的方式进行融资，难以与市场企业进行竞争，更加无法取得杠杆效益。精细化财务管理要求在财务管理过程中对事业单位的业务活动开展进行有效控制，从而更好的减少可能引起的财务漏洞，获得资金使用效率的有效提升，全面践行资源节约型社会的构建，最终获得更好的经营成果，为事业单位的可持续发展奠定物质基础。
二、精细化财务管理在行政事业单位中的应用
1.成本核算的精细化。在事业单位中的财务管理过程中进行成本核算是精细化财务管理中一项重要的工作，事业单位需要在现行的成本考核机制基础上开展更加细致的划分工作，确保成本核算工作与各项工作环节的有机结合，需要不断对成本核算与预算管理工作的衔接进行创新与摸索，最大化的去控制事业单位运行中产生的成本，提升财务管理的科学化水平。2.管理人员工作的精细化。精细化管理讲究的就是一个精细，它要求每个岗位都有一个明确的工作流程与规范，从而更好的对职能进行深入挖掘，在实际活动中发现财务活动中更多的价值所在，开展一体化管理模式，获得更好的财务管理效益。3.内外监督制度的精细化。从目前事业单位的实际财务管理出发，精细化管理要求制定更加健全的财务会计管理制度，建立相关的财务监督管理部门，定期或者不定期的进行工作检查，加大监督管理力度，用监督的形式确保财务管理工作的有效开展，及时发现问题，改进问题。还要与外部的监督机构进行配合开展监督管理。
三、精细化财务管理在事业单位财务管理中的应用策略
1.树立精细化的财务管理理念。精细化财务管理工作的开展首先需要强化事业单位上下员工的精细化管理理念，用正确的理念指导实践工作的开展。首先需要推动事业单位工作作风的转变，从管理型向服务型转变，实现财务工作服务于其他部门工作。其次，在财务管理工作中认真践行精细化管理理念，每一个环节都要做好精致、细化，用行动来落实精细化财务管理理念，让员工在实际工作中认识到精细化管理的价值所在。再者，单位领导需要不断加强自身精细化管理理论的学习，将理论内化为自身的思想动力，指导实践工作，发挥领导带头作用，组织员工学习精细化财务管理相关的理论文件，并将其在日常工作中践行。2.预算管理精细化。预算管理是财务工作的关键环节，对精细化财务管理来说，预算管理精细化是必经环节。需要做好预算编制的精细化，对事业单位的各种支出开展定额管理，对不合理的支出进行有效控制；需要对预算的批复工作做到精细化，严格遵守批复规则，按照标准进行审核；需要对支出进行细致区分，确保预算工作获得更好的效果。3.财务管理工作的创新。精细化财务管理的应用要求在财务管理过程中不断进行工作创新，改革财务管理方式，发现更好的财务管理方法。在开展基础的财务工作同时需要将财务管理相关知识融入进去，对已有的财务管理制度进行不断完善，根据实际运行状况对工作开展方式进行调整。财务部门需要充分发挥自身的带头作用，积极践行精细化管理理论，在实际工作中始终坚持精细化管理，掌握好各种先进的信息管理技术，与财务管理工作想配合，在信息技术的帮助下提升财务管理的效率，不仅节省时间，还能获得更好的工作质量。4.全面提升财务人员综合素质。要想确保精细化财务管理在事业单位的有效应用，需要做好财务相关工作人员的素质提升工作，一般来说可以从以下几方面开展工作：首先，需要针对会计信息化发展趋势组织财务管理人员就相关的财务软件以及技术进行培训，提高工作人员对信息技术的运用能力，提升工作效率；其次，注重财务人员对财务会计相关理论知识、财务管理理论等知识的培训，提升财务专业技能与财务管理能力；最后，要重视财务人员的职业道德素质的培养与提升，组织员工学习财务相关法律知识，开展道德教育培训课程，全面提升工作人员的责任心与道德品质，更负责的做好自己的工作，全面配合精细化财务管理工作的开展。在事业单位中开展精细化财务管理尤其必要的现实意义，不仅能够更高的推动事业单位财务管理水平的整理发展，还能够有效改善当前事业单位财务管理中存在的问题。事业单位是在计划经济的大背景下出现的，手计划经济影响，存在着财务核算不细致、相关制度不完善等问题。要想大力推广精细化财务管理在事业单位中的应用，首先需要从意识上转变思想观念，有意识的去完善当前使用的财务管理制度，在充分了解精细化财务管理的基础上有的放矢的去应用精细化财务管理。与此同时，对于精细化财务管理实际应用中存在的问题要积极应对，不断挖掘问题背后的原因，有针对性的去改善，确保事业单位对财务管理的有效开展，促进事业单位自身的良性有序发展。
参考文献：
[1]章春英.我国行政事业单位精细化财务管理[J].财经界:学术版，2014(18):184－185.
