时间：2022-08-13 23:50:50
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学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
组 长：
副组长：
组 员：
安全事故应急领导小组履行下列主要职责:
（1）、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
（2）、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
（3）、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
（4）、根据需要对事件现场采取控制措施
（5）、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
（6）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案。
教师在一切教学活动中，都要有“安全第一、预防为主、安全责任重于泰山、安全工作警钟长鸣”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全、及时上报。学校安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
（一）火灾事故应急预案。
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。3月份学校组织全校师生搞一次疏散演练。
1、发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警时，并立即报告教育局和镇政府有关领导。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延，确保师生的生命安全。
（二）、食物中毒应急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（三）、交通事故应急预案。
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
4、做好家长、家属的工作。
5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
（四）恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
（五）流行性传染病的预防
传染性疾病暴发、流行应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
（1）、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
（2）教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
（3）、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
（4）、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校师生外出实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
（5）、学校采取必要的消毒措施。
（六）、地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校经经请示后可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。
（七）、环境污染
（1）、调查学校周边的环境污染源， 如果可能造成环境污染的源头物，应及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
（2）、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
（3）、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
（八）、人为破坏
（1）、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
（2）、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
（3）、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
（4）、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
（九）、其它伤害事故应急预案。
（1）、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
为确保全体师生在校期间的食物卫生安全，保证学校教育教学工作的顺利开展，防范食物卫生安全事故的发生，确保食物卫生安全事故发生时损失减少，危害低，使各口工作人员能快速、高效、合理有序地处置食物卫生事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规要求，结合我校食物卫生安全工作实际，制定本预案。
组 长： **
副组长：** ** **
组 员：** ** ** ** ** **
** ** ** ** 各班班主任和副班主任
组 长：负责定时召开食物卫生安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实食物卫生安全事宜。
副组长：负责各具体负责组织对应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各成员具体负责和参与食物卫生安全发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将食物卫生安全事故减小到最低限度。
食物卫生安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
二、食物卫生安全
（一）通讯组：组长：**（副校长）成员：**、**、**（火险发生时，负责立即电话报告学校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾）
（二）灭火组：组长：** （副校长）成员：** ** **（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、图书室、保管室、实验室、“两基办”、远教室等室的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长：**（教务处主任）成员：**、** 、**（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：组长：**（教务处副主任、安全管理员）
成员：各班班主任和副班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全）；
三、 灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组组长或副组长汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组组长或副组长接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“ 119”报警求救。
四、 师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组组长或副组长，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，按要求灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
组 长： 孔德清
副组长： 周名君 彭光胜刘敬相
成 员： 张国兰 刘素宏 李同美 何德利 何晓梅 陈燕云
二、安全工作应急领导小组主要职责
1、组长负责召集领导小组会议，布置、检查安全工作，向主管领导请示、汇报工作。
2、副组长负责学校安全工作应急预案的落实，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。并保证领导小组指令的畅通，做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故降低到最低限度。
三、学校安全工作应急措施
（一）交通事故应急预案
1、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速向上级部门报告。
3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知受伤者家属。
5、积极配合交警做好事故处理。
（二）火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，在向119指挥中心报警的同时，立即报告上级部门。
2、迅速切断有关电源。
3、迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（三）食物中毒应急预案
1、发现师生有类似中毒症状时，应迅速送医院进行诊断。
2、迅速向上级部门报告。
3、做好食物的取样工作，以备卫生部门检验。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊断、调查、处理工作。 。
（四）外出大型活动安全事故应急预案
1、学校组织外出大型活动，必须向镇教办和社区报告申请，经同意后方可实施。
2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告上级。
3、迅速报告110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处理工作。
（五）外来暴力侵害事故应急预案
1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出管理制度。
2、学校外来人员未经允许强行闯入校园者，门卫应及时向校领导报告处理。
3、校内发生不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报告110、120请求援助。
4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报社区、镇教办领导。
5、采取有效措施，做好善后处理工作。
（六）流行传染病安全事故应急预案
1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报社区领导、镇教办、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。
（七）地震应急预案
1、定期开展防震减灾专题知识讲座,教给学生防震自救的知识。
2、定期组织相关内容的演习。
3、如突发地震，上课教师要教育学生沉着冷静，不要恐慌，更不能无目的地乱跑，要组织学生进行自救。在一楼的学生，距离门窗较近的学生，可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下，两只手臂在胸前重叠，面朝下趴在地上，闭目、用鼻呼吸，鼻梁上方放在臂上，降低重心，保护要害。
4、当地震发生过去后，仍有余震发生的可能，这时负责各班的教师要及时组织学生从教室撤离，各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走，撤离到安全地带。
5、地震过后，协助救援人员进行搜救，并及时将伤者送往医院救治。
四、保证措施
1、广泛宣传，统一认识。要认真开展安全教育工作，广泛宣传，全体动员，努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围；要深刻认识安全工作的重要性和长期性，保持高度的思想警觉，强烈的责任感和常抓不懈的意识，切实做到防患于未然。
学校全体师生发现校园或者紧邻校园的其他单位和民宅火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。
1、发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警时，立即报告教育局乡中心校有关领导。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、如果有伤员，及时抢救。
二、食物中毒应急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
三、交通事故应急预案
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告，再向学校、教育局和镇政府报告。
4、做好家长、家属的工作。
5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
四、楼梯等地段伤亡事故应急预案
1、事故发生时，必须立即开展紧急救助，救护人员应及时将受伤师生送医院急诊治疗。
2、沉着冷静，稳定好师生情绪，教育他们不要惊慌失措，要轻手轻脚，按要求快
速转移。
3、及时向教育局和乡中心校汇报。
4、班主任应及时通知家长，做好家长的安抚工作。
五、传染病暴发、流行应急预案
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，
采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫
情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取
如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有教室、办公室以及其他相关功能室要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好环境卫生。
3、学校采取必要的消毒措施。
六、人为破坏应急预案
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。进行人员安全疏散，对伤员进行救治
。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件要及时报警，及时送伤者入医，保护现场，
坚持以《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实加强汛期及洪涝灾害后学校安全工作的紧急通知》和《关于开展雨季、汛期柳州市中小学校安全管理专项检查工作的紧急通知》为指导，认真贯彻落实防汛工作安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，牢固树立确保我校师生汛期安全第一的思想，严格实行防汛责任制，真正将汛期学校的各项安全工作落实到位，确保师生安全渡汛。
二、成立防汛工作领导小组：
三、工作要求：
1、成立防汛工作领导小组，强化领导，加强管理，落实责任。
切实加强对汛期安全工作的领导，成立以校长、支部书记为组长，学校副校长为副组长的汛期安全工作领导小组，全面担负汛期安全工作的领导责任，随时分析汛期形势，密切关注天气情况，及时掌握气象和汛情的预测预报，做好充分的思想准备和必要的物资准备，处理解决存在的问题和隐患，采取有力措施，防患于未然，确保学校安全渡汛。各成员要各司其职，本着对学校、对师生高度负责的精神，全力做好防汛工作。
2、制定防汛安全预案，组织系列预案演练。
制定和完善防汛安全工作预案，提高预案的针对性和操作性，针对预案的设定情况组织预案演练，提高师生防范突发洪水的应急能力。遇到强对流雷暴天气，学校立即紧闭门窗，拉闸断电。领导小组成员、防汛抢险队队员、班主任、全体教师，要按照预案中的要求各司其职，各守其位，认真履行自己的职责。
3、加强安全教育，增强师生安全意识。
进一步加强安全工作宣传力度，对全校师生进行汛期安全教育，让师生了解洪水的特点，使师生掌握逃险和自救方法，提高自我保护能力，提高师生安全意识和自我救护避险意识，掌握防雷击、防洪水知识。校令，严禁学生到河边、水库、河沟、溪中玩水或游泳，防止意外溺水事故发生。特别对社冲小学的学生，成立小组，有组织的集体上下学，避免汛期发生危险。提醒师生雨天易出现滑坡、泥石流和山洪灾害的地段注意安全。与学生家长配合，共同做好学生安全工作。村校和中心小学外宿生上学和放学经过的低洼路段，因大雨水涨，存在安全问题的，学校要派人员到现场护送过危险地段。对因大雨涨水不能到学校上学的学生，要求其在家自学。如果多数学生不能上学的，学校立即通知家长，告知停课，并向上级部门汇报。
4、进行安全防汛大排查，建立防汛周检查制度。
由学校领导安排组成巡视组，对校本部、各完小的校舍建筑、周边围墙、排水设施等进行一次全面的排查。进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时处理。自身能整改的立即整改，不能整改的上报上级。每周对重点防范部位进行一次检查，如校舍屋顶防雨，操场泄水管道的通畅，以及围墙牢固等，每次检查做好认真记录，对出现的问题要及时处理，不留隐患。
5、对师生住宅情况进行调查，掌握第一手资料。
切实关心学校每一个师生，了解和掌握各校师生（特别是退休老教师）是否住在危房里，对师生住房进行一次全面的摸底调查，以便于在紧急情况下及时给予帮助和进行妥善安置。
6、加强值班工作。
防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。对夜值人员进行汛期安全教育，明确任务和职责，保证值夜人员与校领导的信息畅通。如出现汛情和险情，校领导在第一时间赶到学校，并组织好力量抗汛。
7、成立防汛抢险队（以男教师为主）
队长周荣幸、周少乐，副队长陈运全，组员全体男教师。主要职责是担当紧急情况下的防控、疏散、救援。防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系。一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物资，并确保学校师生安全。
四、具体防洪减灾措施：
1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室和乡政府办。
五、 教学区防洪具体工作措施：
1、 发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。
2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。
4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
六、宿舍区防洪具体工作措施：
1、发生洪涝灾害时，值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员，防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位，参加指挥和救援工作。
2、负责宿舍管理的老师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。
3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。
4、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构，建立健全安全工作制度和应急预案（如食堂卫生安全制度、值班制度、防灾紧急预案等），安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。校园与各部门负责教师（包括班主任、宿舍负责人、伙房管理员、化学实验员等）签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的麻痹大意的思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险 ，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。
3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂、小卖店等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。
4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。尤其是在中午、晚饭后加强监控力度，坚决制止下井洗澡的事情发生。主要由带班领导、执周教师组织学生会查人落实。
二、校园安全工作具体措施和应急预案
（一）、用电安全
1、放学后值日生要切断教室电源。
2、雷雨天要切断楼内电源。
3、住宿生严禁私自在寝室内使用“热得快”，不得私自接灯，不得使用交流电的录音机等自备电器。
4、遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告电工修理，不要自己进行线路维修。
5、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。
6、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、玩球等活动。
7、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。
（二）、用火安全
1、增强防火意识，学习防火知识。
2、学生不得玩火，冬季取暖，依据《取暖防火制度》执行。在取暖期防止煤气中毒，带班领导、查宿教师每天都要严格检查炉具，检查通风情况，并提醒学生注意。
3、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。
5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。
6、如果发生火灾（因明火或因电引起），怎么办？一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是授课期间，应马上疏散学生，并逐级上报。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅工作，教师经过培训的可以参与救火。
（三）、体育、游戏安全
1、经常检查体育器械，保证器械的安全性。
2、体育课，教师严格要求，杜绝大撒鹰。
3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。
4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险性游戏。
5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。
（四）、劳动安全
1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。
2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。
3、注意劳动保护。
（五）、集体活动中的安全
1、除列入校园工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。
2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。
（六）、食品安全
1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。
2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。
3、对校内小卖店严格监控，定期检查，发现过期或不合格食品马上责令其食品下架，令其改正。
4、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。
（七）交通安全
1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。
2、学生骑车（不满12周岁的不允许在道路上骑车），要求不许脱手骑车，不骑快车，不与机动车抢道等；教师不得酒后驾车。
3、出入校门必须下车，并本着一慢、二看、三通过的规则。
4、坚决不允许学生骑摩托车上下学。学生上晚自习不允许骑车。
（八）、恶劣气候、环境下的安全问题
1、遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话。
2、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。
3、如发生地震，班主任或授课教师马上组织学生有秩序的撤离到宽阔的操场。二楼西边两个教室的学生从西边的楼道撤离，东边两个教室的学生从东边楼道撤退。
（九）、防洪措施和应急预案
1、我校地处天河岸边，防汛形式严峻，全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。
2、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。
3、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。
4、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案
5、白天授课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距校园500米的东坡村（路线：沿公路南行，向东）。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。
6、夜间发生山洪，危及到校园安全，值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移，并逐层上报。水不太大时，可转移到教学楼，水过大，按预案5转移。
7、汛前准备。思想准备，加强防洪意识，遇事不慌；修渠筑坝，重点排查，消除隐患；物品准备，准备好药品、手电、铁锨等物；保证通讯的畅通；进行防汛模拟演练。
二、切实加强冬季安全教育。加强安全教育是做好安全工作的基础。针对冬季安全工作特点，充分利用黑板报、广播、班队会专题报告会等形式，开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒（煤气中毒）、学生骑车和乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育，切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。
三、密切关注冬季消防安全。冬季是火灾事故的高发期。认真落实冬季消防安全的具体措施，重点是教室和校内公共聚集场所。切实加强对用电、防火管理，严禁使用电炉、热得快等电器；认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通，消防设施缺损的要及时完善。同时，教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。
四、进一步加强道路交通安全防范工作。进入冬季，风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多，坚决克服麻痹思想，进一步落实责任，完善应急预案。要加强对学生上下学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育，教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上下学。如遇恶劣天气，教育学生尽量不骑自行车上下学，教会学生掌握避风、避雨、避雪，防雾、防冻、防滑等自救常识；要利用“家校通短信平台”、家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长，尽量让学生家长接送上下学。了解学校周边和学生上下学路途存在的道路交通安全隐患，及时向上级汇报。
五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全。做好冬季流行性传染疾病的预防工作，高度重视食品卫生安全。落实疫情报告制度，安排专人负责疫情报告。
二、安全事故抢险救灾组织机构1、抢险救灾指挥机构。2、抢险救灾队伍。（1）抢险救灾组：（2）后勤保障组：
三、工作原则1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
四、工作目标1、通过对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力，确保师生健康、快乐地学习、生活。2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
五、安全事故抢险救灾应急预案（一）火灾事故应急预案。发生火灾事故时，应采取如下措施：1、在向119消防指挥中心报警时，立即报告中心校、县教育体育局。2、迅速切断有关电源。3、抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。4、积极配合消防人员灭火。5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。火灾发生时要及早进行自救，尤其是在楼房中的火场逃生，具体要做到“三要三不要”：1、要镇静分析，不要盲目行动。明确自己的楼层，回忆楼梯和楼门的位置走向，分析周围的火情，不要盲目开门开窗，可用手先摸一摸房门，如果很热，千万不要开门，不然会助长火势或“引火入室”；也可要盲目乱跑、跳楼，这样有可能造成不应有的伤亡，在火势未蔓延前，可朝逆风方向快速离开。
2、要选好逃生办法，不要惊慌失措如必须从烟火中冲出楼房，要用湿毛巾、衣服等包住头脸，尤其是口鼻部，低姿行进，以免受呛窒息。如楼梯虽已有火，但火势不大，就从楼梯冲出；如果楼梯火势太猛，被迫从窗口逃生，要利用落水管、竹竿、绳子（可用衣服和床单撕开并打湿系成绳索）系在牢固的固定物上下滑逃生；如住在二、三楼，被迫跳楼时，也要向地面抛些棉被等物增加缓冲，然后手扶窗台往下跳以缩小高度，并保证双脚落地，失火楼房不得使用电梯。3、火场人员要尽量有序迅速撤离火场不要大声喊叫，避免烟雾进入口腔，造成窒息中毒。如火场逃生之路均被大火切断，应退居室内关闭门窗，有条件的可向门窗上浇水，延缓火势蔓延，同时向窗外扔小的物品或打手电求救。（二）食物中毒应急预案。根据我校实际情况和学生特点分析了可能引起学生食物中毒的几点原因：1、食用了带有某些病菌、细菌的食物；2、食物保存不当可时间过长造成了食物的变质；3、误食了残留有化学药品或农药的食物。一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。2、迅速向中心校、县教育体育局及卫生防疫部门报告。3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。5、做好家长、家属的工作。6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。（三）触电事故应急预案如发生触电事故，应立即采取如下措施：
组 长：xx 副组长：xx xx
成 员：学校行政班子
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组：组长：xx（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）
（二）灭火组：组长：xx （负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长：xxxx（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：组长：xx成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室xx（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、 师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
【中图分类号】 R 179 G 478 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2009)08-0681-03
Status of Safety and Emergency Management of Primary and Secondary Schools in Suzhou/SHEN Hui*, XU Yong, TENG Chen-gang, et al. * Suzhou Center for Disease Prevention and Control, Suzhou(215001), Jiangsu Province, China
【Abstract】 Objective To investigate the management condition of the school safety and give the fragment analysis, and to provide bases for the management work of the school safety. Methods One hundred and thirty-seven school physicians were chosen by stratified sampling, using the questionnaires that included the inquisition form for the security of primary and secondary school and peripheral environment. SPSS13.0 was used for statistic analysis. Results The results showed that safety device and rule construction were different for different schools. While, safety rule and training work were worse commonly. About 46.4% of the investigated staffs thought that it was the most important problem for safety management that the safety rules were not abided by schools. Conclusion The school safety management and the safety education must be strengthened.
【Key words】 Safety;Organization and administration;Comparative study;Student health services
学校是学生学习和生活的场所,学生大部分时间生活在学校里。做好中小学生伤害的预防与控制,保障校园的安全,是一个全社会都必须高度重视的公共卫生问题[1]。为了解苏州市中小学校安全与应急管理现状,进一步加强学校安全与应急管理,笔者对苏州市中小学校安全与应急管理现状进行调查,并进行了脆弱性分析。
1 对象与方法
1.1 对象 抽取苏州市173所中小学校,以抽取学校的校医或安全管理负责人员为调查对象。共发放调查问卷173份,收回有效问卷168份,有效应答率为97.11%。其中小学74所,占44.0%;初中55所,占32.7%;高中和职校39所,占23.3%。省市级重点学校为65所,占38.7%。农村和乡镇的学校分别有14和53所,占39.9%;城市学校101所,占60.1%。
1.2 方法 采用自编的“苏州市中小学校及周边环境安全调查问卷”,内容包括学校基本情况、校内及周边地区安全隐患、学校安全制度和安全培训、学校突发事件现况等4个方面共62道题目,题型均为选择题。由学校校医或安全管理人员匿名填写问卷,当场回收。
1.3 统计分析 使用EpiData 3.0进行数据录入,采用SPSS 13.0进行统计分析。
2 结果
2.1 校内及周边地区安全隐患
2.1.1 硬件设施 96.4%的学校有固定的体育场地,其中77.4%投掷区与其他区域分开,87.7%的学校做到了运动器械定期检查;学校建筑内的消防器材、防雷设施、紧急疏散楼梯等设施的配备也都达95%以上。
2.1.2 餐饮管理 91.1%的学校配有食堂,其中61.3%为学校管理,28.0%为个人承包;84.5%的学生在校内食堂就餐,且多数学校不允许学生在校期间到校外商店购买零食,达80.4%。
2.1.3 交通安全 36.3%的学校位于交通干道上,42.9%的学校门前过往车辆较多,而学校门前有禁停、警示、限速等安全标志的仅有68.5%;45.8%的校园没有专人维护交通秩序。
2.1.4 不同学校校内及周边地区安全隐患比较 农村和乡镇学校在教学楼紧急疏散楼梯、楼顶防雷设备、易碰撞滑倒场所安全标志等校园安全硬件设施方面差于城市学校;在学校的公安执勤岗位和专人维持交通秩序方面也均差于城市学校,差异均有统计学意义(P值均
普通学校在运动器械定期检查、教学楼紧急疏散楼梯、楼顶防雷设备等方面与重点学校存在差异,在学校周围治安情况等交通安全隐患方面也存在较多问题。见表2。
2.2 学校安全制度和安全培训工作 调查的168所中小学校中,学校事故及时报告制度、食品卫生安全管理制度、传染病检查制度、突发事件应急预案和门卫保卫值班制度形成率较高,分别达到84.5%,90.5%,94.6%,87.5%和95.8%;暴力器具检查制度和风险评估制度形成率较低,仅为42.9%和40.5%。
在安全知识培训方面,学校内部0.5 a内组织过教师安全知识培训的有57.7%,组织学生培训的占73.8%;12.5%的学校从来没有开展过相关培训,仅有21.4%的学校在0.5 a内组织过突发事件演习,51.2%的学校从来没有组织过该项活动。
2.3 学校安全制度比较 农村和乡镇学校在传染病检查制度、突发事件应急预案和有无心理教师与城市学校的差异均有统计学意义(P值均
3 讨论
学校安全管理是一个系统的、复杂的工作,但同时也是学校的基础和常规性工作,主要包括基础设施的配备与管理、规章制度的建设与实施两大部分。
王声[2]研究表明,学生在学校中发生伤害的主要原因是安全措施不完备的校内生活与学习设施所引起。笔者调查结果显示许多学校在安全上存在较多隐患。对不同学校的安全隐患进行比较发现,农村乡镇学校或普通学校在教学楼顶的防雷设备、紧急疏散楼梯、易碰撞滑倒场所的安全标志等方面都明显差于重点学校或城市学校。整体上看,16.1%的学校建筑有不稳固门窗,12.3%的学校没有做到运动器械的定期检查,尤其在校园周边的交通安全方面更存在着诸多隐患,这些可能都与学校的资金投入和重视程度不够或缺乏专业的技术指导等有关。学校的教学、生活设施包括学校的楼房、墙体、运动器械、实验器材、道路、场地、电力、消防设备等[3],这些基础设施质量不合格,存在安全隐患,极易引发人身伤害事故。为学生提供安全的学习、生活场所,并且对学校的教育教学和生活设施进行经常性的维护和管理,是学校的职责和义务。改善学校的教育教学设施,及时修复或拆除各种陈旧老化的教学、生活设施,能在客观上为减少学校事故的发生创造有利条件。
关于学校当前最主要的安全管理问题,46.4%的被调查者选择了“有安全制度但执行差”。根据学校安全制度和安全培训的调查结果也可以看出,大多数学校在规章制度的建设方面已经初有成效,主要制度的形成率都达到80%以上,但在履行实施方面的现状还不容乐观。要改善这一局面,学校首先应当积极增强领导和老师安全意识,使他们真正认识到学校安全工作的重要性和紧迫性,尽量做到全体教职工都要具备学生安全教育能力,同时吸纳学生参与管理体系,提高安全意识,积极主动配合学校和教师的安全工作。其次,学校应当通过宣传使家长和社会各界认识到学校安全工作的重要性,取得公安、交通、卫生等各相关部门支持和配合。
除此之外,各地教育行政部门还应制订科学的校园安全评价标准,对学校必要的资源配置、公共安全教育活动的安排和实施情况,以及学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成等给予系统的评估[4]。有效的学校安全管理对学校的发展、学生的成长发挥着很大的作用;反之,由于学校安全管理的不当而导致校园伤害事故的发生,不仅会对学生的身心造成极大的伤害,同时也会使学校陷入困境[5]。
4 参考文献
[1] 王声.校园伤害牵动人心 学生安全重于泰山.中国学校卫生,2006,27(2):95-96.
[2] 王声.校园安全与中小学生伤害现况.中国学校卫生,2006,27(2):96-97.
[3] 李小琴.论学校事故及其防范.经济师,2005(11):95-96.
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构（见附表1），建立健全安全工作制度和应急预案（如食堂卫生安全制度、值班制度、防灾紧急预案等），安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师（包括班主任、宿舍负责人、伙房管理员、化学实验员等）签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的随意思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事是有危险的，什么事情不应该做，做了之后会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险 ，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。
3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂、小卖店等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。
4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。尤其是在中午、晚饭后加强监控力度，坚决制止下井洗澡的事情发生。主要由带班领导、执周教师组织学生会查人落实。
二、学校安全工作具体措施和应急预案
（一）、用电安全
1、放学后值日生要切断教室电源。
2、雷雨天要切断楼内电源。
3、住宿生严禁私自在寝室内使用“热得快”，不得私自接灯，不得使用交流电的录音机等自备电器。
4、遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告电工修理，不要自己进行线路维修。
5、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。
6、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、打球等活动。
7、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。
（二）、用火安全
1、增强防火意识，学习防火知识。
2、学生不得玩火，冬季取暖，依据《取暖防火制度》执行。在取暖期防止煤气中毒，带班领导、查宿教师每天都要严格检查炉具，检查通风情况，并提醒学生注意。
3、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。
5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。
6、如果发生火灾（因明火或因电引起），怎么办？一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是上课期间，应马上疏散学生，并逐级上报，拨打119。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅工作，教师经过培训的可以参与救火。
（三）、体育、游戏安全
1、经常检查体育器械，保证器械的安全性。
2、体育课，教师严格要求，杜绝大撒鹰。
3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。
4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险性游戏。
5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。
（四）、劳动安全
1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。
2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。
3、注意劳动保护。
（五）、集体活动中的安全
1、除列入学校工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。
2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。
（六）、食品安全
1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。
2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。
3、对校内小卖店严格监控，定期检查，发现过期或不合格食品马上责令其食品下架，令其改正。
4、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。
（七）交通安全
1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。
