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二、考核内容
考核内容：2014年度考核工作主要以个人的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面内容。
德是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能是指履行岗位职责的业务素质和工作能力水平。
勤是指工作责任心、工作态度、学习进取等方面的表现。
绩是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉是指遵章守纪和廉洁自律等方面的表现。
三、考核对象
考核对象为我办在编在职的公务员和事业编制公务员，共计27人，其中公务员13人，事业编制公务员14人。
四、考核办法及程序
采取平时考核与年终考核相结合的方式进行，以每月机关干部绩效管理考核和年终主管领导评鉴、群众测评为主要依据，平时考核占40%，年终考核占60%。具体程序如下：
1、个人总结（述职）。被考核人按照岗位职责和有关要求进行个人年度总结，填写《年度考核登记表》。
2、群众测评。组织群众测评会，村两委、直属单位负责人以及部分村民代表参加，被评议人员作书面述职报告。
3、分管领导评鉴。分管领导根据个人述职、平时考核记录和群众测评等情况，实事求是的提出评鉴意见。
4、确定考核等次。街道党工委负责最终审核。主要依据被考核人考核得分情况，确定考核等次。机关公务员的年度考核等次为优秀、称职、基本称职、不称职；事业编制公务员的考核等次为优秀、合格、基本合格、不合格。总分100-90分为优秀等次分值，总分89-65分为称职（合格）等次分值，总分64-60分为基本称职（基本合格）等次分值，总分59分以下为不称职（不合格）等次分值。对考核优秀人员要在本单位公示5天，对公示有异议的要重新审核。
5、考核结果反馈。考核结果确定后以书面形式通知被考核人，并由被考核人在《年度考核登记表》的本人意见栏签字。
五、优秀比例确定
1、承包出租的士参股总数：双方决定将现有从廉江鸿运出租的士公司承包的20台出租的士以及廉麻霞合作经营办现有廉麻霞专线合作经营车辆(57台)进行投资参股，每车按一股计算，总计77股。
2、资金投入方式：投入资金按20台出租的士总体价格平均投入。投入资金需一次性到位，双方合作经营期间任何一方不得随意抽回、挪用、侵吞等损害双方合作经营的利益。
3、合作双方平等享有参股的权利，参股采取自愿形式，参股形式以货币为主，参股金额必须要足额到位，任何一方不得虚假参股并随意抽回资金。
二、经营模式
双方投资的资产共有，双方都享有资产收益的权利以及承担资产风险的义务，资产运营中的损益由双方共同承担，但双方独立管理，独立经营，互不干涉对方经营活动。投资所得所有利益按股分配，其他红利双方协商分配(具体的分配事宜由双方协商一致)。在运营的过程中出现法律事故责任，双方承诺承担共同连带责任，共同分担法律风险及损失，债权人可向双方任何一方主张债权，任何一方不得以任何理由推脱责任，其中一方在承担所有责任后可扣除自己应承担部分比例后向另外一方进行追索。
三、管理办法
双方经协商决定成立统一管理的出租的士车队，由廉麻霞合作经营办独立分管，总站不得干涉其运营活动。但具体的运营运作由车队根据具体经营情况直接管理，经营管理方案须通过廉麻霞合作经营办的同意。整个车队的管理程序总站都不参与其中，但廉麻霞合作经营办必须本着认真负责的宗旨管理出租的士车队的经营管理活动，不得恶意损害总站的合法利益。
四、机构设置
经双方协商决定出租的士车队设车队长一名，具体工作是全面负责出租的士的经营运作管理。另外设置管理人员五名，他们的具体工作分别是：其中一名负责安全管理工作，一名负责车辆维修保养工作，一名负责司机管理及调派，其他两名负责车辆运行与调度工作。出租的士车队的财务人员由廉麻霞合作经营办财务人员兼任，由廉麻霞合作经营办管理。各机构各司其职，如因今后出租的士车队管理的现实需要双方再协商设置相关补充机构，逐步形成全方面、多层次、完善的机构形式，促进出租的士车队的正常化、秩序化运营。
五、经济收支
1、出租的士车队收入管理：每天每辆出租的士必须要将每天运营所得收入统一交到车队出纳处，出纳在月终扣除车队所有开支后再统一分配，任何出租的士车辆不得违反这一规定，有私吞私挪现象的一经发现必将重处(处罚条例合作双方共同协商)。
2、出租的士车队支出管理：每辆出租的士的任何一项开支都必须由车辆负责人汇总报出租的士车队队长认真核对后，再由廉麻霞合作经营办主任签字后才能开支，但每笔车队支出数目以及用途财政人员都必须记录清楚明了，台账的制作必须完善，否则账目的任何错误都由财务人员承担。
六、管理实施细则
具体的管理实施细则由出租的士车队与廉麻霞合作经营办根据实际经营运行需要负责制订。管理实施细则必须全方面覆盖整个出租的士车辆运营的经济管理活动，出租的士车队与廉麻霞合作经营办在定管理实施细则可以征求多方意见、充分考虑各种影响因素。具体的管理实施细则完成后须严格按照管理实施细则来管理出租的士车队的运营活动，参照管理实施细则对车队人员进行有效管理。
七、违约责任
1、在合作经营期间，任何一方不得任意单方解除合作，任意解除合作的一方需承担违约责任(具体违约计算方式及金额双方协商)。
2、在合作经营期间，任何一方故意损害合作经营利益，其他一方可要求解除合作并要求赔偿其经济损失(具体赔偿方式及金额由双方协商同意)。
3、双方在合作经营期间，任何一方不得随意抽回、挪用、侵吞投资资金，违反者另一方可要求解除合作并要求对方赔偿其经济损失(具体赔偿方式及金额由双方协商同意)。
八、承包出租的士合作经营纠纷处理
在双方合作经营管理期间发生的争议，应本着合作经营的利益出发双方协商解决，实在协商不成的可依法向人民法院。
九、经营方案未尽事项，双方可另行协商
二、突出规模经营，精心谋划布局，整村整乡地“扩”
规模扩张是果产业做大做强的重要基础。我们依托区位优势，优化产业布局，在全市确定了西部葫芦河流域、东部泾河流域和南部阴湿山区三个果品优势产区，把适宜发展果业的85个乡镇作为重点，按照块上突破、带上延伸、区域规模发展、整村整乡推进的要求，调整结构，合理规划，狠抓硬推，梯次发展，联村跨乡连片规模栽植。充分发挥干部群众的主体作用，每年从上年开始，及早谋划，合理倒茬，做好苗木和栽植地块的准备，当年春秋两季在全市组织开展果园新植大会战，统一规划设计、统一栽植标准、统一核查验收，坚持大苗大坑、大肥大水栽植，套杆覆膜，栽植一片成活一片，果园面积迅速扩张。尤其近几年，全市每年都以20万亩的新植速度发展，栽植区域由川塬地向山台区延伸，栽植规模由零星分散向集中连片拓展，栽植苗木由大调大运向自繁自育良种、授粉树合理配置转变，栽植工程由简单粗放向水电路配套、科学建园方向迈进，初步实现了葫芦河、李店河、水洛河流域和国道312线苹果适宜区全覆盖，全市果园面积占到耕地面积的29.2%，栽植乡镇由原来的43个发展到目前的69个，建成果树万亩乡镇54个，千亩以上果树专业村447个，农民人均果园面积0.85亩，从事果业生产的农民27.8万人，占农业人口的14%以上。果产业发展较快的县，近四年每年新植苹果10万亩，全县果园面积已达到76万亩，占耕地总面积的40%，户均8亩、人均1.7亩，农民人均果品收入达到1350元以上。
三、依托科技支撑，主攻质量效益，坚持不懈地“管”
质量管理是提升果产业效益的关键措施。经过多年探索，我们初步走出了科技支撑、规范管理、绿色高效的果园管理路子，形成了一整套行之有效的技术操作规程。在果园管理上。市上制定了“金果”11项果品生产管理技术标准，坚持一栽就管，常年抓管，大力推行标准化生产，实施优果工程，主攻果品质量效益。全市多次组织开展“果园建设管理年”活动，每年集中实施春夏秋冬四大果园管理战役，全面落实幼园“一年定杆、二年重剪、三年全拉严管、四年挂果、五年丰产、合理间作”和挂果园“树形改良、配方施肥、保肥节水、综合防治、单果管理”的提质增效技术，大力推广起垄沟灌覆膜肥水偶合、果园覆膜压砂种草、树穴注水等实用技术，下功夫巩固一类园、提升二类园、消灭三类园，全市每年落实提质增效面积50万亩以上，70%的幼园和80%的挂果园全面实行了标准化生产。县、乡两级建立了行政技术承包责任制，县级领导每人抓一个万亩乡镇，乡镇领导每人抓一个千亩村，业务部门每个技术干部抓一个万元园，每个示范点有一套管理办法，有一名领导负责，有一名技术干部指导，挂牌示范，重点突破，创建丰产园23万亩，万元园5万亩，建成了一批市级示范基地、县级样板园、乡村示范点。积极争取国际国内专业机构的质量认证，取得了全国绿色食品、中国良好农业规范、全球良好农业操作规范和出口基地67万亩的认证。在果农培训上。市上成立了果树技术服务专家组，制定技术培训方案，巡回县区诊断把脉、提供良方，开展现地培训指导。县区采取专题讲座、现场练兵和走出去、请进来等多种途径，每年培训果农10万人（次）以上，持证农民技术员达到4500多名，果品重点乡镇基本达到每户有1名懂技术、会管理、善经营的现代果农。在服务体系建设上。市上组建了果业开发办公室，建成了果品质量监测检验中心、金果信息中心。县区整合加强了果业技术力量，在、两个果品大县，分别建立了国家现代苹果产业技术体系综合试验站和市级气象预测预报站。果品重点乡镇成立了果树工作站，形成了市、县、乡三级果业科技服务网络，全市有500多名果业技术人员和7000多名农民技术骨干常年从事果业产前、产中、产后技术服务。通过全面落实标准化生产技术措施，果园管理水平大幅提升，优果率达到61%，商品率达到98%以上，苹果产地价连续五年高于全国其它产区。
四、狠抓产业升级，延伸产业链条，想方设法地“推”
建办龙头企业是果产业深度开发的必由之路。随着基地规模的不断扩张，我们坚持以工业化思维谋划果产业，按照“公司＋基地＋农户”的发展模式，狠抓果产业深度开发。采取制定优惠政策，积极招商引资，吸纳民间资本等多种途径，大办龙头企业，拉长加粗产业链条，不断增加果品附加值，为农民创造了更多参与分配机会。市上于年组建了金果集团，拥有7家成员企业及4个果业协会，注册资本3010万元，为果品生产加工出口起到了引领作用。目前，全市建办各类涉果企业（公司）200多家，其中果汁、果酒、果醋、果仁等加工企业8家，年加工果品20多万吨；果袋、纸箱、发泡网等关联企业14家；果品营销企业170多家，有11家企业拥有自营出口权。全市机械制冷贮藏量达到16.4万吨，自然通风贮藏库1900多孔，储藏量近20万吨，总储藏量占果品总产量的50%。拥有果品分级、清洗生产线4条，年处理商品果5万吨。年，“金果”直接出口欧洲、南美洲和东南亚，鲜果直接出口7500多吨，创汇545万美元，苦杏仁出口1051吨，创汇309万美元，两项合计出口创汇854万美元，占全市出口创汇总额的81%，果汁出口货值232万美元。全市年果品贮藏、加工、营销、运输等关联企业产值3亿多元，就地转化农村劳动力1.8万人。果业协会及经济合作组织达到195个，登记在册的果品营销经纪人1409名，年中介收入1300万元以上。今年，计划投资8000万元，已开工兴建9个果品气调库、3条商品化处理生产线、1个果品交易市场和金果加工出口中心。在全市基本形成了“产、加、销、贮、运、服”一体化经营格局。
五、实施品牌战略，拓展营销市场，大刀阔斧地“创”
品牌打造是提高产业竞争优势的有效手段。无论在果产业发展初期，还是在快速发展阶段，我们始终注重品牌建设，牢固树立大品牌、大市场的理念，全力实施品牌战略，不断拓展延伸国际国内市场。集中打造品牌。在、、三县分别取得“泾龙”、“陇原红”、“紫荆红”等普通商标的基础上，市上于年提出了统一打造“金果”一个品牌的思路，经过两年多艰苦努力，成功注册了全国第一个苹果类证明商标--“金果”，随后又取得了国家原产地地理标志产品保护认证。年，“金果”被认定为甘肃省著名商标，入选奥运会特品。“金果”荣获“中国农产品区域公用品牌价值百强”称号。这些年，我们在品牌打造上先后取得了六张国家级名片，使“金果”系列产品在国际国内大市场、大流通中有了一个靓丽的身份证。大力推介品牌。市、县两级舍得在宣传上投入，在推介上下功夫，连续多年由主要领导和分管领导带队，组织涉果企业和种果大户，积极参加国际国内各类果蔬展会、节会，宣传推介品牌，洽谈合作项目，签定销售定单，进一步提高了“金果”的知名度和市场竞争力。目前，“金果”畅销全国20多个大中城市，出口四大洲10多个国家，出口量逐年增加。依法保护品牌。全市上下珍惜和保护来之不易的“金果”品牌，加强商标的授权使用和管理，强力推行外销果品防伪保护措施，在6个生产基地县实施良好农业规范操作规程，在7个重点销售企业建立“金果”质量可追溯制度，严厉打击以次充好、以假乱真、侵害品牌权益的违规行为，确保了“金果”在激烈的市场竞争中立于不败之地。
一、时间安排
2019年7月中旬开始，至8月底结束。
二、组织保障
县发改局牵头组织本次脱贫退出电力入户认定核查工作，各镇（办）和各级电力部门配合。
三、认定范围和标准
电力入户核查对象为全县238个行政村（东关社区除外）的全部农户。已通过移民搬迁安置、又自行回迁至老宅的贫困户，不计入核查范围。
1.贫困村退出“电力入户率达到100%”标准：是指行政村全部农户接通并正常使用生活用电。
建设标准：（1）220伏线路送电到户（包括偏远地区独立光伏发电的送电入户工程），确保居民照明、电器可以使用；（2）计量方式采用“一户一表”的方式；（3）动力电通村。
2.贫困县退出“电力入户率达到100%”标准：是指全县接通并正常使用生活用电的农户比例达到100%。
建设标准同贫困村退出标准。
四、认定程序
1.村级自查：电力入户工作完成后，由负责该村供电的基层供电所和村“两委”共同对电力入户情况进行自查，形成该村电力入户认定结果，加盖供电所（供电所无公章的，由供电所负责人签字、县级供电部门代章）、村委会公章，报送县级供电部门。认定结果包括该村总户数、通电户数、电力入户率等信息。
2.县级自查：一是县级供电部门7月中旬前收集基层供电所对全县238个村电力入户村级自查认定结果，核实后将认定结果报送县级发改部门。二是县级发改部门于7月下旬前组织力量，逐村按照不低于农户总户数10%的比例入户开展核查工作，于8月底前形成全县电力入户核查认定结果，报送同级脱贫攻坚领导小组、市级发改部门。
3.市级初审：市级发改部门会同市级供电部门于8月底前对拟退出贫困县电力入户进行抽查核实，形成核查认定报告，报送同级脱贫攻坚领导小组和省级发改部门。
4.省级复核：省级发改部门适时会同省级供电部门对拟退出县开展抽查复核工作，形成核查认定报告，报送省级脱贫攻坚领导小组。
五、工作要求
（一）审核清理范围。各县市、区）要对本辖区所有生猪屠宰企业进行全面的审核清理。对于已换发证牌的生猪定点屠宰企业，有关部门要予以复核，对违法从事生产造成肉品质量安全隐患问题严重的生猪定点屠宰企业，在复核中要坚决予以取缔。对于未换发证牌以及《设置规划》颁布之后新建、迁建、改扩建的生猪屠宰企业，各有关部门要通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作对其进行清理。
（二）审核清理工作目标。2012年月30日前，要全面完成审核清理工作。通过审核清理，取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格，坚决制止将不达标定点屠宰厂（场）作为小型屠宰场点的行为，确保所有取得生猪定点屠宰资格的企业符合《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》规定的条件及相关标准。
二、严格执行审核清理条件和标准
（一）严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准。审核清理要依据《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等规定的条件及《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-）等国家标准进行（具体条件和标准详见附件）。
（二）强化生猪定点屠宰厂（场）设置规划的约束作用。各县（市、区）要根据本辖区实际情况，按照《市生猪定点屠宰厂（场）标准化建设意见》（政[]125号）要求，完善本县（市、区）定点屠宰厂（场）设置规划，所有生猪定点屠宰企业应符合设置规划。
（三）依法严格对小型屠宰场点的设置管理。小型屠宰场点的设置，应符合《生猪屠宰管理条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”、“仅限于向本地市场供应生猪产品”等要求，并达到《小型生猪定点屠宰场点审核清理标准》。
三、严格审核清理时限和程序
2012年月5日前，各县（市、区）要制订本辖区审核清理工作具体实施方案；2012年月15前，各县（市、区）组织本辖区内所有屠宰企业依据审核清理的条件和标准进行自查整改；2012年月16日至月31日，各县（市、区）商务部门牵头会同畜牧、环境保护及其他相关部门联合对本辖区内屠宰企业逐一进行审核，并提出清理意见，责令不达标企业在4月30日前整改完毕，5月10日前将清理结果由商务、畜牧、环保等部门联合提出复核验收申请报市商务、畜牧、环保等部门；2012年月11起，由市商务局牵头组织相关部门抽调专人，联合对各县（市、区）生猪定点屠宰厂（场）的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环境保护及防疫条件等进行复核验收，提出清理意见并报市人民政府核准；2012年月30日前，全面完成审核清理工作；年6月至7月，接受省政府有关部门对我市审核清理工作的检查和验收。
加强备案管理。经市人民政府确认合格、取消资格等变更情况的屠宰企业名单，报商务厅备案。屠宰企业发生资格情况变更的，县、市商务局要及时登录全国屠宰行业管理信息系统填写信息，经省商务厅网上确认。
四、清理审核的要求
（一）加强领导，落实工作责任。市政府将成立以分管领导为组长，商务、畜牧、财政、工商、质检、卫生、环保、食药监、工信等部门参加的市生猪屠宰资格审核清理工作领导小组，领导小组办公室设在市商务局，负责审核清理的具体组织协调等工作。各县市、区）也要完善审核清理部门协调机制，成立相应的工作机构，切实加强对审核清理工作的组织领导。
（二）加强部门协同配合。公安、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门在执法、食品安全事故处置及风险监测过程中，发现生猪屠宰企业违法线索，要及时向有关部门通报。工信、商务部门要结合食品生产经营诚信体系建设，推动生猪屠宰企业加大企业改造升级的投入力度，自觉承担社会责任。商务、财政部门要结合“放心肉”服务体系建设，支持、配合审核清理工作顺利开展。商务、公安、工商、畜牧等部门要加大对私屠滥宰、生猪注水等违法行为的打击力度，为审核清理工作创造良好环境。工商部门要积极配合商务、畜牧、环保等部门做好对生猪定点屠宰企业的监督管理工作。对于违反法规、政策规定的屠宰企业，要结合审核清理工作，严格依法处理，对取消定点屠宰资格的企业，要及时吊销营业执照。畜牧部门对取消定点屠宰资格的企业不再进行生猪及肉品检疫。
根据水利部开展《全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》、《全国山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）》、《全国易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分）》专项规划编制工作的通知精神，结合我省实际，为了按期高效优质完成规划编制任务，现制定如下工作方案。
一、工作内容
（一）中小河流治理和中小水库除险加固专项规划
我省中小河流治理和中小水库除险加固专项规划主要任务是加大堤防建设和河道整治力度、加快中小水库除险加固、完善防洪非工程措施等。其主要工作内容包括： 2、确定3000km2以上的江河主要支流河流名录，提出治理重点河段、治理项目。依据国家已批准的流域防洪规划和我省的相关规划，我省黄河流域的渭河干流及泾河中下流河段，长江流域的汉江上游汉中平川段，要提出治理重点河段、治理项目。同时做好汉江安康段、嘉陵江上游汉中段、丹江商洛段及黄河主要支流洛河、伊洛河、延河、无定河的规划编制工作，积极向流域机构和水利部汇报，争取支持。要以流域为单元绘制江河主要支流重点治理河段位置示意图。 4、大中型病险水闸除险加固。对于老化失修严重、存在重大安全隐患、涉及防洪安全的大中型病险水闸，在安全鉴定的基础上，确定除险加固名单、实施安排。
5、防洪非工程措施建设。确定水文测站布局，提出中小水库防汛报警通讯系统建设方案；以优化水库调试运用方案为原则，确定我省配合国家防汛抗旱指挥系统建设二期工程的主要建设内容，建立洪水风险管理制度，提高洪水资源化水平，提出洪水管理科学技术研究的有关建议，以及洪水保险制度的设想和实施步骤。绘制我省水文站、水位站、雨量站分布示意图。
进一步提高食用农产品问题发现率，发挥抽检发现问题、预警风险的能力；规范核查处置工作程序，提升后处置工作质量，提高按时完成率。
二、时间
8月下旬启动，9月底前结束
三、地点
工商干校，通淮街100号
四、参加人员
省局领导，省内食品抽检、核查处置等方面专家，市局法规处、稽查局相关负责人，各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员。
五、主要内容
（一）案卷评审互查（8月下旬，2-3天时间）
案卷评审采取区局交叉互评，市局抽查、点评的方式，将核查处置中存在的共性问题作为讲评重点列入培训内容。
1、案卷选取：12个区各选取5个案卷，按照国、省、市级抽检案卷1:1:3的比例由市局随机抽取，若无相应不合格，则从下一级抽检不合格名单中抽取（具体抽查案卷名单由乔政、高晓斌提供）。
2、评审人员：各区法制科1人，负责核查处置1人，各区报送人员名单。按照1名法制、1名稽新组合成12个小组，不重合的方式，交叉互查。市局法规处、稽查局、抽检处相关人员组成市局抽查组，对重点案卷（每区不少于1个）开展抽查，共约30人。
3、评审要点：（表格记录存在问题）
（1）合规性：对照考核要求，评审核查处置各环节合规性，报告领取、告知送达、风险控制、立案查处、结案的时限、程序是否符合要求，案卷内容是否符合完整、齐全。
（2）合法性：案件办理质量（稽查、法制角度），尤其是高风险、涉及行刑衔接案卷。
4、评审结果：汇总存在问题，问题清单经市局核实后，发各区作为后续工作参考，并发通报。共性问题作为培训重点（素材），提醒各区关注。
（二）培训
1、内容：
（1）食品抽检的重要性（省局食品抽检处领导）
（2）食品抽检计划的制订与优化（省局抽检处）
（3）食品抽检系统的使用（省局秘书处）
（4）核查处置规范程序（省内专家）
（5）如何提高核查处置（省内专家）
（6）案卷讲评（或穿插在4、5中）
2、参加人员
邀请省局领导，省内食品抽检、核查处置等方面专家讲课，市局法规处、稽查局相关负责人，各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员，共约70人。
五、相关资料
培训资料（印刷）
六、费用
中图分类号：F61 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 14-0000-01
Building Programs of Henan Telecommunications Infrastructure Sharing Co-management Platform System
Li Zhenzhen
(Henan Information Consulting Design Co.,Ltd.,Zhengzhou450008,China)
Abstract:In order to further promote the sharing work,sharing in the province to resolve the current problems facing the implementation process and challenges,sharing co-management platform can not be delayed,the system relies on WEBGIS platform,using our own research spatial data analysis engine and workflow,from basic resource data management,workflow processing to build a shared-benefit analysis,sharing rate,report generation and other aspects,a full range of work to achieve the sharing of electronic office.
Keywords:System construction;Information;Data
一、系统建设的意义
共建共享工作开展以来面临的主要问题和挑战如下：
（一）无法及时掌握各运营商基础通信资源数据。各运营商之间互不共享电信基础设施相关信息，这就导致各运营商在进行资源共建共享工作时进度缓慢，容易产生纠纷；是否没有可供共享的资源、已建设施的具置，无法判断。（二）难以准确全面掌握运营商电信基础资源建设情况。每个省电信基础设施数以万计，对于各运营商的资源共建共享工作实际落实及是否存在违规建设等情况难以监督检查。（三）无法准确高效的统计资源共建共享工作执行情况。工信部要求的资源共建共享统计数据由各运营商上报通信管理局，数据的准确性难以验证，同时，资源共建共享数据的汇总、整理，各通信管理局基本靠人工方式处理，工作量大、处理周期长。（四）不能有效地跟踪监督各运营商的资源共建共享工作进度。资源共建共享工作的参与各方基本采用电话、传真、纸质函件的方式处理相关工作流程，工作进度难于跟踪、监控，不便掌握资源共建共享进度情况。
二、系统的提供的解决方案
搭建信息沟通的平台，在省通信管理局、运营商、行业协会、相关第三方之间建立了共建共享信息沟通渠道。建立基础资源数据库，为共建共享管理工作提供准确基础数据和信息，为进一步整合全省各类基础资源信息奠定基础。结合地理信息系统，直观准确的展现各类基础资源的准确位置和周边环境。提供电子化分析工具，分析判断是否符合共建共享和自建预留的相关标准。建立共建共享流程、审批流程、争议处理流程电子化的解决方式，形成规范的本地网之间、省市公司之间、运营企业与监管部门之间协调沟通流程和申诉处理流程，加强对共建共享工作的监督、管理。实现运营企业本地网共建共享需求的协调、确认电子化，并为共建共享结算提供依据，切实提高工作效率。
三、系统的主要技术特点
BPM工作流引擎，协同办公自动化和共建共享流程管理两个分系统，每个分系统由若干模块组成。各相关模块、子系统之间实现了无缝连接，全程共享数据。多级WEB报表，采用主流的数据双向扩展、多源分片、纯拖拽等方式来进行报表设计，利用报表展现、填报、汇总、统计分析、打印输出等功能轻松完成各类报表处理事务。Web GIS内核，预设多种空间缓冲区分析算法，能够处理地图数据、空间数据、SDE分析过的数据。
1、实施初中毕业生综合素质评价，是初中毕业与高中招生制度改革的重要突破口。
2、综合素质评价，改变了以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。
3、开展综合素质评价有利于形成素质教育实施与保障的长效机制。
4、通过实施综合素质评价，把以往的终结性评价改为全程、全方位评价学生，承认学生个体差异，体现学生个性、特长。为具有不同潜能的学生提供适合自身特点的发展平台。
5、实施综合素质评价，有利于学校坚决贯彻执行义务教育阶段的相关规定，有利于端正办学思想，让每一位学生都受到公平教育，都得到充分发展。
二、组织机构
1、坪山中学20xx年初中毕业生综合表现评价工作委员会：
（1）机 构：
主 任：林俊红
副主任：张福杰、庄汉华、黄锦娟
成 员：陈玉明、张世明、汤育兴、陈建军、蔡世林、何柳清、
王启福、齐宏亮、唐卫平、胡劲涛
（2）职 责
①学习评价工作的有关文件
②认定评价组成员
③对各班评价工作进行指导
④认定评价结果
2、评价工作委员会下设三个组
（1）评价组
组 长：庄汉华
副组长：黄锦娟、王启福
成 员：齐宏亮、胡劲涛、唐卫平、李剑锋
潘惠琼、初三各班主任
职 责：对初中毕业生的综合表现进行评价
评价组下设12个小组（见附页）
（2）监察组：
组 长：张福杰
副组长：张世明
成 员：陈玉明、钟志强、况增产、邱向非（家长）、林木潮（家长）
刘牧慧（学生）、龙琦（学生）
职 责：监察评价过程，接受咨询，保证评价工作的透明公正。
（3）信息处理组：
组 长：陈建军
副组长：蔡世林、何柳清
成 员：张鸿斌、郑玉清、包丽萍、李剑锋、黄文广
职 责：负责对师生文字资料、数据信息的输入及教师评价、学生互评的培训，并做好保密工作。
三、评价工作程序和方法
1、评价工作程序主要有以下8个步骤：
2、评价工作方法：
严格按照《深圳市XX年课改实验区初中毕业生综合表现评价方案》和《坪山新区20xx年初中毕业生综合表现评价方案》的通知精神，做好如下七方面工作：
（1）组织建设 （2）宣传培训 （3）资料整理 （4）学生自评
（5）学生互评 （6）家长评价 （7）教师评价
四、评价工作进度
深圳市坪山新区坪山中学20xx年初中毕业生
综合表现评价主要工作进度表
时 间地 点工作内容组织者责任人
4月9日前制定学校综合表现评价工作方案学校评价工作委员会庄汉华、黄锦娟
4月20日前小会议室学校评价委员会成员，初三教师、学生、家长及有关人员学习、培训学校评价工作委员会张福杰
4月20日前信息中心评价系统安装完毕信息处理组蔡世林
教务室核对毕业生管理信息系统数据李剑锋
4月20日前初三各班教室初三学生家长培训（第8节）评价组初三各班主任
4月25日前学生数据准备工作，整理平时成绩，收集和确认特长与获奖记录，采集相片评价组各班评价小组、李剑锋
综合系统的其他相关设置，学生数据和评价小组教师数据导入系统并核对信息处理组蔡世林
4月25日前学生、家长撰写评语，评语录入、导入系统评价组 信息处理组初三各班主任 陈建军
4月25日前学生体质健康水平测试，审美与艺术表现能力测试评价组胡劲涛 唐卫平
班主任撰写评语评价组初三各班主任
4月26日电脑室学生上机互评，教师上机评价评价组庄汉华、黄锦娟
4月27日完成所有数据学校评价工作委员会张福杰
4月28日小会议室审核评价结果，导出教师评语、总等级，维度等级并反馈给学生及家长学校评价工作委员会庄汉华、黄锦娟
4月28日至5月5日学校受理复议申请张福杰
5月11日学校导入评价结果上报新区公共事业局教育科蔡世林
6月20日前总结材料暑假前上报坪山新区公共事业局教育科庄汉华、黄锦娟
五、信息采集
根据评价工作中的“五个维度和十五个要素” 认真做好评价的前期准备工作，汇总整理学生日常表现，个性特长，获奖情况，成长记录，五个学期期评成绩，学生参加社团活动情况，担任班团干部情况。
六、评价等级及结果反馈
1、综合表现评价的等级
分为a“优秀”、b“良好”、c“合格”、d“待合格”四档，每个毕业班以在校生为基数，各班评为a的学生不超过40%，其他等级不设定比例。
2、评价结果反馈
评价结果4月28日反馈给学生。
七、审定评价结果，受理咨询，投诉和复议申请。
1、 计算公式
奖金=课时50%+人数50%－处罚扣出。
二、 处罚扣出细则：
1、 无教案上课的、老教师无合页备课的，每节次扣10元，直到本月奖金扣完为止（指专任教师专任科目）。
2、 未按课表上课的每节次扣5元。
3、 私自调课的每节次扣10元。
4、 上课迟到、早退的每次扣2元。
5、 旷工的每节次扣10元。
6、 没有按规定批改作业的按0.2元×所差题数×班额×5扣，直到扣完为止。
7、 按时单元测试，必须批改，有成绩册、试卷分析，每缺一次扣40元。
以上均以抽查为准。
体育专职教师考核办法
一、 计算公式：
积分=六认真15分+教研10分+值周10分+质量40分+兴趣活动小组活动分10分+体育资料的收集与保管5分+运动会的组织10分。
二、 评分标准：
1、 六认真工作、教研工作，值周工作按其它教师考核办法进行考核；
2、 质量分按名次计算，同类同科、同年级平均分第一名的40分，每降低平均分1分扣1分。
3、 兴趣活动分，所组建的课外兴趣小组，在各科参赛活动中，获一等奖的10分，二等奖的9分，三等奖8分，四等以下的7分。没有组建兴趣小组，没有开展活动，没有参加竞赛的该项不得分。
三、 学生考试项目及分项计分范围
（一）“两操”（体操、眼保健操）20分；
（二）达标率30分；
（三）体育课程50分：
1、 体育基本知识、队列及口令：（1）立正、稍息、向右看齐；（2）齐步走、立定、左转走、右转走；（3）跑步走、立定。（20分）
2、 体育大纲所规定的教学内容30分
（1） 跳高、跳远前的准备运动；（2）长跑、短跑前的准备运动；（3）跑、跳后，课程结束时的放松运动。
四、 考查办法
1、 在三至五年级中抽签取某一年级，在这一年级的两个班中抽签各取10名学生，根据第三条之规定，进行全面测试，算出这10名学生的平均分，作为体育教师教学质量的考核依据。
2、 每期体育测试时间在第十八周进行。
3、 体育教师对所教班级的学生进行全面测试。
1 当前公安派出所开展消防监督检查工作的现状
消防工作是公安工作的重要组成部分，消防监督管理也是公安行政执法的重要环节。近几年，通过对公安派出所系统消防监督培训和指导，基层派出所消防监督检查工作已逐步走向轨道，但仍存在一些问题。
1.1 思想认识不足
派出所的警力相对紧张，民警工作量大，部分民警认为消防工作应当由消防部门负责，派出所的监督检查工作只是表面工作，在实际工作中，对消防监督检查工作只是一带而过，工作不全面，甚至敷衍应付，每月消防检查工作任务也不能落到实处。
1.2 制度激励不足，民警消防监督业务不熟悉
虽然消防监督检查工作已经列入民警等级考核标准，但是考核机制不够完善，考核中消防监督检查工作分值所占比例极小，因此有些民警对消防检查工作不重视，认为干好干坏一个样，存在被动应付的现象。还有很多民警没有接受过系统的消防业务知识培训，消防专业知识不够，一时还不能适应消防监督管理工作的需要。因此，在实际工作中常遇到不知怎样检查、应检查哪些部位、如何确认火灾隐患、如何引用规范督促整改等技术性问题，阻碍了派出所消防监督管理工作的进展。同时，民警在行使消防监督检查职权时，由于业务不熟、工作繁杂等原因，往往只是简单地对被监督单位实行“提醒式”的监督检查，不能从源头上遏制火灾事故的发生。
2 推进公安派出所开展消防工作的几点建议
2.1 逐步完善消防法律法规体系。进一步明确公安派出所的监督职责、检查范围和工作目标。进一步加强基层派出所和消防部门之间在消防执法工作上的衔接，完善、简化派出所消防监督管理审批程序，逐步完善消防法律法规体系;进一步规范基层派出所的消防监督工作，做到“有法可依”、“有法必依”，凸现基层派出所在消防监督检查工作上的威信和地位。组织公安派出所专兼职消防民警消防培训班，将消防监督工作纳入重要的议事日程，引导消防民警认真履行消防法律法规赋予的职责，并在监督执法中实践“立警为公，执法为民”，为服务经济建设和创建和谐社会作出应有的贡献。
2.2 加强基层派出所业务培训与指导。结合辖区面积和人口、重点单位数量、公安派出所警力的实力配置以及公安消防机构的实际承受能力等实际情况，因地制宜，对症下药。本着先领导、后民警，先消防民警、后片区民警，先重点、后一般，先易后难的顺序，使广大民警在实践中迅速熟悉消防监督检查的内容、方法和相关安全技术标准，从而掌握消防监督检查和消防案件办理的程序，学会规范制作各类消防法律文书。并结合基层派出所工作特点，建立健全基层派出所的消防监督检查、消防工作例会、业务报告、业务培训和绩效考评等工作制度，将各项消防业务工作与民警入户访查、治安防范、行业场所管理和群防群治队伍管理使用等工作有机结合起来，真正将消防工作融入派出所日常警务之中。
2.3 建立联动监控机制，确保各种火灾隐患不失控和漏管。建立消防机构与派出所联动机制，开展经常性的指导工作和信息通报制度，将消防监督工作与派出所的日常治安防范工作有机结合起来，统筹推进派出所消防监督工作的常规化。同时，派出所将积极拓展消防监督的范围，切实加强对农村、乡镇和社区的消防监督与防控，努力形成全警参与、上下联动的消防监督工作新格局，切实把派出所消防监督工作做深、做细、做实。
2.4 共同监督执法，在具体实践中进行传帮带。充分利用重大节日和热点时期，相互配合，联手行动，对重点单位、重点部位和一些重点户进行联合消防安全监督检查，或在进行日常监督工作、开展火灾调查时，有针对性地邀请派出所民警共同参加，开展现场业务指导、进行工作交流，使派出所民警在实践中掌握书本上不易理解的消防业务知识，切实增强派出所消防监督工作水平。同时将消防监督工作纳入年度工作、同部署、同检查、同考评，并将消防执法纳入公安执法质量考评的重要内容，建立完善奖惩机制，将对促进派出所消防工作起到积极的推动作用。
2.5 加强经费保障体系，明确工作职责。人员经费问题是好多派出所最棘手的问题之一，各级公安机关和消防机构应积极与政府协调，要切实把人员经费的问题解决好，做到保障有力。应与相关法制部门统一协调，从有利于工作的角度出发，简化派出所消防监督执法程序，切实提高工作效率。
公安派出所要以科学发展观为统领，把消防工作作为惠及广大群众、维护人民利益的民生工程，作为优化发展环境、构建和谐社会的平安工程，作为公安“三基”工程建设的重点任务，按照“以公安派出所为依托，以消防工作社会化为目标，夯实消防工作基础，全面提升基层火灾防控能力”的整体思路，将消防工作纳入农村、社区警务战略同步实施，前移火灾预防关口，创新基层消防警务模式，有力提升社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，确保辖区火灾形势平稳，为经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
参考文献：
