全市创建全国文明城对肇源来说是提升全民素质、改善肇源环境、打造肇源形象一次难得契机，也是提升肇源文明档次和文化品位，引导和动员全县人民参与建设肇源、发展肇源的一个重要载体，县委徐书记明确提出，抓文明城创建是现代城市发展的必由之路。肇源要想实现撤县建市目标，必须抓好文明城市创建，这不仅是全市创建全国文明城的客观需要，也是肇源实现撤县建市、建设松嫩流域西部富裕县的现实需要。对此我们一定要统一思想、达成共识，一定要树立全局一盘棋思想，顾全大局、服从整体，保质保量完成创建任务。在听取重点部门领导发言，县五个班子领导结合业务部门工作谈思路、谈想法的基础上，他就如何贯彻落实好会议精神，提出了要作到“五个明确” （即明确目的、明确思路、明确任务、明确目标、明确责任），达到“三个到位”（任务分解到位、责任落实到位、考核细化到位）。
按照这样的思路，这段时间里我们重点抓了三件事： 第一，加大力度，整治环境，打牢创建基础。 一是调整城市规划。 首先，县里对当前城市的总体规划进行了重新审视，在责成专业人员实地踏查，外出考察的基础上，听取全县各方面的意见，经过上下酝酿，最后形成了“南移西扩、沿江发展”的城市建设思路，并聘请专家重新修编了肇源城总体建设规划。规划中着重突出城市功能特色，产业特色，人文特色和生态特色，确保五十年发展不落后。 二是改善城市环境。 主要抓了三方面工作，一方面，实施城市绿化工程，从4月17日开始，全县各机关、企事业单位和城市绿化专业队伍都行动起来，对环城大街、中央大街、西海湿地、人民广场、抗洪纪念塔等地进行了绿化，并改造了环城绿化带，共栽植银中杨、糖槭、梓树等乔木4633棵，红刺梅、黄玫瑰等花灌木3460棵，绿篱86万株。形成了南松江、西大海、东四方和环城、港桥绿色通道等“三园一带一通道”的生态格局。另一方面，深入开展了春季爱国卫生运动，县城管部门出动300多人，50多台清洁车，对路边沟渠、巷道等60多处卫生死角进行了集中清理，净化了居民生活环境，确保了城市环境清洁。第三方面，县公路管理部门对县城内46条次干道中破损严重的18条进行了禁行修护，保证了道路畅通。 三是推进基础建设。
二是在学校，开展了“一生带一家，手拉手共育文明花”活动。 为了进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，4月29日，我们在县第五小学召开了“一生带一家，手拉手共育文明花”活动现场会，会上，学校、学生、家长都从不同角度进行了经验交流，并在会议结束后，举行了全县万名中学生签名活动。县电视台还开辟了“手拉手共育文明花”专栏，已经推出了两期县第五小学的活动经验。目前，正在深入总结第三小学、三站镇中学、新站镇中学、县第四中学四个典型，下周就将播出。
三是在行业，开展了“首届诚信个体工商户”评选活动。 年初，我们就把社会诚信建设的重点放在了个体工商户这个特殊群体上，详细研究制定了方案。整个活动坚持基层工商所推荐和群众自荐相结合的办法，采取分行业分系统征求成员单位意见，确定初步候选人，由评审委员会投票认定。经电视台公示，联合命名表彰的办法组织实施。“五一”过后，文明办与县工商局个体劳协正在按照方案步骤和要求组织实施，这项活动将在六月中旬结束，将评选出20个具有公信度高、代表性强的优秀个体工商户，并将在县电视台进行集中宣传。 四是在全社会，开展了“树立建设小康百面红旗”活动。 按照市里要求，以部门行业评“十佳”、全县树“百面红旗”为主要内容，组织开展了“十佳公仆”、“十佳青年”、“十佳教育工作者”、“十佳三好学生”、“十佳医务工作者”、“十佳政法工作者”、“十佳岗位技术能手”、“十佳个体私营业者”、“十佳再就业明星”、“十佳厂长经理”、“十佳经纪人”、“十佳致富能手”、“十佳支部书记”、“十佳文明市民”、“十佳文化工作者”、“十佳新闻工作者”、“十佳税务工作者”、“十佳交通工作者”。目前，方案已经下发，活动已经全面启动。9月1日结束，将最终产生10名红旗标兵。
第三，突出主旨，多点宣传，展示创建成果。 开展文明城创建活动的主旨就是提升城市品位和市民素质，提高知名度，增强吸引力。围绕这一主旨，我们以宣传为手段，力求通过宣传把创建中能体现肇源特色、区位优势、发展成果等展示给外界，对内给人以激励，对外增强美誉度。 一是打造城市“金名片”。 我们投资近20万元，在公路收费站、城门、沿江码头等进入肇源的重要路口设立了8块巨幅广告牌。书写了反映我县三个文明建设成果，比如：全国科技先进县、全国生态示范县、全国绿色食品大县、全国绿化先进县、全国旅游先进县、全国体育先进县、中国武术之乡、全省渔业大县、全省绿色食品基地县、中国北方滨江港城等，让人看了一目了然。 二是组织“松嫩两江文化百里行”。 开展这项活动的主要目的就是通过对肇源古文化的追忆和挖掘，来唤起和激发全县人民塑造现代文明的热情。我们邀请了省市县知名作家、摄影和美术工作者组成专题采访组，通过文学创作、摄影、美术等艺术手段，对松嫩两江的自然风光、民风民俗和文物古迹等进行整理解析，现阶段，反映我县人文地理、自然景观和经济社会发展状况等内容的大型综合性画册《肇源》和文学作品集《松嫩放歌》已经定稿，近期就要印刷出版。 下一步我们的想法：一是上述各项工作和相关活动没有完成的，要继续深入推进，并根据实际情况的变化及时调整；二是县里准备建设“三区”，培育“两城”。就是要在巩固松花江工业园区基础上，启动港桥经济区和新站民营经济区，发挥园区集聚辐射功能，培育大庆皮革城和黑龙江省绿色生态农业示范城；三是在城镇环境基础建设上，主要就是要对城镇 46 条次干道进行全面改造，现在正在向市里报批。
为贯彻上级有关创先争优工作精神，我局给予这项工作高度重视，在接到上级文件指示精神以后，我局领导班子及时召开班子成员会议，就开展此项工作进行了深入细致的研究、部署。一是成立领导小组。成立了以局党委书记任树标任为组长的领导小组，局领导班子成员、科室单位负责人及支部书记分别为副组长和成员，专门负责此项工作。领导小组成立后，直接部署、安排创先争优工作，保证工作落到实处。二是制定实施方案。在学习上级文件要求下，深入分析影响我局创先争优的不利因素，为制定城管系统实施方案打下坚实基础，印发《在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》的通知，方案强调了此次活动重大意义，明确计划及步骤。三是精心筹备动员。5月8日，城管局组织全系统干职工270人在县委党校组织召开创建人民满意县城暨创先争优、绩效考核动员大会，县人民政府副县长王华英、副县级领导胡正斌、县委宣传部副部长缪万年出席了会议，任树标书记作动员报告，会上下发了创先争优活动实施方案和绩效考核方案，大会全面调动起全体干职工创先争优的积极性、主动性。之后各支部迅速制定了实施方案和部署创先争优工作。
二、明确目标，确立载体
创先争优活动全面展开以后，局党委深入学习研究，下属各支部结合工作实际，提出了创先争优活动的主题目标和载体，“双创”：各支部以“基层党建示范点”和“共产党员示范岗”，争取达到县委考核标准。如其中执法队党支部在“县级共产党员示范岗”基础上争取创建“市级共产党员示范岗”及“市级巾帼文明示范岗”。
“双联”：即城区联系农村、党员联系农户，各党支部组织人员联系困难群众，集中开展助困、助老、助医、助孤活动。
“双服务”;即服务发展，服务群众。开展了卫生大扫除、牛皮癣清理、乡村环境整洁和植树等青年志愿者活动;开展双优创建活动，要求每个支部都制定创建计划、方案，在系统内开展优质服务标兵、执法标兵等评选活动。
城管实绩：创先争优具体体现在工作实绩上，即县城污水处理厂二期及管网工程、提质改造工程、文明指数测评等实际工作上创先争优，为县委政府创建满意县城，打造省会新城区，建设湘江新区战略部署作出应有贡献。
一、认识到位、目标明确是抓好创建工作的重要前提。为保证创建活动善始善终、卓有成效，大队及时制定了创建活动实施方案，成立了创建工作领导小组，由世界秘书网版权所有,公安局副局长、交警大队大队长××*同志担任组长，教导员××*同志和分管秩序的副大队长××*同志任副组长，其他大队领导和科、室、中队负责人为成员，××*同志兼任领导小组办公室主任，具体负责创建工作的组织、协调和督促检查工作。在这个基础上，确定了创建工作目标，明确要求县城主干道和交通路口的机动车、非机动车、行人遵章率必须分别达到90%、85%和80%以上。对交通安全宣传教育工作必须延伸到社区、（请登陆政法秘书网）学校和企业，对县城交通秩序加大整治力度，做到机动车停放有序、各行其道，非机动车、行人违反交通安全行为明显减少，最大限度减少交通事故的发生。
二、加大投入、完善设施是抓好创建工作的必要基础。要保证县城机动车、非机动车、行人各行其道、按规定行驶或行走，其重要前提是必须完善醒目的交通标志、标线和标牌，告示全体交通参与者按规定出行。对此，我们按照县委、县政府创建省级文明卫生城市活动的要求和县城道路交通安全的需要，我们在经费十分紧张的情况下，讲政治、顾大局，挤出近50万元经费对县城红军大道、长征大道、红旗大道以及其他主干道、路口的标志、标牌、标线进行了全面的添置和改善，安装了黄闪警示灯和减速带，逐步规范了县城主要道路的行驶、行走，起到了事半功倍的效果。同时为园满完成纪念中央红军长征出发70周年活动道路警卫任务奠定了良好的基础，得到了有关领导和社会各界的充分肯定。
三、强化整治、路段包干是营造良好秩序的重要措施。为认真履行交警在创建活动的工作职责，我们召开大队长办公会，决定将县城各主干道、交通路口以及县政府安排给我大队的责任区，按科、室、中队具体划分路段或围内，全面实行包干责任制。要求各科、室、中队不分节假日从早上6:30～晚上20:30安排足够警力重点查处、取缔机动车占道停放和三轮摩托车载客以及二轮摩托车超载等严重违反交通安全行为；同时抓好环境卫生工作，保持街面整洁卫生。在抓好日常创建工作的同时，我们于10月8—15日组织了一次集中整治县城交通秩序活动，组织80多名警力对各主干道、交通路口进行了全面整治行动，有效地巩固了已取得的交通秩序基本有序的成果。
推进社会管理创新，畅通便民服务渠道。创新管理措施，推行前置式执法、教育式执法、交流式执法、服务式执法模式，着力强化人民群众的主人翁意识，营造全民参与、齐抓共管的城市管理格局。开展真心实意服务群众活动，结合 “和谐城管” 创建活动，坚持“以人为本，执法为民”工作宗旨，畅通群众渠道，热情接待群众来访。通过设立24小时投诉举报电话，成立城管应急中队及设置城管执勤岗等方式，抓好城管快速反应能力建设，做到对待市民反映问题不推诿、不敷衍、不拖延，使群众能够得到更加优质服务。
一、点评模式灵活
结合区创先争优活动的安排部署，结合实际，具体情况具体对待，着力于突出点评的针对性、多样性和时效性，采取灵活多样的点评模式有效推进创先争优活动的深入。
1、组织会议集中点评领导点评工作的基本模式是组织召开会议集中点评。一是组织召开了领导民主生活会，对领导班子、班子成员进行点评，会上总结成绩充分、提出意见中恳、批评与自我批评动真格、查找问题深入、制定整改措施具体，得到与会领导的肯定。二是对各党员在创先争活动开展以来所取得的成绩和存在的不足，从工作实效、发挥作用、群众满意等多个方面敢于讲真话、敢于动真格，指缺点不讲情面、摆问题实事求是、提要求切合实际。
2、工作现场即时点评为增强点评的时效性，局领导分别到各科室去督查指导创先争优工作的开展进度，检查各科室党员在实际工作中的履职履责情况以及了解和解决他们工作中的实际困难和具体问题。
3、个别谈话重点点评通过深入调查了解，对部分党员以个别谈话的模式重点进行了点评。对受到各党员重点推介，能积极支持支部工作，模范带头作用发挥明显，工作成绩的党员予以肯定，在全局范围内进行通报表扬。
4、党员组织相互点评为增进组织与组织、组织与党员、党员与党员之间的相互了解，共同进步，创先争优领导小组还在全局范围内倡导开展了党员组织相互点评活动。
二、点评效果明显
为发挥领导点评工作在创先争优活动中的成效，局党支部专门成立了领导点评工作组，由创先争优领导小组牵头、局领导为主，制定了领导点评方案，建立了领导点评档案，对点评领导、点评党员、点评时间、点评内容、整改落实情况建立了点评台账，杜绝了面子工程、散漫应付等情况，促进了领导点评工作的有效有序进行，点评效果明显。
1、有效提高了党支部班子的号召力
3月13日，组织青年志愿者在东风路与康王路的交叉路口开展“大拇指”志愿服务活动。青年志愿者以实际行动维护道路交通秩序，向行人进行宣传，劝阻不文明行为，成为文明出行的积极实践者。
3月13日，组织青年志愿者在东风路广医站、少年宫站等汽车站点开展倡导排队候车志愿服务，为居民文明出行提供指引，维持公共秩序，营造良好出行氛围。
3月13日，组织青年志愿者在人民北路小学门前举办“东风街志愿服务月”主题实践活动，为居民群众提供免费血压测量。
20__年度 第一卷：政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷：人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、20__年-20__年公民道德建设规划
6、20__年公民道德建设计划、总结
7、市民教育的学习型组织
8、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍（本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍）
9、外来务工经商人员教育制度和计划总结
10、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
11、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
12、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
13、科普宣传的安排、总结和资料
14、社区科普志愿者组织、活动记录、
15、社区多功能文化活动场所的统计记录（总面积每万人大于500平方米）
16、社区公共体育设施记录
17、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
18、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单（不少于4支）
19、社区群众文体活动简报或记录（不少于4次）
20、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
21、扶贫帮困的机构和措施
22、经常性社会捐助的安排、记录、机制
23、志愿者队伍的组织名册（占社区人口总数的比例大于8）
24、开展志愿者活动的记录
25、公益性活动的机构、制度和记录
26、社区卫生服务站有关资料
27、计划生育率记录（大于95）
28、登记失业人口再就业材料（大于70）
29、低保工作资料（制度、名册等）
第三卷：创建活动
1、20__-20__年3年创建文明城区规划（有目标、计划、措施）
2、20__年创建文明城区计划、总结（有目标、计划、措施）
3、20__年-20__年精神文明建设规划（有目标、计划、措施）
4、20__年精神文明建设计划、总结（有目标、计划、措施）
5、20__年创建工作计划、总结（有目标、计划、措施）
6、20__年爱国卫生工作计划、总结（有目标、计划、措施）
7、20__年创建文明城区实施方案（有目标、计划、措施）
8、20__年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
9、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
10、创建的评估表彰制度和奖励措施
11、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践 活动的简报、记录
12、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结（覆盖面大于80）
13、创建文明行业、单位、社区的有关资料
14、创建宣传资料
15、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷：上级有关文件资料
20__年度
第一卷：政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷：人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、20__年公民道德建设计划、总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍（本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍）
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录（总面积每万人大于500平方米）
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单（不少于4支）
18、社区群众文体活动简报或记录（不少于4次）
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册（占社区人口总数的比例大于8）
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录（大于95）
27、登记失业人口再就业材料（大于70）
28、低保工作资料（制度、名册等）
第三卷：创建活动
1、20__年创建文明城区计划、总结（有目标、计划、措施）
2、20__年精神文明建设计划、总结（有目标、计划、措施）
3、20__年创建工作计划、总结（有目标、计划、措施）
4、20__年爱国卫生工作计划、总结（有目标、计划、措施）
5、20__年创建文明城区实施方案（有目标、计划、措施）
6、20__年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结（覆盖面大于80）
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷：上级有关文件资料
20__年度
第一卷：政务环境、法制环境和市场环境
1、社区的学习制度和记录
2、社区干部的道德教育的制度、计划、主题和典型
3、党风廉政建设的制度和内容
4、维护未成年人的机构和内容
5、法制教育的计划和总结
6、社区居民、青少年的学法记录、安排、考核
7、普法宣传的安排、简报、资料
8、人民调解委员会、治安防范巡逻制度
9、社区居委会民主建设规划
10、社区居委会民主建设的有关机构
11、民主决策制度
12、诚信主题教育的安排、记录和实践活动的安排、记录
第二卷：人文环境、生活环境
1、重要事件、重要纪念日、节庆日开展教育活动的安排、记录
2、国防、国家安全教育的安排和记录
3、形势报告会制度
4、群众性形势教育主题活动的安排、记录
5、20__年公民道德建设计划、半年总结
6、市民教育的学习型组织
7、市民教育计划、教材、学员名单、报到册、教师队伍（本材料要按照教学计划分别准备教学计划、学员名单、报到册和教师队伍）
8、外来务工经商人员教育制度和计划总结
9、公民道德宣传的安排、总结和资料以及先进典型的材料
10、未成年人思想道德建设的安排、总结和工作机制
11、学校、社会、家庭思想道德建设的网络和为未成年人办实事记录
12、科普宣传的安排、总结和资料
13、社区科普志愿者组织、活动记录、
14、社区多功能文化活动场所的统计记录（总面积每万人大于500平方米）
15、社区公共体育设施记录
16、社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度
17、社区居委会群众业余文化体育活动队伍名单（不少于4支）
18、社区群众文体活动简报或记录（不少于4次）
19、见义勇为先进的事迹材料和表彰材料
20、扶贫帮困的机构和措施
21、经常性社会捐助的安排、记录、机制
22、志愿者队伍的组织名册（占社区人口总数的比例大于8）
23、开展志愿者活动的记录
24、公益性活动的机构、制度和记录
25、社区卫生服务站有关资料
26、计划生育率记录（大于95）
27、登记失业人口再就业材料（大于70）
28、低保工作资料（制度、名册等）
第三卷：创建活动
1、20__年创建文明城区计划、半年总结（有目标、计划、措施）
2、20__年精神文明建设计划、半年总结（有目标、计划、措施）
3、20__年创建工作计划、半年总结（有目标、计划、措施）
4、20__年爱国卫生工作计划、半年总结（有目标、计划、措施）
5、20__年创建文明城区实施方案（有目标、计划、措施）
6、20__年创建文明城区、精神文明建设委员会、创建、爱卫工作4个工作机构、职责和工作制度
7、创建文明城区、精神文明建设、创建工作专题工作记录
8、创建的评估表彰制度和奖励措施
9、创建文明城区、精神文明建设、创建、爱卫工作宣传、实践活动的简报、记录
10、科教、文体、法律、卫生四进社区活动安排、记录、总结（覆盖面大于80）
11、创建文明行业、单位、社区的有关资料
12、创建宣传资料
13、门前三包责任制、自行车停放管理制度和责任人
第四卷：上级有关文件资料
20__-20__年3年的图片资料用影集附说明单独组成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印贴纸，标题为“创建文明城区专卷”，均使用正规档案盒按照标准归档，所装内容除会议记录、活动记录或 教案讲义等，其它均打印归档。
2、档案卷内均按照要求分年度组卷，每年4卷，每卷内容严格按照上述标准准备，不能少项。
一、指导思想
以科学发展观、党的十精神为指导，紧紧围绕“四区四高地”的奋斗目标，严格按照“规划高起点、设计高标准、建设高效率、项目高品质、管理高水平”的要求，通过学先进、找差距，深剖析、寻根源，树目标、明措施，充分激发新城全体工作人员干事创业的积极性、主动性、创造性，在新的起点上加快平江新城开发建设。
二、总体目标
通过开展“比学赶超、创先争优”活动，最大限度地增强平江新城上下的“创先争优意识”、“加快发展意识”、“攻坚克难意识”、“主动担当意识”和“服务群众意识”等五种意识，激活新城全体工作人员干事创业的激情，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，增强服务发展的本领，树立服务基层的意识，实现“比学赶超、激发活力、创先争优、推动发展”的目标。
三、活动阶段与主要内容
本次“比学赶超、创先争优”活动时间为：2014年7月19日——8月中旬。共分四个阶段工作内容。
（一）积极动员、选树标杆（7月19日—7月28日）
召开新城全体干部职工大会，传达学习区委一届二次全体（扩大）会议精神，动员全体干部职工积极参与“比学赶超、创先争优”活动。在此基础上，在上级的指导下，有针对性地选树标杆，组织学习先进典型“中国好人”、桃花坞街道工疗站站长王良玉立足自身岗位、甘于奉献的爱岗敬业精神，认真学习昆山迅速崛起，走出了一条“昆山之路”。号召各部门、各工作人员以先进事迹、先进单位为标杆，提升思想境界，进一步激发平江新城全体工作人员干事创业的激情，增强赶超跨越的智慧，提升攻坚克难的能力，全面推动新城工作取得新突破。
（二）寻找差距，排查问题（7月29日—8月7日）
1.对照标杆，通过召开座谈会、走访、发放征求意见表等形式，征求群众、企业等服务对象的意见和建议。组织党员领导干部深入企业，走访了解企业现状及遇到的困难，为企业解决最关心最直接最现实的困难和问题。
2.各部门召开“比学赶超、创先争优”主题座谈会，新城领导班子挂钩参加各部门的主题座谈会，部门、个人分别深入剖析、排查差距。单位、部门、个人三级均需结合工作实际，对照所定的标杆，提出1-2条主要的符合实际的差距和不足，并根据自身情况，初步拟定下一步相应的措施和整改计划。
3.党工委领导班子要结合区委一届二次全委会精神，确立“比学赶超、创先争优”主题，在比学标杆的基础上，召开民主生活会，全面剖析自身工作以及思想、作风等方面的实际情况，认真开展批评与自我批评，深入查找不足，提出整改措施，明确发展方向，落实具体责任。
（三）高点定位，创新举措（8月8日—8月14日）
新城党工委牵头，各部门在深入查找、认真梳理的基础上，以赶超标杆为目标，高点定位，对影响本单位、本部门跨越发展的重大问题，逐个进行深入研究，在新城范围开展大讨论活动，通过集思广益，群策群力的方式，谋划提出解决问题的对策和举措。
（四）深度总结，促进提升（8月15日—8月21日）
根据活动总体安排，各部门结合自身实际，及时总结“比学赶超、创先争优”活动的开展情况和取得的成效，实事求是地分析存在问题和不足，在此基础上及时总结，要将活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系和长效机制。年终由新城党政办牵头，督查“比学赶超、创先争优”活动成果，比对《差距排查与整改承诺书》开展“回头看”。
四、有关要求
刚才强德、必仲、国斌、占强4位同志结合各自分管工作，分别通报了有关情况，安排部署了下一步工作，针对性和可操作性都很强。5个单位分别做了表态发言，讲的都很好，说到就要做到，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高站位，增强推进各项工作的紧迫感
全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的最高荣誉称号，是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大、也是最具价值的一个城市品牌。近年来，我市在相继创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城的基础上，于2017年成功创建全国文明城市，获得这个荣誉实属不易，这是全区各级各部门和广大干部群众心血与汗水浇筑的结果，是全区人民同心协力、积极参与、共同奋斗的结果，必须倍加珍惜。今年，我们将迎来全国文明城市、卫生城市三年一轮的复查、复审，时间很紧，任务很重，面临着巨大的压力，但越有压力，我们越不能丧失信心，越要鼓起高昂的斗志，树立必胜的信念，在前一阶段创建工作的基础上，盯紧目标，全力以赴，以更高的标准、更强的措施、更大的力度，确保顺利通过国检“大考”。
创建全国民族团结进步示范区，是深入贯彻落实关于民族团结工作的重要论述精神，落实自治区关于打造全国民族团结进步示范区的重要举措。2016年7月，在宁夏视察时指出，宁夏要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会，民族团结是对宁夏鲜明提出的重要工作。为贯彻落实重要讲话精神，2019年12月，自治区党委十二届八次全会提出要守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子，对做好民族团结工作作出了安排部署。近年来，我们高起点谋划，深层次推进，全领域开展民族团结进步示范创建活动，全区经济社会持续健康发展，民生福祉不断改善，民族和睦宗教和顺，成功创建了自治区民族团结进步示范区，取得了良好的成绩。现在，距离创建全国民族团结进步示范区验收只有3个多月时间，各级各部门要高度重视，切实把各项工作做扎实、做深入、做细致，确保我区成功创建。
强调，群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。无论是创建全国文明城市、全国卫生城市和全国民族团结进步示范区，出发点和落脚点都是一个，即都是为了践行以人民为中心的发展思想，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全区各级各部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把创城、创卫和创建全国民族团结进步示范区作为践行“两个维护”的实际行动，把迎接考核和创建工作与决战脱贫攻坚结合起来，与推动转型发展高质量发展结合起来，与决胜全面建成小康社会结合起来，与“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动结合起来，切实推动我区各项事业全面发展、全面进步，让更多成果惠及全区人民，为迎接建市60周年交上满意的答卷，为决战决胜全面小康提供强大的动力。
二、补齐短板，确保顺利通过全国文明城市、卫生城市复查复审
2017年，我们成功创建全国文明城市、卫生城市，对此次复查、复审来说，我们是有基础，有底气的。但三年过去了，部分工作出现了短板，需要加大力度补齐。2019年12月，自治区精神文明建设指导委员会办公室委托国家统计局宁夏调查总队对石嘴山市进行了复检测评，从实地测评问题清单来看，我们在迎接国家复查考核氛围营造、基础设施建设、城市精细化管理、志愿者服务等方面还存在一些短板。今年4月，自治区爱委会办公室组织国家卫生城市复审督导专家组对石嘴山市国家卫生城市复审工作进行了督导，从反馈问题来看，我们在重视程度、市容环境卫生、重点场所卫生等方面依然有一定弱项。这些问题，需要我们下大力气，聚力攻坚，尽快加以解决。
第一，要在提高市民文明素质上下功夫。从很大程度上说，对一座城市市民的印象，就是人们对这座城市的印象，创建工作一定要围绕人来开展。惠农区民风淳朴，创城底蕴深厚，市民素质较高。我们要在良好的群众基础上，进一步弘扬社会主义核心价值观，广泛宣传社会文明新风，组织开展各类群众性精神文明创建活动，教育引导全区广大干部群众遵守法律法规、遵守交通规则、遵守卫生习惯、遵守道德礼仪。评选表彰一批“最美人物”“战役模范”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人，努力让惠农遍开文明之花。
第二，要在突出问题整改上下功夫。自治区文明办复检测评反馈的11项主要问题，自治区爱卫办督导反馈的7个方面40个突出问题，都是我们迎检工作中的短板和弱项，主要有三个方面的问题需要解决。一是着力解决思想认识有所松懈的问题。我们成功创建全国文明城市、国家卫生城市之后，部分干部有一种“牌子到手，工作到头”思想，没有把这项工作当做一项持续巩固提升城市品质、群众幸福指数的工作，没有做到常抓不懈,比如创城公益广告破损，志愿服务一阵风应付检查，背街小巷垃圾清理不及时，静安、吉运、春晖马路市场屡禁不止问题，这些问题多年来没有得到解决。区委宣传部、文明办、住房城乡建设和交通局、综合执法局要制定详细的整改措施，集中时间、集中精力抓好巩固长效机制的工作。复查复检，查的就是我们工作有没有坚持做到位，我们要把2017年创建时形成的好经验、好做法再次认真的梳理总结，整理完善内业资料，做好各项迎检准备工作。二是着力解决基础设施建设比较落后的问题。城市的生活环境、基础设施直接关系到人民群众,也直接影响群众的幸福指数。今年，我们积极推进了安乐桥市场、红果子汽修汽配汽贸城等一系列划行规市项目，实施了南北大街改造、石嘴子公园提标改造、街景亮化绿化美化等项目，取得了一定的成绩，补强了城市基础设施建设中存在的一些短板，城乡环境面貌有了明显改善。但由于一些客观历史原因，惠农区还有许多历史遗留问题，如银善湖周边、西河桥片区、103、104片区、红果子片区、后山梁废旧市场等区域环境面貌依然较差。
今年，我们要重点实施“三供一业”、老旧小区、背街小巷改造工程，着力推进城市街景街路美化、绿化、亮化，要在环境卫生、城市秩序、基础设施、公共服务上下功夫，进一步提升城市环境质量和市民生活品质。要持续清理道路两侧残垣断壁、私搭乱建和各类垃圾，开展裸露土地绿化修整;要抓紧推进红果子汽修汽配汽贸城二期项目建设，解决市场周边乱停乱放、汽车修理、清洗等问题;要继续积极申报相关项目，积极向上争取资金，一件一件的加以解决。三是着力解决城市管理存在的短板。从2017年创建全国文明城市到现在，惠农区城市管理有了较大提升，但对照精细化管理的要求，还存在短板不足，部分工作不但没有提高，还有所退步。如安乐桥市场周边区域、垃圾收购站区域脏点、乱点较多，有的乡镇、街道垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排等问题也较为突出，这些都是城市管理中的难点问题。指出，城市管理要像绣花一样精细。我们要通过创建文明城市,抓好规划建设,强化精细化管理,突出综合治理,给群众带来看得见、摸得着的进步和变化。特别是要下大力抓好城中村、集贸市场和公共场所“脏乱差”“牛皮癣”等问题的整治,加大城郊结合部的整治力度,下决心解决乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的问题,营造宽敞、整洁、亮丽的城市形象。
第三，要在提高群众幸福感、满意度上下功夫。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，办好一批惠民、利民、便民的好事实事，解决一批灯不亮、路不畅、水不通的问题，让城市更有序、更安全、更便捷，让人民群众生活过得更舒心、更安心、更美好。我们要坚持以人民为中心的发展思想，结合“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动和新时代文明实践中心、站、所建设，不断扩大宣传覆盖面，营造人人参与的创城氛围，要让群众知道，创城创卫工作就是惠民工程，真正赢得群众的支持，动员最广大人民群众参与，推进社区、小区自治体系，构建共建、共治、共享的城市管理格局。
三、突出重点，确保成功创建全国民族团结进步示范区
去年，我们成功创建了自治区级民族团结进步示范区，对创建全国民族团结进步示范区来讲，也是有基础、有条件的，但我们要清醒地看到，创建工作依然有很多问题亟待解决。如：创建载体不够丰富，主题不够凸显，示范效应没有充分发挥;部分单位思想上重视程度还是不够，依然存在“单打独斗”现象。针对这些问题，各相关部门和单位要紧盯时间节点，明确目标任务，创新方法举措，确保在8月底前全面完成创建任务，一次性通过创建考评。
一要坚持党的领导，深化进步教育。加强党的领导,是创建民族团结进步示范区的根本政治保证。全区各级党组织要持续深入学习贯彻关于民族团结的重要论述，准确把握党的民族工作政策，牢固树立马克思主义民族观，始终把党对民族工作的领导摆在首位，进一步明确民族团结进步示范区创建工作的方向、路径和目标。区委宣传部、区民宗局要不断加强宣传教育，要下大力气弘扬爱国主义为核心的民族精神和中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，引导各族群众树牢“三个离不开”“五个认同”的中华民族共同体意识。
二要打造典型示范，营造创建氛围。多年来，我区在创建活动中培育了一大批先进典型，这方面要继续发挥先进典型在促进民族团结中的示范引领作用。继续结合民族团结进步宣传月活动，进一步抓好机关、企业、社区、乡镇、学校等示范单位命名和示范家庭评选等活动，努力培育一大批民族团结、宗教和顺、助推发展、维护稳定、化解矛盾、脱贫致富等不同类型、不同方面、不同层次的先进典型，达到命名一个、带动一批、影响一片的效果。宣传部门要通过开辟专题专栏，多视角、多领域、全方位开展宣传报道，用身边事教育身边人，使感人事迹和先进典型成为教育引领群众的生动教材，在全区形成共创共建的浓厚氛围。
三要巩固民族团结基础，维护社会稳定。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。要严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。要深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。要广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。要始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严格落实严打严防严控各项措施，加快社会治安防控体系建设，加强重点人群、重点区域管理和隐患排查整治，始终保持和谐安定的良好局面。要持续开展“四进”宗教场所活动，全力做好宗教活动安全保障的工作。坚持各方联动、综合治理，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。
四、加强领导，凝聚强大工作合力
迎接全国文明城市复查考核、全国卫生城市复审和创建全国民族团结进步示范区，关键在人，关键在落实。全区各级各部门一定要把创城、创卫和创建工作摆在更加重要的位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保取得实实在在的效果。
一要靠实工作责任。区四套班子领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域工作，督促创建任务落实。区委宣传部、区爱卫办和区民宗局要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决遇到的困难和问题，特别是要做好任务分解细化、问题查找分析、活动组织开展等工作，全力协调推进各项工作落地落实。各乡镇街道、各有关部门和单位也要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，做到责任到人，倒排工期，挂图作战，全力推进工作顺利开展。
二要严格督查考核。区委宣传部、区爱卫办、区民宗局、区委督考办、政府督查室要按照工作目标、任务和进度要求，加大督查力度，认真履职尽责，敢于动真碰硬，从现在开始，对重点问题、重点部位、重点环节紧盯不放，实行台账式管理、清单式推进，全程跟踪督查，倒逼迎检各项工作落细落实，对督查发现的问题要严肃指出、限期整改，对整改责任不落实、整改成效不佳、群众反映问题突出的，该批评的批评、该通报的通报、该问责的问责，绝不留情面。
为进一步提高城市形象，巩固提高创卫成果，努力创省级卫生城市，区委、区政府十分重视城市的建设和管理工作。区政府先后多次召开会议，专门研究布置城管和创卫工作，为加大城市的创卫力度，调整充实了城管局人员，坚持责任到人，到地段，同时先后两次组织城区各单位、各部门以及居民积极行动起来，深入扎实地进行环境卫生大整治，采取分地段、分部门包干，城区开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动，在活动期间共出动近1.8万人次，出动垃圾车1300台次，清除垃圾3500多吨。整治了南池河段、城郊结合部及大街小巷的卫生死角。加大了城市整治管理力度，城市交通、卫生、市场秩序进一步好转，环境质量、卫生质量进一步明显提高，城市卫生面貌大为好转。在农村狠抓了乡镇场镇建设，以场镇带动农村，促进农村的卫生村建设，同时结合“三村”建设，大力推行“五改”、“三建”，铲除病源体孳生场所，改变了农民居住环境。使城市的卫生面貌得到了进一步提高，农村卫生面貌大大改观，有力保护了广大人民群众的身心健康，促进了我区爱卫工作持续健康发展。
二、积极开展爱国卫生月活动，创卫工作不断深入
今年四月是第十九个爱国卫生月活动，为使这一活动开展有声有色，一是我们做到了早安排，以区爱卫[XX年]02号文下发到各乡镇、各单位，同时，区委、区政府结合夏秋季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议进行了研究布置。二是结合大搞城市管理和创卫工作，按照“属地管理，单位负责”的原则，充分发挥乡镇、村、组街道办事处的作用，在全区掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生月集中整治活动。农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆的“五乱”现象；城区重点搞好城郊结合部和城中的环境卫生综合治理，减少和切断疾病的传播途径。三是开展了食品卫生大检查，对全区食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查，把住了病从口入关。四是积极开展除四害活动，降低了四害密度。据不完全统计在活动月间，共出动1.5万人次，出动车辆1325台次,消除垃圾4900多吨,消灭卫生死角317处,疏通下水道5400多延长米,印发卫生宣传资料2300多份.通过爱国卫生月活动的深入开展，彻底消除卫生死角，进一步提高个人的健康意识，培养了全区人民科学、文明、健康的卫生习惯。
三、加大除“四害”工作力度，减少疾病传播流行
全区四月和十月共统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动，取得了显著的成效。首先，落实了组织机构和加强了队伍建设；其次依法做好药物的组织供应和管理，搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动，组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动，对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计，全区共投放灭鼠毒饵530多斤，灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达10万平方米，收到了良好的效果，“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径，有效地保护了人民群众的身体健康。
四、狠抓卫生单位，卫生村建设
全区继续严格按照省、市、区级卫生单位标准，积极抓好规划指导和创建实施工作，年初制订工作目标，把任务分解片区卫生督察室，采取成熟一个申报一个，验收一个；合格一个，命名一个；严格审批制度，认真考核验收，使创建活动健康持续发展。一年来，验收上报省级卫生单位2个，省级卫生村3个，市级卫生单位9个。市级卫生村4个。同时，对过去已命名的卫生单位进行了部分复查，共复查省级卫生单位5个，合格4个，基本合格1个；复查市级卫生单位8个，合格7个，基本合格1个，复查省级卫生村10个，合格10个，市级卫生村12个，合格12个。在抓好卫生单位创建工作的同时，坚持抓好农村爱国卫生工作，认真宣传贯彻《四川省爱国卫生管理办法》和省农业厅，水电厅等六厅委《关于加强全省农村爱国卫生工作的意见》，采取“三个到位”（宣传到位、措施到位、督查到位）的办法，狠抓落实，迅速掀起了农村爱国卫生活动高潮。同时与相关部门协作，齐抓共管，农业水利部门结合农田水利基本建设和农村发展规划，狠抓了农村改水改厕工作和大建沼气池进行粪便的无害化处理；组织有关部门，结合文明新村建设，搞好池园经济的规划和指导；城建、环卫、环保部门做好村镇规划，完善场镇供水、厕所、粪便、垃圾处理、绿化美化等基础建设和公用设施建设；卫生部门认真贯彻执行国家《食品卫生法》，开展了食品卫生大整顿，尤其对学校食品卫生进行了拉网式大检查，收到了良好的效果。卫生防疫部门还加强了卫生科普知识的宣传和卫生监督工作，对各乡镇除害灭病工作进行技术指导，同时结合抓文明新村建设，积极协助各乡、村、社搞好卫生村建设的规划和改水改厕技术指导。各部门密切配合，有效的推动了全区农村爱卫生工作的健康发展。一年来，我们继续坚持以新农村建设为重点，加大“五改三建”为内容，以“井、池、园、机配套，种、养、加相结合”为特色，把文明新村的创建与卫生之家、卫生村社的建设紧密结合，促进了农村爱国卫生工作健康快速持续发展。据不完全统计，全区打机压井、卫生井1300多处，改厨1.2万户，改厕0.35万户，建沼气2500口，为推进社会主义新村建设发挥了积极的作用。【1】
同主题文章推荐 >>>
| | | | | | | |
【返回 栏目列表】
同时，大力开展戒烟活动，采取与商家联合宣传，大力提倡戒烟，通过宣传，到目前为止据不完全统计，全区戒烟烟民已达到2400多人，保护了人民的身体健康。
XX年，我区爱国卫生工作虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，由于基础条件差，经济水平落后，经费投入不够，离上级要求还存在一定差距，我们将认真总结经验，进一步采取有力措施，巩固已取得的成果，努力把我区的爱国卫生工作提高到一个新水平。
XX年十二月一日
二、措施落实、奖惩逗硬。一是以“绵阳创建文明城市，涪城创建文明城区”为主题，采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传，基本做到家喻户晓，人人皆知。印发宣传资料5000余份。通过宣传教育，使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高，群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位，社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动，大力弘扬和培育民族精神，为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本，加强思想道德建设，组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设；积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容；加强对党员的道德建设；加强和改进未成年人的思想道德建设，充分调动家庭、学校、社会各方面的力量，保护未成年人的身心健康成长；开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导人们提高文明素质，接受科学思想，培养卫生习惯，树立良好风尚；在全社会广泛开展诚信教育，努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度，强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治，坚决禁止“八乱”行为死灰复燃，社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比，作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合，不断加大文明城市创建的力度，深入开展“做文明公民、创文明城区”活动，增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中，坚持把整治环境与净化心灵相结合，把物质文明、精神文明、政治文明相融合，认真建设社区的诚信服务，商家的诚信经营，使文化环境优美和谐，生活、生态环境舒适整洁，努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设，做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比，实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实，全面推进，平衡发展，各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动，发现问题及时整改，对好的进行通报表扬，差的进行通报批评。
