【正文】
在省“四送一服”工作组指导帮助下，淮北市高度重视，迅速组织推进奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推深做实“四送一服”，累计走访调研企业和重点项目1717家次；组织政策宣讲22场次，参与企业390家次，累计推动政策落地14786.67万元；举办要素对接会17场次，帮助企业融54692.7元、解决用工262人；收集办结企业问题123个，及时打通难点堵点痛点，助力企业减负增效、高质量发展。
一、精心组织，全面推进开展工作。印发《关于印发奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动方案的通知》，制定工作计划表，明确任务进度，压实工作责任，确保工作顺利开展。召开奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动动员布置会，解读市专项行动方案，部署工作任务，明确工作要求。会后，各县区园区分别召开动员部署会，省市“四送一服”工作组会同县区园区走访调研企业、宣讲政策、收集办结问题。专项行动期间，省委常委、统战部长，省政协党组副书记张西明赴淮北市调研督导“四送一服”工作，走访调研安徽陶铝新材料研究院有限公司、申能安徽平山电厂项目、安徽理士新能源发展有限公司、安徽英科医疗用品有限公司、安徽瑞柏新材料有限公司、焦炉煤气综合利用制甲醇项目等重点项目、企业。
二、线上线下，开展集中宣讲活动。通过线上省“四送一服”双千工程综合服务平台、市政府网站、微信公众号、“一网惠企”平台等载体，线下开展政策精准辅导等务实管用方式，深入县区、园区、企业，宣讲各类惠企政策措施。一个月内，累计开展线上政策宣讲7场次，参与企业165家次；召开线下集中政策宣讲会15场次，参与企业225家次。梳理汇编《淮北市支持实体经济发展政策清单（2020年10月版）》，其中科技创新政策17条、财政奖补政策52条、降成本政策6条。
三、紧盯任务，加强经济运行监测。专项行动期间，建立重点工作月督导机制，市政府主要领导一月一督导、分管领导半月一督导，重点督导县区园区经济运行、企业帮扶和项目建设等工作。分别召开全市三季度经济运行暨重点项目分析会，1—10月份经济运行、重点项目建设暨“十三五”规划目标任务完成情况调度会，分析研判形势，安排部署任务，冲刺全年目标任务。对8月份停产的37家工业企业建立联系包保机制，联系走访全覆盖，共解决停产企业诉求10个，预计可复产企业8家。同时强化要素对接保产业。一个月内，对企业诉求强烈的创新、科技、融资、用工、用地等突出问题，组织要素对接会17场次，参与企业373家次。濉溪县康帅门业有限公司在省市县“四送一服”工作组的帮助下，积极进行技术改造，由低端门向中高端门升级，并向湖商银行、徽商银行等进行推介，同时帮助其解决融资难题。目前，该公司已恢复生产。
一、引言
2011年1月4日，国务院（2011）1号文件批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称规划），以此为标志，山东半岛蓝色经济区规划已经成为国家战略规划。规划给山东带来了难得的机遇，同时也带来了巨大的挑战。为实现蓝色经济战略，国家财政、地方财政等各级政府投资资金会大量涌入，仅以青岛市为例，据《青岛2012经济社会发展计划》公布的数据，蓝色经济建设专项资金设立以后的短短一年内，山东省专项资金投入即达1.5亿元。大量政府投资资金的使用，如果仅仅以国内生产总值及其增长率作为衡量蓝色经济发展的指标，而较少考量投入与绩效的情况，就可能会造成潜在的损失浪费。在蓝色经济的未来发展中，必须重点强化绩效指标，才能从根本上提高蓝色经济发展的质量。
二、加强政府投资绩效评价是顺利实施蓝色经济的必需
（一）加强政府投资绩效评价可有效提升政府发展蓝色经济的管理职能
发展蓝色经济应充分注意海洋生态与社会、经济发展之间的共存相长，蓝色经济的实质就是海陆一体化的经济。蓝色经济的发展，必须以政府为主导，在政府的统一规划下协调发展。发展蓝色经济是关系到国计民生的大业，政府的投资将非常巨大，通过绩效评价，衡量政府投资的经济性、效率性、效果性等指标，可以将政府投资的既定成本获得质量相对较高的资源、最大的产出或者达到最佳的目标，从而客观上提升政府的管理职能，也有利于防止腐败现象的滋生。
（二）加强政府投资绩效评价可有效促进审计事业的发展
蓝色经济的发展，将带来长期的、巨额的政府投资，对投资审计工作提出了新的课题和更高的要求，审计人员应及时把握新的情况，适应履行审计监督职责的新需要。首先，应进一步明确政府投资绩效评价内容；其次，厘清政府投资绩效评价在蓝色经济中的应用范围；再次，在蓝色经济发展过程中，加强政府的宏观监测调控职能；最后，要顺应投资管理体制多元化、多样化、国际化的变化趋势。
三、实施蓝色经济战略中，加强政府投资绩效评价的问题及关注点
（一）政府投资绩效评价的主要问题
第一，政府投资涉及面广，侧重点与目标均存在差异，尚未形成较完善的绩效评价体系，有时甚至很难确定投资效益，因为某些投资的社会效益很难用数字来表述；第二，与政府投资绩效评价相关的法律、法规尽管也提及了绩效评价，但对绩效评价的相关问题，如评价对象、目的、程序、形式、标准等缺乏具体的规定和明确的要求；第三，财会队伍参差不齐，在知识结构、社会阅历、分析问题角度等方面都存在很大差异，从而造成了绩效评价结果的不确定性；第四，在信息化高度发达的今天，绩效评价欠缺信息化的辅助工具，造成了绩效评价技术落后，新的方法难以应用，整体上看，绩效评价工作仍处于劳动密集型的发展阶段；第五，绩效评价队伍亟需壮大，人员的知识和能力需要不断更新和加强。
（二）政府投资绩效评价的关注点
在实施蓝色经济战略的过程中，加强政府投资绩效评价，主要是对政府投资的决策阶段、实施阶段及运行阶段进行全过程的跟踪。决策阶段绩效评价的重点是审计项目立项的依据，确定项目的投资规模，难点是要测定项目的产出，即项目产生的效益和效果，尤其是社会效益和环境效益的测定更加困难；执行阶段绩效评价的重点是投资的去向、项目进度及安全问题等的评价，难点是投资使用的效果性评价；运行阶段是对项目既定目标、社会效益、环境效益等综合检验的重要环节，是政府投资绩效评价的重要阶段。
四、实施蓝色经济战略中，着力构建政府投资绩效评价体系，以改善现有绩效评价状况，提高绩效评价水平
为确定政府投资绩效评价的基本体系，“基于实施蓝色经济战略的投资绩效审计研究”课题组访谈了来自政府审计机关、金融机构审计部门、会计师审计师事务所及建设行业的审计从业人员、审计研究学者等，对他们提出的问题进行了综合整理，收集了评价体系中的关键指标因素，最终构建了如表1所示的蓝色经济政府投资绩效评价指标体系。
如表1所示，在构建蓝色经济政府投资绩效评价体系过程中，指标体系的设计和选择应权衡社会和经济效益的得失，考虑各方面的利益，将评价度量体系分成一个属性层和两个指标层。属性层为绩效评价的顶层，顶层指标的名称定义依赖于属性层的内涵和理论推导结果；第二层指标的构成由能计算出的具体结果的定量数值和根据经验总结的定性结论两部分组成。具体内容为：
（一）社会价值属性度量
1.就业价值属性度量
（1）总就业价值属性=新创设就业岗位数量/该项目上的投资总额；
（2）直接就业价值属性=该项目新创设的岗位数量/政府对该项目总投资；
（3）间接就业价值属性=该项目带动增加的岗位数量/（该项目上的投资总额-政府在该项目总投资）。
2.难以再生资源利用属性度量
（1）每万元投资消耗可耕地面积=完成该项目需要占用可耕地面积/完成该项目投资总额；
（2）每万元投资消耗淡水量=完成该项目需要的淡水总量/完成该项目投资总额；
（3）该项目投入生产后的全部能源消耗量=年全部能源消耗量/该项目投产后的净增收入。
3.环境属性度量
环境属性度量=该项目当年产生的非产品物质总和/法律法规所规定应限制排放的最大量。
（二）成本属性度量
1.基础设施成本绩效升降率
基础设施成本绩效升降率=（基础设施成本经审计后所认定决算总额-基础设施成本决算总额）/基础设施成本决算总额 100%。
2.项目建设投融资绩效升降率
项目建设投融资绩效升降率=（项目建设投融资经审计后所认定决算总额-项目建设投融资决算总额）/项目建设投融资决算总额 100%。
3.购置项目相关设备成本绩效升降率
购置项目相关设备成本绩效升降率=（购置项目相关设备实际支出资金总额-购置项目相关设备合同规定资金总额）/购置项目相关设备合同规定资金总额 100%。
在成本属性度量时，还应考虑到项目建设的时间、价格升降因素的影响等。
（三）资金管理属性度量
1.到位资金百分比
到位资金百分比=项目建设资金实际到位总额/政府计划对该项目投融资总额 100%。
2.实际使用资金百分比
实际使用资金百分比=在该项目建设中实际已使用由政府投融资的资金总额/政府对该项目实际已经拨付总额 100%。
（四）项目质量属性度量
1.已验收项目质量合格率
已验收项目质量合格率=已验收合格的单位工程项目个数（或面积）/已验收鉴定的单位工程项目个数（或面积） 100%。
2.已验收项目质量优良率
已验收项目质量优良率=已验收为优良的单位工程项目个数（或面积）/已验收鉴定的单位工程项目个数（或面积） 100%。
（五）项目管理属性度量
1.某项目的政府投资总额之周期
某项目的政府投资总额之周期=某项目政府计划投资总和/某项目完工所利用的政府投资总额。
2.项目完成时间增减额
项目完成时间增减额=项目完成实际使用时间-项目预计所用时间。
3.项目应用百分比
项目应用百分比=已经过审计的交付使用的新增固定资产总额/已经过审计的固定资产总额 100%。
（六）项目价值属性度量
1.投资回报百分比
投资回报百分比=新建成项目产生的所有利税/政府总投资额 100%。
2.投资回收年限
投资回收年限=建成项目所需年+建成项目所有投资/每年的资金流入量。
3.生产能力度量
生产能力度量=建成项目所有投资/项目建成后生产能力。
生产能力度量值大于1，表明该项目投入生产后实际生产能力高于初始设计指标。
4.项目财务净现值率
项目财务净现值率（%）=建成项目净现值/建成项目所有投资。
（七）疵点属性度量
1.该项目损耗百分比
该项目损耗百分比（%）=经审计确认的各类损耗资金总额/经审计确认的建成该项目所有投资 100%。
2.新增固定资产空置百分比
新增固定资产空置百分比（%）=经审计确认的未利用新增固定资产/经审计确认的该项目所有固定资产 100%。
3.项目空置固定资产占用资金
项目空置固定资产占用资金=空置固定资产购置价+空置固定资产所需维护费用 空置年限-空置固定资产年折旧费 空置年限。
在疵点属性度量时，还应考虑为建设该项目付出的机会成本。机会成本主要包括两个方面：一是用于该项目的投资是否占用了其他效益更大的项目的投资；二是该项目产生的其他费用给财政增加的额外投入。
此外，对于项目损耗度量中因决策、管理等原因造成的损耗额确认，一般可根据具体情况灵活考量。
五、结语
实施蓝色经济战略必须加强政府投资绩效评价，也就是要对政府投资使用效率、效果进行评价。这项工作是当前亟待解决的突出问题，需要在实践中不断探索、研究。在发展过程中由政府主管部门采用定量分析和定性分析相结合的方式，负责逐步建立具有较强可操作性的政府投资绩效评价指标体系，利用信息化手段，建立相应的项目绩效评价基础数据库。制定绩效评价方案时，依据投资立项的基本数据和立项所达到的各类指标，设立相对应的绩效评价指标体系，确定评价时应采集的主要数据，并将数据完整、适时地录入系统。绩效评价工作结束后，对该项目的评价全过程进行总结，将结论纳入相应的绩效评价数据库，为同类项目的绩效评价提供一定的技术保障和借鉴，做到同类型的投资项目具有可比性，增强绩效评价结果的可信度和公正度。
【主要参考文献】
[1] 王瑶.企业内部审计绩效评价指标体系的构建与应用[J].会计之友，2013（3）：125-127.
为保证会议的有序进行，在会议正式开始之前，我提几条要求：
1、请所有与会人员暂时关闭手机，不要接打电话；
2、不要在会场内、外来回走动，大声喧哗，或与人交头接耳；
3、不要随地吐痰，乱扔废弃物，不要抽烟；
4、会议结束以后，先欢送领导和来宾退场，然后依次序退场。现在正式开会，
第1项：公司总经理徐文章代表公司宣读对陈英文同志任命的决定；（1分钟）
第2项：公司董事长毛昝听为陈英文同志颁发聘书；（1分钟）
第3项：陈总做就职发言；（3分钟）
第4项：石继辉代表公司宣读《公司关于颁布规章制度的决定》。（1分钟）
第5项：靳兆民代表郑州项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第6项：杜晓甫代表洛宁项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第7项：郭海涛代表伊川项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第8项：张仲云代表栾川项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第9项：王志红代表女工做工作总结（3分钟）
第10项：蔡念记代表施工队长做工作总结（5分钟）
第10项：刘占奇代表施工队长做工作总结（5分钟）
第11项：毛占动代表郑州项目部做工作总结（10分钟）
第12项：王宝军做三邓线和伊川管网工程做工作总结（10分钟）
第13项：贾秀民代表协作单位发言（5分钟）
第14项：王社代表协作单位发言（5分钟）
第15项：韩记光做施工管理工作总结（15分钟）
第16项：贾建民代表栾川项目部做工作总结（15分钟）
第17项：徐总做XX年公司总结报告（45分钟）
第18项：陈总宣读公司对优秀施工队和先进个人进行表彰和奖励的决定（3分钟）
第19项：毛董事长为优秀施工队颁发荣誉证书和奖金；（3分钟）
第20项：毛董事长为公司先进个人颁发荣誉证书和奖金；（10分钟）
第21项：毛董事长做重要讲话；（5分钟）
为保证会议的有序进行，在会议正式开始之前，我提几条要求：
1、请所有与会人员暂时关闭手机，不要接打电话；
2、不要在会场内、外来回走动，大声喧哗，或与人交头接耳；
3、不要随地吐痰，乱扔废弃物，不要抽烟；
4、会议结束以后，先欢送领导和来宾退场，然后依次序退场。
现在正式开会：
第1项：公司总经理徐文章代表公司宣读对陈英文同志任命的决定；（1分钟）
第2项：公司董事长毛昝听为陈英文同志颁发聘书；（1分钟）
第3项：陈总做就职发言；（3分钟）
第4项：石继辉代表公司宣读《公司关于颁布规章制度的决定》。（1分钟）
第5项：靳兆民代表郑州项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第6项：杜晓甫代表洛宁项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第7项：郭海涛代表伊川项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第8项：张仲云代表栾川项目部技术人员做工作总结（5分钟）
第9项：王志红代表女工做工作总结（3分钟）
第10项：蔡念记代表施工队长做工作总结（5分钟）
第10项：刘占奇代表施工队长做工作总结（5分钟）
第11项：毛占动代表郑州项目部做工作总结（10分钟）
第12项：王宝军做三邓线和伊川管网工程做工作总结（10分钟）
第13项：贾秀民代表协作单位发言（5分钟）
第14项：王社代表协作单位发言（5分钟）
第15项：韩记光做施工管理工作总结（15分钟）
第16项：贾建民代表栾川项目部做工作总结（15分钟）
第17项：徐总做2005年公司总结报告（45分钟）
第18项：陈总宣读公司对优秀施工队和先进个人进行表彰和奖励的决定（3分钟）
第19项：毛董事长为优秀施工队颁发荣誉证书和奖金；（3分钟）
第20项：毛董事长为公司先进个人颁发荣誉证书和奖金；（10分钟）
第21项：毛董事长做重要讲话；（5分钟）
关于加强总公司项目团建工作 的指导意见 总公司所属各单位团委： 为进一步加强和改进基层项目团建工作，促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用，团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗，总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求，结合全公司实际，对项目团建工作提出如下指导意见： 一、项目团建的重要意义、指导思想和目标 1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。 2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的十六大和团的十五大精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。 3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。 二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式 4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。 5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。 6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。 7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。 8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。 三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容 9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。 10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。 11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。 12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。 13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。 四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制 14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。 15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。 16、运用现代科技手段，加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导，保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及，项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制，为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。 17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况，建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等，严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。 18、为进一步深化项目团建工作和落实文件精神，总公司团委决定每年在全公司工程项目部范围内开展“十面红旗项目团支部”的评选表彰活动，获奖项目部的党政主要领导同时授予“支持青年工作”奖。 各单位要认真贯彻执行本意见，可根据本意见，结合本单位实际，制定管理办法或规定。
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（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党的执政能力建设，提高发展计划局干部队伍整体素质。
今年以来，按照中央和省、市、区委的统一安排部署，我局深入开展了以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并着力从针对性和实效性入手，抓好“六个结合”：一是紧密结合党员的自身实际，找出自已的缺点和不足，通过活动的开展纠正缺点、弥补不足；二是紧密结合发展计划工作实际，通过活动的开展，充分发挥发展计划局的职能作用；三是紧密结合各项改革和发展的实际，在取消相关行政审批事项，并对投资项目全面实行审核、核准制的情况下，及时转变工作思路，调整工作重点，转换角色；四是紧密结合机关效能建设和廉政建设，继续落实文明办公“五步曲”，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍；五是紧密结合开展文明创建活动，不断改进机关工作作风；六是紧密结合机关存在的问题，把重点放在解决实际问题上，提高保持共产党员先进性教育活动的针对性和实效性。深入开展保持先进性教育活动以来，通过制定并细化工作守则与社会服务承诺等相关制度、设立举报电话和意见箱、发放征求意见卡等形式，虚心接受群众监督，并根据群众建议，不断改进我们的工作，很好地发挥了部门职能。通过活动，切实增强了机关的整体战斗力，使局机关形成了“领导班子精诚团结，一般干部干劲十足，机关风气焕然一新”的良好氛围。为充分发挥发展计划局综合职能部门作用，努力促进*经济持续快速健康发展，加快“进位•追赶”、建设“和谐*”提供了坚强的政治保证和组织保证。
（二）落实科学发展观，充分发挥计划的指导作用，促进全区经济持续、快速、健康发展。
科学发展观的落实首先体现在年度计划与中长期规划编制中，作为政府的发展计划部门，*年我们围绕三条主线，打好三场战役，重点开展了以下工作：一是围绕*区经济和社会发展主线，打好规划编制攻坚战。首先，在深入分析内外发展环境，综合平衡*实际的基础上，起草编制了《*年*区国民经济与社会发展计划（草案）》，经过区二届人大四次会议审议通过，及时于年初分解下达给各执行单位；其次，用长远发展的眼光，以科学发展观为指导，全面推动*区“*”规划的编制工作。我区“*”规划的编制工作于*年底正式启动以来，政府主要领导高度重视，多次召开调度会，协调各方面意见，区直各相关单位密切配合，有力促进编制工作的顺利开展。截至目前，全区整体规划框架已基本完成，各行业和部门调研已上报18份，占基础调研总数的50%，整个编制工作正在按照原定计划分步推进。二是围绕经济运行情况的跟踪调查与监测分析，打好运行分析攻坚战。今年上半年，为了更好地发挥发展计划的作用，为政府决策提供可靠的依据，我们制定了“月统计、季分析、年报告”的工作制度，每月与相关部门进行沟通，掌握全区经济运行最新态势，并于每季度结束后15天内，及时撰写出经济运行分析，上报区委、区政府领导，切实加强对计划执行过程中经济运行情况的跟踪、监测和分析工作，针对经济发展中的问题，提出合理建议供领导参考，并根据领导要求采取针对性措施，确保了全区经济社会持续快速健康协调发展，保障了年度计划中各项经济指标的顺利完成。三是强抓农业结构调整，严格按照“深入调研、结合实际、规划先行”的工作原则，打好农业资源区划编制攻坚战。农业资源区划是对一个地区农业资源的整体描述，能有力指导本区域内农业生产、农业园区建设以及农业结构调整等工作，按照省、市农业区划部门要求，04、05两年我省将开展农业区划编制工作。上次进行的区划编制工作是在20年前，一些情况已经发生了很大变化，针对这种情况，我局及时与上级主管部门沟通，并派出专人到*进行学习，然后向区政府主要领导和主管领导分别进行了汇报，及时组织相关单位，召开编制工作会议，将任务分解到各专业组。目前，全区农业资源区划的外业调查已基本完成，正在进行汇总工作。
（三）以招商引资、项目建设和优质服务为重点，进一步加大项目谋划建设力度，全力打造全区经济增长平台。
我局所属的项目办作为全区重点建设项目领导小组的办事机构，始终把推动项目建设，打造全区经济增长平台为己任，克服困难，主动出击，使全区项目建设保持了旺盛的发展势头。一是以“5.18”国际商务节为核心，跑项目，抓签约。在今年“5.18”经贸洽谈会上，我区共签约项目22个，总投资16.2亿元，引资15亿元；其中外资项目2个，总投资3402.4万美元，引进外资3041万美元；内资项目20个，总投资13.3亿元，引进域外资金12.5亿元。我区上报成果项目22个，总投资13.14亿元，引资13.11亿元;其中外资项目2个，总投资648.19万美元，引进外资615万美元；内资项目20个，总投资12.6亿元，引进域外资金12.6亿元。二是全力抓好项目建设。今年以来，围绕有力推动*区项目建设整体上水平这一核心，会同区财政局等有关部门共同研究，由我局项目办起草了《*区项目发展与下拔经费挂钩管理办法》，并经区政府下发，从而实现了项目发展同下拔经费的有效挂钩，有效激励了各乡镇、街办处发展项目的积极性。今年上半年，我区共运作项目64个，总投资63.7亿元，本年累计完成投资3.23亿元；其中，建成项目13个，总投资1.02亿元；在建项目34个，总投资20.97亿元；在谈项目17个，总投资41.76亿元。三是转变职能，搞好服务。围绕增强经济发展后劲，抓好重大项目管理与建设，对谋划项目提供优质、全方位的服务；对在建项目抓资金到位率与建设速度，对建成的生产性项目抓投产达效率，强调“小政府，大社会”，实现了发展计划部门由管理型政府向服务型政府的转变。我局从去年开始实行的项目建设“五个一”制度，极大地提高了工作效率，得到了项目建设单位的一致好评。“五个一”即对省、市重点项目和会上签约项目从前期谋划到立项、签约、审批、开工建设项目实行一条龙服务，对权限范围内符合政策、手续完备的项目一日内办结，对不符合政策、不能办理的业务或手续不全的项目一次性告之，对需要上报省、市审批的项目一日内呈报，接待外来办事人员按“首问责任制”要求实行一人领办制。四是深入推进项目审批制度改革。今年是投融资体制改革的重要一年，国家对项目审批制度进行了全面的改革，即由原来单一的审批制度改革为审批制、核准制和备案制并行的体制，通过改革，将进一步扩大开放领域，创新开放举措，为投资者创造更加宽松的创业环境，但是却给项目管理工作增加了难度。为此，我们一方面采取组织项目审批制度改革学习培训等方式提高工作人员的业务水平、尽快熟悉掌握业务流程，一方面印制项目审批、核准、备案办理程序流程图等说明材料，方便项目建设单位熟悉新的办事程序、顺利办理各项手续，切实在项目审批制度改革中为项目单位提供高效、优质服务。
（四）充分发挥综合职能，抓大事，谋大事，促进*经济发展。
一是积极争取上级补助资金，支持全区社会事业发展。上级补助资金包括中央和省、市预算内资金以及国债补助资金，是支持地方社会各项事业发展的无偿性资金，近两年来，我局一直把争取上级补助资金做为一件大事抓好，在资金的申请过程中充分发挥发展计划部门的综合职能作用，并协调政府相应职能部门，做好项目前期的工作。今年以来，通过我们和区直其他部门的共同努力，我区共上报项目8个，申请资金1720万元。其中：基层司法所建设项目2个，总投资250万元，申请国债资金80万元；农业项目2个，总投资6002万元，申请省预算内资金1000万元；林业项目1个，总投资600万元，申请省预算内资金150万元；水利项目3个，总投资717.65万元，申请省预算内资金510万元。二是围绕经济发展中存在的热点难点问题，深入调查研究，为区委和区政府当好参谋和助手，促进科学决策。我局始终把为区委和区政府当好参谋作为一项重要职责，围绕全区经济社会发展，以产业结构调整、经济持续发展、经济社会协调等方面为重点，在年初即确定了重点调研课题。上半年，我们克服机关人员少、经费缺、任务重等一系列困难，深入全区各个乡镇和部门，对重点行业和企业进行广泛调查，与有关兄弟单位通力合作，共撰写调研报告5篇，项目简报12期，经济运行分析与反馈信息23篇，上报区政府，这些报告以客观的数据、科学地研究与分析为各级领导科学决策提供有力依据。
1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。
2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的和团的精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。
3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。
二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式
4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。
5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。
6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。
7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。
8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。
三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容
9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。
10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。
11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。
12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。
13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。
四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制
14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。
15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。
16、运用现代科技手段，加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导，保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及，项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制，为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。
北京国智景元旅游顾问有限公司
为了指导__旅游持续、健康、快速发展，加强政府协调、整合资源市场、推进开发保护，把霸州培育成主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，影响力大的旅游目的地，从而带动经济社会的全面协调发展，__市旅游局（以下称“甲方”）委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院/北京国智景元旅游顾问有限公司（以下称“乙方”）编制《__市旅游发展总体规划》。经双方协商一致通过达成以下协议：
1．项目定义
1．1项目名称
《__市旅游发展总体规划》
1．2规划界定
1．2．1规划范围：__市境全域，总面积784平方公里。
1．2．2规划期限：20__年至2020年，重点20__－20__年。
1．3规划主要内容
在国标《旅游规划通则》的基础上，充分借鉴国内外先进区域旅游发展规划的成功经验和运作模式，贯彻落实《__市国民经济与社会发展“十一五”规划》及相关规划的要求，充分衔接《河北省旅游发展总体规划》和《廊坊市旅游发展总体规划》，把《__市旅游发展总体规划》做成融科学性、前瞻性、可操作性为一体的高质量高水平的规划，指导霸州市旅游业“十一五”期间的旅游开发与发展以及为中远期旅游发展确定框架和战略。主要内容包括：
1．3．1全面分析__市旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，以及与相关规划的衔接；
1．3．2分析__市客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构；
1．3．3提出__市旅游形象标识、旅游主题口号和发展战略；
1．3．4提出__市旅游业发展目标及其依据；
1．3．5明确__市旅游产品开发的方向、特色与主要内容；
1．3．6提出__市旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排；
1．3．7提出__市旅游要素结构、空间布局及供给要素的原则和方法；
1．3．8提出可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施；
1．3．9提出规划实施的保障措施；
1．3．10提出__市旅游业发展近期行动计划（含重点项目投资概算）。
2．项目时间
2．1工作时间
本项目自收到首付款之日起6个月内完成（如果由于甲方原因造成时间延后，则项目工作时间顺延）。
2．2时间分配
2.2.1乙方收到甲方支付的第一期项目款之日起1个月内，开展实地考察、资料收集、调研等工作；
2.2.2乙方收到甲方支付的第一期项目款之日起2个月内，开展调研总结、资料整理分析、内部研讨工作，制定总体框架，形成总体规划纲要，递交甲方讨论修改；
2.2.3乙方收到甲方支付的第一期项目款之日起第3－4个月，修改完善总体规划纲要，形成总体规划初稿，并进行初稿汇报；
2.2.4乙方收到甲方支付的第二期项目款之日起1个月内，对初稿进行修改完善，制作并递交评审稿；
2.2.5乙方收到甲方支付的第三期项目款之日起1个月内，对评审稿进行修改完善，制作并递交最终成果。
3．项目费用
3．1项目标的：
人民币贰拾万元整（￥200,000.00）。
3．2费用支付：
3．2．1合同签订后，甲方向乙方支付首期项目款，计人民币壹拾万元整（￥100,000.00）；
3．2．2初稿汇报会通过后一周内，甲方向乙方支付二期项目款，计人民币陆万元整（￥60,000.00）；
3．2．3专家评审会通过后一周内，甲方向乙方支付三期项目款，计人民币叁万元整（￥30,000.00）；
3．2．4乙方向甲方递交最终全部成果后一周内，甲方向乙方支付剩余项目款，计人民币壹万元整（￥10,000.00）。
3．3项目款通过银行汇票或转账支付。
3．4项目组成员考察调研、纲要汇报会、初稿汇报会、专家评审会期间的食宿交通费等相关费用由甲方支付。专家评审会聘请的评审专家的评审费、食宿费、交通费等相关费用由甲方支付。
4．甲方权利和义务
4．1甲方权利
甲方有权利要求乙方提供的成果符合上述要求，并对乙方提供的成果进行验收；
4．2甲方义务
4．2．1落实规划费用并按时足额支付项目款；
4．2．2提供项目组需要的相关资料和图件；
4．2．3安排项目组在霸州工作期间的交通工具和食宿等；
4．2．4联络安排项目组的考察、调查、座谈等工作；
4．2．5负责纲要汇报会、初稿汇报会、评审会的组织工作。
5．乙方权利和义务
5．1乙方权利
乙方有权利按照合同要求按时足额收取项目款。
5．2乙方义务
5．2．1按照项目工作时间要求开展各项工作；
5．2．2按照合同要求完成项目成果；
5．2．3保证纲要汇报会初稿汇报会和专家评审会的汇报工作；
5．2．4协助专家评审会的组织工作；
5．2．5吸收纲要汇报会、初稿汇报会和专家评审会意见建议修改完善项目成果；
5．2．6协助甲方实施规划的有关后续工作。
5.2.7乙方收到款项同时应向甲方出具合法的发票。
6．项目成果
6．1成果内容
6．1．1《__市旅游发展总体规划》文本
6．1．2《__市旅游发展总体规划》图件，包括：
6．1．2．1__旅游区位分析图
6．1．2．2__旅游资源分析图
6．1．2．3__旅游客源市场分析图
6．1．2．4__旅游功能分区规划图
6．1．2．5__旅游线路规划图
6．1．2．6__旅游交通规划图
6．1．2．7__近期建设项目规划 图表
6．2最终成果数量
《__市旅游发展总体规划》文本、说明书（含图件）20套；
《__市旅游发展总体规划》电子光盘（含文字文件、图件文件）10套；
《__市旅游发展总体规划》（挂图）2套。
7．知识产权
合同最终成果的知识产权归属甲乙双方共同所有。
8．违约责任
8．1甲方未按照合同约定提供必要的资料和调研条件，或甲方未按期支付项目钱款，影响工作进度或质量的，甲方应立即纠正，乙方的工作任务同期顺延。
8．2如果乙方所提出的项目成果没有通过验收，乙方应立即采取补求措施，继续修改完善直至项目成果通过验收。
9．其它
9．1合同数量：本合同一式四份，甲乙双方各持两份。
9．2合同生效和终止：本合同自双方签约代表签字、盖章之日起生效，自甲方支付所有项目款、乙方递交最终成果后自动失效。
9．3本合同而产生的补充合同，与合同正本具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
签约代表：签约代表：
甲方联系方式：
地址：河北省__市迎宾道60号
邮编：*
联系人：__*
电话：*
传真：*
手机：*
E-mail：
乙方联系方式：
地址：北京市朝阳区亚运村北苑路168号中安盛业大厦（MOHO）16层
邮编：100101
联系人：任国才
电话：010－58246092
传真：010－58246092
手机：13811058785
E-mail：
一、项目教学法概述及其意义
项目教学法是指学生在教师的指导下同学们共同合作处理一个教师预先设定的项目全过程，在这完成项目的过程中学习掌握教学计划内的教学知识和技能。在项目教学法过程中，学生独立组织、安排学习行为，分析、解决项目中发生的各种困难，最终到达预定的学习目标。项目教学法最主要的特点是“以项目为主线、教师为引导、学生为主体”，改变了以往“教师讲，学生听”被动的教学模式，创造了学生主动参与、自主协作、探索创新的新型教学模式。在这种模式下，让学生不仅在干中学，而且在学中干。通过从会计核算项目中发现问题，总结规律和改进措施。从而培养学生会计专业核心技能、系统思维能力和创新意识并且能够很好的提高了学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性。
二、确立项目及任务
近年来，会计专业学生对《企业财务会计》这门课程的学习越来越没有兴趣，为了能够提高同学们的学习兴趣及积极性，在《企业财务会计》的教学过程中根据教学内容引入项目教学法。
（一）项目确认的前期准备工作。在教师确认项目前，应对实施项目的可行性进行调查。一方面了解在现阶段的条件下，是否有足够的硬件支持。比如财务会计这门课程需要进行一些实训，在实训过程中需要用到的器材是否具备；另一方面，现阶段下学生的知识储备是否能支持他们完成项目。只有在条件成熟的情况下才能保证项目的顺利开展。同时项目目标要明确，具有目的性，项目任务时要有方向性，不能盲目，必要以财务会计教学计划内容为主要的项目目标的确立。
（二）确定项目目标并传达任务。教师根据财务会计教学内容的教学目标，确立该教学内容的项目目标。比如在存货清查中，要求同学明确如何进行存货清查，掌握清查方法，及存货盘点报告表的填制，最终掌握在各种情况下存货盘点结果的处理。
教师确定了项目目标后需要向学生传达项目任务。要把项目内容及要完成的任务告知学生，让学生先了解项目开展目的，知道锻炼什么样会计技能，在实际工作中怎么样操作的，只有学生明确了项目的目标与任务，他们才顺利的参与到项目中去，方能有效的开展项目。
三、实施项目
（一）制定项目计划。在项目计划中要体现出：项目划分的各个实施阶段；各阶段的工作重点及其任务；各个阶段学习任务需要哪些资源需求，时间的期限；阶段任务的成果形式；项目成果如何进行评价等。只有明确的项目计划，项目才能往预定的方向发展。财务会计教学相对而言时间较紧，仅仅是课堂上开展项目，时间不够充足，可以利用课余时间让学生开展。
（二）项目分组分工。根据项目需要完成的目标及任务情况，对全班同学进行分组。分组可以让学生自由组合，在这基础上教师根据学生的学习情况将好、中、差学生在各小组间进行调配。通常情况下每组成员为4—8人，并由各组自行推选一名负责人。教师再向各小组负责人发放指导任务书，在任务书上可以设置相应的角色，具体流程，每个小组内自行分配角色，完成各自项目任务。比如：在财务会计业务核算常常需要设置这些岗位角色，角色一，根据原始凭证填制记账凭证；角色二，出纳角色；角色三，审核凭证人员；角色四：登记材料和固定资产明细账；角色五 ，登记总账。这些岗位角色的设置能让同学们更加形象具体的掌握实际工作中的处理，同时可以让同学们在这些角色中相互的交换，明白各个角色需要掌握的技能。
（三）项目监控。教师对项目需达成的目标及任务进行分配后，在项目的实施过程要进行密切的监控。项目实施过程中，同学们可能会遇到一些困难，这时教师需对各小组进行引导。比如财务会计材料采购过程中出现的合理损耗的处理，明确处理方法后在实际入库材料单位成本的核算上，往往同学们遇到困难。
四、项目评价
在项目结束时，让各个小组对本小组开展项目的过程总作出总结，同时展示每个小组的项目成果。学生在项目总结时可以讲述他们的学习过程、遇到的困难、如何解决问题以及收获等。这样可以让学生回归项目的过程，总体认识项目。最后在制定可行的、公平的评价标准体系下，将教师评价、各小组评价和自评相结。 在财务会计项目教学中，可以对凭证的填制是否正确、业务流程是否合理等设定相应的评价标准。
五、教师总结
一个项目结束了，教师需要对项目做出总结。教师肯定项目取得的成就、点出项目过程存在的问题，并指出过程的错误，将正确的方法进行演示。
2002年我局深入贯彻市委九届二次全委（扩大）会议和区委七届三次全委（扩大）会议精神，认真落实区十三届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务，把实现全区经济大发展、大跨越做为我们工作的压力和动力。团结带领全体干部齐心协力，开拓创新，认真履行职责，采取有力措施保证了全年各项工作任务的顺利完成。现将我局党政班子履行职责和完成工作任务情况报告如下：
一、坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理服务的职能作用
一年来，我局围绕全区经济宏观管理和微观服务，在积极探索和充分发挥经贸局职能方面做了大量工作，并取得了一定的经验，使我区经济运行质量稳步提高，各项经济指标圆满完成，显示出强劲的发展势态。
（一）全区工业企业在完成年计划的基础上实现了增长。
工业总产值（不变价）全地区工业总产值（不变价）XXX月份完成XXX万元，同比增长XXX％，其中，规模以上工业企业XXX月份完成工业总产值（不变价）XXX万元，同比增长XXX％，完成年计划的XXX％。
全区工业增加值：1-11月份累计完成XXX万元，同比增长XXX％，规模以上工业企业累计完成XXX万元，同比增长XXX％。
工业产品销售率：全地区工业企业产销率1-12月份为XXX％，同比下降XXX个百分点；规模以上工业企业产销率1-12月份为XXX％，同比下降XXX个百分点。
综合效益指数：全区工业企业1-11月份累计完成XXX％，比去年同期的提高XXX个百分点，其中，规模以上企业1-11月份为XXX％，比去年同期高XXX个百分点。
（二）以重点工业项目建设为突破，培育我区新的工业经济增长点。今年我区列入市重点工业项目12项，列入区重点工业项目XXX项，现均已全部落实。其中列入市重点工业项目真心食品的葵花籽系列产品、公司生化药用明胶、公司的彩色感光胶项目等12个工业项目，前期工作进展顺利，前景看好，均为明年的经济发展打造了基础。我区确定的25个重点工业项目，目前正在开工建设的项目XXX个，拟新上的重点工业项目XXX个，除铝电一体化项目外，这些新上项目的总投资预计可达7亿元，项目完成后，新增销售收入XXX亿元；其中XXX个在建重点工业项目计划总投资XXX亿元，项目完成后可增加销售收入XXX亿元，新增利税XXX亿元，现已完成投资XXX亿元。
（三）加快工业园区建设，发挥比较优势，发展特色经济，增强综合经济实力。现已完成了国家铝业生态工业园区规划论证过程中我局承担的相关工作。对区工业企业的总体发展情况、分布情况及下一步可能入园的企业情况进行了详细摸底和考察，为规划论证提供了较为详实的依据。目前除集团在区以外，还吸纳了油脂厂、碳素厂，水泥厂等企业入园。
（四）充分利用中小企业服务体系，积极为企业提供全方位服务。今年，为公司等3户企业申请了市 “统贷、统还”资金，并积极为公司、集团等户企业争取了市 “百佳”公司贷款XXX万元，一些企业的资金已经到位。我们以实施工业重点项目为切入点，加快调整工业产品结构和产业结构，促进传统工业的提升优化。促使铁矿与矿业集团的联营，投资2400万元，项目已开工实施。在此项目中，我局直接参与洽谈，并承担起该项目筹备处的工作职责，使项目得以顺利实施。这是我区2003年重要经济增长点。经调控还将稀土厂，塑料公司，食品纳入规模以上企业行业，成为区域经济的重要增长因素。
二、 狠抓安全生产、建立健全安全管理机制
（一）加强安全生产监督管理，健全安全生产监督管理组织网络。今年，我们加强了对全区安全生产的监管力度，按照年初与各办事处，驻区企业签订的安全生产目标责任状，采取面上管理与重点管理相结合，常效管理与突出检查相结合的办法，确保了全区安全生产工作的顺利运行，全区全年没有发生一起安全事故。
（二）加强对全区煤炭企业和屠宰市场的管理服务工作。我们抽调专人，两次对全区煤炭市场进行了
整顿。在整顿检查中对15户煤炭企业提出了整改和处理意见，清理制止了在工业园区中建煤场企业，对4户违规营业的煤场采取了停止经营的措施。
三、深入贯彻 “三个代表”重要思想、把工作从大处着眼、小处着手全面落实
（一）加强领导班子建设，建设一支高素质的干部队伍。局领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位。并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐败现象。全体机关干部通过机构改革，竟争上岗，进一步优化了人员配制，合理设制了内设科室，提高了工作效率和整体素质，根据经贸局新的工作职能和经济发展形势做到把长线工作与短期的具体工作相结合；把宏观经济工作与微观经济工作相结合；把重点工业项目的扶持与工业经济指导相结合；把运做规模企业的服务与非规模优势企业的发展相结合；把当好区委、区政府经济参谋与指导区域经济工作相结合；把注重宏观经济的重心工作与日常职能的发挥相结合。大家全力以赴为经济建设服务，充分体现经贸局领导班子和全体干部的是一支具有战斗力、能打硬仗的高素质队伍。
（二）为确保各项指标的完成，每月坚持了经济运行分析，对企业运行进行了有效监控、协调、指导。经常性地深入企业进行调研，及时掌握了企业的动态，从协调服务入手，帮助企业排忧解难。
（三）抓好重点工业项目建设的实施和落实工作。我们还经常深入各项目企业了解情况，反馈问题，协调解决困难，争取方方面面资金，促进项目尽快实施，并将全区重点工业项目和各部门帮扶重点项目的进展情况按月报送区委、区政府以便督查。
（四）加强调研，掌握情况，为区委、区政府当好经济工作的参谋和助手。今年我们加强了对各办事处、企业及针对全区经济发展动态的调研工作，使他们更好地开展工作。我们将《商贸区调研报告》、《区温州籍商户基本情况的报告》、《中央、市驻区大企业基本情况》、《全市及区个私经济发展户数下降原因》及定期的《全区经济运行分析》等以书面材料报送区委、区政府，为区委、区政府领导掌握情况和决策提供了一手资料。
（五）进一步发挥产业优势和区位优势，加快商贸经济和服务业发展。今年，通过努力，我区商贸经济呈现出良好的发展态势和前景。商厦，已于今年XXX月份开业；XXX集团投资XXX万元，在我区新建超越大酒店，酒店主体高为XXX层、XXX米，是我区唯一一家四星级酒店，酒店现已开工建设，预计明年XXX月份开业；德成有限公司在我区投资XXX万元，现已试营业；市场投资XXX万元完成三期改造已经开业；XXX商贸城已经正式开业。
（六）建立健全安全组织机构，形成层层负责、层层落实的组织网络，今年我们努力抓了全区安全生产组织机构的建立，抓了安全生产责任制的落实。对全区68户安全生产重点单位进行了监控，对煤矿等企业进行了重点整治和管理，确保了煤矿安全无事故。
另外我们还加大了对安全生产工作宣传力度，全年开展大型宣传活动2次，举办培训班3期，共培训安全工作人员700多人，做到了安全生产常抓不懈，警钟常鸣。
在市场经济条件下政府与经济的连接和推动经济发展的手段、区县级政府宏观经济的管理模式，仍然是处在不断探索阶段，因此，我局党政班子成员和全体干部通过对十六大精神的学习和讨论，形成共识，大家认为：实现区经济跨越式发展，全面建设小康社会，最关键的是调动一切积极因素，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，千方百计抓落实。
四、优化提升产业结构、稳步加快推进我区经济建设
一年，为了实现我区经济大跨度发展，我们的总体思路是：
（一）全力搞好生态工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进入园区。
（二）全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。一是全力以赴完成现有项目的建设，努力实现项目的预期效益。二是动态看待项目，动态管理和实现项目。三是不断充实新项目。
（三）花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，使外边的资金融入区，做大我们的经济规模。
（四）抓好原有传统产业、工业的升级改造，促进其体制创新。技术创新和管理创新。根据产业结构
调整和要求，根据产品在市场中的位置，把好市场准入关，使我区工业经济结构合理，市场前景好，有发展的空间和潜力。
（五）搭建政府与企业新型的关系，使政府尽可能支持企业发展壮大。市场经济条件如何定位，政府的职责在于提供公共产品，搞好公共服务，营造良好环境，也就是把政府职能真正转到经济调节，市场监管，社会管理和公共事务管理上来。协调有关部门切出一定资金用于扶持企业的贴息。项目前期贷款担保、技改扶持，组建专门为小企业贷款服务政策性机构，以解决小企业融资等老大难问题，也解决小企业群体吸纳社会就业的迫切问题。
（六）在引进人才，引智工作方面有突破性进展。采取有效措施，促进大专院校、科研院所、大企业财团的高、中级专业人才的智力流动，让他们为我们经济发展和企业进步咨询会诊，担任顾问与特别高参，都将为经济发展带来不可估量的效益。
发展是硬道理，发展是第一要务，只要我们解放思想，坚定信心，与时俱进，大胆创新，建设经济强区的目标，就一定能实现。
工作总结写法（二）
工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。
工作总结按内容可以分为工作总结、学习总结、思想总结等；按时间可分为年度总结、季度总结等；按范围可分为个人总结、党支部(小组)总结、单位总结等；按总结的内容所涉及的面又可分为全面总结、专题总结等。
工作总结可不拘泥于"格式"和"框框"，但以下内容是必须包括的：
(1)标题。总结的标题分为单标题和双标题两种。
单标题又可分为公文式标题和文章式标题。
公文式标题：单位名称十时限十总结内容十文称。如标题下或文末有单位署名，标题可省略单位名称等。
文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结。
双标题是同时使用上述两种标题，一般正题用文章式标题；副题采用公文式标题，补充说明单位、时限、内容等。
(2)基本情况。应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施，要写得详细、具体，对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中，还要有意识地照应到下一部分的经验教训，使之顺理成章地引出来，不至于造成前后不一的感觉。 '
(4)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实，并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训，有论点，有论据，有血有肉，鲜明生动，确实能给人以启发和教益。
(5)结语部分。主要写明今后的打算，也只需写很短的一段话。写得长了，反而冲淡了主题。
(6)总结正文写完以后，应该在正文的右下方(指横行文字)，写上总结单位的名称和总结的年月日。
写工作总结应注意以下几个问题：
(1)总结正文，有两种不同写法，要根据实际需要选择好。一种是以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤，分段说明每个步骤和阶段的工作倚况，夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写，主要着眼于工作过程的回顾。
另一种写法是总结经验教训为主，用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训，分别展开论述，把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写，使经验和教训看起来更加充实。但是这样写，整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务，显得零散。为了弥补这一不足，可以在第一部分基本情况中适当加以详述，使人对工作概貌有一个总的了解。
(2)总结必须实事求是。事实要准确，不能报喜不报优，不要夸大其词。
(3)总结的观点要正确。一定要以党和国家的方针、政策作为衡量工作的主要标准。观点正确，是总结能否站得住的关键。同时还要注意，光有正确的观点还不够，还需要有能够说明观点的丰富的素材和具体的内容，这样的总结人家就喜欢看，看后也能有所收获。(4)写总结文字要力求准确、生动、活泼。总结是概括实践，反映客观事物的，因此用词要确切。'总结要尽可能地多用群众喜闻乐见、形象生动的语言。写总结切忌年年老一套。
(5)要总结出规律性的东西。对大量材料，各种类型的矛盾，要反复分析研究，抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。调查报告
2006年初，公司补充了新鲜血液，初步建立了以项目部为核心的各职能部门，在此，就一年的工作目标完成情况作以下总结。
依据现场实际情况抓紧落实工程设计图纸的校正工作，并据此绘制合格的深化设计图纸，满足一线的施工需求。
此项工作被项目部作为2006年初的首要工作，项目部及我本人细致、充分的查勘施工现场，向业主方工程部负责人、设计院电气负责人、监理工程师进行了全面的咨询并展开深入的讨论，本着实事求是的态度赢得了相关人员的理解与支持，并配合我方进行图纸深化设计。在此基础上快马加鞭及时与总包单位项目、技术的主要负责人，相关安装单位负责人本着平等、务实的原则，依据大量的客观事实，争分夺秒进行说服与协调工作，最终使影响我方工程正常开展的绝大多数疑难问题得到了一次性到位的落实，这一方针指导了项目部过去一年的施工工作。
与各子系统产品供应商进行沟通，排查可能存在的技术风险。
该项工作除个别一般项目外，各主要项目均得到了厂家的大力支持，项目部在与厂家技术人员的沟通中提前发现了一些存在的技术实现隐患，并在与厂方人员充分沟通的基础上基本得到了解决。而通过沟通工作最大的收获是：经过各厂家技术人员及项目部的仔细，慎重的讨论、研究后对系统架构进行局部调整，不仅进一步加强了系统的集成性能，同时深入挖掘了经济效益。保守估计直接增加经济效益接近十万元，现相应调整已得到监理及业主方书面认可。
培养公司自己的施工队伍
此项工作是项目部所面临的很具有挑战性的工作：在大型工程中项目部直接管理以个人为单位的施工作业人员，是项目部及我本人从未接触过的，毫无经验可言。由于智能化工程往往覆盖的专业范围较广，故在劳务市场很难物色到合适的熟练工人，项目部不得不对新招募人员进行基础培训工作，占用了大量的管理资源和宝贵时间。但付出总是有回报的，经过项目部精心的筛选、培训与管理，两个月的时间已初步带出了一支人数不多但基本能满足当时施工要求的施工队伍。虽然后来出于工程全局及成本控制方面的考虑，不久就解散了这支施工队，但项目部管理人员在此过程中积累了宝贵的工作经验。
草拟、制定符合现阶段公司特点的项目管理流程体系、项目管理制度、相关职能部门的管理制度。
为完成该目标，项目部及我本人收集了大量成熟公司的资料，尤其是本行业的公司资料，进行了仔细的分析、比对，结合我本人对工程的理解，趟着石头过河，至今已基本制定了一套较完整的工作流程体系。此项工作贯穿了整个2006年度的日常工作，并将继续完善下去。
加强业务学习
发动公司所有与工程有关的工作人员，开展业务学习。尤其加强对诸如：CAD等工程制图软件的掌握，加强我公司的竞争力。本项工作在2006年度初步收到成效，当年新加入公司的两名毕业生均已能进行CAD操作。作为项目经理，2006年本人经主管部门评审通过，取得了安装工程助理工程师职称。参加注册建造师考试（机电安装专业）已顺利通过考试，取得了建造师执业资格证。
工程项目实施过程中最大特点就是不断的变化，灵活面对和处理其中的变化是对项目部的最大考验。
2006年初是一段特殊的时期，公司的某重要项目给人以雨欲来，风不止的压迫感。当时业主方经历了剧烈的人事调整：工程部负责人、现场代表均发生了人员变动，高层及相关职能部门的人事安排也有大幅度的调整。原先的工作关系完全打破，新到人员对现场和施工单位均不熟悉。有居心叵测者打起了我方工程承包权的主意，设计院应业主方要求对建筑图进行大范围的修改，而我方却迟迟拿不到新版图纸。此时业主方的室内布线工程招标也进入最后阶段（该部分工程前期未并入智能化工程总合同中），造成我方进退两难的局面。
面对这样的情况，项目部积极与业主新到职的人员取得联系，时常沟通和交换意见，在这个过程中促进了相互间的了解和认可。实践证明，我们的态度是正确的，为今后的工作打下了坚实的基础，每每在关键时刻取得相关人员的支持，维护了公司的利益，维持了项目部的正常施工活动。同时，项目部在公司的领导支持下与相关竞争企业及人员展开了明抢暗箭的博弈，以及艰苦卓绝的谈判，最终不仅保全了前期合同，又与业主签订了室内布线工程合同，使我方合同工程额在原有合同基础上增加了近百万元，一举使该项目合同工程额接近四百万元。这个过程是艰辛的，但作为参与者，却得到了真正的战斗洗礼，收获了宝贵的工作经验。
在随后的日子里，该工程项目经历了施工作业队伍更迭，内部人员的调整，以及交叉作业冲突等具体问题，我们项目部以细心、大胆、灵活、协作作为武器；以饱满、高亢的工作激情克服了一个又一个困难和坎坷，顺利配合土建单位迎来了工程封顶。最后于年底通过合同索赔、技术变更等方式要求业主及监理单位为我方办理了总值接近二十万元的经济签证，为该工程项目在2006年划上了一个圆满的句号。
二、任务目标
集中招商活动期间，各街道镇、工业园区、农高区主要负责人“走出去”招商活动不少于3次，分工负责人不少于4次；新结识世界500强、国内500强、行业百强、上市公司、知名品牌企业不少于3家，新洽谈项目不少于2个；新签约过亿元项目不少于2个；同时，要举办一次企业家座谈会。区直部门主要负责人“走出去”招商活动不少于2次，联系对接知名企业不少于2家，在谈一个新项目，基本完成本单位今年承担的招商引资任务。
三、活动步骤及内容
整个“集中招商活动”分宣传动员、全面实施、总结验收三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员阶段（4月20日-25日）
1、宣传发动，安排部署。区招商委制定《区集中招商活动实施方案》，召开动员会议，明确职责任务，对活动的开展进行全面安排部署，并通过电视、报刊、网络等多种形式对活动进行广泛宣传。
2、结合实际，制定方案。各单位要按照《区集中招商活动实施方案》的精神和要求，迅速召开党委会、党委扩大会专题研究，同时，召开由机关干部、社区干部、骨干企业负责人等不同层次人员参加的动员会，统一思想，提高认识，扎实开展好本单位的集中招商活动。并结合单位实际，制定符合本单位特点、便于指导工作、操作性强的集中招商活动方案。4月25日前，各单位将集中招商活动方案报区经济合作局。
3、精心筛选，梳理项目。各单位要对目前重点策划、重点在谈的项目和重点招商资源（包括闲置资源、客商资源）进行一次盘点，按不同的层次进行分类，明确哪些项目需要进一步洽谈巩固，哪些项目比较成熟具备签约条件，哪些客商需要登门拜访，哪些客商可以邀请实地考察。对每个需要对接的项目都要制定一套周密的谈判方案，深入分析在项目谈判时可能遇到的问题，提出有针对性的解决方案，提高谈判的成功率。同时要对策划招商的项目重新进行论证，对不符合规划要求、不具备建设条件的项目，要坚决去掉，并根据实际情况再策划一批新项目，尤其是策划一个过20亿元的大项目，以提高招商的针对性。要进一步完善充实《招商项目推介手册》，真正把宣传推介资料做成精品，吸引更多的客商来区投资兴业。要将新筛选的项目，及时在各单位招商网上更新。各单位将活动期间需要对接的项目、需要拜访和邀请的客商、重新筛选的策划推介项目名单，于4月25日前报区经济合作局。对新策划的过20亿元项目情况于5月底前报区经济合作局。
第二阶段：全面实施阶段（4月26日-6月5日）
1、主动出击，上门招商。要积极“走出去”，围绕目前本单位重点在谈的项目，按照相关产业进行细化和量化，重点瞄准“长三角”、“珠三角”、“京津塘”等先进发达地区，由各单位主要负责人带队，抽调精干力量组成招商小分队主动出击，集中攻坚。同时，各单位要结合项目特点，制定有针对性的招商计划，外出前一定要准备充分、提前联络，要带着项目走出去、带着方案找客商，坚决杜绝无目的、无准备、无针对性的盲目招商活动。要认真整理好与客商洽谈对接项目时的有关影像资料和投资方的有关资料，招商活动结束后，将有关资料报区经济合作局。
2、热情接待，开门招商。要积极“请进来”，重点邀请一批投资意向浓、经济实力强、知名度高的客商来我区实地考察，对接洽谈项目，借此展示我区优越的投资环境和人文地理风貌，提升我区的影响力和知名度，进一步增强客商的投资信心，为项目的进一步推进奠定基础。要认真整理好考察时的有关影像资料和投资方的有关情况，招商活动结束后，将有关资料报区经合局。
3、真诚服务，以商招商。以商招商有利于延伸产业链条，聚集上下游产品的发展，是目前招商引资工作最有效的方式。活动期间，各街道镇、工业园区、农高区都要举办一次企业家座谈会，积极邀请在本单位投资的企业家参与，与他们就本单位的产业发展方向和招商重点进行交流，虚心听取客商的意见和建议，充分挖掘利用企业家的人脉资源和信息资源，搭建招商引资信息平台，通过在企业家中开展以商招商，获取更多的项目信息。各单位要将召开座谈会的有关情况及影像资料，于6月3日前报区经济合作局。
第三阶段：总结验收阶段（6月6日-6月15日）
1、召开总结交流会。各单位要认真总结“集中招商活动”所取得的成效、推进项目的工作模式、破解项目制约因素的方式，并形成书面材料，于6月6日前报区经济合作局。区里将召开集中招商活动总结交流会，对全区整个活动的开展进行总结，推广先进单位的经验和做法，以此推动全区招商引资工作的跨越发展。
2、举行集中签约仪式。为检验此次活动取得的成效，活动结束后将举行招商项目集中签约仪式，各街道镇、工业园区、农高区都至少要新签约2个项目。签约项目要符合“三个标准”，一是项目签约后年内能开工建设，二是投资规模在1亿元以上，三是必须是业内领先的大项目、好项目。
四、工作措施
