（一）批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额（营业额）增速：分别为15.3%、15.1%、13%、13%。
（二）社会消费品零售总额：全年计划完成32.1亿元，同比增长5%；其中：一季度7.7亿元，二季度7.6亿元，三季度8亿元，四季度8.8亿元。
（三）进出口总额：全年计划完成2200万美元，同比增长3.2%；其中：一季度450万美元；二季度550万美元；三季度600万美元；四季度600万美元。
（四）实际利用外资总额：全年计划完成220万美元。
（五）招商引资：全市计划新开工超3000万元招商项目15个；新签约重点产业招商项目15个；攻关推进重点招商项目30个；高质量优化、精准化谋划重点资源、产业类项目100个。
二、指标数据来源
（一）社会消费品零售总额，批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额（营业额）增速均由统计部门按季度反馈。
（二）进出口总额由省海关按月反馈，每月25日以后提供上月进出口总额数据。
（三）实际利用外资总额数据来源于当年新引进利用外资项目实际到达的外资款项。
（四）招商引资数据由市商务局周调度、分管领导双周调度、主要领导月调度，及时掌握全市新开工、新签约、攻关推进项目情况。
三、工作措施
（一）引导企业加大促销力度。
一是积极引导草根儿超市、旺客隆超市等大型商超以及各类服装专卖店、鞋店，利用厂家搞活动、店庆、节假日、过季甩卖、各季特卖等方式进行各类促销活动，进一步刺激消费，扩大销量，拉动社零额增长。二是组织地产品企业积极参加省市组织的各类地产品展销、促销会，提高我市地产品域外知名度，扩大地产品销售渠道，拉动社零额增长。
（二）做好限上企业培育晋升工作。
一是协同各乡镇街区向全市商贸企业宣传晋升限额以上商贸流通企业扶持政策，重点跟踪培育较大型企业；二是向规模较大的个体工商户宣传相关政策，注重“个转企”限上企业培育。三是配合统计部门，将达到限上标准企业及时纳入限上统计库。
（三）加强商贸企业帮扶。
一是落实省市服务业发展相关扶持政策，激发企业发展积极性。二是做好与各部门配合协调，主要与统计部门及各乡镇街区密切配合，走访企业，跟踪限上企业运行情况，力所能及帮助企业解决实际问题，做到应统尽统。
（四）大力推进扩大开放。
一是加大市场开拓力度，组织企业参加广交会等国内外知名展会，全力做好第三届中国国际进口博览会相关工作。二是加大对木制家具、塑料热熔管件生产企业服务力度，积极培育长白山特色农产品经销企业开拓国际市场，着力推动长白山特色农产品出口。三是着力挖掘外贸新增长潜力。新培育3户外贸备案企业，加大信保支持力度，提高贸易便利化水平。
（五）优化营商环境，务实开展招商引资工作。
1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现
20xx年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按 XX所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年，公司在20xx年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
二、全面启动招商程序，注重成效开展工作
1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，XX应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务，打好运营基础
XX项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备，合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定XX医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
三、以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础
XX的企业精神“三生万物，以人为本;和合求实，科学求真”决定了XX品牌的打造，XX集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。
1、充实基础工作，改善经营环境
（一）全面推进“十三五”规划编制工作。做好“十三五”规划编制相关工作，确保“十三五”规划及各专项规划按时保质完成。
（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作。对全县国民经济和社会发展运行情况进行监测、测算，制定好每年国民经济和社会发展计划，并做好经济运行监测、预测工作。
（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作。做好“十三五”期藏区项目的编制和申报工作；加大“十二五”藏区规划内未下达项目的争取力度，并按下达计划实施。
（四）抓好“菜篮子”工程。编制和实施“‘菜篮子’工程两年规划”（2015-2016年）。
（五）加强无线电基础设施和技术设施建设。完成小型无线电基站建设任务。
（六）强化节能减排工作。力争完成州下达年度目标任务。
（七）大力发展民营经济。鼓励非公有制经济加快发展，引导其调整和优化产业、产品结构，不断增强市场竞争力。
（八）实施农网、城网改造升级项目。实施好当年度的改造升级项目,争取下年度的改造升级项目。
（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设。完成尤拉西、子拖西、河西片区电网建设的编制和申报，按照州下达任务实施无电地区电力建设增补项目。（涉及乡镇：尤拉西乡、子拖西乡、河西片区）
（十）深化援助合作。按照上级安排，与广东省对口支援单位衔接，共同完成五年对口援建规划；按照宜宾市对口援建规划，实施2015——2016年相关项目。巩固成果，争取浙江上城的更多支持。
（十一）大力招商引资。积极组织企业参加各类展销营销活动，充分应用大型展会。积极参加各类经贸合作活动宣传，极力推介藏式药泥面具进入“圣洁”系列特产营销专柜。加大县人民路街心花园土地综合开发二期、三期、吾西新区等7宗土地招商力度。（涉及乡镇：茹龙镇）
（十二）着力加快新能源开发建设。积极推进新能源开发建设
（十三）全面参与中型水电站开发，3天支流水电开发。积极争取省、州支持，做好仁达沟、阿色沟、郎村沟3条支流开发参股和前期工作。(涉及乡镇：沙堆乡、大盖乡、色威乡、子拖西乡)
（十四）全域规范小型水电站开发建设。积极争取省、州支持，协调做好尤拉西电站开发核准备案和建设工作。（涉及乡镇：尤拉西乡）
二、成立领导小组
为切实抓好2015—2016年重点工作，经局务会研究，决定成立重点工作领导小组如下：
领导小组下设办公室于局办公室，由徐桥彬担任办公室主任，汪晓琴、徐晟二同志为办公室工作人员。国民经济股负责县“十三五”规划编制工作；物价股负责“菜篮子”工程；经信股负责加强无线电基础设施和技术设施建设、大力发展民营经济、加快发展中藏药业工作；项目股负责“十三五”期藏区项目工作；能源股负责生态能源开发、节能减排工作、农网城网改造升级项目、“电力天路”“川藏联网”工程建设；商务质检股负责努力扩大对外开放、深化开放合作工作。
三、落实工作任务及措施
（一）全面推进“十三五”规划编制工作。组织协调开展“十三五”重大课题研究；研究提出全县“十三五”规划编制工作总体实施方案和基本思路，组织编制全县“十三五”规划草案，并组织咨询论证。（责任领导：蒋开明，责任人：徐桥彬，黄卫东）
（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作。合理制定年度计划，加强计划执行分析，做好经济运行监测、预测。（责任领导：王勇，责任人：黄卫东）
（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作。对执行《“十二五”藏区规划》情况进行总结，找出薄弱环节，明确“十三五”期项目申报重点；收集各行业需求情况；草拟“‘十三五’支持县经济社会发展建设规划项目方案”，列出申报项目细表，分发各有关单位，督促有关项目业主按照要求申报资料；协调项目要件部门加快藏区项目要件的办理工作；及时转下达藏区项目投资计划。（责任领导：张显双，责任人：董仕勇）
（四）抓好“菜篮子”工程。县发改、农牧等部门联合开展项目检查；建立激励机制，提高“菜篮子”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度。（责任领导：王勇，责任人：徐晟）
（五）加强无线电基础设施和技术设施建设。围绕“管台站、管频率资源、管电波秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关、突出无线电安全保障”开展工作。（责任领导：王勇，责任人：青麦拉姆）
（六）强化节能减排工作。完善节能监察机构、应对气候统计体系建设、加强节能降耗考核问责制度建设，认真落实固定资产投资项目节能审查。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（七）大力发展民营经济。借助工商登记制度改革的有利条件，进一步降低市场准入门槛，培育市场主体，引导民营经济调整优化产业和产品结构，不断增强市场就竞争力，实现民营经济量质并升。（责任领导：王勇，责任人：陈冯玲）
（八）实施农网、城网改造升级项目。抓紧实施当年度城网、农网改造升级项目；做好项目编制和储备，争取下年度改造升级项目取得核准。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设。认真做好实地调查，积极编制和申报建设项目；开展项目进度、安全生产督导检查；及时协调解决电网建设存在问题，营造良好建设环境；加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（十）深化援助合作。建立科学的规划体系；建立招商引资机制；建立对口考核责任制；加强对口衔接工作。（责任领导：黄健非，责任人：陈冯玲）
（十一）大力招商引资。狠抓项目储备，跳出传统的项目包装模式，进行科学论证，突出项目的区位优势、资源优势、政策优势等，将项目做深做实做精，切实完善招商引资项目库；强化专业人员培养；狠抓项目督促落实，建立健全项目跟踪协调、督查督办、定期通报、跟踪考评等机制；大力拓宽招商渠道。（责任领导：王勇，责任人：陈冯玲）
（十二）着力加快新能源开发建设。在开展太阳能资源测光的基础上，提供全州太阳能开发“十三五”规划编制材料；提供全州地热综合利用规划编制相关资料。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（十三）全面参与中型水电站开发，3条支流水电开发。加强与省州相关部门衔接，督促开发企业按规履约。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
（十四）全域规范小型水电站开发建设。协助开发企业争取省、州相关部门支持，加快电站核准备案；为开发企业提供良好的施工环境。（责任领导：黄健非，责任人：白马）
四、工作进度安排
（一）全面推进“十三五”规划编制工作（完成时限：2016年3月）。
2015年一季度，提出相关领域“十三五”期发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、重大项目和政策措施等。第三季度完成“十三五”规划纲要的研究起草工作。2016年第一季度完成“十三五”总体规划修改完善工作。总体规划县人民政府报县人民代表大会审议批准实施。
（二）做好全县国民经济和社会发展计划下达工作（完成时限：2016年12月）
2015年3月完成第一季度全县国民经济和社会发展运行情况进行监测、测算，制定好2015年国民经济和社会发展计划，并做好经济运行监测、预测工作。
（三）做好“十三五”期藏区项目编制申报工作（完成时限2016年12月）
2015年一季度，加强对“十二五”藏区规划执行情况的分析、总结；跟踪已申报2015年项目，加大争取力度；协调项目要件部门加快藏区项目要件的办理工作。二季度跟踪已申报2015年项目，加大争取力度；加快藏区项目要件的办理工作，按下达计划实施项目。三季度、四季度按照下达计划实施，申报2016年项目。2016年一季度跟踪已申报2016年项目，加大争取力度。二、三季度按计划实施项目。四季度按照下达计划实施，申报2017年项目。
（四）抓好“菜篮子”工程（完成时限2016年12月）
2015年一季度积极与州及部门衔接，调研收集资料，完成“菜篮子”工程2015－2016年规划的编制。2015年二季度－2016年四季度，按照规划实施。
（五）加强无线电基础设施建设（完成时限2016年12月）
2015年一季度，积极与州及部门衔接，加快县小型无线电基站建设。按照要求加强对无线电基站管理，积极争取完善设施设备。2015年二季度－2016年四季度，按照要求加强对无线电基站管理，积极争取完善设施设备。
（六）强化节能减排工作（完成时限：分年度完成下达任务）
2015年一季度，认真落实州上下达2015年目标任务。二至四季度全力实施并完成州下达年度目标任务。2016年一季度，认真落实州上下达2016年目标任务。二至四季度全力实施并完成州下达年度目标任务。
（七）大力发展民营经济（完成时限：2016年）
2015年一、二季度，拟定、出台《县加快发展民营经济优惠政策》，积极引导和推介非公有制企业投资，利用各类推介会引进民营在企业投资；积极扶持鸿运商混站、药泥面具等企业，增强竞争能力；三、四季度组织召开民营经济工作总结会议，提出2016年民营经济工作意见.2016年一、二季度拟定2016年民营经济发展计划，利用各类推介会引进民营在企业投资；三、四季度协调相关部门加大对民营经济的支持，组织召开民营经济工作总结会议，提出2017年民营经济工作意见。
（八）实施农网、城网改造升级项目（完成时限：2016年）
2015年一至三季度积极申报2015年改造升级项目，并根据上级下达计划，及时组织开展项目建设工作；四季度完成2015年改造升级项目，并申报2016改造升级项目。2016年一、二季度积极申报和争取2016年改造升级项目，三、四季度协调各相关部门，全力推进2016年改造升级项目各项建设工作，做好农网改造基本调查摸底工作，并做好2017改造升级项目编制和申报等工作。
（九）加快“电力天路”“川藏联网”工程建设（完成时限：2015年12月）
2015年一、二季度，加大尤拉西、子拖西、河西片区电网建设的编制和申报；三、四季度按计划实施州下达无电地区增补项目；2016年一、二季度积极协调县电力公司，抓好2016年无电地区项目的编制和申报，并按计划组织开展无电地区项目建设；三、四季度抓好无电地区建设项目竣工验收，做好未覆盖地区实施方案编制工作。
（十）深化援助合作（完成时限：2016年）
2015年一季度加强与广东省对口支援单位衔接，按照州发改委安排部署，着手编制五年对口援建规划前期工作；加强与宜宾、浙江上城区衔接。二季度着手编制广东五年对口援建规划前期工作；三季度完成广东五年对口援建规划；按规划实施援建项目。四季度按规划实施援建项目，申报2016年援建项目。2016年一季度跟踪申报项目；二至三季度按计划按照项目；四季度按计划实施援建项，申报2017年援建项目。
（十一）大力招商引资（完成时限：2016年）
招商引资。2015年第一季度。加大县人民路街心花园土地综合开发二、三期、吾西新区等7宗土地招商力度；二季度根据州上计划积极组织县内企业参加各类展销营销活动，充分应用大型展会。积极参加各类经贸合作活动宣传，极力推介藏式药泥面具进入“圣洁”系列特产营销专柜；三季度认真做好各项招商引资项目的推介工作，争取项目落地；四季度积极做好2016年招商引资项目的编制和推介等工作；2016年一季度做好招商引资项目前期资料准备工作；二季度按计划组织参加各类招商引资项目活动；三季度认真做好各项招商引资项目的推介工作，争取项目落地；四季度做好下年度招商引资项目前期资料准备工作。
（十二）着力加快新能源开发建设（完成时限：2016年12月）
新能源开发。2015年一至三季度协助州开展太阳能资源测光、太阳能资源开发规划和全州地热综合利用规划工作；四季度协助州完成太阳能资源测光、太阳能资源开发规划和全州地热综合利用规划。2016年按照州规划和所下计划开展工作。
（十三）全面参与中型水电站开发（完成时限：2016年12月）
全区招商引资第一季度资金到位情况及项目进展情况展开了调查。资金到位情况，20__年1-3月, 我区招商引资项目实际到位资金为：内资15255万元(其中省外14510万元),在建外来投资项目共16个,其中本季度完工项目2个。重大引资项目进展情况：
1、世界遗产公园改扩建项目
该项目由中国金茂(集团)有限公司开发，预计总投资10亿元, 到目前为止共计完成投资3亿元。项目进展情况：目前已确定酒店管理公司，正就合同具体条款进行谈判。规划设计方案已完成数稿，已在市规划局进行报批前沟通，待条件成熟后，报市规委主任会。为配合建筑设计工作，4月初将进行土地勘测设计。建筑设计、景观设计、机电设计等设计单位正在甄选中。待规划设计方案通过后，将配合项目进度，有序推进项目政府报批工作。预计 09年上半年动工建设, 20__年开业。
2、新华文化广场建设项目
该项目由__新兴文化产业发展有限公司开发，总投资近1亿元, 到目前为止共计完成投资3675万元, 其中本季度新增投资45万元。项目进展情况:因项目建设思路发生调整, 重新拟定了设计方案, 该调整方案于20__年12月完成审批。计划今年4月初完成图纸设计，并在4月份恢复动工建设。
3、__束河茶马古镇保护与发展项
该项目由昆明鼎业房地产开发经营有限公司开发，项目进展情况：“酒吧街”占地77亩，工程施工用地40多亩，手续齐备，项目总投资1.3亿元, 已到位8000万元，已完成大部分土建工程建设。“束河购物商城”用地约60亩左右，一期已完成, 二期正在设计方案。“溪禺谷酒店项目”,占地面积为280亩, 预计投资5亿元, 到目前为止已到位100万元。目前施工进展:正在平整场地, 修建道路。
4、__悦榕酒店项目
该项目由新加坡悦榕集团开发，项目进展情况：一期目前已完工, 已交付酒店运营；二期正在招标面试。
5、南门福国大饭店项目
该项目由云南福国投资有限公司开发，按五星级酒店标准兴建, 总投资1.2亿元。截至目前为止,资金已全部到位。饭店总占地面积1000平方米,设计有不同档次的套房10套, 各式风格标间120余间, 不同规模的会议室若干个。项目进展情况：饭店主体工程已全部完工,目前正在进行各个部分的精装修, 计划5月份试营业。
6、雪山世纪花苑项目
该项目由百年房地产开发有限公司开发, 项目总投资3亿元,截至目前为止,完成投资1.3亿元,其中本季度新增投资600万元。项目进展情况:客房部分主体工程已完工, 其中a户型34幢,b户型20幢,非低户型24幢；工件部分正在开挖地下室；主体工程计划今年7月底完工。预计明年5月将正式营业,由法国雅高集团管理,目前已与该集团签约。
7、__旅游文化商城
该项目由浙江温州国大企业有限公司开发，项目进展情况：花马街一期现已完成九万多平方米的商业用房开发建设，并已进驻国内外多家知名品牌落户经营。剩余未开发的土地正在启动前期开发准备工作：设计施工图，报件办理，进行市场调研。实际建设面积45亩左右，总面积60多亩（包括绿化公共用地）。
8、金凯商业广场
该项目由云南金凯房地产开发有限公司开发，总投资2.3亿,截至目前为止,到位资金1.2亿。项目进展情况： 一期续建部分目前完成80%,预计今年5月全部完工。
9、水木清华苑项目
该项目由上海合通投资发展有限公司开发，总投资24000万元, 到目前为止共计完成投资10500万元, 其中本季度新增投资500万元。项目进展情况：共计382套,建设面积120亩,建筑面积约51000平方米。一期工程已封顶,已完成会所及中、小户型样板房、目前正在装修, 做样板区、园林、市政工程等。预计五一以前开盘预售。
二、深入各乡街道办事处对二0__年招商引资重点项目进行实地调研
__区有得天独厚的资源优势、区位条件、项目包装十分重要，为了更好地展示__区的招商引资重点项目。我局前后8次深入九子海、古都塘、阿老山、金安桥电站、新团片区、祥和等地进行实地调研，并
请了__区电视台把以上项目制作成光盘，帮助各乡街道做好招商引资项目包装，为下一步招商引资项目奠定了良好基础。
三、存在问题及原因
虽然近几年我区的招商引资工作取得了较好的成果，但仍存在一些问题。通过此次调研，存在问题主要表现在以下几方面：
（一）招商引资领域还要继续拓宽
我区的资源丰富，绿色招商是近几年招商引资的核心内容，截止目前招商引资项目都以无污染为主。我区农业、文化产业资源也比较丰富，近几年在引进农业项目虽然做了一定工作，因项目包装缺乏论证，欠缺专业性、宣传力度不够等原因，使农业产业化项目发展速度缓慢。
（二）相关专业知识的学习有待于进一步加强
一是学习的主观能动性不高。平时过分强调工作忙，没有挤时间主动去学习充电，知识积累较少。二是招商引资工作涉及旅游、农业、文化产业等方方面面的知识，涉及面广，工作跨度大，掌握比较全面的知道难度较大；加之存在一定的依赖思想，认为在进行前期项目洽谈时，只需要为客户提供基础性资料，为客户服务好，其他资料相关部门可以介绍或者提供，使掌握的相关知识欠缺。三是工作作风不够扎实。思想上还不够紧张，不能够以苦为乐，甚至还有缓一缓、歇歇脚的惰性念头闪现。四是开拓意识、创新意识不强。干事业、谋发展的拼闯精神和责任意识不够强烈。
（三）项目库建设仍需加强
“项目第一，招商第二”这一直以来是招商引资工作的重中之重，在近几年的招商引资过程中，依托我区的资源优势，我们虽收集、编制了一批招商项目，但由于经费、专业人才、技术等因素，在项目的可行性论证、包装上并不完整，推荐的项目只是初级项目信息，而没有请专家论证，没有建立成一个个具体的、操作性强的项目储备库，缺乏科学的项目设计，同时在对外宣传方面做的不够。引进农业产业化的项目少。
四、进一步加强招商引资工作思路与对策：
今后一个时期，我局将以贯彻落实科学发展观为统领，以区委政府提出的大力实施“引大引强”工程。按照“项目建设年”的要求，坚持把招商引资作为主要经济增长点，以大项目为主旋律、以大投入为主动力、以大建设为主战场，强化责任、落实举措、强势推进、提高实效的总体要求，树立载体招商理念，包括以企招商、以商引商、项目招商等。二是树立环境招商理念，创造良好的发展和服务环境，依托环境优势吸引客商。即突出引进大项目，突出引进农业产业化深加工项目，突出引进环保项目，突出引进促进劳动力就业、增加农民收入的项目，围绕旅游、农业、土地开发、水能产业，立足区域资源优势，内强素质，外塑形象，全方位出击，积极进行优势项目的联系、洽谈和签约工作，促进我区经济又好又快的发展。
（一）确立重点招商项目，加大招商力度
在巩固扩大以往招商引资工作成果的基础上，把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
旅游方面，做好普济寺景区、阿老山景区、古都塘森林公园项目进一步包装推介。
农业、文化产业方面，充分做好金安乡万亩高山冷凉无公害蔬菜产业化开发项目、大东“热美”文化的宣传力度。
（二）挖掘潜力，抓好项目编制
走项目招商之路，要建立和完善可操作性强的招商引资项目库，拿出最好的项目对内对外招商。今后我区招商引资的重点是旅游产业、农业产业化、风力发电、绿色生态等项目，能否编制一批质量高、前景好、吸引力强的好项目，直接关系到吸引外来投资的连续性和招商引资工作的实效性。为此我们要从各项工作的实际出发，通过相关单位共同努力，重点筛选出一批符合我区“十一五”发展规划、又符合市场价值规律的好项目和项目包装，努力打造开放程度更高、发展环境更优、竞争能力更强的活力__。
（三）加强业务学习，由“要我学习”向“我要学习”转变
招商引资是个系统工程，找准项目是基础，推荐项目是前提，接洽客商是关键，跟踪服务是保障。要想更好的推介项目、进行项目洽谈，招商部门职工的自身素质尤为重要，因此，在今后做好各项招商工作的情况下,要不忘把学习作为“基”和“本”，强化第一学习的理念，从书本、网上自学，向同事学等多种方式提高业务素质，克服依赖思想，努力实现由“要我学习”向“我要学习”的转变，着力打造好全方位的“服务平台”，为外来投资企业和投资者解决政策咨询、项目协调等方面的问题。
（四）强化服务意识，营造良好的招商引资环境
走环境招商之路，要树立“发展是第一要务，环境是第一要素”、“人人都是__区形象，人人都是招商环境”的思想理念。良好的发展环境是做好招商引资工作的重要前提和条件。投资环境包括硬环境和软环境，硬环境是一天、两天很难改变的，软环境我们是可以大做文章的。
要积极做好服务。企业是经济的基本细胞，是市场经济的微观主体。我们要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，特别是我们招商部门做为政府的“窗口”更要把环境作为招商引资生命线，硬件不足软件补、地缘不足人缘补，全面推行招商引资“零关系、零距离服务”工程，对各类企业都要贴上去、靠上去服务，积极为招商引资的发展提供无障碍、一站式、全方位、人性化服务，力求做到项目建设到哪里、服务跟踪到哪里。
（五）积极探索招商引资的新途径
招商采取“上争、外引、内联”等方式多管齐下，多元投入，积极尝试“主动招商”、“网上招商”、等途径，有效引进资金、技术和项目，以争取更多实力雄厚的优势企业落户我区。
同时今后的工作中进一步加大网络招商力度，并与各大搜索引擎网站进行链接，达到资源共享，有力促使我区招商引资工作在互联网上有一个更快捷的“窗口”。
xx项目，是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益，我们必须把它建成，而不能搞砸；我们只能前进，而不能停滞甚或后退。因此，公司计划：
（一） 确保一季度xx工程全面开工，力争年内基本完成第一期建设任务。
1、土地征拆工作。
春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查，二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调，以总经理室为主，顾问室配合，工程部具体操作。工程进入实施阶段后，工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系，适时调整主攻方向。
2、工程合同及开工。
元月份签订招投标合同，工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同；确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外，工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理，分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
3、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批，跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计；二月份完成扩初图的设计。在承办过程中，工程部应善于理顺与相关部门关系，不得因报建拖延而影响工程开工。
4、工程质量。
xx项目是省、市重点工程，也是xx品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将xx项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
（二） 切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节
公司确定的二00六年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
·市场工作计划书 ·教学工作计划书 ·会计工作计划书 ·招商工作计划书
·服装店工作计划书 ·项目计划书 ·企业计划书 ·培训计划书 ·创业计划书模板
1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现。
2006年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按xx所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年，公司在2005年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“xx”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，xx应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流，以保证xx项目建设资金的及时到位。
（三）全面启动招商程序，注重成效开展工作
招商工作是xx建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否，也直接影响公司的楼盘销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，xx应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务，打好运营基础
xx项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备，合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定xx医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
二、 以品牌打造为长远目标，逐步完成两个建立
“xx”品牌的打造是公司的战略目标之一。现代品牌打造的成功必须依赖于企业的现代管理模式。新的一年，我们将在建立集团公司、建立现代企业管理体系上下功夫，逐步把公司建成为大型的民营企业集团。
1、注册成立企业集团，不断扩大公司规模
2006年，公司在能满足注册资金要求的前提下，将注册成立“xx集团公司”。同时，将独立注册或变更所辖子公司名称，即：xx有限公司（已成立）xx有限责任公司（待更名）xx物业管理有限公司（已成立）xx房地产开发有限公司（已成立）xx大酒店管理有限公司（待成立）xx集团及所辖子公司筹建人员（均为兼职）和分设机构情况如下：
① xx集团：xx、xx、xx、x、财务总监（待定）、xx集团公司设：办公室、人力资源部、财务部、企业管理部、企业策划部、工程部
②xx医药有限公司：xx、xx、xx
③xx医药物流中心：xx、xx、xx
④xx房地产开发有限公司：xx、xx、xx
⑤xx物业管理有限公司：xx、xx、xx
⑥xx大酒店管理有限公司：xx、xx、其他人员待定
公司的设想是在集团公司的统一领导下，各子公司实行独立核算，独立完成年利润指标及其它相关指标，在整体上提升集团的竞争力。
2、建立现代企业管理体系，推行工作标准到人到岗
现代企业的高效运行，均来自于企业的高效管理。新的一年，公司将根据国家有关规范、条例等，制定本公司工作标准，并到人到岗。各项工作按标准程序行事，减少人为指挥，逐步形成xx特色的企业管理体系。同时，根据不同的工作岗位，制定岗位职责和工作流程，强化企业管理意识，最大化地提高企业管理水平，向管理要效益。
三、以xx发展为历史契机，加快内部“三个调整”
xx的发展是历史的使命，也是市场的要求，我们应顺应这一时代的需要，不断完善自我，发展自我，调整机制，集聚“内功”，合理发挥员工动能，以使xx集团傲立于医药之林。
1、人员调整
人员调整工作已经铺开，公司遵循的原则是“人尽其才，才尽其用”。最大限度地发挥员工的创新能力，充分肯定员工的务实精神。
2、机构调整
机构调整目前主要指xx有限公司内部机构的调整。目前设立的部门是：总经理室、办公室、工程部、营销部、招商部、财务部，即“两室四部”。随着xx项目进入建设施工阶段，拟增设人力资源部、物流部、企业策划部等部门共同成为集团公司的基础。xx房地产、xx医药商业公司、xx物流中心、xx物业管理四个独立法人公司进入筹备期，明年正式独立营运。使公司内部机构成为功能要素齐全、分工合理的统一体。
3、例会制调整
2005年实行的例会制，对阶段性工作总结提高，对时段工作安排布置，起了良好的作用。新的一年，例会制在坚持的同时，作好以下调整：
一是例会时间。在每星期六的上午进行。
二是会议主持。每次例会除工作小结及工作布置外，确定一个工作主题，分别由分管该项工作的总经理、副总经理、总工程师主持。
三是建立例会工作布置检查制度，即前次会议布置的工作在规定完成的时段内，落实部门应汇报执行情况，以利总结经验，改进方法，完善提高。
四是以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础
xx的企业精神“三生万物，以人为本；和合求实，科学求真”决定了xx品牌的打造，xx集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。
1、充实基础工作，改善经营环境
公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督，公司在新的年度由办公室承办编制《xx工作动态》，每半个月一期。
2、充实各类人才，改善员工结构
企业的竞争，归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到，目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。2006年，公司将根据企业的实际需求，制定各类人员的招聘条件，并设置招聘流程，有目的地吸纳愿意服务于xx的各类人才，并相应建立xx专业人才库，以满足xx集团公司各岗位的需要。
3、充实企业文化，改善人文精神
企业文化的厚实，同样是竞争力强的表现。新的一年，xx策划公司在进行营销策划的同时，对于xx文化的宣传等方面，亦应有新的举措。对外是xx品牌的需要，对内是建立和谐企业的特定要求。因此，xx文化的形成、升华、扬弃应围绕xx企业精神做文章，形成内涵丰富的xx企业文化。
总体看，我市前三季度经济社会保持了平稳较快发展的态势。这些成绩的取得，是全市广大干部群众、各企业合力攻坚、共同拼搏的结果，说明我市实施“五项攻坚”活动是非常必要的，成效也是非常明显的。在此，我代表市委、市政府对在座各位以及所有在“五项攻坚”活动中做出突出贡献的同志们表示衷心感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到目前工作中存在的困难和问题：一是完成全年指标任务面临巨大困难。按照市要求，四季度我市规模工业总产值还要完成87亿元（同比增长26.6%，净增18.3亿元），全口径财政收入还要完成3.75亿元（同比增长51.4%，净增1.27亿元），地方级收入要完成2.33亿元（同比增长32.6%，净增5700万元），可以说任务异常艰巨。二是按照加快发展的要求，我市落地工业大项目数量还不多，在建项目进程不快，建成项目达产达效率不高，与各县市竞相发展的态势相比，还有很大差距。三是推进城市建设和民生工程还有很多困难。越到年底，困难越多，工程建设资金紧张和拆迁难度加大等问题需要采取有效措施逐步化解。四是安全、稳定、等工作还有不到位的地方。这就需要全市上下进一步凝心聚力，进一步坚定信心，同舟共济，共渡难关。
为此，按照市总体要求，市委、市政府决定，在全市范围内开展“决战四季度”攻坚活动，调动一切有利因素，进一步推进工作落实，采取超常规举措，确保四季度及全年各项目标任务的圆满完成。一会儿，书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲四点意见：
一、全力打好经济发展攻坚战，不断提高经济运行质量
结合年度攻坚目标和前三个季度指标完成情况，四季度全市地区生产总值要实现83.7亿元；全口径和地方级财政收入分别实现3.75亿元和2.33亿元；固定资产投资完成50亿元；招商引资实际到位资金实现17.3亿元；规模工业总产值和增加值分别实现87亿元和32亿元；资质建筑业产值实现2.08亿元；社会消费品零售总额实现22.7亿元。会前，办公室已将各项指标任务逐项按月、按属地、按行业及重点企业进行了细化分解，并以政府文件形式下发，请各乡镇街区和相关部门对照各自任务和职责，层层抓好分解落实。
在具体工作上，要突出以下七项重点：
（一）继续强力推进招商引资攻坚。决战四季度，招商引资是重中之重。一方面要实现一批项目签约落地，另一方面要深挖项目源，为明年招商引资奠定基础。全市上下，尤其是专业招商和重点招商部门要进一步强化招商意识，进一步落实招商责任，进一步加大招商措施，迅速在全市范围内再次掀起招商引资的工作热潮。一是全力掀起招商新高潮。各产业招商推进组要立足产业发展，围绕上下游产业链延伸，组建小分队，有针对性攻关洽谈意向项目，搜集项目信息。四季度，各招商组要确保签约落地亿元以上项目1个，达成投资意向项目5个以上。“两区一局”及各招商责任部门要配合市全力抓好定点招商工作，对“东博会”期间洽谈及前期梳理出的30个露头工业大项目，要重点跟踪推进。对中航航空制动、、修正药业、龙口伟业、金诺轴瓦等已签约落地的项目，要全力推动开工建设；对长春鼎翰药业、长春经开药业、东星集团电器柜、青岛纽泰汽车零部件、烟台新科钢格板、莱州亚通汽车冲压件等洽谈项目，要全力加快签约进程；对东湖实业、丛林集团、广州惠强等已露头项目，要精心组织洽谈推进。四季度，全市要确保签约落地亿元以上项目20个以上。二是加快推进功能园区建设。四季度，要在统筹抓好、明城两个开发区建设基础上，重点推进铸锻、现代医药、有色金属三大功能园区建设。要加快完善园区规划编制，明确园区发展方向；加大基础设施建设力度，不断提高园区承载能力；加大项目进园步伐，不断壮大园区实力。四季度，三大功能园区要分别签约落地亿元以上项目2个以上。同时，要积极探索完善功能园区建设的体制机制问题，为园区健康发展提供组织保障。10月末前完成有色金属高新产业园区运行体制机制调研工作，年底前完善到位并组织实施。三是统筹安排四季度招商引资工作。在这里我着重强调五点：一要保持铸锻产业招商势头不松劲，将精力集中在山东烟台等重点区域，巩固招商成果，加快招商进程。二要积极与上级部门对接沟通。各相关部门要再做过细工作，主动联系，全力争取市各部门定点招商成果落户我市。三要充分发挥以商招商和商协会的作用，进一步加大力度，利用现有人脉，再联系一批商协会，结识一批能人，拓展招商触角，全力扩大以商招商成果和项目信息源。四要全面做好组织推动，市招商委要切实发挥职能作用，统筹安排部署四季度各项招商活动，及时调度督导各部门、各单位工作进行情况，促其全部走出去，确保四季度招商引资工作取得实实在在的成效。五要严肃招商成果考核认定程序和内容，签约落地标准必须具备签订正式合同、公司注册完毕、征地选址结束三个条件，否则不算数；对于贴、靠、挂的项目，一律不予认定。
（二）继续全力推进项目建设攻坚。狠抓项目建设，是确保我市经济持续较快发展的基础。我们要继续加大项目建设力度，确保新开工并建成投产一批项目。一是全力推进项目开工。对前期和“东博会”期间签约落地项目，要全力做好开工准备，加快推进开工步伐，、航空制动、密度板、金诺轴瓦及修正商务大厦等5个大项目要力争在11月20日前开工建设。二是加快在建项目建设进度。对豫龙防水、吉龙钢铁等33个在建重点项目，要倒排工期，加强施工组织和调度，抢时间、抢进度，确保年底前实现暖封闭，为冬季内部装修及设备安装创造条件；对娃哈哈乳制品、药业等20个年初确定建成投产项目，包保领导和部门要实行上门服务和现场办公，全力解决存在的实际困难和问题，促其在11月底前实现试生产，年底前形成一定增量。11月中旬，市将组织联合检查组对各县市年初确定的竣工项目情况进行验收。市项目办要统筹安排，对年初确定的项目逐一落实建设进度，强化检查和调度，确保按计划、高质量圆满完成今年项目建设任务。三是全力做好项目谋划和争取工作。四季度是国家和省统筹明年盘子，下达项目和资金计划的关键时期。市发改、财政以及有对上争取任务的部门要加大对上沟通和争取力度，最大限度获得国家和省的支持。要充分把握上级投资重点和导向，加快完成5个投资10亿元、10个投资5亿元、30个投资亿元以上重大产业项目库建设并滚动实施，保证今后一个时期投资建设的连续性。
（三）继续抓好工业提速增效攻坚。提速增效是工业经济发展的重点。四季度，要立足我市工业经济发展实际，切实加大工业提速增效力度，努力提升工业经济运行质量。一是全力抓好规模企业运行。各位市级领导和包保部门要按照年初工业提速增效方案的要求，全面深入包保的重点及规模以上企业，开展上门服务，因企施策，着力解决企业生产运行中遇到的困难和问题，逐户落实增产计划，促进企业扩大产能，实现满负荷生产。二是着力盘活存量。前期，我们对两区近年来招商引资企业进行了全面梳理，共梳理停产半停产企业37户，这些企业的重组盘活、项目嫁接是四季度及今后一个时期我市经济工作的重点。近期，市政府将组织相关企业赴山东等地开展项目对接和推介活动，力争使一批双停企业寻找到合作伙伴，尽快恢复启动生产。两区、属地政府及各引进部门也要千方百计加强对外联系和推介，助推双停企业重组或联合，确保尽快形成新的经济增长点。三是全力扶持中小企业成长。对有发展潜力的中小企业，通过组织召开银企保对接、产销衔接，促其不断发展壮大，提高经济效益。四季度，力争使64户企业达到规模企业标准，并确保50%以上进入规模企业行列。
（四）继续全力推进城市建设和管理攻坚。四季度，在集中利用有效的建设时间，抓好城市建设重点工程收尾的同时，着重抓好城市管理各项工作，满足群众的生产生活需要。一是加快城市建设10项重点工程建设进度。要一个工程一个工程地抓好落实。对主体完工的东外环北段、前景路公铁立交桥、康庄路北延、石城大街北延等工程，要加快完善后续工作，认真组织好检查验收，并抓紧完成工程决算；对正在建设的人民路扩建、永盛大路、石城大街北延、永昌大路、广电中心、绿地公园等工程要抓紧向前推进，确保按计划完成年度施工任务。同时，要全面加强工程质量监管，堵塞施工漏洞，确保工程质量。二是抓好房地产市场监管。要采取有效措施，推进在建房地产项目加快建设，力争在建工程入冬前实现主体封顶。对施工企业要加强用电、用火等安全监管，杜绝发生安全事故。要进一步强化房屋综合验收、预售等制度执行，对未达到“六同时”要求的一律不准交付使用，推进房地产市场健康发展。三是全力抓好市政设施配套建设及维护工作。要妥善做好重点路段交通划线、道路衔接点信号灯安装、高速公路引线安全标识设置等工作，继续做好现有道路坑槽修补、马路牙石更换及新建楼房临街人行道、小区硬化等工作，进一步加大市政设施管护力度，做到开发一块，跟进一块，建成一块。四是加强城市管理。要继续深化网格化管理，着力做好城市净化、亮化等工作，尤其要把冬季供热、清雪、生活垃圾清运、城市交通管理等项工作摆上重要日程，保证各项管理措施真正落实到位。要集中精力组织开展好为期一个月的“城市秩序专项整治”活动，全方位整治市区环境卫生、交通秩序，为市民创造良好的生产生活环境。
（五）继续抓好服务业发展攻坚。服务业发展目前是我市经济建设中的短板，必须下大力气提升服务业规模和质量。四季度，我们要重点抓好以下几项工作：一是积极发展商贸服务业。要加快天元宾馆、商贸城商务酒店等项目建设进度，年内完成主体工程建设；加快修正电子商务大厦、广润新生活广场等项目征地拆迁及前期手续办理工作，力争年内开工建设；加快推进国贸商贸项目的可研论证，力争明年启动建设。四季度，要新生成限上商贸企业80户，并力争全部入库。二是加快推进吉高陆港物流园区项目建设步伐，完善开工前各项手续，力争年末前具备开工条件。三是全力做好莲花山旅游资源整合及对外招商工作，加快推进与烟台东星集团洽谈合作步伐，促其尽快达成合作意向。同时，加快启动莲花山冰雪旅游项目冬季运营准备工作。要加强区域合作，争取将旅游资源融入长吉长旅游热线，助推我市旅游业发展。四是探索总部经济大厦启动运行新机制，力争年末前建成并投入运营；加快引进金融、信息、等各类新型服务业态。四季度，要引进培育新型服务业态10户以上。
（六）继续扎实推进新农村建设。四季度，要结合秋收和农民即将进入冬闲的实际，组织安排好农业农村各项工作。一是加快新农村建设各项工程的收尾工作。要统筹抓好示范村和提升村各项工程、园区建设及各项惠民工程的收尾工作，确保按计划保质保量完成。同时要整理好相应档案资料备查。二是全力做好冬季农业生产工作。要抓好安全储粮仓建设和粮食收购准备工作，确保粮食增收；抓好各类冬季科技培训活动，提高农民科技素质；抓好对外劳务输出，促进农民转移增收。三是抓好畜牧业和园艺特产业发展。抓好标准化养殖小区建设，推动畜牧业加快发展；加快推进“菜篮子工程”建设，不断壮大棚膜蔬菜产业规模。四是全力抓好秋季森林防火、防疫等工作，确保无重大森林火灾和疫情发生。
（七）继续抓好财税收入攻坚。当前，财税增收是我市面临的最紧迫、压力最大的工作。四季度，我们要将财税挖潜增收作为攻坚重点，保持积极态度，创新思维举措，加大税收专项整治力度，最大限度地增加税收。一是细化任务，明确责任。进一步落实乡镇街区和财税部门税收工作责任，把税收任务层层分解落实到属地、重点企业、具体税种、税务分局及征管员，严明奖惩措施，保证税收任务全面完成。二是突破薄弱环节。凡是在前9个月有欠账的，要抓紧制定和落实弥补措施，确保按年初计划全额完成；对存在欠税和税源变化的企业，要一个企业一个企业地研究，一个税种一个税种地分析，及时采取更具针对性的对策，努力克服减收因素，加快税收入库进度。三是进一步加大综合治税力度。要重点抓好矿产资源、交通运输、房屋租赁、餐饮服务等行业的税收整治。市综合治税办要切实发挥作用，在前期工作的基础上，进一步探索新机制，研究新举措，确保税收不跑不漏。四是加大总部经济落实力度。对前期引进落地的总部经济企业，要加快办理各项手续，努力增加税收。各乡镇街区和重点部门要采取有效措施，确保全面完成年初下达的总部税收任务。五是切实加强对非税收入的管理。财政部门要加大非税收入征缴力度，为全面完成四季度财税收入任务提供支撑。
借这次会议，我着重强调一下关于“企业一套表”改革的事。国家统计局决定“三上”（规模以上工业企业、限额以上批零住宿餐饮业和资质以上建筑业和房地产企业）企业从2011年统计年报和2012年定期统计报表开始，实施“企业一套表”制度改革。具体说，就是“三上”企业实行网络直报。省、市对此项工作高度重视，专门召开统计工作会议进行安排部署。我市也进行了相应的安排，近期还将出台相应方案，推进此项改革的进行。希望各乡镇街区、各业务主管部门高度重视，配合统计部门共同做好此项工作。当前要重点做好两方面工作：一方面，各有关部门要配合统计部门完成对现有专业名录库比对和查验工作，并及时向统计部门提供基本单位变动相关资料；另一方面要超前谋划和安排好“三上”企业培育及入库工作，在会前下发的文件中已经明确了各乡镇街区培育规模工业和限额以上商贸服务企业的任务，要采取超常规举措，想千方、设百计，确保具备条件的企业在年末前全部入库，确保全市四季度及今后各项经济指标报得出、不掉头。
二、全力打好保障和改善民生攻坚战，不断提高群众幸福指数
今年全市民生民利事业投入大，项目多，工作任务重，更多成果将在四季度体现。全市上下及各级干部一定要牢牢把握改善民生这一根本目标，在打好经济发展攻坚战的同时，扎扎实实地做好各项民生工作，真正让发展成果惠及更多百姓。
一是全面推进十件民生实事的有效落实。现在，有效工作时间已经不多了。各责任部门和单位都要按照既定的目标任务、质量标准，加快推进尚未完成的民生实事的收尾工作。对于进展较慢的，要加大工作力度，利用四季度有效工作时间，确保按计划完成。年底前，第二幼儿园要建成投入使用，教育园区高中部要实现主体封闭，泥草房改造、棚户区改造、廉租房建设等各项工程都要按计划完成。
二是统筹安排好群众生活。继续抓好教育、卫生、文化、科技、就业等各项社会事业，不断丰富群众日益增长的精神文化需求。要针对年终岁尾的季节性特点，组织开展好不同形式的扶贫帮困和送温暖活动，尤其要开展好“三帮两促”回头看活动，关于这项活动，一会我还要作重点安排。要通过纳入低保、临时救助、社会捐献等救助措施，切实保障好城乡困难群体的基本生活；要认真组织实施好冬季供暖工作，及早做好供暖设备检修、煤炭储备等各项准备工作，切实保证按时开栓供热以及供热平稳运行；要深入细致地做好动迁居民的回迁工作，对确因客观原因不能按时返迁的，要做好解释和安置工作，妥善安排好他们的生活；要加强市场监管和价格调控，维护良好的市场秩序，切实保障好群众的正常生产生活需要。
三是切实做好安全稳定工作。安全稳定责任重大，这根弦任何时候都不能放松，特别是在各项工作正向全年目标发起最后冲刺的关键阶段，更要时刻保持高度警惕。要针对冬季安全生产的特点，继续深入开展安全隐患“大排查、大整改”活动，强化对非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、校园、人员密集场所等重点领域的安全专项整治，尤其要抓好冬季道路交通、学生通勤车安全，坚决杜绝群死群伤事故发生；要进一步加强工作，深入排查各类矛盾纠纷，再下大力气集中化解一批涉及群众切身利益的现实问题，避免引发；要切实加强社会治安综合治理，保持严打高压态势，突出解决治安难点和热点问题，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，努力为决战四季度创造良好的社会环境。
三、深入组织开展“三帮双促”回头看活动
“三帮双促”活动开展以来，各部门、各单位按照市委、市政府的统一部署和总体要求，精心组织，创新举措，解决了一大批涉及经济发展、社会建设、民生民利等领域的实际问题，取得了明显成效，受到了企业和群众的普遍欢迎和一致好评。目前，全市已完成第一次集中走访活动，走访中现场解决实际问题376件，做好事1267件。走访带回和市交办各类问题2209件，现已办结2154件，办结率97.5%。同时，为困难党员捐助帮扶资金214.8万元，帮助党员群众协调创业资金5600万元，发展致富项目3500项，标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的94%以上。
为进一步夯实前段活动成果，深化拓展活动内容，确保“三帮双促”活动取得实效。按照市的统一部署和我市的总体安排，市委、市政府决定，在全市范围内启动“三帮双促”回头看活动，从现在开始利用一个月时间进行第二次集中走访，总结工作中的好做法、好经验、好机制，不断加以完善，努力构建推进创新社会管理的长效机制。
一要在回头看中再察民情民意。要对第一次走访对象进行逐户回访，特别是对提出问题的群众要重点走访，看问题有没有得到很好解决、有没有“反弹”或“衍生”。同时，广泛征求走访对象的意见建议，及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性问题，及时掌握不稳定信息，切实做到早发现、早报告、早解决。通过真正深入了解掌握社情民意，进一步密切党群干群关系，有的放矢地推动工作落实。
二要在回头看中解决实际问题。各部门、各单位要把解决好企业和群众面临的实际问题作为主要任务，真心实意地为群众办实事、办好事，努力提高群众满意度。对于群众反映的问题，本部门能够解决的，要立即予以解决；涉及其它部门或多个部门的，要及时上报市“三帮扶”及“两访两促”办公室统一研究、统筹协调解决；一时难以解决的问题，要建好工作台帐，明确责任人和完成时限，定期做好沟通联系，真正做到群众反映的问题件件有回声、事事有着落。
三要在回头看中建立长效机制。为确保活动的连续性、持久性，各部门、各单位要根据走访情况，适时组织召开专题会，结合部门工作职责，深入查找工作中存在的问题和差距，进一步完善工作措施。同时，对活动中行之有效、群众欢迎的成功经验和做法认真总结，以完善制度、建立规程等形式，建立健全服务群众、服务发展的长效机制。
四要在回头看中做好考核评比。要研究制定“三帮双促”活动考评细则，采取定性与定量相结合，以定量为主的考核办法，对各部门、各单位活动开展情况进行严格考评。年末组织召开总结表彰大会，对活动中的先进集体和优秀个人进行表彰。要加大宣传力度，深入宣传活动中涌现的先进典型，扩大典型的影响力，努力在全市营造帮困解难、服务发展、促进和谐的良好氛围。
今年一季度以来，在市委、市政府的正确领导下，按照市委十一届十二次全体（扩大）会议的总体部署，围绕xx十三届人大四次会议确定的目标任务，坚持以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以“跻身全国两百强、打造实力xx”两大目标为动力，各产业领导小组和各级各部门围绕产业发展在招商、项目建设、协调解决发展问题作出了艰苦的努力，工作成效显著。在全市上下的共同努力下，一季度我市经济呈现健康较快发展的良好势头。据统计初步猜测，今年一季度，全市实现生产总值16.2亿元，同比增13，完成年计划19（gdp为统计估数，统计数由上级把握，地方季度已不作统计）；财政总收入1.83亿元，其中地方财政收入1.12亿元，分别同比增长10.9和16.2；全社会固定资产投资8亿元，同比增长18.3，限额以上固定资产投资6.5亿元，同比增长16.3；社会消费品零售总额7.1亿元，同比增长13.4；外贸出口1100万美元，同比增长38。总的来看，一季度我市经济延续了近年来平稳较快增长的良好势头，实现了开门红，我市主要经济运行指标呈现以下特点。
1．一、二、三产业稳中有升
工业趋高。一季度，预计全市工业实现总产值28.9亿元，同比增长25.1，增幅比上年同期提高14.1个百分点，在衢州市各县市区排名第二（开化36.3，xx25.6、柯城25.5、龙游24.2、衢江23.2、常山21.6），而去年同期我市在衢州市各县市区排名倒数第一。其中规模以上工业完成总产值15.4亿元，同比增长25.6，增幅比上年同期提高14.3个百分点。一季度的较高增长取决于几大因素：一是产业高产值，呈现“东边不亮西边亮”的特点，26产业的自我调节能力进一步增强，建材、化工两大传统优势产业“一升一降”，“六六”产业增幅迅猛，规模工业的排序发生了新的变化，排序由过去的化工、建材、机电转变为机电（4.7亿元）、建材（2.72亿元）、化工（2.65元），机电首超建材、化工越居首位。其中，建材产业较去年年初的低迷状态呈现恢复性增长的良好态势，产值达4.5亿元，增长22。而化工行业出现了季节性的下滑，非凡是规模企业，产值、增加值、销售、利税、利润都出现了负增长，产值下降4.3，主要是化工股份公司由去年的赢利1000多万元，变为亏损65万元。“六六”产业增幅达43，增幅同比提高29.3个百分点，拉动规模工业增长19.3个百分点，对全市工业生产起了重要支撑作用。其中，纺织（83）、电光源（79）、消防器材（53）、机电（51）等六个产业超过30全市工业平均增幅。二是产品高销售：主要产品市场基本平稳，产销率稳定在96左右。非凡是机电产品市场看好，变压器企业已经从过去的被动接单向主动选单转变；节能灯管产量销量实现双提升；水泥产量逐月回升，产量达160万吨，同比增长31，吨水泥价格稳定在200元左右；三是效益高增长：工业经济效益总体良好。1～2月规模以上工业主营业务收入9.1亿元，同比增22.3，
利税总额6095万元，其中利润总额2903万元，分别增长36.4和41.9。规模工业企业经济效益综合得分183分，同比提高23分。
三产趋旺。表现在三个方面：一是房地产市场旺。今年政府及时调整土地供给，控制土地出让规模，各房地产开发公司积极应对国家各项房地产新政策，转变经营理念，从消费者需求出发，注重品牌建设，保持了我市房地产市场稳中有升的态势，与周边地区相比房地产市场旺盛，一季度完成房地产开发投资19148元，同比增长16.6，房屋施工面积77.9万平方米，其中新开工面积19.6万平方米，分别同比增长13.9、22.4。从销售情况看，商品房销售面积突破13万平方米，与去年同期比上升0.26，其中普通住宅7.315万平方米，别墅（排屋）4.293万平方米，与去年同期比上升5.4。一月份3.75万平方米，二月份3.70万平方米，三月份5.577万平方米；一季度销售额达3.248亿元，（一月份1.0亿元，二月份0.98亿元，三月份1.268亿元）。从衢州市情况看市区、xx和龙游销售较多。一季度，市区销售16.35万平方米，占总销售面积的比重38.2；xx销售11.79万平方米，占销售比重27.6；龙游销售9.82万平方米，占销售比重23.0；开化和常山销售面积分别是3.55和1.24万平方米，占总销售面积的比重分别为8.3和2.9。二是旅游业旺。一季度全市共接待国内旅游者35.76万人次，同比增长51.5％，国内旅游收入1.8亿元，同比增长39.5％；接待海外旅游者6103人次，旅游创汇184.96万美元。全市景区共接待游客12万人次，同比大幅增长122％，门票收入97.69万元，同比增长90.7％。其中江郎山景区接待游客3.16万人次，仙霞关景区接待游客1.3万人次。三是交通运输、邮电通信、批零贸易业等产业旺。一季度全社会公路客运和货物周转量分别比去年同期增长5.0和4.5；邮政、电信业务总量2045万元，增长4.4。批零贸易商品销售总额13.7亿元，增长13.0;餐饮业零售额0.75元，增长15.9。
农业趋稳。按照新农村建的目标和要求，政府进一步加大了支农政策的力度，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，加快农村经济发展。一季度，农林牧渔业总产值2.78亿元，同比增长6.8，一是种植业稳。农业种植业总产值1
44亿元，增长26.1,今年春粮播种面积1178公顷，同比下降9.7；油菜籽播种面积6541公顷，增长0.5。经济作物中，果用瓜种植面积大幅度增长，一季度果用瓜种植面积326公顷，比去年增加5.9倍。食用菌和花卉园艺分别增长32.8和135.5；二是养殖业稳步发展。生猪存栏数36.82万头，比上年同期增长12.0，出栏8.89万头，比上年同期增加1.1万头，增长14.1；家禽出栏120万只，比上年同期减少23万只，下降22.。由于今年生猪和家禽的市场价格明显下滑，据测算一季度牧业产值为1.13万元，同比下降7.9。
2.投资、消费、出口三驾马车齐头并进
投资平稳增长。一季度，全社会固定资产投资8.01亿元，同比增长18.3，限额以上固定资产投资6.5亿元，同比增长16.3，增幅同比回落1.2个百分点，比衢州市低16.8个百分点（衢州市限额以上固定资产投资完成34.4亿元，比去年同期增长33.1）。工业投资增长较快。一季度，工业施工项目83个，占施工项目总数的79.8；完成工业性投资3.5亿元，同比增长27.3。新开工投资项目52个，在建施工项目52个，同比分别增长92.6和22.4，使投资需求保持在一定规模。招商引资成效明显。一季度，全市引进市外投资项目101个，总投资12.44亿元，协议引资额9.69亿元，实际到位资金1.28亿元，其中结转项目到位资金0.48亿元。一是开局良好，一季度引进的项目数、总投资额、协议引资和到位资金分别比上年同期增长了188.6、329、350.7、93.9。
消费需求旺盛。一季度，全社会消费品零售总额7.1亿元，同比增长13.4。分行业看，批发零售贸易业实现零售总额6.1亿元，增长13.3；住宿和餐饮业实现零售总额0.75亿元，增长15.9。分城乡市场看，城镇市场实现零售总额3.1亿元，同比增长13.6；随着农村消费环境的不断改善，我市农村市场逐步活跃，累计实现零售总额3.9亿元，同比增长13.3，与城镇市场保持基本同步。
外贸出口强劲。一季度，全市累计实现出口1100万美元，增长38。其中三资企业出口344万美元，同比增长37；流通企业出口288万美元
，同比增长38。规模以上业完成出货值7367万元，增长6.9，其中食品、纺织行业出口分别增长51.2、37.42；竹木加工出口从无到有，一季度竹木加工出货值1141万元；化工行业出货值下降30.3。全市出货值达8.08亿元，增长25.3。其中：市辖区2.78亿元，增长40.5；龙游县1.52亿元，增长33.2；衢江区0.71亿元，增长32.1。
3.财政、金融运行平稳
财政收支出运行平稳。一季度，全市财政总收入1.83亿元，其中地方财政收入1.1亿元，分别比上年同期增长10.9和16.2，增幅比上年同期分别回落2.7和9个百分点。全市财政支出完成1.4亿元，增长28.8。一是财政收入增幅下滑。1月、2月、3月，财政总收入分别增长18.8、11.1和10.9,逐月下滑，2月地方财政收入增幅由1月的20.5下降至14.7,3月份开始回升到16.2。一季度，全市财政总收入和地方财政收入，同口径分别增长10.9、16.2，比上年同期增幅下降2.7和9点,比上月回落0.2和上升1.5个点。二是行业税收不平衡性初步显现。化工、建筑、建材、房地产四大主体行业“两升两降”。化工、建筑行业分别增收463万元、874万元，增长19.1、38，两行业增收额占财政总收入的增收额的74，拉升财政总收入增长8个点。建材业税收减收幅度扩大，一季度(-18.7)比上月扩大1.1个点，房地产业税收增幅有所下滑，一季度首次出现10.8的负增长,比上月的9.8扩大20个点。三是财政支出略超进度。1月份，由于上年省拨专款到位较迟而延至今年一月份拨款及春节因素，支出增长高达37.2,2月增幅基本平稳且回落，增长20.5，一季度累计增长28.8，按照预期支出，略高于时间进度。一季度，本级预算支出完成14500万元，占预算数49907万元的29，省补助支出3990万元，占省补助收入8500元的47。
金融运行稳中趋紧。3月末我市金融机构各项存款余额突破80亿元，达到82.8亿元，比年初增长13.3，其中储蓄存款比年初增长15.2。3月末我市金融机构各项贷款余额突破60亿元,达到60.8亿元，比年初增长7.4,其中短期贷款比年初增长7.5，中长期贷款增长7.9。
二、找准问题，进一步增强克难攻坚的信心和决心
我市今年一季度经济运行总体开局良好，基本实现了开门红，但也存在一些问题，应引起足够重视。
1.固定资产投资后劲不足。固定资产投资是拉动我市经济增长的主要动力，一季度的平稳经济形势也主要得益于去年43亿的固定资产投入。但从今年的固定资产投资情况看，启动偏慢造成了拉动经济增长后劲会造成一定的影响，1～3月全市完成限额以上固定资产投资6.5亿元，同比增长16.3，增幅比上年同期低1.2个百分点。非凡是1～2月，基础设施投资下滑，完成投资0.7亿元，同比下降3.9，增幅比上年同期低38.7个百分点。原因主要是项目质量总体不高，带动力不强。2006年31项“310”工业项目、19项“310”工业备选项目、3项重大新开工工业项目中，总投资超亿元的只有3个，达到5000万元的也只有7个，缺少带动性强、关联度高的大项目支撑。
2.重点建设项目推进较慢。总体开工情况较好，但是投资计划完成情况不理想。我市今年122项重点工程总投资56.9亿元，当年计划投资28.6亿元。一季度开建87项，开建率71.3，完成投资4.03亿元，完成年计划投资14.1。“2006-310工程”共62项，计划投资15.9亿元。1-3月开建41项，开建率66
做特城市来吸引内外人流、物流、信息流等各种要素的集聚，促进城市经济的发展，培育新的经济增长点。一是做活房地产业。针对目前房地产业发展出现的一些问题，市政府已经着手研究制定了应对措施。完善一个机制，即建设用地出让治理机制，按照统一年度出让计划、统一资金平衡、统一征迁安置政策、统一土地出让手续、统一规划要求控制年度商住用地总量；出台一个政策，即《关于进一步促进房地产业健康发展的的意见》，从土地调控、政策扶持、政府引导等方面推动房地产业的健康发展；建立一个组织，即成立xx房地产业协会，发挥协会联络行业、双向服务和信息交流的作用，规范房地产业健康发展；组织一次活动，在今年下半年组织一次全市性的房地产交易会，推动房地产销售和企业的品牌宣传。二是做特商贸物流业。重点是几个专业市场，包括建材市场、汽配市场、城北大型超市等。几个物流中心，包括贺村、上铺和城区物流中心建设。几条特色街，包括解放路服装一条街、鹿溪路超市购物一条街、解放南路建材一条街。三是做强城市社区经济。大力发展以特色商贸、社区服务业、城郊型经济为主的城市社区经济。包括特色餐饮业、特色休闲场所、家政服务业、生产生活服务业、中介服务业等等。四是做精旅游业。按照文化融入经济社会发展“一规两案”的指导，明确城市和旅游的主题定位，全面完善xx旅游总体规划；围绕“一轴（古道）、两核（廿八都、江郎山）”精品景观线，包装推出“仙霞—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景点；围绕主题规范旅游形象标志，全面营销打响xx旅游主题品牌。
3.抓新农村建设。生产发展是新农村建设的首要任务，要从我市“三农”全面发展的实际出发，稳步有序推进新农村建设，按照农业生产的专业化、企业规模化、布局区域化、经营产业化要求，深入实施特色农业产业发展提升工程，打造农业增收的新活力。一要提升主导产业。通过近几年的培育，以白菇、蜜蜂、生猪为重点的农业主导产业已经初步成形。今年，全市白菇种植量要达到1.7亿袋，蜂群养殖数稳定在25万箱，生猪养殖量稳定在100万头左右。二要做大龙头企业。今年年销售收入超亿元农业龙头企业2家、超5000万元农业龙头企业10家、白菇种植规模超100万袋企业5家，争取有1家新列入省级骨干农业龙头企业。三要打造品牌农业。今年争取获省级以上认证农产品3个，争取有1个农产品成为全国知名品牌。四要引导发展特色产业。进一步摸清农村特色经济发展的底数，因乡制宜、因村制宜、分类指导，根据各自特色经济发展的基础优势，大力发展特色经济，以产业带动村级经济发展，争创特色经济发展村。
4.抓规划编制。一个地方的长远发展、项目建设、争取政策资金、城市对外形象提升等方面都需要依靠规划的先行，有的规划已经十分迫切。根据规划委员会议事规则，最近在大量前期预备的基础上，市政府编制了《xx重大规划前置性审查分解落实任务表》进一步明确了今年34项重大规划编制计划和提交规划委员会前置性审查的38项规划，并制定出台了《xx规划工作考核办法》。今年计划编制的34项规划包括三个层面：一是事关全市经济社会发展的总体规划编制，重点抓好《城市总体规划修编》和《土地利用总体规划修编》。二是抓好区域发展规划编制。包括《南部生态经济区发展规划》、《中北部工业经济区发展规划》。三是抓好事关全市产业、事业发展的各类专项规划编制。《城乡一体化规划》、《xx服务业发展规划》《xx城市商业网点布局规划》《xx城北新城精品景观带规划》《xx双塔主题公园总体规划》等30项专项规划编制。
5.抓项目推进。当前影响项目推进的要害因素是项目的质量不高、融资难和土地的合理利用问题，为此，下一步我们要从这三方面入手，寻求项目推进的突破点。一要做实项目前期工作。今年我市项目质量不高，表现在投资规模小、技术含量不高等等方面，列入省重点工程盘子的项目太少，所以推进难。这也暴露出去年，乃至前几年项目前期工作比较薄弱的现实。所以，我们围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，加强全局性、战略性、思路性、政策性、典型性课题研究，谋划好项目。去年，我市有24个部门、27个乡镇提出330个项目，其中，被确认的有183个，被列入项目库的有49
由于世界金融危机的影响，世界流动性的减少，对我国外商直接投资已经产生了一些影响。在世界金融海啸中，日韩等亚洲经济强国也遭到了空前的经济衰退。日本经济出现了比金融危机发源地更大的负增长，根据日本内阁府公布的数据显示，日本2008年第四季度出口创历史最大跌幅，国内生产总值按年率计算实际下降12.7％，为35年来最大季度降幅。同季度，日本出口下降13.9％，企业设备投资下降5.3％，个人消费下降0.4％。日本官员称，日本经济正遭遇二战以来最严重危机。
韩国央行年初的报告称，由于出口、企业投资和消费开支全线下滑，去年第四季度韩国国内生产总值比前一季度大幅缩水5.6％，为亚洲金融危机以来最大季度降幅。另据韩国政府2009年2月公布的数据显示，受金融危机影响，韩国2009年1月出口额与去年同期相比下降了32.8％，跌幅创下历史最高纪录。在国际社会普遍出口不振，海外投资萎缩，企业减产，就业状况恶化的情形下，如果地方政府既没有深入摸底，也没有广泛调研，盲目地到各地，尤其是到海外招商，遭到冷遇将在所难免。
二忌：功利性压倒了科学性
在危机中，一些地方将招商引资作为第一政绩，对招商工作人员工资采取“上不封顶，下不保底”的激励手段，推行网络化、智能化等现代招商手段。在数字排名的压力之下，招商引资不仅成为当地政府官员追求的政绩指标，而且还推动了一些政府部门相互之间的恶性竞争。
从表面上看，一些地方政府将招商引资搞得轰轰烈烈，实际上却缺乏对省情、市情、县情的科学分析，缺乏长期性的、合理的经济发展规划，缺乏对投资环境、市场空间的严密论证，缺乏对市场、技术、赢利等方面的可持续性的预测。不根据地区经济结构发展和产业基础，有针对性地吸引资金和技术，结果只能是在热闹的场面背后留下难言的苦衷和昂贵的支出。有的地方本来就财政拮据，却愿意在招商引资的表面工程上大手笔花钱，结果项目与资金没能引进，大量迫在眉睫的民生问题却因为财政困难而搁浅。
另外，从一些案例中还可以发现，即使在充分给予外商优惠的条件下引进了项目与资金，也会由于前期工作中缺乏科学发展理念的指引，在一些内陆和经济欠发达城市出现了一批能耗高、污染高、效益差的项目，结果导致农民失地、税收流失、环境污染等问题，而实际的社会效益并没有显现。
尽管当前在政绩考核中，对文化、社会、民生指标的比重有所增加，但财政收入、投资等经济指标所占的比重还是最大的，有的地方甚至提出“全党抓经济，重点抓项目”这样片面的指导方针。由于社会尚缺乏相应的制约手段对政府行为进行监控，一些地方政府招商引资行为中的功利主义倾向一时难以遏制。
从长远的角度看，地方政府在进行招商引资的过程中，各种短期行为、官僚行为和非法行为将会损害社会公共利益，破坏当地社会的和谐与稳定。在市场经济环境中，应当强调地方政府行为的有限性与科学性的要求，其职责和任务应该是为招商引资创造一个良好的市场环境，提供优良的公共服务和法治环境，而不是不顾结果与效益的乱作为。招商引资作为一种市场行为、经济行为，主角应当是企业或中介机构。当政府对招商引资工作大包大揽，全程参与后，就会出现“企业搭台，政府唱戏”的现象。“官帽招商”，既是对市场活动的一种越位，也是对公共服务的一种缺位。
三忌：盲目乐观、奢侈浪费
一些省市的政府官员缺乏清醒的危机意识，不顾外部环境的巨大变化，仍在盲目地推行大开放、大合作的发展思路，乐观地认为只要走出国门、进军海外，就能优势互补，协手合作，走出困境，阔步前行，就能让金融危机带来的重重压力变成新的发展机遇与动力。他们不仅对全球性经济危机缺乏全面、客观的认识，而且不顾因金融海啸导致的内部的财政紧张、就业压力、困难群体等问题，公费出国、公费吃喝和公费用车的“三公现象”仍在一些地方存在。
在一些地方，安排干部出访的名义既可以有考察、学习、培训，如果指标不够，也可以以招商引资、商务考察、对流等名义组团出去。这也难怪在一些地方海外招商引资时，常出现花钱打水漂的情况。这种舍了“孩子”套不着“狼”的现象不仅仅局限于个别省份。不少地方都有，只不过是程度不同而已。
在国际经济危机的背景下，庞大的公费出国费用加重了财政负担，减弱了经济持续增长的动力，偏离了促内需、保民生的要求。有的地方为了遮掩有名无实的海外招商活动，以低调为由，拒绝海外媒体的拍照、摄像和报道。回国之后，把“泡沫合同”、口头有意向的和在其他场合谈好的项目也算在投资数据中，作为其取得的“丰硕成果”加以宣传。
在危机中，求发展需要的是励精图治的决心、忧国忧民的意识、实事求是谋发展的态度，决不是不计成本、不讲效果的面子工程。
延伸阅读
招商引资不如“招才引智”
今年1—4月份，全县共新增签约和在谈项目138个，同比增长18.9%，计划投资654.77亿元，同比增长25.1%。
（一）签约项目：全县共有签约项目61个，计划总投资261.17亿元，其中，外资项目6个，协议利用外资10.36亿美元。亿元以上项目39个，计划总投资240.46亿元人民币；5000万元—1亿元项目22个，计划总投资14.71亿元。工商项目36个，计划总投资103.18亿元；服务业项目26个，计划总投资151.99亿元。
（二）在谈项目：全县共有在谈项目77个，计划投资399.6亿元，其中外资项目7个，协议利用外资4.46亿美元。亿元以上项目49个，计划投资383.34亿元；5000万－1亿元的项目28个，计划投资16.26亿元。工商项目55个，计划投资287.37亿元；服务业项目22个，计划投资112.23亿元。
二、主要特点
一是重点招商活动成效显著。全县全面达小康动员大会和招商引资暨开放型经济工作会议后，县委、县政府立足于一个“早”字，于3月5日-8日先后在广东佛山、浙江宁波、无锡举办了3场综合招商活动，共邀请客商300余人，现场签约项目19个，总投资达100.4亿元。其中外资项目4个，协议利用外资7.91亿美元。4月25日-29日，组织参加了市委市政府在深圳、香港举办的招商周活动，邀请参会客商20余人，拜访企业10余家，签约项目3个，总投资43.6亿元。我县参会客商档次、签约项目体量和质量均处在全市各县（市）、区前列。在港期间，市主要领导亲自拜访了我县客商香港新时代能源公司，并参观了企业，这也是招商周活动中全市唯一的专题拜访活动。通过举办和参加招商活动，形成浓厚的招商氛围，达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。
二是重大项目集约集聚。在新签约和在谈的138个项目中，亿元以上项目88个，如投资30亿元的华西战略合作项目、投资30亿元的风力发电项目、投资25亿元的中华汉城项目、投资6亿元的车联网项目、投资7500万欧元的LED项目等都在有序推进，这些项目为推进全县产业转型升级提供了强有力的项目支撑。
三是主导产业招商不断深化。围绕“三个50%转化”，煤盐化工、铝加工、农产品加工三大主导产业的产业链招商进一步深化。在新签约和在谈项目中，煤盐化工产业项目5个，包括山东辰龙集团投资30亿元60万吨甲醇、15万吨聚甲醛项目，天成氯碱和隆天硅业产能扩张项目等；铝加工产业项目8个，包括宁波华扬铝业集团投资10亿元的年产10万吨高精铝板带项目、香港帝王集团投资6亿元的高档铝型材项目、马来西亚高伟科技集团投资6亿元的铝板带项目等；农产品加工产业项目14个，包括浙江联盟食品工业有限公司投资1.6亿元的浓缩果汁项目、深圳客商投资1.5亿元的山药汁生产项目等。这些项目为壮大主导产业、做强产业链、提高产业集中度、增强核心竞争力提供了项目保证。
四是新兴产业实现突破。今年新增的签约和在谈项目中，光伏光电、新能源、现代服务业集聚了一批规模大、前景好的项目。光伏光电方面如润丽光能公司投资5亿元的晶硅切片项目、德国新尼斯电力有限公司投资6500万欧元的太阳能发电项目；新能源方面如华润新能源股份有限公司投资30亿元的风力发电项目；现代服务业方面如夏岩集团投资25亿元的中华汉城项目、浙江立丰置业有限公司投资3亿元的数码城项目、苏州中润建设投资公司投资1.5亿元的圣都文化信息中心大厦项目等，这此项目都在积极有序地推进中。
五是开放型经济不平衡加剧。今年一季度，全县完成实际到帐注册外资535万美元，完成市计划9740万美元的5.49%，完成率居全市五县一区第五位，仅高于丰县，这与我们签约和在谈项目的协议利用外资极不对称。完成自营出口3493万美元，完成市计划10700万美元的32.64%，同比及完成率均居全市五县一区第一位。根据调度掌握的情况，二季度有望到帐注册外资2000万美元左右，上半年预计完成实际到帐注册外资2500万美元左右，距序时进度差距巨大，到帐注册外资工作形势十分严峻。预计二季度自营出口有望持续增长，完成率在全市可保持领先位次。
三、下步措施
今年以来，全县招商引资工作虽然取得了突出成效，但还存在着签约和在谈项目虽多、落地开工项目较少及到帐注册外资严重滞后等突出问题。为此，商务局将竭力强化招商服务，努力做好以下工作：
（一）进一步搭建招商引资平台。始终绷紧招商引资这根弦，切实将招大引强作为经济工作的首要任务，继续坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极与市对接，充分利用推介会、投资洽谈会等平台，精心组织好各项招商活动。市委、市政府拟定于5月下旬在苏州、无锡举办招商周活动，我们将全力以赴做好我县活动安排和参加市活动的准备。
在改革开放的背景下，我国的医药市场正面临一个信息爆炸、媒体泛滥、产品趋向同质化、消费市场多元化的社会环境，极大地分散了消费者的注意力。在这样的一个时代下，医药企业如何利用各种资源和手段，在市场营销中进行不断的整合，变得十分关键。
而一个企业要进行招商，需要选取一个恰当的时机。这个时机就是企业在整个发展链环上的一个突破口。找准了招商这个突破口，才能最大程度地节约企业资金。但现实情况是：大部分医药企业仅仅把招商看作是一个独立的事件，看作是一个寻找合作伙伴的过程。这种整合招商营销传播理念的缺失，是对资源的极大浪费，很容易让企业丧失发展的良机。
事实，也越来越证明：招商不是简单的小事，相反招商在现实阶段越来越重要，也越来越难。
一句话：医药保健品招商，不好做！
这些年，越来越多的企业找不到以前的招商大获成功的快感，面对一次次招商不容乐观的冷酷现实，他们陷入反思：为什么现在的药品、保健品招商，不好做？
不容置疑，目前，经销商仍然是大多数药品、保健品企业推广产品不可或缺的渠道。在每一种药品、保健品新产品上市之时，绝大部分企业都会通过各种媒介，或者参加各种专业展览会等方式招商。
但是，随着竞争的加剧和常规操作手法弊端的浮出水面，药品保健品的招商受到极大挑战。
让我们来找找原因到底在哪里？
根据蓝哥智洋机构2005年8月，对市场上112家药品保健品企业、50家药品保健品经销企业招商进行的较长、较全面的调研显示，药品保健品企业招商不容乐观的主要原因大体有8点：
一、目的不明，定位不准
“圈钱就是唯一目的。” 这是一部分人的目的，这还不明确吗？
答：不算明确。
我们把招商营销的目的分为3种：一是回笼资金，缓解压力；二是打击竞争对手，扩大市场占有率；三是巩固老市场，增加竞争力。
招商策划是招商过程的第一步，那么，招商策划的第一步又是什么呢？策划程序的第一步是确立目标，只有目标确立了，策划工作才能做到有的放矢。确定目标包括三个方面:第一，要达到的目标是什么；第二，围绕目标进行随后的一切工作；第三，目标是否得到了实现。
可见，只知道圈钱，但步骤不清晰，岂能算是目的明确，定位精确？
企业的招商目标一定要围绕企业的产品特性、企业资源、策划能力、竞争企业和竞争产品现状，进行综合评估才能制订出切实可行的招商目标。另外，接受新进入者，医药行业名声在外的高利润每天都在吸引大量资金和人才进入这个行业；而吸引这些资本进入自己的加盟商行列，则是招商需要致力争夺的，并通过强化培训会使之快速成长为优秀的经销商。
招商的目标不同，招商的方法就不同。招商要有明确的目标和要求，才能保证招商工作收到预期的效果。否则，只注重形式，而没有明确的招商目标和切实可行的招商计划，招商工作怎么能做好？
二、策划空洞，文宣乏力
在调查当中，我们发现：虽然如今有越来越多的药品、保健品企业，意识到了在当前的竞争形势下，招商策划对招商成功的重要。但目前，高达39%的企业在招商前，没有对招商产品进行任何策划，或者策划力过于薄弱。
招商广告文案粗枝滥造，大多数企业产品没有一个新奇、合理、抢眼的卖点和核心差异化诉求，专题片说不到点子上，投放随意性非常强，比如中老年产品xx心护通口服液居然选择在都市类媒体上投放，笑话啊！
突然冒出的一些产品，如xx地黄丸、x降糖胶囊等……没有任何策略可言。即使有简单的策划，也根本不到位，大多数是东拼西凑的策划案的“堆彻”。
在当前白热化的市场竞争局面下，企业如何通过策划规划自己的产品经营路线、向经销商展示产品与众不同的差异化营销战略和战术，已经成为经销商选择合作伙伴的重要指标，也是众多药品、保健品企业在招商中脱颖而出的诀窍。
如果药品、保健品企业都不能在产品的策划上下功夫，形成有卖点、有核心差异化的产品文宣体系，想从准经销商那里获取人民币，很难。
三、承诺夸大，难以兑现
在我们长期调研的200家企业中，大概有40%的企业的招商广告和招商书存在乱承诺的现象。
我们知道，给经销商提供的支持好，优惠优，招商就越容易成功。
很多企业把它当成招商成功，解决企业当前销量问题的“金科玉律”。
于是，为取得经销商的欢心、表示自己招商的“气魄”，很多企业在给经销商开列的各项经销支持和优惠待遇等等方面，都远远超出了企业自身实力的范围，开出了众多不能兑现的空头支票。
结果，企业和经销商往往一开始合作的时候，都满意，但合作一段时间后，当企业实力被经销商识破、经销商发现企业的承诺不能兑现之后，合作就逐渐进入“冷战期”，企业也因此陷入倍受谴责的尴尬境地，所以企业最终还是得面临经销商开出的要求进行弥补工作，甚至双方会闹个形同陌路，不欢而散的结局。
四、条件苛刻，目光短浅
很多企业在制定招商政策和规则的时候，很多的加入条件都存在过于苛刻的现象：首批进货量、销售指标、退货机制等严之又严……让很多势单力薄的商望而却步。
可见，在当前的形势下，很多企业缺乏市场意识。在制定招商政策的时候，不结合市场实际，不能客观的分析企业自身的实际情况，一味跟着感觉走。试想：有多少财大气粗的经销商会接受？不能只关心赚到钱，还得想到合作方。
如果缺乏双赢的思想，经销商肯定不买你企业的帐，企业当然要在招商中失败了。要知道，每个人心里都有一本谱，在如今异常激烈的竞争下，经销商也已经变得越来越现实、越来越理性了。明白的说，经销商不是墙头草、企业怎么说，他就相信什么。
同样道理如果企业是经销商的话，面对这样的苛刻条件，你会怎么想？
所以说：没有永恒的合作伙伴，只有永恒的利益，不能双赢，经销商也不会买单！
五、缺乏参照，难以信任
样板市场是低成本运作医药保健品市场的思路和实践，是检验一个产品的市场前景、营销策略等各方面因素的最佳方法。产品好不好、市场大不大，样板市场至关重要。
因此，厂家要成功招商，首先要运作出一个成功、赢利的“自控市场”出来，有了医药保健品运作赢利的样板，无形中打消了商的大部分后顾之忧，产品招商成功系数大大增加。所以，招商前先运作相对成功的样板市场显得至关重要。
然而，调查中的100家企业，发现：运作样板市场的产品占49%。但并非样板市场都获得极大成功，而其他一些产品招商书和招商广告中，居然也妄称样板市场赢利可观。
的确，行业中样板市场成功系数被无情放大的浮夸现象也很多，而经销商们也不是傻子，他会实地考察，住上十天半载的，什么破绽都会被识破！
招商中获得成功是一件非常困难的事情。而大造成功的样板市场更非一朝一日的事情，必须务实、务实再务实。样板市场成功了，那么企业招商离成功也就不远了。
六、卖点陈旧，效果不佳
我们知道，不远万里，千里迢迢前来参加招商会的都是带着自己新产品，新力作有备而来的厂家、商家。
可是，在盲目跟进、终端拦截、仿制药大行其道的背景下，3成以上产品没有新的卖点，或者老产品新包装，差别只在于价格、包装、商标的不同或者成分细微的改变，并且在这些产品中还存在不同程度的疗效被过度放大的现象。
由于没有新颖、真切卖点的产品差异化诉求，甚至面对产品在市场中更多、更激烈的竞争，而效果扩大化，因此，准经销商们望而却步，基本上不会考虑这样的产品。
所以，因缺乏自身的卖点和差异化诉求理论，没有实实在在的功效，招商产品难以吸引“伯乐们”的眼球，产品就会被无情的抛诸脑后。
七、淡旺不分，错过良机
招商企业在招商淡旺季的选择上要公私分明。
业内普遍存在这样的思想，无数不少的企业认为：产品好，招商不分淡旺季，所以一味忽略招商的时令、气候。
企业花费颇丰，不惜忍痛斥重金搞了一场大规模的招商会，经销商来了不少，可是签约订货率却很小，让老总白白放血、流汗。
究竟为什么？
我们团队发现：上述招商结局之所以不乐观，还是因为企业产品招商的时机没把握好。淡旺季营销因素影响很明显的药品、保健品产品，比如清热解毒、感冒药、补血补钙等等，被企业放在淡季招商运作。显然，希望立马赢利的10元产品卖百元的商，谁愿意进了厂家的货，却销售不出去。
可见，某些厂家不把握销售季节，不在旺销季节前进行招商，却搞淡季招商，错过了销售的黄金期，失去迅速见效益的最佳季节，白白的流失了大量经销商。招致招商失败。
八、专业不精，缺乏培训
招商团队是确保经销商与企业紧密联系，信息互动，达成初步合作意向的桥梁和纽带，显得尤为重要。
经销商审视考察能否与企业进一步确立合作伙伴关系的的窗口，也在招商团队中。因此，可以说，招商队伍素质的好坏、管理程度、层次关系的清晰度直接关系到招商效果的高下。
蓝哥智洋专家组结合历次招商策划的成功案例，分析得出：服务的企业客户招商大获全胜，都有一支训练有素，接受专业培训的招商团队。
回过头来看看，医药保健品行业的招商现状，虽然我们常强调招商人员的素质很关键，但目前仍然有高达3成以上的企业的招商团队，没有接受比较正规的招商培训，队伍素质不高。甚至可笑的是，很多企业往往是在招商前才临时招聘人员，或者干脆抽调业务人员、内勤人员充当招商人员。
更有甚者，企业的招商过程中，团队人员产品知识掌握不熟练，公关知识和技巧甚至于沟通没有技巧而言。因此，经销商再高的兴趣，碰到不知所云的招商团队的解答，也会被搞的焦头烂额，企业招商成功系数能高吗？
调查中，分析手头的数据，我们会发现，很多保健品企业因为将招商过程中的大大小小的细节忽略了，并且执行不到位，而无形中丧失了一部分准经销商，把他们需要关起门来，进一步和企业洽谈经销的想法扼杀在“摇篮”里，给企业招商带来不可小视的损失。
让人痛心的是，还有些药品、保健品企业仍然还存在“传错资料”、“电错电话”的现象。执行不到位，甚至乱执行。
【正文】
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市关于“两稳一扩”的决策部署，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出“六稳”工作，落实“六保”任务，积极应对风险挑战，坚决打好疫情防控阻击战，大力推动高质量发展，全市商务经济运行总体平稳，主要经济指标逆势增长，质量效益不断提升。现将主要工作完成情况及下一步工作思路汇报如下。
一、2020年商务工作简要回顾
（一）主要指标完成情况
1、社会消费品零售总额增速回暖，消费新业态保持增长。前三季度，全市社会消费品零售额增速下降11.1%，比上半年社会消费品零售额（增速下降22.3%）收窄11.2个百分点，高于全省平均增速5.7个百分点，在全省排名第5，较上半年前进2名。网上零售额持续增长，全市电子商务网络零售额实现4亿元，同比增长6.3%，在全省位列第8。食品酒水行业在我市网络零售市场中占据首位，在线餐饮、电脑办公行业紧随其后。直播成为农产品销售上行的重要途径，1-8月，我市参与直播农产品零售量315.3万件，实现零售额4346.8万元。我市举办的“畅购林都 乐享消费”消费促进月系列活动对三季度社会消费品零售额起到重要拉动作用。全市市场运行总体保持平稳增长态势，1-12月份，预计实现社会消费品零售总额增速-3%左右的增速。2021年，预计全市社会消费品零售总额增速可实现5%左右。
2、全市外贸出口额降幅明显，进口额大幅增长。2020年我市外贸进出口指标为3.98亿元，前三季度全市已完成进出口5.83亿元，同比增长135.9%，其中：出口完成1.68亿元，同比下降24.9%；进口完成4.15亿元，同比增长1715.6%，完成了指标的146.48%。疫情影响，出口产品销量大幅下滑；进口增长主要拉动因素是西钢铁矿粉进口业务实现3.64亿元，占全市进口总额的87.71%，占全市进出口总额的62.44%。
3、招商引资内资到位资金有所突破，吸引外资压力较大。1-11月份，全市累计获取项目线索100条，签约招商项目27个，总签约额40.25亿元；全市新建、续建市外投资项目54个，到位资金 32.78亿元，其中，新建项目29个，到位资金17.51亿元；续扩建项目25个，到位资金15.27亿元，新建项目中亿元以上项目14个。按照统计局实际利用内资监测平台数据，前三季度我市已入库省外千万元以上项目33个，其中12个项目纳统到位资金20.4亿元，预计全年省外千万元以上项目纳统到位资金约31.8亿元。在吸引外资方面，2020年1-11月份，全市新设立外商投资企业3户（同比上涨200%），合同外资金额总计4394.96万美元（同比上涨577.18%），其中：伊春坤海森林康养旅游有限公司，合同外资4237.59万美元，计划12月底前到位外资，收购大箐山县影视城并经营旅游观光服务等项目。
（二）主要工作措施
1、消费市场持续稳定，商贸流通业和服务业稳步发展。牵头制定《伊春市人民政府办公室关于加快发展流通促进商业消费的通知》，组织开展“马力十足 约惠夏天 伊春市汽车消费文化节活动”、2020年伊春市“消费促进月”暨“畅购林都 乐享消费”“2020年林都冬季服装节”等大型促销活动，吸引全市698户企业，一体推进成品油零售、汽车销售等10大领域企业进行促销。开展“促消费搞活流通刷卡满减和电子消费券发放活动”，通过市政府分四批次组织发放1500万元消费券，交易金额10264万元，拉动消费8.5倍，参与商户8587户，参与消费者6.33万人。加大全市“老字号”企业认定及“公筷联盟”、“文明餐桌”等活动宣传，印制20000份《倡议书》、手册15000份、条幅等分发给各县（市）区，向全市餐饮企业发放张贴，向大型餐饮业发放文明餐桌宣传桌牌200余份。
进一步加大对中小企业扶持力度，积极对上争取资金支持，在全省20个农商互联供应链建设项目申报过程中， 我市“铁力市小兴安岭农林北药批发市场项目”、“南岔县关东三奇农产品交易市场项目”2个项目分别获得1000万元的项目资金支持，截止目前，已累计完成拨付资金829.82万元。截止12月10日，共推送省级稳岗稳企基金贷款住餐批零等企业和个体工商户300户，申请贷款金额5.18亿。有214户企业和个体工商户获得担保或非担保贷款，合计获贷金额3.08亿元。通过家政协会开展户外宣传活动提高家政服务平台的使用率和知晓率，并印制宣传海报下发给家政企业，积极做好家政服务信用业务平台建设，建立家政服务员服务、信用等信息，已录入平台的家政企业可享有优先被选择权。截至目前，我市家政服务平台已录入家政企业7家，家政人员2507人，其中完成人证合一验证并审核通过1218人。利用10万元家政体系信用宣传专项资金用于家政体系信用服务平台宣传，通过新媒体、海报、宣传册等系列宣传方式，全面推广平台建设。市商务局、市发改委牵头联合17家单位成立伊春市家政服务业提质扩容联席会议制度，制定《家政服务业提质扩容工作实施方案（征求意见稿）》，进一步促进我市家政服务业高质量发展。
2、对外贸易逆势增长，外资稳住基本大盘。认真落实上级出台的促进外贸稳增长调结构等扶持政策，外贸进出口额持续向好。疫情期间扎实做好外贸企业服务工作，累计组织近20家外贸企业参加线上广交会、龙江云展会、服贸会以及“外贸优品汇 扮靓步行街”暨“钜惠金秋龙江购物季”系列展销推介活动，助力企业开拓市场。统计整理急需复工企业名单11户反馈至市工信局，帮助企业争取恢复生产经营。组织我市重点企业扫码填报《新冠肺炎疫情对外贸企业影响问卷调查》，帮助外贸企业减少经济损失，累计下款9.68万元。开展“战疫情保复工促返岗、就地就近就业在家乡”线上招聘活动，为伊春市福林木业有限责任公司、黑龙江北货郎森林食品有限公司近30个岗位招聘信息。协助企业办理“跨境快贷-退税贷”业务。指导8户企业填报了3150万元的贷款需求表，截止目前已下款1500万元。
3、招商引资不断增强，区域合作成效明显。积极开展“走出去、请进来”精准招商，紧盯重点合作目标企业，市级领导带头多次赴京津冀等地登门招商，各县（市）区及市直有关单位针对重大项目线索等开展精准对接、邀请考察活动，取得良好成效。目前已推动我市与华侨城旅投集团、新希望集团等一大批500强企业、大型央企建立战略合作。疫情防控期间，通过网络对接形式，累计向1200余名企业高层推送我市重点产业、重点园区、激励政策等招商资料，组织我市本地企业及园区参加省级产业项目线上推介洽谈会等网络招商推介活动，寻求项目合作。截至11月末，累计开展不见面招商活动共44次，取得项目线索49条，签约项目9个，总签约额16.4亿元。全市开展外出招商活动42次，累计获取招商项目线索51条，签约项目18个，签约金额23.85亿元。
4、园区发展态势良好，优势产业逐步聚集。2020年我局推进开发区优化整合，将市域内5家开发区优化整合为4家省级开发区，明确了各经开区发展方向与主导产业，整合后各经开区及下辖托管园区核准规划面积共23.52平方公里，入驻企业159户，规模和配置达到基本合理。2020年1-10月，实现工业总产值123.18亿元；销售收入129.54亿元；利润3.5亿元；税金1.94亿元。各经开区计划建设项目共22个（其中：新建项目8个；续建项目14个），项目计划投资19.88亿元，截止10月末，已完成投资18.23亿元。成立“百千亿级”园区推进工作专班，制发《伊春市产业园区培育提升行动计划》，截止前三季度，落户园区的8个省百大项目已完成投资17.65亿元；制发《开发区机制体制改革创新试点实施方案》，推进机制体制改革创新。指导各开发区推进链长工作专班制，制定产业培育方案、工作计划；建立开发区企业电子档案，弥补了开发区企业档案的空白；加强开发区疫情防控指导，严格执行防疫“三宝”，做到复工复产督察全覆盖，对不符合安全生产条件的企业，配合相关部门坚决予以关停整改。
5、对俄合作继续深化，强化引导劳务输出。2020年1－7月份，我市对俄贸易完成40349.65万元，其中出口完成2232.45万元，进口完成38117.2万元。我市边境小额贸易完成36652.18万元，全部为进口。我市积极落实东北振兴和兴边富民措施，继续实施“走出去”战略，强力推进对俄农业开发。指导赴俄农民科学备耕，为赴俄务工人员提供俄方相关法律、法规，有针对性地定期俄方生产销售方面的相关信息，正确引导赴俄劳务人员做好境外疫情及投资风险防控工作。我市2020年计划组织赴俄农民455人，计划赴俄农业开发42万亩。因疫情影响，截至目前我市已赴俄农民仅15人，为不影响春播，聘用当地俄罗斯务工人员130人，有效地缓解了务工人员不足问题。现播种已结束，播种面积20万亩，完成计划播种面积的47.8%。同时，已完成对俄互市贸易区申报工作，经省商务厅、哈尔滨海关等部门验收合格并报省政府备案，即可开通运营。积极推动嘉荫口岸复关工作，现嘉荫县已正式列入《黑龙江口岸中长期发展规划》。
6、完善电商公共服务,推进新业态发展。推动电商企业复工复产，保证市场主体活跃度。举办网络专场招聘会，满足电商企业用工需求。建立伊春电商云课堂，开展电商课程线上培训，启动淘宝直播村播培训计划，培训农村主播。开展电商公共服务“走基层计划”，带领电商专家开展电商培训、座谈交流、企业指导等活动。联合市邮政管理局制定电商与快递物流协同发展扶持政策，列入《支持民营经济高质量发展21条》，4家快递企业获得22万元快递补贴。建立伊春市电子商务产业园、嘉荫县电子商务服务中心、金山屯禾源森林食品有限公司、四宝生物科技股份有限公司四个“森林物产供应基地”和“大学生森林里的家实习实训基地”。通过淘宝直播、快手、抖音等平台开展多次直播带货活动，组织企业通过伊春扶贫网、伊春林都汇电商平台参加家庭网购节、消费促进月商贸企业系列直播、黑龙江省绿色食品电商购销对接会、“双十一”融媒体电商直播、“双十二”伊春冬装节等电商直播活动。建立天猫原产地商品官方旗舰店，集聚伊春优品，打造区域名片。
二、2021年工作思路
今年以来，全市商务系统在打好疫情防控“阻击战”同时，深入对标找差、创新实干，各项工作取得了一定成绩，但还存在部分指标下行压力较大、项目落地推进缓慢等问题。下一步市商务局要在继续贯彻好统筹疫情防控和经济社会发展的指示精神基础上，重点从“稳外资、稳外贸、扩消费、促投资”等工作下功夫，攻坚克难，全面推进商务领域高质量发展。
（一）着眼普惠民生，推动市场流通提质增效。一是继续做好促进消费、稳定市场、保障供应工作，推进落实2021年社会消费品零售总额增速目标任务，抓好2021年度新增限额以上入统企业的摸底调研工作。二是继续加强农商互联供应链建设项目和电子商务进农村项目的推进落实工作。三是积极做好“十四五”期间市场体系建设工作，配合省级商务主管部门做好《 “十四五”成品油零售体系发展规划》的编制工作。四是积极开展“双随机一公开”监管工作，联合相关部门对成品油、报废机动车等相关行业进行联合检查，指导县区开展本系统双随机抽查监管工作。五是持续开展商务领域诚信体系建设工作，牵头组织开展电商信用、服务贸易、招商引资、家政诚信体系建设，做好诚信兴商宣传工作。六是全面宣传家政信用体系推广，促进家政服务业更好发展。推动步行街提升改造升级，联合相关部门给予支持。深度挖掘“老字号”品牌建设，树立品牌影响力。
（二）夯实发展基础，稳定外贸发展良好势头。一是进一步优化外贸进出口环境，协调相关部门在企业通关、出口退税等方面给予帮助。二是组织企业有选择地参加重大展洽活动。发挥对外开放三大展会的名片效应拓宽企业销售渠道，通过积极争取鼓励政策，提高企业参展热情。三是支持出口产品转内销，支持企业拓展国内市场和线上销售渠道等有关工作。四是围绕医疗康养、文化旅游等重点产业，筛选一批有发展潜力的项目, 通过远程推介、视频会议等方式与外商做好前期对接；五是加强对外资企业设立、变更、营业状况的信息报告采集和跟踪管理，夯实基础;六是推动我市新设立外资项目进展，加大全程帮办力度，提升外资到位进度。
（三）立足发展定位，抓实招商引资重点工作。立足我市“生态立市，旅游强市”发展定位，依托优势产业、重点产业链，谋划筛选产业招商项目。重点推进与新希望集团、月星集团、北京建龙重工集团、北京航天化工集团、华侨城旅投集团等企业合作。积极组织各县（市）区、经济开发区及本地企业参加2021年中国国际进口博览会、哈尔滨国际经济贸易洽谈会等国家、省、市和商协会组织举办的各项经贸交流洽谈活动以及各类线上推介活动。设计制作《伊春市产业招商地图》，强化充实黑龙江省招商引资大数据平台伊春板块内容，丰富宣传内容及形式。积极组织基层招商引资干部参加省、市举办的招商引资业务技能培训，提升队伍综合素质，制定招商引资激励办法，完善招商工作机制，推动形成全民招商氛围。
