以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，坚持正确的舆论导向，紧紧围绕学校工作大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众，及时总结宣传学校优秀的办学经验、成果和各项工作中涌现出来的先进人物，弘扬正气，鼓舞人心，进一步加大对外宣传力度，不断提高学校的知名度和影响力。为建设理念先进、质量一流、特色鲜明的品牌学校贡献力量。
二、主要工作目标和措施：1、继续深入宣传贯彻落实党的十六届六中全会精神，落实“三个代表”的重要思想，充分发挥保持共产党员先进性教育活动的长效机制，强化师生的思想道德建设。及时总结和宣传学校教育改革和发展中的重要活动、先进任务和典型经验。2、强化宣传工作责任制，充分发挥宣传小组及部门负责人的作用，各级部、处室、部门负责人是宣传工作第一责任人，要切实发挥起到模范带头作用。把宣传工作纳入部门考核之中，每一位教师都要结合当前形势，多阅读报刊杂志，多看一些新闻报导，研究各类报刊的特点，多思考，多动笔，力争宣传质量、数量有新的突破。3、加强对外联系，扩大对外宣传。加强与市教育局宣传科、师专宣传统战处的联系，进一步密切与各级媒体的联系市区电视台，齐鲁少年、教育导报、音体美报、淄川工作，积极扩大对外宣传。4、充分发挥校内宣传阵地的作用。继续办好《附小信息》、《学诲》、《成长之旅》《附小信息》继续由各级部轮流协办，每月两期，《学诲》、《成长之旅》每学期两期，做到对外发表的信息先在《附小信息》上发表，对外发表的论文、习作先在《学诲》、《成长之旅》。相关部门要做好发表统计，计入部门考核。继续办好每周格言。加强与《**师专学报》的联系，提高附小出现的频率，做好对会议室宣传栏内有关内容的更新。5、进一步加强对学校网站的管理和维护，发挥网站的动态管理优势，发挥网站与校内其它宣传阵地的联动作用，做到图文并茂，及时更新，积极上传学校各项活动的图片、视频资料，进一步提高学校网站的点击率和影响力。电教中心要加强对有关资料的保存。加强与师专网站和**教育网的联系，进一步扩大学校影响。**教育网邮箱：5、加强自身学习，为宣传创造素材。每一位教师都要结合当前形势，多阅读报刊杂志，多看一些新闻报导，研究各类报刊的特点，多想点子，多出花样，提高宣传报道的命中率。7、教科室要加强对、获奖统计，办公室要加强对宣传报道的统计，学期末进行汇总，统计宣传加分。8、认真做好学校二OO七年教育好新闻、教育宣传工作先进集体、先进个人的评选工作。
以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，坚持正确的舆论导向，紧紧围绕学校工作大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众，及时总结宣传学校优秀的办学经验、成果和各项工作中涌现出来的先进人物，弘扬正气，鼓舞人心，进一步加大对外宣传力度，不断提高学校的知名度和影响力。为建设理念先进、质量一流、特色鲜明的品牌学校贡献力量。
二、主要工作目标和措施：
1、继续深入宣传贯彻落实党的十六届六中全会精神，落实“三个代表”的重要思想，充分发挥保持共产党员先进性教育活动的长效机制，强化师生的思想道德建设。及时总结和宣传学校教育改革和发展中的重要活动、先进任务和典型经验。2、强化宣传工作责任制，充分发挥宣传小组及部门负责人的作用，各级部、处室、部门负责人是宣传工作第一责任人，要切实发挥起到模范带头作用。把宣传工作纳入部门考核之中，每一位教师都要结合当前形势，多阅读报刊杂志，多看一些新闻报导，研究各类报刊的特点，多思考，多动笔，力争宣传质量、数量有新的突破。3、加强对外联系，扩大对外宣传。加强与市教育局宣传科、师专宣传统战处的联系，进一步密切与各级媒体的联系市区电视台，齐鲁少年、教育导报、音体美报、淄川工作，积极扩大对外宣传。4、充分发挥校内宣传阵地的作用。继续办好《附小信息》、《学诲》、《成长之旅》《附小信息》继续由各级部轮流协办，每月两期，《学诲》、《成长之旅》每学期两期，做到对外发表的信息先在《附小信息》上发表，对外发表的论文、习作先在《学诲》、《成长之旅》。相关部门要做好发表统计，计入部门考核。继续办好每周格言。加强与《**师专学报》的联系，提高附小出现的频率，做好对会议室宣传栏内有关内容的更新。5、进一步加强对学校网站的管理和维护，发挥网站的动态管理优势，发挥网站与校内其它宣传阵地的联动作用，做到图文并茂，及时更新，积极上传学校各项活动的图片、视频资料，进一步提高学校网站的点击率和影响力。电教中心要加强对有关资料的保存。加强与师专网站和**教育网的联系，进一步扩大学校影响。**教育网邮箱：5、加强自身学习，为宣传创造素材。每一位教师都要结合当前形势，多阅读报刊杂志，多看一些新闻报导，研究各类报刊的特点，多想点子，多出花样，提高宣传报道的命中率。7、教科室要加强对、获奖统计，办公室要加强对宣传报道的统计，学期末进行汇总，统计宣传加分。8、认真做好学校二OO七年教育好新闻、教育宣传工作先进集体、先进个人的评选工作。
宣传对象要由单一的育龄群众{20—30岁生育旺盛期人群}向整个社会人群转变，包括青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期各个阶段的育龄人群和流动人口、人户分离人员和老年人群。
二、宣传内容
在宣传内容上要突出一个“广”字，即不仅继续宣传人口理论、基本国情、党和国家的生育政策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、科学、文明、进步的新型生育观外，而且要针对农村家庭和农村妇女的需要，传授生产、生活等方面的知识、经验和技术，如以帮助群众建设小康社会为目标，提供发展种植、饲养、庭院经济等致富信息、生产技术、优良品种等，以改善生活为目标，帮助育龄妇女提高治家理财能力，学会烹调、缝纫等生活知识和保健、疾病防治等知识。
三、宣传品制作
人口与计划生育宣传品是传播人口文化、生育文化的有效载体，它具有贴近实际、贴近生活、贴近群众的鲜明特点。在形式上，要尽量使宣传品生活化，用群众喜爱的年画、连环画、掌中书等艺术形式，用扇子、围裙、手帕、手提包、扑克牌等群众不会轻易丢掉的实用小物品，把人口与计生知识渗透到群众的生活中去。在内容上，应以政策法规、关爱女性、预防出生缺陷、避孕方法知情选择、预防艾滋病、生殖保健和围绕群众生产、生活、生育等方面为内容进行全方位宣传。
四、宣传方式
1、在方法上突出一个“送”字：（1）利用乡村计划生育服务站、室、人口学校及协会集体送，即充分发挥这些宣传阵地的作用，向群众讲授人口与计划生育知识时，讲授农民群众迫切需要的科学技术及生活方面的科学知识。（2）因势利导，利用典型户现身说法送。计划生育宣传教育涉及千家万户，情况各异，要想帮他们治愚治贫，就必须知各家之所想，帮各家之所需，送各家之所盼。开展宣传教育工作要善于培养、树立、发掘典型，树立既是建设小康的典型，又是计划生育的模范，这些本乡本土人现身说法，使人看得见信得过，可达到送到位、学到手的效果。（3）利用广播、电视、墙报、小型展览、业余文艺演出经常送，由于农民群众，尤其是妇女文化素质普通偏低，计划生育宣传要尽可能符合他们的口味，用他们喜闻乐见的形式，使宣传内容他们能听得进、记得住、学得会、用得上，如可在广播、电视上开设“日常生活小顾问”、“发家致富小灵通”、“婚姻家庭小信箱”等专题。
2、根据农村劳动力产业结构的变化，实行分类宣传。目前农村人群流向大体有三类：一类是青壮年农民外出从工经商，男性多，女性少；二类是好些劳动力进入了非公有制企业，农闲务工，农忙务农，有的是白天务工，起早贪黑务农，劳动在厂，吃住在家；三类是在家的劳动力，从事农副业生产，根据这三种类型的对象，可采取工厂宣传与农村宣传相结合，集体宣传与个别教育相结合，固定宣传与分散宣传相结合，将计划生育科普知识综合宣传家喻户晓，深入人心。
1 基层计划生育的相关知识
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
2 存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。
服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
3 基层计划生育宣传教育工作计划
3.1 加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
3.2 将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
3.3 激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
3.4 定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
4 具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成划生育目标营造良好的舆论氛围。
4.1 在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
4.2 基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
4.3 做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。
（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与，也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传高潮阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划生育的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。
通过以上创新措施的落实，我们相信，基层的计划生育宣传教育工作一定会呈现出良好发展态势。但是面对新形势对计划生育宣教工作的新要求，我们也要结合本地实际，坚持群众乐于接受、工作效果良好的原则，不断推进计生宣教工作的良好开展。
参考文献
我国实行计划生育30多年来，计划生育工作取得了非常显著的成果，人们的婚育观念已经普遍产生了巨大的转变，这使得我国的人口发展态势越来越趋于良好。不过，若想进一步落实计划生育，还需要政府加强和创新人口与计划生育宣传教育工作。若想创新人口与计划生育宣传教育工作，首先应当创新其宣传教育理念，只有在科学的宣传教育理念的指导下，才能够提高宣传教育效果。以下笔者就结合实际来简单谈一谈人口与计划生育宣传教育理念的创新，希望能够对其工作有所助益。
一、人口与计划生育宣传教育工作的重要性
人口与计划生育宣传教育工作的主要目的是通过合理的方法、有效的形式及科学的手段来向社会公众传播人口与计划生育的相关方针政策和思想理论，从而影响公众，使公众接受并自觉实行计划生育。通过人口与计划生育宣传教育，能够有效实现控制人口数量、优化人口结构、提高人口素质的目标，继而实现人口与社会、经济、环境及资源的协调发展。因此说人口与计划生育宣传教育是一项最基础和最基本的工作也不为过。
二、人口与计划生育宣传教育理念创新的意义
在不同的时期、处于不同的社会环境下，人口与计划生育宣传教育具有不同的内容，需要采用不同的方法和形式。就我国当前的发展变化来看，对人口与计划生育宣传教育理念进行创新已是迫在眉睫。随着经济社会的不断发展及人民生活水平的不断提高，群众的生活方式越来越具个性化，只有紧跟时代的发展脚步，积极改革传统的人口与计划生育宣传教育方式方法，根据群众的品位层次和实际需求来进行宣传教育，才能够使群众更加接受相关政策。再者，人口与计划生育宣传教育工作必须要主动适应当前社会环境和政策需要，社会环境和政策需要改变，则宣传教育理念也要随之改变。
三、人口与计划生育宣传教育理念创新的基本思路
1、坚持以人为本的科学发展观
人口问题的本质其实是一个发展问题，因为人口与经济发展及社会发展都是密不可分的，所以我国一直以来都坚持把人口与计划生育工作视为经济和社会可持续发展战略的重要内容之一。党在十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观。以人为本的科学发展观是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，根据新时期党和国家事业发展的全局而提出的一项重大战略思想，它深刻体现出了马克思主义思想，是做好各项工作的重要指导方针。同样，人口与计划生育宣传教育工作也离不开以人为本的科学发展观的指导。当前的人口与计划生育宣传教育理念创新的前提是坚持以人为本，建立科学观念，逐步引导广大育龄群众形成文明科学的婚育观。
2、依法进行宣传教育
依法行政是依法治国基本方略的核心内容，是中国共产党领导中华人民共和国的必要策略，而依法宣传教育则是依法行政的重要内容之一。以往一提到依法行政，人们第一个想到的是政策法规部门，而不会认为宣传教育部门也与依法行政具有关系；但事实上，依法宣传教育是十分重要的，这一点正是目前人口与计划生育宣传教育理念所要创新之处。过去我国主要是依靠宣传教育、综合服务、科学技术进步及建立健全奖励制度和社会保障制度来开展人口与计划生育宣传教育工作的，但随着社会的发展，当前的人口与计划生育宣传教育工作必须要尽快以法的形式确定下来，将其上升到法律高度，依法进行宣传教育。
3、从人民群众的实际出发
在过去，人口与计划生育宣传教育是政府想要做的事，而现在，其更是人民群众所需求的事。所以现阶段的人口与计划生育宣传教育工作必须要从人民群众的实际出发，按照人民群众的实际需求来进行开展，尽量使宣传内容和教育形式更加贴近人民群众的实际生活。只有这样，才能够更加突出人口与计划生育宣传教育的效果，带动更多的家庭走向少生、快富、奔小康之路。反之，如果宣传教育没有从人民群众的实际出发，不符合广大人民群众的实际情况，那么就不会得到人民群众的支持和认同，更无法促使人民群众积极主动地落实计划生育政策。
4、改进宣传教育方式方法
科学的宣传教育方式方法是取得更好的宣传教育效果的前提基础和必要条件。以往我国在开展人口与计划生育宣传教育工作之时往往都是采用的单向说教式和灌输式方法，这种方法早已跟不上时代的发展和人们的需求，取得的效果也不甚理想；只有不断改进传统方法，积极以多向互动式和参与式的方法来开展宣传教育，建立宣传者与被宣传者之间的有效交流平台，并针对不同地域、民族、文化层次的人采取不同的策略，将集中宣传和个别咨询有机结合，才能够真正实现高效的宣传教育。结语综上所述，我国作为一个人口大国，人口问题必须要得到积极的重视，而若想有效控制人口数量、优化人口结构、提高人口素质，就必须坚持落实《中华人民共和国人口与计划生育法》。为了达到这一目的，党和政府一直都在大力开展人口与计划生育宣传教育工作，而在新时期下，这项工作具有了创新的思路和方法。
参考文献：
[1]乔梅.论人口与计划生育宣传教育理念创新[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009，05:140.
[2]陈敬芬.论人口与计划生育宣传教育理念创新[J].现代经济信息，2009，22:226.
[3]吴春华.浅议人口和计划生育宣传教育理念创新[J].群文天地，2011，14:250.
在全市人口与计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话同志们：市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设“人口理论教育”课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委办和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中；要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。谢谢大家。
一、在宣传教育的方法上实现转型
计划生育工作本质上来讲是一场观念性革命，而封建陋俗的还魂则是对这场观念革命的挑战和嘲讽。因此，开展计划生育宣传教育工作一方面要开展常规性的工作，更重要的是要在入脑入心上下功夫转变群众生育观念。
(一)深化宣教模式，促进计生工作开展
“寓教于乐”一直是检测各类教育成功与否的标杆，更是计划生育宣传教育方法与效果追求的标准。寓教于服务中，寓教于随访中，寓教于常态工作中，寓教于集中互动中，是实现宣传教育方法转型升级的保障。改变过去对部分人群重复宣教、多头宣教、不计宣教效果和方式的做法，转为对不同人群提供不同的宣教内容与宣教方法；改变过去单向的说教式、灌输式宣教转为多项的互动式、参与性的宣教；改变过去突击性、一般性、应付性宣教转为经常性、针对性、需求性宣教。树立人口计生工作者人人均为宣教主体、个个都是宣教责任人的意识。用科学的宣教方法来弥补宣教经费的不足，提高宣教的经济效益。
(二)拓展宣教渠道，使计生工作深入人心
泰兴人口计划生育办公室在宣传教育方法上动了许多脑筋。为达到宣传教育的社会效果，把安全套作为宣传品送进党政干部大会会场；把人口计生成就、提高出生人口素质，以及人口发展形势制成画板在“职代会、党代会”会上展览，在公司宣传栏上陈列；把计划生育知识编排成丰富多彩的文艺节目，把晚婚晚育小知识编成谜语、对联和小故事，扩大教育的范围和覆盖面，达到了雅俗共赏、寓教于乐的目的，把新型生育文化融入到和谐社区建设、文明社区建设、小康社区建设当中。
(三)“四结合”实施计生宣教工作转型
一是计生宣传与矿区文化相结合与民族文化相结合把人口文化宣传融入到煤矿文化与民族文化宣传当中，利用“元旦”、“春节”、“三．八”、“五．一”“国庆节”等节日庆祝的有利时机，通过组织育龄群众参加庆祝活动、开展走访慰问、金秋助学活动发放《致社区育龄群众的一封公开信》、《致广大育龄群众的一封公开信》、《流动人口须知》、《山东省人口与计划生育条例》与《中华人民共和国人口与计划生育法》小册、增强宣传效果。二是计生宣传与文艺活动相结合举办社区新型生育文化“消夏晚会”，“春节游园”等，广泛征集新型生育文化题材的文艺节目，举办“计生有奖猜谜”、“计生墙报展览”、“计生知识画展”、“计生咨询台”，宣传人口文化知识。三是结合计生节日“5．29”、“7．11”“9．25”“9．28”“10．28”等举办“计生演讲比赛”、“计生知识竞赛”、“计生文艺汇演”、“计生五评一争”等宣传教育活动，增强宣传教育的社会效果。四是计生宣传与公司各级各类人才考核、晋升、评先树优相结合，对宣传教育做得好的单位和个人，在评先评优中予以优先考虑，并把计生宣传教育工作纳入政绩考核。
二、在宣传教育的载体上实现转型
随着互联网的兴起，也为宣传教育的载体转型升级创造了条件，用互联网来提高效率和服务质量已是人口和计生部门宣传教育载体实现转型升级的重要工作要求。但在基层，互联网的应用不是想象中那么简单，最大的问题是计生经费不足，许多基层计生宣传人员在工作中无法使用互联网，或是工作人员不能把复杂的工作通过网络实现简单化，或是不能把具体的任务借助网络来提高工作效率。所以，实现宣传教育载体的转型升级，既是群众对人口计生宣传教育工作提出的新要求，更是人口计生部门为适应新形势推动新发展必须做出的努力。
针对这种情况，泰兴人口计生办公室顺应形势发展与群众的需求，在宣传教育载体的转型上进行了积极有益的探索，对传统的宣传教育媒介进行再开发再利用，大力发展现代新兴媒介。
(一)开发利用传统宣传教育媒介
以少花钱多办事为原则，开发可反复更新的展板，联合公司宣传科、团委、工会女工部利用节假日共同组织宣教活动。一是积极融入公司办公网开设计生网站，制作各种群众爱听、爱看的人口计生宣传教育小信息、小图片供群众观赏；二是聘请妇幼保健专家参与优生优育优教咨询活动；三是聘请男性专科医生专家为男性育龄人群开设生殖健康与保健咨询与服务等。
(二)积极组办“下基层”服务活动
泰兴物业计生办积极组织下基层的群众服务活动，活动中请群众共同参与节目演出，计生办自主编制计生刊物《人口文化》，节假日还增编节日特刊。在拓展应用现代媒介方面，充分利用现代媒介传播速度快、覆盖面广、影响力大的特点、在集团公司计生办、新闻单位寻找突破口，一是加大培训力度，在提高基层计生工作人员、计生责任人对计划生育政策、法律、法规的应知应会能力上下功夫；二是利用《矿工报》开设的计生宣传教育与学习平台，加大用稿数量。
三、在宣传教育的内容上实现转型改变工作局面
人口计生工作内容已由计划生育为主向计划生育、生殖健康、家庭保健转变。人口计生工作的宣传教育工作内容也必须从单纯控制人口数量的宣传教育向稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、开发人力资源、统筹解决人口问题的宣教方向转型；从生育政策的宣教向人口计生法律法规知识和奖励优惠政策的宣教方向转型；从规范群众生育行为的宣教向移风易俗、家庭美德和社会公德的宣教方向转型；从强调公民实行计划生育履行义务的宣教方向转型；从单独介绍避孕方法的宣教向知情选择、预防性病、艾滋病等科普知识的宣教方向转型。
泰兴物业公司人口计生部门根据自己的特点，结合本地人口计生工作的实际情况，在宣传教育内容选择上紧跟时展的步
伐，重点宣传党和政府的新政、群众权益和群众可享受的优质服务内容。近几年来、随着利益惠民政策的不断增加，宣传教育的内容不断拓展、群众对人口计生工作满意度不断提高。所以，在新形势下人口计生宣传教育的内容唯有实现转型，宣传教育才能受到群众欢迎，宣传教育才能取得实际效果，才能从根本上改变“脸难看、门难进、话难听”三难工作局面。
四、住宣传教育的范围上实现转型扩大宣传教育工作阵地
新时期人口计生工作对象已由育龄妇女为主向全人群转变，宣传教育的范围同样必须实现这个转变。40年来的人口计生工作经验表明，人口计生工作的重点在农村，宣传教育工作的重点也在农村。而居住在矿区的广大职工家属大多来自农村。同时，城市化进程的快速推进使矿区城市社区人口规模迅速扩大，社区人群的结构日趋复杂。农村迁徙人口、外来流动人口与城市居民同一社区已是普遍现象。许多利益导向政策、优质服务政策在制定与实施中侧重于农村，甚至许多政策只是农村人群受益，宣传教育也侧重于受惠人群，即使组织大型宣传教育活动如“三下乡”活动、送戏下乡活动均是选择农村社区而不选择城乡结合部的矿区城市社区。因此我们必须突破自己的思维定式，城乡并重，加强对矿区不同阶层的居民包括党政干部、知识分子、社会精英、流动人口的宣传教育，改变不分层面、不分对象、不同需求、不计效果的做法，增强宣传的针对性和有效性。
为此，泰兴物业公司人口和计生部门对宣传教育的受众范围进行了重新界定，把矿区的各类人群进行合理划片分类，对不同受众提供不同的宣传教育内容。为了加强对党政干部的宣传教育，邀请了集团公司人口计划生育部门负责人为公司各级党政干部授课，并把人口理论列入对基层考核的内容，，还借助基层党员干部现代教育平台，党建网上教育平台、机关党建网干部网上教育平台加强对各级党员干部国策意识与人口理论教育。为了满足矿区居民人口计生宣传教育的需要，根据矿区居民文化和农村居民的特点，合理利用广播电视报刊等传统宣传载体，大力开发网络宣传教育，积极参与集团公司新闻单位及有关部门的相关工作，把宣传教育融入到服务中、随访中、咨询中。同时，以成立流动人口服务管理机构为契机，把人口计生的宣传教育融入到对流动人口服务管理中，把流动人口爱听的、未知的、与其生活密切相关的宣传教育内容以服务形式提供给他们。
为了达到宣传教育效果的最大化，人口计生系统工作人员的自身的能力素质的提升，是实现宣教转型的先中之先。泰兴物业公司人口计生部门近几年狠抓人口计生宣传教育队伍的能力素质建设，与集团公司计生办联合举办人口计生专职人员学习班，网员学习班、基层计生责任人培训班，公司各级党政领导干部计生学习班，同时，公司人口计生领导小组、基层车间(工区)、社区服务部、楼长(片长)、家庭住户、育龄群众六级级网络的基础上开设计生干部、工作人员、楼片长教育平台，对专职计生工作人员规定了学分要求及考核标准，每年还对公司领导、基层计生责任人、班组长、楼片长等计生服务人员进行宣传技巧、咨询技巧、随访技巧等为重点内容的业务培训。
在全市人口与计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话同志们：市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设“人口理论教育”课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委办和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中；要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。谢谢大家。
总结及2005年工作思路2004年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，2004年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、2004年计划生育宣传教育工作
（一）领导重视、投入到位 （二）三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。
（三）专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
（四）精心组织、重点宣传
（五）中心工作、圆满完成
（六）规范管理、提高素质
我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。
（七）关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助23名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
（八）认清不足、查找问题
去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。
二、2005年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
完善的宣传网络是计划生育科学知识传播普及的重要条件。几年来，我们加大了“两室一校”建设力度,共投入近400万元，用于各级人口学校、服务站（室）建设和电教设备、宣传图板的购置。市、乡、村三级人口学校和服务站(室)进一步提档升级，全市177个村全部配备了电教设备和宣传图板，设立了图书角（镇级图书50种以上，村级30种以上），为普及计划生育科学知识创造了良好的条件，为育龄群众提供了温馨、舒适的宣传和服务环境。市、乡、村三级都组建了计划生育科学知识宣传服务队，计生宣传员携带各种流动宣传展板、宣传资料和五期教育、优生优育及生殖保健知识录像带，不间断地深入村屯，巡回讲解五期知识、优生优育和生殖保健知识（包括男性保健知识），同时播放录像，开展电化教学。我们加大了男性生殖保健知识的宣传服务力度，逐村举办男性生殖保健知识培训班，在市、乡两级服务站都开通了男性生殖保健服务热线，接待男性患者咨询，深受男性育龄群众的欢迎。对孕产期等特殊人群和居住偏僻的死角死面，计生宣传员还登门入户送知识、送温暖，将各种宣传品送到家、讲到人。为了保证宣传效果，我们在各村培训了一批村级计生宣传员，大的村有8到10名,小的村也有5、6名。这些村级宣传员深入到田间地头，组织育龄群众开展计划生育知识学习，宣传避孕节育、生殖保健知识，成为一支活跃在乡村的、永远不走的宣传队伍。现在，全市已经形成了市、乡、村三级全方位计生知识宣传网络，构筑了立体式的宣传教育工作格局。
二、强化宣传阵地作用，开展面对面教育，提高宣传教育质量和水平
我们充分发挥人口学校教育主阵地作用，强化面对面教育，在集中教育过程中，联系不同阶段的活动内容，按人群类别，分类施教，同时注意宣传教育内容的连续性。如对婚前期的待婚青年，进行青春期保健、如何正确对待恋爱、婚姻、家庭等专题教育，鼓励待婚青年响应国家号召晚婚、晚育；对新婚期、孕产期的夫妇，进行保健知识、三优知识和“生男生女都一样”专题教育，鼓励他们树立正确的婚育观，自觉少生、优生、计划生育；对避孕节育期的夫妇，全面开展了生殖保健、避孕节育、知情选择、“计划生育丈夫有责”等教育，鼓励他们做计划生育的主人，勤劳致富奔小康；对退出育龄期的夫妇，开展了生殖保健教育，鼓励他们关心支持计划生育，破除旧的婚育习俗，树立“男女平等、女儿也是传后人”等新观念。宣传范围也由育龄期的妇女扩展到退出育龄期的妇女，由女性扩展到男性。在集中教育过程中,我们坚持了"六个结合",增强了针对性，提高了教育效果。一是把集中讲课与电化教学相结合，穿插播放五期知识、生殖保健知识（男性生殖保健知识）录像带，增加了群众的学习兴趣。二是把集中讲课与“三查一治”服务相结合，在每次进村妇检之前，利用人口学校先集中讲课，然后再进行查病、治病服务。在服务中，根据每个妇女的具体情况，有针对性地讲解各种避孕节育方法和各类妇女常见病，提高了群众对“知情选择”的了解和自我保健意识。三是把讲解计生政策和避孕节育、生殖保健等计划生育科学知识与传授生产、生活科技知识相结合，不仅让群众了解人口国情，掌握计划生育知识，还向群众宣传新的生育文化、生活方式和发家致富的实用技术，满足了群众求知、求富、求美、求乐、求健康的愿望。每年“科普之冬”期间，我们都与农技、畜牧等涉农部门密切配合，组成联合宣讲组，深入乡镇、村屯开展科技培训，农民非常欢迎。四是把集中讲课与座谈、讨论、提问解疑相结合，采取边讲课、边讨论、边提问、边咨询的方法，活跃了学习气氛，加深了群众对各类计划生育知识的理解和记忆。群众反映：“这样讲，我们能听得懂，记得牢”。五是把集中讲课与图书阅览相结合。我们充分发挥人口学校图书角的作用，在集中讲课时，组织群众阅读图书，还建立了图书借阅制度，提高了各类图书的利用率。六是把集中讲课与发放宣传品、开展知识问答相结合。我们将计划生育各类知识宣传单、宣传册装进精心制作的宣传袋，发给群众，并在人口学校进行集中辅导讲解，开展知识问答，增强了学习效果，提高了群众的接受率。去年以来，市、乡、村三级人口学校共办班1044期，参学者达44892人次。其中男性保健培训班285期,培训男性育龄群众12000多人次。在前两年已下发4万个计划生育宣传袋的基础上，我们又设计制作了2万个精美别致的宣传袋发给了已婚育龄家庭；购置、印发了10万份计生条例、《决定》、生殖保健系列丛书、男性生殖保健等各类计生宣传册、宣传单，使每个育龄家庭都有5种以上宣传品，育龄群众受教育面达到95%以上。育龄群众在宣传与服务活动中受到了深刻的教育，进一步掌握了生殖保健知识，提高了自我保健的能力。
三、强化宣传窗口作用，搞好宣传环境建设，营造浓厚的宣传环境氛围
在充分发挥宣传网络和阵地作用的同时，我们又在宣传窗口上做文章，进一步强化了宣传环境建设。市、乡、村三级人口学校重新制作了1300块内容新、品位高的铝合金框宣传图板，供育龄群众学习时观看。在县城＊＊镇内原有3块永久性大型计生宣传板的基础上，又设置了两块固定计生宣传板；市内长征路两侧、各乡镇主要街道和30个典型村新上了400块宣传灯箱和标语牌，悬挂过街横幅76条；全市新建计生宣传橱窗和宣传栏38个，开展了“计生宣传一条街”活动，设置了国策宣传墙，书写规范、美观、内容新颖的宣传标语500多处，营造了良好的宣传环境氛围。现在，市、乡、村每个角落都呈现出浓厚的计生宣传气氛，给人以计划生育科学知识扑面来的感觉，广大群众可以在劳动之余随时学到计划生育科学知识。通过强化宣传窗口作用，既达到了宣传教育群众的目的，又为市、乡、村增添了一道道亮丽的“国策风景线”。
四、强化宣传媒介作用，多种形式并进，增强入脑入心
在普及计划生育科学知识过程中，我们十分注重开展群众喜闻乐见的媒介宣传，既避免了死板说教，又丰富了群众业余文化生活，达到了群众易于接受、乐于接受的目的。一是利用广播电视宣传。我们与市广播电台、电视台合作，在广播电台每周一、三、五播出十分钟计生专题知识讲座，在电视台每月播出两期生殖保健知识专题，引起了很大的社会反响。二是利用农民科技节、“三下乡”、农贸大集和《决定》宣传周、“五·二九”纪念日等开展了大规模的社会宣传和咨询服务活动，大造了社会舆论。三是借助“三八”妇女节、“五一”劳动节等开展联欢活动之机，举办计生知识问答、有奖竞赛等活动，融宣传于游艺活动之中。四是利用秧歌队开展宣传。各乡镇组织秧歌队表演时，我们把计划生育科学知识写在灯箱和灯笼上，起到了很好的宣传作用。五是举办了以“普及计划生育科学知识、争做少生快富文明家庭”为主题的演讲比赛。我们从中选拔了9名选手到各乡镇和村屯演讲，用群众身边的事教育身边的人，现身说法，增强了宣传教育说服力。多种形式的宣传活动，将计划生育科学知识普及到了千家万户，滋润进人们的心田。
强化四个作用，使计划生育科学知识得到了深入传播，育龄群众的婚育观念和生活方式有了明显转变。主要表现为“三个促进”。
一是促进了人们婚育观念的转变。通过普及计划生育科学知识，科学、文明、进步的婚育风尚已悄然走进千家万户，婚事新办、树立婚嫁新观念、男到女家落户等典型事例层出不穷。＊＊镇西河村的王亮夫妇结婚时，一不买家电首饰，二不置办酒席，用省下的钱建了一栋640平方米的大棚，发展蔬菜生产。用他的话说是“先发展生产，后改善生活”。他的这种做法得到了村民的好评，不少青年争相效仿，先立业后成家。＊＊镇东河村女青年＊＊结婚时，娘家没有陪送财礼，而是陪送了30只羊，让小俩口发展养殖事业，在全村引起了轰动，一时间“赶着羊群出嫁的姑娘”被人们传为佳话。现在，小俩口的羊群已经发展到60多只，小日子过得红红火火。这样的事例还有很多，据统计，全市有2400对青年主动推迟婚期，有488个男青年到女家落户，有12000对一孩夫妇自愿放弃二胎指标，领取了《独生子女父母光荣证》，有5014对已领取二孩生育证的夫妇主动退回了生育证。
二、综合协调，分层参与，依法管理
计生工作政策性强，涉及面广，工作量大，流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与小区片警协调，凡流动人口在本社区居住需办理暂住证时必须先在计生建档。在社区成立“流动人口协管办公室”强化对流动排查和管理。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书，坚持“谁用工谁负责。谁受益谁负责，谁留下谁负责”的原则，在有效执法管理中，我们大力推行责任制，明确关系，积极与各部门紧密联系，相互配合，很好地把关了流动人口的动态。
三、结合小区实情，开展特色服务体系
XX年我社区计生工作不断探索立足社区创优服务的计划生育小区特色，为广大育龄妇女提供全方位的优质服务。
1、面向家庭，以人为本，大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人，急育龄妇女所急，想育龄妇女所想，把优质服务送到千家万户。两年一次组织重点育妇免费的妇科普查，参检人员167人，保证了育龄妇女的健康。
