1.学校领导层对于安全管理问题认识不足,缺乏重视
当前,小学的领导层对于安全管理的重要性认识不足,缺乏重视,导致了相关措施政策乏力。尤其是对于一些学生人数有限、办学规模较小的学校来说,安全管理工作会增加学校日常运转的负担,因此,在此方面更是懈怠。多数高校只是重视喊口号,而具体的措施制订却非常滞后,不切合学校实际,难以实施。对安全管理工作认识不到位主要体现在认识偏颇,存在一定程度的工作推脱现象。认为安全管理工作只是校长或者是直属负责人的事情,没能主动承担起应尽的义务和责任。在这样:请记住我站域名的校情之下,安全管理部门负责人员的责任意识就会逐渐淡化,最终导致工作松散,缺乏力度。
2.校方安全管理体系不健全,教育水平滞后
当前的多数小学对教学的重视远超过安全工作,不仅没有建立起完善的安全管理体系,日常的开展也存在诸多阻碍。首先是小学的硬件设施存在不足,对于偏远地区更是如此,有一定的安全隐患。其次,管理体系的不健全导致职权不明,发生安全问题时难以高效处理,没有及时的应对措施。另外,小学对于师生的安全教育滞后,没有在平日的管理中重视安全宣传、安全演习以及安全教育等工作的开展,师生的安全防范意识淡薄,防范能力匮乏,导致安全问题发生时不能尽可能降低损失,处于被动承受问题的状态。
二、小学学校安全管理工作的改善对策与建议
1.加强小学学校良好校风建设工作
笔者认为,对于一所学校而言,良好的校风是开展教学、安全、后勤以及其他一切工作的最直接保障,也只有基于良好的校风,才能有效规避校园安全问题的发生。学风对学生的影响是一个潜移默化的过程,学生在良好学风的影响下能够形成谦让互敬的风气,有效减少学生之间的打架斗殴。学风的建设主要可以从以下两方面入手:(1)建立起对不良行为的惩处制度,并严格执行;(2)对正确的具有模范引导作用的行为应该给予一定的公开奖励,奖惩分明。除此之外,笔者认为建立完善的安全纠纷调解单位与调解机制是非常必要的,能够有效保障校内的师生在与校外人员发生冲突时正当权益不被侵害。
2.做好安全巡逻与安保工作
安全巡逻与安保工作主要包括校内与校外两大方面,校外的主要负责方是当地的政府部门。政府对于学校附近的安全工作要重视,并设置一定的报警地点与巡逻厅等,利用附近的交警、民警等加强安全巡逻工作,保障学校周边的安全,并且有针对性地对放学、上学等人员密集地点进行安全排查,重点治理,消除学校周边的安全隐患。对于学校内部,主要发挥作用的是安保部门与安保人员,加强安保队伍建设,提高安保人员专业及技能的同时,还要加强对其的思想教育工作,建立起问责机制。
（一）学校管理过程中重视德育教育，确立人本管理理念
传统的小学教学管理中总是以刚性管理方法为主，缺乏一定的弹性和自主性，管理者往往从自己的角度出发思考问题和分配任务，教师则多以遵守和执行为主，缺乏必要的自，整个管理机构呈现金字塔式、由上而下的管理模式，这种管理模式的弊端就是学校教学工作较为呆板、僵硬，不利于学校的长远发展。因此，在新课程的改革中，要求学校管理人员应该以人为本，重视德育教育在教学管理中的作用。教师作为教学活动的主体，在教学过程中起着重要的作用，小学管理人员应该重视教师的地位，给予教师一定的自，充分发掘每个人身上的优势，通过多种方法鼓励其积极、主动地完成教学任务，正如著名管理学家彼得•杜拉克曾说的那样：“用人不在于如何减少人的短处，而在于如何发挥人的长处。”相比较于刚性的管理方法，德育教育通过个人品德、修养等内在品质影响他人，采用协商等方法解决管理工作中的问题，这样不仅能使学校的工作氛围更加融洽，也有利于教师积极参言献策，有效提高学校的整体水平。
（二）实行科学民主化管理，优化制度建设
小学管理工作不能仅仅凭借过去的管理经验，完全凭借个人经验进行主观化管理方式，而是有其科学性的，科学合理的管理模式加上民主化的管理方式，才能使管理工作进行得更加高效、顺利，保证各项工作的顺利开展实施。在新课标实施的背景下，学校管理人员的专业化素养水平的高低直接影响了学校的决策和发展，因此必须具有专业化管理知识，实行管理、指导、评价等科学管理方法，提高管理水平。民主化管理要求管理人员鼓励教师积极参与到学校管理工作的讨论中来，开展多种参与式、研讨式的教研活动，解决教学工作中出现的问题，提升整个学校的教学水平。另外，学校制度的优劣也关系到教师主动性的发挥，因此，要给予教师一定的自，破除那些束缚教师发展的传统规章制度，制定适应学校发展的新型规章制度，使之符合教师的成长需要。
二、加强小学安全管理措施，打造和谐校园
安全管理是小学管理中的重要组成部分，一个和谐、安全的校园环境是保证学生进行学习活动的前提和基础。小学生正处于生长发育阶段，对安全的认识能力还不足，防范意识相对比较差，也更容易受伤或发生安全问题，因此，作为学校的管理人员，一定要高度重视安全问题，如体罚事件、食物安全卫生问题、学生踩踏事件和火灾等，都是需要重点预防的，切实保证小学生的人身安全，保护其健康、快乐的成长。小学安全管理工作必须从以下几方面采取措施：首先，学校应重视校风建设，减少或基本杜绝打架斗殴事件的发生。一个学校的校风直接影响到学生的言行举止，良好的校风能够培养学生养成谦虚谨慎、积极进取、团结统一等优秀的道德品质，学生身处于这样的学习气氛下，自然会远离不良社会风气的侵袭，打架斗殴现象也没有了发生的土壤；其次，学校管理人员应制定严格的校园规章制度，明确哪些行为应该被奖励，而哪些行为应该被处罚或者绝对不允许，有了这些行为依据，学生才能明确行为的后果并引起重视，而管理工作者才能清楚各自的职责和责任，一旦发生意外事件时必须分清责任，严肃认真处理，以示警戒。最后，学校应建立安全预警系统，对学生定期实施安全教育。例如，学校应具备必要的火灾防御系统，安全出口标示和紧急急救药品等，还应该定期对学生进行安全教育，组织学生安全逃生演练，通过各种措施降低意外事故发生的可能性，尽量将意外伤亡事故降低到最小。
指导思想：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建品牌学校，培养高素质人才为出发点，不断加强平安校园文明建设，塑造学校良好形象，努力创建一个具有浓厚文化氛围、环境优美、平安和谐的校园。
工作原则：“教师文明示范岗”创建是一项综合工程，推动此项工作所遵循的原则是：统一领导，齐抓共管，各负其责，广泛动员，全员参与，综合治理，先易后难，循序渐进，扎扎实实，创造性地做好各项工作，不断把平安和谐校园文明建设引向深入。
二、活动创建领导小组
为保障我校“教师文明示范岗”创建活动的顺利进行，做到有组织、有纪律地确实保证本方案的顺利实施，现成立“教师文明示范岗”创建活动领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成 员：xx
“教师文明示范岗”创建活动领导小组以下设“教师文明示范岗”创建活动工作小组;
组长：xx
副组长：xx
成员：各班班主任及全体教师
三、工作职责
学校成立以校长为组长的平安文明校园建设工作领导小组，全面负责学校平安文明校园创建工作。主管安全德育的副校长为副组长，学校德育处、教导主任、总务主任、少先队大队辅导员为成员。
工作小组负责平安文明校园建设的日常工作：
（1）负责学生日常安全教育管理工作，安排落实学生的课外活动；负责学生的文体娱乐活动中的安全保障工作；组织学生开展安全文明班级创建评比（）活动。
（2）负责校园的绿化、美化，督查教室、图书馆、实验室、办公室等室内环境建设和安全卫生工作；
（3）全面负责干部、教师的安全管理教育及道德教育。
（4）负责校园及校园周边环境整顿和安全综治工作。
（5）负责平安文明校园创建宣传工作，营造舆论氛围；负责督查安全教育理论学习工作。
四、主要内容
（一）注重安全教育管理思想建设
1、坚持用科学的理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用理论指导实践。推进教职工的安全教育理论学习，结合实际开展讨论。学习教育内容要紧密结合小学生的年龄特征以及我校实际问题进行。
2、贯彻教育部《中小学生安全健康教育指导纲要》，努力采取新的内容和形式，提高学生的心理健康意识、自我安全防护意识，提升我校师生的自我保护能力，做好学生心理咨询和服务工作。
3、注意解决经济困难学生的实际问题。把解决学生生活困难问题放在保证学校稳定的高度来认识并做实、做好。
4、进一步加强学生思想道德、安全管理教育工作，配备能力较强、责任意识较高的安全课教师。
（二）强化安全生产监督管理
1、继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。在教师中倡导“爱校爱岗、教书育人、关爱学生、为人师表、敬业奉献”的基本道德规范；在学生中倡导“爱国守法、敬业勤学、尊师爱校、勤俭自强、文明礼貌”的基本道德规范。
2、建立教师安全教育质量评估的规定或办法。不断提高安全教育教学质量。继续推行教师联系学生安全管理制度，加强家访。加强家校之间的交流，了解学生的学习、心理健康和生活状况。
3、加强学生自我安全教育与自我管理，教育学生明确遵守法律法规安全保障的必须。
4、依法健全学校相关的规章制度；按照学校安全、法制宣传教育规划，加强教师及学生的安全、法纪教育，将安全、法制、国防教育列入校本教材和学生课堂的重要教学内容。同时，积极组织学生开展形式多样、生动活泼的法制、安全宣传教育活动。
（三）加强安全生产宣传教育
1、通过各种载体树立学校总体形象，在师生中宣传倡导“文明、自主、博学、创新”的优良校风，制定学校的校徽，倡导学校特色。在学校大门及其他重要场所设置醒目、美观的校训、校风，使之深入人心。
2、加强学校安全宣传文化设施和对外窗口建设和管理，规范校园内安全宣传横幅和展板、报廊、宣传橱窗的管理。
3、坚持开展安全教育系列讲座或学术报告；坚持正确引导、健康向上、寓教于乐的原则，有计划地开展安全教育管理活动。
4、建立和完善学校有关安全、综治管理制度，继续加强校园及周边环境整顿和管理，净化校园环境。
（四）紧抓校园环境建设
1、加强学校校容校貌建设，不断绿化美化校园环境。精心培育和维护现有的绿色资源，使之具有丰富的文化内涵，成为对学生进行安全教育的重要场所和展示学校安全教育特色和风貌的重要载体。认真做好重点区域的环境卫生、安全管理工作；清理整顿校园内不文明现象。
2、扎实细致地做好安全防范、隐患排查工作，认真执行学校安全管理的有关制度，强化安全责任制，层层签订安全责任状，强化信息报送制度和重大活动安全责任制；进一步修订完善处置突发安全事件的应急预案。坚持安全巡逻制度，做好防火、防盗、防毒、防地震、防事故、防破坏工作；加强校园内车辆和道路文明秩序管理。
3、加强教室、实验室、运动场、办公室等校园重点部位的安全设施建设，完善有关的安全管理、安全使用制度。
（五）注重作风建设
1、从作风、校风、教风、学风入手，抓好作风建设。积极稳（）妥地推进安全教育管理的公开化，加大社会群体监督、争取社会各界的广泛支持，达成“安全事关你我他，平安幸福靠大家”的共识。
2、严明安全教育管理规定，严肃教风、学风。
五、工作要求
1、各部门应结合各自实际，把安全生产示范校园建设纳入到工作目标。切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
随着电能的市场需求与日剧增，水电开发的力度也随之不断加大，且基于水电梯级开发能体现出显著的效益的特点，世界各国开始普遍重视流域的梯级开发。在流域梯级开发高速的发展的同时，将伴随着水电检修公司从 “个体检修”模式逐步演变发展为“流域检修”模式，即由一个检修公司负责某流域或在流域中某区域内的检修工作。当检修公司从个体电站的检修走向流域检修过程中，将会因工作环境、地理因素、检修形式的改变及不可控因素的增多给其安全管理带来巨大隐患。
1.现代安全管理理论
1.1 系统安全理论
系统安全理论认为，危险源是客观存在的，且不能彻底根除的，只能将危险降低到可以接受的程度。其目标是控制住不可承受住的风险，将事故发生的概率降到最低。
1.2 事故致因理论
在事故致因理论中，不安全现象所产生的事故可以用泊松分布、偏倚分布和非均等分布三个数学模型来描述，通过数学模型分析，Farmer和Chamber提出了基于事故频发倾向者（具有不安全行为的人或物）存在性对事故发生影响的事故频发倾向理论。解释了具有事故倾向的个人是造成事故的主要原因。
1.3 橙色GDP理论
橙色GDP理论是指事故发生的指数变化与GDP增幅之间的关系，该理论探讨了企业在利益实现的过程中的一些宏观因素可能对事故发生的影响。即事故发生的指数变化与GDP的增幅呈正相关。
2.流域检修公司的安全管理难点分析
检修公司的转型发展从个体电站检修逐渐走向流域，在此过程中将面临着以下难点：
2.1 管理风险增大
随着流域检修模式的逐渐形成，检修公司的施工区域也随之扩大，以国电大渡河公司为例，大渡河干流梯级开发完成后，该公司检修公司将负责22个梯级电站机组的检修工作，检修区域将辐射阿坝州、甘孜州、凉山州、雅安、乐山等地共1000余公里。且上述地区多处于地震、泥石流高发区域，交通以沿河公路为主，给安全管理上增添了巨大的难度。
流域检修任务量的加剧的同时伴随着检修作业人员的不断增加。将呈现出职工素质参差不齐的现象，给人力资源的调配带来了一定难度，人员配置不合理将增大安全生产的风险。在现有管理人员配置的情况下，企业对全局的掌控能力将有所下降。
2.2 外部因素风险
流域检修公司在面临全流域检修过程中，将面临着以下几个方面因素。
2.2.1地质条件复杂。水电站多处于地震多发区域内，且伴随着包括滑坡、泥石流等自然灾害的多发。流域检修公司在面向全流域的检修过程中，将面临不确定因素较多的固有系统安全风险，增加了安全管理的不可预知性。
2.2.2交通风险高。流域检修公司所面临的电站检修业务多处于高山峡谷之间，交通多以沿河公路为主，塌方、落石等伤害时有发生，且加之地形条件复杂，恶劣天气导致的雨雪、暗冰、大雾等综合因素，将进一步增大流域检修过程中的交通风险，造成交通事故。
2.2.3民俗文化多样。流域检修公司所处地区多在少数民族聚居地，存在着民俗文化多样的事实。在此类环境中作业，与当地居民接触过程中，容易因文化差异产生冲突，影响到职工的人身安全和民族矛盾。
2.2.4作业环境恶劣。流域检修公司的作业具有地区性，其施工地点经常处于高海拔、低含氧、天气寒冷等恶劣环境作业，将极大程度地影响到检修职工的人员身体素质和工作能力的正常发挥。加之检修作业季节性较强，在集中的时间段内完成高强度作业，在环境的影响下会进一步使职工身体素质下降，容易出现疲劳作业等现象。
2.3 技术因素风险
在流域电站的逐步建成后，流域检修公司将面临着多种不同类型的机组检修，同时检修工作量将成倍增大。而此时职工技能水平的增长速率不能满足日益增长的业务量需求，在现有职工的整体素质下不能依靠自身力量完成大流域内的检修工作。若单纯依靠作业人员的引进来强制完成检修任务，那么由事故致因理论可知，在此种模式下，技能水平不达标的职工将成为“事故倾向者”，增大了技术层面的安全风险。
3.系统安全管理的三维结构
1969年美国人霍尔提出了系统安全管理的三维结构，它展示了安全理论（文化）、事故全过程控制及安全目标三项内容之间的关系，如图1所示。
图1 系统安全管理的三维结构
图1中展示的理论维、控制维和目标维的具体含义如下：
3.1目标维
安全管理的目标可分为总目标和子目标。总目标是为实现不同子目标而需要明确的一个企业内的安全任务，它是不可变更的。子目标是针对任务的开展而进行计划、修订和实施的，它需要在整个实现的过程中不断修偏以确保总目标的实现。
3.2 理论维
任何一个系统内的安全管理，都是建立在相关法律法规、文化理念以及管理学、经济学等学科基础之上的，他们共同构成了企业安全管理的理论基础。
3.3 控制维
控制维是指通过各种技术手段对危险源识别并控制的方法，它可以通过识别并控制危险源，降低事故的发生率。
通过安全目标、安全理论、安全控制方法三个因素的综合作用，可在安全管理的风险控制中取得一定成果。
4.基于安全管理三维结构的流域安全管理模式研究
基于对现代安全管理理论的研究和三维管理模式的应用，结合流域检修公司所面临的安全管理现状，对流域检修公司的安全管理模式提出以下方法：
4.1 制定基于“堆”结构的安全目标
安全目标是企业进行安全管理的目的，是实现管理提升的导航，且其合理性直接决定着是否能够实现，安全目标的制定要切合实际，过高无法实现；过低实现容易，却没有起到提升管理质量的目的。因此一个合理的安全目标需要接近实际，而略高于实际。
安全目标的制定，可根据流域检修公司的结构分解细化为“堆”结构模式，如图2所示。从流域公司、各电站检修项目部、检修班组、作业小组、职工个人等方面，逐级制定安全生产目标，并签订目标责任书。由于“堆”结构是已排序的树结构，因此在“堆”结构模式下的安全目标制定方法可通过二叉树遍历算法进行各级目标的查找和考评，具有简单实用的特点。
4.2 强化安全文化建设
安全相关法律法规是安全管理的理论之基，也是安全管理文化之魂。只有不断加强法律法规学习、安全文化建设，安全管理工作才能上一个台阶，向着卓越的方向发展。安全文化的最终受体是职工，因此只有在企业职工心中树立牢固的安全文化理念，将“要我安全”的被动管理模式转变为“我要安全”的主动接受管理模式，才能提高安全管理的易操作性和实效性。
安全文化的建设必须将重点落在安全培训上。同时，安全培训工作可将味同嚼蜡的法律法规学习融入参观、案例分析等多元化因素以增加其趣味性、可接受性，提升培训效果，保障培训质量。
4.3 创新流域安全管理控制方法
普遍的流域管理方法较简单，一般采用将原有的“个体检修模式”进行放大管理以实现流域检修安全管理。这种粗放的管理模式下，难以在流域检修这类大数据模式下实现精准管理，因此需要探索出适合流域检修模式下的安全管控方法。
4.3.1建立基于“N叉树”结构的片区化管理模式。在“N叉树”结构的片区化管理模式中，将流域检修公司的安全管理抽象为片区式的“N叉树”数据结构模型。在模型中，流域检修公司为“树”结构中的根节点，每一个检修片区是流域检修公司的子节点，同时检修片区也是该片区各班组的根节点，以此类推。
在此模式下，每个根节点对应负责该片区的检修任务，其子节点对应相应班组的检修任务，下一层子节点负责对应作业小组的检修任务。由于本结构中，每一个根节点对应一层管理节点，通过对“树”结构进行遍历即可很方便的完成对流域检修公司各层次实现安全对标、问题查找等操作。
4.3.2加强基于“KYT”活动的安全风险预知预警活动。在吴德华等人《交通事故贝叶斯最小风险控制模型》中讲述到，贝叶斯算法适用于
一个属性值对给定类的影响并独立于其他属性值。从安全管理角度讲，事故因素对生产过程的安全影响可通过某种特定的方法进行分析，并将其危害降到最小。
在流域安全生产管理中，可通过加强实施全过程风险预控的“KYT”预知预警活动降低安全风险。在不断深化安全评价、问题点预控以及三标一体化管理基础之上，作业之前采取在假定工作状态下对潜在危险源辨识、分析和评估风险并制定相应的安全技术措施，从而起到有效控制风险和防范安全事故的目的。
4.3.3打造“管理型”流域检修公司。随着流域开发的壮大，仅仅依靠流域检修公司亲力亲为来服务整个流域的检修工作是不科学的。根据橙色GDP理论中的描述，流域检修公司在承揽大范围流域业务的同时，必将带来安全风险的成倍增加。因此，在大流域模式下，检修公司可转型为“管理型”检修公司，即检修公司成员在流域检修过程中将以技术管理者的身份出现，而将大批的劳务输出作业专业分包给具有资质的工程局等检修队伍，流域检修公司主要从事安全管理、技术管理等工作，在一定程度上规避了直接风险。
4.3.4放弃外部检修项目保障流域检修力量
目前，多数流域检修公司由于流域开发的不完全，公司的人员配置中有少量冗余现象，导致在检修过程中部分职工利用率不高。此时，流域检修公司将冗余的部分职工用于拓展外部检修市场，以保证资源的充分利用并创造一定的经济效益。
随着流域开发的不断完善，流域检修公司承担的内部工程量成倍增加。而外部市场多存在着地处偏远、环境恶劣、安全风险大等特点。在内外检修模式共存的情况下，将给上述的“N叉树”结构增加叶子数，即会占用一定的管理资源。且职工常年漂泊在外，情绪容易出现波动，并在多种元素综合后形成一定安全风险。而当所占有的资源、隐藏的风险高于创造的价值时，那么外部市场所带来的效益成了“带血的GDP”。同时，外部工程占有了现有资源，将对流域内部检修形成负反馈，在一定程度上增加流域内部工程的设备风险和人生风险。
因此，放弃外部检修市场集中力量搞好内部检修工作，能在一定程度上减小安全管理范围，提高流域检修公司对各子节点的把控力度，提升管理质量。
5.结束语
流域检修公司在发展的过程中，将会面临着系统因素、管理因素、外部环境因素、技术因素等综合因素影响下的安全管理风险。本文从安全管理理论出发，结合安全管理的三维模型、数据结构算法等对流域检修公司的安全管理模式进行了研究，并提出了基于安全目标制定、安全理论应用及安全控制方式的几点建议，供业内同行参考使用。
参考文献：
[1]刘德志，梁工谦.安全管理模式的设计及机制研究[J].软件学.2006（5）
[中图分类号] R473 [文献标识码] A [文章编号] 1005-0515（2011）-12-318-01
品管圈简称QCC,品管圈活动是由日本品管权威石川馨博士发起的,是同一个工作现场或工作相互关联区域的人员自动自发地进行品质管理活动所组成的小组[1]。护理安全是指患者在接受护理过程中，不发生法律和规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。我院年轻护士较多，由于护士在学校学到的护理安全知识很有限，岗前、岗后未进行规范化的培训，而护士自我学习的态度不积极，学习途径少。护士对护理安全知识的认知度较低。为此，我院护理部2011年2月至2011年6月开展以提高护士对护理安全知识认知度为题的QC活动，取得较好的效果，介绍如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 我院护士共135人，学历本科11人，大专83人，中专41人；主管护师42人，护师28人，护士65人。
1.2 方法
1.2.1 QCC理论培训 组织护理人员学习“品管圈”相关知识，了解运用于护理工作的程序、方法、目的和意义。
1.2.2 组圈护理人员自愿报名 有7名自愿者组圈，圈员讨论确定圈名“携手给力圈”，选出圈长，定出活动课题和活动时间，由圈长召集并开展圈员活动，每周活动2次，每次1小时左右，讨论解决一个主题。
1.2.3 选定活动主题 通过圈员头脑风暴法讨论并确定活动内容，然后根据内容的重要性、迫切性、圈能力、9名圈员分别评分，按照总分高低排序，将《提高护士对护理安全知识的认知度》确定为活动主题。
1.2.4 调查方法 护理安全知识教育方面查找存在的不足，护理部自行设计的护理安全知识教育现状调查表及护理安全知识考核，根据调查结果分析现状，找出目前最主要的问题，针对问题的主要矛盾，运用头脑风暴法，集思广益，找出具体应对措施
1.2.5 确定目标 2011年6月底全院护士对护理安全知识的知晓率由原来的62%提高到80%。
1.2.6 拟定具体计划,实施计划 形成完善的计划书之后，各QC小组成员在圈长的带领下安照完善的计划书着手计划的实施。QC小组每个成员一起收集患者安全相关知识，每月编辑一本护理品管简报，简报内容包括品管微博，资源共享，护理安全知识必知，安全知识相关论文，法律法规，安全试题及答案，QC小组动态，护理新动态等几大板块。各科品管圈圈员在护士长的指导下做好对本科护理安全知识的教育，护理部开展了护理安全知识竞赛活动以及晨会提问，科内考核等其他相关措施的落实。
2 结果 QC活动前后护士对患者安全知识考核，结果见表1。
表1 QC活动前后护士患者安全知识考核结果（n=107）人
关键词 平安校园；安全工程；理论；应用
一、发挥安全学科专业优势，用专业理论指导工作
“安全工程”是指在具体的安全问题存在领域中，运用安全技术、装备及其综合集成和教育、管理等手段，以保障人们安全健康的方法、手段和设施。平安校园建设可看作是一项以校园为研究对象，通过学校师生、各部门的通力合作确保校园安全的安全管理活动。将安全工程专业理论融入平安校园建设，大大提高了建设工作的科学性和实效性。
（一）事故归因论确定工作思路。导致事故发生的原因可以归纳为环境因素、物的不安全状态和人的不安全行为，任何一个方面出现问题有可能导致事故的发生。就学校而言，环境因素包括政治环境、校园周边和外来客观存在事物、师生工作、学习、家庭环境等；物的不安全状态包括校园教学设施、办公设施、住宿设施及各项配套设施等不安全状态；人的不安全行为包括安全知识不足、安全意识不足、安全习惯不佳等。基于以上原理，确定围绕预防事故发生的目的展开，由果找因，系统制定平安校园建设工作的内容和方法，避免事故的发生影响平安校园建设的工作思路。
（二）安全累积原理确定工作方法：重细节、重小事。安全累积原理是研究损失量不同即严重程度不同的事故类别之间关系的，它揭示了“大”事故的发生原因，为重大事故的预防提供了理论基础。海因里希的事故三角形理论揭示了事故的严重程度和事故发生的次数或者频率之间的关系，即如果轻微事故的发生频率很大，次数达到一定数量，造成严重损失的重特大事故的可能就无法避免了。在校园这个人群相对特殊、人员相对密集的环境里，有效预防小问题的发生，或者合理处理好每一件小事，将对周围人员和事物的影响缩减到最小成为平安校园建设日常工作的重点。在此原理的指导下，学院党委领导下的各党支部、工会、学生工作队伍将重细节、重小事的思想融入日常工作的方方面面，真正做到安全稳定无小事，妥善处理促平安。
二、加强校园安全环境软件保障，完善体系和制度建设
（一）用安全管理队伍建设程序指导平安校园工作体系建设。
在平安校园工作体系建设中套用安全管理队伍建设程序进行了指导，以加强学院“平安校园”建设，合理配置安全稳定工作人员，提高工作队伍综合素质，增强学院安全稳定工作实效为目的，制定出一套适用于全院教职工的工作体系建设程序。
该程序明确了工作体系组织机构和人员配置：成立由院长、书记担任组长，副书记、副院长、各系主任、系党支部书记担任副组长，系副主任、副书记、辅导员、班主任、实验员、教学秘书为成员的学院安全稳定工作小组；成立了学生工作、实验室管理、教工信访工作、安全培训、综合治理等专项工作小组，由学院安全专业教授和教师组成了学院安全稳定工作督查评估小组，形成了健全完备的安全稳定工作体系。着力构建学院层面宏观组织、各系中观督导、各部门微观落实的长效检查督导体系。明确了各部分具体内容和人员工作职责，形成了在党委统一领导下，党政齐抓共管、职能部门组织协调、基层单位分工负责、师生员工共同参与的安全稳定工作体系，理顺体制机制，夯实基层基础，形成整体合力，积极构建上下联动、左右配合、管理有效、保障有力的安全稳定工作格局。
中图分类号：G625.1文献标识码：B文章编号：1672-1578（2016）10-0018-02
社会主义市场经济的建立和发展，对整个社会经济、政治、文化、管理等各个领域产生了巨大影响，给抓好小学生安全管理工作带来了生机活力，但同时也不可避免地带来一些新情况、新特点、新矛盾。近年来，影响小学生人身安全的因素越来越复杂，交通事故、绑架、群殴、摔伤、淹亡等在省内外的一些学校时有发生，严重威胁着学生的人身安全。那么，班主任如何抓好小学生的安全管理工作？结合数年的工作实践，谈几点肤浅的认识。
1.提高认识，增强抓好小学生安全管理工作的责任感
小学生人身安全重于泰山。近年来，党和政府高度重视抓好学校的安全稳定工作，先后制定了一系列政策措施，作为班主任要提高认识，增强责任感。安全管理工作直接关系到小学生的健康成长、关系到家庭幸福、关系到维护学校正常的教学秩序、关系到社会的稳定，因此，要从维护社会和谐稳定的高度去认识，本着对小学生负责、对每一个家庭负责、对社会负责的态度，为构建和谐校园与和谐社会尽心尽力。小学生是祖国的未来和希望，事关民族兴旺和国家前途。因此，班主任必须要以对国家和民族高度负责的精神，从小抓起、从基础抓起、从点滴安全抓起，切实做好防范工作，切实抓好安全管理，切实保护小学生的人身安全。
2.抓好教育，不断丰富小学生的安全知识
安全教育是一项理论化、系统化工程，是贯穿于小学生安全管理工作中的一条主线。要发挥安全教育强大优势，寻求内在规律，积极探索安全教育的重点及方法。在安全教育上，紧紧抓住确保小学生人身安全这条主线，安全教育要围绕这条主线展开，做到有的放矢。突出抓好小学生德育教育这个重点。德育工作应定位在促进小学生健康成长之上，应是从思想意识和内心世界上筑牢各种防线。要开展扎实有效的德育教育，丰富教育内容，培养小学生树立正确、高尚的道德情操，更好地认识生命、珍惜生命，强化生存意识、提高生存能力，自觉热爱生活、处处注意安全。采用多种形式、多种渠道进行安全教育、传授安全知识，让小学生掌握更多的安全知识和安全常识。如，定期给小学生进行法制、交通、地震、防火、防盗、防跌、防触电、防溺水、防敲诈、防食物中毒等方面的安全知识教育。
3.健全制度，为抓好小学生安全管理工作提供有力保障
制度建设是抓好安全管理工作的根本。建立健全和坚持安全管理工作制度，是班主任抓好小学生安全管理工作应着重把握和遵循的。定期给小学生上安全课，及时传达贯彻上级有关文件和会议精神，学习学校安全管理工作的制度、规定和要求。按照上级规定的安全课教育内容，结合本班实际，精心备课，认真准备，采取多种形式上好安全教育课。要从"实战"出发，制定演习方案，科学组织演习。让学生知道逃生的顺序、方法等；要不断丰富演习内容，改进演习方法，使演习达到最佳效果。坚持与学生及家长签订《安全行为准则》，细化和明确学生不私自游泳、不骑摩托车、不驾驶其他机动车辆、不在外住宿、外出告知父母、注意饮食卫生、注意用电安全、注意用煤气安全、注意防火防盗等，由此对保证学生安全起到了积极作用。
4.加强沟通，形成齐心抓好小学生安全管理工作的合力
沟通，是人与人之间增进了解的桥梁，也是抓好小学生安全管理工作的有效方法之一。班主任要主动加强与安全主管部门和负责人沟通，尽早了解和掌握上级关于抓好安全工作的政策规定，尽早掌握精神实质，尽早将精神传达到每一个学生和家长，增强抓好安全管理工作的主动性、有效性。班主任要加强与任课老师沟通，仔细了解学生的课堂纪律和课堂安全表现等情况，仔细听取任课老师对抓好安全管理工作的意见和建议，详细掌握学生各课间的表现情况。班主任要通过召开家长会、走访、电话、网络等方式加强与家长沟通。利用各种渠道向家长详细、具体地宣传安全管理方面的政策措施，提高家长的安全意识，争取家长与老师配合抓好学生的安全；要给家长讲解安全知识，班主任要紧密联系学生实际，增强与学生沟通的针对性、有效性。要紧密联系学生性格、气质、脾气的实际进行沟通，弄清每位学生个性品质上的特点；要紧密联系学生的学习态度、智力状况、基础水平、自身表现的实际进行沟通，以便有针对性地制定措施、分门别类地做工作；要紧密联系学生家庭的实际进行沟通，班主任要根据学生的家庭环境、家长作风、生活习惯、为人处事、个性特点等具体情况做工作；要紧密联系学生在课堂、课间、集会、出操、升国旗、打扫卫生等时机表现的实际进行沟通，注意观察学生的一举一动、一言一行和各种不安全的信号，及时掌握学生的现实思想和安全现状，及时有针对性地做好工作。
参考文献：
[1]周祖磊.基于危机管理理论的中小学校园踩踏事故原因分析与对策探讨[J].科协论坛（下半月），2011，（1）.
中图分类号：R851.5 文献标识码：R 文章编号：1009914X（2013）34043201
引言
进入二十一世纪以来，我国民用航空事业保持快速发展，航空运输周转量增长迅猛，航线网络密度增加，飞行流量与日俱增。与此同时，民航空管正面临着航空运输急速增长，空域运行环境急需改善、安全管理体系有待健全、管制员队伍整体素质亟待提高等诸多困难和挑战。
目前，由于民航发展速度过快，造成一线成熟管制人员紧张，见习管制员数量多且管制员年龄结构偏轻情况日益严重，特别是中小机场的管制员普遍年轻化。在流量与日俱增的大环境下，各中小机场的流量因基数较小，往往呈现出倍增的趋势，又由于中小机场的各种设备、设施有限，管制指挥工作压力愈加繁重。中小机场迫切需要不断改进管制工作，促进管制员综合业务能力。
结合这几年的学习、培训体会和多年的实际工作经验，笔者认为可以从以下几个方面来改进管制工作：
一、加强自主学习，增强管制意识
随着民航空管系统的不断前进及飞速发展，管制工作各项规章制度、工作流程、操作程序、运行规范都在与时俱进、不断完善，而且，新技术、新设备不断出现、应用，为适应新的挑战，管制员就需要不断进行新技能、新知识的学习和运用实践。同时，由于管制理论基本知识是一切管制工作的出发点，因此，我认为一名合格的管制员，需要保持良好的心态，克服盲目自信、眼高手低的心态，从管制理论基础知识开始，不断地进行自主学习，温故知新，拾缺补遗。此外，在学习理论知识的同时还要加强空管行业法律法规的学习，民航系统每一项规章制度都不是凭空捏造的，有它存在的理论依据和现实意义，因此，要想不犯错就必须遵守制度。强化对规章制度的学习，能提高预测风险的能力，增强安全责任意识，从而不断增强管制意识，逐步形成对飞机的冲突意识和机组执行指令的监控意识，从而完善自我，提高自我。
二、注重管制复训，强化模拟机培训
各中小机场普遍设备、设施有限，人员较少，冲突点不多。管制指挥工作一般是程序管制，目前勉强能满足程序管制工作的要求。但是随着国民经济的飞速发展，中小机场的飞行活动逐渐增多，为了适应流量倍增的管制压力，我认为各中小机场管制员应切实重视年度程序管制复训以及相关的培训，不断强化程序管制，增强业务能力。在模拟机训练中，由于模拟情况与实际情况差别较大，往往影响培训的有效性，因此，个人认为模拟机教学应该紧密联系实际。在联系课程的设计上，充分考虑本区域航路、航线布局、空中限制区、、进出港程序，结合本地区流量特点、冲突特点安排联系课程。不同练习编写不同类型的冲突及冲突发生的频次，模拟本区域相对穿越、顺向穿越、交叉汇聚等可能发生的各种冲突，同时考虑不同机型、不同天气情况下的练习。有条件的话，建议加载本机场实际情况，并适量增加飞行架次、冲突点，合理安排模拟机训练内容，制定较强针对性和实用性的培训方案，不断进行强化训练，未雨绸缪，提高管制员业务能力，提前做好飞行流量增加后的管制指挥准备工作。
三、重视管制工作的交流、学习
虽然民航空管基本的管制理论知识是一样的，但是由于条件、情况的不同，各中小机场的管制指挥工作在实际运行中，常常出现不同的情形。同时，由于各中小机场管制人员数量有限、素质不同、思路不同，解决问题、冲突的方法也不尽相同。因此彼此之间的交流、学习也是必须的。而且随着新技术、新设备的不断更新、投入应用，各地管制员彼此之间的交流、学习就更加重要，俗话说“他山之石，可以攻玉”，在交流中彼此学习对方的好思路、好方法、好经验并学以致用，使得自己的工作更加顺畅，更加出色，从而不断提高自我，胜任新情况、新问题的挑战。
四、认真对待管制检查、整改工作
工作以来，在日常的工作中，不断有上级行政单位、业务单位对本机场管制工作进行、年度定期、不定期的检查，在每次检查中总能发现管制工作中的漏洞和薄弱点。因此，我认为要认真对待管制检查工作，无论是大意、疏漏还是业务能力欠缺，都应该积极应对，端正态度，及时采取措施，避免同样情况的发生。把每次业务检查工作，当成是改进管制业务工作的机会。而不是为了年底业务考核而应付了事。
五、严于律己，以身作则，切实加强师资队伍建设
管制教员的自身水平将直接影响见习管制员的工作作风、工作习惯和业务技能水平。空管专业的特殊性决定了大量专业培训要通过内部培训的兼职教员来完成，因此，首先要选拔合格优秀的管制教员，合理分配培训资源，加强教员队伍建设，切实提高教学水平和培训效果。其次，作为管制教员应严于律己、以身作则，养成良好的工作作风和管制习惯，不断加强管制理论和业务学习，提高自身管制技能和教学水平。严格行使教员权利，认真履行教员职责，因材施教，制定相应的合适的教学方案，并进行不间断的监督、指导和相应的管制理论、技能的检查考核，以到达预期目标。
六、制定合理的作息时间、营造良好的空管安全文化氛围
压力大、精神高度集中是管制一线员工的工作特点，为了有效预防疲劳工作、生物钟紊乱以及睡眠不足等管制员“职业病”各一线单位必须指定合理的工作时间和工作量、合理排班，让管制员在高清度的工作之后能够得到充分的休息，也是提高空中交通管制工作、保障飞行安全的重要组成部分。同时营造良好的空管安全文化氛围是空管安全管理的重要方面，每一个空管单位都要尽力加大基础设施投入，为管制员创造良好的工作环境，并结合单位自身实际情况，通过一些行之有效的手段，做好空管安全文化为核心的一系列活动，营造“人人讲安全、事事讲安全、事事抓安全、处处闻警钟、刻刻被提醒”的安全宣传氛围，全面提升安全文化水平。
结束语
一、班组管理目标明确，管理手段与机制先进而有特色。
高资BOP专业公司技术管理组成立伊始，就设立了专业公司质量管理、环境管理、职业健康安全管理的三大目标、指标及管理方案，并编制了专业公司的第三层次的执行文件如《分包队伍管理细则》、《材料管理规定》、《机械申请使用规定》、《焊接材料管理规定》等，利用这些制度实行程序管理，用制度管理而不是随意性太大的个人行为管理，提高了管理的执行力度。同时技术管理组还大力推行6S管理方法，通过6S活动人造环境，并以环境育人，改善小组成员的精神面貌。
技术管理组充分利用电脑网络，实现电子化无纸化办公，在网络上设立专业公司的公用平台，在这个公用平台上，技术管理组成员及时准确地共享信息和传递信息，并自由发表评论，充分提高了办公效率。
技术管理组还推行区域管理的新模式，实行区域负责人负责制和召集制。根据所属工程特点，将BOP施工项目分成汽机辅机、锅炉辅机和非标制作三个区域，由该区域负责人负责该区域安全文明施工、质量、进度，技术保障全方位管理。并将新进大学生分工负责各区域技术工作。该区域技术员由该区域负责人负责指导，又由专职工程师统一管理，提供技术支援和技术保障。该区域负责人既是该区域兼职安全员，又是质检员，又是该区域技术负责。
二、贯彻安全第一的思想，始终将安全文明生产管理工作放在第一位
“一流班组”的创建和安全文明生产紧密相关，高资BOP专业公司技术管理组自20__年11月成立以来，全组成员抓紧时间进行学习，成员们在平时的工作中各方面均严格贯彻各项规程制度，积极主动的用各种要求和规范约束自身行为，严格执行“两票三制”、标准化作业制度，将标准化作业融入到平时的习惯之中。
在镇江电厂三期工程中，小组成员在安全文明生产管理工作上做出了以下卓有成效的工作：
1、工程伊始，小组成员首先从理清思路着手，积极开动脑筋，认真谋划安全文明生产管理工作方法。通过小组集体的智慧，并结合专业公司人少管理范围广工作量大的特点，制定出一套行之有效的管理办法。根据此项办法，专业公司大力推行区域管理、专业管理相结合的管理模式，实行区域负责人安全文明生产全面负责制，同时设专门的安全总负责人和起重、用电专业安全负责人，加强监督，使得安全检查不留死角，安全生产不留隐患，安全文明生产责任落实到人。
2、在小组成立时，小组成员有些是刚毕业的大学生，有些则是参加一线工作多年、经验丰富的班组长，有些从事锅炉辅机安装工作，有些从事汽机辅机安装工作，有些则从事铆工制作工作，有些专门从事焊接专业，小组成员来源多样化，因此小组成员安全文明生产管理知识的水平高度不一致、管理知识的范围不一致，针对以上的不一致性，小组开展了一系列的安全学习活动，既有每周一下午的安全学习，也有不定期的集中专题安全学习，学习的内容从《安全工作规程规范》到《技术管理新导则》、从《建筑安全生产知识》到《工程公司安全管理制度》，再到各种事故案例及分析，通过学习并进行测评，大大提高了小组成员的安全管理知识水平，扩大了小组成员的管理知识范围，这些均为日常的管理工作提供了强有力的支持。
3、小组成员积极参与公司开展的“安全性评价”活动、“创三无”活动、“百日安全无事故竞赛”活动和“安全大家谈”等活动，以这些活动为契机促进现场的安全文明生产管理工作。
4、在各个施工项目开工 前，小组成员都要认真细致地编制施工方案和施工作业指导书。熟悉施工图纸、了解施工内容、学习相关的施工技术、编制一流的施工措施，确保施工的技术先行和技术保障作用。在作业指导书中编制详实的风险预测预控表，并按预测预控表认真落实施工现场的安全措施。做到无措施不安排施工，施工必须有措施。
5、大力推进安全操作卡制度，认真落实制度的执行，通过规范化管理，减少隐患的出现。
通过以上所做的各项工作，技术管理组安全文明生产管理工作在镇江电厂三期工程的两年多时间里取得了骄人的战绩，两年多来，所辖范围内未发生一起人身、设备伤害事故，安全管理工作得到各级部门的肯定，在分公司“文明示范小区”评比中，专业公司铆工场施工区域被评为“示范小区”一次，“优秀小区”四次，电除尘施工区域被评为“示范小区”一次，“优秀小区”二次，所属分包队伍获优胜4次。在“每月一星”评比中，小组成员专职安全员孙宏发同志被评为“每月一星”一次，“优秀安全员”四次；工程收尾之时又荣获了“05年度__省优秀安全员”称号。
三、创新工作及技术技能培训工作
作为新组建的班组，成员来源广泛，部分是刚刚分配进来的大学生，其缺乏现场实际工作经验，而部分则是由不同专业的班组长选调上来参与技术管理组工作，需要运用大量的他们之前未接触过的电子化办公工作，如何让这个团体很快发挥战斗力，具有好学风尚的小组成员一致认为做好技术技能培训工作，是提升的最好办法。作为互补型团体，培训工作主要以小组成员互相学习为主，发挥每个小组成员的特长，每位成员均是小组其他成员的良师益友，在小组中形成浓烈的学习氛围。对于指定的题目，主讲人事先查阅相关资料，进行归纳整理，在进行问答时，利用讨论的形式，集思广义，使各人的思想得到碰撞，找出自身对于该问题认识的不足，从探讨中获得更多的收获，最后由主讲人归纳整理使大家获得正确完备的结论。有了良好的学习氛围，小组成员很快成长起来，新进大学生从经验丰富的班组长处学到了实践知识，而班组长也从新进大学生处学到现代化办公的技能，逐步形成人人均是多面手的良好局面。
施工现场环境复杂，事故隐患多，为防止事故的发生，须进行事故预想，进行事故预想时，技术管理组贴合现场实际，并根据其它相关施工的经验教训、以往事故处理中遇到的问题和当前季节可能发生的各种问题制定题目，同样通过集体讨论，通过仔细的现场讲解，使得班组成员可能发生的事故心中有数，同时做好相应的预防措施。技术问答和事故处理的学习讨论结果都形成书面结论记录，以便存档和以后的查阅。
技术技能的提高带来创新思维的活跃，小组的创新工作大力开展起来，小组每年均开展QC小组活动和合理化建议活动。创新带来施工的方便快捷、经济安全。在镇江电厂三期工程中，管理的创新、施工工艺的创新、施工组织的优化，收到了经济、安全、施工工期缩短、管理效率提高的良好效果，如在电除尘阴阳极板吊装中，自主设计阴阳极板吊装装置，安全经济快捷；在循环水管吊装中，采用履带吊下沟吊装的工艺，节约大型机具费用；在煤斗吊装中，改进吊装施工组织，一台炉六只煤斗吊装仅耗时19小时，带来吊装总耗时历史性的突破，在化水安装中，由于采用了先进的管理方法，化水调试时杜绝了跑冒滴漏的现象，在脱硫工程安装中,由于优化了吊装方案,缩短了吊装工期,减少了吊装的风险,#6脱硫的GGH及其上下部分接口烟道的吊装工作仅用45天时完成,大大提前了脱硫投用的时间,以上类似的创新还有很多，这些创新工作凝聚了小组集体的智慧，很多创新都是大家在热烈的讨论中确定下来的。
四、富有成效的班组建设工作（基础管理和精神文明建设）
从成立开始至今的两年时间内，技术管理组已经结合实际制定了详细完善的各项规章制度，同时也形成了一支热爱学习，勤奋工作，关心友爱的职工队伍。团结就是有共同的价值取向，并在前进的过程中相互鼓励，相互帮助。作为施工企业，共同的价值取向就是安全文明施工、树精品工程。在这一前提和共同的价值取向下，小组内形成了团结、协作的氛围，团队精神在每一个人身上扎下了根。同事遇喜，大家同乐；同事逢难，大家同担……每个人都以身在这样的团队为荣。这种团队精神不断推动着组内各项工作的全面进步。
作为学习型小组、创新型小组，我们还致力于创建和谐型小组，大力推崇团队精神。在平时的工作中，大家相互理解、相互支持，做到分工不分家。施工企业长期野外作业，生活环境艰苦，娱乐设施少，在平时工作的闲暇，为增强生活情趣，小组至今已举行了多次集体活动，每次活动都围绕着贴近生活，贴近工作，促进团结的原则进行。比如小组举行的“安全大家谈”活动中，在热烈的氛围中小组各成员畅所欲言，各抒已见，提出了很多的非常好的意见，有些堪称“金点子”，对以后的工作有非常好的指导意义，再比如小组举行的各项技术技能竞赛活动，既锻炼了大家的身体，又促进了大家的和谐团结。为使组员之间相互了解配合默契，小组也经常组织一些聊天活动，几个人一杯茶一张桌子，成了大家沟通的乐园。为树立大家崇高的理想，向党靠拢，了解党进而加入党组织，小组依托已是共产党员的四名成员经常性宣传讲解，让组员对党充满了向往，至今又有两名成员已递交了入党申请书。
良好的班组精神文明建设，促成了班组成员严谨务实的工作作风、吃苦耐劳的工作态度。在厂外除灰管道的安装过程中，灰管不但要穿越沪宁铁路、312国道，又要从山脚下的丘陵地带爬行，而且管路长约13公里，我们的技术管理组成员沿途不但要解决安装难题还要处理好与当地老百姓的关系，参战的技术管理组成员经常把方便面作为主食，小伙子们在脚上磨出水泡面前从不叫苦，经过共同努力出乎意料地提前完成了业主全线贯通的梦想。在#5炉168小时试运期间，由于炉膛结焦，导致渣泵管道堵塞，接到通知后，小组成员杨琪同志立刻带领值班人员冒雨赶到现场进行抢修。时值盛夏，天气闷热，蚊虫又多，但他丝毫顾不上擦把汗，一刻不停的拆管、通管、装管，一条管线处理畅通又马不停蹄的接着处理第二条管线。第二条管线处理完不久，第一条管线出渣时仍发生堵塞，面对全场人员气馁的表情，他毫不犹豫地冲到最前面，挥起手中的工具，喊了一声“继续”，便又开始忙起来，现场所有人员也都毫无顾忌的一起跟了上去。就这样堵了清，清了堵，反复处理，直到凌晨五点多钟，整个渣系统才恢复了正常。此刻，他已经成了落汤鸡，衣服 被雨水、汗水浸湿。作为值班负责人，他顾不上这些，关照其他值班人员抓紧时间回去洗澡休息，自己独自留在现场巡视，以确保能及早发现问题并随时处理。
五、小组工作硕果累累
水利管理是自然科学与社会科学相互交叉与渗透的学科，研究内容涉及水利与社会、水利与经济、水利与生态、水利与环境，包括对水资源的开发利用、保护管理全过程。随着大规模水利建设的发展，更加突显水利论文联盟管理工作的重要，近年来，我省在努力探索水利管理学科发展中，重点是以已建上程管理和河道岸线管理为对象，突出以现代水利科技为手段，依法强化水利工程安全管理，不断巩固和发展水利工程综合效益，取得明显成效。下面就我省水利工程管理学科发展现状、问题、对策，作如下简述。
1 近年来福建省水利工程管理学科的新进展
1.1 工程管理法制建设进展
水利管理除了必须依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律外，其中最直接的还有依照国务院颁发《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》和《水利工程管理单位体制改革实施意见》等，以及水利部颁发相关规章、制度与办法，出台具体审批办法或实施办法，开展必要技术论证，为认真执法、守法制定具体、科学的措施。例如近年来出台的《福建省涉河建设项目行政许可审批办法》，开展福建省河道等级的划分，实施涉河建设项目防洪影响评价，完成重点河段岸线规划的审批和部分河道警戒水位、危险水位、保证水位和安全泄最的率定，开展了福建省海河堪界研究等；在水库管理方面，依据福建省人民政府关于印发《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》，全面推进小二型及以上水库注册登汜，完成了小二型以上水库数据库建立；根据《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定管理办法》，开展了水库、水闸安全鉴定；根据《福建省水利工程管理体制改革实施方案》，初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，完成了全省国有水利工程管理单位体制改革的验收。 论文
1.2 工程安全管理制度建设进展
我省是全国风、暴、潮水旱灾害频发的省份之一。面对大中小型各类水利工程多、分布广，当初建设标准低、质量差，而且白蚂蚁活动猖獗等特点，如何确保这些水利工程安全度汛，历来是各级水利管理的第一要务。近年来，我省除了进一步明确各水利工程管理责任主体，落实工程防汛安全责任制，依法开展水利工程安全鉴定外，严格了水利工程汛前年度安全检查制度和常规巡查制度，及时发现工程问题，实施科学分类。将工程分为正常运行工程、带病但在监控条件下可采取限制水位运行的工程、必须立即抢修或空库度汛的危险工程；对病险工程安全度汛实施分级分类挂牌督办。当预报台风暴雨即将袭击某地区时，监督该地区内病险工程采取预泄腾库、支护抢修等办法，抗灾减灾。为应对超标准洪水等突发安全事件，各工程还制定应急预案，以提高突发事件应急处置能力，包括工程抢险，甚至实施了人工破坝技术的研究与应用等。2002年，全国小型水库安全管理工作会议在我省召开，福建的经验得到水利部认可。
1.3 工程除险加固新技术进展
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）33-0105-02
在全球都在聚焦食品安全问题，谈“食”色变，需要越来越多的食品安全卫士保护餐桌安全，提高全社会食品安全意识和食品安全相关知识的背景下，2007年，上海海洋大学经济管理学院在全国率先开设了食品经济管理专业，并在课程体系中专门设置了一门名为《食品质量与安全管理》的课程。该课程的教学目的是使学生在了解食品安全的基本理念和树立正确的食品安全观念的同时，了解各国的食品安全监管经验并掌握相关的食品安全管理技能。但如何通过各种教学方法使学生真正了解和掌握食品安全相关知识，提高对这门课程的兴趣，并为食品经济管理专业培养创新性人才，对授课老师来说是一个值得探讨的问题。在七年的教学实践中，《食品质量与安全管理》教学团队在教学模式和教学方法上进行了一些新的尝试。
一、以专题演讲为合作单元，推行团队式案例教学
1.围绕食品安全热点问题，设计系列专题演讲主题。《食品质量与安全管理》是门理论性比较强的课程，教师对课堂教学模式设计的基本理念是保证教学目标实现的基础上，坚持以学生为中心，充分调动学生的学习主动性、积极性，按“重理论―理论与实践并重―重实践”的渐进学习过程，对教学任务按难易程度进行分解和分层设计，第一阶段，强调学生对理论知识的基本掌握；第二阶段是重视师生之间的交流和互动，学生在教师的引导下，尝试用第一阶段的理论来思考、分析和讨论问题；在第三阶段，突出培养学生运用理论知识，理论联系实际的分析判断能力。因此，针对食品安全问题中的一些既有学术争议又与实际联系紧密的教学内容，设计主题演讲。例如，“转基因食品标识管理制度研究、基于微信营销的食品质量安全管理、海外代购食品安全现状与监管等等。
2.以专题演讲为合作单元，学生自由组合案例团队。教师采用团队专题演讲的方式进行案例教学。根据学生的学习特长、学习兴趣等进行分组，由学生自己组建学习团队，从学习小组中选出学习队长，并拟定体现团队竞争精神的团队队名以及口号等。为激励学生的团队合作精神，小组分数的评定也是根据团队在案例演讲内容、PPT制作、演讲方式、语言表达、团队合作、小组答辩等方面进行综合评分。在“重实践”这阶段强调学生的理解、思考、分析、概括、表达等能力。教师把专题演讲内容提前布置给学生，学习团队利用课余时间搜集相关资料，学生根据自己的分析和理解自由发言和讨论，得出结论；然后由学习团队全体组员按各自特长分角色向全班同学阐述其团队的观点，使各学习团队都能够得到启发。
分角色是让学生根据专题案例设计一定的演讲场景，然后让学生扮演不同的角色。例如，以扮演专家进行专访的方式进行演讲；通过学生的角色扮演来培养学生提出问题，分析问题和解决问题的能力，以利于学生综合能力的提高。同时，学生将第一阶段所学的理论知识与实际问题结合起来，充分调动学生的学习积极性，也大大提高了课堂师生之间、学生之间的互动，课堂气氛活跃。
二、以知识点为重点，开拓新型教学资源，架设微课平台
移动学习要求课程持续时间短、形式多样，具备灵活性，以便学习者利用零散的时间随时随地开展学习，这种需求让越来越多的研究者开始关注微型课程，即微课。
1.围绕重要知识点设计微课主题。“微课”主要是为了解决课堂教学中某个学科知识点（如教学中重点、难点、疑点内容）教学，或是反映课堂某个教学环节、教学主题的教与学活动，相对于传统课堂所要完成复杂众多的教学内容、达成多个教学目标而言。例如，在《食品质量与安全管理》的“微课”设计中，为使学生对什么是食品追溯制度这一概念有深刻、清晰、准确的认识，笔者以“食品追溯制度概念”这一知识点为重点，展开“食品追溯制度的内涵与主要内容”的主题设计制作，在介绍概念之后，采用学生讨论，让他们辨析在食品追溯制度实施中，社会各界的不同认识。把这一主题内容录制成视频，使教学内容更加精简，突出教学重点。
2.以短小精炼的典型案例模拟真实情景。“微课”视频的时间较短，一般为5～15分钟左右，适合于教师的课例观摩、评课、反思和研究，也可灵活方便地将其下载保存到各种多媒体数码终端设备。在《食品质量与安全管理》课堂中为调动学生学习主动性，提高学生调研和观察分析能力，结合重要的知识点，笔者让学生编写5分钟的微视频案例。例如，针对“黄浦江死猪事件”，让学生亲自深入农贸市场和消费者进行实地调研，了解猪肉的全程追溯制度，并摄制录像，再结合网上一些评论，编制歌谣，让学生深刻体验和深思我国食品追溯制度实施中的种种问题。这样通过“微课”构成了一个主题鲜明、类型多样、结构紧凑的“主题单元资源包”，营造了一个与具体教学活动紧密结合、真实情境化的“微教学资源环境”。教师和学生在这种具体的、典型案例化的教与学情境中能达到学生思维能力的培养并实现教学观念、技能、风格的模仿、迁移和提升，从而快速提高课堂教学水平，也有助提升学生的学习兴趣。
三、引入职业资格考试项目，提高学生职业技能素质
在教学中很注重渗透职业岗位技能内容，强化职业技能训练，提高学生职业技能素质，将学习专业知识教育与职业技能训练有机结合，为拓宽及适应就业奠定基础。
目前，食品企业对食品安全都是高度重视，大多数企业都建立有ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系及HACCP体系，都有相应的内审员。笔者在学生的课堂学习中，充分考虑学生未来就业的职业岗位需要，在教学中引入了ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系内审员职业资格考核项目。课程内容形成了食品安全基础、ISO9001质量管理体系的建立与实施、ISO22000食品安全管理体系的建立与实施、管理体系的审核、食品质量安全制度的建立与实施等5个教学内容，形成职业能力和职业素养培养的新课程内容结构。在学生自愿的基础上，先由笔者在课堂上讲授理论部分，再通过外聘职业培训师进行实战的短期强化培训，90%以上的学生分别ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系等职业资格证书。
四、实施多元化的考核方式，加大课堂评价的比例
在《食品质量与安全管理》课程考试改革探索中，根据教学大纲的要求，结合课程自身的特点，笔者采用多元化的考核方式。具体来说，改变过去比较重期末轻平时的状况，采取形成性考试与终结性考试相结合的方式，突出对学生学习过程的考核。
（一）平时成绩考核比例的加重
课程按照百分制进行考核，平时成绩和期末成绩各占50%。期末考试实行开卷考试，考试题型多样化，填空、选择、名词解释、判断、简述客观性题目占40%，综合分析、案例等主观性试题占60%，以提高学生的分析能力、理解能力和创新能力，促进学生更多地注重自主学习与思考的习惯。平时成绩比例的提升，对于改进课堂学风有较大的促进作用，同时提高学生对平时考核的重视。
（二）新型考核方式与比例的确定
平时成绩占总成绩50%，由课堂抢答、小组讲演和课后作业三部分组成
1.课堂抢答为20分，1分/次，共分为10次课进行考核。按累计积分计算，学期末则将前10次的得分累计为本组课堂抢答项目的总分。小组的得分即为每位组员这项的得分（组长和优秀组员在本小组得分基础上加5，总分不超过20分，以示对其工作的鼓励）。由于小组之间实行抢答，每次发言由本小组组长记录本小组回答问题正确的次数，每次课结束后进行排名，前2组作为优胜组，得2分；其他发言组得1分，不发言组为0分。
2.小组讲演为20分，笔者会根据食品安全热点问题设计10～15个专题供小组讨论与讲演，主题一般结合学生的情况确定难度及深度，同时，考虑学生异质性知识和能力结构，按每组6～7人自由进行分组，每小组推选2～3名同学进行团体演讲，要求学生用多媒体做汇报，演讲完后，演讲小组还要现场答辩，回答其他小组的提问，教师现场点评，并给出成绩，小组的成绩即为本小组的基础成绩。排名前五名的小组为优胜小组，其演讲的同学与本组组长会在小组基础成绩上加5分（总分不超过10分），以奖励小组组长和优秀组员，激发他们在小组演讲中的。
3.课后作业总分为10分，为了学生能熟练掌握ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系及HACCP体系的理论知识，并顺利通过审核员的考试，本课程围绕这三部分内容布置课后作业，主要练习模拟题。
参考文献：
[1]丁荣荣.“应用型案例教学模式”的研究与实践[J].赤峰学院学报，2010，（4）.
[2]罗景静.在案例教学中开展教学反思[J].科技创新导报，2009，（25）.
