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1．现金流出现短缺
企业要想实现价值，现金流是源泉也是基础，通过分析现金流量，企业的管理者可以清楚现金的具体利用情况、现金来源与现金余缺状态。例如，按照《证券时报》的相关统计，到2013年3月为止，上市公司中有208家已经公布年报，其中159家经营性的现金流呈正增长的状态，而其余的48家现金流状态为负。从现金流增减幅度进行分析，119家企业的现金流表现是同比增长的，88家企业则是同比下降，由此表明，金融危机冲击下造成众多石油企业现金流出现短缺［1］。
2．融资渠道相对狭窄
相对于其他企业，我国的石油企业，尤其是中小型的石油企业底子薄，根基浅，不具备一定的抗风险能力，在金融危机的冲击下，容易导致资金链出现紧张状态，造成融资不畅。根据最新统计，石油企业的资金来源70%是利用银行贷款实现间接融资，而通过债券或者股票进行直接融资的企业不到10%。由于我国金融环境与西方国家相比具有特殊性，因此政府无法对石油企业给予资金支持，利用民间资本进行企业融资是融资改革重点。而且，融资结构具有不合理性，融资时所支付的成本高也是石油企业普遍存在的问题［2］。
(二)投资风险
1．短贷长用
短贷长用主要是说石油企业把短贷投入到长期项目中，致使流动负债相对较高，而且这些资金一般为短中期的企业贷款。信贷紧缩，迫于这种压力下，石油企业为了追求相应利润，不得不选择短贷长用。这种方式不仅会对盈利水平产生影响，甚至会导致石油企业出现资不抵债的情况，危害较大。
2．决策不当
投资的根本目的是为了盈利，但是某些情况下，企业的最终收益与预期收益相比明显较低，甚至血本无归，所以石油企业的财务风险中，决策风险与投资风险不容忽视。不论是对内投资还是对外投资，若对于投资项目，企业并没有进行系统周密的可行性论证分析，或者所依据的信息不具全面性与真实性，加上投资者决策失误，就会导致失误频发，财务风险增加。
(三)经营风险
1、成本增加
企业成本与经营效率联系密切，石油企业经营成本出现增加由多种因素导致。原油价格影响成本，高油价会直接性的将原料成本抬高，同时间接的将企业资金与人力的成本抬高，挤压企业利润，增加财务风险。
2、资金难以完全回收
石油企业普遍存在赊账问题，这种现象导致账款无法收回，甚至直接变成坏账，债务人长期的无偿占用资金，影响到资金安全性，导致资金不能正常流通，财务危机产生。
二、石油企业的财务风险防范措施
(一)完善管理体系
石油企业要想对财务风险实现有效控制，首先要全程控制财务管理，建立完善的管理机制。首先，财务部门应发挥统领作用，对企业年度的投资、经营、筹资以及利益分配等计划进行科学安排，调整资产管理、资本运营等管理事项，切实将企业的经营目标与发展战略落到实处。其次，完善内控配套制度，确保每一项控制活动都有对应制度给予规范。再次，充分发挥内审组织作用，做好风险估计与评审工作。
(二)建立预警机制与激励机制
预警机制指一种控制财务风险的方法，同时也是企业决策时重要的参考依据，石油企业在生产经营中应根据不同的管理对象针对性的制定风险控制指标，以预算、报表及相关资料作为重要依据，运用比例分析法或模型法对风险进行整体性控制。为此，石油企业应加强信息化的体系建设，确保风险预测分析能够与管理体系有效衔接，提升管理者的决策水平。财务激励已经被各大企业广泛应用到经营管理中，石油企业应将激烈机制同业绩挂钩，并且将奖惩标准给予明确。
(三)实施预算管理，实现科学决策
石油企业应加强费用标准以及预算定额等企业资金的约束力，根据企业劳动效率及能源消耗等相关指标对目标成本进行确定，并将其分解到生产经营以及产品开发过程中的各个环节，控制成本。此外，尽量压缩可控费用的对外支出，对于非生产性的支出尽量减少，加强资金的控制。重大项目决策前，全面考虑可能对决策造成影响的因素，深入细致且广泛的针对投资项目进行调查，检验提交材料是否具备准确性，对有可能遗漏的信息充分挖掘。并于从各个方面对投资项目全面了解，根据各种情报分析项目的市场、管理、产品、技术以及财务信息，最后运用决策模型科学决策。
在石油企业建设工程前期，工作人员所不能缺少的就是经济学的相关知识，特别是关于合同的管理以及项目的分析知识，当工作人员具备这两种知识之后，不仅能参与到项目的决策和投标工作中，还能处理一些索赔工作，不仅方便了工作人员的工作，同时也提高了工作人员胜任工作的能力，推动石油企业更加稳定的发展。
2专业技术素质
现如今的石油企业工程建设，不仅在资金的投入上比较多，同时涉及到的技术也非常多，包括电气、化工、机械、布线等很多方面，由于工程中应用的技术比较广泛，在人员的协作方面就会比较复杂。因此工作人员必须要具有高学历和多学科的专业技能知识，以综合技术素质作为基础，具备某一个领域或某种工程的专业技能，成为一名优秀的石油企业工程建设人才。
3项目管理
知识所谓管理就是对人们的行为进行督促和约束。石油企业工作人员在对工作进行管理时，对工程的进度、质量的监控也可以说是对工程建设施工的监督，因此工作人员必须具备一定的项目管理知识，以监督为基础，把工程建设队伍的主动性充分的激发出来，使项目目标能够顺利实现。随着石油企业建设工程的发展逐步扩大，在项目管理方面也更加繁琐，因此，工作人员在对项目前期工作进行管理时，要以合同为主要依据，以管理为核心，从质量、进度和成本三个角度进行全方位的控制，处理好各参与方之间的关系。石油企业建设工程前期工作应要具有项目管理能力的人才，不仅要具有技术能力，还要具备一定的协调、控制能力。在工程项目管理中，两个重要的方面就是控制和协调，二者既是对立的，也是统一的，只有在协调工作做好的基础上才能对工程进行合理的控制；只有科学的制度控制才能处理好协调工作。明确工程建设的目标、做好组织协调工作这是项目管理的核心。
4现场实践经验
理论知识和实践就好比双刃剑，任何一项存在欠缺都会影响剑的威力，所以，对于石油建设工程中的工作人员来讲，具备一定的现场实践经验是非常重要的。如果工作人员只具备理论知识而不具备实践能力，不仅不能把理论知识充分的利用好，还会对建设工程造成一定的影响，甚至导致工程失败。在我国相关法律中有这样的政策：“参与工程建设的人员必须要具备一定年限的设计或施工经验”，这也就说明了工作人员必须要具备一定的现场实践经验。石油建设工程中所包括的实践经验主要有：监理经验、设计经验、招标投标经验、施工经验、评估评价经验、地质勘查经验、管理经验、设备生产经验等。
5心态和体魄
石油建设工程中，工作人员处于工程开展中的核心地位，其行为会影响到多个方面的利益，所以，工作人员必须要具备良好的职业操守和道德，遵纪守法、秉公办事；要秉承科学的工作态度，为企业工程建设而努力。由于石油建设工程的流动性较大、工作条件艰苦、工作时间也不规律，有时为了完成任务连续长时间工作，所以工作人员还要具备强健的身体和精力，才能更好地完成建设工程的前期任务。
二、石油企业物业的专业化分工
石油企业市场化的需求导致企业内部的物业管理专业化层次显著。根据企业物业管理为职工提供的各项服务，大致可分为顾问咨询、保洁保安、设备维修、家政服务四个方面。
（一）咨询服务
作为现代化的大型企业，石油企业在转型改制过程中难免会遇到一些大大小小的问题，而问题能否得到快速准确地解决处理，对于企业员工的工作积极性有很大的影响。企业的正常生产与运营也离不开完备的企业制度、规章条例，而这些管理文件的制定与起草，都需要物业管理部门的参与，及时与领导层或普通职工进行沟通交流。
（二）保洁保安
无论是矿区、工厂还是员工居住区，保洁保安工作都是人们最关心的问题。根据马斯洛需求层次理论，安全与衣食住行的需求都是保障人们幸福的重要指标。为企业职工创造一个舒适、安全、优美的工作与生活环境，直接影响到他们对于企业的归属感与幸福感。专门的保洁人员受过专业培训，有着丰富的理论经历，综合素质较高，能够最大限度地保障企业设备与员工的安全。这不仅是内部员工自身的权利，也是外界对于企业形象评价的重要指标。小型的私人企业及普通小区的物业管理人员多是一些城市的下岗职工或农民工，文化程度有限，技术能力欠佳，导致很多业主都怨声载道。如果连职工最基本的衣食住行需求都保障不了，何谈为社会创造出更多的利益。从这一层面来说，石油企业的管理水平是较高的，值得借鉴学习。
（三）设备维修
石油企业是我国能源建设的重要保障，它的正常运营关系到企业自身及广大群众的切身利益。面对高效率、高标准的要求，企业更加需要引起重视，更新管理手段，打造新的人才队伍。生产设备的检查、维修是企业运转的关键，尤其是对于那些大型机器，一旦出现状况，无法及时解决，损失和后果都是无法估量的。石油企业聘请了专门的技术人才，挑选出经验丰富的技术人员，打造出一个专业的维修团队，挂靠在物业管理部门，专门应对企业突发事件，大大提高了企业的生产效率。
三、培养石油企业物业管理的专业化人才
纵观美国、德国、英国、新加坡等国家，企业物业管理的专业化程度很高。虽然我国的石油企业物业管理水平较高，但中国的物业管理行业总体上还处于初级阶段，需要走的路还很长。其中，很重要的一点就是需要做好人才的引进与开发，实现人力资源的合理配置。人力资源是企业的核心竞争力，拥有一支综合素质高、技术能力强、实践经验丰富的管理团队，能够为企业带来丰富的经济利润，避免企业资源的浪费，减少冲突矛盾的产生。石油企业的物业管理部门之所以能够成功地应对各种状况，重要因素就是善于选拔与吸引优秀人才。众所周知，物业管理部门在我国普通民众的印象中社会地位并不高，收入社会福利等也不被人看好，但是石油企业恰恰反其道而行，将资金投入到团队建设中，用高薪、高福利吸引优秀专业人才加入物业管理队伍，大大改善了物业管理的整体服务水平，使得物业管理部门真正履行到自身的职责，为企业员工创造出一个和谐的企业文化氛围。
（一）预算日常管理制度和奖励考核机制的不完善
预算日常管理制度的缺失，奖励考核机制未进行完善的建立，导致了预算执行的效果很不理想，预算奖励兑现也非常困难。石油企业的预算管理需要的是一整套的日常管理制度和奖励考核机制做保障的，预算的日常管理、分析是促进预算有效的执行的最主要的手段，而对预算执行结果的考核是企业预算管理的重要环节。一个好的预算考核机制是会促进预算的有效执行的最要的条件。但是，在日常生活中，由于企业中的一些预算的考核并没有实行日常化，仅仅是在第二年才兑现上一年的预算执行情况，因此企业中的预算管理收效不佳；或者是，在企业中的一些奖励考核机制形同虚设，对于预算的执行结果并未兑现奖惩的相关考核体系，导致了预算管理控制与不控制的结果都是一样的。
（二）石油企业中的预算管理不够细致
预算管理的中心是企业经营管理的目标，通过预算的编制、执行、调整和考核，使得企业的一切经营管理活动围绕着企业经营管理的目标开展，对于现有的业务流程进行改造，实现资源配置的最优化，从而逐步的建立科学、良好的管理体制。但是在石油企业中对于预算管理还不够细致。预算管理细致是指用具体明确的量化标准，取代传统的管理模式，建立全方位的标准的绩效考核体系，使得预算管理的每一步都做到非常的细致，从而使整个管理达到最初的管理目标。目前，我国的企业已经尝试从单一的财务预算向资金预算、业务预算等方面发展，但是石油企业的预算管理离细致化还是有一定的差距的。
二、针对石油企业预算管理中的问题提出的一些建议
石油企业中的预算管理是为了对企业中的资源进行合理的利用，从而实现对企业中的经营管理的总体目标进行规划，因此，要使石油企业中的预算管理得到推广就必须建立完整的日常管理制度和奖励考核制度并且对预算管理做到细致化。
（一）在石油企业中建立健全的预算管理工作体系
建立健全的预算管理工作体系，是促使预算管理在石油企业中发挥其最大效用的最基本的一个措施。为了确保企业的预算管理工作顺利的完成，必须严格执行企业中所制定的一系列的预算考核办法，并要依据各部门的执行结果实施奖励考核制度，从而使责、权、利统一，最大限度的调动企业中所有管理者以及员工工作的积极性。
（二）做好全面细致的预算编制工作
石油企业在行业管理中的最基本的一项就是企业的预算方面的编制管理，确定了企业中的经营管理活动中的一个基础的目标，为企业进行全面预算管理指明了一个具体的目标。在预算管理工作中预算的编制一定要做到非常的细致，要严格的按照预算管理的程序进行反复的修订和平衡，做到分权和集权的统一。对于一些复杂的财务预算应当逐步从单一转向具体，从而实现企业全面预算管理的具体化、细致化。
（三）强化石油企业的内部控制的目标，做好全面预算的执行工作
全面预算与计划不同，全面预算的方案一旦被批准，就不能进行调整，因此要强化石油企业内部控制的目标就要做好企业的预算执行工作。只要严格的执行了企业的预算执行就可以有效的控制企业的财务管理与经营管理活动。企业经营管理需要修订和完善其财务制度和内部的各种规章制度，这样不仅会使企业的管理工作更加规范，而且还可以使得企业中相关的预算管理更加容易执行。
（四）做好石油企业预算管理的有效监察，提高效率
石油企业中的各个部门应当向行业中的掌管着企业最根本的财务部门报送相关的一些预算执行的相应的分析表，这是在企业的全面预算管理中企业的财务部门对于各个部门的财务监控的最重要的一个依据。财务部门可以根据预算执行分析表对于各部门的预算执行情况进行监控，同时也可以抓住企业会计信息失真的源头，减少许多虚假的会计信息，利于一些审计部门对于预算执行的监督。企业预算管理中的相应的执行和监督的关系之间是相互的，因此应当做好石油企业预算管理的有效监督，提高企业的预算管理水平以及工作效率。
（五）完善石油企业的预算管理考评体系
完善石油企业的全面预算管理是完善企业中的预算管理考评体系中最为重要的一点。企业的预算管理体系主要包括了七个具体的指标：第一个是，预算的编制指标，包括了预算的编制是不是科学可行，数据是不是精准可靠，目标是不是很合理；第二个是，预算的执行指标，包括了预算的执行态度，预算的执行时间是不是很及时；第三个是，预算执行结果的指标，包括了企业的财务业绩指标是不是完整有效，企业的非财务业绩指标是不是具有可行性；第四个是，预算的调整指标，包括了预算的执行是不是非常合理，预算的结果是不是达到了最初的目标；第五个是，预算的分析指标，包括了预算的差异分析时间是不是很及时，预算的处理意见是不是非常客观；第六个是，预算的监控目标，预算执行的监控权是不是分离，预算的结果是不是有效的。预算管理体系的这六个不同的指标之间不断的进行反馈，形成了一种动态的考评，并且会产生一种激励的机制对预算执行过程中的一些错误进行了纠正。通过这样有效的监督与管理，促使预算管理在企业中得到完善，也促使石油企业在未来得到更好的发展。
二、石油化工企业税收筹划的现状
我国石油化工企业税收筹划和经济体制密不可分，税收按照企业调控从无到有、从弱到强的发展过程，可以分为六个阶段，具体情况如下表所示。我国当前，我国石油企业目前应缴纳的税费包括：增值税、消费税、资源税、企业所得税、营业税、城建税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、关税、印花税、石油特别收益金、探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费等。经过多年发展，我国已经建立了较为健全的石油化工企业税收筹划制度，但是在还有纳税筹划认识不足、组织结构缺乏、忽视筹划的积极作用、筹划人才匮乏等问题。
三、石油化工企业税收筹划策略的选择
石油化工企业税收筹划要实现两个目标：基本目标和最终目标，其中基本目标是合法合理纳税，最终目标是企业价值的最大化，企业价值最大化要求企业税负最低、涉税风险最小、时间价值最大、经济利益最大等等。税收筹资要从筹资、投资、生产经营和利润分配等四个方面进行。
(一)石油企业国内经营活动的纳税筹划策略国内石油企业的筹资方式有三种：债权性筹资、权益性筹资及其他筹资，企业通过自我积累、内部集资和向社会发行债券和股票等权益性筹资，也可以向金融机构、非金融机构及企业借款、发行债券、集团内关联借款等债权性筹资。纳税筹划渠道的选择应该站在企业价值最大化的基础上，选择合理的资本结构。石油企业的投资纳税筹划要以“走出去”为战略出发点，重点放在内部组织形式分公司或子公司选择的筹划上面，分公司不能单独纳税，也不能单独享受税收减、免、退等优惠权利。投资方式分为直接投资和间接投资，直接投资的空间大，但是间接投资考虑因素较少。筹资、投资效益是在经营阶段获得的，这一阶段包括采购、生产和销售，其中采购环节的纳税筹划在付款之前，取得对方的增值税专用发票，接受托收承付或采取赊销和分期付款方式，加快专用发票流动速度。存货计价的纳税筹划首先应该选择明确的存货计价方法，包括先进先出法、加权平均法、个别计价法等等，存货计价方法一经确定就不能随意更改。利润分配的纳税筹划包括利润总额的纳税筹划、股利分配的纳税筹划，其中利润总额的纳税筹划要在不违背税法规定的前提下，尽量减轻税收支出，获得更多的净利润。股利分配的纳税筹划要最大程度降低股东税负，保障股东收益最大化的同时，降低企业税负或延迟纳税。
(二)石油企业跨国经营活动的纳税筹划策略石油企业跨国经营活动中的筹资纳税筹划可以利用跨国资本弱化筹划，逐步形成“一个全面、三个集中”财务管理制度，合理设计资本组成结构，杜绝无限制提高债权性筹资比重。组建国际金融公司，提供间接借款，减轻预提税负。投资纳税筹划除了要考虑原料供应、劳动力供给、基础设施、政治、经济等因素外，还应该选择优惠多并签订税收优惠协定的国家投资，多角度考虑选择投资组织形式。生产经营的纳税筹划可以通过专业定价筹划做好纳税筹划工作，比如利用内部交易采取转移定价。或者通过跨国子公司之间以调低的价格交易，减少缴纳关税的基数。跨国服务费用分摊筹划可以讲成本费用中海外分支机构利益相关的应由分支机构承担，增加海外分支机构的税前扣除，跨国经营薪酬筹划可以通过合理发放酬金来帮助员工避税，合理安排海外项目相关雇员不同时点的奖金分摊数额，保证员工可以获得更高的净收益。他国雇佣管理筹划应该结合他国实际情况，找出可利用的纳税筹划空间，在保证员工雇佣的同时降低企业税负。利润分配的纳税筹划主要通过股息预提税税率、利润汇回时间、分配方式等的选择进行筹划，套用国际税收协定，延时汇回股利时间，以商品代替股利支付，避免母公司和子公司双重征税的风险。
在石油企业发展的历史长河中，技术创新起到了重要的作用，它是石油企业不断发展的动力，如果缺少技术创新，石油企业不可能走的很远，只能最终被社会所淘汰。在我国80年代初期，那时的石油企业技术尚未成熟，不能满足生产需要，于是根据需求研发了喷射钻井技术，该技术的研发使当时的石油产业发生了质的改变，不仅解决了钻井效率低的问题，更是极大的提高了生产效率，这也使石油企业感觉到技术的重要性。当时间到达90年代时，石油企业研究开发了新的技术—水平井钻井技术，该技术的开发使用极大的解决了老区油田开采难度大的问题，提高了开采效率。
1.2石油企业技术创新是提高竞争力的重要手段
当今社会是比拼技术能力与技术创新的社会，在世界经济一体化的背景下，石油企业面临的不仅仅是国内的竞争压力，更有国际石油企业的竞争压力，要想提高企业的竞争力，就必须不断进行技术革命，将世界一流的科技技术应用于实践之中。在国际市场上早已经注意到技术革新的重要性，如早前世界著名的石油公司埃克森研制的“地质导向钻头”，该技术可以根据地下油层的变化而自动调整钻探参数，不仅提高了钻井效率更是降低了成本。在如此严峻的形势下，石油企业必须要增强危机感和紧迫感，坚持技术革命路线，加快改革步伐，只有这样才能提高石油企业的竞争力。
2石油企业技术创新的主要途径
2.1适当的技术引进
不可否认，当前我国石油企业的技术能力的确与国际石油企业有差距，尤其是一些高端核心技术，钻井配套设备等方面，而且在钻井效率与油气采集率等方面也有明显差距。所以如果我们想提高石油企业竞争力，就必须适当的引进国外先进的技术和设备。在我们技术水平处于欠发达阶段时，可以先进行使用与模仿，后进行自主研发。
2.2加大石油企业技术创新的力度
石油企业在引进国外先进技术与设备的同时，更要加大企业自身技术创新的力度，不能只是一味的引进和使用，而忽略自身的技术发展，相反更应该树立坚持技术创新的信心，只有这样才能提高我国石油企业在国际中的地位，赶上甚至超过世界的先进水平。例如早在20世纪90年代，胜利油田从美国进口过水泥搅拌技术，由于当时的固井施工过程中用的水泥需要人工搅拌，人工搅拌不仅效率低，质量差，而且浪费大量的人力资源，所以亟需引进新的技术，在引进美国水泥搅拌设备后，虽然其解决了搅拌效率低的问题，但是其自身也有一些缺陷，例如适用范围小等缺点。所以该企业技术人员大胆的对该技术进行改造，不仅提高了其搅拌效率更是将原来只能搅拌2种物料提高到4种以上，此后该技术在许多油田被推广使用，为油田创造了极大的经济效益。从上述例子中可以看出，国外先进技术的引进对我国石油企业的快速发展具有重要作用，但是技术创新才是企业实现质的飞跃的关键。
3技术创新过程中需要注意的问题
3.1正确认识技术创新
在当今社会背景下，很多人提到技术创新都感到离自己很遥远，认为技术创新高不可攀，造成这种现状的根本原因是没有正确认识和理解技术创新，技术创新并不是一夜之间爆发的灵感，而是在实际工作中的工作经验积累到一定程度而产生的灵感。石油企业是大型企业，从最初的地质勘探工作到最终的油田开采，其中历经很多道工序，每一道工序都可以进行技术创新，所以一定要在企业内部宣传好技术创新的重要性，使企业员工积极的进行技术创新。
3.2在企业内部建立技术创新机制
当前我们国家颁布了一系列关于技术创新的政策，鼓励人们进行自主创新，所以石油企业一定要把握时机，在企业内部建立技术创新机制，制定和完善技术创新的相关政策，增大企业对于技术创新的资金投入，重点培养具有创新能力的团队，充分调动科研团队的创新积极性，并增加技术创新团队与外界交流学习的机会。
中国企业管理受到诸多复杂因素的影响。中国几千年的历史文化积淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影响着中国企业管理。中国企业管理创新,就是要不断让科学管理的新观念、新方法冲涮。中国企业管理者的小农意识,就是用市场经济的规范取代计划经济的禁锢,就是要在民主、科学、创新的旗帜下调动人的积极性、发挥人的潜能,实施高效、科学、人性化的管理。在知识经济的浪潮中,整合中西管理文化的精华,探索中国特色的现代化管理模式,建设网有中国特色的社会主义现代化企业管理思想和文化十分必要。进入21世纪,随着中国加入wto和经济体制改革的继续深化,石油企业正逐步推向市场,面临着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新的发展趋势。如何才能促进石油企业有效管理、优化资源配置、提高经济效益等问题是摆在我们面前的重要课题,其关键是需要研究企业管理创新。
一、中国石油企业管理创新的现状
我国石油企业管理创新的现状,目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了石油企业管理创新的主体狭窄,不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新较少。这就是石油企业管理创新的特点。从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域知识和技能,独创较少。同西方大石油公司相比,我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员,缺乏群众性;同时创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平低下。这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。
二、石油企业管理创新存在的问题和制约因素
石油企业是国民经济重要的支柱产业,长期以来受计划经济的影响,很多企业经营观念陈旧,企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求,存在一些问题:1、国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合;2、已经进行公司化改造的企业,法人治理结构还不规范;3、与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全;4、没有完全建立有效的激励机制;5、企业管理组织机构没有完善;6、成立股份公司后企业管理如何转变;7、重组改制后各个公司的关系如何处理。这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。
企业管理创新活动虽受到外部环境影响,但笔者认为企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因素。1)石油企业的自身特点石油企业属于矿藏采掘业,同其他工业企业相比,具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在:一是油气资源深埋地下,勘探开发难度大、时间长、成功率低;二是原油生产受自然规律的严重制约,企业生产的成本费用高;三是油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重[1]。石油企业的这些特点决定了石油企业的管理创新约束条件要较普通工业企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得石油企业很难在管理创新方面有所突破。2)企业创新本文来自中国美术高考站,免费文章请登陆cnmeishu.com查看激励政策导向企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于国内原油长期处于供不应求状态,为提高原油产量,石油企业对技术创新有很强的认知,其投入也很大,而对管理创新却没有引起足够的重视。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。3)企业创新氛围良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。
三、石油企业管理创新的途径
现代科学技术的进步特别是信息网络技术的迅猛发展,使得经济的全球化和信息化进程不断加快,给企业经营环境带来了根本性变化。企业为了生存和发展,不得不进行管理创新,以期超越一流,保持不败。进入20世纪90年代以后,西方企业管理创新是一浪高过一浪,在管理的诸多领域中进行了大胆而又成功的创新。特别是中国加入wto以后,和世界其他国家的经营关系越来越重要,管理创新关系到企业的生存和发展。根据我国石油企业的现状和特点,我认为在石油企业管理中需要开展创新活动,以提高企业的竞争能力和盈利水平。
1.组织机构的创新
组织机构是企业运行赖以支撑的架构,科学的机构设置是管理理论与规律的产物,也与企业实际管理的要求相关。目前石化集团正在进行的重组改制过程,实际上是企业制度创新的过程。在制度创新过程中,组织机构必须有相应的变革与创新,才能适应全新的委托关系、集权与分权要求、管理效率的提高等等。因此,开展组织机构创新活动特别重要,否则企业制度创新就不可能真正成功。
技术创新是管理创新的主要形态,是企业发展的根本源泉,它越来越成为决定企业管理发展水平的主要因素,技术创新不仅是技术问题,也是管理问题,因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用,在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点,经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新以市场为导向。以提高国际竞争力为目标,以充分利用新工艺、新方法和高效益产出为归宿,推动石油企业发展,从而促进管理方法、管理模式的创新。
3.经营理念的创新
由于企业长期处于计划经济时代,其价值观及行为存在一种惯性,这种惯性根植于人们的头脑之中,常常会不自觉地在其行为中表现出来。石油企业的这种模原创文秘网站:文秘知音式及价值取向很不适应市场经济的要求,因此应该在经营理念上进行创新,树立适应社会主义市场经济和企业特性的经营理念,重新塑造自己的价值观与行为取向。
一些石油企业重组改制后,石油企业主业进入股份公司,成为股份分公司,其它部分为存续公司,保留原有的名称。这是把原来的一个企业分为二个,各自有自己的法人,在经济上、行政上相互独立,但在党群组织上还是一个系统,这就要求企业必须进行管理体制创新,按照现代企业管理制度的要求,建立新的管理体制。
5.管理方式方法的创新
随着以信息技术为首的高新技术不断发展,企业之间的交易方式已经发生了一些根本的变革,企业物资、资金流动在不断加速,企业原有游戏规则也随之在不断改变。石油企业只有适应这些变化,并根据这些变化寻求新的管理方式和方法,才能在以后的竞争中取胜。
6.人力资源管理的创新
随着经济的全球化,资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让,唯独只有人力资源不能自由转让,因为人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源[2]。人力资本的重要性使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革,转变为以人为本的管理体系。如何让职工在工作中发挥聪明才智、调动积极性、不断提高知识和技能,是企业的一项迫切任务。因此加强企业对人力资源管理的创新活动不仅非常必要,而且非常迫切。
7.企业流程和信息技术运用创新
流程的改革与创新,源于西方企业对传统分工条件下造成的生产经营与管理流程片断化、无人负责整个流程,只追求局部效率优化而使整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新,是因为现代信息技术、电脑技术以及科学技术的进步,使得原有流程赖以存在的前提条件发生了很大甚至是根本性的变化。因此,在今后相当长的时间内,流程创新是石油企业管理创新的一个重要领域。
四、需要处理好的关系
1.企业管理创新和企业管理基础工作的关系
企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证,是前提条件,是企业进行各项重大决策的重要依据,是推行现代化管理方法和手段的重要条件。石油企业若想进一步创新、发展,必须加强企业管理基础工作,必须处理好管理基础工作与管理创新的关系原创文秘网站:文秘知音,把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上,充分搞好管理创新,探寻新的发展方法和手段,推动石油企业向前进步。
2.技术创新与管理创新的关系
引进国外先进管理技术和方法,对推动我国企业管理水平的提高,缩小与发达国家企业管理的差距,具有十分重要的战略意义和现实意义,也是加强和改善我国企业管理工作的一项重要内容。在学习、引进、借鉴国外先进的管理方法和手段的基础上,根据我国的实际情况和石油企业自身的特点,形成具有中国特色的现代石油企业管理模式和方法。
一、中国石油企业管理创新的现状
我国石油企业管理创新的现状,目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了石油企业管理创新的主体狭窄,不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新较少。这就是石油企业管理创新的特点。从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域知识和技能,独创较少。同西方大石油公司相比,我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员,缺乏群众性;同时创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平低下。这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。
二、石油企业管理创新存在的问题和制约因素
石油企业是国民经济重要的支柱产业，长期以来受计划经济的影响，很多企业经营观念陈旧，企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求，存在一些问题：1、国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合；2、已经进行公司化改造的企业，法人治理结构还不规范；3、与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全；4、没有完全建立有效的激励机制；5、企业管理组织机构没有完善；6、成立股份公司后企业管理如何转变；7、重组改制后各个公司的关系如何处理。这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。
企业管理创新活动虽受到外部环境影响,但笔者认为企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因素。1)石油企业的自身特点石油企业属于矿藏采掘业,同其他工业企业相比,具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在:一是油气资源深埋地下,勘探开发难度大、时间长、成功率低;二是原油生产受自然规律的严重制约,企业生产的成本费用高;三是油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重[1]。石油企业的这些特点决定了石油企业的管理创新约束条件要较普通工业企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得石油企业很难在管理创新方面有所突破。2)企业创新激励政策导向企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于国内原油长期处于供不应求状态,为提高原油产量,石油企业对技术创新有很强的认知,其投入也很大,而对管理创新却没有引起足够的重视。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。3)企业创新氛围良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。
三、石油企业管理创新的途径
现代科学技术的进步特别是信息网络技术的迅猛发展,使得经济的全球化和信息化进程不断加快,给企业经营环境带来了根本性变化。企业为了生存和发展,不得不进行管理创新,以期超越一流,保持不败。进入20世纪90年代以后,西方企业管理创新是一浪高过一浪,在管理的诸多领域中进行了大胆而又成功的创新。特别是中国加入WTO以后，和世界其他国家的经营关系越来越重要，管理创新关系到企业的生存和发展。根据我国石油企业的现状和特点,我认为在石油企业管理中需要开展创新活动,以提高企业的竞争能力和盈利水平。
1.组织机构的创新
组织机构是企业运行赖以支撑的架构,科学的机构设置是管理理论与规律的产物,也与企业实际管理的要求相关。目前石化集团正在进行的重组改制过程,实际上是企业制度创新的过程。在制度创新过程中,组织机构必须有相应的变革与创新,才能适应全新的委托关系、集权与分权要求、管理效率的提高等等。因此,开展组织机构创新活动特别重要,否则企业制度创新就不可能真正成功。
2.技术创新
技术创新是管理创新的主要形态，是企业发展的根本源泉，它越来越成为决定企业管理发展水平的主要因素，技术创新不仅是技术问题，也是管理问题，因为技术创新从研究开发、形成产业化到市场推广应用，在整个过程中蕴涵着一种新的管理机理和方法。石油企业具有高投入、高风险、高科技和追求整体效益的特点，经济效益的提高依赖于技术创新。这种技术创新以市场为导向。以提高国际竞争力为目标，以充分利用新工艺、新方法和高效益产出为归宿，推动石油企业发展，从而促进管理方法、管理模式的创新。
3.经营理念的创新
由于企业长期处于计划经济时代,其价值观及行为存在一种惯性,这种惯性根植于人们的头脑之中,常常会不自觉地在其行为中表现出来。石油企业的这种模式及价值取向很不适应市场经济的要求,因此应该在经营理念上进行创新,树立适应社会主义市场经济和企业特性的经营理念,重新塑造自己的价值观与行为取向。
4.管理制度创新
一些石油企业重组改制后，石油企业主业进入股份公司，成为股份分公司，其它部分为存续公司，保留原有的名称。这是把原来的一个企业分为二个，各自有自己的法人，在经济上、行政上相互独立，但在党群组织上还是一个系统，这就要求企业必须进行管理体制创新，按照现代企业管理制度的要求，建立新的管理体制。
5.管理方式方法的创新
随着以信息技术为首的高新技术不断发展,企业之间的交易方式已经发生了一些根本的变革,企业物资、资金流动在不断加速,企业原有游戏规则也随之在不断改变。石油企业只有适应这些变化,并根据这些变化寻求新的管理方式和方法,才能在以后的竞争中取胜。
6.人力资源管理的创新
随着经济的全球化,资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让,唯独只有人力资源不能自由转让,因为人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源[2]。人力资本的重要性使得过去以财务管理为重心的管理体系必须进行改革,转变为以人为本的管理体系。如何让职工在工作中发挥聪明才智、调动积极性、不断提高知识和技能,是企业的一项迫切任务。因此加强企业对人力资源管理的创新活动不仅非常必要,而且非常迫切。
7.企业流程和信息技术运用创新
流程的改革与创新,源于西方企业对传统分工条件下造成的生产经营与管理流程片断化、无人负责整个流程,只追求局部效率优化而使整个流程效率低下的再认识。流程之所以需要不断创新,是因为现代信息技术、电脑技术以及科学技术的进步,使得原有流程赖以存在的前提条件发生了很大甚至是根本性
四、需要处理好的关系
1.企业管理创新和企业管理基础工作的关系
企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，是企业进行各项重大决策的重要依据，是推行现代化管理方法和手段的重要条件。石油企业若想进一步创新、发展，必须加强企业管理基础工作，必须处理好管理基础工作与管理创新的关系，把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上，充分搞好管理创新，探寻新的发展方法和手段，推动石油企业向前进步。
2.技术创新与管理创新的关系
引进国外先进管理技术和方法，对推动我国企业管理水平的提高，缩小与发达国家企业管理的差距，具有十分重要的战略意义和现实意义，也是加强和改善我国企业管理工作的一项重要内容。在学习、引进、借鉴国外先进的管理方法和手段的基础上，根据我国的实际情况和石油企业自身的特点，形成具有中国特色的现代石油企业管理模式和方法。
创新决不仅仅是知识的发现,更重要的是知识的运用。一个企业的竞争能力并不简单地取决于其科技力量,在某种程度上更取决于企业的管理水平。可以说管理创新也能创造市场,也能弥补技术创新的不足。因此,石油企业在管理创新过程中,除了尽可能地运用技术创新的成果推动管理创新向前发展,更重要的是如何利用管理创新来充分挖掘技术创新的潜力和效率。
3.石油企业管理创新与自身特色的关系
石油企业独有的特点决定了石油企业所有的管理创新活动都应当围绕如何减少和降低这些因素的影响展开。例如,地下油藏呈上下分布,不同的油藏分布在不同的地段,其平面上相互重叠;反映到地面生产上,不同的油藏其地面生产设施可能在同一区域。油藏分布的这一特点决定了油藏地面生产设施不可能以油藏为单元组织,而只能以地面集输系统为单元组织。因此现行油藏原油成本核算以地面集输系统为单元进行成本要素归集,这样的成本归集反映的是同一集输系统内所有油藏的平均开采成本,从而使采油在优化油藏开采方案时缺乏科学的依据。因此,无论是在经营理念创新上,还是在组织结构、业务流程创新上,都必须建立在石油企业的自身特点之上;否则,所有的创新只能是纸上谈兵。
4.管理创新过程与利用信息技术的关系
当代信息技术的迅猛发展在一定程度上破坏了原有管理游戏规则，信息技术不仅使实力雄厚的大企业特别是掌握当代前沿技术的大企业控制市场的能力不断加强,同时还极大地提高了资本周转的速度,使他们更容易获得远远高于平均利润的高额利润,这从根本上破坏了利润平均化的机制。由于我国石油企业在开发和运用信息技术方面与西方大石油企业相比有一定的差距,加上管理创新活动缺乏或滞后,使其竞争力差距不断加大。从这个意义上说,能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流,已成为当今石油企业竞争的焦点。因此,石油企业在管理创新过程中,运用先进技术特别是信息技术,充分考虑信息技术对现行管理创新的重大影响,是决定企业管理创新成功与否的重要因素。
5.制度创新和管理创新的关系
现代企业制度的建立、创新和管理创新存在密切的联系，二者是相互促进、相辅相成、相互保证的，不能把二者的关系割裂开来，更不能对立起来。
企业运行的最终目标是实现经济目标的最大化，对于石油企业来说也是如此。所以，为了取得较大的经济收益，就要对企业项目的运行成本做到仔细考究，对于相关项目的成本投入严格把关。但是反观我国的石油企业，对于成本的预测意识较为淡薄，没能把握成本支出对于企业收益产生的重大影响力，使企业在成本使用方面产生不必要的损失。比如，由于企业对一些项目盲目进行投资，在项目进行到后期时由于多方面原因出现项目终止现象，不但没能够给企业带来预期收益，还使企业损失了大量成本。这都是由于企业没能看清不切实际的成本支出对于企业运转产生的连带影响，进而对企业在未来方向的持续发展上产生不利影响。
2.成本管理人才缺乏
成本管理需要强大的人才机制予以支撑，因为成本管理政策的制定是通过成本管理人员来制定的，因此成本管理人员的素质影响着相关政策的合理性、科学性和可实施性。由于人才引进疏忽，石油企业的成本管理人员的思想认识相对陈旧，导致其作出的诸多决定无法适应当前社会的需要，这对石油企业的整体形象的建立具有不利影响。比如由于成本管理人才缺失，造成企业对先进技术引进成本的考究全面性不足，进而使成本支出不能与实际需要平等挂钩，出现成本支出不足或超额支出现象。
3.缺少成本管理监测机制
石油企业成本监测机制的空位，使成本管理政策制定的随意性较大，对石油企业的整体发展带来隐患，损耗经济收益，不利于石油企业的成长远发展。成本管理监测机制会对成本管理部门产生一种震慑作用，而且监测机制中设定的相应惩罚措施也会在一定程度上避免成本管理部门利用职务之便，为了个人利益而作出不利于企业发展的决策。因此，可以预见，成本管理监测机制的缺失对于企业的发展会带来相应程度上的不利影响。
二、石油企业战略成本管理措施
1.树立先进成本管理理念
只有与时俱进的管理理念才能使公司的决策适应社会发展的需要并能实现长时间高效益的稳定发展，所以，企业要树立新的成本管理理念。首先，要明确效益第一的观念，强化成本管理意识，对于不必要的投入要进行制止，严厉打击对成本投入不负责的行为，实现企业效益的可持续发展。其次，时刻确保成本管理观念的革新性，运用与时俱进的管理观念进行成本管理，才能使企业的相关决策与当前社会接轨，与世界领先水平接轨，以实现石油企业在其领域内的权威性和领先地位。
2.引进成本管理人才
高素质人才是一个企业整体运行的血液支撑，是企业的制胜法宝，也是企业实现长期发展的重要保证。石油企业的行业特殊性也决定了其对于成本管理人员素质的较高要求。因此，对于石油企业来说，更不能忽略对人才的引进。企业可以建立相应的人才引进机制，对于企业所缺人才实行高薪聘请，为其提供完善的工作保障，以保证人才引进的高质量和长久性。人才的引进也应注意掌握在一个合适的程度，不要盲目大量引进人才，这样在日后的成本管理决策制定出现漏洞时会出现责任人模糊或者相互推诿责任的情况，而且对于人才的成本支出也会增加，不利于石油企业实现持续稳定发展的目标。
3.成立成本预算小组
对于一个成熟的企业来说，高度科学性的成本预算管理是其稳定运行必不可少的因素。针对石油企业成本管理不到位的问题，石油企业对于预算的强化步骤也应提上日程。要成立一个预算管理小组，选取在预算方面有突出能力的人来任职，以便于作出相对合理性、科学性和可行性较强的预算系统，并能够对突发状况进行准确预测，提出相应处理措施，以保证有备无患。例如，石油企业的长久发展离不开高新技术的支持，在引进新技术之前，成本预算小组可依据企业本身的资金实力以及其他石头企业在此技术方面所花费资金作为参考，科学性地制定出合理的成本预算，进而使企业减少各种不必要的成本支出，实现收益的最大化。
4.建立成本管理监测机制
成本管理检测机制的建立，对于预算管理小组做出的预算措施进行可行性评估，确保预算措施的提出是依据石油企业的整体状况和社会实际需要来制定的，且对于成本管理小组的行为进行监督，避免出现以公谋私等损害企业效益的行为。成本管理监测机制是企业成本支出的屏障，在科学考核和计算的基础上对于实际应用成本作出预算，然后通过与成本管理小组的经费支出做出比对，以保证资源利用的最优化。这也是一个成熟企业所必需具备的企业构成，体现的是企业的前瞻意识和科学性发展的眼光。
5.根据岗位实际需要裁剪冗员
石油企业由于其国有化的运行机制，使企业中有大量员工在其位不谋其职，对企业的发展鲜有帮助，却领有高额工资，这也占据了石油企业相应的成本支出，而且这部分的支出对于企业来说是无意义可言的。因此，成本管理不能忽视企业冗员现象，要根据企业需要和人员工作绩效实行人员裁减，使企业的工作人员精英化，也对企业的成本支出作出了相应缩减，有利于实现石油企业的效益最优化。
供应链库存管理的重要信息资源包括库存数据、生产计划和需求变化，这些重要的数据存在于不同的环节中，高效的供应链库存管理需要对所有重要数据信息进行处理和反馈。但是许多石油企业的供应管理模式多采用分级物资管理模式，一些企业甚至单独设置采购和供应两个部门，这种供应管理模式造成库存管理部门的权力严重分散。石油企业在各级分别设立独立库房、物资供应站点、中心库存，物资从采购到使用需要经历多个环节，审批过程复杂，效率低下。另外，不同生产点的位置存在很大的差异，容易造成资源浪费大、供应周期长的问题。如果采用提高物资需求计划的方式来解决该问题，有容易造成库存积压现象。
（二）物资储备定额研究不足
从众多的石油企业物资供应现状来看，石油企业普遍存在对物资储备定额研究不足的问题。石油企业当的物资供应模式是“被动”的模式，它只根据需求计划安排供应，并没有主动预测物资需求。缺少主动预测物资需求则不能准确、全面地掌握生产单位的实际物资需求，库存管理只能被动的根据需求计划准备和安排物资，以应对需求计划发生变化。因此，这种库存管理只能被动应付，不能积极主动的改善。
（三）供应链的环节间的合作和协调不足
供应链是一个系统和整体，只有各个环节的资源得到充分利用才能维持整个供应链的正常运行。缺少合作和协调会造成各个环节的重要信息资源传递渠道不畅，供应链适应不断变化的客户需求的能力会遭到极大的削弱，基于供应链的供需关系也就难以满足不断变化的市场环境。另外，物资供应部门与生产部门缺少沟通容易造成物资供应部门采购活动缺少目的性；与技术部门缺少沟通，如果出现技术升级或产品更新，采购的物资技术含量可能满足不了实际需求，造成材料浪费。最后，如果物资供应部门和市场部门的沟通不畅，物资供应部门则不能根据企业的生产计划和市场形势及时调整物资供应计划，容易造成巨大的损失。
二、石油企业供应链库存管理的对策
（一）加强物资计划管理
首先，加强物资供应部门和物资需求部门的合作和协调，物资供应部门的工作人员每个季度都需要在生产现场进行办公，依据现场办公所得的数据和信息，准确掌握需求部门的物资需求计划以及需求变动情况。其次，加强物资需求信息的管理，建立和完善物资消耗数据库，逐渐形成一个由需求计划引导采购和物资供应的库存管理机制。第三，让物资供应部门参与工程项目的计划管理中，通过参与工程项目的前期论证和设计两个阶段，不断优化和完善需求建议，提高对采购风险的预见性，以规避和降低风险，减少采购成本。最后，物资供应部门要加强重点工程项目的管理。编制科学的统筹采购计划，并以此作为项目采购的依据。
（二）加强物资储备定额研究
物资储备定额可以根据以下几个步骤进行。首先，以金额和品种为依据将物资进行分类，并根据物资的特定进行专用和通分类。如果某种物资属于通用型物资，则可将该物资作为物资储备定额的物质。其次，总结物资消耗的情况。建立储备定额物资的消耗规律模型或消耗定额，统计通用性物质在不同年份或月份的实际消耗量，并选取订货模型。
二、内部控制与内部审计之间的辩证关系
内部审计机制是企业内部控制的环境要素之一，其又对其它内控的要素起到了监督和评价的作用。这两种机制的最终目的均是在于对企业所面临的风险进行有效管控，提升企业内部管理能力和相关制度的完善程度，同时也是为了完成企业相应的运营目标。因此可以看出，内部控制和企业的内部审计是相辅相成、互惠互助、共同促进的关系。其具体关系体现在两个方面，其一，内部审计是作为企业内部控制的一项重要的手段，企业在施行内部控制工作时，不能忽视公司内部审计工作的促进作用，另外，内部审计工作的切实施行也有助于公司内部管理工作的改革和创新；其二，内部控制工作是公司在进行内部审计时的基础和保障。一个科学、完备的内部控制机制能够有效地为公司内部审计工作提供制度、机构以及人员基础，其可以确保内部审计工作的平稳、高效地运行，反之则会导致公司内部审计工作运行不畅或缺失，对公司整体运营造成巨大影响。
三、目前我国石油企业内部审计工作的现状
目前国际经济正在从第三次经济危机中逐渐恢复，因此各行各业的发展也在向着越来越好的方向发展。石油企业作为世界经济中的支柱类企业之一，其在现阶段需要加强对内部审计工作的执行和管理力度，以此满足公司外部和内部的监管要求，促进公司的各项管理工作发展，实现公司的战略发展目标。
1.石油企业内部审计工作的内部资源现状
石油是目前全球主要的机械能源之一，我国从建国初期便已经开始了石油的勘探工作。而现在的石油企业内部员工很好的继承了老一辈石油工作者艰苦奋斗、坚韧不拔的优良传统，并且在新时代的发展下培养出了良好的创新意识和发展观念。同时当代的石油公司审计人员对于石油企业的运转、经营以及生产等情况的熟悉程度均要超过以往，其对我国石油的实际情况掌握度高，工作效率高，对公司运营成本控制工作较好。但目前我国石油公司的审计人员还是存在着一些不足的方面，在进行工作时由于公司内部利益关系，使得审计工作的客观性以及独立性有所降低，同时优秀的审计人员队伍建设明显不足，人员数量亟待补充。另外审计人员为使公司利益最大化，往往会降低审计预算，这也就使得审计工作整体涵盖率下降，增加了企业经营风险。
2.石油企业内部审计工作的外部环境现状
在我国，内部审计工作的重要性越来越被企业经营者所重视，这也就使得内部审计工作在石油公司内部的地位得到了巨大的提升。同时，金融危机的到来也使得石油公司对于内部管理的力度逐渐加强，现在虽然金融危机已经过去，但各企业管理层对于内部审计工作的力度还没有消退。另外，目前高度发达的信息网络系统也使得石油公司对各资源的利用率得到了本质上的提升，我国石油企业内部审计工作已经逐渐向着世界级的水准迈进。但目前国际原油价格正处在波动状态，美国对俄罗斯的制裁等政策对原油价格影响较大，这在给石油公司提供机遇的同时也带来了一定程度的风险。但我国目前石油企业内部审计中对风险的控制能力还没有到达应付这种情况的程度，因此需要加大对审计人员的培训和对审计制度的完善。
四、内部控制理论对石油企业内部审计发展的启示
1.石油企业内部审计工作的发展原则
内部审计工作主要有四大基本原则，其主要包括增值性、动态性、开放性以及协同性。由于目前我国石油企业应该选择的发展策略为增长型策略，因此在进行内部审计工作时，首先要做的是突出增殖性原则。强化企业利益最大化工作目标的实施；其次是增强动态性原则。让企业内部审计机制渗透到石油公司内部的各项活动中去，进而推动公司内部管理机制的动态化，使得相关工作脱离静止状态，多点结合，不断增强企业发展；第三是提升开发性原则。企业的内部控制机制本身就是一个开放性的管理制度，其不能被局限在单纯财务管理的范围之内，应该将内部和外部的信息、资源进行有效整合，为石油公司的内部审计工作提供更加完整的基础条件，使得审计工作向着开放性方向发展；其四是完善协同性原则。将石油公司内部的各部门进行合理整合，摒弃过去部门独立的经营理念，加强各部门的合作管理，增加各部门合作机会，这样才能够实现公司内部信息交流，促进内部审计工作的进展。
2.石油企业内部审计工作发展的具体策略
结合审计工作的四大基本原则，笔者提出了内部审计工作发展的几点策略，其包括深化投资的审计、完善经营成本的审计、强化产品质量的审计、提高内部审计工作的应变速度、加强公司内部审计工作信息化发展进程、推动公司审计工作的协调发展[7]。
