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4、经济统计工作进一步规范。为加强经济统计工作,确保全年目标任务的完成,xx县委、县政府拟定并印发了《关于加强2009年度经济统计工作的通知》,重点将全年各项涉统经济目标分解落实到每月(季)和各责任单位,为实现我县在“全市争先、在扩权县升位”的目标打下了坚实的基础。
5、奖惩激励机制进一步完善。进一步完善了《xx县统计工作考核办法》,加大对镇乡、部门和企业统计工作量化考核力度,并作为县委县政府和我局评选表彰统计和普查工作先进的依据。继续实施对规上工业、资质以上建筑及房地产业统计考核奖惩办法,根据考核结果给予企业统计人员一定的工作补贴。通过实施统计工作考核制度,激发了基层单位和统计人员的工作热情,提高了基层统计工作质量。
6、统计服务基础进一步夯实。一是为推进统计制,xx县政府拟定并印发了《关于进一步加强和改进企业统计工作的通知》,并出台激励政策,鼓励搞好统计扩面工作。目前已有35户企业纳入了统计,比去年新增18户。我县推行统计制工作受到国家、省、市统计局领导的高度关注和称赞,分别在省、市统计工作会上作经验交流发言,多次迎接省内外同行来三台学习考察,并成功举办全市统计现场会。二是及时开通统计外网,加载统计数据资料,建立统计数据查询库,增强了统计数据资源的共享性;三是积极争取并落实镇乡统计专用微机项目,加快了镇乡统计信息化建设,受到镇乡普遍称赞。
(五)、兴实干,履职尽责,圆满完成各项目标任务
年,市政府下达我办的征收任务为:煤炭征收吨位686万吨。为全面贯彻落实市委经济工作会议和市财税工作会议对矿产品税费征管工作的部署,我办年度着力抓好了以下方面的工作:
(一)紧扣收入中心,确保应收尽收
年度,全办牢固树立以税费收入为中心的观念,紧盯全年目标不放松,狠抓税费征管不动摇。截止到6月30日,共查验352.4万吨原煤税费,计征收入2.465亿元。受天气因素影响,绝大部分煤矿一、二季度生产量下降,煤炭税费征收处于最低谷时期。由于征管工作到位,1-3月累计查验原煤151.1万吨,4-6月查验原煤201.3万吨,煤炭税费征收呈现稳步增长的发展势头。
(二)把握征管重点,科学征管稳步推进
视频监控系统全面开通后,煤炭税费征收精确到按十公斤计征,同时,对工作人员的规范操作进行了严格监控,对打击冲逃卡车辆提供了佐证。税务结算中心与国、地税部门形成工作合力,重点对国有煤矿的生产和销售情况对照核查,严厉打击了个别煤矿企业利用政策优势,采用收购小煤窑原煤的不正当手段营利而造成税费流失的不法行为,规范了煤炭销售市场的正常秩序。
(三)狠抓源头管理,征管程序更加规范
各源头管理站在源头管理股和信息管理股的具体指导下,严格实行对矿售卡和做好工作台帐,随时对各煤矿《标识卡》的缴现情况进行激活读数,督促煤矿业主按时缴纳税费。同时,各源头站与中心机房通过可视电话及时反馈工作动态,第一时间报送售卡报表,确保了《标识卡》足量供应和资金安全运行。
(四)完善管理制度,加大堵漏力度
针对矿产品税费征收点多、面广、线长、标准难以到位等薄弱环节,采取综合措施进行重点整治,全方位堵塞了征收漏洞。一是全面执行皮重卡管理制度。年度共计称量核定运煤车辆皮重300余台,逐步核定了竹市、大市、南阳、三都等区域运行的煤车皮重,且全部皮重信息实行电脑管理。二是及时出台堵漏措施。针对修路逃税现象,及时设点堵漏,先后设置了竹市手拖二点、龙塘点等新的堵点,有效杜绝了煤炭税费的流失。严格检查油泥、矸石车辆,对所掺煤炭,一律按实际重量征收税费。对抬、撬、压磅行为,实行严厉打击。通过以上有效措施堵漏挖潜,促使各站税费收入大幅增长。
(五)坚持依法治税,征收环境明显改善
半年来,我办集中优势兵力,采取有效措施,全面整治了征收内部和外部环境,维护了矿产品税征收大局稳定。一是内部稽查,常抓不懈。以稽查大队为主体,其它外勤股室配合,对税费征收验票工作进行了全方位、经常性的稽查,对内严格检查操作规范和劳动纪律执行情况,对外协助打击冲逃卡车辆和偷逃漏缴税费行为。同时,每月定期或不定期到各验票站点测流扶标,采取明测与暗测相结合的方式测定日煤车流量,有效遏制了站点违规操作行为。年度共查处违纪违规职工119人次,查处冲卡运煤车辆88台,补缴税费16万余元。二是外部整治,力度加大。半年来,我办以征收、稽查大队为主力,共他股室协同作战,采取多种措施,对矿产品税费征收秩序进行了重点整治。对征收量最大的竹市验票站,采取了轮流值班、巡逻守卡的方式进行整治,将民警和协警分4个组轮流值班,通过清查扣押无牌无证煤车,警示意欲冲卡逃税的煤车自觉进站验票,警告驱赶带走、护车人员。对南阳、水运、公平等征收环境比较复杂和征收秩序时有混乱的大站,采取重点部位重点时段重点整治的办法,适时开展打击整治活动,也取得了很好的效果。据统计,年度共接处警50余起,行政拘留7人,刑拘1人,抓获、批捕在逃7人。通过半年来的整治活动,运煤车辆冲卡逃税的行为得到有效遏制,创造了稳定的矿产品税费征收外部环境。
年度,办公室税费征收工作克服了多雨天气和煤矿持续整顿整合所带来的不利影响,财税收入胜利实现“双过半”,但与预期设想仍有差距。主要因素是:(一)客观因素的影响。煤矿持续整顿整合政策客观上制约了年度税费征收总量的增长。(二)征收外部环境整治成效显著,但仍有许多不足。半年来,我办组织力量对矿产品税费征收秩序进行了全方位整治,且成效显著,但极少数司机和业主受高额利润的驱动,采取更加复杂隐蔽的手段冲逃卡,偷逃税费行为仍然屡禁不止。他们或通过三轮车转运煤炭,或采取油泥、矸石掺杂煤炭过站,或利用摩托车掩护煤车冲卡,采用较之以前更为隐蔽的多种方式偷逃税费。枫泉站、公平站、南阳站区域社情复杂,站外煤坪较多,当地无牌无照煤车直接进煤坪,难以监管到位。(三)收入变数较多。矿产品税费征收,由于受天气、道路交通、产销形势和外部环境等客观制约,收入不稳定。近年来,民间修路、开辟绕过验票站偷逃税费现象较为严重,一定程度上造成税费流失。由于我办对民间修路没有限制措施,每修一条路,就要增设一个堵点,或搬迁原堵点,投入一定的人力、财力和物力,无形之中增加了征收堵漏成本。此外,国家加大对煤矿安全生产的整治力度,我市合法煤矿由110个整合为77个,煤矿的生产受天气影响较大,一下雨就增加开采难度,客观上造成税费减少。对于上述问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。
二、明年工作部署
为圆满完成市政府下达我办的全年目标任务,我们必须突出抓好以下方面的工作:
(一)突出抓好任务调度,夯实征收基础
组织税费收入是我办的中心工作,完成税费任务是我办的核心目标,任务完成的好与坏是衡量我办工作水平的重要指标,它关系到我办与市委、市政府的经济工作方针是否保持一致,关系到我市财政收入的增长幅度,并直接影响到我办在全市的形象。因此,全办上下要牢固树立以任务为中心的理念,大力组织税费收入。征收大队要科学分解、准确下达各站点每月征收任务,同时要求各站点把月任务分解到各班,做到每轮班一调度,对任务骤减等异常情况,要认真分析查找原因,及时采取措施进行调控,确保矿产品税费及时、足额、均衡入库。
(二)突出抓好科学管理,挖掘征收潜力
一要全面实施煤炭税费征收信息化管理。在已开通信息网络化管理的前提下,适时开通办公室内部网络,继续抓好软件应用、人员培训等基础工作,加强对运煤车辆实行“无非电子标签验车,刷卡验税,堵漏查补”的征收管理工作。对各堵点,实行丈量查征的管理模式,使用《查补证》,按122元/吨的标准补证煤炭税费。中心机房、各源头管理站、25个刷卡验票站点,36个监控点均实现了以网络可视电话进行业务联系,征收流程建立在同一平台上,相互兼容,构成一个税费源头控征、程控信息管理的征管系统。
(三)突出抓好队伍建设,提高征收效率
一要加强学习培训。建立“不培训不上岗,不培训不任职”的新机制,利用轮休换班时间,对全体征管人员特别是新上岗和上新岗人员开展政治和业务培训,督促他们认真学习党的十七大精神,学习涉税法律法规,切实做到依法行政、规范操作。鼓励工作人员参加自考、电大、函授等继续教育,并且引导他们学以致用,把学习成果转化为工作本领,在全办上下掀起了加强学习、提高素质的新。二要创新考核机制。全面推行“全年计划、按月考核、工酬挂钩、奖惩兑现”的考核办法。按照煤炭税费信息化管理工作的新要求,继续完善站点考核实施方案,同时要求各股室在月初拟出每月工作预告,并在宣传栏预告,月末由综合股对照检查,一并纳入考核评比。三要继续推行人事制度改革。规范站点工作人员调配手续,拓宽选人用人视野,班长要在站员中公开选拔,机关、站点中层副职以上干部任用要严格实行提名、审核、公示等相关程序,真正把政治上靠得住、工作上有本事的人员选拔到管理层中来,形成士气高、心气顺、风气正的工作局面。强化站长管理职责,明确副站长工作职责,并在制度上要求副站长每个月必须驻站22天,对不服从站长管理的工作人员,作歇岗处理,限期整改,真正让站长和副站长成为基层站点征收税费的主心骨,维护稳定的桥头堡。
(四)突出抓好综合治理,改善征收环境
一要加强税法宣传。采取领导讲话、巡回宣讲、发放宣传资料、税收知识有奖问答等方式,向业主和司机宣传矿产品税费统征的政策法规,讲清“诚信纳税、利国利民”的道理,培养纳税的人法制意识和诚信意识。二要加大稽查稽核力度。征收、稽查、公安执勤室等外勤股队要协同作战、联合稽查,扩大稽查覆盖面,提高稽查频率和密度,做到在稽查时间上不留空档,稽查站点上不留盲区。对经济作弊行为或变相经济作弊,实行零容忍制度,一经查实,一律辞退,对于乱作为或不作为行为要严厉惩处,要在第一时间发现,第一现场根治。对稽查部门查处的违规违纪人员要整理归档,作为今后单位人事考核的重要依据。三要建立维护矿产品税费征管秩序的长效机制。进一步规范煤车的运营管理,对无牌无照车辆,该上牌照的要上牌照,该取缔营运的要取缔营运;对堵道堵磅车辆要及时排堵保畅,处罚到位;对冲逃卡车辆要顶格处罚;对带车过站和故意扰乱征收秩序的不法分子,要从重从快依法惩处。通过打防结合,努力创造一个安全有序的征收外部环境。
(一)安全生产方面。
一是明确责任,建立安全生产长效工作机制。为确保各项工作抓出成效,于3月下旬牵头组织签订了《县自然资源和规划局2019年度安全工作目标管理责任书》和《县自然资源和规划局安全生产“党政同责、一岗双责”责任书》,责任书安排了安全生产工作内容,严格执行安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求,层层签订,明确单位、个人的具体责任及奖惩办法,做到事事有人抓,处处有人管,不留安全生产管理死角。二是认真传达贯彻落实安全工作会议精神,全年安全工作有计划、有步骤开展。每月至少组织召开一次安全生产工作会,及时传达贯彻县政府、县安委会和市国土局安全生产有关会议精神,并提出贯彻实施意见;按时完成上级布置的各项工作,及时研究解决安全生产工作中存在的问题,对春节、两会、汛期、安全生产月、大排查大整治等特殊时段下发了有针对性的具体办法和措施,做到了安全工作有计划、有布置、有检查、有总结。三是集中开展安全生产大检查和专项整治行动。按照市、县关于印发集中开展安全生产大检查和专项整治行动相关工作要求,结合我局实际,制定《县自然资源和规划局集中开展安全生产大检查和专项整治行动实施方案》,由局领导带领分管股室(站、办)对全县自然资源和规划领域开展安全生产大检查和专项整治工作,重点检查矿产资源领域“打非治违”、项目施工现场、地质灾害防治、森林防火、涉安项目用地规划审查、地质勘察、储备土地和征收土地安全监管等。检查未发现较明显安全隐患。四是深入开展“安全生产月”活动。按照县安委会相关文件精神,制定并印发了江县自然资源和规划局关于印发2019年“安全生产月”活动方案的通知》,成立工作领导小组,明确职责分工,围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,通过开展系列宣教活动,落实安全责任、普及安全知识,进一步增强全民安全应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾意识。深入安全执法专项活动,对全县各场镇、学校、地质灾害隐患点、各非煤矿山和在建工程进行安全督导和隐患排查治理,及时消除隐患,严肃查处安全生产违法行为,对发现的重大安全隐患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治违”专项工作,抓好矿山安全监管。严格落实国土执法监察动态巡查责任,扩大动态巡查范围、加大动态巡查频率,及时发现和制止各类涉矿非法违法采矿行为。明确各国土资源所具体负责各辖区的动态巡查,对涉矿区域进行全覆盖排查,县、乡镇两级出动矿山巡查上百人次;执法监察大队和地质矿产股定期不定期开展抽查,并对国土资源所开展的动态巡查工作进行督促、检查和指导,认真做好巡查记录、建立巡查台账。通过巡查检查,对天堂湾页岩砖厂未经批准越界开采行为予以曝光,勒令当事人停止违法行为,退回本采矿区范围内开采,并魔兽越界开采矿产品的违法所得11400元。
(二)地灾防治方面
一是全面落实了防灾责任。编制并了地质灾害年度防治方案,进一步完善了全县地质灾害防治“县、乡(镇)、村、社、监测点”五级监测体系,每个隐患点均落实3个科级领导作为防灾责任人。县政府与乡镇签订了防灾责任书,乡镇与村、社、隐患点监测人员签订了防灾责任书。成立了局地质灾害抢险应急分队。二是全面排查地灾隐患。开展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全县共有地质灾害隐患点64处,主要有滑坡、危岩(崩塌)和潜在不稳定斜坡三种类型,按地质灾害的危害对象(险情)和规模划分,中型3处,小型61处。威胁498户、1736人,可能造成的经济损失8174万元。地震发生后,立即组织防灾责任人、专职监测人员和技术协作单位开展了隐患点检查工作,及时制定了震后地灾隐患排查方案,成立了领导组,现正在全力开展为期一个月的地灾隐患排查。三是全力整治地灾隐患。今年,需完成145户地质灾害避险搬迁安置,现已完成120户;完成3个重大地质灾害治理项目和8个排危除险项目,前期工作已完成,正在比选施工单位。四是全员提升自防自治能力。通过分片区集中宣传培训、电视、院坝会等大力宣传防灾知识,确保隐患告知率、群众知晓率两个100%。五是大力开展地质灾害应急演练。今年5月31日,在镇堵水坵水库开展了县级综合应急演练,隐患点由乡镇组织开展了应急演练,实现应急演练全覆盖。六是全面预警处置应急。隐患点开展专职监测64处、简易自动化监测6处、专业监测5处,及时气象预警信息,全力做好预警预报,大力开展提前避让,切实提高突发地质灾害应急指挥处置能力。今年上半年共协助汛期督导组共完成了10余份应急调查报告,以县地质灾害指挥部办公室下发了隐患整改通知6份。今年5月27日,镇石坝村8社凉坪崩塌点成功实施提前避险,保障了2户6人的生命安全。七是严格值班值守和灾险情速报制度。全面实行领导带班和24小时双人值班制度,制定了《值班须知》、《突发事件速报流程》、《灾险情速报制度》等,同时,进一步补足了应急物资库,完善了应急物资管理制度并上墙。同时,局值班室每天对全县所有专职监测点上监测责任人、专职监测员等相关责任人在岗履职情况进行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名责任人,一个周完成一轮全面抽查,认真查找存在的问题,落实责任,督促整改。八是强化应急队伍建设和应急物资管理。我局成立了由30名同志组成的抢险应急分队,并在汛期进行了应急分队培训,制定了应急分队工作纪律,严格规范管理。九是全面开展督导。制定了2019年度地质灾害督导方案,牵头对全县地质灾害防治工作开展督导检查,对存在问题进行深刻剖析整改,确保工作到位。
(三)矿产资源管理方面
一是完成了镇水村9社砂岩矿出让。二是完成了县矿产资源规划(2016-2020)调整方案编制、听证和评审工作。三是完成了矿业权管理日常工作。四是完成了县长江经济带露天废弃矿山修复前期调查和方案编制工作。
二、存在的问题
(一)基层防灾力量、应急救援抢险能力较弱。现国土资源所无车辆,防灾工作难度大。
(二)专职监测员选拔、管理难度大,监测效果不明显。
(三)专业人员不够,项目工程监管不足,项目进度慢。
三、下阶段工作计划
一、单位基本情况
营业执照名称:xx管理有限公司,位于xxx。法人代表:xxx。建筑面积:2000平方米,地下一层、地上四层,现共有员工19名。消防设施:火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓、机械排烟、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等。疏散通道:一层有东、西两个安全出口,中部有一部疏散楼梯,南侧有一部外跨疏散楼梯。2011年6月投入使用、营业,至今未办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。酒店共有员工22名,在日常管理中,酒店严格落实消防安全责任,定期开展自查自纠,并每月对员工进行消防安全培训。
xxx美食园,位于苑小区旁,房屋产权人xxx,本人所述该房屋属自建房,由xxx本人购买并出租。建筑面积:一楼建筑面积为150平米,负一楼建筑面积为108平米。消防设施:灭火器8具。疏散通道:一层有西、南两个安全出口,南侧有地下一层通一层的疏散楼梯。2010年9月投入使用、营业,至今未办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。共有员工5名,该饭店日常落实防火巡查检查制度,定期维护保养消防设施器材,确保安全。
二、存在的问题
(一)xxx管理有限公司
1.该酒店未办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证,违反了《中华人民共和国消防法》第十五条之规定;
2.消防联动控制柜存在故障,消防控制室值班员未持证岗,违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项和《中华人民共和国消防法》第二十一条之规定;
3.一层东门安全出口堵塞,违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第四项之规定;
(二)xx美食园
1.地下一层疏散楼梯数量不足,违反了《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)5.5.5之规定;
为推进我市教育系统安全隐患排查治理工作的深入开展,市教育局及时作出了具体安排。一是市教育局及时制发了《*市教育局关于转发<省教育厅关于转发教育部关于做好20*年学校安全隐患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各县(区)教育局在安全隐患排查治理工作中要做到“三个明确”即:学校安全隐患排查治理的工作目标明确,排查对象和范围、内容和方式明确,三个重点时段的具体要求明确;二是及时制发了《20*年排查治理安全隐患实施方案》,对我市教育系统安全隐患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,认真整改
各县(区)教育局及各级各类学校按照市教育局的安排部署,都认真制定了安全隐患排查治理方案,进一步严格落实了学校安全工作的旬查月报工作制度,进一步推动了学校安全隐患排查治理工作的深入开展。
一是落实安全常规管理工作。各县(区)教育局及各级各类学校均按照各自的安全隐患排查治理方案,有条不紊的进行排查治理,并按照要求上报治理工作。二是落实隐患排查治理工作。各县(区)教育局及各级各类学校对排查出的一般隐患能做到及时整治或妥当处理,努力避免发生安全责任事故。对于排查出的一时难以治理的重大隐患,做到及时上报,各县(区)教育局都建立了学校重大隐患治理工作台帐,每季度与学校核销一次,并加强跟踪督查管理。
三、完善预案,加强预防
为切实提高预防处置教育系统突发性事件的整体水平,*市教育局认真研究我市教育系统矛盾的特点和规律,积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法,切实提高发现、控制、化解和处置突发性事件的能力。一是完善了《*市教育系统突发公共事件应急预案》。今年初,由局安办牵头,修订了《*市教育系统突发公共事件应急预案》,力争体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性。二是建立突发性事件的通报制度。市教育局明确要求各县(区)教育局建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高速的突发性事件处置工作机制,有效实行阶段性形势预测、突出隐患运态监测预警制度。三是加强演练,提高部门联动,协同作战的能力与效果。20*年度,我们统计,全市各级各类学校制定各种突发性事件应急预案900个,进行演练1000场。
教育整顿开展以来,在县委县政府和省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下,xx公安局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务,紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求,紧紧围绕“五自三为三步”总思路,以问题为导向,聚焦关键少数,压实主体责任,铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。县局党委高度重视,着力统一全警思想认识,自觉对表对标上级部署,主动抓好贯彻落实,合力打好攻坚之战,共召开xx次党委会、xx次教育整顿推进会,主要领导先后xx次向xx区、xxxx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务,并针对xx队伍实际状况找准病灶,制定了“1+n”工作方案,在完成规定动作基础上,创新自选动作,出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等,明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由县局党委书记、局长xxxx为组长教育整顿专班,组建了xx个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”,制定责任、学习、问题、整治“四张清单”,部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动,走访党政部门领导xx余人次、约谈部门负责人xx人,重点通报整改xx类xx个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学,采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式,组织集中学习xx次、集中研讨交流xx次,党委班子成员为各支部讲授党课xx次。坚持分层区分学,制定下发教育整顿学习清单,分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警xx个层次,建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学,深化巩固“学习强国”等平台学习,开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动,利用市局教育整顿测试系统,组织全局民辅警开展线上测试,营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型,选树先进集体xx个,对xx名个人实施战时奖励,发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。三是警示学习聚热点。组织全警观看《警鉴》,把身边案例当教科书,用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力,坚守队伍底线、提升队伍活力,坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论,推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》,组织民辅警逐人填报,全面、如实说明情况,并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题,县局从“四个层级”开展全面谈心谈话,做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明;对已经初步掌握的问题,通过个别点名谈话,提醒当事人,鼓励其如实主动交待问题。目前,县局开展谈心谈话共计xx人次,主动说明问题人数xx人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式,扩大线索收集渠道,紧紧围绕教育整顿工作方案确定的xx大顽瘴痼疾,及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题,开展专项清查行动。由局领导亲自带队,通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料,实行一问题一专班。目前县局已自查案件xx余件,其中发现执法问题xx个,均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题,由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查,并把督查过程制作成“督查警示片”,组织全体民辅警观看,促进全局上下直面问题,反思问题,整改问题。通过对抗式督察,对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察,既提升督察效能,又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安xx、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来,共侦破部督案件xx起、在侦省督案件xx起,联动开展整治突出治安问题xx次、联动执勤执法xx次,整治社会治安突出问题xx个;xx月份接报警情xx起,同比下降xx%,刑事发案同比下降xx%,治安案件查处同比上升xx%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效,组织全局民(辅)警参加上级培训xx次、xx次邀请专家和市局业务标兵来县局授课,着力提升能力素质;组织开展辅警择优选聘工作,将思想品德好、能力素质强、自身要求严的xx名辅警选聘到各个工作岗位,着力增强力量建设;在全省率先进行辅警竞争上岗,将xx名辅警选配到适合的岗位,初步实现了“人岗相适”,着力增强队伍活力;出台下发辅警改革xx个方案,构建竞争激励机制,着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上,组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心,进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式,通过招录专业辅警,在县局机关建立“1民警+n辅警”运行模式,充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用,置换释放警力充实基层。在基层警务改革上,积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑,实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新坚持刮骨疗毒、推动自我革命,全警按照市局关于自纠自查对标x大类xx项问题,采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式,人人形成了专项自查报告,个人查找出x大类xx个方面的问题,部门查找出x大类xx个方面问题,并采取针对性措施认真加以整改。
一、多次会议安排部署安全生产工作
11月30日上午, 局召开市县气象部门视频会议安排部署安全生产工作。局长传达了 市委市政府及 省气象局安全生产紧急会议精神,对全市安全生产工作进行安排部署:要求各单位认真履行工作职能,提高认识,按照工作安全流程和规范,做好安全生产工作;落实安全生产的主体责任,严格执行安全生产报送制度。
12月14日下午,全市进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会后,市气象局紧急组织召开进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会,传达市委主要领导讲话精神,对全市安全生产大排查大整治工作进行安排部署。要求各单位一要全力做好冬春季气象服务保障工作,冬季雾霾、大风、寒潮、雨雪冰冻等灾害性天气多发,及时防范应对由气象灾害造成的安全生产事故;二要对重点部位和人员密集场所的消防安全管理情况进行了详细排查;对辖区范围内加油站、加气站、液化气站、油库、化工厂、烟花爆竹仓库、冶金危化企业等危险化学品生产、经营(带储存)、使用领域的企业,进行防雷防静电安全检查;三要强化应急值班值守工作,保证通信联络畅通,一旦有突发事件发生,第一时间妥善处置,并按有关规定及时报告。
二、制定印发方案,全面开展安全生产大排查大整治
12月15日,结合气象部门实际,制定印发了《 市气象局进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》,成立了以局长蔡守新为组长,其他党组成员为副组长,各单位主要负责同志为成员的大排查大整治攻坚行动领导小组,领导小组办公室主任由陈义根担任,全面安排部署全市气象部门大排查大整治攻坚行动,要求各单位迅速响应,立即行动,确保安全生产隐患不留死角。
三、强化信息报告和科普宣传
关于国庆前开展安全生产隐患排查整治工作情况的报告
鄂尔多斯市东胜区住房和城乡建设局:
现将《鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心国庆前开展安全生产隐患排查整治工作情况》随文上报,请审阅。
鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心
2021年9月29日
鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业服务中心
国庆前开展安全生产隐患排查
整治工作情况
为深刻汲取近期安全生产事故教训,按照《鄂尔多斯市东胜区安全生产委员会办公室关于加强国庆国庆期间安全生产隐患排查整治工作的通知》(东安办发〔2021〕67号)文件的要求,结合我中心当前安全生产工作形势,在全中心范围内开展安全生产隐患排查整治工作,现将工作情况汇报如下:
一是我局召开了国庆前安全生产隐患排查专题工作会议,结合我中心实际,制定了安全生产隐患排查工作方案。
二是明确分工,责任到人,领导小组组长和副组长负责检查垃圾处理场、修理室、特种设备和车辆及单位办公楼、车库、监管企业等重点场所。领导小组成员负责检查各队、室压缩站、收集站、公厕、队室车辆及办公室等重点场所安全生产隐患排查治理及整改记录工作。
三是效能室、监督考评办对安全生产大检查进行全面督查,对在安全生产排查工作中不作为、慢作为的队、室、企业进行严肃问责,必要时予以相应处分。
四是截止目前环卫局各队室共排查65处,存在隐患14处,已整改14处,整改率100%,监管企业共排查隐患30处,已整改27处,未整改3处分别是金辰公司垃圾分类办部门试点小区西雅苑、静林湾可回收资源柜宣传布及亿利城市华庭垃圾设施投放口损坏,正在重新定做及维修当中。
五是要求各队、室及企业要对安全生产工作常抓不懈,对检查中发现的安全隐患及时进行整改,加强监控,严防死守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,坚决遏制安全生产事故发生。
一、主要特点
1、领导重视,安全制度落实有进步。
从整个检查情况看,各单位领导对安全工作比较重视,特别是对前阶段检查中发现的问题,能够逐项督促整改,对一时难以解决的问题,也限定整改期限,并强调进一步落实责任人的责任。各单位对职工进行了安全教育,提高了全体干部职工的安全防范责任意识,对21处消火栓进行维修,增配50个灭火器。
2、责任落实,安全工作质量有提高
各单位首先从落实责任入手,进一步明确各处室和重点部位安全责任人。多数单位对汽车库进行清扫清理大量杂物,特别是物业中心动作比较快,对两处堆放的杂物及时进行清理,消除了事故隐患。通过检查整改各种安全隐患10处。
3、组织严密,检查工作方法有突破
为确保安全检查质量,我们采取自下而上的方法进行,尤其是在提高本部门自检、自纠、自改的能力上下功夫,最大限度的发挥各单位的主观能动性。检查前各单位普遍进行部署和对职工进行安全教育,明确检查的内容和要求。检查中绝大多数单位都能认真组织实施,采取“三对照”的方法进行检查,即对照第一次检查中发现的问题看存在的问题是否得到整改;对照通知要求看安全工作组织是否建立、安全责任人是否确定;对照防火防盗等有关规定看检查是否到位。确保了这次安全检查的效果。
二、存在问题
1、个别单位对安全工作的重视程度不够。有的单位没有按照通知要求建立安全检查登记,个别处室没有定人员责任;有的单位对存在的事故隐患没有引起足够的重视,对车库内的杂物没有及时进行清理,易燃可燃物品仍然摆放其中。
2、个别单位的一些处室仍然有使用电暖气。这些在检查前已经明令禁止的问题仍未整改,保卫处对这种现象当场予以制止,并对当事人和责任人进行了批评教育。同时对存在安全隐患的电源开关、插排等电气设备要求立即改正。
3、消防器材损坏丢失现象比较严重。经检查,楼内和车库的消火栓有21处需要维修更换,17处需要增添灭火器,部分设备已经老化不能满足消防灭火的需要。现在有的已经解决,部分设备老化问题已作出整改方案,条件许可,即可实施.
4、防盗意识和防范措施不够强。从日常检查情况看,个别单位的办公房间下班后不锁门现象仍然存在。据统计全年共有103次。
一、为了确保全市春运期间组织民工有序流动工作的顺利进行,市、区(县)劳动和社会保障局的各职责部门都要认真履行职责,密切配合,各司其职,各负其责,努力工作,保证圆满完成各项春运任务。
二、各区、县劳动和社会保障局及用工单位主管部门要建立通报和信息反馈制度,对春运期间发生的民工重大事情,要急时上报市劳动和社会保障局春运办公室。
三、自2000年1月1日起至3月20日期间,用工单位不得新招用外地人员在京务工;市、区、县劳动和社会保障局停止办理审批使用外地务工人员和《北京市外来人员就业证》手续,如有特殊需要,必须经市劳动和社会保障局批准。
四、各用工单位要从大局出发,把组织民工有序流动工作做为一件大事列入议事日程,实行目标责任制,并制定具体可行周密的工作方案。用工量较大的单位,要留50%的外地务工人员在京过春节,同时要安排好留京人员的生活和慰问。
五、春运期间,本市行政区域内的任何单位不得招用新民工。各用工单位要认真宣传和贯彻国务院、劳动和社会保障部有关民工有序流动的政策及本市关于暂停招用外埠民工的规定,着重加强在京外地老民工春节过后返京不得带新民工进京的宣传工作,要宣传到每一名在京务工的人员,做到人人皆知。
六、各省、市驻京劳务管理机构要根据劳动和社会保障部的要求,制定工作预案。同时,加强对本省劳务基地及重点输出地区的民工有序流动的管理和宣传工作。重点宣传民工就地、就近安置就业及北京市从2000年1月1日至3月20日停止办理审批使用外地务工人员的手续等政策,保证本地民工不盲目流入北京,使民工有序流动工作真正落到实处。
附件:劳动和社会保障部关于下发2000年春运期间组织民工有序流动工作安排的通知
(1999年12月13日 劳社培就司发〔1999〕67号)
各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局):
为做好2000年春运期间组织民工有序流动各项准备工作,现将我部《2000年春运期间组织民工有序流动工作安排》下发你们。请你们结合本地实际情况,参照执行。重点监控工作,请按照我部《关于印发农村劳动力流动就业重点监控方案的通知》(劳社培就司发〔1999〕48号)要求执行。
请于1月15日前将你省、自治区、直辖市劳动保障部门春运期间组织民工有序流动工作负责人、工作人员的姓名、联系电话和传真上报我部。
我部春运期间组织民工有序流动工作联系人:培训就业司农村培训就业处 王亚东、贾丽、黄华波
联系电话:(010)84201055,84201056,84201656
传真:(010)84227798,84201656
附件:2000年春运期间组织民工有序流动工作安排
2000年春运期间组织民工有序流动工作,要以民工流动安全有序为目标,继续认真贯彻国务院春运期间组织民工有序流动和就地安置工作的各项方针政策,充分运用近年来积累的成功经验,加强地区间、部门间合作,扎扎实实做好流动就业重点监控工作。
1999年12月
1.制定工作方案。分析预测本地农村劳动力流动数量、方向及趋势,协调有关部门,制定春运期间组织民工有序流动工作方案和应对突发事件的工作预案。2000年1月15日前各地将工作方案报我部。
2.启动重点监控。指导和督促重点监控地区按照我部要求,做好网点设置、人员培训、设备配置和制定必要的调控预案等项准备工作。同时,开始进行信息监测和通报。
2000年1月
1.开展宣传工作。宣传内容:城乡就业形势,农村劳动力流动就业和就地安置政策等。要宣传到农村劳动力流动量较大的乡村、企业和车站码头。重点监控地区要集中时间开展宣传活动。
2.开展流动就业工作检查。检查内容:春运期间组织民工有序流动工作准备情况;农村劳动力就地安置和有序流动政策措施落实情况;重点监控工作准备和进展情况;清理整顿劳动力市场,打击非法职业中介活动,以及民工权益保障情况等。检查方式以各省(市、区)自查为主,1月中旬我部派出检查组到有关地区督查。
3.做好返乡民工疏运工作。输入地调查了解企业春节期间放假安排和民工返乡情况,并向相关输出地通报。协助有关部门搞好民工返乡运输组织。输出地主动了解民工返乡时间及数量,做好本籍返乡民工的输运接应工作 。中转地积极开展政策宣传和疏导分流工作。
4.做好节后民工流动情况调查预测工作。输入地于1月31日前上报2000年全年及春节后三个月内外来民工需求预测。指导重点监控地区开展信息监测。
2000年2月
1.做好春运期间信息调查预测。重点开展春节期间民工流动调查,发现苗头,及时采取措施并上报。输出地于正月初十前上报节后三个月内及全年民工外出预测。指导开展重点地区信息监测。
2.协助有关部门搞好返岗民工输送工作。输出地与铁道、交通部门配合,采取组织专车(列)、预订团体票等措施,组织好民工返岗工作;输入地与有关部门配合,帮助返岗民工及时安全到岗。
3.开展疏导分流和调控,劝阻劝返盲目外出人员。输出地要发挥基层劳动就业服务机构的作用,加大政策宣传力度,动员返岗民工不携带新民工外出,劝阻盲目外出人员;输入地、中转地与民政、公安部门配合,做好盲目外出人员的疏导分流、劝阻劝返和收容遣送工作。指导重点监控地区对外出民工流动进行调控。
4.整顿劳动力市场秩序。输入地加强劳动监察,对劳动力市场和企业用工情况进行专项监察,严厉查处私招乱雇、非法职业中介行为。
5.做好春节期间值班工作。各主要农村劳动力输出输入地建立春节期间值班、带班制度,搞好值班工作安排,保证春节期间信息工作顺畅。
一、关于发展中华慈善总会团体会员的情况
2010年中华慈善总会共发展团体会员15家。这些团体会员是:山西省晋城市慈善总会、江苏省泰州市慈善总会、湖北省十堰市慈善总会、湖北省黄石市慈善总会、安徽省六安市慈善协会、山东省滨州市慈善总会、重庆市永川区慈善总会、湖北省神农架林区慈善会、辽宁省庄河市慈善总会、河北省高阳县慈善协会、河南省郑州市二七区慈善总会、陕西省子洲县慈善协会、河南省台前县慈善总会、沈阳市职工爱心慈善基金会、鄂尔多斯市华隆事业有限责任公司。
截至2010年12月底,中华慈善总会团体会员单位共计303家。
2011年1―5月发展新团体会员单位10家。这些团体会员是:四川省德阳市慈善总会、广西壮族自治区百色市慈善总会、甘肃省酒泉市慈善协会、内蒙古兴安盟扶贫基金会、甘肃省嘉峪关市慈善协会、河南省滑县慈善总会、河北省宽城满族自治县慈善总会、云南省大理州巍山彝族回族自治县慈善会、甘肃金塔县慈善协会、青海省圣源慈善协会。
截至2011年5月30日,中华慈善总会团体会员单位达313家。
二、关于授予荣誉副会长称号的情况
2010年以来,根据总会章程规定,经会长办公会研究决定,分别授予陈光标先生、田在玮先生、蔡光胜先生、杨金涛先生、周森先生、陈红慧女士、黄思展先生为中华慈善总会“荣誉副会长”称号。
江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标先生,长期热衷公益事业,多次与中华慈善总会在救灾、教育、扶贫等相关慈善领域开展合作,为慈善事业作出突出贡献。顺天通房地产开发集团总经理田在玮先生积极参与社会公益事业,并于2010年7月向中华慈善总会认捐人民币1000万元,用于设立“中华慈善总会天通慈善基金”,首批200万元启动资金已经到位。湖北铭日工程有限公司董事长蔡光胜先生多年来一直支持教育领域慈善工作,并于2010年11月向中华慈善总会认捐人民币1500万元,用于设立“中华慈善总会德源希望基金项目”,首批200万元启动资金已到位。山东金涛置业有限公司董事长杨金涛先生带领企业积极投身社会公益活动,勇于承担企业社会责任,并向我会认捐1000万元人民币。北京诚信置森书画院院长周森先生现为中华慈善总会理事,多年来义卖自己的书画作品全力做着慈善事业,二十多年来,周森先生先后为慈善事业捐助的资金达千万之巨。此次向总会认捐100万元,并同时捐款100万元成立“周森爱心基金”。 中慈置业发展有限公司董事长陈红慧女士现任中华慈善总会民生养老基金执行主任,多年来一直支持慈善事业的发展,曾经多次捐赠款物支持慈善事业,并向总会认捐1000万元人民币。黄思展先生现任中美集团董事局主席,他在事业成功的同时,不忘回报社会、服务公众,计划5年内向中华慈善总会捐款1500万元用于志愿者工作委员会的工作开展。
三、关于决定授予王希等人中华慈善总会永久理事称号的情况
2010年以来,根据总会章程规定,经会长办公会研究决定,分别授予四川莫氏贸易有限公司总经理王希先生、宁波三生日用品有限公司董事长黄金宝先生、银嘉时(北京)咨询有限公司董事长李女士、中慈华夏(北京)国际投资管理有限公司执行主任李佳女士、中慈华夏(北京)国际投资管理有限公司白二青先生、中慈华夏(北京)国际投资管理有限公司孙平先生、山东金涛置业有限公司董事长杨金涛先生、北京诚信置森书画院院长周森、中慈置业发展有限公司董事长陈红慧女士等九人 “中华慈善总会永久理事”称号。
四、关于成立中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会的情况