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2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。
按照XXX教育局《关于列好“4个清单”的紧急通知》和《关于做好全系统干部作风大整顿活动谈心谈话会议和专题会议督导工作的通知》精神，我校于10月15日召开了干部作风整顿专题会议，总结了这一段时间工作进展情况，及下一步工作要求，现将具体情况报告如下：
一、健全机构，明确职责
学校为了确保该项工作取得实效，在2018年9月12日，经支部研究决定，成立了由校长、书记王XX任组长，副校长高XX、霍XX、工会主席吴XX任副组长，由所有的中层干部为成员的"XXX中学干部作风大整顿活动工作领导小组";全面领导此次"活动"，确保了组织到位、工作到位、责任到位，为整个活动的顺利开展提供了组织保证。
二、组织学习，提高认识
10月12日，学校"领导小组"召开""专题动员会议，分别传达了中央、省、市精神和市教育系统干部作风整顿大会精神。着重就干部作风大整顿活动的目的、意义、过程和要求，做了深刻的分析和全面布置。支部书记、校长王XX同志传达了教育局《坚决破除“五弊”》文件，要求全体干部要认真学习，深刻领会，要认真查摆自身存在的问题，分析原因，提出解决的措施，明确整改时限。并且经过宣传动员、广泛征求意见、查找问题、自我剖析、召开民主生活会、来提高整改效果。使我校干部在作风大整顿活动中受到了教育，统一了思想，提高了认识，使思想作风、工作作风、生活作风进一步好转。
三、多渠道查找问题，务求找准问题
学校利用教师大会，年级组会等广泛宣传我校开展的干部作风整顿建设活动的目的和意义，让群众知晓并积极参与。通过发放意见征求表，召开部分职工座谈会，向家长和社会各界人士问卷调查，干部个人自我剖析等形式，主动查找班子，处室个人存在的问题。班子、个人对于查出的问题认真梳理，深入分析产生的原因，提出整改措施，写出剖析材料交领导小组检查、考核并公示。9月17日上午，学校召开了行政干部专题民主生活会，会上，王云峰校长代表班子进行了剖析和个人剖析，全体干部联系个人工作实际和在这次作风建设和廉洁从政方面查找出来的突出问题，深刻汇报了个人的思想、作风和廉洁从政状况，大家本着相互帮助，共同提高的原则，切实开展了批评和自我批评，大家相互查找问题，找准问题，挖掘了产生问题的原因，按照整改重点，各位行政干部也提出了行之有效的整改意见和揩施。
四、制定措施，落实整改
面对所梳理的问题，学校班子和全体干部对照干部作风整顿建设活动要求逐条整改，学校定时检查整改情况，并把此项工作纳入个人期末考核使整改工作落到实处，取得实效。
五、干部作风建设做到经常化、制度化
在今后的工作中，要把干部作风建设工作作为一项长期的系统工程。我们对于该项工作，决心做到思想上不放松，行动上要持之以恒，随时进行自检自查工作，使我们的干部真正做到"用心"想事，"用情"于民，"用力"工作， 为我校可持续发展做出应有贡献。
一、组织开展一次集中排查活动。4月11日至15日，采取专题讲座的形式，召集全局人员、各镇场经济信息服务站全体人员和离退休老干部，对近年来本系统存在问题、暴露问题、突出问题进行集中梳理、认真排查、集中整改，重点查找统计为民生、释民情、解民惑的焦点、难点、热点问题，重点查找实施绩效考评、目标管理、重点工作中存在的突出问题，在机关政风、统计系统行风、个人作风建设上存在的突出问题。
二、召开一次专题民主生活会。4月15日至20日，召开一次专题民主生活会，对查找出的问题深入剖析，查找原因，寻求对策。各位党员同志根据自查情况，在局支部民主生活会上充分开展批评与自我批评，以此为主题，认真召开局班子成员民主生活会，局党组成员按照各自分工和联系点，广泛征求建议，充分听取意见，勇于自我剖析，明确创新思路。
三、组织开展一次民主评议活动。4月20日至25日，局将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，接受人大代表监督员、县纪委派驻纪检组监督、新闻媒体监督，结合政风评议、效能评议，适时组织“两代表、一委员”和基层服务对象、群众代表进行民主评议。
四、着力抓好整改落实工作。4月底之前，局针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是体制机制、制度约束、政风行风、效率效能等方面存在的突出问题，认真调查研究，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，确保整改效果。并将整改措施落实情况，向社会公开、认真承诺，广泛接受社会各界监督评议。干部职工个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺、进行民主测评、接受总支督查。测评督查不合格的，认真开展“回头看”，严明纪律“进笼子”，部门负责人“一对一”帮扶整改。
五、形成综合分析报告。局将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实情况，形成综合分析报告，于4月30日前报局作风大整顿行动领导小组办公室，局作风大整顿行动领导小组办公室根据评议质量、评议内容、上报时限综合评定各股室行动开展情况，评议质量倒数第一的股室，取消其所在单位及个人年度内评先评优资格。通过自查自纠和整改落实，促进各股室和干部职工解决自身存在问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量，提升工作效能。
六、抓好典型示范。坚持“两手抓”，一手抓正面典型的宣传、学习、教育，树立导向，弘扬正气，提倡奉献，一手抓反面典型的查处、问责、曝光，正本清源，以儆效尤，鞭策后进。各股室要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立讲责任、树正气、干事业、比贡献的正面典型，结合全省统计系统“为民服务创先争优”活动，深入抓好“为民服务窗口”建设工作，坚决查处群众意见大、工作执行力差、办事效率低的反面典型，在一定范围内给予曝光，奖优罚劣，兑现惩处，绝不姑息，努力形成良好的工作导向和正确的用人导向。
七、组织集中检查。局作风大整顿行动小组会同县人大代表监督员、县纪委第三纪检组监察员、局民生工程监督员，适时对各股室推进县委、县政府、市统计局确定的重点工作、重大项目、重要任务落实情况以及廉政建设、效能建设、作风建设情况进行一次集中督查，深刻剖析问题、及时化解矛盾，妥善解决难题。
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。
（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。
（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。
（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段：组织动员，提高认识（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。
第二阶段：查找问题，边整边改（2010年4月～9月）。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（2010年10月～12月）。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。
（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。
二、制定学习制度，形成良好学习风气
在活动一开始，我局就制订了周密的学习计划，健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度：一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神，县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次，每次学习讨论时间不少于3小本文来源：公务员在线时，并有记录。
三、注重制度管理，构建长效机制
作风建设是一项长期的工作，活动有阶段，建设无止境，必须始终坚持，因此，我局围绕“立足当前，突出重点，同时长远考虑，坚持经常”的思路，以解决作风建设中的突出问题为重点，加强建章立制，用制度管人管事，强化监管督查，努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则，对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求，相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作，及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报，特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际，认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动，针对甲型h1n1流行病毒预防工作，组织开展了对××县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作，确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响，铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况，组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动，对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解，为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动，主要领导通过召开全局职工大会交流思想，分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流，并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动，股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动，意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动，要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面，结合各自岗位职责进行认真的对照自查，分别写出自查报告，找出存在的问题，并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函，向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足，并逐项梳理，反馈给相关人员，使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动，主要领导代表单位作出总体承诺，分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见，召开会议查找，印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找，股室内部查找，会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理，单位总体上还存在三个问题：一是学习不够，没有很好坚持机关学习制度，定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题，工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新，工作内容不够丰富，对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标，提出了四项整改措施：一是纪委要加大监督检查力度，对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查，使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化，明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务，做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议，结合工作实际，分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题，就如何解决存在的问题，促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率，建立机关定期学习制度，营造良好的学习氛围，以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变，使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实，机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足，按照制定的整改措施认真开展了整改活动，在整改中紧扣县委政府提出的目标任务，充分认识作风问题“细节决定成败”的特征，重点从六个方面整改：
一是抓学习。制定完善了学习制度，解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制，解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制，解决了责任不明确，干好干坏一个样的问题。
二、注重动员教育，强化形象意识
及时成立了局“作风建设年”活动领导组及办公室，统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际，制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见，给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风”的主题。局长亲自动员，强调制度管理，重塑自我认识。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会，局党委副书记、局长余朝坤作动员讲话。重点强调要严格机关制度管理，文明办公。要求全局同志要以作风建设年活动为契机，不断自我批判，找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题，与时俱进地培育新的良好风气，维护好局机关的良好形象：政治坚定、勤奋好学;真情为民，开拓创新;依法行政，公道正派;民主和谐、清廉节俭。
三、注重制度管理，构建长效机制
作风建设是一项长期的工作，活动有阶段，建设无止境，必须始终坚持，因此，我局围绕“立足当前，突出重点，同时长远考虑，坚持经常”的思路，以解决作风建设中的突出问题为重点，加强建章立制，用制度管人管事，强化监管督查，努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则，对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求，相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作，及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报，特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际，认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动，针对甲型h1n1流行病毒预防工作，组织开展了对*县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作，确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响，铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况，组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动，对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解，为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动，主要领导通过召开全局职工大会交流思想，分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流，并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动，股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动，意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动，要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面，结合各自岗位职责进行认真的对照自查，分别写出自查报告，找出存在的问题，并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函，向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足，并逐项梳理，反馈给相关人员，使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动，主要领导代表单位作出总体承诺，分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见，召开会议查找，印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找，股室内部查找，会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理，单位总体上还存在三个问题：一是学习不够，没有很好坚持机关学习制度，定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题，工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新，工作内容不够丰富，对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标，提出了四项整改措施：一是纪委要加大监督检查力度，对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查，使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化，明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务，做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议，结合工作实际，分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题，就如何解决存在的问题，促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率，建立机关定期学习制度，营造良好的学习氛围，以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变，使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实，机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足，按照制定的整改措施认真开展了整改活动，在整改中紧扣县委政府提出的目标任务，充分认识作风问题“细节决定成败”的特征，重点从六个方面整改：
一是抓学习。制定完善了学习制度，解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制，解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制，解决了责任不明确，干好干坏一个样的问题。
二、制定学习制度，形成良好学习风气
在活动一开始，我局就制订了周密的学习计划，健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度：一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神，县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次，每次学习讨论时间不少于3小时，并有记录。
三、注重制度管理，构建长效机制
作风建设是一项长期的工作，活动有阶段，建设无止境，必须始终坚持，因此，我局围绕“立足当前，突出重点，同时长远考虑，坚持经常”的思路，以解决作风建设中的突出问题为重点，加强建章立制，用制度管人管事，强化监管督查，努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则，对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求，相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作，及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报，特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际，认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动，针对甲型h1n1流行病毒预防工作，组织开展了对*县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作，确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响，铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况，组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动，对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解，为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动，主要领导通过召开全局职工大会交流思想，分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流，并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动，股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动，意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动，要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面，结合各自岗位职责进行认真的对照自查，分别写出自查报告，找出存在的问题，并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函，向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足，并逐项梳理，反馈给相关人员，使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动，主要领导代表单位作出总体承诺，分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见，召开会议查找，印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找，股室内部查找，会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理，单位总体上还存在三个问题：一是学习不够，没有很好坚持机关学习制度，定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题，工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新，工作内容不够丰富，对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标，提出了四项整改措施：一是纪委要加大监督检查力度，对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查，使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化，明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务，做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议，结合工作实际，分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题，就如何解决存在的问题，促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率，建立机关定期学习制度，营造良好的学习氛围，以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变，使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实，机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足，按照制定的整改措施认真开展了整改活动，在整改中紧扣县委政府提出的目标任务，充分认识作风问题“细节决定成败”的特征，重点从六个方面整改：
一是抓学习。制定完善了学习制度，解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制，解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制，解决了责任不明确，干好干坏一个样的问题。
工作目标：夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务：
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、宣传发动
2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
为了进一步加强党员干部的党性修养，改变工作作风，提高工作效能，树立和弘扬良好作风。按照上级要求和部署，对照干部作风问题排查整改清单进行了个人自查,存在以下几方面问题：
1、存在工作责任心不强的问题。干工作平心情、看喜好、看轻重、看得失，不喜欢干的少干。把喜好和情绪带到了工作之中，缺少奉献精神，缺乏大局意识，工作应付差事，草率处理。对有些工作亲自调查研究的少，只强调别人应该怎么干，自己缺什么也没干。工作作风不够扎实，对待工作报有应付了解态度。
2、存在纪律作风不够严谨的问题。工作纪律松弛，工作没有紧迫性,节奏比较缓慢。有时自己工作上的问题，就到别的同事那里频繁问询，没有意识到影响别人工作。所有这些都影响了党员干部的形象。
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后，局党支部高度重视，以更加务实的作风和更大的工作力度，推动活动扎实深入开展。
（一）及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后，总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，结合我局实际，及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排，为活动取得实效提供了制度保证。
（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，局领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，活动全面启动。:
（四）坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入，在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况，并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节，扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中，重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中，发放征求意见表60份，共收集各类问题、意见和建议15条，梳理出重点意见6条，并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。
（二）开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。
（三）认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题，结合分管的工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时，各党支部召开了党员组织生活会，广大党员按照科学发展观的要求，分析查找问题，明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
