一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员集体上访等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势平稳好转。
二、工作措施
1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：孟林海；成员：孙明义、邱卓敏、叶常青、徐荣。各有关单位和施工企业及各项目部也要相应成立综合治理领导小组，明确职责及分工，形成层层落实的工作管理网络。
2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工考勤卡制度、工资发放及公示制度，从源头上防止农民工工资拖欠现象的发生。进一步完善农民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、、公安等部门的协作，及时快速处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》等有关要求，对符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校为平台，定期不定期组织对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时加强对项目经理、“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
4、加大对安全生产、农民工工资管理、治安管理、计划生育监督检查力度，维护农民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠农民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，同时列入重点监管对象和不良行为公示记录。对造成恶劣社会影响的企业给予暂停承接工程业务直至清退出*区建筑市场。
三、实施计划及内容
1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来农民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、农民工工资管理、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。
3、专项治理：结合建筑施工安全生产隐患排查治理工作时进行专项治理。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，认真落实全国、省、扬州市和市政法工作会议要求，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新*精神，以维护稳定、促进发展、构建和谐为目标，扎实推进社会治安综合治理和平安*建设各项措施的落实，为全面建设更高水平的小康社会创造一个良好的人口计生环境。
二、工作任务及措施
1、深化认识，加强领导，把综治暨平安建设工作放在首要位置。
20*年，委综治暨平安建设工作由主要领导亲自负责，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任。把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本委年度工作的总体规划，健全和完善社会治理综合治理和平安建设工作领导责任制和科室责任制，把综治和平安建设工作的各项任务落实到基层，落实到科室。为切实做好综治暨平安建设工作，根据本部门的实际进一步完善和落实两项制度：例会制度。领导小组成员每季度召开一次碰头会，分析形势、研究工作，及时解决存在的问题；每月召开一次全体机关工作人员会议，通报前一阶段综治暨平安建设工作情况，并针对具体问题，统一思想，形成共识。学习制度。每月安排半天时间组织机关全体人员认真学习有关法律法规，传达学习各级关于综治暨平安建设的有关文件精神，全年举办两期由各镇计生办助理和相关人员参加的《条例》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规学习培训班。
2、强化宣传，广泛发动，充分营造综治暨平安建设工作的氛围。
进一步强化对综治和平安建设的宣传意识，精心制订宣传方案，广泛开展宣传发动。建立健全宣传工作制度，加强舆论引导。通过开辟专栏、设置专版、制作专题节目等多种形式，充分营造平安建设的浓厚舆论氛围。积极参加市开展的社会治安综合治理宣传月活动，加大集中宣传力度。大力宣传先进典型，弘扬社会正气，充分调动全体人员参与平安建设的积极性。
3、结合实际，履行职能，为综治暨平安建设创造良好的人口计生环境。
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。
二、工作措施
1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：徐广英；成员：叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织，明确职责及分工。
2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机，广泛开展劳动合同法培训，督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度，从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、部门的协作，及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》（仑建[20*]113号）和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神，符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校及安全生产月活动为载体，对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度，维护外来民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，记入信用档案，并在*建设网上予以公示。对造成恶劣社会影响的企业给予经济处罚、暂停承接工程业务或清退出区的行政处罚。
三、实施计划及内容
1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。
3、专项治理：结合建筑施工安全检查时进行专项治理。
综合治理工作计划1
我中心小学的”综治、维稳、创安”工作，以邓小平理论、”三个代表”的重要思想和x大四中全会精神为指导，认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和x的重要讲话精神，树立科学发展观，自觉运用科学发展观指导学校的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新发展。以创建”平安校园”工作为契机，进一步强化校园内部治安秩序各项工作管理，突破难点，健全机制，特别要对师生进行法制教育和思想品德教育，提高师生对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实”谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进教育事业协调发展，全面提高教育质量和办学效益。
一、加强领导，明确责任
㈠具体措施与要求
1、加强对学校治安综合治理工作的领导，牢固树立”稳定压倒一切”和”安全第一”的思想，明确校长是校(园)综治工作的第一责任人，要坚持”谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制，真正做到将校园综治工作同其他工作同计划、同检查、同评比。真正把校园的安全工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实”治安一票否决权”。
2、校综治工作计划学校综治工作计划2、学校将治安综合治理维稳、创安工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安学校”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设和德育工作重要内容之一。
3、学校调整校园治安综合治理和维稳领导小组，将门卫、住管纳入领导组成员，针对校园的实际，制定工作意见和实施办法，做到有计划、有落实、有检查、有整改、有总结。
4、建立校园普法、综治特别管理机制，聘请镇派出所刘湘语担任学校法治副校长，解斐为责任民警，让司法干部参与校园管理，加强普法宣传，保障学校教育、教学生活的正常进行。
5、学校应积极开展创建“平安学校”活动，将学校的综治工作进一步深入到学校的每个师生、校园角落，使每位师生都有校园综治的思想。
㈡加强宣传教育，强化安全意识
1、今年是“五·五”普法的第三年，中心校要认真按照上级”五·五”普法规划的要求，在”四·五”普法的基础上，进一步深入开展师生的法制宣传教育活动，达到”三个提高、二个转变、二个推进”既全面提高师生的法律素质，全面提高依法治校、依法治教的管理水平，努力实现由提高师生法律意识向提高法律素质转变;由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，推进依法落实教育优先发展的战略地位，为全面推进依法治校、依法治教奠定坚定的基础。
综合治理工作计划2
一、 指导思想
新学期，我校的安全工作要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》。坚持以人为本，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，把加强安全工作摆到突出位置，强化管理，狠抓落实，积极防范各类校园安全事故的发生。
二、目标要求：
认真贯彻省、市政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
三、工作措施：
1、加强防范，提高认识
要认真落实《关于进一步贯彻落实<中小学幼儿园安全管理办法>，切实做好学校安全工作的通知》，不断提高全体师生的安全意识。落实好安全工作的有关规定。
2、建立制度，责任到人
(1)要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，层层落实安全责任状，要做到：机构健全，人员落实，分工明确，责任到人。要建立学校安全工作制度。即：安全检查制度、集体外出报批制度、重大事故报告制度和责任事故追究制度。杜绝重特大事故发生，确保校园一方平安。
(2)必须按照教育局有关规定，检查学校安全工作，发现问题及时上报，并提出整改意见。
3、落实措施，防范未然
(1)加强校舍安全检查。要定期组织校舍安全检查，每月不少于一次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报。
(2)加强教学设施安全检查。电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
(3)加强交通安全教育。要把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容;值日教师要加强责任心，切实执行学校按时清校的规定，等学生全部离校后方可回家。
(4)根据季节的变化，制定强有力的措施，有预见性的对学生进行安全教育，严禁学生擅自到江湖、池塘、水库等水域游泳或游玩，防止溺水死亡事故的发生。
(5)要充分利用板报宣传栏、班会、国旗下讲话、上下午放学前等渠道，帮助学生确立安全意识，严格课间、午间活动，尽可能地杜绝追逐、打闹现象，规范自主行为。要坚持每节课点名制度,发现缺席的学生,任课老师应在第一时间内按程序上报学校领导,并及时查明原因;要加强对学生校外行为的安全教育与引导，做到不玩火、不玩水、不玩电、不玩车。出一期安全教育黑板报;上一堂安全教育主题班会课;全面进行一次安全工作自查。
四、月份主要工作要点
2月份：
(1)整理校园环境。
(2)学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
3月份：
(1)制定安全工作计划。
(2)签定安全责任书。
(3)开展学校安全隐患排查。
4月份：
(1)组织学习《中小学生自我防范安全常识》。
(2)开展“法律伴我成长”大队主题活动。
5月份：
(1)交通安全教育。
(2)学校卫生防疫与食品安全检查。
6月份：
(1)防溺水安全教育。
(2)学校安全工作总结。
综合治理工作计划3
一、指导思想
深入贯彻党的x大全会精神，从讲政治、保稳定、创和谐、促发展的高度，扎扎实实做好学校安全、综治的各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针，大力推进“平安和谐校园”建设，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重大、特大恶性事故的发生，避免引发群体性事件，减少各类事故的发生，使学校安全工作基础更加牢固，安全教育更加有效，安全制度更加健全，为办人民满意的学校而努力。
二、工作要点
1、认真学习贯彻国务院《关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》《x市各级各类学校预防火灾预案》、x市教育局关于《维稳安全工作方案》，更好地落实责任，增强安全意识，完善责任体系。进一步加大学校安全工作的宣传力度，丰富学校安全教育形式，提高广大师生员工的责任意识、忧患意识和安全防范意识;
2、加强落实学校经常性的安全工作检查和专题安全检查，及时进行整改，努力消除学校各种安全隐患。在灾害性天气来临之前做好安全防范措施，落实专门值班人员，事后组织专门检查，排除安全隐患;
3、努力做好安全、综治的“人防”与“技防”相结合工作，落实各种防范措施，增加安全监测设施的投入，确保校园的财产安全;
4、继续认真扎实地抓好学校集体外出及活动的安全工作，活动前有计划，有安全防范措施，有应急预案，活动后及时进行总结，保证集体外出和各种活动的安全;
5、进一步加强和规范门卫值班制度，严把校园出入的第一道关，严防外来侵入事件的发生。加大教师值周、值日、值班制度督查力度，落实责任，严格学校安全管理;
6、认真配合有关部门做好校园周边环境整治工作，使学校的周边环境适合教育教学活动，保证学校正常的教育教学秩序和安全;
7、做好学生的心理健康教育和保健知识教育，进一步完善突发事件的紧急处置预案，积极开展演练，提高师生自救自护能力;
8、重视传染性疾病的防治与管理，加强疾病防治知识的宣传教育，做好重点传染病的监测，严格落实学校晨检制度，控制流行性疾病在学校内大规模流行和传播;
9、加强学校交通安全管理与教育，邀请交警和相关人员来校为学生进行交通安全知识讲座，做到常规化，有效增强学生的交通安全意识;
10、加强对学生进行法制教育，邀请法制副校长和相关人员来校为学生进行法律知识讲座，提高学生的法律意识，增强自我保护能力，重点是加强对学生进行网络安全教育;
11、重视学生游泳安全教育，防止溺水事件的发生;
12、加强学校消防安全管理，增添必要的消防器材，经常加以检查，保证设备完好，能够正常使用，发挥作用;
13、重视学校食堂的食品安全卫生，加强软硬件建设，保证师生身体健康，严格考核制度，提高学校食堂食品安全卫生信誉度。
三、工作原则
安全综治工作要做到“落实、仔细、教育、加强、完善、到位”，确保师生在校的平安。
四、月份工作安排
九月份：
1、学校开学初安全隐患排查
2、交通安全知识教育
3、禁毒禁赌教育
十、十一月份：
1、学生法制教育
2、学生校外活动情况调查，开展针对性安全教育
3、学校安全检查
4、学校安全事故应急演练(灾害、消防)
5、卫生知识讲座(冬季疾病知识)
十二月、20x年一月份：
1、治安安全单位考核检查(平安和谐校园创建检查)
2、做好学校20x年学校安全、综治总结工作
3、做好寒假安全教育工作(致学生家长一封信)
4、学校安全检查
5、学校安全工作档案、台账归类，归档
二、三月份：
1、学校开学初安全工作自查及整改
2、学校食品卫生专项检查
3、卫生知识讲座(春季传染病知识)
4、学校安全教育宣传月活动(消防、用电、交通安全等)
5、教师学习《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规
6、学校安全检查(每月一次)
7、消防安全教育，紧急疏散演练
8、修订完善学校各部门安全管理制度，完善安全责任追究制度
四、五月份：
1、法制教育讲座
2、交通安全讲座
3、学校安全宣传周活动
4、学生心理健康讲座
5、学校安全检查(每月一次)
六、七、八月份：
1、总结上半年学校安全工作
2、学校安全工作档案、台账归类，检查
为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议，布置工作计划，成立了综合治理领导小组，校长任综合治理小组的组长，政教处作为主要职能部门具体开展工作，政教处和其他处室密切配合。落实领导责任，明确工作任务。并严格执行责任制，做到各尽其职，各负其责，密切配合，互相协调。学校每月召开一次综合治理工作会议，研究部署学校综治工作。在学校阶段性工作讲评会上，学校综合治理工作作为必讲内容，主要领导都要会强调综治安全工作，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，真正做到了谁主管，谁负责，将各项工作落到实处，保证学校综合治理万无一失。
二、建立健全综合治理的各项规章制度
（1） 例会制度：每月综合治理工作小组都召开一次碰头会，总结上月的工作情况，安排布置本月的各项工作。每周分别召开一次班主任工作会议和学生干部工作会议，政教处派人参加并安排布置工作。
（2） 学习制度：本学期我们把学习法律知识纳入教师政治学习计划之列，组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理方法》等。并不定期对学生进行法制教育。并请法制副校长来校参与指导工作。
（3） 检查制度和及时报告制度：制定检查标准，每学期的定期和不定期对学校的教学楼、宿舍、楼梯、财会室等重要部门检查一次，重点查防火、防盗、防突发事件，防范于未然。强制实行重大事项及时报告制度（即在第一时间报告校长）。
三、签订综合治理责任状 健全问责制度
本学期开学工作以后，学校综合治理领导小组就同各处室、年级组签订了综合治理责任书，再由政教处牵头，与各班主任老师签订了学生安全责任书。将责任落实到人，做到了谁失职谁负责的问责制度。避免了工作中的相互推委和拖沓现象，明确了责任，效果明显。
1．通过多种渠道 加强对学生的法制教育
（1）分年级分层次在学生中开展法制教育活动。通过请专家讲座、看警示教育片等方式做正面的引导和疏通。
（2）在贯彻《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防溺水、防暑的教育；冬季对学生进行防摔伤、防煤气中毒教育；节假日对学生进行交通法规和安全知识的教育。
（3）切断可诱发学生违法违纪的途径。中学生辨别是非能力不强，特别是学生看不健康影片，浏览不健康网站对其危害极大，为此我们采取了相应的措施。例如：组织学生观看爱国影片，看完以后要求各年级学生写观后感，以此提高学生的道德水平。在学生中开展消费教育，帮助孩子了解父母的艰辛。夜晚禁止学生外出，对重点学生实行监控，严加管教，必要时进行家访或请家长来校配合教育。
2、制定工作计划，明确责任，狠抓落实
学校专门成立了综合治理领导小组，负责制学校综合工作计划的制定与实施，领导和指挥全校教职员工，群策略群力，齐抓共管，为教育教学创造一个良好环境。政教处科作为主要职能部门，配齐配足工作人员，实行24小时值班制。并根据上级有关部门的具体要求和综合治理工作的特点，年初制定了综合治理工作计划，确定了综合治理工作方针，综合治理工作任务，制定综合治理工作奖惩办法。并以实际行动将计划落到实处。
为了保证施工期间的安全，学校专门组织人员夜间在校园里巡逻。班主任每天深入教室、寝室了解学生的思想动态，及时做好疏导工作。校领导实现轮流值周，加强对保卫工作的检查与督促。
（1）常与公安部门联络，使我校周边环境的整治得到了根本的好转。
通过与警区的联系维护了学校的周边的稳定，维护了师生的安全。杜绝了学生不健康上网，到校外乱买乱吃的现象。
（一）提高三个认识：
一是我们把争创全省综治先进市的活动，作为建设豫北区域性中心城市的重要措施，作为衡量“全面小康”的重要指标，深入理解和领悟。
二是我们把争创全省综治先进市，打造平安安阳，构建和谐社会，作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。
三是我们把争创全省综治先进市，打造平安安阳，构建和谐社会，作为加强社会治安工作，维护社会稳定的重大举措。
（二）强化四种机制：
一是加强组织领导，建立健全责任机制
我们把综治工作作为“一把手”工程来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化领导机制，严格落实综合治理领导责任制。组成了由田金钢局长担任社会治安综合治理领导小组组长，对全局综治工作负总责；尉江华副局长具体抓综合治理工作，为第二责任人；选出责任心强，工作积极主动的中层干部担任成员，组成强有力的领导机构，为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度，以“打防结合，预防为主”的方针为工作手段，强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任，有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据年度工作计划制定了综治工作要点，并与局属有关单位签定了目标责任书，把综治工作的各项任务落实到基层，落实到局属各单位，落实到责任人。
二是强化法制宣传教育机制，围绕教育抓预防。今年是“四五”普法总结验收之年，也是开展全民普法工作20周年。我们以 “四五”普法为契机，抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动，集中学习等形式，“四五”普法工作做到了“五落实”，即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习，提高工作人员的思想认识。通过学习，明确了综治工作的基本任务及主要目标，明确了综治工作的范围及工作责任，明确了争创工作的重要性和紧迫性。
三是深化创安机制，不断完善内部安全保卫制度，落实各项安全防范措施。今年，我局被市人民政府确定为“单位负责、政府监管”的市公安局治安管理支队直接列管内部单位之一。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行保卫和消防工作专人负责，不断检查，确保了安全生活、安全办公；继续坚持社区夜间巡逻制度，铁西路派出所、仁和社区和水利局派人员进行定期和不定期检查监督巡逻；加强对家属楼及出租房屋的管理，消除各种安全隐患，把“属地管理”落到了实处；坚持全年24小时值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，保证坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施，确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件，无治安灾害事故发生，真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
三是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度；领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次，落实了矛盾排查“零报告”制度；对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，领导负责，归口调处，落实到具体部门、单位和个人；坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态；坚持加强思想教育，反对任何人加入组织；全年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无人越级上访，无刑事案件，无QQQ动向，无交通事故。
二、抓好社会治安综合治理工作，促进水利事业全面发展
全年工作中，我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去，以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境，促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关，做到规划计划科学合理，避免了前期工作各种问题的发生；对水利工程项目的建设加强质量监测监理，确保水利工程建设质量；协调处理水事纠纷，打击水事违法犯罪活动，受理水事案件35起，结案率94%，维护了良好的水事秩序；规范财务制度，严肃财经纪律，保证了各项水利资金落到实处；解决农村人口饮水安全，保持农村经济发展和稳定；周密制定移民迁安计划，保证移民安居乐业；搞好防洪、水保治理工程，减少或避免洪涝灾害的发生，保证人民群众的生命财产安全；做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障；保持安阳市文明系统、开展争创全国水利系统文明单位创建工作，组织开展健康向上的活动，创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。
一、人口与计划生育工作
全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《浙江省计划生育条例》，以“婚育新风进万家”活动为载体，充分发挥依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理的工作机制，确保年度人口与计划生育目标管理责任制的全面完成。
人口计划执行和四项手术完成情况。1至11月全乡共出生73人，其中一孩56人，二孩16人，计外出生1人，计生率为98.6%。女性初婚66人，实施放环55人（其中一孩45人），结扎7人，引流产40例。
1、加强领导，落实计划生育目标责任制。继续坚持党政一把手亲自抓，负总责不变，分管领导具体抓，把计划生育工作列入了本乡社会经济发展的总体规划。并纳入《××乡2005年社会发展目标考核》，坚决实行计划生育“一票否决制”，确保人口计划的全面完成。乡政府与各村签订了《××乡2005年度计划生育工作目标责任制》，计生办与各村计生管理员签订了《村级计生管理员考核细则》，切实做到人员到位、措施到位、责任到位。继续落实××乡计划生育利益导向机制。规范了各村计划生育规章制度，做到上墙公示。
2、加大宣传力度，深化优质服务，营造计划生育良好氛围。切实做好育龄妇女的春秋两季普查工作。全乡共有育龄已婚妇女2064人（其中有一孩妇女1015人），应普查育龄妇女1069人，秋季育龄妇女已普查人次1037人，普查率97.1%。充分利用乡村两级人口学校、计生服务室、政务、原创：村务公开栏等阵地及春秋两季育龄妇女普查之机，大力宣传《人口与计划生育法》和《浙江省计划生育条例》等法律法规，切实提高干部群众的法律意识。3月5日，邀请市计生指导站站长何秋霞，为广大育龄妇女生殖健康、妇科常见病的自我鉴定和防治等知识的讲座，播放生殖健康、保健vcd，向广大育龄妇女进行面对面宣传、发放计生宣传资料1000余份。6月30日举办了“7.11”世界日有奖知识竞猜，建立了赔销坞、下唐两个“生育文化村”。
3、加强了基础台账建设，提高统计质量。做好基础台帐的全面核对工作，以各行政村的户口薄为基准，对49周岁之内的已婚育龄妇女，进行反复核对，防止错报、漏报、漏管。同时，对全乡15周岁以上未婚女青年进行核对，进行信息化管理工作。
4、完善村民自治，加强依法行政。继续推行计划生育合同管理，1至11月份新婚的58对夫妇全部与村里签订了«计划生育合同»。继续推行计划生育政务公开。对当年可审批二胎及当年新婚、怀孕、出生的对象全面予以公示，建立并健全计划生育民主监督制度。1至11月共办理一孩生殖健康服务证52本，二孩生殖健康服务证23本。加强流动人口的管理和服务。在全乡范围内开展外来人员稽查工作，规范发证、验证，对外出人员进行跟踪服务，规范《计划生育管理函》发放使用。1-11月共办理外出育龄人员《流动人口婚育证明》187本，签订计划生育合同40份，办理外来人员《流动人口婚育证明》11本，查证302人次，现有外来人口144人。依法兑现对计划外生育对象的处罚。处理计划外出生4件，实结3件，已兑现541元，有1件已依法申请法院强制执行，金额17500元，法院已受理，立案率为100%，结案率90%，兑现率为83%。
5、健全网络，充分发挥计生协会作用。发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。定期组织会员活动，提供“三生”服务。建立了徐家坞村计生协会的300亩中草药基地，上唐村的计生协会400亩杨梅基地，云二村的计生协会120亩竹笋基地，下唐村的计生协会500亩茶叶基地。
二、土地管理工作
认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以稳定耕地面积为基础，强化土地管理力度，实行土地用途管制制度，积极支持乡、村、企业用地，严格控制农村私房用地。使我乡的土地管理工作完全走上法制化、规范化、公开化的轨道。
1、加强土地法制宣传。面向基层和群众，积极开展形式多样的宣传活动，尤其结合今年的法制下乡、土地宣传月、4.22地球日活动，大张旗鼓地开展了《中华人民共和国土地管理法》和浙江省《实施中华人民共和国地地管理法办法》的宣传。一年来，刷新永久性标语30条，张贴横幅2条，举办了土地法培训班1期。通过宣传，增强了广大干部群众的法律意识和保护耕地、依法用地的自觉性。
2、做好土地利用规划，掌握政策，严把审批关。在土地审批和土地规划中，始终坚持土地一家管，批地一支笔。踏勘、定点放样、批中、批后竣工到场，实行规划一张图，建设一盘棋，管理一张网的建设方针，实行用地批前踏勘，批中跟踪审查，批后放样验收措施。今年以来我们对符合审批条件的95户建房户进行审批上报，审核上报总用地面积为12965平方米。今年共上报建设项目4个，总用地面积50亩，在上报过程中做到手续规范化。
3、加强领导，严格保护耕地。成立了以乡长为组长的土地整理工作领导小组，与各村签订了“土地管理目标责任书”，把土地管理工作作为对各村年终考核内容之一，并签订了基本农田保护责任书。11个行政村都配备了土地管理监督员，做到人员与职责两落实。乡党委、政府在年初进行明确分工落实。及时调整完善了基本农田保护区划区定界工作，做到基本农田保护制度落实、田块落实、措施到位，并进行了上图工作。全乡耕地面积7551亩，已签订农保责任书的土地面积7992亩（包括近期的造地新增面积），在农保范围内打好桩、立好牌。基本农田保护控制率达到100%，并做到档案健全，图件、资料统一保管。一年来，我乡在基本农田保护区内没有出现荒芜和乱占滥用耕地的事件。
4、及时调处各类土地纠纷和市长受理电话。虽然土地纠纷问题越来越多，但只要群众有呼声，干部有要求，我们就立即组织力量到现场进行调处、跟踪，直到纠纷解决为止。全年共受理市长电话交办事项9起，群众反映的土地问题都较好的得到了解决。
5、认真做好土地整理和地质灾害防治工作。为盘活我乡的土地存量，提高耕地质量，今年搞好了军田畈土地整理1500亩,铁坎宅基地整理15亩，11月14日经杭州市土管局验收通过。年初，建立了地质灾害防治小组，落实地质灾害防治责任网络管理成员，地质灾害点有专人负责监测,及时处理安全隐患。
三、环境保护工作
1、领导重视，组织健全。年初乡党委政府召开了生态建设、环境保护专题会议，并成立了生态建设、环境保护领导小组，由工业副乡长分管全乡环保、生态建设工作，落实了劳企中心成员专职负责，做到职责到位、目标明确，同时与辖区工业企业、各行政村签订好目标责任书，并逐项落实乡、村、企业三方面的责任管理工作。
2、广泛宣传，营造氛围。积极参与创建国家环保模范城市活动，深入宣传环境保护基本国策，结合“六五”世界环境日，以创建生态乡、生态村为契机，充分利用多种橱窗、标语等形式进行宣传，同时按季度不少于一次召开工业企业负责人会议，不断提高生态建设和环保意识。对企业、学校等有关单位积极宣传绿色企业创建活动。
3、落实制度、加强整改，严格执行环保责任制。建立健全环境污染预警机制，认真处理本乡辖区内的环境污染纠纷，今年1—11月份无发生因环境污染所引发的事件，同时切实加强对危险化学物品的管理工作。严格执行建设项目的初审关，今年园区新批项目全部按环评影响报告执行落户，同时提高“环评”执行率。严格执行污染排放总量控制制度，配合辖区工业企业申报排污许可证，目前已完成富阳选矿厂、上俞铅锌厂等3家企业的环境统计工作及申领排污许可证。切实巩固“一控双达标”成果，上半年已二次开展对辖区企业的环境污染大检查，同时提出对二家塑料粒子加工厂进行转和限期治理的整改通知书，并以书面形式向环保局汇报，目前上唐塑料粒子加工厂正边整治、边生产，下唐塑料粒子厂已搬迁，同时对废水进行逐步回用。对其它排污企业实行督查和不定期的检查，确保企业“三废”正常排放。2004年全乡已有下唐、赔销坞、尖山3个行政村编制生态建设规划，2005年6月30日通过富阳市环保局等专家组的评审，报××乡人民政府批复后实施。今年申报上唐村为生态村创建单位。
4、“生态××”创建工作深入开展。2005年，结合生态乡、生态村的创建工作，全乡11个行政村已建好垃圾箱（房）共235只，其中今年新建32只。并建立了各村保洁员长效管理机制。为切实改变各村的卫生面貌，落实了生活垃圾运管措施及工作计划的签订。继续推行生态树葬，11个行政村在年底前将全部建立起生态公墓区。对低、小、散的造纸企业做好清理工作，目前我乡有2家造纸企业生产正常，污染物达标排放，其中徐家坞造纸厂已于今年3月份停止生产。从尖山村源头开始对整个××小流域进行综合治理，年初与各行政村、企业以及各单位签订好环境保护、生态建设责任书，乡政府对照责任书和区域地段进行不定期检查，对生活垃圾、建筑垃圾、上游的企业污染源进行定期督查，落实辖区专职人员工作职责，确保××溪河道畅通，水质清晰，达到功能区的要求。
四、“平安××”创建工作
2005年，我乡广泛开展“四五”普法教育，加大对乡、村干部法律、法规知识的培训力度，强化村级治保、调解和信息员队伍建设，提高依法行政水平。加强人民来信来访及市长公开电话承办工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥村委会和综治组织的群防群治作用，努力消除重大和。深化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。强化矿山、造纸、化工行业的安全生产意识和环保意识，全面落实安全生产责任制。健全突发事件应急处理机制，建立预警、疏导和化解制度，营造稳定的社会政治环境和有序的生产生活环境。
（一）、社会治安和综合治理工作。
今年，我乡以“平安××、和谐××”创建工作为载体，狠抓社会政治稳定工作，通过各部门齐抓共管，干部群众积极参与，我乡人民群众安居乐业，治安状况良好，无重大恶性案件、无重大灾害事故、无民转刑案件发生。
1、加强领导、组织健全、措施落实。乡党委政府年初召开专题会议讨论我乡全年的综治工作，并拟定了今年的综治工作目标和任务，列入年度工作计划，并把综治工作列入党委议事日程。健全村级治调组织，结合村、支两委换届选举，今年新调整治保调解村干部12名。与各村、单位签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，认真执行综治工作一票否决制，工作业绩与年终考核相挂钩。综治委今年召开全体会议达四次以上，每月召开综治例会，总结和布置综治工作。每月及时上报报表、信息，完成“浙江法制报、长安杂志”征订任务。综治工作和创平安经费（人均十元）列入同级财政预算。
2、社会治安秩序良好，人民群众安居乐业。通过几年来的综合治理，我乡辖区内无黑、恶势力犯罪团伙，无重特大恶性案件发生，禁毒工作落到实处，无一人非法种植原植物，盗、抢等多发财案件得到了有效控制。610工作到位、监控有力。全年安全生产创建活动扎实开展，事故发生率下降，流动人口“五统一”体系健全，农村“五保”对象集中供养率达到上级要求指标。归正人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作网络健全，暂住人口底数清、情况明、登记发证率都在98%以上，归正人员帮教率达100%，安置率达98%以上，重新犯罪率低于2%，辖区内的治安形势良好，人民群众安全感普通增强。今年我乡成立了专职治安巡逻队，在下高巧溪村口和赔销坞村咸康岭建了两只治安岗亭，全天候的开展护巡逻、守候，大大增强了打击现行犯罪的力度。
3、进一步深化“枫桥经验”，强化防范疏导机制，促进依法行政。健全社会治安长效管理机制，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处和每季一次集中排查调处工作，各项工作环节操作规范、责任落实。乡村两级共调解处理各类矛盾纠纷67件，成功66件，调解成功率98.5%。广泛开展“平安村、平安校园、平安单位”的创建活动，同时做好民主法制村的创建工作，11个村均已达标。
坚持依法行政，政务、村务按季公开，有效防止各类发生。做到办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开。严格依法办事，全年未发生因调解不当引起的和民转刑案件。
4、大力开展专项治理活动。在派出所的配合下，一年来，我们共进行了八次大的排查，同时对全乡范围内的外来人口、出租私房、矿山开采等突击清理达十五余次。积极配合公安机关开展严打整治活动。特别是开展了禁毒、禁赌、反专项治理活动，深入开展创建道路交通安全乡镇活动。常住人口犯罪率控制在总人口的0.32%，全乡和单位内部没有发生万元以上的盗窃案件，没有发现“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，没有发生影响社会政治稳定的群体性上访事件，实现“零进京”、“零滋事”。16周岁以上居民身份证发放率达90%以上。
5．积极开展“四五”普法活动。乡村两级干部进行了《行政许可法》法制培训，上半年对小学生开展了丰富多彩的反警示教育活动，利用广播、电视、黑板报宣传标语在全乡范围内开展交通安全、森林防火、防盗等宣传教育。在学校开设了法制教育专题课，由乡综治专职付主任担任××中小法制付校长，多次开设法制讲座。健全青少年法制教育基地，为中小学生开展法制教育营造一个良好的学习环境。今年我乡“四五”普法考核达标。
6、基层组织建设进一步得到加强。乡综治工作中心成立以来，我们加强了干部队伍建设，同时在硬件、软件上的投入也是最大、最多的，今年共投入资金9万余元。乡综治委由党委书记兼任主任，有分管领导1名，专职副主任1名，配备了相应的工作人员，对全乡基层治调干部队伍进行了培训，配备村治安信息员11名，法制宣传员11名。今年我们在开展综治工作中心三个延伸工作中，特别加强了中心向村延伸工作。全乡11个村都建立了村综治工作协调室。同时我们也做好了向民企延伸工作，建好了杭州源泰锌业综治工作协调室。
（二）、安全生产工作
2005年，我乡全面推行安全生产目标管理，强化安全生产监督和专项整治力度，制订事故应急救援预案，查隐堵源，使安全工作措施更加规范、日趋完善。
1、领导重视，责任明确，保证安全生产。成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳企服务中心成员组成的安全生产领导小组，负责组织、指导、协调全乡安全生产工作。根据市有关部门的要求还成立了安全生产监督管理办公室。各村、各企业都设立专职安全员，做到管生产必须管安全。与11个行政村、9家矿山和22家企业签订了安全生产责任书，签订面达到100%。同时进一步明确各企业负责人为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产事故负总责。做到安全生产工作年初有计划，平时有检查、有监督，年终有总结、有考核。乡党政班子每年不少于二次专题研究，分析本乡安全生产工作，领导亲自参与重大安全生产管理活动。每季度主要领导（或分管领导）牵头召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作，并形成会议纪要，乡政府专门下发文件，明确了各村、企事业单位的安全生产管理职责，并确保安全生产工作经费落实，从而使我乡的安全生产更趋制度化、规范化。
2、注重安全生产宣传、教育与培训，规范制度建设。以“全国安全生产月”活动为契机，运用广播、电视、板报等形式，开展安全生产科普教育，加强宣传和监督力度，确保安全生产。2005年，乡政府及各村、企事业单位召开安全生产宣传教育会议13次，张贴宣传标语300多张，发放宣传资料500多份，黑板报20块，利用有线电视广播宣传3次，受教育人数2000多人，广泛宣传《安全生产法》、《消防法》，营造安全生产氛围。通过各种培训努力提高业务水平，保证安全生产有序进行，今年全乡举办各种安全生产知识培训3期，参加培训220人，积极组织矿山、造纸、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员参加培训，持证率达到100%。企业自行组织职工安全生产培训数次，参加人员近千人。完善各项安全生产管理制度（包括各级领导安全生产责任制、安全生产例会制、安全生产建设培训制、安全生产检查制、重大危险源管理制、安全生产事故统计报告和调查处理制），全面签订安全生产目标管理责任书，层层分解落实安全生产目标管理责任制，建立完善的考核奖罚办法和考核记录。与辖区内小学的师生接送车主签订交通安全责任书，签订率达到100%，并在学校出口设立了安全警示牌和斑马线，确保学生交通安全。
3、勤检查、严监督，消除事故隐患。定期排大事故隐患，对确定的重大事故隐患实行“三定”（定计划、定措施、定责任人）。采取平时每季对口检查与矿山专项检查相结合的方法，加大监督力度，原创：提高检查质量。检查中做到有内容、有记录、有整改意见、有督办措施。1—11月共开展全乡性的安全生产检查10次，其中发现安全隐患33条，整改33条，纠正违章作业现象15起。整改率达到100%。
4、积极配合上级部门搞好专项整治工作。积极贯彻落实《中华人民共和国消防法》，部署今年的消防安全工作。同时，组建义务消防队，开展消防宣传教育，并配合市消防大队进行有针对性的消防安全隐患大排查，查出消防隐患3条，整改3条。今年我乡没有发生一起重大火灾责任事故，未发生一起死亡事故及重大安全生产责任事故，未发生一起重大交通安全事故。
（三）、工作
全面贯彻落实上级工作会议精神和工作目标管理责任制的内容，进一步加大对工作的领导力度和工作力度，逐步进行落实。
1、领导高度重视，加大工作力度。乡党委政府把工作纳入重要议事日程，多次在班子会议上研究加强工作的措施，落实了工作“一把手”责任制，主要领导多次听取工作汇报，研究及社会稳定工作，乡分管领导积极参与、协调、处理重要案件。
二、强化制度措施，层层抓好落实。针对我局实际情况，把全局划成两个责任区，即局机关办公区和家属楼住宅区，分工领导具体负责。办公区各科室负责人为责任人，切实抓好本科室防火、防盗等综合治理工作。家属楼一个单元明确了一个治安员，主要负责家属楼的综合治理，各家各户由户主负责本家人的综合治理工作，并制定了相关的规章制度和奖罚措施及责任追究制，按照职责任务和责任划分，做到“看好自己的门，管好自己的人”，一级抓一级，层层抓好落实。针对车库和家属区的安全问题，我局专门请人在家属楼实行24小时值班。制定了家属楼安全管理制度和值班室制度，对重点地方进行排查，对外来人员进行登记，对不明情况及时汇报，及时清除不安全隐患。由于措施得力，工作到位，全年全局包括家属子女在内未发生一起邻里纠纷、群众性事件、刑事、盗窃、火灾以及修练__功等事故。
三、注重安全教育，坚持防患于未然。一是把综合治理工作放在全局工作的首位，时常对职工进行安全教育，凡局里召开大小会议，都要在会上强调综合治理工作，进行安全教育；二是在工作中始终坚持抓好“三三”服务，即突出“三早”，主动服务，就是在预防社会矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解；做到“三不”，上门服务，就是把排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素作为“一把手”要务，不推诿、不回避、不拒绝；坚持“三心”，协调服务，就是接待同志显诚心、多办实事用真心、动之以情献爱心，一句话就是认真解决群众关心的热点、难点问题；三是抓好车辆安全。给司机专门订阅《 交通安全报》、入保险，强调安全第一，高高兴兴出门，平平安安回家，宁停一分，不抢一秒，确保人车安全；四是节假日机关统一安排治安值班，严格交接班手续，做好值班记录；办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，真正确保了一方平安，一年中全局未发生一例安全事故。
20__年春季学期综治和创安工作计划学校安全关系到师生生命安全，关系到教育教学工作的正常开展，“安全第一、预防为主”是学校正常开展工作的保障。为扎实推进“平安校园”创建活动，努力创造稳定和谐的育人环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，顺利实现我校的“一、三、五”目标，特制定20__年春季学期学综合治理和创安工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕“以法治校、以德治校”的总体要求，以创建“平安校园”为龙头，以普法为载体，以保一方平安为目的，巩固我校综治稳定成果，实现“五无”工作目标（即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故），努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，为学校的发展创造稳定和谐的环境。
二、主要工作
1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作。
认真落实综治工作责任制。综治、创安工作是学校工作的重要组成部分。学校、各处室要充分认识综合治理和创安工作的重要性，自觉承担起保一方平安的责任，切实做好学校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治和创安工作责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确校长是学校综治和安全工作的第一责任人，牢固树立“安全第一”的思想，将综治、创安工作列入学校、各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制。成立校园治安综合治理小组、依法治校领导小组和普法领导小组等机构，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校的发展创造良好的环境。
2、积极推进“五五”普法工作。
今年是“五五”普法工作的第一年，也是落实党中央、国务院“五五”普法规划顺利开展的关键一年。实施“五五”普法，加强学校法制教育，努力做到普法工作计划、教材、课时、师资“四落实”，开展各种法制教育活动。同时，重视整个教师队伍的普法工作，使广大教师学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。在学校教育中，根据教育规律和学生特点，以人为本，抓住课堂教学这一主渠道，注重法制教育的内容和其他学科渗透教育，把法制教育与学校的德育管理相结合，与加强学生的日常行为规范教育相结合，与综合实践课、社会实践活动相结合，不断提高法制教育的实效性。
开展全校性的法制知识、安全知识教育。组织学生观看《爱心托起篮球女孩》和《呵护》等有关教育光盘，使学生增强安全自我防范意识，提高自我防范能力。围绕党的教育方针和政策，组织教师员工深入学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《末成年人保护法》、《预防末成年人犯罪法》及有关法律法规，提高全体教职工的法制水平。
2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。
（1）、增强治安保卫力量。学校、各处室要进一步明确“一把手”的责任，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度，切实增强学校的治安保卫力量。
（2）、提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，对已安装好的报警系统，要正确使用，确保学校安全。
（3）、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和团队组织的作用，抓好学生的日常管理和 思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
（4）、采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强食堂食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格登记制度，落实防盗措施。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐具和食品、水源及其制品必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。要健全节假日值班制度。
（5）、加大创建力度，争创“平安校园”。要进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义，要根据《河北省“平安校园”创建活动实施意见（试行）》的通知精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。
3、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪
学校、各处室要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。
（1）、继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，要加强与法制副校长的联系，请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育；增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离”主题教育活动，做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。
（2）、加强校园内互联网络的管理。我校的网站已建立，要加强校园内互联网络的管理，要做到制度健全，责任到人，网络管理人员先培训后上岗，要加强计算机的管理；深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防、迷信、反动信息的“防火墙”；建立和完善“长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。
（3）、加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。
（4）、加强思想后进生的帮扶工作。要建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
综合治理和创建“平安校园”工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。要进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实加大“平安校园”的创建力度，以“实、高、全”为创建要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好学校综合治理和创安工作，切实维护校园的稳定，为打造“平安实小”作出应有的贡献。
三、各月份工作要点
二月份
1、召开“创安”工作会议，讨论“创安”工作意见。
2、征求对“班级安全管理”的意见。
3、制定学期“创安”工作计划。
4、利用墙报、红领巾广播等，大力开展安全教育宣传活动。
5、开展《义教法》、《未保法》宣传活动
6、聘请检察院有关同志来校做“预防未成年人犯罪法”宣传。
7、进行期初安全检查，查隐患，抓整改，收缴危险玩具。
三月份：
1、结合《全国中小学生安全教育日》活动，对学生进行安全教育；
2、巩固发展治安网络，调整充实班级小安全员。
四月份：
1、邀请公安局同志来校进行法制知识讲座；
2、组织观看教育光盘《呵护》，撰写体会。
3、利用清明节祭扫烈士墓活动，对学生进行传统教育。
五月份：
1、进 行防溺水安全教育；
2、建立健全社会、家庭、学校相结合的安全教育网络；
3、进行学生自我防范知识讲座，提高学生自我防范的意识能力；
4、配合有关部门进行校园周边环境整治；
5、与德育处商讨配合，争取与交警部门配合，开展“安全小黄帽”活动。
六月份：
1、进行禁毒宣传讲座（6月28日国际禁毒日前进行）；
2、开展安全教育活动，加强防溺水、防触电工作；
七月份：
1、加强学生安全教育，班主任分发《暑假致学生家长一封信》
并与家长签订安全责任书；
2、加强学校的安全保卫工作，做好护校值班工作；
各单位考核得分情况：
各单位具体考核情况
商业银行主要特点
一、该单位高度重视综治工作（行长亲自作工作汇报），建立健全组织机构和制度，始终把社会治安综合治理工作作为保一方平安的政治任务来抓。先后成立了由行长崔章安任组长的综治、“创安”、普法、帮教等领导小组及治保会和民调会，同时将综治工作纳入了整个系统的年终工作目标考核。
二、大力开展综治宣传。一是制定下发了《开展综治宣传月活动通知》和《20__年综治工作宣传计划》；二是通过信息简报、黑板报、综治宣传版面等方式大力宣传综治工作；三是积极参与市、区综治集中宣传活动；四是开展法制教育，维护安定团结。商业银行全年未发生一起上访或。
三、工作措施得力。一是狠抓各项防范责任制的落实，加强了值班人员巡逻力度，坚持全天24小时值班和夜班巡逻，有效维护了单位和家属院的治安稳定。二是消防工作实行目标管理，通过消防知识培训和实地模拟消防演练，全面提高干部职工的消防意识和技能，有效的预防了火灾事故的发生。三是加强公务用枪的管理，确保了公务用枪及弹药的安全。
存在不足：
1、综治档案不规范。
2、宣传力度还不够，仍需努力。
教育学院主要特点：
一、该单位封闭化管理，有值班门卫和出入人员登记簿；
二、制订了年初综治工作计划，单位内部也进行了检查考核；
三、签定了05年目标责任书；
四、全年未发生一起职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生；
五、单位重点部位加强了防范措施，落实了消防措施。
存在不足：
1、单位领导重视不够，无人汇报，无党委会仪记录；
2、综治档案不规范 、不齐全，相关组织机构未建立，制度不健全；
3、综治领导小组不是以文件形式下发，而是打印件；
4、未积极参与综治宣传月活动。
广发行主要特点：
一、该单位有门卫值班；
二、全年未发生一起职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生；
三、重点部位落实了防范措施和消防措施。
存在不足：
1、无领导汇报综治工作，无05年工作总结；
2、综治工作档案空白；
3、未签定05年目标责任书；
4、未参与创建活动和综治宣传月活动；
5、未建立综治组织机构和各项制度。
老干部局主要特点：
一、该单位有门卫值班；
二、全年未发生一起职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生；
三、重点部位落实了防范措施和消防措施。
存在不足：
1、无领导汇报综治工作，无05年工作总结；
2、综治工作档案空白；
3、未签定05年目标责任书；
4、未参与创建活动和综治宣传月活动；
5、未建立综治组织机构和各项制度。
武警支队主要特点：
一、全年共出动警力4443人次，圆满完成了各项职责任务及市委、市政府交办的临时勤务；
二、全年共参与全市综治活动130次，出动警力4518人；
三、全年先后出动警力3200人次，圆满完成卫辉华新纱厂围堵铁路、封丘回汉民械斗、新乡县郎公庙乡等突发事件值勤任务；
四、圆满完成总书记来新视察备勤任务及“8、9”辉县市涉黑团伙抓捕、豫北监狱搬迁任务；
五、全年未发生一起官兵违法犯罪事件和违反群众纪律事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生。
存在不足：
1、无主要领导汇报，无党委会议记录，综治领导小组未见文件；
2、综治工作档案空白，未签定目标责任书。
粮食局主要特点：
一、该单位高度重视综治工作（局长亲自作工作汇报），建立健全组织机构和制度，始终把社会治安综合治理工作与各项粮食重点工作同安排、同部署、同落实。成立了由局长李红旗任组长的综治、“创安”等领导小组，同时将综治工作纳入了整个系统的年终工作目标考核。
二、年初制订学习计划，加强政治理论、业务知识学习和法制教育，在提高全局干部职工综合素质上，定期排查不安定因素，及时掌握干部职工思想动态，最大限度地预防和化解矛盾。全年共下岗分流10099人，未发生一起上访、集体上访和职工违法犯罪事件，未发生刑事案件或重大治安案件，未发生，有效的维护了本单位的大局稳定。
三、加大了安全防范和消防工作力度，单位内部重点部位和家属楼全部落实人防、物防、技防措施，确保全年无一起安全事故发生，无一起可防性案件发生。
存在不足：
1、综治档案不够规范；
2、05年单位内部未进行考核。
西工区主要特点
一、建立了区综治领导小组，完善了目标管理责任制，建立了辖区责任人档案，进一步强化了责任制效果。
二、充分发挥治安巡逻队作用，对西工区西大门等治安乱点和重点区域实施有效管控，扭转了混乱局面。
三、针对生活区内机动车辆超速行驶，区综治委多方协调，对生活区加强了管理，在生活区内安装机动车限速警示标志，对违章者进行严查严办，保障了辖区居民的出行安全。
存在不足：
1、未拿出党委会议记录；
2、综治组织机构和制度不健全；
3、重点部位防范措施不力。
4、综治宣传不够，群众参与意识不强。
司法局主要特点
一、该单位高度重视综治工作（局长亲自作工作汇报），始终坚持“稳定压倒一切”方针，严格落实一把手负总责制度，成立了由局长唐棣任组长的综治、“创安”等领导小组，建立健全了组织机构和制度，建立和完善了分级负责制，层层签定目标责任书，责任到人。同时将综治工作纳入了整个系统的年终工作目标考核。
二、坚持每月召开一次例会，及时传达上级文件和会议精神，分析形势，排查问题，全力维护安全稳定。市监狱连续7年无安全监管事故发生。
三、深入开展送法下乡和法律进社区工作，散发传单2万余份，展出版面85块，设立咨询台32个，受教育群众达40多万人次。
四、20__年工接收移交地方两劳回归人员526人，基本都得到安置。安置帮教工作有3个先进集体，11个先进个人受到省综治委表彰。
五、全市3928个调委会和13792名调解员肩负排查、调解、防止激化、预防和减少违法犯罪的任务，全年共受理各类矛盾纠纷12351起，调处12105起，调成率达98，防止民转刑案件55起123人，制止集体上访18起，制止群体性械斗13起。
存在不足：
1、综治档案不够规范。
2、对两劳回归人员安置后跟踪教育不够。
卫生局主要特点
一、该局把稳定工作作为重中之重，层层落实目标责任制，认真排查、疏导和化解各种矛盾。全年未发生上访、、刑事案件和重大治安案件。
二、加大公共卫生监督管理力度，加强对食品安全、、非法行医等容易造成重大影响的源头的执法监督。
三、加强了对肝炎、非典、禽流感、性病、艾滋病等重点传染病的预防控制工作及精神病人的救治、康复工作，维护了社会稳定。
存在不足：
1、综治档案资料不全。
2、综治宣传力度不够。
3、个别综治工作组织机构未建立。
房管局主要特点
一、领导重视，措施得力，局综治工作达到四落实，即组织机构、办公场所、专人负责、经费落实，有效地推动了综治工作各项措施落实。
二、坚持“谁主管、谁负责”原则，强化了要害部位的安全防范措施，加大了安全检查力度，全年未发生任何安全事故。
三、积极参与安全城市创建活动，加强了安全防范设施建设，实行24小时值班制度。全年有7个小区被评为优秀 物业管理小区（省级1个，市级6个）。
存在不足：
1、深入基层调查研究少，解决实际问题不够；
2、个别领导存在重经济、轻防范的麻痹思想；
3、综治档案不够健全。
水利局主要特点：
一、局领导班子重视综治工作，局长亲自安排部署综治工作，并在每周二、五学习时间学习上级综治文件和会议精神，做到了警钟常鸣。
二、制订了水利局值班制度，局机关实行24小时值班和夜班巡逻，各家属院大门实行晚9点30分落锁，早6点开锁制度，对重点要害部位落实人防、物防、技防措施，维护了局机关和家属院良好的治安秩序。
三、成立了局长任组长的工作领导小组，积极处理群众案件。全年共处理群众来访案件11起，做到了件件有调查落实，件件有回音答复，有效预防了上访事件的发生。
存在不足：
1、综治档案不够完善；
2、综治宣传力度不够。
文联主要特点：
一、成立了主席任组长的领导小组，认真研究制订了全年工作目标。
二、坚持对干部职工和家属子女进行法制教育，提高干部职工和家属子女参与综治工作积极性和法律意识，实现了无__功联系者、无参与黄、赌、毒的零目标，维护了单位内部的安定团结。
存在不足：
1、无年初工作计划；
2、单位内部未进行检查考核；
3、无创安组织和综治宣传月资料；
4、制度不健全。
人防办主要特点：
一、坚持组织全体人员每周学习各类综治文件，认真领会综治工作的重大意义，从思想上提高了全体人员对综治工作的认识和参与综治工作的积极性。
二、领导班子把综治工作纳入了重要议事日程，做到了有安排，有部署。年初与各科室签定了目标责任书，责任到人，严格落实领导责任制。
三、坚持每月对单位内部和家属院进行一次安全检查，及时发现和消除事故隐患，保证了本单位安全无事故。
存在不足：
1、年初未制订工作计划；
2、无创安工作规划。
河渠办主要特点：
一、成立了一把手任组长的综治领导小组，结合本单位实际制订了工作计划和各种制度，层层签定了目标责任书，并作为考核领导干部政绩的一项重要内容。
二、加强单位内部安全管理力度，对重点部位加强防范措施，强化了消防管理，消除各种安全隐患，防患于未然。
存在不足：
一、履行目标责任情况
（一）贯彻落实《省关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，认真抓好本单位和归口管理社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制的建立和落实工作。一是建委与下属单位都签订了2009年度
社会治安综合治理目标管理责任书及计划生育目标责任书、安全生产目标责任书等。具有直属二级单位的管理单位，如公用事业处还将目标责任进行了分解，与下属单位和部门签订了社会治安综合治理
目标管理责任书，做到了层层有责任，家家有目标。二是定期对目标管理责任书的落实情况进行检查。市建委综治办于今年2月份和7月份，分别对委属单位进行了检查，对存在的问题进行了整改并通报
。三是组织了3次综治领导小组成员和下属单位的领导学习综治委的文件。
（二）按照“管好自己的人、看好自己的门”的原则，在办公区的重点部位和宿舍区落实“人防、物防、技防”措施，积极参与有关行业周边环境的整治，为优化治安环境作贡献。
（三）按照“属地管理”的原则，接受并参与单位所在地基层党委、政府、综治委和群众自治组织统一组织领导下的社会治安综合治理工作，完成所交付的目标管理任务，并接受检查考评。
（四）积极开展安全文明单位创建活动，防止本单位机关发生盗窃等治安刑事案件和安全事故，加强法制宣传教育，预防干部职工违法犯罪的发生。一是能积极开展安全文明单位创建活动，我们将安全
文明小区创建工作纳入文明系统创建的内容，并积极开展创建活动，办公和住宅小区没有发生盗窃案件。二是开展经常性的法制宣传教育，以“五五”普法为载体，实现了干部职工从法律意识向法律素
质的转变，管理方式从行政手段向法律手段的转变，干部职工没有发生违法犯罪的情况。
（五）及时调整社会治安综合治理领导小组，并设立综合治理办公室，认真履行职责，搞好业务建设，积极参与市综治委和属地综治委组织的各项重大活动。
建委成立了以主任为组长的社会治安综合治理领导小组，办公室挂靠在法规科，明确了治安责任人和综治办的职责任务。在建委机关及委属各单位，都建立了常住人口、流动人口、重点人口登记表、综
治工作档案、会议记录等，能及时参加市和属地综治委组织的各项会议及活动，按时上报市综治委要求上报的各种材料。
（六）参与综合治理工作。一是到联系点指导工作。今年，主任先后两次带领委有关领导和综治办工作人员到联系点检查指导综治工作，并就综治突出的问题提出了具有指导性的意见。二是认真履行职
责。其一、在搞好建设工程工地的治安防范和治安管理方面，副主任、多次带领相关同志到建设工地指导和督促建设工地的治安防范和治安管理工作，如制定下发了《关于开展安全防护及文明施工专项
治理的通知》，与当地派出所治安民警共同制定建设工地的治安防范措施并公布派出所及治安民警的联系电话等，建筑工地治安案件呈逐年下降趋势。其三，在抓好归口管理单位涉及公共安全等要害部
位的安全防范上，建委指导自来水公司制定了《关于投毒应急预案》，并组织专职人员进行演练，全年未发生公共安全事故。
二、主要做法及措施
（一）抓健全机构，注重完善网络。
去年底，市建委调整了社会治安综合治理领导小组成员，成立了以主任为组长，委属各单位负责人及机关各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室。负责对委属各单位综
治工作的领导和管理。在委属单位，都设立了综治办，并明确了专职工作人员，形成了较为严密的综治工作网络体系。
为了落实综治责任，年初，综治领导小组分别与委属各单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，明确了委属各单位综合治理第一责任人以及领导责任范围。本着“谁主管，谁负责”的原则，将综
合治理工作纳入各单位年终考评的内容，实行社会治安综合治理一票否决权，党政一把手负总责，形成了部门参与、齐抓共管的局面。委属各单位按照市建委综治领导小组的统一部署，做到了组织落实
、人员落实、责任落实，把综治工作真正纳入了各单位的重要议事日程。
（二）抓教育培训，注重提高素质。
市建委十分重视普法学习和宣传教育活动。首先从制度入手，先后制定行政执法方面的制度，将有关建设法律法规汇编成册分发到委领导及机关科室和二级单位负责人手中。建委法规科还组织了相关单
位和科室有关人员编写了建设工程项目执法相关方面读本，分别下发到建设单位、施工单位及其他人员，对行政许可法相关知识进行了宣传。
其次，市建委还组织基层单位参加综治、法规宣传教育活动。组织全市安全生产咨询日活动，并在咨询主场设立供水、建筑、燃气咨询点，摆放建筑安全知识展版，发放建筑、供水、燃气知识宣传单共
2000余份；组织了质监、勘察、设计、监理等单位开展建设工程质量宣传与咨询活动，宣传国家建筑工程方面法律、法规及规范材料，发放资料1000多份，接受咨询70人次，悬挂宣传标语20幅，摆放宣
传展版5幅；市建管处职工参加“四五”普法学习率达100%，并组织单位职工学习消防知识，组织全市施工企业悬挂安全生产标语、发放安全生产宣传单3000份，组织各施工企业管理人员参加安全知识考
试，发放试卷300份；通过开展一系列法制宣传教育活动，每个职工做到了学法、懂法、守法、用法，强化了法律意识、安全意识，职工整体素质也在活动中得到了提高。
（三）抓治安防范，注重稳定大局。
一是委属基层单位的防范与稳定工作。系统内有的单位总结出了一些好的做法，市污水处理公司舍得对社会治安综合治理工作的投入，投入数万元安装电力伸缩门，在沟渠边投入数千元，焊接防盗网，
堵塞漏洞。市自来水公司出台了一套综治管理制度，通过制度建设带动群防群治工作的开展。投资建立了电子监控系统，拿出“综治”专项基金，对公司下属各厂、所在年终综治考核评比达标单位及个
人给予奖励，起到了良好的效果。
二是接待工作。重视减压功能，做好矛盾的转化工作，是综治工作中的一项重要工作。市建委全年共受理件12件，办结率达100%，做到了件件有落实、件件有回音，当事人均比较满意。市
建委同企业领导一起认真做好职工群众的上访工作，通过宣传、座谈、调查等措施及时化解了矛盾，积极争取市政府及相关部门对企业的支持，为职工谋利益，从而保证国企的稳步成长，保证了各企业
的稳定。
（四）抓检查督办，注重工作落实。
为了使社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落到实处，根据市综治委的部署及以市建委综治领导小组年初综治计划安排，分别进行了两次建设系统综治大检查，每次检查结果予以通报。特别
是在春节、五一、十一等节日前后都要集中力量对委系统安全生产、建筑工地流动人口计划生育管理、刑事案件的防范、社会治安等工作进行检查，对曾经练习过“”的人员派专人负责进行帮教
活动，定期督办，做到安全第一，警钟常鸣。截止到2009年底，市建设系统没有发生练习、非法集会和上访事件，没有发生刑事案件。通过检查督办，有力地促进了综治工作的开展，使综治工作
走上法制化、规范化的轨道。
三、取得的成效
2009年以来，市建委全面贯彻落实科学发展观，按照“科学规划，加紧建设，严格管理，全面提升”的总体要求，坚持“发展为上，民生为先，稳定为重，少说多做，真抓实干”的工作思路，解放思想
，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，较好地完成了全年目标任务。中心市区完成市政基础设施投资约12.53亿元，同比增长3倍。荣获“重点项目建设先进单位”、“招商引资服务工作先进单位”等称号
，南部新区建设受到市委市政府嘉奖。具体开展了以下工作：
加快规划编制工作，进一步完善规划管理体系。为充分发挥规划的综合调控职能，市建委加快了规划编制。启动《市城市总体规划》修编工作，中心市区规划建设用地扩展到100平方公里；编制完成《南
部新区控制性详细规划》、《市排水规划》、《市坑塘水域保护规划》等5项专项规划。发放选址意见书48个，建设用地规划许可证65个，建设工程规划许可证289个。
加快南部新区建设，进一步拉开城市框架。2008年11月，市委市政府决定启动南部新区建设，规划面积约24.86平方公里，其中铁路以西规划面积约14.51平方公里，道路16条，全长约61公里，总投资16
亿元。2009年已开工建设道路11条，总长21公里，建设内容包括路面、雨水污水管网，供水、绿化、路灯等。目前南部新区路网框架基本形成，工业组团已具备承接项目的能力，协议项目20个，已开工
建设项目8家。市公安局、市人民医院南院区已投入使用。重庆啤酒厂分厂、师专新校区一期工程、市委党校新校区等一批重点工程已开工建设。
完善提升建成区，进一步改善人居生活环境。在抓好新区建设，拉动经济发展的同时，为改善建成区基础设施条件，优化广大市民生活环境，我们精心组织实施了以城区供水完善、人行道改造、绿化建
设为主的建成区完善工程。实施了市区供水支管网改造工程，共改造各类支、干管网约520公里，改造用户24000户，完成投资约5200万元。启动了涡北水厂建设。在去年改造基础上，今年又投资1200万
余元，对新华南路、薛阁路、州后街、和平东路、古泉路、交通路、路7条人行道进行了改造，铺设人行道约9万平方米，通过近两年的努力，目前市中心市区主次干道人行道已基本得到改造，共改造市
区人行道约100万平方米，市民的出行条件得到了改善。投资4300万元实施了涡河景观带工程，该工程全长约1800米，新增景观绿地约22万平方米。
加强名城保护，进一步提升城市品位和内涵。为完善历史街区功能，加强名城保护，2009年投资约1000万元，对北关历史街区23条主干道的供水、排水以及路面等进行了高标准改造。投资约300万元完成
曹操纪念馆陈列与装饰装修工程，总建筑面积2200平方米。
加强工程建设管理，建筑市场和工程质量管理水平稳步提升。认真开展了“质量建设年”活动，对建筑工程质量通病进行了专项治理。积极开展建筑节能工作，创建筑节能的试点示范工程1项。积极开展
整治和规范建筑市场秩序活动，对信誉差、管理混乱的企业约谈企业负责人10次，对8家企业分别给予严重不良行为记录和一般不良行为记录，并上网公示，限制其在亳的市场行为。积极开展创优活动，
争创省级标化小区1项，市级标化小区5项；省级标化工地9项，市级标化工地13项。建立农民工工资管理长效机制，受理解决拖欠农民工工资30起，解决数额2230万元，涉及农民工1509人。
做好村镇规划编制工作，小城镇建设步伐明显加快。全市投资共700万元，编制了村镇建设规划，完成了39个乡镇的整体规划编制工作，完成1443个村庄建设规划，另有34个乡镇总体规划正在编制之中。
利用土地整理、村庄合并，建设了高标准的新农村示范区，加快了小城镇建设步伐。
党的建设、招商引资其他工作进一步加强。坚持党组中心组学习制度，坚持民主集中制度等其他工作制度；超额完成市招商引资领导小组下达的引资任务；深化机关效能建设，落实政务公开工作，机关
服务意识明显提高；在干部职工中开展了普法教育；办结人大议案政协提案49件，接转件18宗，办理纠风热线73件；设计和审图技术实力明显加强，各项工作有序推进；散装水泥管理、墙体改革、
节能等工作按照要求认真做好了落实；工青妇、财务、档案等各项工作进一步加强。
