一、主要工作
一是当好扶贫政策的“宣传员”。驻村工作以来，利用乡村两级集中学习时间和闲暇业余时间，精学细学省、市、县、乡四级精准扶贫相关文件，了解吃透惠民政策后，针对建档立卡户知识欠缺、思想落后，技术缺乏的实际，走访入户，以拉家常，闲聊的方式，在庭堂之上，在巷道之内，在田间地头，以通俗易懂的语言及时向他们传达了帮扶政策，惠农政策，重点宣传了贫困人口脱贫的6项指标，即2019脱贫人均纯收入达3800元以上，贫困人口不为吃饭发愁，不但要吃饱还要吃好，要注重营养的搭配。不为四季的穿衣发愁，确保适季换洗，还是整洁干净，满足日常需求。有安全饮水，我村目前已供水到户，村广场还设有集中供水点，如发生供水故障，集中供水点就会启用。（集中供水点的选址及建设工作队全程参与），住户安全有保障，我村是2014年异地搬迁项目，到今年，已全部达到入住条件并已入住（工作队帮助10户入住有困难的群众从思想上动员，行动上帮其打扫庭院，搬入住家具），义务教育有保障，我村适龄儿童全部上学，三名出现的厌学学生通过学校，村级子及工作队的多次家访，全部劝返，已完成义务阶段教育。基本医疗有保障，本村85户386人已全部参加了城乡居民基本医疗保险。工作队和村社干部利用饭后的时间，进户宣讲基本医疗保险及国家的养老保险制度，让群从了解和认识到国家政策的好处，2019年已完成收缴任务。
二是当好村情民意的“信息员”和农民群众的“服务员”。工作队坚持对我村的26户建档立卡户每月至少走访一次。未脱贫户走访的更多，主要掌握思想动态，了解家庭困难，知悉所想所盼，调处矛盾纠纷，收集村情民意，及时向上级反映解决。如我村村民朱鹏波家厢房后背墙潮湿是因绿化带影响一事，向乡党委书记进行了反映，并同意开年铲除硬化。两户村民因相邻权而引起的纠纷，分别到两家说之以理，动之以情，进行了化解。还有对个别群众认为自己应得到的钱而未得到，心中忿忿不平，进行了情绪疏导。对因供水管道原因而断水的四户群众，就断水情况及时和村社班子和包村干部进行分析，及时施工，耗时五天，查明原因，恢复供水。等等。督促帮扶责任人每月走访2次帮扶对象户，平时加强电话沟通，及时了解家庭情况和出现的困难，给予帮助。积极开展扫黑除恶摸排及政策宣传工作，了解本村党员的思想动态，配合政策，开展了党员中信教，搞封建迷信的摸排工作。
三是当好脱贫攻坚的“战斗员”。在拆危冶乱工作中，工作队和包村干部、村社干部多次去朱山村旧址和三社黄阳山，对危旧房屋进行了标识，界定，和房主进行交流，谈心，宣讲政策，了解家庭困难，打消顾虑，配合拆除。共拆除危旧房屋20户85间。对拆除后的土地进行了平整复垦。组织村保洁人员及公益性岗位人员，每天对朱山村巷道，责任路段，广场及周边进行垃圾清理，河道垃圾定期进行清理，监督村民自觉维护村落环境卫生，目前已形成常态化。夏季，因我县周边区县出现草地贪夜蛾灾情，及时向农作物种植户通报了情况，并定时到田间地头查看是否受灾。受汛期的影响，朱山村河段的水位随时进行监测，发现异常，及时向上级报告。我朱山村旧址有三处滑坡预警点，和包村干部及村社干部轮流值班值守，及时查看灾情，随时准备疏散滞留于滑坡点的群众，并进行了滑坡预警应急演练6次以上。
和乡村两级干部入户进行了贫困人口退出验收人均纯收入核查验收工作，通过和农户谈生活，拉家常，确定贫困人口的准确收入情况，据实填写了收入计算表，并由贫困户进行了确认签字，严把贫困人口退出关。
督促完成了村卫生室的用房建设，于10月份投入使用并按四室分离的原则规范化运营。
按文件要求，和包村干部及村社干部全面排查，民主评议的基础上，产生了本村的“边缘户”和“监测户”。
在11月份开展的脱贫攻坚质量提升集中行动中，朱山村在包村领导的统一安排下，紧紧围绕“两不愁，三保障”，对本村脱贫攻坚工作再进行了“回头看”，查漏补缺，严格对本村拆危治乱工作进行了研判，及时督促派驻单位帮扶责任人到岗开展工作，并分配了任务，责任到人，深入整治工作一线，亲自指挥，监督。在确定的时间内完成了部分破旧房屋及残垣断壁的拆除，维修，治理。一个月里，派驻单位先后派出44人次参与本次集中行动。
派驻单位开展了慰问老党、贫困户“送温暖”活动。由局长谢书博带队的16人慰问组，慰问了4户群众，送去了价值共800元的物资。
和包村干部一起，入户调查，实地查看，完善落实“一户一策”脱贫计划，认真填写“扶贫手册”，整理软件资料。入户对贫困户进行了脱贫政策宣讲，结合“明白卡”着重向贫困户讲解，因何致贫？享受了哪些惠农政策？是否带贫？带贫合作社是哪个？本年度分红多少？是否低保户？是几类低保？是否有公益性岗位？大病报销情况也要能说清。学生是否享受补贴？医保交了几人？养老保险交了几人？等等。
从学校老师到村里扶贫队长是一个很大的角色转变，从进村第一天我就下定决心：“做一名有情怀的扶贫工作队队长。有方法、有力度、有情怀，我是农民的儿子，吃了很多苦，懂得贫困的可怕。一定为大河村乡亲带来政策，找出脱贫的办法。让乡亲认可你、感激你、怀念你！”，工作一段时间后，我给自己定的目标是：懂农村、懂农业、爱农民。在村里是没有节假日的，5加2，白加黑是一种常态，融入村集体，适应新环境，有作为才有地位。在老百姓心目中的地位。
二、壮大帮扶队伍、提高帮扶人员素质
建立了大河村帮扶人微信工作群，各种帮扶工作要求及时在群里进行通知，同时在群里普及一些扶贫知识，提高了帮扶人的帮扶能力。召开了一次帮扶人会议，村扶贫专干进行了业务培训，召开了帮扶单位负责人会议两次，对帮扶工作进行村级统筹安排。
帮扶人进村上户时要求各片长配合帮扶人上户，大部分情况下都是我指导帮扶人填好帮扶手册，再上户进行帮扶。得到了帮扶人和贫困户的一致认可。建立了爱心帮扶群，发挥社会帮扶力量，努力增加帮扶资金的来源和扩大帮扶队伍。
从我进村以来，村里信息员发生了三次变动，历经四人，首先胡云霞同志调到镇扶贫办，朱竹燕同志被选举为村委继而担任村文书和扶贫专干，廖维同志分工变动，最后确定为檀革和同志，檀革和是个新手，而许多工作都是时间不等人，不会等待成为一个熟手之后才分配任务，我首先自己主动承担任务，将信息员的角色兼任下来，在实际工作中教檀革和同志做，随着时间的推移，革和越来越熟练，我就慢慢淡化我的角色，让他挑大梁，我把关。目前，檀革和已成为一名合格的信息员。村里还有一名年轻人，不怎么懂得使用电脑，我有时间就教他使用电脑，现在已会不少操作。
三、在家必上门、在外必联系，户遍访三次以上
按照“在家必上门、在外必联系”的原则。对全村206户贫困户进行了上户走访或者电话访谈，每户都联系了三次以上。走访了100多户非贫困户。在实际工作中,发现那些举家外出贫困户，由于以前村两委同志和帮扶责任人与其联系较少，造成贫困户对自己所能享受的扶贫政策不了解、不知道，对扶贫工作、扶贫成效不认可，对驻村工作队和帮扶人不满意。每当遇到这种情况，我就耐心的向其解释，并且要求帮扶责任人必须与贫困户取得联系，可以通过电话、微信或者QQ进行联系，必须马上取得联系，与贫困户多交流，多培养感情，取得贫困户的理解和认可。走访非贫困户时，通过上户走访和开展周边调查，了解到其实际情况和具体诉求，对这些诉求，符合政策的，能解决的当场解决，不能解决的回到村部与村两委商量，寻找解决办法。对于不合理的诉求，向其解释原因，通过讲政策、讲道理、讲良心，取得非贫困户的理解和支持，对那些极少数执迷不悟，甚至违反社会公德的人和事，坚决提出批评，并联合相关部门进行有效有力的打击。通过走访，我对大河村的贫困现状有了更清楚的认识，同时也帮助村两委同志有效的化解了一些矛盾和冲突，提高了人民群众对扶贫工作的满意度和支持率。同时也净化了社会风气。
四、四大攻势(大走访、大排查、大整改、大帮扶):
今年以来，组织帮扶单位望江县长江河道采砂管理局一行及赛口中心卫生院、金堤中心学校、赛口镇政府等所有帮扶人先后到赛口镇大河村开展脱贫攻坚访贫问计专项行动，走访慰问贫困户、大排查、千名干部下基层等等。深入了解贫困户的家庭情况及存在的困难,跟踪扶贫政策是否落实到位,了解群众满意度,辅助片干及时更新扶贫手册.随后,采砂局一行实地调研贫困户“一户一档”资料整理完善情况及扶贫产业发展现状，详细了解大河村脱贫攻坚工作开展情况以及当前存在困难和问题。同时结合县脱贫攻坚访贫问计专项行动“大走访、大调研、大查摆、大整改、大帮扶”的相关要求，就扶贫工作征求意见和建议。
五、一个专题，一大亮点，两场公益活动
根据县里统一部署，“千干下基层”大河村专班同志自8月29日正式驻村，到10月30日离开，历时2个月，我全程参与该项活动，白天陪同专班同志上户，能现场解决的现场解决，不能解决的到村里召开两委会，协商解决，解决不了的上报到镇里、县里寻找解决办法，大大提高了群众的满意度和获得感。
大河村迪湖片在外做面点的企业家张成同志，是一位只有29岁的年轻人，但他捐资12万为家乡道路安装了65盏太阳能路灯，方便了家乡父老的夜间出行。是个社会扶贫的典型事例。我联系县电视台对这种情况做了专题报道，并推荐上报张成为“最美望江人”。
九九重阳节，和村两委、驻村扶贫工作队一起前往赛口敬老院看望老人，了解老人真实的生活状况，并送上慰问品，受到了老人的热烈欢迎。
大河村大河片黄斌和其父亲均患大病，还有三个孩子读书，我们和驻村工作队一起，积极奔走，帮其落实351医保政策，减轻家庭就医负担，与学校联系，通过学校老师发动班级群家长的积极性，在水滴筹平台为其捐款累计达到3万多元，同时游运秀同志和驻村扶贫工作队长储王宝同志一起发动各自亲友团捐献现金共计3200元，已于近期交到黄斌母亲手中。
虎家村人多地少，人均耕地面积仅为3.15亩；在此情况下，如何带领贫困户发展增收产业脱贫致富奔小康，是我在履职过程中需要全力解决的首要问题。
到村后，经过深入走访调研，充分和村“两委”、党员群众讨论，制定了“药材种植开路子、牛羊养殖垫底子、经济林果富袋子”的产业发展思路，推行工作队衔接争取补助一点、贫困户自筹添一点的办法，发展特色产业，拓展增收渠道，切实增强了贫困户的自我发展能力。
“经济林果富袋子”方面，这几年动员贫困户栽植软儿梨、花椒、核桃等经济林果550多亩。这些新栽植林果的经济效益会在3-5年后产生，因此这只是为以后拓宽创收渠道打基础，不是我的主攻方向。
“药材种植开路子”方面用力尤多成效也最大。这几年通过工作队引导发展和精准扶贫专项贷款支持带动，现在全村93%以上的贫困户种植中药材，并由种植大药向育苗转变，今年全村育苗面积达500多亩，大药和药苗在首阳中药材市场均供不应求。
表面上看，全村贫困户实现了增收；但过分依赖中药材、产业结构单一、抗风险能力差的短板还是很明显。“牛羊养殖垫底子”在这样的情况下就成了今年必须要完成好的产业目标。
于是，这就有了今年的引种“七步曲”。
第一步：及时入户摸清产业需求，制定完善“一户一策”计划。春节前我骑摩托车逐户摸底登记产业发展需求，最终动员37户贫困户引牛、9户贫困户引羊，然后及时制定完善了每户的“一户一策”脱贫计划，使扶贫发力点完全贴合贫困户切身需求。
第二步：召开引种动员会，激发贫困户内生动力。这次牛羊究竟怎么引？5月2日我主持召开了引种动员会，并发放《动员贫困户引牛记录单》37张、《动员贫困户引羊记录单》9张，让贫困户掌握引种方式、引种标准、引种程序和注意事项，鼓励农户之间相互引种，激发了贫困户发展牛羊产业的信心和动力。
第三步：提供合同文本支持，保护贫困户合法权益。引种如何才有保障？为了贫困户利益，我不嫌麻烦、不怕背责，制定了统一的《引种合同》，明确了分期付款方式，缓解了贫困户付款压力；确定了供种方责任，使贫困户维护自身合法权益做到了有据可依；由贫困户负责看种，由我负责协商签订合同，通过实实在在的担当保障贫困户引种到位。
第四步：提供车辆保障服务，方便贫困户比价引种。什么样的牛羊品种好、价格低？为了解决这个问题，我通过个人关系先后协调投入车辆11台次，为贫困户到巩昌镇吊鸟、河那坡、牙河、文峰镇鹅鸭沟、通安驿镇马家山、福星镇福星村等处看牛引种无偿提供车辆保障服务，确保贫困户以最低的价格引来最好的种牛羊。
第五步：严格把关验收，及时兑现补贴。如何严把质量关口、及早落实引种补贴政策？贫困户引种后，我组织逐户验收，对于品种和手续不符合要求的，我就坚决要求整改到位，防止出现套取项目补贴资金或侵害贫困户合法权益等问题。通过严把关、强服务，每头基础母牛补6000元、每10只种羊补4000元的政府补贴款项，早早就打入贫困户“一折统”，贫困户无不欢欣鼓舞、心怀感恩。
13. [计划规划] 粮食局驻村工作组2008年包村帮扶工作计划 [佚名][2008年4月7日][129] 吉安市粮食局驻峡江县福民乡娄屋得村 工作组2008年包村帮扶工作规划 按照市委、市政府确定的包村帮扶任务，吉安市粮食局包村帮扶工作组于8月初进驻峡江县福民乡娄屋得村。工作组利用半个月的时间，深入乡镇、村组、农户调查研究，广泛听取乡、村干部和群众的意见，对帮扶项目进行反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，从娄屋得村的实际情况出发，按照市粮食局领导提出的“巩固成……
14. [工作汇报] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 [佚名][2008年4月5日][524] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 市委指导组： 现将我县先进性教育活动、“十百千万”干部下基层驻农村等两项工作主要情况汇报如下： 一、首批党员先进性教育活动学习教育阶段工作汇报 平远县首批参加保持共产党员先进性教育活动的党支部有277个，党员有4704人。今年1月份以来，我县按照《中……
15. [事迹材料] 驻村入户工作队××先进事迹 [佚名][2008年3月31日][281] 甘洒热汗解民忧 ——记州委驻村入户工作队员赵建强、李正平的先进事迹 在元谋热坝春播繁忙的田间地头，在晚归休憩的农户家中，人们总能看到两个熟悉而忙碌的身影，他们风里来，雨里去，顶着烈日，冒着酷暑，不辞劳苦地为驻地农户增收和村党支部建设出主意、想办法，挥洒着辛勤的汗水，奉献着对农民群众真挚的爱。他们就是州委驻村入户助农增收工作队……
16. [调研报告1] 镇农村主导产业建设情况调查（驻村工作） [佚名][2008年3月26日][50] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来，农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动，就是深入贯彻中央一号文件精神，了解基本村情，找准增收渠道，帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
17. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……
（2019年6月11日，根据录音整理）
今天我们召开全省驻村帮扶工作电视电话会议，主要是深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，对全省驻村帮扶工作进行再动员、再部署、再鼓劲，推动各级驻村工作队进一步改进工作作风、抓好问题整改、促进工作落实，不断提升驻村帮扶工作成效。刚才，6位同志作了很好的发言，既介绍了经验做法，又交流了工作体会，值得我们全省各级扶贫工作队、驻村办和后盾单位学习。下面，就进一步做好当前和下一阶段全省驻村帮扶工作，我讲三点意见。
一、认清脱贫攻坚形势，进一步强化驻村工作队的使命担当
党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，将驻村帮扶作为打赢脱贫攻坚战的重要方法，出台了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。指出：“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。”总书记非常关心驻村干部队伍，多次看望慰问驻村帮扶干部，前不久在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调 ：“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作”。省委高度重视驻村帮扶工作，出台了《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等多个文件。杜家毫书记每逢扶贫工作会议都要强调驻村帮扶工作，他指出：“只要工作队选得好，派出单位真正重视抓帮扶，认认真真把总书记‘五个一批’‘六个精准’化为本地的具体实践，就能在不长的时间内走出脱贫新路，展现工作实效，让老百姓有更多获得感。”大家一定不能辜负中央和省委的期望，扎扎实实把驻村帮扶工作做好。
近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实开展驻村帮扶工作，取得了明显成效。特别是2018年以来，根据脱贫攻坚形势需要，我省启动了新一轮驻村帮扶工作，在同志们的共同努力下，驻村帮扶工作越做越实。一是驻村力量进一步加强。全省共组织 1.8万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶，组织 60万名干部与 180万户贫困户开展结对帮扶。新一轮工作队规模增加1万支以上，其中省派工作队由187支增加至225支，对贫困人口在100人以上的非贫困村实现了驻村帮扶全覆盖。二是帮扶作用进一步发挥。各级驻村工作队认真履行职责，组织实施了一大批扶贫项目，推动各项扶贫政策落地见效，大量贫困群众顺利脱贫，贫困村基础设施和基本公共服务水平明显改善，群众获得感和满意度不断提升。三是管理考核进一步严格。制定出台了驻村帮扶21条措施，指导各地普遍建立了工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等管理制度。坚持从严开展督查考核，将驻村帮扶纳入常态化联点督查的重要内容，对不称职的驻村干部坚决召回、及时撤换，2018年全省共召回调整驻村干部673人。四是工作保障进一步到位。分5个片区对省派工作队队长进行现场培训、“实战”练兵；各市县开展分级培训，实现了对驻村干部业务培训全覆盖。积极改善驻村条件，认真落实工作经费和生活交通补助，为驻村干部购买了人身意外伤害保险。五是激励机制进一步完善。去年，省、市州、县市区表彰了一大批脱贫攻坚先进单位和先进个人。同时，省内主流媒体推出了一批典型宣传报道，提振了驻村干部干事创业的精气神。2018年，全省减少农村贫困人口131万人、2491个贫困村脱贫出列、17个贫困县脱贫摘帽，实现了年度目标，中央给我省评定为“好”的省份之一。成绩来之不易，凝结着广大一线扶贫干部的心血与汗水。在此，我代表省委、省政府向全体参与驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢！
成绩来之不易，今年压力更大。压力更大是因为，一是要在2019年继续保持好的成绩不容易，二是要在一年多时间全面完成脱贫任务也不容易，因为剩下的都是坚中之坚、贫中之贫、困中之困，脱贫的难度更大。当前，我们要清醒看到我省扶贫工作还有很多不足和问题。只有正视这些问题，我们才能在今后的工作当中做得更好。根据脱贫攻坚“三个落实”信息管理系统显示，从省级交叉考核、省内交叉考核、常态化联点督查等反馈的情况来看，今年第一季度全省共查出问题1709个，其中政策落实686个、占比46%，工作落实598个、占比38%，责任落实254个、占比16%。责任落实方面:主要是驻村和结对帮扶责任落实不够问题比较突出，此外还包括行业扶贫问题、党委政府主体责任落实不够等问题；政策落实方面：排第一的是危房改造问题占比27%，第二是易地搬迁问题占比19%，第三是产业扶贫问题占比15%，第四是健康扶贫问题占比9%，第五是安全饮水问题占比9%，第六是教育扶贫问题占比6%；工作落实方面：排第一的是档案资料不完善占比41%；第二是基础设施建设和公共服务推进缓慢占比18%；第三是基层干部工作作风不实占比13%；第四是群众情绪疏导不力和识别退出动态调整都占比8%。为什么还存在这么多问题？原因是多方面的，这其中有各级党委、政府的责任，有村支两委的责任，当然也有驻村工作队的责任。督查发现的有很多问题，比如，政策落实的问题、完善档案资料的问题、精准识别、精准退出的问题，等等，完全是驻村工作队可以解决而且能够解决的。这说明我们一些驻村工作队的认识还有差距、责任还没落实、工作还不到位。
从2018年省际交叉考核、国家第三方评估、市州交叉考核、省领导“四不两直”专题调研以及常态化联点督查等反馈情况来看，我省有些地方的驻村工作队建设和驻村帮扶工作主要还存在以下几个方面的问题：一是选人还不够优。有的单位没有落实“尽锐出战”要求，选派干部能力偏弱、结构不优，存在凑人充数的现象。有的单位选派的工作队长年龄偏大甚至是退休干部，有的单位选派工勤人员担任工作队长。说明这些单位主要领导不重视扶贫工作。二是能力还不够强。一些驻村工作队员对扶贫政策了解不透、把握不准，政策落实变形走样；缺乏群众工作经验，工作打不开局面，工作效果欠佳。这一方面说明对驻村工作队员业务培训做得还不够，另一方面也说明少数驻村工作队员学习不够主动，工作不够积极。三是作风还不够实。联点督查发现，个别县有的驻村工作队在4月中旬暗访时还未到位；有的驻村干部住村较少或者走读不住村，走访群众不到位，对情况不了解、与群众不熟悉；有的不敢较真碰硬，对发现的优亲厚友问题听之任之；有的宗旨意识淡薄，对群众诉求不闻不问，对信访问题处理不及时、解决不到位，造成群众重复信访、越级上访；有的资金项目管理不到位，甚至出现违规违纪现象；有的帮扶工作满意度不高，离群众期望还有差距。比如，联点督查发现，某县安全饮水保障存在问题，交办7个月后仍未整改。又比如，媒体曝光的一些问题，其实群众之前都有反映，就是因为得不到及时处理，才把小事酿大。这些都说明当地党委政府履行责任不到位，也说明这些村的驻村工作队责任意识、担当精神不够强，没能及时争取解决这些直接影响脱贫的问题。四是帮扶还不够精准。比如，个别地方用简单分红代替产业扶贫，贫困户参与度不高，带动增收效果差，访谈入股合作社的135户贫困户有76.3%未参与生产经营、25.2%的认为效果一般或不明显。比如，有的地方贫困人口识别标准把关不严，受访的2018年新识别贫困户中发现3户错评。这些问题，都是驻村工作队看得到、管得着的事情，为什么还存在这么多问题？主要还是我们的驻村工作队用心用力不够，没有下足绣花功夫。五是管理还不够严格。有的派出单位对工作队一派了之，没有定期研究，对驻村工作做得怎么样不管不问，主要负责同志也没有按要求到村调研指导工作；有的仍然给驻村干部安排工作，没有做到脱产驻村。有的县贫困人口100人以上的非贫困村基本上全部由乡镇派驻工作队，乡镇和村里的工作两头兼顾，帮扶力度有限。有的地方对驻村工作队和第一书记属地管理落实不到位，部分乡镇对上级选派的工作队存在不想管、不敢管、管不好的现象。省际交叉考核实地核查4个县，都发现了驻村工作队员党组织关系没有转到村的现象；有的村名义上有3名驻村干部，但实际上驻村只有2人，存在脱贫退出后帮扶力量减弱的问题。六是保障还不够有力。一些地方党委、政府和派出单位对驻村干部正向激励、关心关爱不够，有的连必要的工作经费、生活补贴都没有完全落实到位，对扶贫一线干部优先提拔任用的力度还不够大，以脱贫攻坚实绩用干部的导向还不够明显。
当前，脱贫攻坚已经进入最后冲刺阶段。正如总书记所指出的，“脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重槌”“脱贫攻坚战的打法要和初期的全面部署、中期的全面推进有所区别”。怎么区别？我的理解是，越到最后时刻，越要狠抓关键、全面落实。靠谁落实、凭什么落实？靠的是广大奋战在基层一线的扶贫干部，凭的是扶贫干部过硬的作风、能力和干劲。党中央决定，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级驻村工作队一定要将做好扶贫工作与开展主题教育紧密结合起来。这次主题教育强调，要守初心、担使命，找差距、抓落实。中央、省委要求派出驻村工作队的初衷是什么？就是要通过驻村帮扶让贫困群众早日脱贫、过上美好生活。对于扶贫干部而言，什么是担当？担当就是要勇于担负责任、敢于直面问题、善于攻坚克难。所有驻村工作队员都要按照中央、省委对驻村帮扶工作的要求，认真进行检视反思，看自己是不是一个合格的扶贫干部。对于存在的问题和不足，要立行立改。总而言之，各级驻村工作队一定要提高政治站位，进一步强化使命担当和行动自觉，为打好打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
二、发扬顽强拼搏精神，进一步发挥好驻村工作队的作用
2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年。全省要完成减少60万以上农村贫困人口、718个贫困村基本出列、争取剩余20个贫困县全部脱贫摘帽的年度目标，任务十分艰巨。各级各部门和驻村工作队要提振攻坚决战的精气神，发扬湖南人吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗的优良传统，切实克服厌战、畏难、松劲情绪，全力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
第一，要聚焦“两不愁三保障”抓帮扶。总书记指出，到2020年稳定实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。当前我省贫困群众“两不愁”基本实现，但安全饮水、义务教育、基本医疗和住房安全保障还存在薄弱环节和突出问题。前面已经讲过，我们一季度联点督查反馈的问题，还有很大一部分属于“两不愁三保障”的问题。各级党委、政府和各级驻村工作队，要按照中央的要求，全面开展“两不愁三保障”突出问题清零行动，逐户逐项进行排查梳理，重点查看解决“两不愁三保障”有关政策在落实过程中是否存在变形走样、缺失遗漏的问题。对于发现的问题，要及时与相关部门对接，“一事一策”制定整改措施，逐户逐项抓好落实。20个没有摘帽的县要做好问题清零，已摘帽的贫困县和非贫困县也要问题清零。要按照“下足绣花功夫”的要求，来安排我们下一步的工作，否则就落实不了“精准脱贫、不落一人”的要求。
第二，要着眼稳定脱贫抓帮扶。脱贫攻坚推进到今天，全省已有680余万贫困人口脱贫退出。要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求，深入开展“回头看、回头查、回头帮”，对已摘帽县、已出列村、已脱贫户后续帮扶等情况进行跟踪掌握，对驻村工作队力量减弱甚至撤队、结对帮扶干部不作为、帮扶政策和措施不持续的问题，及时抓好整改。对驻村工作队来说，一是要抓党建带队伍。“给钱给物，不如建个好支部”。各驻村工作队要坚持把加强基层组织建设作为重要职责，建强支部班子，带好党员队伍，深入开展贫困村软弱涣散党组织整顿和基层党组织规范化建设。要积极帮助村支两委发展村集体经济，培养致富带头人，打造一支“永不走的工作队”。比如，省委政研室、省委改革办驻凤凰县胜花村工作队，坚持以党建引领脱贫攻坚，通过创新党建平台，健全基层组织网络，培养了5名村后备干部，发展了2名预备党员、2名入党积极分子，村级班子建设和脱贫工作都焕发出新的活力。二是要抓产业谋长远。发展产业是实现脱贫的根本之策。各驻村工作队要把帮助贫困村和贫困群众发展产业摆上重要日程，抓好长远规划，完善好利益联结机制，努力做到村村有带动产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路，切实防止返贫和新发生贫困。在重庆座谈会上强调：“脱贫既要看数量，又要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展‘回头看’，对返贫人口和新发生贫困人口及时给予帮扶”。提高脱贫质量、巩固脱贫成果，关键要在发展产业上下足功夫，让贫困群众能够持续增收。驻村工作队一定要把产业扶贫当作一件大事来抓。在产业扶贫方面，好的经验做法很多。比如，湘投集团在永顺县科皮村驻村扶贫，发挥投资运营公司的优势，联手老爹生物公司，建设了100亩高品质生态猕猴桃示范园，在产业扶贫上下了很多功夫，帮助科皮村顺利脱贫退出。还比如，省税务局驻汝城县三合村工作队，因地制宜实施“一村一品”“一组一园”产业扶贫计划，组织建设了蔬菜、板栗、百香果、花生等小型产业园，并与当地农产品加工企业合作，构建了长短结合的产业扶贫格局。三是要抓扶志增动力。驻村工作队要采取多种措施，把扶贫与扶志扶智结合起来，激发贫困群众的内生动力。要加强教育引导，把贫困群众的发展愿望提起来；加强技能培训，把贫困群众的脱贫能力强起来；加强典型示范，把贫困群众的看齐标杆立起来，营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。比如，省交通运输厅驻慈利县腊树村工作队，探索推行“扶贫路上党旗红，勤劳致富最光荣”扶贫扶志活动，通过评选党员标兵、脱贫示范户、产业大户等先进典型，让贫困户感到“勤有路子、干有劲头、富有方向、困有人帮”，大大提高了脱贫靠自身的自觉性。四是要抓环境促提升。已脱贫村要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，从产业发展、基础设施建设、人居环境整治等方面下功夫，帮助实施贫困村提升工程，巩固和发展脱贫成果。
第三，要主攻深度贫困抓帮扶。各级驻村帮扶力量要向深度贫困县、深度贫困村倾斜。同时要把各类社会团体、民间组织、爱心人士的力量汇集起来，使更多项目、资金、技术、人才等帮扶资源向深度贫困地区集聚。要高度关注深度贫困人口，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等手段，进一步加大对深度贫困群体帮扶力度，严防“一兜了之”。要深入推进“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，重点帮扶建档立卡中因病因残、就学负担重、孤寡老人和留守妇女儿童、生活居住条件差的四类深度贫困对象。
第四，要改进作风方法抓帮扶。各驻村工作队要坚持入户上门走访，掌握村情民意，想方设法解决贫困群众实际困难。要多与群众谈心交心，宣讲扶贫惠农政策，理顺群众情绪，赢得群众认可。例如，刚才发言的永州市林业局驻江华瑶族自治县新庆社区帮扶工作队队长蔡建武同志，带病坚守扶贫一线，走遍全村298户贫困户，千方百计帮助村里发展产业，赢得了群众交口称赞。要履职尽责，积极作为，严把贫困识别和退出“关口”，抓好各项扶贫政策的逐户逐项落实，切实加强扶贫项目资金管理，坚决制止扶贫工作中的优亲厚友和违纪违规问题。各级驻村办要严格落实驻村工作队考勤管理制度、纪律约束制度，严禁挂名、走读、兼职现象，驻村干部必须脱产、与原单位工作脱钩，党组织关系必须转到村，确保工作队吃住在村、在岗在状态。各地要落实中央关于“基层减负年”的部署安排和省委集中整治形式主义官僚主义20条措施要求，严防层层加码，让驻村干部真正把时间精力和工作重心放在办实事、求实效上来。
三、坚持严管与厚爱相结合，进一步压实驻村工作队的责任
各级各部门要把驻村帮扶作为决胜脱贫攻坚的关键一招，按照中央加强驻村工作队选派管理的要求，统筹抓好人员选派、日常管理、考核激励、服务保障等工作，层层传导压力、压实责任，充分调动驻村队员的工作积极性。
第一，要坚持尽锐出战。总书记强调，“打好脱贫攻坚战，关键在人。”各级各部门要严格按照贫困村“一村一队、一队三人”的要求，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部参加驻村帮扶，把驻村工作队建设成攻坚克难的“尖刀班”、决战决胜的“先锋队”。要抓紧做好因机构改革相关驻村工作队和结对帮扶干部的调整工作，确保驻村帮扶、结对帮扶对所有贫困村、贫困户“两个全覆盖”。针对一些工作队员能力不强的问题，对其中一部分人员开展轮训，通过专题培训、现场观摩、经验交流等形式，帮助他们掌握工作方法，熟悉相关政策，提高工作水平。
第二，要严格督查约谈。省扶贫办、省常态化联点督查组和各级驻村办，要对驻村帮扶工作情况加强督查检查。今年要加大对驻村工作队约谈的力度。省里面要约谈，市州、县市区也要约谈。我们现在运用脱贫攻坚“三个落实”信息系统进行调度，一些数据和情况在系统上一目了然，哪些驻村工作队作风不实、工作不力，也是有据可查的。今后凡是发现作风漂浮、履职不力的，就要进行约谈；对不能胜任驻村帮扶工作的，各级驻村办要提出意见，该召回的要及时召回；对弄虚作假、失责失职造成恶劣影响的要严肃处理。不仅要约谈工作队，对工作队的派出单位和管理单位有关负责人、责任人也要进行约谈。如果发现哪个地方对驻村工作队管理不严，大多数工作队工作不力的，就要约谈那个县甚至是市州委组织部的负责人。今年我们对各个行业、各个部门、各市州县党委政府扶贫工作存在的突出问题，都要开展常态化约谈，指出问题、提出警醒、传导压力。我们抓驻村帮扶工作，也要用好“约谈”这个指挥棒。同时，约谈也是与年度考核紧密挂勾的。管理单位每年对所有驻村工作队都要抓好考核，坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，把约谈及考核的结果作为我们评价使用干部的重要依据。
全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人，其中省直工作队员4人，市直队员6人，县直队员50人，分别进驻12个乡镇（街道、开发区）16个行政村。一年来，在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下，在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下，圆满完成了20__年新农村建设“驻村帮建”任务，成绩显著。
⑴抓学习，推动驻村工作开展
党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后，各驻村工作队按照县驻村办要求，及时集中组织学习。省农业银行驻__村工作队、市委组织部驻__村工作队、县委组织部驻__村工作队、县农业局驻__工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事，积极组织学习，同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神，进一步明确了目标，振奋了精神，有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。
⑵高起点，做好新农村新村建设
社会主义新农村建设工作是“驻村帮建”工作中的重中之重。一年来，县驻村办会同驻村工作队多次入村调查研究高起点、高标准建设新农村新村问题，广泛听取各方面意见，做到思想统一、目标一致、统筹部署、分步实施，新农村新村建设成效显著。
县国土局、非公局、地税局、公用事业局驻__办事处__村工作队积极协助__村争跑用地建设项目近200亩。目前，__农产品批发市场已初步建成，并投入使用，720米的__路西延路面工程已完成。另外26000平方米的__聚龙家俱市场二期工程已动工建设。县纪检会、建设局、体育局、烟草局驻孙__村工作队协助村“两委”完成了长1000米、宽24米的新村平安大道路面沙石硬化工程，31间的村办公大楼全部竣工（村卫生室、计划生育室、党员活动室、图书室、民兵活动室等设施齐全），2600平方米的体育活动大院已全部水泥硬化，花坛正在绿化、体育器材正在建设安装。全村已有120户农户在新村居民点新建住宅落成。市委组织部、市扶贫办、市移动公司驻__村工作队积极协助村支部、村委会争取有关部门支持建成二层14间敬老院楼房一栋，内部设施齐全，部分五保户已入住。村卫生室12间已投入使用，解决了边远农民看病难的问题，村部门前小流域治理石砌护坡已完成，两旁绿化全部完工，按规划新村示范点新楼房建筑别具一格，门前道路绿化、亮化全部竣工，有26户已迁入新村居住，体育健身小广场已硬化、体育器材已安装，农民群众享受与城里人一样休闲欢乐生活。县政府办公室、财政局、林业局、环保局驻__村工作队，帮助村“两委”建成了二层32间敬老院，内部配备，床铺桌椅、电视机、电冰箱、活动室等和院内乒乓球台、健身器材设备应有尽有，已有13户五保老人住进敬老院。村办公室整修一新，院内全部水泥硬化，新村示范区欧洲别墅式建筑已落成，20多户农民已搬进新居，无塔供水自来水厂建设正在施工。县委
宣传部、信用联社、劳动保障局、文化局驻__村工作队，努力帮助村支部、村委会发展村镇建设。20__年新修水泥路5条1500米，建桥两座，小流域治理石砌护栏1400米，动用土石方5万立方米，动工新建搬迁__集镇农民80余户，新建农副产品贸易市场钢架彩瓦大棚700平方米。新农村建设快速发展，农民生活日益提高，党的富民政策深入人心。
⑶跑项目，加强基础设施建设
争资跑项目，加强农村基础设施建设是新农村建设“驻村帮建”工作的重要内容。一年来，省、市、县三级驻村工作队吃透村情，了解信息，千方百计为所驻村争取援助。据统计，全县16个驻村工作队共争取各类项目28个，资金达909万元，其中黄开项目480万元，代赈资金92万元，水利项目104万元，交通修路项目70万元，饮水、卫生项目35万元，大大促进了驻村基础设施建设。县政府办、财政局、林业局、环保局驻__村工作队，经多方协调争取到黄开项目480万元，修沙石路2公里，挖大塘8口，修滚水坝4个，新开渠道3000米，新增变压器一台、架通高压线200米。争取以工代赈项目28万元，硬化渠道300米，争取饮水工程建设自来水厂资金30万元，铺设管道2500米。县纪检会、建设局、体育局、烟草局驻__工作队协助村两委争取以工代赈修路项目资金30万元，建成新村主干道1公里，帮助引进无塔饮水自来水厂建设项目30万元，可解决1500人饮水问题。县卫生局、广播局、移动公司、县人民医院驻__村工作队，帮助解决了所驻村争取水利__水库除险工程项目资金60万元，整修了水库大坝，溢洪道漏水、大闸更新，渠道口以及渠道整修等问题，争取项目建设沼气池100个，资金3.5万元，改善了农村能源短缺，卫生环境条件。县委组织部、电业局、交通局、扶贫办驻__工作队帮助所驻村争取水利项目16万元，为该村建库叉滚水坝一个，挖万方大塘一口，帮助引进资金15万元，建养猪厂一个，帮助引进开发茶园建设资金30万元，开发茶园1500亩和茶厂建设，为茶叶生态茶园建设作出了贡献。县人口计生委、商务局、科技局、审计局驻__村工作队帮助所驻村争取引进项目资金86万元，其中教育危房改造、校园建设28万元，整修__、__两组门口大塘，石头护栏水利资金28万元，修通四个村民组水泥路资金22万元，__街道铺油路以及卫生室建设资金8万元，改善了该村基础设施条件。市委组织部、市扶贫办、市移动公司帮助该村争取以工代赈水利项目30万元，其中建设小水库一座，挖大塘4口，争取省财政扶贫水泥路项目资金10万元，为该村水利道路基础设施建设作出了贡献，为农业丰收增添了后劲。县委宣传部、农村信用联社、劳保局、文化局驻__村工作队帮助该村引进外地老板建新型材料隧道窑一座，经省发改委批准，目前已投资金额达1000万元，可带动本村就业人员300人以上，为该村农民增收增添了渠道。县国土局、非公局、地税局、公用事业局驻__村工作队，千方百计帮助该村建立农产品批发市场，成立果蔬专业合作社，鼓励该村农民融资，目前有220户农民参入经营，为__农产品批发市场建立解决了大量资金短缺问题，为市场建设加快了建设步伐。
⑷献爱心，为新农村建设作贡献
新农村建设“驻村帮建”工作队为所驻村解难题办实事，是工作队及派驻单位义不容辞的责任和义务，省、市、县三级驻村工作队及派驻单位高度重视新农村建设“驻村帮建”工作，慷慨捐款捐物支持驻村工作，农民群众非常感动。据统计，全县16个驻村工作队共为所驻村捐款93.7万元，其中春季送温暖援助大米3600斤，面粉2400斤，猪肉1500斤，食用油83桶，物资及现金达36万余元，捐资帮建57.7万元，为所驻村群众解决了生产生活等热点难点问题，深受广大干群欢迎。
省农业银行驻__村工作队，为全村水稻种植户捐资4万元，全部更换一遍杂交稻高产优质良种，每亩收入增值150元左右，为__、__两组打水井2口，投资4万元硬化村小学校园，投资2万元为村图书室购科技图书3000册。市委组织部、市扶贫办、市移动公司为所驻村捐款6.3万元，其中，春季慰问贫困户1万元，为帅洼村小学建电脑室安装电脑50台，价值5万元以上，资助独生子女和留守儿童1.8万元，援助学校体育器材5000元。县农业局、农机局、畜牧局、供销社驻__工作队，为所驻村捐献资金8万元，其中为整修村办公室捐资9000元，建立杂交水稻、小麦、油茶、示范区、捐助种子、肥料、农药等2.65万元，建沼气池30个，捐助资金1.05万元，春节慰问1.9万元。援助村沼气废料运输车一台价值2.5万元。县委统战部、教育局、二高、网通公司驻__李湾村工作队为所驻村捐款8.1万元，其中为该村修路3公里补助资金3.5万元，为村小学更换铝合金门窗14个，捐款2万元，春节慰问捐款2.6万元。
⑸调结构，切实增加农民收入
全县16个驻村工作队以调整农业产业结构为导向，积极组织科技服务队开展科技下乡活动。据统计，调整优质粮食面积14391亩，扩大经济作物面积7283亩，发展优质杂果面积5318亩，发展新茶园4000亩，推广优质畜禽78530只（头），发展水产养殖面积1970亩，举办科技培训班61场次，参加受训人数6679人，培养种养殖业 专业户254户，工作队单位赠送适用技术书籍5700册。
省农业银行驻__村工作队出资将全村杂交稻老品种更换为优质高产新品种，每亩可增单产150多斤，增加了农民收入。县委办公室、水利局、__局、__局驻__镇__村工作队帮助所驻村新建__水库，并利用水面发展养鱼100亩，新增养鸡专业户5户，专业养鸡达20__0只，利用原村部办公室新建三合板厂一个，发展养龙虾6户，组织劳务输出300人，大大增加了农民收入。县民政局、物价办、石油公司、成人中专驻__乡__村工作队除援助资金3.9万元整修村办公室外，在春季水稻育秧，病虫害防治，组织县农业科技人员到村举办科技培训班，对水稻烂秧，养鱼、养禽等适用技术进行了讲解，发放资料100余份，并到田间地头现场指导，深受群众欢迎。县人大、发改委、国税局、工商局驻__镇__村工作队，利用远程教育组织村民收看科技知识讲座，工作队还积极配合“六城联创”、秋收秋种、计划生育等中心工作，受到干群好评。市检察院、市人事局、市工商局驻__镇__村工作队，除帮助该村争取项目帮助学校建教学楼33间外，还积极组织所驻村党员干部到外地参观，学习别人的好经验，开拓视野，发展经济，帮助联系外出劳务400余人，年收入都在2万元以上，受到群众赞誉。省航天局驻__乡__村工作队，专程请来省农业厅农业、水产、种、养业专家到__村实地考察，讲授农业、养殖科学技术知识，发放科技资料100多册，解决了部分种、养户难题，深受广大干群的欢迎。
存在问题
20__年新农村建设“驻村帮建”工作取得了显著成绩，但与县委、县政府和上级驻村办要求还有很大差距，与兄弟县区工作相比，还有很多不足，主要表现在：一是服务水平低，深入实际不够。县驻村办由于人员少，深入驻村工作队搞服务，帮助工作队员解决实际困难不够；二是协调力度不大，工作不平衡，部分队员缺乏农村工作经验，帮驻村办实事不多，争取项目不主动等；三是树典型，弘扬驻村气氛不浓，对驻村中表现好的工作队、工作队员及工作中好经验、好做法总结推广不及时。
派驻扶贫工作队、选派驻村第一书记、开展党员干部结对帮扶，是中央、省委、__市委的统一要求，对于推进新一轮精准扶贫、打赢精准脱贫战役，对于加强基层党组织建设、加强村级治理、促进全面小康建设进程都具有重要意义。
第一，这是政治任务 强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，是我党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面的小康。李鸿忠书记指出，扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路，要从体现社会主义本质要求、践行党的群众宗旨、建设人民满意政府、全面建成小康社会四个高度，认识扶贫攻坚工作的极端重要性，扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现，各级党委、政府必须把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧、抓好。__市委、市政府确立“坚定信心、痛下决心、横下一条心，举全市之力、决战决胜，确保如期实现脱贫”的总体战略。因此，扶贫工作是我市今后一个时期的中心工作，要把它作为总抓手来推动其它各项工作。各级各部门务必从讲政治、讲大局的高度，统一思想、统一意志、升华认识，按完成政治任务的要求部署好选派工作。
第二，这是硬性要求 去年初，中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求“健全干部驻村帮扶机制”，提出要“普遍建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”。今年4月份，中组部、中农办、国务院扶贫办联合下发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求“实现对党组织软弱涣散村、民主管理难点村以及建档立卡贫困村选派第一书记全覆盖”。6月6日，刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会上强调：“选派第一书记，重点是面向软弱涣散村和贫困村”。去年以来，省委、省政府就贯彻落实中央精神、选派驻村扶贫工作队和第一书记召开相关会议、制发系列文件进行部署，提出了明确要求。前不久，省委强调，“要按照精准帮扶的要求，成立专门的扶贫工作队，对全省贫困村实现全覆盖”。__市委、市政府7月24日召开驻村工作动员大会，向我市选派了3个扶贫工作队和3个村第一书记。各级各部门必须按照守纪律、讲规矩、有作为的要求，按落实硬性任务的要求做好选派和结对帮扶工作。
第三，这是职责所在 尽管我们是经济较发达县市、扶贫插花县市，但还有46个重点贫困村、6万建档立卡贫困人口，扶贫任务依然艰巨、繁重。要在2017年实现全部脱贫，平均每年还要脱贫2万人，而且都是贫困程度深、成因复杂的村、户，难度很大、任务很重、时间很紧。可以说，全市扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为了实现我市2017年全面脱贫的任务，必须坚持党的领导，强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要压实各级各部门的主导责任，夯实扶贫工作队和第一书记扶贫责任，落实党员干部的帮扶责任，层层签订责任书，立下军令状，实行挂图作战，形成全市上下责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底的责任体系。全市各级党组织和广大干部要进一步强化宗旨意识、责任意识、担当精神，落实好选派和结对帮扶工作。
第四，这是脱贫需求 完成精准脱贫任务，一是上级组织有军令状。我市在2017年以前全面实现“贫困村、贫困户”脱贫，这既是经济工作，又是民生工程，更是政治任务。二是全市6万多贫困老百姓有期盼。他们致贫原因是多方面的，不能仅仅归于自然条件差、生态环境恶劣、交通不便、能力有限等，要更多地从我们的思想观念、工作思路、工作力度、政策支持上去分析问题、认识原因。我们要站在全心全意为人民服务的高度，“一切为了贫困的父老乡亲”的角度，立党为公、执政为民的深度，把贫困群众的殷切期盼当作我们工作的出发点和落脚点，对贫困群众要格外关注、格外关爱，千方百计帮助他们脱贫致富，把他们的安危冷暖时刻放在心中，把党和政府的温暖送到他们家中，把帮扶政策措施送到他们手中，让他们早日脱贫致富，同步进入小康。三是各地扶贫攻坚态势有压力。对比__市4个插花贫困县市，我们从地理条件、区位优势、政策机遇、资源禀赋、贫困状况上看都是比较好的，没有落后的理由，没有掉队的道理。要实现全部脱贫、率先全面建成小康社会的任务，我们既有内部压力，也存在前有标兵、后有追兵的外部压力。选派扶贫工作队、派驻第一书记，实行干部结对帮扶，就是我市为了适应脱贫工作需求所采取的攻坚措施之一。
全市各镇处各部门服务中心工作很多，干部职数有限，部分干部年龄偏大，这是客观事实，但绝不能成为阻挡全市人民脱贫致富的绊脚石。必须要站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲纪律、讲感情的高度，增强工作紧迫感、责任感和使命感，严格按照市委、市政府要求，迅速组织和选派扶贫工作队和第一书记，落实结对帮扶任务，尽快到人到岗到村开展工作。
选派扶贫工作队和驻村第一书记，开展党员干部结对帮扶，是一项时间紧、任务重、要求高、政策性强的工作，必须做到“三个明确”：
（一）明确总体要求 就是必须达到“五个全覆盖”：即全市326个村派驻扶贫工作队全覆盖，79个贫困村、后进村和难点村选派村第一书记全覆盖，市级领导带队驻村扶贫全覆盖，市直党政机关、事业单位、人民团体、国有
企业和人武部门参与精准扶贫全覆盖，干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖。 （二）明确基本原则 就是要“硬抽人、抽硬人”。在“硬抽人”上，驻村扶贫工作队除了省市选派到位的以外，全市323个村都要组建3人以上工作队，工作队的组建由派驻工作队长的单位负责。各工作队组建工作必须在8月10日前完成，组建完成后要报市扶贫办备案。结对帮扶任务也要按“5432”的标准落实到各单位（县级干部结对帮扶5户，正科级4户，副科级3户，一般干部2户）。各单位要不讲原因、不打折扣，将任务落实到人。这项工作由工作队长负责统筹、协调、落实。各镇处要在8月10日前召开村级动员会，以便村、工作队进行对接。在“抽硬人”上，就是要求工作队长必须抽调副科级以上干部担任；选派驻村队员，必须是政治素质好、有较强工作能力、敢于担当、开拓创新意识强、善于做群众工作的干部，原则上45岁以下，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部中选派；选派79名驻村第一书记，必须是政治素质过硬、品行好、能力强、讲规矩、守纪律，主要从各级机关事业单位优秀年轻后备干部、国有企事业单位优秀人员和因年龄原因从领导岗位上调整下来但尚未退休的干部中选派。各镇处、各部门要把“硬抽人、抽硬人”作为践行“三严三实”的重要体现，不讲条件、不讲困难、不讲客观，按时按规定、保质保量地选派好驻村扶贫工作队和第一书记。
（三）明确目标任务 驻村帮扶的总体目标有两个：一是到2017年，确保被帮扶贫困对象稳定脱贫；二是确保被帮扶村集体收入达到5万元。在总体职责上，扶贫工作队侧重于村级扶贫工作，主要承担组织、协调、联络、督办、落实任务；驻村第一书记侧重于村级党务工作，主要配合村党组织书记抓班子、带队伍、抓党建、促发展、严纪律任务。在共性职责上，主要有四个方面：
一要宣传政策 重点是宣传党在农村的各项政策，特别是强农惠农政策、扶贫开发政策。要采取召开座谈会、村民代表会、支部学习会等多种形式，通过广播电视、报刊杂志、宣传栏等媒介，全方位宣讲上级关于精准扶贫、整治后进村和难点村的决策部署和思路目标，让驻点村群众家喻户晓。
二要调查摸底 驻村帮扶的首要任务就是进村入户、走访民情。要根据乡村实际情况，尊重群众风俗习惯，组织开展座谈、评议、问卷、统计等多种形式的调查活动。特别是帮扶贫困对象，要逐户、逐人摸底，精准识别分类，利用一个月时间，集中领导、集中时间、集中精力，甄别建档立卡贫困户，审查复核贫困户，重新确认贫困人口，把非贫困户、假贫困户清出去，把真贫困户纳进来，确保建档立卡贫困户准确性、真实性、公正性，为实施分类帮扶打下基础。对后进村、难点村，驻村第一书记要带头进村入户，摸清基层党建“掉”在哪里，村级管理“难”在哪里，做到心中有底。
三要制订方案 要在村组干部的支持配合下，制订好两类工作方案：一类是精准扶贫方案。扶贫工作队要负责整村推进方案，根据贫困村资源条件，因地制宜，帮助村“两委”因村施策；包户干部负责贫困户增收脱贫方案，要坚持因户择业、因人帮扶，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜商则商、宜旅则旅，明确增收目标、帮扶措施、脱贫时间等具体内容。另一类是整治工作方案。对后进村、难点村，驻村第一书记要牵头制订整治方案，拿出整治行动计划。无论是精准扶贫方案，还是整治工作方案，都要尊重群众意愿，经过多方协商认可，并建立健全“问题清单”、“责任清单”、“任务清单”和“进展清单”，实行台帐式管理、清单化实施。
四要驻村帮扶 扶贫工作队的主要任务是帮扶，关键在“精准”，就是要具体、确切落实“六个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过教育培训助学扶智脱贫一批、通过农村新型经营主体帮带一批。要把“六个一批”落实到每户每人，从过去送钱、送物转向送技术、送服务，上项目、上产业，把主要精力放在动员、引导和联络龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农村经营主体联村包户，同时结对帮扶农村贫困对象，推进产业精准扶贫到户到人。驻村第一书记的主要任务是强基固本，就是加强农村基层组织建设和基层民主建设，增强村“两委”班子凝聚力和战斗力，促进村级事务公开、公平、公正，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
在全面从严治党、加强作风建设的新常态下，选派扶贫工作队和驻村第一书记，既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼，能否取得实效，关键要加强领导、严明纪律、严格考核。
一是加强组织领导 各级各部门要高度重视选派工作，真情关心关爱驻村干部，驻村工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等费用，由原单位按有关规定执行，干部驻村工作可视为基层工作经历。市委组织部和扶贫办要抓紧研究制定干部驻村工作制度和管理办法，尽早出台驻村干部日常管理、考察考核、业务培训、差旅补贴等方面的具体措施。各相关部门要定期召开驻村工作会议，注意掌握扶贫工作队和驻村第一书记工作动态，切实帮助解决具体问题，确保他们下得去、驻得安、干得好。单位一把手要亲自带队到村落实驻村干部的食宿和工作配备条件，驻村队员遇到困难，一把手要定期到派驻:请记住我站域名村现场亲自帮助解决。
二是注重宣传引导 宣传、组织、扶贫、民政部门要采取编发简报、制作专刊、召开座谈会等方式，大力宣传、推广驻村帮扶的先进典型，以点带面、示范带动。政府网站、广播、电视和其它新闻媒体，要策划专栏、组织专访、专题报道，及时推广扶贫工作队和驻村第一书记扶真贫、真扶贫、抓党建、治难点的好经验、好作法，着力营造关注、支持、参与驻村帮扶工作的浓厚氛围。
一、XX市经济社会发展的基本情况
贵阳市面积XX平方公里，辖X区X市X县，共XX个乡镇共XX个行政村、XX个新型社区。XX年以来，市委市政府把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手，以“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”为总路径，团结带领全市人民，解放思想、埋头实干，在全国率先开展生态文明建设探索实践。从XX年开始，已连续成功举办四届生态文明贵阳会议。今年1月，经中央和国务院批准，外交部同意我市举办生态文明贵阳国际论坛，这是我国目前唯一以生态文明为主题的部级国际性论坛。去年11月27日，在全国首家创新成立生态委，这是我市继组建全国首个环保法庭、环保审判庭，编制全国首部建设生态文明地方性法规之后，又一次创新生态文明建设领导体制的探索实践。同时，我市近年来还在创新社会管理体制，改革城市基层管理体制方面作了富有成效的探索实践。比如：在全省率先成立市、县两级群工委和群工中心，在社区（乡、镇）、村（居）成立了群众工作站（室），搭建市、区（市、县）两级“百姓——书记市（区<市、县>）长交流台”，使“民有所呼、我有所应”及“县委书记大接访”规范化、制度化、经常化。去年6月1日，中央党校党建教研部“改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研讨会”得以在贵阳召开，《改革管理体制提升服务水平》被评为全国创先争优最佳案例第一名，《创新基层管理体制推动区域化党建》获全国基层党建创新最佳案例。
党的十提出，要全面建成小康社会。省委十一届二次全会提出，要与全国同步全面建成小康社会。市委九届二次全会提出，要奋力迈向生态文明新时代，到2015年在全省率先实现全面建成小康社会的目标。要实现这个目标，我们还有许多工作要做。虽然20__年全市财政总收入达到XXX亿元，公共财政预算收入达到XX亿元，农民人均纯收入达到约XX元，同比增长18%，增速位居全国中心城市前列，全面完成XX万农村扶贫开发对象越过贫困线和XX个贫困乡镇“减贫摘帽”，实现了“整市脱贫”的目标任务。但是，贵阳市农业人口占全市总人口的53%，既是大城市、也是大农村，农业配套基础设施还不完善，农业集约化、规模化、产业化、标准化程度还不高，农业服务体系还不完善；扶贫攻坚、“减贫摘帽”可持续的基础还不牢固，随时可能返贫，需要继续巩固攻坚成果；一些贫困户、弱势群体还需继续给予关注，等等。省委十一届二次全会提出，要加大驻村工作力量，成队建制推进同步小康驻村工作，这对贵阳市来说，是一个十分难得的机遇。特别是大家来贵阳帮助我们开展同步小康驻村工作，必将加快我市迈向生态文明新时代的步伐。
二、贵阳XX省委的要求，我市迅速启动了同步小康驻村工作。用7天时间完成了干部抽调、队伍组建和集中培训，于2013年1月25日全部正式驻村开展工作。主要有四个特点：
第一，突出成队建制。全市组建了3XX个同步小康驻村工作组进驻XX个村。每个小组至少由3名干部组成，由副科级以上干部担任组长，共抽调和整合了XX名干部。其中，从市县两级抽调了XX名80后科级干部担任组长（占组长总数的30.5%）。以区（市、县）为单位建立了同步小康驻村工作队和临时党总支，以乡镇为单位成立了驻村工作组和临时党支部，下辖若干工作小组和党小组。由区（市、县）党委组织部长、乡镇党委分管领导分别担任工作队队长和临时党总支负责人、驻村工作组组长和临时党支部负责人。全市共建立XX个同步小康驻村工作队和临时党总支、XX个驻村工作组和临时党支部、XX个临时党小组，做到“县有工作队、乡有工作组、村有工作小组”和党组织全覆盖，确保同步小康驻村干部成队建制。
第二，突出分类选派。在同步小康驻村工作小组人员的组成上，坚持“县乡为主、市级补充、分类搭配”，充分考虑驻村干部的年龄结构、任职经历等因素，把市、县选派的驻村挂职干部和乡镇“包村”干部组合在一起，保证每个小组有3名以上干部。同时，把在村任职“大学生村官”作为社会优秀青年编入同步小康驻村工作小组，保证每个工作小组至少有2名熟悉农村工作的同志。在驻村点安排方面，重点围绕有利于整合派出单位资源、有利于发挥干部特长、有利于解决村一级需要解决的实际问题，有针对性地安排驻村干部。对基层组织建设弱的村，尽量安排党群部门的干部；对基础设施差的村，尽量安排建设、交通、水利等部门的干部；对产业发展滞后的村，尽量安排农业及经济部门的干部；对矛盾纠纷比较突出的村，尽量安排政法部门或群众工作经验丰富的干部。尽量做到“因村选 人、因人定村”，使每名驻村干部都能发挥自己的特长和优势，确保同步小康驻村工作小组真正发挥作用，推动驻点村晋位升级。
第三，突出工作保障。建立乡（镇）为主、区（市、县）负责、市级督导的工作机制，逐级明确市、县、乡和村的工作责任。建立同步小康驻村工作组和驻村工作小组联席会议制度、工作例会制度、工作报告制度、考勤管理制度。要求驻村干部每月驻村时间不少于20天，自带行李、自备炊具、吃住在村、工作在村，一蹲一年、一年一换。要求驻村干部记录民情日记，填写工作记实表，逐级报告实事办理情况，自觉遵守驻村干部“八个不准”。对驻村干部吃、住、行以及办公等方面，继续按照《贵阳市“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”定点挂职工作经费保障规定（暂行）》，每月给予最低XX元、最高XX元左右的补贴。“大学生村官”参加驻村工作小组期间，按原渠道管理并发放相关补贴。
第四，突出督导检查。我们将驻村工作小组成员信息在贵阳日报和贵阳党建网上予以公开，方便群众联系和监督。市、县采取明查暗访的方式，对驻村工作进行密集督查。1月29日，市委组织部就派出3个督查组对32个驻村小组进行了随机暗访，并组织贵阳电视台、贵阳日报社记者进行暗访和报道。刘俊部长亲自带领一个组，深入息烽县、白云区7个偏远村寨和后进村进行暗访，了解驻村干部吃、住、行情况，看望农村基层党员和群众，指出存在问题，研究解决办法，提出工作要求。春节前夕，各区（市、县）委组织部长也纷纷深入基层，走访驻村工作小组73个，帮助解决驻村实际问题54个。2月17日，市委组织部又对60家派出单位和XX名驻村工作组长开展了电话督查；18日至21日，省、市、县三级联动，对全市392个驻村工作小组实施了全面普查（市级派出12个督查组抽查102个村），查找存在问题，推动工作落实。目前，全市同步小康驻村工作组已走访群众XXX人，化解矛盾XX起，慰问困难群众XX户、困难党员XX人、老党员XX人，送去慰问金或慰问品折合人民币XX万元，召开返乡流动党员、务工人员座谈会XX个，举办各类群众性文体活动XX场次。全市同步小康驻村工作初见成效，受到了基层群众的欢迎和好评。2月18日，省委常委、省委组织部XX部长在我市《成队建制组织干部驻村帮扶为奋力迈向生态文明新时代贡献力量——XX市落实干部成队建制驻村工作情况汇报》上批示：“很好。请尽快转发各市州，把这项工作真正落到实处。全省组织部长会后，赵书记把这项工作作为检验各级组织系统执行力的标志。又在多个场合讲这项工作，各地务必高度重视落到实处。” 2月20日，省委党的建设工作领导小组办公室进行了全文转发。贵阳市同步小康驻村工作走在全省前列。
三、各地要统筹安排好省直单位驻村干部的有关工作
省委选派干部开展同步小康驻村工作，是贯彻落实中央以人为本、执政为民和关于改进工作作风、密切联系群众有关要求的具体行动。工作能否取得成效，很大程度上取决于各地能否为驻村干部营造干事创业、学习锻炼的良好环境。今天，我们省直机关选派到我市开展驻村工作的同志就要迅速进驻到各驻村工作点，各地要重点做好以下六个方面工作。
第一，要及时安排挂任职务。除了省委组织部的要求，我们省直部门的驻村干部下去要担任驻村工作组组长。为便于他们开展工作，各区（市、县）委组织部要参照市派驻村干部挂职的做法，是中共党员的，要明确挂任乡镇党委副书记（村党支部副书记）；非中共正式党员的挂任乡镇长（村委会主任）助理，并将挂任职务及任职文件报市委基层组织建设年领导小组办公室。
第二，要汇报和介绍好有关情况。各区（市、县）委组织部要及时向区（市、县）党委、政府负责同志汇报省直部门选派干部开展同步小康驻村工作的情况；同时，要为省直机关驻村工作的同志提供相关资料信息，采取以会代训等方式，帮助他们尽快熟悉和掌握当地情况，尽快进入角色，开展工作。省直部门选派的驻村干部今天就要到位。
第三，要支持驻村干部的工作。各区（市、县）要为驻村干部参与工作、推进落实提供机会、搭建平台、创造条件，要根据驻村干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要安排实质性工作，特别要注意放到经济社会发展的重要领域和参与协调处理一些突发事件或棘手问题，使他们在工作一线中经受锻炼，做到真接纳、真支持，多补台。
第四，要关心驻村干部的生活。农村基层条件较差，生活会比较艰苦，各区（市、县）特别要注意多关心我们驻村干部的生活，在食宿等方面尽量考虑周全、安排到位，尽最大努力帮助他们解决实际困难和问题，使我们省直单位部门选派驻村的同志能够安心、用心、放心开展工作。
第五，要发挥“传帮带”作用。各区（市、县）、乡（镇）党政主要领导干部要充分发挥“传帮带”作用，通过召开座谈会议、个别谈心谈话等方式，经常与驻村挂职干部交流农村工作的方法经验，了解他们在思想、工作和生活中的想法和困难，主动听取吸纳他们的意见建议，扎实推进同步小康驻村工作出成果、出实效。
第六，要严格驻村工作纪律。省委常委、省委组织部部长孙永春同志在全省同步小康驻村工作组驻村工作动员部署电视电话会上指出，“驻村干部每月驻村时间不少于20天，这是硬杠杠，不容讨价还价。一经发现，必须严肃处理。” 会后，市委常委，市委组织部部长刘俊同志于立即作出指示，提出了明确要求：“各地必须不折不扣贯彻落实好全省电视电话会议精神，进一步深入扎实推进我市同步小康驻村工作取得实效”。各区（市、县）务必引起高度重视，要及时组织各乡镇、各相关部门、各驻村工作小组驻村干部认真传达学习全省电视电话会议精神，特别要重点强调驻村工作纪律，确保我市同步小康驻村工作取得实实在在的成效。
四、关于对省派驻村干部的几点建议
经过省里的培训，大家对驻村工作有了一定的了解。借这个机会，我结合贵阳的实际，再给大家提五点建议：
第一，明确职责，把握方向。省委组织部要求驻村干部要做好“一宣四帮”，我们结合实际提出了当好“五员”（即：政策宣传员、致富信息员、矛盾调解员、党建指导员、民生服务员），切实把老百姓的“关注点”作为驻村工作的“着力点”，把基层群众的“所急所盼”作为驻村工作的“所作所办”，努力为基层办好事办实事，并把农村基层党建作为驻村工作的重点突破方向，确保驻村帮扶群众得实惠、农村得发展、干部得锻炼。
第二，突出重点，抓好党建。基层组织建设状况如何，直接关系到这个地方的发展与稳定。我们以前有的驻村干部，认为抓基层组织建设是“玩虚”的，看不见、摸不着，短时间难见成效，所以热衷于给资金、跑项目。但事实充分证明，“授人以鱼不如授人以渔”，只要帮助这个地方把基层组织建设抓好了，也就增强了这个地方的自我发展能力。建议大家从加强村级党组织负责人队伍建设入手，积极帮助抓好党员队伍建设、发展壮大村级集体经济、深化“党员创业带富工程”、扩大农村基层民主、抓好村级综合楼改造提升工程和远程教育等工作，切实帮助建好建强基层组织，带动驻点村实现健康持续发展。
第三，发挥优势，整合资源。个人的力量是有限的，必须整合方方面面的资源开展帮扶才更有效。对此，我们建议大家：一是要依靠派出单位开展帮扶。派出单位是同步小康驻村工作的坚强后盾，大家下去后，建议抓紧开展调查研究，抓紧提出帮扶规划，及时向派出单位汇报，积极争取派出单位领导到现场办公，尽力给予资金、项目、技术等各方面支持。二是要协调职能部门支持。对驻村工作中自身无力解决的问题，要认真汇总梳理，找准问题的关键和症结，了解属哪个部门的职能范围，一级一级坚持找，问题就容易解决。三是要充分整合社会资源。我们在座的各位，长期在省直机关单位工作，站位高，视野宽，联系广，只要大家勇于创新，一定能探索出许多整合社会资源的路子和方法，广泛发动社会各界参与、支持驻村工作。
三年来，市政局驻村工作队所驻乡村多为贫困乡村，地处偏僻、资源贫乏，农业基础设施差，人均收入低。穷乡僻壤自然赶不上都市里丰富多采的物质和文化生活，一些过惯了城市生活的队员们初来乍到这“与世隔绝”的乡村不免有些不适应，房屋简陋不能遮风挡雨，水土不服时常闹肚子，物质贫乏顿顿粗茶淡饭，有时还经常停电，这些都给驻村生活带来诸多不便。就是在这样的环境里队员们深深地感到肩上担子的分量，我们清楚的认识到这就是贫困，这就是差距，改变它们是自己不可推卸的责任。为此，市政局党组在每一批驻村队员驻村伊始就着力加强党性教育，统一思想、提高认识、端正态度，要求驻村队员要时刻牢记党的宗旨，发扬不怕苦、不怕累、勇于奉献的精神，克服困难、躬身为民，全心全意为人民服务。要以村为家、心在村里、村在心上，扎扎实实为民办实事、兢兢业业为村谋发展。要怀爱民之心，谋富民之路，办利民之事。队员们深刻领会精神实质，在思想和行动上有了较大的转变。他们主动拉近与群众的距离，把心贴近群众，尽快适应农村生活，穿朴素的衣服，学说当地乡音，或走街串户，或坐在田间地头与群众拉家常。渐渐的群众把我们当成了一家人。为了不扰民，我们坚持自带行李、自起炉灶，工作队还自力更生，在所驻地“开荒”种菜，“自给自足”。为能扑下身子、扎下摊子，队员们自觉坚守驻村岗位，与群众同吃、同住、同呼吸，就连非典时期队员们也是不顾个人安危，与群众并肩作战、齐心协力抗击“非典”。2003年汛期，队员们舍小家顾大家，奔走乡里与群众共患难、度难关，真正把村民当作亲人，把村当作了家，把村里的事当作了自己的事。现如今无论是永城市黄口乡田庄村，还是虞城县贾寨镇幸福、新民、保卫、民主、万堤口的村民，只要一提起市政局驻村工作队，他们就象亲人一样如数家珍，对你娓娓道来。
二、深入调研、理清思路、帮助制定发展规划
没有调查就没有发言权，深入细致的调查，吃透村情民意，是开展好驻村工作的坚实基础。市政局每期驻村工作队沿用“重调研”的工作方法，在驻村之初便深入群众展开广泛细致的调查研究，倾听群众呼声、了解群众所急。一是认真开好四个会，即村两委班子会、村组全体干部会、全体党员会和群众代表会，先后接触干部、党员、教师、群众6000多人，基本掌握所驻村的基本情况。二是在开好四会的基础上进百家门、问百家情、交百家友，与群众席地而坐，在闲聊间了解群众的所急、所想、所盼。三是设立意见箱，鼓励群众向工作队提好的建议、好的思路、好的方法，进一步拓宽信息搜集渠道。通过调查摸底我们了解到，目前落后村的通病在于农业基础设施差，农民经济意识弱，缺少致富的经验、技术、信息、门路、资金等，另外缺少致富带头人也是一个关键因素。市政局党组结合各村实际，提出“加快农业结构调整，以农业效益为保障，以经济建设为中心，以村组班子建设为重点，推进农村产业化结构调整进程，解放思想、转变观念，努力提高农民致富能力，帮助找好致富门路，实现致富长效化，留下一支永远不走的工作队”的驻村思路，并以此作为市政局驻村工作的指导思想。各工作队以此为指导，结合各村实际，分别制定了近期发展目标和中长期发展规划，并按照各村的目标、规划制定了全年工作方案，为驻村工作打下了坚实的基础。
三、办事实、解民忧，努力改善当地群众的生产生活条件
2001年以来，市政局驻村工作队在轩敬杰、屈保文、段云泉、魏自强等队长的带领下倾心为民服务，始终把为群众解疑难、办实事作为驻村工作的切入点，从而取得群众信任，得到群众支持，顺利打开工作局面：
一是千方百计筹措资金打井引水，完善农田水利设施，解决群众的灌溉难题。工作队通过调查发现，市政局所驻各村农田水利设施普遍较差。这里的机井多为七八十年代打的井，多年来年久失修，如今塌的塌、坏的坏，多半无法使用。每遇旱年来临，由于水井缺少曾多次出现抢井、等井、占井、一井多机的现象。一些农民用不到水井只能挑水灌溉，每每都要用去两个半月的农时，既费工费时，又不见成效。然而贻误农时又造成农作物大量减产，且严重影响着农业结构调整。此现象，是造成农民贫困的主要因素之一。工作队员看在眼力、急在心里。我们找来水利专家多次现场考察、严格论证，并自制了《打井项目申请书》，打印成册共计35份，上万余字，分送至省、市、县有关部门反映情况、汇报问题，先后协调到位机井配套项目资金14万元，打井22眼，购买水泵6台，解决了4个村1100亩耕地的水利灌溉问题，提高作物产量20%左右。初步解决了这些村多年来农田灌溉难的问题。
二是修建学校，改善教学条件，为当地长远发展打好人才基础。致富先致愚，致愚先教育。市政局驻村工作队所驻村多为贫穷落后村，师资力量薄弱，教育水准低，受教育人口少，人口素质偏低，封建迂腐思想仍然根深蒂固，一些青少年儿童深受其害。这里教学设施落后，有的学校多年以来房屋年久失修、危房重重，生员流失达70%以上。完善教育基础设施，加强人口教育势在必行。驻村工作队针对一些学校年轻教师多，教学经验不足的现状，先后6次从市里请来教学经验丰富，曾荣获省、市优秀教师称号的老教师前来示范教学，受到了全校师生的热烈欢迎。老教师通过听课、授课的方式现场说教、指导，使学校师资教育水平得了到迅速提高；为解决学校破旧且危房较多的问题，一方面，队员们头顶烈日，10多次亲临校园，现场勘察论证、作出预算，并撰写了项目建议书。为了求得有关部门的帮助，队员们有时自费路资乘车前往，有时跨上自行车“千里走单骑”，奔走市、县，向有关领导和部门认真反映情况、详细说明问题，往返行程达2000多公里，为了找到主要领导，队员们时常在单位门前一等就是一整天。在此期间，我们还得到了驻村办的大力支持，他们帮助指路子、搞引见。在各方面的共同努力下，共协调建校款21万元。另一方面，召开了全体村民大会，号召群众捐资建校，工作队长慷慨解囊带头捐资，带动村民捐资6万元。群众们热情高涨，主动丢弃田中的农活纷纷前来充当义务工，帮助学校建设搬砖添瓦。短短两个月内12个班级36间房屋平地而起，流失的生员也纷纷重返校园，每日清晨，学校里朗朗的读书声清脆入耳、余音绕梁；农村贫困生较多，他们买不起学习用品，即使是一个小小的铅笔头，对他们来说也是十分珍贵，往往用了再削，削了再用。为了解决贫困生的实际困难，工作队员从生活费中挤出助学资金，为100个贫困生送去作业本3000余本，书包、文具盒100余个，背上新书包的孩子们手里拿着文具盒爱不释手，脸上透露着灿烂的笑容；工作队还出资1300元为学校购置了钢琴、画板、木马、单杠、篮球等，帮助孩子们全面发展体、音、美；自2001年以来，市政局三批驻村工作队，为所驻村在更换教学设施和改善教学环境方面做出了应有的贡献，为当地培养人才奠定了坚实的基础。
三是扶贫解困送温暖，永做群众贴心人。工作队所驻乡村多处在贫困地区，部分群众因灾因病致贫，生活困难，生产难以为继，队员特别注意把这部分群众挂在心上。市政局党组对此更是关注万分。几年来，局党组书记、局长焦明太同志多次带头捐款捐物，向贫困村民献爱心，送去慰问金1.28万元、衣物350件，为市政局所驻村中230多户贫困户解决了实际困难，把党的温暖一次次送到群众的心坎上，得到了群众的普遍称颂；我们市政局工作队还始终不忘“代表着先进生产力的发展要求”，先后为缺乏劳动力的贫困户协调扶贫款1.74万元，购买四轮拖拉机6台投入劳动生产，不仅大大提高了生产效率，增强了劳动能力，同时还解决了农忙时期的燃眉之急，过去一周的农活如今一天就可以完成；工作队员还时常到孤寡老人家中访贫问苦，为他们解决生活困难。村民张刘氏年高体迈，丧失劳动能力，无依无靠，家住房屋长期无人修葺，多处漏雨，工作队员筹集资金1000元，亲自动手为她修建房屋，当年迈的张刘氏住进新修的小屋后泪流满面,激动的说不出话来…..每值“三夏”麦收期间，市政局都要抽调机关干部组织麦收帮扶小组，走进田间地头帮助困难群众抢收小麦。尤其是2003年“三夏”麦收期间，由于“非典”疫情的影响，大部分外出劳动力不能返乡收麦，一些返乡民工正在医学观察，既要劝阻民工返乡，又要稳定民心，还要确保“三夏”生产，因此麦收工作更加困难化、艰巨化。在紧急关头，驻村工作队一方面就地组织党员、团员、民兵、教师组成麦收服务小分队参加“三夏”帮扶，另一方面得到了局麦收小组的大力协助。一支由局办公室、人事科、市政科、公交科等13人组成的麦收小组奔赴“三夏”第一线，完成了村中麦收特困户18亩小麦的收割问题，所到之处群众自觉送茶端水，尽显党群鱼水情，保卫村80多岁的老太太陈李氏拄着拐杖用颤抖的双手为同志们一碗碗的端水，嘴里还不停的念叨着:“共产党好，还是共产党好!”通过麦收，同志们脸晒黑了、手磨破了、腰累酸了，可与农民的心贴近了；2003年入汛以来，贾寨镇遭受了前所未有的洪涝灾害，市政局驻村工作队所驻的三个村自然条件差，经济基础薄弱，生产救灾的任务十分艰巨。市政局驻村总队长顾不得身患疾病，强忍伤痛奔走乡里，每日都要到访贫困户、五保户、军烈属家中查看灾情，带领工作队员疏导积水、迁移群众。为了帮助受灾贫困户重建家园，他积极到县里反映情况，寻求救助，协调救灾资金6000元帮助村民建造房舍12间，初步解决了三个村受灾贫困户的住房御寒问题。市政局党组心系百姓冷暖，为了让受灾后的群众能在春节吃上饺子过好年，每年春节前夕，局党组书记、局长焦明太同志都要带领局全体领导班子，在全体驻村队员的陪同下，到驻村点慰问，把党的关怀一次次送到了基层。工作队通过访贫问苦、排忧解难，使这部分群众切切实实感受到党和政府的关怀与温暖，拉近了与群众之间的距离，密切了党群、干群关系，工作队在群众中的地位与日俱增。
四、因地制宜调整农村经济结构，千方百计增加农民收入
市政局驻村工作队所驻贾寨、黄口两个乡地处偏远，信息不灵，多年来以农业种植为主，结构单一，比较效益低下，农民增收困难。工作队紧紧围绕农民增收这条主线，因地制宜、突出重点，积极引导农民进行农业和农村经济结构调整。
一是因地制宜发展经济作物，广开增收门路。市政局所驻村多属后进村，尤其是在农业结构调整方面基础较差，经济作物面积几乎空白,经济作物种植面积仅占全部耕地面积的0.4%左右，人均收入偏低。为了帮助群众更新观念、转变思路，工作队员以村民组为单位分头召开动员会发动宣传。由于白天农活忙不便集中，工作队就利用吃晚饭的时间，打着手电筒挨家挨户走访宣传，他们与群众细心交谈、认真讲解、比较效益；为了让群众增长见识，工作队无偿提供车辆，组织全村干部和村民代表赴经济结构调整较好的乡、镇参观学习，使广大群众开阔了视野，转变了旧的种植观念，在群众一致呼声下，村民决定以棉花种植为重点，大力发展棉花、花生、红薯等经济作物；为了解决群众缺乏种植技术的问题，工作队10多次聘请高级农技师下乡授课，开展技术培训班5期，群众受教育10000余人次，种植技术水平显著提高；为了鼓励群众种植经济作物，工作队还向有关部门协调到无偿磷肥数吨，对经济种植户以每亩经济作物奖一袋磷肥的激励办法鼓励种植，以此促进发展经济作物。为方便群众购买优良品种，工作队请来植保公司工作人员驻村直接销售种子、农药等农用物资。为了给群众找销路，工作队积极与淮北棉厂取得联系，与棉花种植户签定销售合同，解除了群众的后顾之忧。一时间全村经济作物种植空前高涨，种植面积比重迅速增长至14.48%，仅棉花种植一项就占到8.7%，占全部经济作物种植面积的60%以上，人均增收近150元。
贾寨地方特产远近文明，这里祖祖辈辈传承豆制品加工技术。工作队结合当地特产优势，积极引导农民发展豆制品加工业，利用这一优势展开经济发展攻势，以此增加农民收入。然而当地群众并未看清自身优势，他们只是把豆制加工技术用于自给自足，仍然拘泥于传统经济思路，靠地吃饭、靠天吃饭。为了让当地群众扭转观念、解放思想，工作队打出“依靠优势致富”的口号，利用广播、大会多次宣传为群众“洗脑”。他们还聘请经济专家来到村中为群众比较效益，引导农民走特色化经济发展的道路。工作队员还到多家超市、代办点登门推销，帮助找销路。在工作队不懈努力下，村民们逐步转变旧有观念，认清自身优势，增开豆制加工手工作坊，掀起了一场以发展豆制加工为主导的手工业经济高潮。贾寨镇有百亩金银杏园，银杏个大肉美，十里八乡亦是闻名遐迩，许多村民都有种植果树的经验。但银杏不宜存储，容易腐烂，这使得银杏销售倍加限制。工作队员决定对现有果树种植进行结构调整，他们请来虞城县园艺局局长、全国优秀果树专家金新富同志到村中现场讲评，并推荐虞城县新引进的“新西兰红梨”品种，该品种果大肉美、核少肉多，且耐存储、运输，能远销外地，市场预计价格不菲。该品种在国内亦属首次引进，市场较为广阔。村民种植积极性很高，由农户每亩投资200元，工作队筹资400元为帮扶，在虞城园艺技术专家指导下,种植了6亩示范园基地。:
二是引导群众发展二三产业。贾寨镇原有保卫村小商品批发市场4000平方米，修建于1991年，由于设施不完善、规格品位低，加上多年来无人管理，曾一度繁荣的小商品市场日趋凋零。市政局驻村工作队入驻贾寨后，发挥贾寨镇地处豫鲁两省三县一区（河南省虞城县、山东省曹县、单县、市梁园区结合部）的地理优势，配合该村积极整建市场。2003年7月，虞城县市场发展局投入资金6万元，对原小商品市场进行了全面改建，参照现行市场规格重修市场摊位200个，对市场环境进行了整顿，吸引附近乡、村及外地200多家商贩进入市场从事经商，使小商品市场再度繁荣。每日从早7：00到晚6：00人潮涌动，前来购物的人熙熙攘攘、络绎不绝。此外市场的繁荣起到了连动效应，市场周边的餐饮业迅速膨胀，原来生意清淡、门可罗雀的饭馆现在可谓热火朝天，就连早已关门许久的门店也重新开业大吉，目前仅市场周围的餐饮店就多达20多家。同时货运、客运等运输业在市场的刺激下呈回升趋势。小商品市场不仅活跃了农村经济，还多渠道增加了农民收入，一大部分保卫村村民由此走向了致富路。
三是鼓励群众大力发展养殖业。三年来市政局驻村工作队在所驻的6个村中采取以点带面、示范带动，通过多方努力，为群众协调支农贷款2.4万元，先后无偿提供波尔山羊20只，种羊24只，大力扶植26家有条件的农户发展养殖业，加速提高畜牧养殖业在农民收入中的比重，以此推进致富步伐，从根本上解决群众的贫困问题。
四是帮助镇政府完善市政公用设施，全面提速小城镇建设的步伐，以小城镇建设促商业经济的发展，丰富农民物质文化需求。2002年、2003年两年内，市政局驻村工作队为贾寨镇免费规划、设计了镇两条主要商业街即南北大街、东西大街，并帮助施工建设。新建的道路宽敞明亮，路旁店铺林立，每逢集市，这里商贾云集，各种商贩摆摊设点，所买商品应有尽有。为了完善道路设施，提高小城镇品位，市政局还先后为贾寨镇投资共12万元,安装路灯36组，每到夜晚华灯初上，街道灯火通明，夜市摊点相继而出,好不热闹，在街上村民都说:“还是市政局三个代表工作队,走到哪里就亮到哪里,这回俺也尝尝城里的夜生活是个啥滋味”。
五、特殊时期的战斗，更显驻村风采
2003年夏季，一场突如其来的“非典”疫情给市政局驻村工作队带来了新的挑战和考验。面对疫情，队员们沉着应对，在战斗中靠前指挥，既当指挥员又当战斗员，身先士卒、夜以继日，始终战斗在“非典”第一线。展现了共产党员不怕牺牲、不怕困难、敢于斗争的风采。
市政局所驻的村由于长期贫困，外出务工人员较多，情况复杂。为了让群众进一步了解防非知识，队员们连夜制作防非标语150条，第二天一大早便徒步张贴在三个村中的大街小巷，同时协助村委干部张贴防非资料5000余份，往返行程达10多公里，在返回途中，总队长疲劳过度，颈椎疼痛难忍，仍坚持工作,号召队员继续战斗。”此外工作队员还利用三个村中30多块板报制作防非内容25期，自制录音材料在广播中播放36场次。使防非知识家喻户晓、妇孺皆知。
一、驻村期间的工作
（一）加强政策学习，提高个人素质；被选派驻村以后，为尽快适应本职工作，完成工作任务，认真自学了各级关于开展驻村扶贫、做好脱贫攻坚工作的相关文件资料，各项相关政策方针和脱贫措施。驻村期间，还积极参加村委班子的党课学习、政策学习，从思想上向帮困扶贫、脱贫攻坚上靠拢。通过学习，充分认识到了做好驻村扶贫的重大意义，进一步丰富了理论知识结构，理清了工作思路，增强了自身素质，为做好驻村工作奠定了基础。
（二）了解熟悉村情，开展摸底调查；驻村后，为及时了解掌握双河口村的基本情况、贫困户现状，一是与村委班子成员进行座谈，摸清村情概况；二是在队长的带领下，对村内25户贫困户进行了走访，了解掌握现状及困难；
（三）观摩学习经验，积极推动工作；今年五月，根据李局长的指示要求，在工作队罗队长的带领下，与村委班子成员一起赴鄂州市梁子湖区万秀村、黄冈市团凤县瓦吐库村观摩学习乡村生活污水处理、生产生活垃圾分类处理等项目的先进经验和做法，回村后，又聚集在一起筹划双河口村污水处理和垃圾分类处理工作，带动乡村振兴发展。
（四）严格遵守纪律，坚持专心驻点；驻村扶贫虽然工作量大一点，工作面宽一点，条件艰苦一点，但决不能出现“走读”现象，造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求，力求做好“三个格外”，做到“五天四夜” “十不准”；认真执行工作学习制度，除按要求做好局领导安排的工作任务，工作之余还坚持自学。从群众和基层干部身上，从工作实践当中学习，我学到了艰苦奋斗的创业精神，任劳任怨的工作态度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏劲头，实事求是的工作作风等。
（五）扶贫不觉苦累，一心一意为民；驻村以来，紧紧围绕群众利益无小事，用心想方设法、千方百计的帮忙群众解决热点、难点问题。在省局领导的大力支持下，帮忙困难群众解决了一些实际困难：一是积极参与捐款，为村民胡鹏家购买了电动三轮车，解决了他家患有手足口后遗症儿子看病出行难的问题；二是在局领导的支持下，在罗队长的带领下，拿出办公经费3万元，在群众服务中心打了一口水井，解决了生活用水问题；三是在罗队长的安排下，“六一”儿童节为全村87名小朋友买了一套文具。
二、学习培训、完善相关制度阶段（3月2日-15日）
3月2日至3月15日，县委新农村建设工作队领导小组办公室修订完善《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法考核量化表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作手册》及《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员考勤表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作计划表》，召开第一次工作队队长会议，全面安排(来源：文秘站 ）20__年社会主义新农村建设工作队指导员各项工作。
三、调查研究阶段（3月16日-6月15日）
3月16日至6月15日，督促各工作队全力配合乡村两级做好各项农业生产工作，深入基层开展调查研究，全面掌握驻村点的基本情况，分析驻村点发展的制约因素，要求各工作队指导员驻村三个月之内完成村级发展规划；组织工作队全力协助搞好村“两委”换届选举工作；召开第二次工作队队长会议。
四、村“两委”班子培训，建章立制阶段（6月16日-7月底）
6月16日至7月底，协助县直有关部门及乡党委搞好对村级换届后新班子的培训，指导帮助村“两委”新班子建立健全村级各项规章制度，协作做好党员教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，管理民主。
五、半年工作总结阶段（8月2日-9月2日）
深入各乡（镇）对新农村建设工作队指导员工作进行督查，督促各工作队及时督查整改工作中发现的问题，并将整改情况上报县委新农队办。召开全县20__年上半年新农村建设工作队指导员半年工作总结会，总结上半年工作取得的成绩，深入分析工作存在的困难和问题，全面安排布暑下半年的工作。
六、深化各项工作阶段（9月3日-12月底）
督促各工作队在深入调查研究的基础上，进一步吃透村情，完善发展规划，积极争取项目资金，为所驻村经济社会发展作出积极贡献。
七、总结评优阶段（12月底至20__年1月底）
