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问题2、存在申请扣款返还现象，考核执行难现象。体现了营服存在乱作为、好人主义的不正之风。
如何提升职工的凝聚力，创造力是每个单位党建工作的核心内容，在社会竞争越来越激烈，各种文化意识不断冲击的现在，怎么样提升职工的整体素质，树立正确的人生观价值观也是每个政工工作者的核心任务，作为当前全国上下积极开展的“三严三实”活动是解决这一问题的重要举措。
严以修身，作为有着几千年文化底蕴的中华民族，每个人都听说过或者将“修身齐家治国平天下”这句话当作我们的座右铭，一个人最起码的人生基点就是首先要如何做好自己，养成良好的自我修养，树立正确的人生观、价值观和道德观。向高善美看齐，与低俗歪远离，以高善美来指导自己的工作，处理和社会上一切关系，做一个高尚，淳朴，简单，快乐的人。不断反省自己、改造自己、提高自己。
严以用权，作为很多普通党员，可能都会有种想法，认为自己无职无权，谈不上权利，其实只要我们稍微引深一下，我们每个公民都拥有自己的权利，何况是公民中的精英呢，维护与遵守法律和道义是你的权利，甚至给别人一个微笑也是你的权利。要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不。
严以律己，古人曰：“己所不欲勿施于人”，如果我们每个同志都能做到严于律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法。并有一个宽容的心，做到我为人人，人人为我，那我们社会的和谐就真的会得到升华，民族的凝聚力，自豪感就会得到提高，在世界民族中的地位就会得到提升。
谋事要实，一个事业的成功，一个单位的发展，首先都需要一个成功的谋划，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事在人，成事在天，要想成功，必先做好谋划，并精心组织实施。反观历史和我们的身边事，经验教训告诉我们，做任何事情不从实际出发就不会成功，就会出现损失和伤害，就会被历史批判，人民反对。谋事要实，说起来简单，做起来不易，首先要求我们能够看清事物的本质，遵循事物发展的规律，根据自身的具体情况，处理好各种利益的关系，一切以大局的利益为核心利益，还要有长远的目光，不能以短期利益而牺牲我们的将来。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起检验的实绩。创业是艰辛的，创业是需要付出泪水，汗水甚至是血水的，没有实实在在的创业是不可能会成功的。现在很多基层单位，存在着各种各样的矛盾，经济压力较大，如何突出主业，艰苦创业是每个单位都急需要面对的问题。“创业要实”是指导我们创业方向的总要求，创业不能搞花架子，要求我们有强烈的责任心，坚定的信念，敏锐的创新能力和一颗大公无私心。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。一个人只有实实在在做人，才经得起长久的考验，才会在同事之间，朋友之间赢得信用，才会将各种关系简单化，才会让我们每个人活的更加轻松简单。才会更有益于我们的工作。
“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。一个重点在严，一个重点在实，严于律己，实在做事。“三严”是内动力，做好了严，我们的事业才会有源源不断，坚不可摧的永恒动力，不断推进我们一直向前走；“三实”是助推剂，做好了实，我们的成绩就会蒸蒸日上，多快好省的健康发展。“三严三实”紧密结合，内修于心，外显于行，改善我们自身的修养，社会的风气，激发我们的斗志，发挥我们更大的智慧，以“三严三实”的过硬作风推动我们的事业发展。
“三严三实”对促进单位发展的现实意义：
首先，“三严三实”是单位好领导的必须具备的素质。
单位发展的好不好，关键看领导，领导的思想，言行，好恶，都会深深影响一个单位的发展和企业文化，领导思想正，则单位风气正；领导思路宽，则单位业务忙；领导爱玩牌，则单位牌风盛；领导爱喝酒，则单位酒风浓；如此等等。单位的发展需要好干部，职工期待好干部，干部自身也希望成为好干部。提出了好干部“五条标准”――信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。其内涵也就是严与实。“三严三实”，使好干部的标准更加具体化，是新形势下党员干部必须看齐的标杆，是我们发展事业的根本动力和保障。
学习中要重点研读四个方面的关系：
一是抓发展与抓党建的关系：强调，抓发展是政绩，抓党建是最大的政绩;党建工作与中心工作要一起谋划、一起部署、一起考核;一心一意谋发展，聚精会神抓党建。
二是思想建党与制度建党的关系：从严治党，一靠教育，二靠制度。教育管思想，思想是“总开关”;制度是硬约束，二者一柔一刚，只有同向发力、同时发力，才能相辅相成、相得益彰。
三是为官不易与为官不为的关系：有人感叹“为官不易”，其实质是境界不高、不负责任的表现，是党性不强、思想不纯、行为不正的体现。出现“为官不为”不是要求过严，而是失之于宽，失之于软。解决之道就是领导干部要做到“三严三实”，要有肝胆，要有担当，不要遇到矛盾绕开走，要切实增强攻坚克难的能力。
四是作风建设攻坚与持久的关系：作风建设既是攻坚战又是持久战。教育实践活动虽然已经结束，但贯彻群众路线永远不会结束，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功，千万不能“曲终人散” “涛声依旧”。
继续抓好突出问题的整改
我们把解决发文过多、会议过多、活动过多、检查考评过多等“四多”问题作为整改的重中之重，并对基层和群众提出的意见建议进行了重点梳理，明确了7项立即整改、8项近期整改、13项长期整改的具体目标。半年来，我们的整改取得了初步成效：
一是严格实行了发文和会议审批制度。现在，工委每年对机关党委发文没有超过25个，每年只召开两次大型会议，组织省直机关广泛参与的大型活动也没有超过两项，工委组织的检查评比表彰仅保留一年一次的效能建设、两年一次的“一先两优”和三年一次的文明创建等三项。
二是严格落实了中央八项规定。尤其在培训考察和厉行勤俭节约方面，我们制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，作出了16项硬性规定。现在，工委“三公”经费的支出大幅度下降，仅公务接待一项今年上半年同比减少45%以上。
三是机关作风得到了明显改进。去年以来，我们实行了常态化的督查，以定期检查、临时抽查、明查暗访等多种手段，严肃查处工委机关庸、懒、浮、散和“”问题，在整治“”、改进作风上动了真、碰了硬。
2、“两学一做”促进党性更刚毅
3、“两学一做”要达成知行合一目标
4、“两学一做”贵在深学笃行
5、狠抓“两学一做” 争当先锋表率
6、“两学一做” 党的建设和治理永远在路上
7、“两学一做”，重在落实
8、开展“两学一做”，激活党群动力
9、“两学一做”离不开知行合一
10、开展“两学一做” 推动党内教育
11、“两学一做”要解决“实”的问题
12、“两学一做”要避免“水上漂”
13、“两学一做”,成风化人
14、争做“两学一做”坚定的先行者
15、“两学一做”基础在学 关键在做
16、在回望中规正“两学一做”方向
17、“两学一做”务求学做结合
18、“两学一做”为实现中国梦凝心聚力再出发
19、开展“两学一做”关键在于“走心”
20、践行“两学一做” 发扬优良作风
21、“两学一做”打造党员新形象
22、让“两学一做”成为党员标配
23、“两学一做”重在真学真做
24、“两学一做”掐住问题的“七寸”
25、推动“两学一做”开展 严格修身 律己干事 创业为民
26、“两学一做”要打牢底子、究透里子、做好样子
27、“两学一做”是持续加强作风建设的试金石
28、认真开展“两学一做”学习教育 带头打造坚强堡垒模范标杆
29、“两学一做”不是一次活动
一是强化廉政教育，筑牢思想防线。
以观看《永远在路上》专题片为契机，开展反腐倡廉教育，引导审计人员崇善弃恶，提高其凝聚正能量和抵制腐败行为的能力，增强岗位廉政、勤政意识，改进工作作风、密切联系群众，提高执行中央八项规定和审计纪律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是强化制度建设，提高约束机制。
审计机关要建立健全廉政建设的防御系统，建立目标管理机制，明确廉政建设方向和目标；建立业务管理机制，对审计行为和审计质量进行全程控制；建立内部财务管理机制，严格监督经费管理和使用；建立政务公开机制，实行审计项目程序、审计结果等公开；建立纪律约束机制，严格执行审计“八不准”纪律。
严格对照实施方案提出的四个方面十一个突出问题进行深入查摆。不仅要自查自纠，还要征求群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人的工作作风意见和建议，努力把问题找准、议透。总书记引用朱子的话教导我们，“知其不善，则速改以从善。最要在‘速改’上著力”。我们本着实事求是的态度，对这些问题坚决做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
当前，整改落实、建章立制工作正在抓紧进行，集中性教育实践活动已进入总结收尾工作。越是这个时候，越要敬终如始、一鼓作气，思想不松、标准不降、力度不减，确保教育实践活动善始善终、善作善成。下一步，要按照中央和省委、市委、区委的要求，重点抓好以下几个方面的工作：
一是要抓好整改落实。整改工作抓得实不实，关系到查摆的问题能否得到解决、做出的承诺能否兑现、取得的成效能否深化，这是关系教育实践活动成败的关键一环。一要兑现整改承诺。要以“钉钉子”精神抓好整改，做到言而有信、说到做到。对能改的马上就改，对一些困难较大、一时不具备整改条件的，要创造条件整改或向群众作出说明，逐步把它改好。要强化整改落实责任制，坚持台账管理、跟踪管理，把整改任务一件一件落实到位。二要深化专项整治。在落实好中央和省市区委部署的专项整治任务的同时，抓好本地确定的专项整治事项，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，推动实际问题和作风问题、共性问题和个性问题、眼前问题和长远问题一起解决。三要坚持开门搞整改。整改落实要坚持群众满意标准。要敞开门、开大门，改什么、怎么改、改的怎么样，都要让群众知道、请群众评价，该公示的要公示，该通报的要通报。整改落实的效果可以在特定范围、特定对象中进行测评，使整改工作处于人民群众的监督之下。
学校以文化作引领，以制度做保障；以未来力量建设作为突破口，发挥青年教师的先锋作用，带动整体前进；以干部建设为重点，以抓干部作风转变带动学校管理作风转变，增强了团队战斗力，学校上下形成了敢抓敢管，齐抓共管的良好局面。
校领导借力党的群众路线教育实践活动，开展一系列围绕转思想、转作风、转习惯的教育实践活动。教职工交心谈心会、新人职教师培训会、青年教师培训会、离退休教师座谈会、中老年教师意见征求会、教师节拜师会，不同形式的会议在浓厚的民主氛围中召开。以问题意识促进危机感的建立，以危机感的建立促进教职工的自我审视和自我反思。
建设良好的校风、教风、学风，建设充满正能量和人性美的校园人际氛围，规范学校管理，是学校实现文化立校，内涵强校的保障。作风建设永远在路上，遵义四中作风建设取得了一定成效，但学校形象和教师作风建设还需进一步加强，尤其是干部作风亟待转变。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规则。”作风建设的着力点在于强化依法依规，强化规则和纪律，讲大局，讲政治，讲规矩，讲职业道德。
学校作风建设要继续强化干部作风建设，围绕《遵义四中干部站直11劝》，能力建设和作风建设一起抓。教职工队伍作风建设，重点是加强凝聚力建设和加强教师文化建设，修人文，强作风，内强素质，外塑形象。紧扣“名门风范、百姓情怀”的文化内涵，打造一支“自信不自大，开放不任放，竞争不斗争，平淡不平庸”的高品质教师队伍。
团结教师、依靠教师、发展教师，是学校发展的大前提；培育未来力量，信任未来力量，以未来力量的转变作为教师团队凝聚力加强和学校作风转变的突破口；“六合为经”，走“守放合一，人道合一，知行合一”为核心的“文化立校，内涵强校，开放式办学，立体化育人”的特色办学之路：这些成为新时期四中承前启后的办学新理想。
二、借力主题教育活动，加强师德师风和校风学风建设
气盛则势生。学校的发展离不开“人气、士气、风气”的建设。如何抓“三气”建设，营造风清气正的校园氛围，是摆在学校领导面前的首要任务。“三气”建设，学生是主体，教师是主力，干部是主帅。加强基础管理是提升“三气”的保障，加强基础管理从加强学生管理、加强教师队伍建设、加强干部作风建设开始。
校领导在秋季学期开学典礼上发出了“让名门之师，名门之子名副其实”的号召，并指出：遵义四中是遵义教育的“名门之家”，既是名门，就当有名门风范。名门风范，不单是指四中的教师应有的风范，更是四中学子应有的风范。所谓名门风范应包括以下几点：一是品质・德行风范，二是文化・精神风范，三是素养・修养风范，四是作风・操守风范，五是能力・事业风范，六是尊严・价值风范。前三个是做人的风范，后三个是做事的风范。
一方面，学校总结提炼四中多年的文化建设，正式提出“名门风范，百姓情怀”的教师文化建设内涵，强调四中教师要有“三厚”和“三爱”。“三厚”即厚德载物、厚义深情和厚积薄发，既强调师德师风建设，又强调知识技能的提升和情感的培养，让教师成为有德有品、有情有义、有知有识的人。“三爱”即爱教育――把教育当成生活，爱学校――把学校当成归宿，爱学生――把学生当成宝贝。
另一方面，着力培养有情有义、有德有品、有良知、有规则、有理想、有人文精神的学子。首先，学校加强校园常规管理，狠抓学生养成教育。在新校区对宿舍实施准军事化管理，加强学生纪律建设。新老校区都开展了课间跑操，增强学生身体素质、活动意识和集体意识。完善德育管理，出台《遵义四中班级常规管理考核实施细则》、《遵义四中校园出入管理规定》等管理制度。其次，加强助学金管理，完善学生资助体系。学校制定了经济困难学生资助制度，组建了学生助学金管理领导小组，帮助困难学子顺利完成学业。再次，开辟第二课堂，丰富德育活动载体。通过丰富多彩的德育活动育人，以活动促进学生的全面发展，开设了班级篮球赛、拔河赛、辩论赛、社区服务等活动课程。最后，重视心理辅导，塑造健康人格。开展学生健康教育课、心理健康讲座，组建校心理咨询室等。
三、借力于升格省级一类示范高中，挖掘四中内涵，加强队伍凝聚力建设
在升格省级一类示范高中期间，学校全体教职工积极参与，群策群力，共谋大计，表现出了不计私利、不谈报酬、以大局为重、为全局着想、甘于奉献、敢于担当的四中精神。为了加强教师队伍凝聚力的建设，学校为教师的发展提供了良好的条件，切实关心教师的成长，让其充分感受到校集体的温暖和力量。
一方面，积极营造书香校园。为了给教师们创造高雅休闲的读书环境，专门建成了“博谦”教师书屋。组建了“博艺”书画艺术展厅，师生的书画作品都可以在此展示，体现了校园文化真气和艺术雅气。
（二）着力推进全州新农村建设档案工作。争取上级业务主管部门对我州新农村建设档案工作的专项资金扶持。积极推进望谟县和兴仁县的新农村建设档案工作，确保通过省级验收。
（三）着力推进档案数字化建设。以馆藏民生档案数字化为重点，继续做好档案数字化处理工作，力争完成2000卷以上的全文数字化扫描任务及数据库挂接；督促、指导各相关县档案馆做好进馆档案的数字化处理工作。
（四）加大档案执法检查的力度。围绕依法治档，完善档案年检制度，进一步加大对档案工作的执法检查和归档文件整理监督指导力度。
（五）继续做好档案的接收、查阅利用工作。以档案收、管、用为根本，做好档案服务机制创新工作，积极开发档案信息资源，加强档案编研工作，继续抓好现行公开文件（政府公开信息）的接收、查阅利用工作。
推进党风廉政建设
始终把党风廉政建设放在突出位置，认真落实局党组和行政党风廉政建设主体责任，认真落实主要负责人第一责任人的责任以及班子成员一岗双责的责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守廉洁从政各项规定，为全面完成工作任务提供政治保障和组织保障。
工作措施
一、强化理论武装，提升政治站位
学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，工作方法就无法改进，做出的决定也就不可能正确。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。作为一名教师党员，还要始终坚定中国特色社会主义的理想和信念。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，提高自我约束能力，提高自我警省能力，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。
二、加强作风建设，筑牢宗旨意识
“作风建设永远在路上”，坚定不移地持续反对“”，严肃党内政治生活。牢固树立群众观点，强化勤政为民意识，深入群众。深入贯彻执行中央八项规定精神。努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。
通知
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升，营造担当作为、干事创业的良好氛围，经县委、县政府研究决定，在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。现将《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
XX作风建设办公室
2020年8月 x日
关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案
为进一步落实上级有关工作要求，切实改进全县党员干部工作作风，不断优化营商环境，营造担当作为、干事创业的良好氛围，决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
一、把握原则
开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动，重点把握“三个坚持”：
(一)坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际，敢于正视问题，以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点，深入查找不足，认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线，始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求广大群众、社会各界的意见建议，主动接受社会监督，杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义，防止“一阵风”“走过场”等现象发生，切实做到边查边改、即知即改，让群众看到实实在在的效果。对共性问题，要有针对性地建章立制，形成作风建设长效机制。
二、主要任务
结合省委有关部署，结合市委“五破五立”具体要求，结合我县工作实际，着力解决以下六个方面问题：
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为：对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位，没有把对上负责与对下负责统一起来;群众观念淡化，对群众利益诉求回应不积极，特别是对群众来信来访不重视，调处化解力度不够;工作方法简单，生硬蛮横，存在官僚主义;工作不接地气、不下底，与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为：缺乏敢于担当精神，面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策，该拍板的不拍板;奉行好人主义，不愿唱黑脸，发现问题不愿指出、不敢批评;优化营商环境不作为，政商关系不“亲”“清”，服务企业不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为：贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动，打折扣、搞变通;事业心、责任感不强，进取精神减退，工作平推平拥，不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识，对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头，消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为：缺乏精益求精的态度，抓工作浮在表面、沉不下去，没有精品意识;缺乏认真钻研的精神，工作做不到“门清”，吃不透情况，拿不出实招;缺乏严实作风，工作抓而不紧、抓而不实，满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄，依法行政能力不足，不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为：思想观念保守，开拓创新意识不强，习惯于按照旧办法、老套路解决问题，面对新常态、新要求束手无策，思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神，没有危机意识，自我陶醉、小成即满;工作能力水平欠缺，平时不注重学习积累，知识储备不够，能力素质不适应事业发展要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为：请示报告制度执行不到位，重大事项该请示的不请示，该报告的不报告，搞先斩后奏，甚至斩而不奏;廉洁自律规定落实不严格，为政不廉，利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓得不严，自由散漫，纪律松懈，出工不出力，在岗不在状态等。
三、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始，至11月底结束，大约三个月时间，不分阶段、不设环节，各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展：
(一)组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领，广泛进行讨论，并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议，把问题找准找全，列出问题清单，制定整改方案，明确整改完成时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查，设立作风效能督查专员，成立督查组，随机抽取单位进行督查。改进督查方式，紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节，采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
(三)开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏，与优化营商环境活动一体部署、同步推进，每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态，对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺，明确整改措施与时限，主动接受社会监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号，通过新闻媒体等多种渠道向社会公开，接受群众举报，扩大社会参与度，切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题，筛选典型线索，严肃进行查处，公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议，采取群众参与、群众评说、群众监督的方式，对全县重点部门单位开展行风评议，评选作风效能建设先进单位;对教育、卫生等重点行业领域，开展“系统评”“归口评”;县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班，抽调骨干力量，与县作风建设办公室合署办公，具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案，精心谋划，尽快研究制定具体措施，确保活动顺利推进。
