培养选拔干部的“主阵地”
在基层培养干部，从一线选拔人才，已成为干部选拔任用的鲜明导向，“万名干部下基层”、“挂、包、帮”及创先争优等活动的深入开展，使得基层一线成为培养选拔干部的“主阵地”。
在省委办公厅颁发的《关于贯彻的实施意见》中，明确提出了要“坚持从基层一线培养选拔干部”，“提拔重用在重大工作、重大考验中表现突出的优秀干部，格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部”。
贯彻落实这些目标要求,则需要进一步畅通渠道，打破体制,建立健全从基层一线遴选和培养党政干部的机制。从我省的实践来看，不少地方在建立竞争选拔机制、培训管理机制、科学考核机制等方面，都取得了较大的突破和良好的成效。
从干部自身来说，在基层一线的工作经历，使他们更能感受到普通群众的困难与艰辛，使他们更能意识到基层发展所面临的问题和不足。这些不仅能够培养起他们与人民群众的血肉感情，而且能提高他们推动科学发展的能力。
“在政法系统工作多年的干部抓招商能行吗？”原任巴中市委政法委副书记、市委维稳办主任的孟进，在去年8月被安排到巴中市经济开发区任党工委副书记后，人们不禁有些疑问。其实，在巴中，像孟进这样从机关到一线任职的干部并不是少数。
从2006年开始，巴中市就尝试在基层一线培养选拔干部，到2009年，通过开展“挂、包、帮”、机关干部回乡开展群众工作、“双千工程”等活动，使机关干部下派到基层挂职锻炼的载体更加多样。去年7月，巴中市委正式出台文件，从制度层面推进在“三个一线”培养选拔干部工作，即在基层工作一线、招商引资一线、项目工作一线去培养锻炼、选拔任用和表彰奖励干部。
一线培养：干部成长的“练兵场”
巴中市发改委主任科员祁斌是个典型的“三门”干部，尽管业务知识很过硬，但却缺乏基层工作经验。2010年，他被选派到平昌县驷马镇挂任党委副书记，经受了前所未有的考验和锻炼，征地拆迁补偿、城乡环境治理等方面的突出矛盾和问题，对他来说都是一道道难解的“习题”。经过一年多的扎实工作，祁斌参与的驷马镇文明新村建设、双城蔬菜产业园区建设和小型农田水利示范点建设等工作都取得了较好的成绩。“经过这一年的挂职，我最大的收获是对基层组织的运行有了一定的认知，特别是对农村基层组织的运行状况和存在的问题有了深刻全面的认识。”祁斌深有感触地说。
“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。“三个一线”工作任务重、责任大、环境复杂，是年轻干部锻炼成长的“练兵场”。近年来，巴中市共有100多名优秀年轻干部通过“三个一线”的方式在条件艰苦、困难较多、群众需要的地方得到锻炼提高，使他们在基层实践中了解社会、了解群众，锤炼党性、锤炼作风，在解决实际问题和驾驭复杂局面中增长才干。
2010年，巴中市人力资源和社会保障局公务员管理中心副主任白煜，被派到通江县广纳镇挂任副镇长。挂职期间，他带领全镇10余名大学生创立了全县首个大学生创业园，并积极争取上级部门的政策倾斜和资金支持。同时整合镇域内产业发展，依托镇科学技术协会，创立了广纳镇农业技术协会、水产养殖协会、小家禽养殖协会、蔬菜种植协会等，为广纳镇农村经济的发展探索出了有效模式。
一线选拔：干部成长的“直通车”
去年换届期间，因为一线工作实绩突出，南江县委常委、政法委书记杨波被委以市投资促进委主任一职。他上任后，立即组织编制了全市招商引资规划、重大产业发展规划，完善了投资促进工作机制，理顺了招商引资工作流程，仅3个月时间，就牵头策划、包装、推介招商引资重点项目63个。在第十二届“西博会”上，他策划的“四川巴中投资项目推介会”，共签约项目30个，总投资210.4亿元，实现了历史性的突破。
巴中市拓宽干部选任渠道，建立完善从“三个一线”遴选干部的机制，使来自基层一线和急难险重一线的优秀干部能脱颖而出，形成了一条干部“下得去、蹲得住、干得好、上得来”的良性循环链，使“三个一线”真正成为干部成长的“直通车”。
33岁的李全庆是江苏邳州人，2009年，他被公选到市教育局副局长岗位后，分管学校安全、义务教育、职业教育等工作。由于李全庆在工作上业绩突出，使得巴中市在2010年全省教育科研排名中名列前茅，全市校园安全事故大幅度下降。去年，在巴中市换届中，李全庆又走上了共青团巴中市委书记的岗位。
在去年换届期间，巴中市9名党政班子副职被提拔到市级交通、建设、农业、投资促进、扶贫移民等重要部门担任“一把手”，使在一线实绩突出的干部真正拥有了平台、得到了重用。巴中市计划在3―5年的时间里，市、县（区）级部门领导班子成员中具有“三个一线”工作经历的达到一半以上，市、县(区)级机关中层干部队伍中具有两年以上“三个一线”工作经历的达到三分之二以上，市、县（区）级机关县处（乡科）级后备干部队伍中具有“三个一线”工作经历的达到100%。
待遇倾斜：干部成长的“希望田”
在巴中，连续在乡镇担任党政正职满10周年以上，且德能勤绩突出、符合条件的现任乡镇党政正职可享受副县级非领导职务工资医疗待遇。这是巴中市推行政治经济待遇向“三个一线”倾斜的实例。
南江县南江镇党委书记翁晓洪，从事基层工作28年，曾当过11年工商干部，又在双流乡、乐坝镇、南江镇等乡镇担任党委副书记、乡镇长、党委书记等职务达17年之久。2011年7月，按照规定，他开始享受副县级非领导职务工资医疗待遇，这让他备受鼓舞。
巴中市积极落实各项激励保障措施，让干部安心在一线工作，切实让“三个一线”成为干部成长的“希望田”。市委专门出台政策，规定在乡镇连续担任党政正职满10周年以上，可享受副县级非领导职务工资医疗待遇；在乡镇连续担任副科级领导职务满10周年以上、且符合条件的，可享受正科级非领导职务工资医疗待遇；在乡镇工作累计满20周年以上、且符合条件的科员，可享受副科级非领导职务工资医疗待遇……政策实施以来，已有14名乡镇党政正职享受了副县级非领导职务工资医疗待遇。
同时，干部人事招考名额也向“三个一线”倾斜，巴中规定公开录用公务员和新提拔乡镇（街道）领导干部，应有一定名额定向招录优秀村干部和服务基层项目人员。近年来，巴中市公选了22名优秀村党支部书记担任乡镇副职，公开考录15名优秀村（社区）党组织书记、村委会（居委会）主任为乡镇（街道）公务员，从大学生村干部中公开考录乡镇机关公务员59名。
链 接
干部队伍・援建
“不在乎做官,只在乎干事”
本刊记者陈 颖
“这里的文化,这里的历史,每一棵老树,每一块有历史的巨石,我们都把它考虑到规划里去。”
途经绵辖区,不多的发出嫩芽的甜樱桃树让我们兴奋。因为本是春天的现在,一路上连草的绿色都少见。
绵镇,位于汶川县城西南,镇域东部与都江堰市接壤,距汶川县城威州镇18公里,处于九寨沟―黄龙―成都黄金旅游线上的陆路必经之地,其下辖羌锋村是国家文化部授予“中国羌绣之乡”。
生存和发展条件原本就比较恶劣的绵,地震让其雪上加霜。
陈仁富是珠海市市长助理、市政府党组成员,援建绵时挂职汶川绵镇副书记,从官职上算,从副厅到副科,连“降”了四级。
陈仁富从2008年8月就一直住在绵丰村会计胡敬全家,胡敬全家开的是农家乐,地震后不久很快修复了损坏的房屋,这里也是珠海援建工作组经常开会议事的地方,用来接待客人的饭厅墙上挂满了规划图。
在后院,有几个狭小的房间,陈仁富指着其中一间只有一床一桌一简易布衣柜、不足五平米的房间,笑着说这是他的“总统套房”。因为这是单间,其他同事都是几人住一间。
就在这间狭小的房间里,陈仁富几乎每天晚上都坐在桌旁研究着当地的文化,分析着走访各地后的记录,并作出如何开发的判断。
克服水土不服的困难,晚上听着飞石声入睡,夜晚没有电,一些援建人员通过汽车CD机来听一盘羌语碟,消遣没有亲人相伴的时间,因为听得久了,能熟练唱出这些羌语歌曲,却不知其意。
克服这些困难的同时,如何在最短的时间内恢复绵最基本的生活生产设施?绵的下一步发展和振兴靠什么?如何避免3年援建工作结束后,3亿的援建投入只是单纯的“输血”,而没有产生“造血”功能?
陈仁福说:“老百姓以后靠什么吃饭,这是当地政府和我们必须要考虑的。绵重建之后的发展,不光光是政治上的要求,更是良心上的要求。”
绵平均海拔约1400米,震后交通更是不便,但为了全面了解情况,援建组工作人员爬山涉水,很多时候从山上下来,险要的地貌让他们后怕。经过细致的调研和考察后,援建组找到了绵最宝贵的、尚待开发的资源――那便是旅游资源。
“大禹文化,西羌门户,这就是绵最宝贵的发展资源。”谈起大禹,陈仁福兴致很浓,“《禹志》有记载称,‘禹生于石纽’。清朝李锡书所修的《汶志纪略》也指出,禹生沙关上之石纽山。另外,据史书记载,刳儿坪上原还有禹王庙,杜甫还曾在庙内题诗。除了这些,你现在去镇上的老街,还可以看到清代修建的禹王宫。”
如此丰富的旅游资源让援建组动了心,“我们将把绵打造成学禹精神,感受大禹文化的场所,让世界在这里看到大禹精神的传承。”
这些关于绵发展旅游产业的想法,历经多次讨论后,被融入了绵的恢复重建规划中。
谈起规划,来自珠海市规划局的援建组成员蓝天有着自己的感受,“我们真正把绵当成我们自己的家来重建。这里的文化,这里的历史,以致于每一个最小的细节,包括这里的每一棵老树,每一块有历史的巨石,我们都会把它考虑到规划里去。”
“被拐杖部长找到,一定没有好事。”
“受伤后,他在医院仅仅呆了6天,就忍着疼痛,回到援建工作岗位上了。柱着拐杖在工地上奔波。”绵镇的很多村民都知道这一“拐杖”部长张彤。
不论是在白天热火朝天紧张施工的工地,还是在夜晚反复讨论确定方案的会场,在珠海援建汶川县绵镇工作组中,经常有一个特别的身影:拄着双拐,或凝神沉思,或“指手画脚”,或不停地拨打接听电话。
在施工单位之间都流传着这样一句话:“被张彤找到,一定没有好事。”珠海援建的施工单位都知道,工程部部长张彤是一个严格的 “把关人”,他对工程的质量和进度严格到近乎苛刻的地步。
2009年9月1日,这个时限曾让中途介入绵小学工程的张彤着急不已。由于拆迁高压线,耽误了大量的时间,2月份就已奠基的绵小学到4月份才全面开工,按计划,四个月后,他们必须画出一个圆满的句号。按照施工单位中铁二局的计划,短短4个月的时间,肯定完成不了任务。
平易近人的张彤“发飙”了。一个电话打到了中铁二局总局负责人那里,要求他们务必不惜一切代价加快进度。陈仁福说:“这是张彤来汶川后发的最大脾气,工作组和施工单位,无人不知无人不晓。”“发飙”起到了作用,绵小学终于按计划验收。张彤的“威名”在几十个项目十几个施工单位中就此传开。
“我不知道你能不能理解我的心情,在我们背后,灾区人民看着我们援建,任何工程都不能在我手中出差错,不管是质量还是工期,必须做到一百分。”张彤的眼神中透着刚毅。
“官‘降’三级,照样干劲十足”
“陈茂辉组长是汶川县历史上最高级别的县委副书记。”随同记者一道的汶川县委常委、宣传部部长吴开明笑着说。作为广东省政府副秘书长,陈茂辉现在既是广东援建汶川工作组的组长,又是汶川县委副书记。
在援建汶川当初,广东援建组就采用这种高职低挂的方式,让援建队伍真正融入援建地。陈茂辉本来是正厅级干部,援建汶川挂职是副县级干部,“官‘降’三级”由此而来。
“我‘副厅’时当过县级市市委书记,‘正厅’时来这里又做县委副书记。四川省委书记刘奇葆说我不计较官位,官“降”三级,不计得失,还干劲十足。”陈茂辉说。
除了陈茂辉,广东援建组的几乎所有的干部都分别挂职在县、镇、村,而且都是副职。“援建干部在受援地挂职,便于真正融入当地,便于跟当地协调合作,这是我们的初衷。同时,挂副职又不过多影响当地的决策。”对高职低挂的作用,陈茂辉这样解释。
“刚开始两地之间有冲突吗?”在采访中,有几个问题一直在记者脑海中萦绕。
“有,但经过相互协调,以当地为主,以‘群众满意’为标准,事情就好办多了。”陈茂辉说。
“我们来汶川的路上老堵车,随时有被飞石砸中的危险。”
2009年，段晓骁27岁那年，经父亲操作调入省纪委办公厅，随即升为正科级干部。按照父亲设定的程序，段晓骁在纪委升为副处级干部后，到基层挂职锻炼两三年，再回到省里，前途就未可限量了。
段晓骁满30岁时，被提拔为纪委办公厅副主任（副处级）。两年后，他顺理成章地等来了下基层锻炼的机会。给他安排的位子是该省西北地区最偏远的贫困县副县长。对此，他颇有微词，父亲却点醒他说：挂职嘛，也就两三年，越穷的地方越好，到时找上面要点政策、拨点经费，你在那儿就比谁都牛……
为了表示对年轻干部的重视，省纪委安排了分管办公厅工作的张常委送段晓骁上任。
地方上的欢迎晚宴并不铺陈，但规格很高，书记、县长同时参加。段晓骁平时话不多，但酒量不错，喝得渐入佳境时，话会变得多起来，有时还肆无忌惮，让人下不了台。欢迎晚宴上，因有省纪委领导在场，他不敢造次。
县里也知道挂职副县长只是来镀镀金的，并不太把他当回事。原本县里安排段晓骁分管文教卫，他却自告奋勇说要分管农林水牧，并表态在他的任期内全面改善该县的水利基础设施。
段晓骁的表态是有准备的。现任省水利厅厅长曾是他父亲的部下。下基层前，他和父亲拜访过厅长，对于段晓骁如何做出政绩，两个长辈有共识，那就是改变贫困县的水利基础设施，这是一般人无法做到的，如果他做到了，就是县里的功臣。
段晓骁为县里争取到了五百万元的计划外水利基金，这事在全县领导班子中引起了不小的震动。但，这笔钱怎么用，段晓骁和县长产生了分歧。县长的意思是集中火力将全县的水利枢纽――中心水电站进行整修扩容，段晓骁却要求全面改善县里的水利基础设施。县长办公会上，县长说：“这笔钱，段县长是大功臣，但怎么用，还得我这个县长说了算。”段晓骁却并不买账，他梗着勃子说：“有本事你们自己搞一笔钱来，这笔钱，得按我的意思用！”
事情闹到了县委书记那里，书记很惊讶地看了段晓骁一眼，想了想，说：“那，还是按小段的意思办吧……”
段晓骁蠃了，却与县长结下了梁子。
为了将这笔钱用好，段晓骁费了不少功夫，他找县里要了一部专车，到全县各个乡镇考查水利基础设施的薄弱环节。
那天傍晚，他和司机从乡镇返回，因渴了，他叫司机下车去买瓶水，自己在车上等。小卖店离公路有点距离，司机下车时看到当地乡党委书记把车停在他的车边，正与段副县长谈事。等司机买完水回来，乡里书记的车不见了，段副县长也不见了。司机是个极节俭的人，平时用的是与单位电话绑定的小灵通，到了这个偏远乡镇，根本就没讯号。司机认为段副县长坐乡里书记的车走了，就径直将车开回了县里。
谁知，段晓骁并没有走。他只是一时内急，到旁边一家小酒馆找厕所去了。等他出来，车不见了，又无法联系上司机。当时已没了回县城的班车，乡政府干部也下班了，好不容易联系上当地的一个副乡长，想要他安派一个车回县城，副乡长却说，他没这个权限，“乡里只有书记有车，要用车，得租私家车，我给书记请示下，乡政府给您租个车……”
段晓骁气不打一处来，自己花了120元钱租了一辆私家车直奔县城。
第二天上班，段晓骁直接来到司机班，他往那个惹了事的司机桌子上一拍，大声喝道：“你当得个什么司机？马上给我卷铺盖走人！”
他不顾司机的一脸惊愕，转身对司机班班长说：“这个司机马上辞退，就说是我说的……”
这事让司机班班长为难了。惹事的司机在机关开车已有上十个年头，并不能说辞退就辞退，更重要的是，这个司机是现任常务副县长的堂弟，常务副县长管着钱，谁敢在他头上动土？司机班长建议将该司机调换到县委或人大那边去开车，段晓骁坚决不同意，一定要马上辞退。
这事儿闹到了县长那里，县长并不表态，只是意味深长地说：“这个段副县长啊……”
最后，司机只好办理了离职手续，随后被安排到县财政局开车。
这事之后，县政府机关干部见了段晓骁都只是客气地点点头，说些不痛不痒的话。有时，段晓骁酒瘾来了，想在机关找一个和自己喝几杯、说说心里话的人都难。
段晓骁在县里挂职三年期满，按组织原则，他该回省城了。
在县里这三年，段晓骁干了不少实事，也得罪了不少人。但大家都知道，这个“愣头青”副县长得罪不起，人家是省纪委的人，说不定哪天落在他手上，吃不了兜着走。要回省城的那一个月，段晓骁天天被人宴请，连县委书记也私下请他到家里进行了交心。
县长没有个人宴请他，却带着几个副县长为他办了很隆重的送别酒。正是这场酒，让他的仕途拐了弯……
酒宴是从下午六点开始的，席间，县长亲自给段晓骁敬酒，还说了一大堆工作中有得罪的地方，请原谅之类的话。晚八点钟许，县长接到一个电话先走了，几个副县长留下来表示要一醉方休。后来，在隔壁包厢吃饭的县财政局领导也过来敬酒，在副县长们的邀请下，两桌凑成一桌。一边喝酒，大伙一边直夸段晓骁前途无量，今后一定能进中央部委当领导。有人说起了当初那笔水利经费的事，说段副县长坚持得对，“我们没胆跟县长对着干，你……段副县长……能……佩服啊……”
借着酒劲，段晓骁说：“这儿也没外人……都是……兄弟……我说个大话，你们信不信？别说县长……就是省纪委书记……那可是省委常委……他也得给我几分面子，不然，我随时找他麻烦……我中央有人……”
段晓骁说这话的时候，曾被他辞退的司机就坐在包厢的角落里等财政局的领导。乌烟瘴气的包厢里，他独自烟火明灭，谁也没有注意到他。
段晓骁回到省城的第三天，好友为他接风洗尘的宴请还在火热进行中，网上突然曝出一段视频，一看标题就吓人一跳――“挂职副县长说：我随时可找省纪委书记的麻烦，我中央有人……”
这段视频很快就在网上传疯了，人们也认出了视频中的主角正是段晓骁。
原本，省纪委领导对段晓骁在基层锻炼的表现是满意的，并给他安排了较为重要的岗位。但视频事件让情况急转直下。几天后，纪委办公厅主任代表组织宣布：鉴于段晓骁同志在挂职期间的不当言论已产生恶劣的社会影响，经研究决定对其给予警告处分，行政级别由副处降为正科……
日
期：___________
2021年个人第一季度挂职工作总结范文
在___和领导的关心下，我有幸得到由团中央___的高校团干部到县级团委挂职锻炼的机会，__月__日，我前往共青团___州委报道，随后奔赴共青团布拖县委，并担任团县委副书记，挂职至今已有两个月。挂职期间，工作、学习、生活均得到学校、团州委、___布拖县委、县政府等各级领导的关心和支持，挂职工作非常顺利并取得良好效果，现总结
一、端正挂职态度，深入学习和贯彻落实全州共青团和县委___届十三次全会精神，正确把握共青团工作理念的科学内涵。
1、我深知挂职团干的形象不仅代表个人，更重要的是代表派出学校的整体形象。所以我认真遵守工作部门的相关规定，做到自重、自警、自励，自觉遵守挂职单位的规章制度和治理，认真履行自己的职责，积极完成___部门交给的各项任务。挂职期间我深深地感受到：基层团委，特别是县域共青团是锻炼青年干部的大熔炉，只有珍惜机遇认真学习，才能在思想政治素质、思维方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能达到学经验、开眼界、长见识、提素质、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入学习，提升自身理论素养。深入学习《团省委基层共青团工作指导手册》、《共青团___大报告》、《团章学习读本》、《挂职工作指导手册》、《布拖县__五发展规划纲要》等___本书籍和近___份文件，很快融入了县域共青团工作和当地工作重心。
在团县委___的帮助下，熟悉了布拖县___以及乡（镇）社情，并与县级相关部门在工作上进行配合，初步融入了当地经济发展和禁毒防艾等工作。
二、发挥自身专业优势，勤奋务实，主动融入工作。
充分发挥自身专业优势，负责简报撰写、新闻稿、活动方案起草、文件起草、发言稿撰写。先后制作《布拖县关于成立应急志愿者的筹备方案》、《祖国杂志社和___州关工委领导一行到布拖采访和指导工作》、《省关工委莅临布拖指导工作网吧专项汇报》、《县委常委、___部长在九都乡慰问仪式上的发言》、《布拖县团建工作调研问卷》等___多项工作。
三、深入基层，调研基层团建，慰问孤寡人员。
在团县委的___下，__月__日，前往布拖县拉达乡特尔村走访慰问了艾滋病致孤家庭和贫困家庭，给他们送去了棉被、书包、慰问金等；__月__日前往九都乡中心校参加关爱孤儿捐赠仪式（___张棉被、___张床单等物资）；__月__日和__日，分别前往乐安乡、九都乡发放桌子、凳子、棉被等，物资价值达___万元。
四、融入关工委工作，做好___安排的相关工作。
积极筹备《祖国》杂志社和___州关工委领导在布拖县关工委工作座谈会，___省关心下一代工作委员会常务副主任、原___省最高人民检察院检察长龚读纶等省关工委领导莅临布拖工作汇报会，受团县委领导派遣作为获奖___代表参加纪念___关工委成立__周年暨表彰大会等。
五、工作的感受：
1、团的基层工作必须务实；如果务虚，基层工作开展无从进行。
2、县级团委工作的开展，有自己的工作运作方式，那就是调动一切社会资源的能力。
3、必须发挥市州团委在支持、监督工作中的作用，做到信息的上传下达。
六、未来工作目标：
1、系统介绍经验。搭建学校与县级团委的联系沟通，注重利用本校的人才、资源等优势，切实推动当地团的工作全面发展。
2、推动重点工作。制定布托县乡镇团委情况调研问卷，配合县级团委班子成员，推广乡镇、街道团的___格局创新，努力推动农村团建载体创新，力争在落实全团和全省重点工作上取得成效。
3、挖掘基层典型。深入基层、深入青年，把全部精力放在促进基层团建工作上，挖掘___个不同领域具有一定代表性的基层工作典型，特别是团的重点工作领域的典型，分别形成10字左右的书面材料。
20*年，全县综合指标超额完成，实现GDP91.8亿元，增长17.4%，GDP人均首次突破1000美元；全社会固定资产投入72.7亿元，增长45%；全年实现财政总收入8.2亿元，增长67.9%，增幅列全省县级第一；其中财政一般预算收入4.0023亿元，增长53.2%，增幅居于全省县级第四位；外向型经济实现突破，注册外资实际到帐额6433万美元，增长82%，居全市四县第一；社会事业全面进步，社会发展水平评价结果居全市四县第一。20*年，赣榆县先后被评为“全国绿化模范县”、“全国民政工作先进县”、“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助工作先进集体”、“全省财政收入上台阶先进单位”、“全省残疾人工作先进县”、“全省法制宣传教育先进县”、“全省有线电视达标县”、“全省社会治安安全县”、“全省科普示范县”，连续5次被命名为“全省双拥模范县”。结合赣榆实际，感觉领导体制和运行机制积极作用发挥主要表现在：
一、常委分工更加明确，工作效率有效提高
换届后，县委常委会中书记、副书记、常委的人数构成呈金字塔型，方便了工作安排，责任更加明晰、靠身。
从县委副书记分工方面看：县委换届前，包括县长在内共有5位副书记，副书记职数显然比较多。过去在具体工作中，县委书记一般要先向分管副书记了解情况和沟通商量，分管副书记再向有关常委联系酝酿沟通；常委有事一般也要先向分管副书记汇报，然后再向书记或常委会汇报，增加了工作层级和环节，这在某种程度上降低了工作效率，也容易使常委产生依赖性，影响主观能动性的发挥。另外，县委换届前，党政班子之间分工交叉，工作权限和职责相互重叠，责任界限比较模糊。如对农业、政法、宣传、教育、文化等工作，县委有副书记或常委分工，政府有副县长分管，一个方面的工作有两个人管，既增加了工作层次，又加大了协调难度，职能部门很多时候多头汇报请示，左右为难，出了问题也难以追究具体责任。县委换届后，只设一名专职副书记，协助县委书记处理日常事务，成为事实上的常务副书记，受书记委托，负责有关方面的重要工作，发挥统筹协调抓总作用。这样，减少了领导层级，避免了党政分工不清晰、职责不明、多头请示汇报现象，提高了运行效率，也更有利于强化政治领导，增强党内团结和党内和谐。在20*年10月底举办的赣榆县第六届徐福节,以及在北京、南京举办的赣榆籍在外成功人士联谊会，在上海、宁波等地举办的招商引资恳谈会等重大活动中，专职副书记全权负责统筹协调扎口，都收到了较好成效。
从其他常委分工方面看：根据全县经济和社会工作格局、机构设置情况以及各位常委所担任的具体职务、能力特长，按照“授权充分、各负其责”的原则，进行合理分工，明确责任，做到了不空档、不交叉、不重叠、有侧重。对县委常委、常务副县长，除负责县政府日常行政工作外，分工侧重城市建设规划与管理、工业经济、招商引资等工作；另一名县委常委、副县长分工侧重新农村建设、大农业、港口建设以及县政府其他分工；对担任镇党委书记的常委，侧重于镇的全盘工作，加强对重点镇各项工作的领导，在全县发挥改革、发展、稳定领头雁的示范带动作用；县委常委、宣传部长，分工侧重意识形态、宣传工作；县委常委、纪委书记，分工侧重纪检监察、软环境建设、行政审批。常委分工负责制做到了权力相对集中，责任更加明确，在常委会领导下独立开展工作的空间增大，工作的积极性和主动性进一步增强，工作效率进一步提高。
从县委、县政府主要领导方面看：由于常委各管一条线，各负其责，专职副书记充分发挥常务作用，书记、县长免去了日常琐事碎事的干扰，可以集中时间、集中精力研究事关赣榆长远发展的战略性、全局性、前瞻性的重大问题，潜心抓大事、用干部、促发展。20*年下半年，县委书记、县长相继到中央党校、省委党校参加调训，还到新加坡学习考察，时间都比较长，但县第十一次党代会所确定的各项重点工作、重大事项,仍有条不紊向前推进,并取得了明显成效。这充分印证了组织制度构建的“自运转”原则，就是说,组织制度的要素一旦连接成了有机的系统，就有了自己的运作规律，即使人力也不能轻易改变。好比一台机器，发动起来后，就会按照设计的功率和速度“自运转”。
二、集体决策更加突出，党内民主得到扩大
县委换届前，一般对重大问题，都是先上书记办公会，如干部任免讨论决定时，有书记、副书记、组织部长参加，已超过了常委会的半数，事实上已主导了常委会的决策。县委换届后，只保留一名专职副书记，凡属重大决策、重要人事安排等，都提交常委会集中决策，充分赋予县委常委的表决权，书记办公会的职能相对弱化，常委集体领导作用得到较好发挥。
充分发挥县委在全县的政治核心、领导核心作用，坚持凡涉及全县改革、发展、稳定的重大事项都交由全委会集体决定。全委会研究的事项，坚持事先将议题和内容提前告知各位委员，要求他们事先开展调研，做好充分的酝酿、准备。20*年7月份县委换届以来半年多时间内，召开了3次全委会，除选举县委常委班子外，还专题研究贯彻全省经济工作会议和市委十届三次全会精神，明确坚持策应全市“一体两翼”产业发展战略，全面融入“一心三极”城市发展布局，加快建设海滨特色城市的整体思路，抓当前，促长远，抓重点，攻难点，补弱点，抢占制高点，“*”期间实现“苏北前五强，全省二十强，全国百强县”的战略目标，全县干群人人耳熟能详，全委会的决策职能得到充分体现。
三、发展愿望更加迫切，工作作风更加务实
根据县十一次党代会确定的目标和县域经济、社会发展要求，按照科学化、个性化、精细化的目标考核原则，将每位常委分工的工作进行分解，量化成可执行、可监控、可评价的目标责任体系，确定每名常委的年度工作目标任务，县委、县政府主要领导每月组织召开一次过堂会，听取常委分管的各条线重点工作进展情况，不断加大督查落实推进力度。
县委常委自加压力，发扬“白天不开会，晚上不回家，假日不休息，确保不出事”的“四不”精神，以务实的工作作风狠抓落实。下半年县委出台《赣榆县党政领导干部下访工作实施细则》后，县委、县政府主要领导和常委们带头深入基层，体察民情，了解民意，集中民智，解决民难。在常委们的带动下，县四套班子其他领导成员每人主动挂钩联系一个镇、一个薄弱村、一个重点企业，每季度集中下访一次，每次下访不少于半个工作日，在下访期间至少走访3-5户农户，帮助农户或企业协调解决1个困难或问题，帮助农民增收，推动企业发展。
为加强全县重大事项的督查推进工作，县委书记、县长、副书记、常务副县长、组织部长一起参与开通了“赣榆县重大事项督查推进考核系统”网站，将县委、县政府确定的新城区建设、柘汪临港产业区建设等10大类32个子项重要工作和目标任务进行层层分解，分别明确常委为第一责任人，分工负责，倒排工期，挂图作战，实行专项督查、新闻督查、网上督查“三位一体”推进落实，定期督查，定期通报。
目前，万海石化、海洋石化、金茂源、嘉宝制管等29个过亿元的项目已开工建设，东成酒业二期、凯隆实业等80个过2000万元项目已正式投产运营，计划总投资253亿的新奥柘汪港新能源项目正式签约；新城区的“三横三纵”道路网络已初步建成；建设大厦、城管指挥中心等10幢标志性建筑正在施工；城市拆迁建设涉及到的黄海东路、华中北路、镇海西路等拆迁基本完成，全县大建设的框架已经拉开，大发展的势头正在形成。
事故一：错发试卷 责任人调离工作岗位
6月7日，湖北省天门职业学院考点考务组工作人员冯旗、刘欣将普高理科一考场和高职理科一考场的语文试卷和答题卡发错，两个考场的监考员易欣、王冰、张伟和杨帆在领卷和考试过程中均没有发现问题。考试结束后，考点考务工作人员清点试卷和答题卡时才发现问题。该事故共涉及2个考场53名考生。
在查清事实基础上，天门市纪委、监察局对这起严重考务责任事故有关人员分别作出处理：停止张伟、杨帆参加本年及下一年度国家教育考试工作；给予冯旗、刘欣行政记大过处分，调离考试工作岗位；给予易欣、王冰行政记过处分，停止其参加本年及下一年度国家教育考试工作；给予天门职业学院考点考务组组长薛明霞行政记大过处分，调离考试工作岗位；给予天门职业学院考点副主考严卫东、阳军行政记过处分，调离考试工作岗位；给予天门职业学院考点主考徐炎舫行政记大过处分；给予天门市招生考试院院长余新江行政记过处分。
事故二：提前4分48秒结束考试 司铃员降级 考点校长记大过
6月8日，高考综合科目考试临近结束时，湖南省邵阳市洞口县九中考点司铃员错发终考信号，导致考试提前4分48秒结束，涉及35个考场1 039名考生。
事发后，有关部门负责人赴考点现场维持考试秩序，召开考生家长座谈会，通报高考组考工作和司铃失误事故的真相，发出公开致歉信。
在查清事实的基础上，洞口县纪委、监察局根据有关规定，对事故有关人员分别作出处理：给予洞口九中考点主考、县教育局党委委员、工会主席唐精武党内警告、行政记过处分；给予洞口九中考点副主考、洞口九中校长袁明明党内严重警告、行政记大过处分；给予洞口九中考点考务组组长、洞口县教育局普教股干部刘丁党内严重警告、行政记大过处分；给予洞口九中考点司铃员、洞口九中工勤人员肖浴龙行政降级处分。
事故三：错发考试结束信号 7名责任人受处分
6月7日，高考数学科目考试结束前10分钟，陕西省榆林市子洲县三中考点司铃员及广播员先后错发考试结束信号和错误播报考试结束时间已到，但很快发现错误并立即广播通知考生继续答题。问题从发生到纠正，持续1分1秒，对考生正常考试造成影响。事故发生后，该考点采取的处置措施不当，没有补偿考试时间，也没有第一时间向省招办报告，错失了稳妥处置问题的最佳时间。
在查清事实基础上，子洲县纪委、监察局根据有关规定，对事故7名有关责任人分别作出处理：给予子洲三中考点主考、县教育局党总支书记薛子洲党内严重警告处分；给予子洲三中考点副主考、县教育督导室主任杜修章行政记大过处分；给予子洲三中考点副主考、县教研室主任马润安行政撤职处分；给予子洲三中考点考务办主任、县招生办副主任刘鹏行政撤职处分；给予子洲三中考点监时员、县教育督导室干部乔凤伟行政降级处分；给予子洲三中考点司铃员、三中教师张维德行政降级处分，并调离子洲三中；给予子洲三中考点播音员、三中教师拓霞行政警告处分。
事故四：考场挂钟故障 修订完善考务细则
6月7日，高考语文科目考试期间，四川省广元市广元中学考点第13考场挂钟出现故障，挂钟显示时间比实际时间慢17分钟。
二、狠抓安排部署
为了有利此项工作的开展，县社召开职工会议，组织职工学习了“改进工作作风、密切联系群众”规定，传达了《县委、县政府关于深入做好县级领导和县直部门（单位）联系帮助基层及重点项目、企业工作的通知》（委[2013]35号）精神，总结回顾了近几年“挂、帮、包”活动及联系帮助基层工作情况，安排部署了新一轮工作，要求党员干部、机关职工要积极参与活动。在此基础上，县社结合机关实际，制定了2013年机关联系帮助基层工作计划，明确了联系帮助基层对象，提出了主要任务和工作措施及活动安排，并以供发[2013]11号文件印发县社各股、室。
三、精心组织工作开展
县社按照工作计划和党委、政府的安排，认真组织工作开展，做到了领导重视，工作落实到位，党员、职工积极参与，收到了预期效果。一是在县级领导的带领下，社领导、干部职工迅速深系乡镇吉星乡调研，到帮扶村库楼村与村“两委”干部座谈，到社员家中入户访问，宣传党委、政府的富农强农惠农政策，调查了解经济发展中的具体困难，积极提供发展经济的建议，掌握了联系乡、帮扶村的乡情、村情。二是社领导带领党员、职工深入帮扶村，与村“两委”负责人讨论，研究经济、社会发展的思路、措施，指导帮助库楼村制定了三年发展目标、规划，并按年作了规划，县社制定了帮扶方案。三是实行机关干部职工“结对帮扶困难群众”制度，社领导每人联系2户困难群众和一位村干部，机关职工每人联系一户困难群众，把帮扶对象落实到了每位领导和干部职工，按月定期开展了结对帮扶活动。四是选派了一名年青的副科职干部到库楼村担任驻村干部，指导、参与、组织发展经济及服务工作。五是县社按月组织职工深入帮扶村开展帮扶工作，指导发展规划实施，协调相关部门争取支持，积极帮助克服工作困难，在深入帮扶村指导抗旱工作中，针对该村缺水、资金筹措难的具体困难，县社向库楼村给予帮扶资金5000元；针对该村病残社员多的现状，县社已将该社作为今年帮扶弱势青少年及家庭的重点，扎实开展帮扶工作。六是深系乡镇、帮扶村开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，社领导带领宣讲辅导团成员到吉星乡宣讲，主要领导作专题辅导宣讲，干部职工到帮扶村与社员群众开“坝坝会”，宣讲“中国梦”，增强干、群为实现“中国梦”而努力奋斗的信心和决心。
为切实加强禁毒工作，坚决遏制危害，局党组把禁毒工作纳入本单位全年工作的总体规划中，成立有禁毒工作领导小组，设有禁毒工作联络员1名，负责本单位禁毒工作，签订禁毒责任书，做到责任到人，层层落实，严格按照县禁毒委工作安排，制定禁毒工作计划，积极配合县禁毒委及有关部门把禁毒工作真正落到实处。
二、加强学习，提高干部的拒毒防毒能力
今年，我局十分重视对干部职工禁毒知识教育，认真组织开展了主题鲜明，内容丰富，形式新颖的培训教育活动。按照县禁毒工作要点要求，认真传达县禁毒工作会议精神，将《禁毒法》纳入支部学习的范畴;组织职工及职工家属观看禁毒图片展，提高对危害的认识;把禁毒工作纳入学习范畴，干部职工要坚决抵制禁品，积极参加到抵制的宣传活动中去，做禁毒宣传的带头人。通过学习，进一步加强职工、家庭禁毒教育，引导干部职工及家庭成员认识的危害，自觉远离，增强防毒的意识和能力，干部职工家庭预防教育入户率100，全局干部职工积极主动参与禁毒斗争，干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员，继续保持为“无毒单位”，禁毒宣传工作满意率达100。
一、强基固本，创新机制，服务社会，基层组织建设整体水平实现新跨越
一是大力创新基层组织建设工作机制。县委出台了《关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见》，切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等农村基层组织建设四项重点工作，取得了一定成效。
1、大力加强乡镇党政阵地建设。全县乡镇党政机关共投入资金600余万元，改善乡镇机关软硬件建设，各乡镇统一设立为民服务大厅,开通“民意直通电话”，整合组织、计生、民政等部门，统一办公。县委先后两次召开现场观摩交流会议，划拨奖励资金100万元，助推乡镇“外树形象、内建机制”。经过两个月的努力，各乡镇普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、“五小”全升级；办公信息化，服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化。市委副书记李剑方等领导实地视察，给予了充分肯定。
2、进一步加强农村党员队伍建设。县委活化党员教育管理模式，组织400余名农村新党员开展“党在我心中”主题党日活动，新华通讯社、《报》社等予以宣传报道。积极探索破解个别村党员难发展的新路子。全县农村党员户统一亮牌，叫响“党员之家”，强化党员意识，增强党员使命感、荣誉感。
3、推行群工站长到村挂职制度。目前，全县237个村群工站长已分别挂职支部副书记或副主任，参与村内决策，监督规范村务运行。
4、推进纪检监察机关工作重心下移。变事后监督为事前监督与事中监督结合，着力查处乡村违规违纪案件。
二是大力加强村级班子和干部队伍建设。圆满完成村“两委”换届工作。目前，全县共有232个村完成了村支部换届，占总数的97.9%，185名村支部书记实现了连选连任，7个村实行了村党组织负责人直接选举。233个村完成了村委会换届，占总数的98.3%，86名村委会主任连选连任，5个村实行了“自荐直选”，农村干部队伍的年龄、文化结构得到了进一步优化。同时，认真开展农村干部培训。目前，已举办新任农村支书、主任任职资格培训班3期，对414名农村支书、主任及15名大学生村官进行了培训。
三是认真落实“一定三有”工作机制。出台了3个专门文件，对农村干部基础职务补贴新标准及实行时间作了明确规定，从5月份起，我县农村支书、主任基础职务补贴标准调整为每月400元，“一人兼”的每月600元，其他“两委”干部每月200元。目前，已全部发放到位，无拖欠行为。
二、提高能力，改善结构，强化管理，领导班子和干部队伍建设进一步加强
一是统筹解决领导班子配备中存在的遗留问题。以纪检监察部门机构改革为契机，撤销县直部门纪检组（委）22个，消化县直单位党政分设3个，全部解决县直单位党政分设问题，全县各级领导班子配备逐渐走上合理化轨道。
二是推进干部队伍素质全面提升。组织10名科级干部到行了为期2个月的挂职锻炼，组织各乡镇、县直各部门党政正职到山东青岛等地进行学习考察，开阔工作视野，转变发展思路。继续坚持干部年轻化方针，通过调整，乡镇党政“一把手”“70后”有12人，占总数的60%。
三是干部管理工作进一步规范。在落实“干部监督员”制度、干部监督联席会议制度、干部调整征求纪检、政法、计生部门意见等制度的基础上，建立了干部推荐考察诚信制度、干部不良行为记录制度，为避免用人失察失误提供了有效保障。
三、组织协调，指导检查，当好表率，学习实践科学发展观活动取得阶段性成效
一是扮演好“组织者”角色。作为全县学习实践活动的办公机构，我们举全部之力，认真细致地抓好各项工作的组织协调。共组织活动推进会、调度会等近20余场次。坚持典型带动，共发掘、培养和树立党群部门、政府部门、企业等不同类型的典型12个，以典型带动面上的工作。
楚雄州总工会:
家政服务培训班开班
近日,楚雄州总工会家政服务培训班在楚雄市紫溪镇冷水村委会开班,州人大常委会副主任、州总工会主席杨静出席并讲话。
本次培训为免费培训,为期20天,学员共130余名,主要针对农村富余劳动力。授课内容包括:家庭礼仪、社交礼仪、家具保洁、病人护理、安全知识、合法权益维护等10个科目,培训结束后将颁发结业证书并由州总工会推荐就业。(秦光宏)
富源县总工会:
慰问特困教师100名
近日,富源县总工会县教育系统工会组成联合调研组,深入全县偏僻山区进行调研。经全面汇总,全县有特困教师121名。县总将上报的困难教职工分类整理,入档管理,将其列为帮扶慰问重点对象。在教师节来临之际,切实为特困教职工做一件实事。广宣传,齐动员,尽县总工会所能,对全县100名特困教职工进行慰问,发放慰问金30000元,传递了工会情。(尹学云)
华宁县总工会:
职工健康档案建立试点工作启动
9月15日,华宁县总工会与县卫生局联合召开100余名工会主席等相关人员参加的职工基本公共卫生服务动员会议,标志着该县职工(包含家属、离退休职工、居民)健康档案建立试点工作正式启动。
预计今年10月底前首先完成职工健康档案建立试点工作,之后逐步实施其他基本公共卫生服务项目,并将划分基本公共卫生服务区域、实行“片医”责任制,为职工提供优质公共卫生服务,切实履行职责,维护职工身体健康。(范学友)
景谷县总工会:
8个乡镇成立了工会联合会
景谷县成立了民乐镇、正兴镇等8个工会联合会,按照联合制、代表制的原则,分别召开工会第一次代表大会,审议通过了乡(镇)工会联合会章程,选举产生了工会联合会第一届委员会和经费审查委员会,协商确定工会联合会第一届女职工委员会。县总工会共补助24000元,含工会联合会制作牌子和印章所需费用。(周贵荣)
开远市总工会:
举行慰问困难职工物资发放仪式
9月15日,市总工会举行2010年国庆中秋节慰问困难职工物资发送仪式。今年两节送温暖慰问活动,市政府拨出专款,市总工会多方筹集,共筹得资金20余万元,对全市登记在册的891户困难职工、困难农民工、困难劳模、领导结对的困难家庭、艰苦行业的一线职工,两家困难企业等进行慰问,最大限度地解决好困难企业、困难职工、困难农民工、困难劳模在节日期间的生产生活,让他们过上一个欢乐、祥和的节日。(刘酬花)
勐腊县教育工会:
举办“师爱之歌”演讲比赛
勐腊县教育工会于9月8日举办了“师爱之歌”演讲比赛。来自全县中小学的30名选手参加了比赛。通过此次活动,将进一步激发广大教师爱岗敬业、教书育人的责任感和使命感,培养出更多更好的建设者和接班人,为勐腊经济社会发展贡献人民教师的一份力量。(刘洪萍)
个旧市总工会:
组织开展中秋慰问活动
9月18日到22日,市总工会组织开展了“文明关爱送温暖”活动,对全市困难企业、困难劳模代表、困难职工代表等进行慰问帮扶。活动期间共慰问了61个困难企业,28个社区的困难职工520人(其中,农民工89人),困难劳模10人,困难企业工会干部15人,发放米、油、月饼、水果等慰问品,价值3万余元,发放慰问金7万余元,两项合计近12万元。
西盟县总工会:
举行演讲比赛展现佤山职工风采
9月3日下午,西盟县总工会隆重举行“转方式、调结构,工会有作为、职工作贡献”演讲比赛。10名进入决赛阶段的选手精神饱满、神采飞扬,用至真至诚的身边事例和最真挚的语言,清晰地诠释了“转方式、调结构,工会有作为、职工作贡献”这一主题,展示了佤山职工乐于奉献的精神追求和满怀朝气的精神面貌,激发广大干部职工转变方式、调整结构,推进佤山跨越发展的信心和魄力。
镇康县总工会:
看望慰问全县特困职工和零就业家庭
近日,镇康县总工会带着县委政府的关怀和“两节”的祝福,对全县30户特困职工、12户“零就业家庭”进行走访慰问,向每户特困职工、“零就业家庭”分别送上慰问金600元、1000元,把党和政府的温暖送到全县特困职工的心坎上。慰问组对大家为镇康经济社会发展作出的贡献表示感谢,希望困难家庭振作精神,为企业的发展和社会进步努力工作,再立新功。(穆王成)
富源县总工会:
积极组织开展“金秋助学”活动
富源县总工会积极组织开展“金秋助学”活动,经逐一排查,今年全县困难职工和农民工子女升入大学二本以上家庭85户。县总工会根据工会经费收支结余、全县困难职工、农民工分布及子女入学情况,确定了符合补助条件的56户资助对象,人均发放补助金1500元,发放总额84000元。基层工会通过行政补助、社会捐赠等方式筹集资金,为48户困难职工子女发放助学补助金18.5万元。(尹学云)
鹤庆县总工会:
着力推进集体合同签订见成效
今年,鹤庆县总工会把建立集体协商制度,推进集体合同工作的重点,放在工商民营企业,与劳动社会保障部门沟通协调,提出指导性意见,以会代训,召开专题推进会,着力推进集体合同签订工作。全县建会的22家工商民营企业全部建立集体协商机制。另外,县总工会还超常规地对使用合同制和三个月以上临时工人较多的事业单位――鹤庆县人民医院,同时签订了针对这部分人的集体合同,有效地维护了劳动者的合法权益,促进了社会的和谐稳定。(张银奎)
泸西县总工会:
开展中秋国庆慰问活动慰问金达65600元
泸西县总工会在中秋、国庆节到来之际,共组织安排慰问零就业家庭低保户、边缘户和困难职工316户,慰问金达65600元。9月17日,县委领导及工会领导深入到10户零就业家庭低保户、6户零就业家庭边缘户家中进行中秋慰问,分别为他们送去了1000元、600元慰问金和月饼,向他们致以节日的问候。(马新伟)
思茅区总工会:
举行村级工会挂牌及厨师培训仪式
近日,市、区总工会领导及市就业培训领导深入到思茅港镇那澜村,进行村级工会授牌、挂牌及厨师培训仪式。市总工会副主席刘成勇,市总工会办公室主任孟祥宏,市就业培训中心副主任李刚,区总工会常务副主席刘树云等68人参加了挂牌及厨师培训仪式。(岩朵)
一、提高乡镇纪委干部素质，增强办案力量
保证足够的人员和精力，是开展案件查办工作的前提条件，然而，目前不少乡镇仅有一名纪委书记，而且其他工作任务重，用于纪检工作的时间少、精力少，纪委委员基本不参与纪检工作，根本无法开展案件查办工作。为此，一要配齐人员。每个乡镇纪委除配备一名纪委书记外，必须配备一名专职副书记或专职纪委委员，保证有2名以上的纪委干部专事纪检工作。乡镇纪委书记提拔、调任时，做到随缺随补。二要专职专用。乡镇纪委书记和专职副书记或纪委委员应该尽量不分管或少分管纪检工作之外的其他工作，以保证他们有足够的时间、精力从事纪检工作。三要加强业务培训。针对乡镇纪委干部流动比较快的特点，县级纪委每年都必须举行业务知识培训班，重点对新从事纪检工作的乡镇纪委干部进行培训。还可以分期分批把乡镇纪委干部抽调到上级纪委机关跟班学习，突出办案业务，着力帮助乡镇纪委干部提高办案能力。同时，还可选送部分乡镇纪委干部参加省、市纪委举办的业务培训班，扩大他们视野，提高办案能力。
二、实行目标管理，落实办案责任
县级纪委要将全年的工作任务，以目标管理的形式下达到各乡镇纪委，进行定量、定质、定责，并突出查办案件在整个纪检监察工作中的重要位置。建立查案责任制，把查处违纪政纪案件作为考核乡镇主要领导和乡镇纪委书记政绩的主要指标之一，签定责任状，对有案不查的乡镇党政领导实行一票否决制。县级纪委平时要抓好督促检查，年终进行总结评比，奖优罚劣，并把目标管理考评的结果作为乡镇纪委书记、专职纪检监察干部的工作政绩向组织部门通报，载入干部档案，与他们的奖惩、评优、晋升等挂钩。这样，无论是乡镇纪委，还是乡镇党委、政府肩上都有担子，心里均有压力，从而形成上下有人管、层层有人抓的局面，彻底改变过去那种以乡镇工作繁忙为由，放松纪检监察工作，甚至有案不查的现象。
三、加强办案指导，提高案件质量
