时间：2023-03-01 16:33:44
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建设工程专业高级工程师(高级建筑师、高级城市规划师，下同)须系统掌握本专业基础理论知识和技术知识，熟悉相关专业知识，熟练掌握本专业的标准、规范、规程，及时了解本专业国内外最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践；有丰富的专业技术工作经验，能独立解决本专业复杂疑难技术问题，业绩显著，取得有较大价值的科技成果或技术创新成果；出版、发行、撰写本专业有较高水平的论文、著作等；有培养专门技术人才和指导工程师(建筑师、城市规划师，下同)工作的能力；具备外语和计算机的应用能力；有良好的职业道德和敬业精神。
第二条 适用范围
本资格条件适用于全省从事建设工程包括城乡规划、建筑学、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林、城市道路与交通、城市燃气、电气、建筑智能化、建筑材料等专业科研、勘察、设计、施工、检测、质量监督、工程监理、建筑经济、技术开发、咨询服务、科技管理等工作的技术人员。
第二章 申报条件
第三条 政治、职业道德要求
遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神。任现职期间，年度考核均为称职(合格)以上。任现职期间，出现如下情况之一，在规定的年限上延迟申报：
（一） 年度考核基本称职(基本合格)及以下或受单位通报批评者，延迟1年以上申报；
（二）受记过以上处分者或重大工程质量事故的主要责任人，延迟2年以上申报；
（三） 伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上申报。
第四条 学历、资历要求
必须具备下列条件之一：
（一）博士研究生毕业（学位），取得工程师资格，并从事工程师工作2年以上；
（二）硕士研究毕业（学位），取得工程师资格，并从事工程师工作4年以上；
（三大学本科毕业（或学位），取得工程师资格，并从事工程师工作5年以上；
（四）大学专科毕业且累计从事本专业技术工作20年以上或大学专科毕业后从事本专业技术工作15年以上，取得工程师资格，并从事工程师工作5年以上；
（五）省(部)级科技进步三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）。
第五条 继续教育要求
任现职期间，按照《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》等相关规定，结合实际专业技术工作需要，参加继续教育，达到规定的要求。
第三章 评审条件
第六条 专业理论知识要求
系统掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识；熟悉相关专业知识和国家有关的法律、技术法规及政策；熟练掌握本专业的标准、规范、规程、规章；及时了解本专业国内外技术状况和发展趋势；能对重大和关键的技术问题进行分析、研究和总结提高，并能结合本单位实际情况，提出技术发展规划。
第七条 专业技术工作经历(能力)要求
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）从事城乡规划的工程技术人员，须具备下列条件之一：
1、参加过市(厅)级以上城市规划科研项目或课题，其研究成果经评审鉴定达到行业先进水平；
2、参加或承担编制过综合性市域以上的区域规划设计或50万人口以上的城市总体规划设计或20万人口以上的分区规划设计；
3、独立主持或编制完成过县域规划或县城总体规划或规模与之相当的开发区、科学园区总体规划设计，并能跟踪实施；
4、组织和主持过20万人口以上城市的交通规划或国家和省级风景区、旅游区、文物古迹区专项规划2项以上；
5、编制过居住区级用地规模以上的各类详细规划(含控制性详细规划及修建性详细规划)2项以上或专项规划、交通规划、重要风景区的详细规划或其他重要地段的规划设计2项以上；
6、组织和主持编制过3万人口以上的城镇（镇规划建成区）总体规划4项以上；
7、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范和规程。
（二）从事建筑（装饰装潢）设计的工程技术人员，须具备下列条件之一：
1、参加(完成)过市(厅)级以上重点科研项目或课题；
2、承担（完成）过2项大中型工业建筑工程设计项目，或2项一级工程、或1项一级工程及2项二级工程或4项二级工程的工程设计项目的技术负责人（项目负责人）、专业负责人或主要完成人；
3、作为技术负责人承担过高层建筑或成片开发项目中5项有一定规模的民用建筑的设计；
4作为主要技术负责人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上；
5、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范、规程、标准图集。
（三）从事工程(结构、岩土工程、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、建筑材料、电气、建筑智能化等)设计、科研的工程技术人员，须具备下列条件之一：
1、为主要技术骨干参加并完成过市(厅)级以上科研项目或课题；
2、承担（完成）过2项大中型工业建筑工程设计项目，或2项一级工程、或1项一级工程及2项二级工程或4项二级工程的工程设计项目的技术负责人（项目负责人）、专业负责人或主要完成人；
3、作为单位技术负责人承担过高层建筑设计项目；
4、作为主要技术骨干在2项省级以上重点工程设计中发挥过重要作用；
5、作为主要技术负责人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上；
6、参加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范、规程、标准图集。
（四）从事工程（结构、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林、城市道路与交通、城市燃气、电气、建筑智能化）施工的工程技术人员，须具备下列条件之一：
1、作为主要技术骨干参加并完成过市(厅)级以上科研项目或课题；
2、作为技术负责人、专业负责人或主要完成人承担过2项大中型工业建筑工程项目或2项一级工程或1项一级工程及2项二级工程项目施工；
3、作为主要技术负责人推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上，并经市级以上行业主管部门鉴定认可；
4、作为主要技术骨干在2项省级以上重点工程施工中发挥过重要作用；
5、加起草、编制国家、行业或地方技术标准、规范、规程、标准图集。
（五）从事建设工程科技管理（含质量监督、工程监理、建筑经济、技术开发、咨询服务）的工程技术人员须具备下列条件之一：
1、作为主要技术骨干参加并完成过市(厅)级以上工程科研项目或课题，并在其中承担实施方案和技术报告的编写；
2、作为工程负责人组织、主持1项大型或2项中型或相当一、二级工程2项工程施工的全过程，并为主编制了主要有关文件；
3、独立主持过2项中型工程或相当一、二级工程项目2项以上的可行性研究；
4、主持开发具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料，并在工程中应用推广；
5、作为技术负责人或专业负责人承担过相当一、二级工程3项以上，或相当于三级工程5项以上的科技管理；
6、参加起草制订国家、行业、地方技术标准、规范、规程、标准图集；
7、独立编制过3项中型工程或相当一、二级工程项目3项以上的招标书或投标书。
第八条 业绩、成果要求
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）市（厅）级科技进步三等奖(及相应奖项)以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）；
（二）市（厅）级优秀设计（含优秀勘察、优秀标准设计、优秀建筑软件，以下统称“优秀勘察设计”）二等奖以上获奖项目的主要完成人；
（三）省级以上优质工程获奖项目的主要完成人；
（四）作为主要完成人研究开发的新工艺、新材料、新产品、新技术，成果达到行业先进水平并经市(厅)级以上行业主管部门鉴定认可；
五）成功地推广应用有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新材料3项以上，取得较大的社会、经济效益，经市（厅）级以上行业主管部门认可；
（六）解决设计、施工中的复杂疑难技术问题3项以上，社会、经济效益显著，经市（厅）级以上行业主管部门认可；
（七）在建设工程中应用国内外先进技术和经验，有较大创新和突破，取得显著社会、经济效益，经市（厅）级以上行业主管部门鉴定、认可；
（八）作为主要完成人在处理重大工程事故或工程隐患中，措施得当，成绩显著，经市（厅）级以上行业主管部门认可；
（九）作为主要完成人获发明专利或实用新型专利，且已实施取得效益。
第九条 论文、著作要求
任现职期间，撰写本专业有较高水平的论文(第一作者)、著作(主要编著者)，具备下列条件之一：
（一）出版本专业著作1部（本人撰写5万字以上）；
（二）在省级以上专业期刊发表或在省级以上学术会议交流的有较高学术价值的论文2篇以上；
（三）为解决复杂技术问题而撰写的有较高水平的专项研究报告、技术分析、技术总结、立项研究（论证）报告等专业文章3篇以上。
第十条 外语要求
必须具备下列条件之一：
（一）参加国家或全省统一组织的职称外语考试，外语应用水平符合实际工作岗位需要；
二）硕士研究生毕业（学位）以上：
（三）任现职期间公派出国留学或工作，出国前通过国家出国人员外语水平考试，并在国外学习或工作1年以上；
（四）符合省人事（职称）部门的有关规定。
第十一条 计算机应用能力要求
必须具备下列条件之一：
（一）参加国家或全省统一组织的职称计算机应用能力考试（核），计算机应用技能符合实际工作岗位需要；或参加全省专业技术人员信息化素质培训，取得《信息化素质培训考核合格证》者；
（二）计算机专业大学本科毕业（学位）以上；
（三）参加全国计算机软件专业技术资格（水平）考试，成绩合格者。
第四章 附
则
1、2011年开始，我参与了500个的投标工作。我们在前期做足了充分准备，在文件的制作过程中，虽然遇到了一些困难，但是在大家的帮助下，我们顺利完成了各项工作。在重点项目当前，我明白了一个道理，一定要严格的把控各个工作环节，一定要满足评审中的每个强制性要求，否则只会前功尽弃。
2、我还参与过大部分项目的资格预审，尤其在每项资格预审中，都有很重点的地方需要去了解，去掌握，因此我在资格预审文件的编制过程中，学到了更多投标知识。资格预审的通过与否直接关系到明年的投标情况，我在这其中的工作中，经常及时与领导沟通，遇到困难及时解决。
3、我在技术人员的指导下，同时参与了部分技术工作。在前期先整理好各个厂商的电话与联系人，然后开始整理技术资料，发邮件，即使找到了相应的负责人，但是也会遇到大大小小的问题，比如有些厂商不愿意做我们的设备，有些厂商已经停产，有时候联系不到招标人给我们提供的指定设备厂商。但是通过在网上查找，或者通过一些厂商的帮忙，还是克服了许多的困难，完成了最后指定的技术工作。原来技术比商务的繁杂细节还要多，做商务要认真不得有一丝的马虎，做技术则要各种的变通，灵活，与人沟通。其实有时候想想，两方面配合起来去工作，也会得到出其不意的效果。
4、在这5年中，我还完成了500笔左右的投标保证金的催款工作。市场部在每个项目投标结束后1个月左右，商务人员都会对每一笔投标保证金进行催款，以解决由于长期投标保证金打款之后，造成的财务部门资金短缺问题，以便于公司其他工作的运转和协调。
通过5年中的各项工作，使我有了很大的收获，但我还是需要继续努力，提高对工作的个人要求：
1、遇到问题情绪稍微急躁，今后应提高自身的要求，遇到问题要有足够的耐心和信心；
2、同时也提高自己的工作综合素质，以及专业知识水平；
地质勘查事业单位（简称地勘单位）是主要承担在地质矿产勘查、水工环、环境保护等领域提供基础地质研究、地质资料的技术服务单位，其性质既具有稳定国家矿产资源勘查的公益服务职能，又可以向市场提供经营服务。因此部分地质勘查事业单位情况复杂，既承担各项国家勘查基金项目又投资有企业，大多数单位事企职能不分离，这对财务管理带来了巨大挑战。
一、地质勘查事业单位财务工作总体评价
（一）会计基础工作规范
在单位实际工作中，地勘单位会计工作逐步程序化、标准化、模式化，无论是会计机构设计还是会计人员配置，都符合国家统一的事业单位会计制度相关规定，在会计核算方面遵循真实性、可比性、一致性原则。在制度执行方面，在事业单位层面下，全面执行2019年1月1日起执行的《政府会计制度》，下属企业层面下，执行《企业会计制度》。目前地勘单位坚持财务集中核算管理，会计管理制度建设较为健全，设置的会计岗位分工合理规范。项目管理方面，基本实现项目收支匹配，对单项目实行了单项目核算管理，基本适应并逐渐熟悉预算、执行及绩效管理。目前地勘单位杜绝了白条报账、找票冲账和代开发票现象，会计凭证业务审核流程完善，报销管理比较严谨，领导班子成员中有专门分管财务的领导，体现了单位对财务管理工作的重视。在会计凭证中记录的经济业务依据较为充分，凭证附件齐全、有效。在凭证装订方面，原始凭证整洁，粘贴单据规范。会计档案管理也符合相关规定。
（二）内控管理增强
近年来，地勘单位加强了内部控制管理力度，从简单的财务管理部门层面到单位层面内部控制，逐步推行全面性的、系统性的、全流程化管理模式。单位职工的内部控制自律意识明显增强，对风险的辨识度有所提高，地勘单位业务经营风险得到了有效控制。在实际工作中，编制了内部控制手册，内容涉及党建工作、业务工作、保密安全、财务管理、内部运行等多个方面，全面梳理了组织机构、规章制度和业务流程，这建立了较为完善的资金支付审批流程，建立健全了业务审批流程和审批表单机制，针对“三重一大”事项，强化了关键环节和重点业务风险防控。内控手册中按照分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程控制、依法合规运行的要求，对涉及财务、业务等重要工作的一系列制度进行梳理，并严格按照制度设置流程，建立了有效的内部控制。
（三）业财融合初见成效
传统的财务管理模式无法满足事企混合的地勘单位的业务，面对以前时期的传统财务工作中事后的财务分析，更加需要的是财务事前对于业务的引导，财务人员从以前与业务部门相分离，到逐步树立了从财务看业务理念，通过财务发现问题并督促单位规范基础管理。目前地勘单位中财务工作和单位项目部门工作联系愈加紧密，尤其是以财政拨款项目为代表的勘查基金项目实现了预算管理，绩效监控、绩效评价分析，实现了在工作中，通过财务工作发现业务问题并督促各职能部门规范基础管理，财务部门建立了与经营部门、项目部门及其他管理部门协作配合，促进了合同及项目管理台账、债权管理台账、实物资产台账和协作机制的建立，推动了基础管理水平提升。部分单位尝试推进项目“一体化”建设，联动项目合同管理、财务管理规划项目实施进度。单位同时完善了合同及项目管理台账、债权、债务管理台账、实物资产台账和协作机制的建立，有效推动了“业财融合”水平提升。
（四）财务信息化建设迈上新台阶
目前各地勘单位均根据单位实际情况统筹安排会计信息化建设，逐步完善单位软硬件设施，以保障会计人员日常工作需要。技术手段方面，在会计系统中与软件供应商合作建设、维护包括总账、报表、资产、收付款合同等模块，完善核算系统设置，构建了各部门资源共享的信息化平台，各职能部门通过统一的信息化平台可以查询财务数据，实现单位内的资源共享，解决单位单项目核算财务管理资源效率问题。在制度建设方面，制定了财务管理办法，完善其中会计信息化管理制度，保障信息化平台的财务信息化建设迈上新台阶。
（五）财务队伍建设取得成效
地勘单位由于发展历程中90年代停滞，2000年后地质工作重新复苏，历史原因造成了将近10年的地质行业人才断层，早些年财务人才青黄不接。近年来各地勘单位高度重视财务人员人才队伍建设，会计从业人员结构逐步合理化，高学历化和高职称化。逐步形成一批能够逐步独立承担财务工作的年轻骨干中坚力量。尤其是地勘单位逐步转变经营观念，让财务工作更多参与到单位的经济业务管理中，锻炼了会计人员的工作能力，有助于单位的良性发展。
二、地质勘查事业单位财务管理常见的问题
（一）新旧会计制度衔接后仍存在的问题
新《政府会计制度》实施以来，部分单位仍不同程度的存在新旧会计制度衔接后问题，例如财政拨款结转或结余的金额大于资金结存的金额，非财政拨款结转或结余的资金金额大于资金结存的金额，或是非财政拨款结余大于0的情况，存在这样的情况的主要原因是2019年《政府会计制度》转换时，期初的数据没有核准正确，在转换期初时，应验证公式：财务会计货币资金+暂付款+备用金-暂收款-托管资金=资金结存，若没有进行严谨的验证，造成年初资金结存不正确，导致出现年末资金结存金额异常的情况。另外部分单位由于项目资金来源不同，存在社会资金、财政资金、专项资金的情况，没有核实清楚各资金类别下结转结余数是否正确，造成部分科目例如财政拨款结转或结余、非财政拨款结转或结余、专用结余、经营结余等科目期末金额异常的情况。另外，在预算会计编制时，要正确理解单位预算会计，凡是属于单位预算管理的资金流入、流出都要平行记账，较为特殊的业务要正确理解，例如：（1）单位之间借出、借入款应在债务还本、债务支出时平行记账；（2）项目借款不应平行记账；（3）收到借调人员费用属于单位可支配预算资金应平行记账；（4）专项资金项目预提费用无资金支出，不应平行记账；（5）收到或付出保证金、押金不属于单位资金，不应平行记账。因此，要对单位资金平行记账情况进行检查，若不符合平行记账规则的应予以调整。
（二）会计基础工作存在的问题
在地勘单位中，由于情况的复杂性，对于会计从业人员提出了较高的要求，会计人员需要熟悉《政府会计制度准则》和《企业会计准则》，对于不同的业务要有相应的处理方式，但是仍然会出现一些常见的不正确的情况，例如：（1）党费仍然在往来账中核算；（2）应收账款、其他应收款、应付账款、其他应付款混淆使用；（3）管理费用、业务活动费用、项目成本核算不清晰、不正确；（4）企业聘用人员工资未通过应付职工薪酬核算；（5）成本费用直接在净资产科目列支；（6）成本费用支付凭证原始凭证不充分、不完整；（7）预提费用或应付款挂账依据不充分不完整；综上来看，这些问题主要是由于会计人员在实际操作中对会计基础规范掌握不扎实，缺乏对于细节问题的思考和把控。
（三）资产管理中存在的问题
由于地勘单位需要承接各类项目需要各种专用设备，大多地勘单位购买有钻探、水文、测绘等种类的资产价值高的专用设备，因此国有资产管理质量对于地勘事业单位履行公益服务的目标和强化市场经营有重要意义，但目前仍有地勘单位在资产管理中存在资产配置不合理、资产使用效率低下或资产管理混乱一系列的问题。具体表现在各类资产的实物管理部门及职责不明确，财务与实物管理部门协作配合不到位，设备仪器管理台账不规范等情况，出现这样的情况的原因主要是在国有资产的管理的过程中的内部控制机制的缺失、资产管理信息化水平低下或是国有资产管理理念滞后[1]。
（四）财务队伍建设存在的问题
地勘事业单位财务人员结构一般很稳定，流动性较弱，财务人员的管理比较封闭[2]，会计岗位长期不变，长期重复机械性枯燥的工作内容，往往导致财务人员在工作一段时期后，逐渐丧失工作热情，也就很难激发财务人员的钻研精神。另外，政府会计制度的转换对财务人员的业务知识水平得到一定的挑战，地勘事业单位更加重视对于地质勘查事业技术人员的培训，财务作为机关后勤人员，得到的培训机会相对较少，不能完全满足对于财务管理人员的管理及专业技术水平的素质要求。地质勘查事业单位主要工作为各类地质勘查项目，财务人员招聘往往为财务专业技术人员，对于单位地勘工作不十分了解，造成项目技术人员与财务人员工作不能相互理解，不利于项目人员报账。另外，财务人员由于不懂地质勘查专业技术，因此在推动业财融合工作中不受重视，造成财务管理工作与业务工作脱钩的情况。
三、地质勘查事业单位财务管理改进方法
（一）梳理新旧会计制度期初数据并检查会计核算
年初的新旧会计制度衔接是《政府会计制度》执行的起点，因此，地勘单位若出现资金异常的情况，要重新梳理新旧衔接会计档案，核查新旧会计制度下的验证公式是否正确，在检查中编辑预算结余类科目期初余额平衡表（如表1所示），对于不正确的期初余额进行一次会计分录账面调整，重新编辑后再次装订成册月末、年末时，要同样使用公式检查科目余额的正确性，尤其是对于特殊业务平行记账情况进行检查，每月核准正确，避免年末时检查时不好查明原因的情况。
（二）加强基础会计工作设置
在地勘事业单位中不断加强基础会计工作规范，要遵循地勘单位实际情况建立的财务管理相关制度，以加强对自身行为的约束性，从财务管理工作角度对单位内部管理制度提出合理化建议，不断地修订完善单位相关管理制度。在工作中，要树立会计人员职业道德观念，杜绝财务人员为个人谋私的情况出现，用实际行动维护单位的利益，保障国有资产不流失，不断提高工作水平[3]。
（三）强化内部控制提升资产管理
提升资产管理工作，需要设置独立的、专门的国有资产管理部门，或是配置专门的具有极高专业素养的工作人员。在内部控制制度编制中，制定地勘事业单位业务相符的资产管理制度，专门明确资产管理的各项环节和业务流程，按照流程严格执行，避免在资产管理中存在的漏洞，另外，在具体业务中，应注意以下国有资产内部控制关键：（1）对于单位购置的资产应坚持一年一清，积极主动收集依据报批核销处理，核销后的资产残值处置要评估、竞价、公开处理。（2）针对地勘事业单位各类资产的实务管理部门分类，可根据资产类别明确实物管理部门和职责，比如：房屋、土地由物管部门管理，设备物资由生产、仓库等科室管理，办公设备家具由办公室管理，矿业权由总工办管理。（3）在资产购置中，应有采购申请、审批表单、决策文件、验收入库等依据，重大采购还应附采购方式（招标）证明。（4）资产原件交由单位档案室保管，复印件进入实物管理档案，并根据管理使用情况动态更新台账信息。（5）资产管理部门，对于资产管理台账应标注已入账信息，并根据使用、维修情况动态更新台账信息。（6）财务部门应与财务部门应承担主体责任，帮助指导实物部门建立台账，牵头组织盘点和资产处置等工作，日常与实物部门对账核账。
（四）提升财务工作队伍水平
在财务管理工作中，财务人员队伍建设是核心工作，只有财务人员具备较高的岗位责任心，业务钻研和学习的热情，才能将财务工作做好。在工作中可以增加轮岗制度，使财务人员被交流分配到新的岗位上，容易激发其新鲜感和挑战欲，使轮岗使财务人员有机会了解和熟悉本单位财务工作或是地勘专业技术工作的内容和流程，提升其综合业务能力，增强财务队伍活力。提升会计人员专业业务水平，应增强对其的培训和管理，不断提高综合素质，对不同业务开展不同类别的培训，例如政府会计制度培训、企业会计制度培训、财政部门预决算培训、财政专项资金培训等。在日常生活中，注重对会计人员职称的提升，完善知识储备，掌握更多的技能，确保财务人员对政策、法规理解到位，对制度执行到位。在上级单位层面，组织各地勘事业单位财务人员互动交流，针对工作中存在和发现的问题不断探讨，探索有效的解决办法，并从财务角度准确把关业务数据，对业务工作流程提出合理化建议，推动业财融合发展。结语我国财政改革的步伐不断前进，对地勘事业单位财务管理工作也提出了更高的要求。本文针对地勘单位财务管理工作目前存在的问题入手，并针对问题提出相应的建议，并将内部控制思想融入财务管理实践中，从推从业财融合的角度助力于地勘事业单位财务管理水平的提升，为财务管理工作的健康发展做出一定探索。
参考文献
[1]冯道娟.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].投资与合作，2021（12）：1–2.
___县公疗医院是一家集医疗、科研、教学为一体的综合性现代化医院，地处新华路西段，医院现有职工206人，其中退休职工28人，主任医师1人，副主任医师级10人，主治医师级33人，医师（士）、护师（士）、技师（士）级65人，员级19人，其他工作人员50人，固定资产1600万元，年业务总收入800余万元，病床120张，医院占地面积6407平方米，建筑面积12540平方米。医院技术力量雄厚，科室设备齐全。设有内科、外科、妇产科、小儿科、骨科、中医科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、乳腺科、皮肤肛肠科，并设有泌尿外科、心血管病、肝胆、五官、眼科、疼痛、皮肤、呼吸、儿科、中医等20多个专业科室及10余个辅助检查科室。拥有美国ge螺旋ct、彩超、黑白b超仪，东软菲利浦全自动数字遥控胃肠机500max光机、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、全自动电解质分析仪、澳大利亚酶标仪、放免仪、微波治疗仪、综合牙科治疗机、光电子显像仪、鼻内窥镜治疗仪、体外冲击波碎石机、电子胃镜、十二导联同步心电图机，眼科a/b超仪、全自动电脑视野计、角膜曲率计、眼科手术显微镜，乳腺诊断仪、无痛流产分娩仪、数字化脑电地形图仪、颈颅多普勒、运动平板仪、24小时动态心电监护仪、24小时动态血压监护仪等一大批高精尖设备。公疗医院手术室装备有四个标准化手术间，每间配有子母无影手术灯、万能手术台、多功能麻醉呼吸机、全自动空气净化消毒机、大型冷暖空调、多参数监护仪，为各项手术的开展创造了安全舒适的条件。运用新设备开展新项目、新技术11项，全院参与编写了10部专著，获国家专利4项，省科技成果二等奖一项，省学术成果三等奖一项，市优秀学术成果一等奖10项，二等奖12项，市科技成果二等奖6项。
二、开展“医院管理年”活动情况
根据《河南省医院管理评价标准》及各级主管部门的通知精神和具体要求，我院选派5名人员积极参加了周口市卫生局组织的《河南省医院管理评价标准》学习讨论班，学习回院后，我院专门进行了研究及动员部署，成立了以张广东院长为组长的质量管理领导组。组织职能科室及临床科室，认真学习了开展医院管理评价标准及管理年活动的目的、意义。对我院开展质量管理的活动进行了总动员。通过对照河南省医院管理评价标准，对我院各项管理进行了初步自查及整改，取得了实质性成效。具体如下：
1、坚持依法执业
依法执业是医院质量管理年活动的一项重要内容。首先我院对医疗技术队伍人员进行澄底，把人员分类统计，对于不具备执业资格人员进行清理，把没有执业资格人员分离出来，对进入医疗卫生技术队伍的人员进行规范，不具备国家认定可以报考医、护、技资格人员不能继续从事医疗卫生技术工作；对于有资格报考，自本规定执行之日起要求必须二年内取得专业技术任职资格，逾期离开医疗卫生技术队伍；以此规范执业队伍。
2、加强医疗质量管理，狠抓质量和技术水平提高
在以“病人为中心”的基础上，狠抓医疗质量和技术水平的提高。医院的工作主要就是医疗，就是要解决如何为患者治好病，让老百姓满意的问题。只有把医疗管理工作做到实处，才能够切实保证医疗质量。
首先，强调落实医院的规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度。认真贯彻落实了首诊负责制和三级医师查房制度、危重病人抢救制度、会诊制度、转诊制度、专家查房制度等。每周五下午由医政科、护理部等职能部门检查医疗规章的执行情况。重点查阅交接班记录本、当日医师值班情况记录本、疑难病历讨论记录本、死亡病例讨论记录本，发现问题及时提出整改意见并限时整改。查房情况由主管副院长在下周会上进行通报、反馈。
3、加强法律法规教育，提高法律意识，保证医疗安全
为了让医务人员在医疗活动中知法懂法，把自己的医疗行为限制在法律法规和规章制度许可的范围内，学会用法律保护自己，我院就《执行医师法》、《医疗事故处理条例》以及刑法中有关条文，对全院医务工作人员进行培训。加强了对医疗纠纷的防范意识，提高了对医疗安全重要性的认识。近几年来未发生一起医疗事故，医疗纠纷也大大减少。
4、提高医疗文书的书写水平，加强病历质量控制
实行三级管理制度，即①住院医师；②科主任负责科内控制；③医务科、护理部、信息科等职能科负责现行病历控制；每周四由主管副院长带领相关职能科对现行病历进行检查。发现问题及时反馈，把缺陷消灭在萌芽状态。医政科对全部病历进行评价，并写出评价报告，存在问题在周会上每周反馈一次。不合格病历返还重写，每份并罚30元。
5、建立专家组
为了更好地保证医疗质量，让患者得到更好的医疗服务，2002年5月我院成立了内、外科两个专家组。成员由院长、副院长、副主任医师职称以上的业务技术人员、临床科主任组成。每周二上午对全部住院病人进行集体查房，会诊疑难病案，有效地提高全院的医疗水平，也让患者不再为会诊而犯难。对主治医师以下，女45岁以下，男50岁以下医护技人员进行三基三严训练，要求参加率100%。考试合格率100%（85分以上）。
6、实施阳光购药，确保临床用药安全
新特药品采购是在市卫生局集中招标的应标范围内药品中进行，价格根据招标价、市场销售价的具体情况而定，一般低于市局招标价的30%。普药实行现场填写，交药事委员会评议，然后订出采购品种。切实保证了药品的采购质量，从源头上杜绝药品购销中的不正之风，从制度上提供了保证。
严把从药人员的工作质量关，管好药、用好药。制订《药剂科工作制度》对药剂科工作进行规范。药品库房管理人员要严格执行出入库药品质量的规定，对距失效期一年的品种禁止入库；所送药品与标书达标的产地、规格不一致的不准入库，对检查有质量问题的药品不能入库；不是同一产地、同一批号的药不能一起入库。禁止药品先进药房，再进药库。对于库存药品距失效期半年要及时通知供货商进行调整。
7、树立新风打造诚信医院
我院把《全国医院自律公约》《文明用语服务忌语》《承诺服务条款》发给全院员工，人手一册。
每年医院还和科主任、护士长签订《行风建设和精神文明建设目标责任书》。建立个人向科室、科室向医院、医院向社会三级承诺体制，打造诚信医院。建立门诊和住院患者、出院患者征求意见制度、定期召开工休座谈会制度、出院患者回访制度，公示医疗卫生服务价格，实行住院患者一日清单制。采取一系列措施解决老百姓“看病贵、看病难”的问题，降低药价，让利患者，全部医疗收费、手术费和检查收费比省物价局规定的标准优惠10%—30%，为方便患者，免费供应开水，免费加工饭菜。
还专门聘请院外医德医风监督员，对医院提供的服务寻求全过程、多层面的监督，规范服务行为。我院每年主动请求人大代表，政协委员到我院视察，主动要求社会各界进行监督，努力从工作机制办事程序上遏制不正之风。
廉洁行医，树立医院新形象。制定严厉的违规处罚措施，形成对不正之风的必要威慑力。医院明确规定了对收“红包”、让病人吃请、收取回扣、私收现金等不正之风严厉的经济处罚措施，一经举报查实坚决予以处理，决不手软，视情节轻重给予经济处罚、通报批评、停职检查等处理直至除名。
严格实施行之有效的检查监督制度，逐月对行风现状进行统计、公布，通报各科室病人满意度情况。在院区内广设意见箱，举报箱，全天候开通举报电话。做到了“五有”：①接待投诉有登记②投诉有档案③处理投诉反馈投诉有记录④查询投诉有档案⑤投诉、举报件件有回音，事事有答复。查处率100%。
8、强化院内控感管理
（1）完善了各种控感规章制度，依照《传染病防治法》、《消毒技术规范》、《医院感染管理规范》的要求进行工作。医政、护理、职能科制订工作计划时，都把控感工作作为重要内容。
（2）按规定的时限、程序监测和上报传染病疫情，每季度就《医院感染信息》、《环境卫生学监测和消毒灭菌效果》、《医院感染病例》等监测情况进行反馈，并提出持续性改进意见。
（3）加强感染知识培训，全年共组织各级各类人员进行感染知识培训，传染病管理及法律法规培训数次，并进行考核，合格率达95%以上。
（4）对重点科室进行质量控制，针对手术室、麻醉科、产房、口腔科、内镜室、检验科等十几个控感重点科室和部位，每周进行一次检查考核，严格对照规范要求，发现问题及薄弱环节，提出持续性改进措施。
（5）无菌操作常抓不懈，控感科经常深入科室，深入病房指导和规范技术操作，尤其对导入性技术操作，尽量避免导入性感染的发生。
（6）督导产科对新生儿进行乙肝疫苗接种，认真核对新生儿乙肝疫苗接种是否与出生登记相符，接种率100%。
（7）定期对空气、消毒液、手、氧气湿化瓶液、胃镜内腔冲洗液、透析液入口、无菌器械进行监测。
（8）严格按要求处理医疗性垃圾，把医疗垃圾、生活垃圾用不同颜色的塑料袋装盛，进行分别处理。对一次性医疗用品用后进行毁形、焚烧处理。
当前，世界石油投资环境中的不稳定、不确定因素和突发性风险依然存在，国际金融危机、恐怖及宗教冲突、日益苛刻的环保条例对石油勘探业的影响进一步加深。与此同时，我国经济的高速发展刺激石油消费的持续增长，导致石油的对外依存度逐年攀升，寻找和发展多元化的石油供应市场迫在眉睫。在世界经济可能经历一段低迷和调整期的预期下，国内各石油公司以并购、参股等方式继续积极饯行“走出去”战略，海外风险勘探项目在此环境下如何科学评估风险、防止决策失误、提高投资效益显得更为重要[1]。多年的实践表明，海外风险勘探项目在运作过程中面临的挑战可归为三类：综合研究类、工程作业类和经营部署类，每一类均涉及诸多问题，其中一些核心问题则直接影响管理者对现状的判断和项目的决策，进而影响勘探效益，必须引起高度的重视。
1.风险管理的问题
海外风险勘探项目从资源规模到勘探难度、从政治形势到勘探效益，都蕴含诸多风险，这是一项投资大、周期长，政治和经济风险较大的高风险事业[2-6]，况且我国石油公司目前从事的海外石油风险勘探项目大多是在经济落后、社会动荡、治安状况欠佳、自然环境恶劣或财税条款苛刻的国家或地区。在项目运作过程中风险勘探项目不仅面临着资源风险，更重要的是面临服务、市场、法律、环保及文化等风险。这些风险从范围上讲可分为外部和内部两大类，外部风险因素主要包括地质风险、社会政治风险、商业经济风险、投资环境风险等，内部风险因素主要包括工程技术风险、管理风险、财税风险和人力资源风险[6]。风险管理是综合、系统和全面的工作，既有“点”，又有“面”和“体”的风险管理。
对海外风险勘探项目来说，最大的“点”风险因素是地质风险所带来的储量价值风险，勘探获得了商业价值的储量，才能进入开发生产期进而获得利润[7-9]，或者以所获储量为筹码进行权益经营进而获得利润，因此商业价值的储量是海外风险勘探项目的核心目标，围绕这个核心目标，不仅要开展有针对性的评价，而且需要提前采取措施规避政治、工程、财税等风险因素。
风险管理的关键是将识别出的“点”风险因素运用多种方法定性或定量地评价其发生的概率以及可能造成的损失，进而形成对“面”风险因素的认识。前人在此方面做了大量的工作，总结了许多科学有效的方法，例如专家打分法、风险调查表法、对比分析法、层次分析法、模糊综合评价法及受险价值法等[10-12]。这些方法各有其利弊，实际应用中都需要特定的前提条件。因此仅仅依靠评价方法不足以评价整个项目的风险状态，还应综合考虑勘探阶段、合同模式、公司发展目标等，形成“体”的风险认识。例如，当风险勘探项目钟情于低勘探程度区块时，评价指标的完备性、可比性和传递性缺乏逻辑一致性，评价结果可能无法反映真实的风险状态；当风险勘探项目青睐高勘探程度区块时，评价维度、评价指标高度集中，若干指标的倾向性赋值也会造成评价结果不够敏感。因此，评价指标既要满足归一性要求，又要满足逻辑一致性要求，且评价结果具有足够的敏感性和导向性，能够辅助决策者科学管理项目的运作。表1所示为某风险勘探项目风险评估指标表，随着不同的指标取值，项目的综合风险值的计算结果也随之变化，所以计算结果只能依据决策者的职业素质参考使用。
“体”的风险管理是在充分认识并建立风险管理的外部环境体系、内部控制体系、风险评估体系基础上进行内部控制和资源整合，形成符合项目实际条件的全面风险管理方法体系，从风险的识别、评估、应对和监控等环节弱化或消除风险。
2.经营管理问题
海外风险勘探项目不能依据常规项目对空间、时间、预算、任务、目标等进行实质性落实，实际工作中由于项目面临的不确定因素较多，勘探决策往往以回收投资、收益最大化为目标，随着勘探进程的推进而随时调整勘探决策。项目运作中不仅要达到降低成本、有序推进、及时调整等常规任务，而且要达到化解勘探风险、推动开发早日实施的目的[13-15]。因此单纯以勘探阶段或勘探区域设立勘探项目不利于实现既定目标，一旦外界条件改变，项目涉及的时间、预算、任务等均会发生难以估量的变化，对这些不确定因素的判断也会出现程度不同的偏差（表2），所以勘探效益的获得是主观判断和客观实际共同作用的结果。
问题一：“肥水不流外人田”的做法
我国的大石油公司历经计划经济和市场经济的洗礼，多数具有上下游一体化的综合服务能力，因此“肥水不流外人田”的思维在关联服务公司的业务范畴上有非常明显的体现，导致很多项目在运作上即使符合国际招标的程序，最终中标的依然还是系统内的企业，形成“暗箱操作”的嫌疑。长远来看，此种做法在获得短期经济利益的同时，弱化了公司项目管理的质量和效率，也不利于推进公司整体的国际化进程，长此以往将有损于公司的形象和信誉。例如，国内某石油公司在中东的地震项目招标中，法国的某服务公司突然宣布退出投标；在钻井项目招标中，当地主要钻井服务商明确表示不参加招标等[2]。从中我们可以看出，或许在这种不参与态度的背后，怀有对中国公司不信任的成分。近年来，许多PSA已经明确提出涉及关联服务公司的事项，这点应该引起中国石油公司的重视。
问题二：勘探决策的科学性
海外风险勘探项目从前期研究到最终获得商业发现，涉及五个方面的19个决策点，是一个典型的不断决策的行为（图1），需要对每一个勘探目标（Lead）进行储量规模、勘探成功率和勘探效益的预测，并用一致的经济评价方法进行风险排队，形成风险勘探项目的储备目标（Prospect），此时的储备目标应包括各自的成本、商业成功率、均值储量、平均净现值及风险系数等概念。
考虑这些条件，从有效的储备目标中优选出来的勘探目标能够极大地提高项目的运作质量，因为排在最前面的储备目标能最大限度地为项目创造价值，结合均值储量可靠预测可以客观地预测勘探业绩，指导地质技术工作，规划未来的工作。海外风险勘探项目在运作中必须能够激励不同技术专家和不同个性人员，保持一个开放的、动态的储备目标库，使得项目能够在不同的决策点决定投资、作业、出售部分或全部权益。
问题三：HSE体系的建设与实施
健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（Health Safety and Enviroment Management System）表示。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。海外风险勘探项目存在高温、高压、易燃易爆、有毒有害的危险因素，贯彻HSE理念是项目运行的必需，另一方面，当今石油公司的实力不仅体现在资本、技术等传统指标，而且还体现在盈利能力、发展质量、HSE水平等多元因素形成的综合竞争力。HSE水平已经成为海外风险勘探公司站稳市场、谋求发展的基本条件。
石油钻井工程是海外风险勘探项目的主要环节，是一个多工钟、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程，也是隐蔽性很强的地下工程。近年来海外钻井面临的地质条件越来越复杂，深水井、高温高压井、大位移井等层出不穷，这对钻井设备、钻井工艺的要求越来越高，同时也蕴含着更多的不安全因素，因此，加强钻井工程作业中的HSE风险管理非常重要。
3.员工队伍稳定性的问题
我国海外风险勘探工作者多来自石油系统内，这些人员多数是国内油田年富力强的专业技术骨干，具有国内项目的运作管理经验。但在海外风险勘探项目运作过程中，往往对国际惯例、资源国法律法规或财税条款不熟悉，语言能力也参差不齐，难以在工作中独当一面，发挥应有的作用。而这些人经过实践的锻炼，成长为海外风险勘探项目的骨干人员，许多会因为待遇、家庭、升职等因素的影响而跳槽到外资石油公司，导致风险勘探项目人才队伍的稳定性出现问题。
针对此问题，建议从三个方面入手， 首先，通过多形式、多层次的培训和选拔，培养企业自有人才，建立人才储备库，以备不时之需。其次，制度的完善促使人才愿意奉献价值，与企业共同成长，海外风险勘探人员的职务升迁、职称评定、待遇收入等方面应形成一套完整的制度，鼓励更多的人员愿意去主动学习、主动加入海外风险勘探的队伍中来。第三，加大国际雇员的招聘力度，目前国内石油公司的国际化程度普遍偏低，懂外语、精专业、会管理的人才十分缺乏，导致许多海外风险勘探项目的骨干人员在合作过程中由于不敢交流、不懂国际惯例或盲目套用国内模式而受到外方抱怨甚至处罚，因而时常处于被动地位。招聘专业技术类、石油法律条款类、项目管理类等方面的国际雇员不仅可以缓解风险勘探项目的人员短缺问题，而且可以通过雇佣关系提高公司的国际化程度，使海外风险勘探项目在机构设置、人员编制、待遇标准、采购招标及财务核算等方面规范操作，为公司赢得的形象和信誉，推动公司进一步开拓国际业务。
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高校的资产管理职责必须要依托资产管理队伍实施，因此在构建资产管理队伍建设时必须要确定资产管理的职责。虽然每所高校的资产管理部门设置具有多样性，但是资产管理的职责在本质上是相同的：一是认真执行国家的有关规定，根据我国政府部门对高校资产管理工作明确提出的指导办法，对资产管理工作者须提出相应的要求；二是高校发展对资产管理者提出了新的要求。高校资产是高校从事一切活动的物质基础，因此高校的自我发展性质决定了对高校资产管理者提出了相应的职责。高校资产管理者的职责必须要符合高校的实际情况才能构建高水平的资产管理队伍；三是资产是高校办学的必要资源，资产管理水平决定了高校的管理水平，其本质上是高校对资产经营的过程体现，因而高校资产管理者在工作中要实现高校资产效益的最大化，资产效益最大化成为资产管理的目标。
1.2高校资产管理工作岗位的设置
高校资产管理具有行政管理和专业技术管理的复合特点，因此要针对高校资产管理的工作性质，设定相应的工作岗位，并且明确岗位要求以及工作职能：一是行政管理岗，行政管理岗主要是负责资产使用过程中的行政事务；二是专业技术岗，完成资产管理中技术含量较高的技术工作，比如贵重设备的使用、政府采购标书的编制等，该岗位以专职岗为主；三是技术服务岗，主要是负责资产使用过程中的安全使用和有效维护的技术岗位，比如对高校资产设备的维修、设备试验等；四是一般服务岗，该岗位是从事资产管理过程中的一些繁琐事务，主要由基层保管人员和勤工俭学的学生担任。
2高校资产管理队伍的现状
笔者从事高校资产管理工作数年，在主持学校下达的《借助网络管理平台推动全员参与国有资产管理的研究》课题中，深切感受到资产管理队伍提升的重要性。当前我国高校国有资产管理队伍整体水平虽较以往有所提升，但面对地方院校办学规模的扩大和向应用技术型高校的不断深入建设，资产管理队伍的建设状况仍不理想，主要表现在：
2.1责任意识有待提高
由于高校主要资产来源于政府财政拨付，因此高校资产管理人员在潜意识中也就没有盈亏概念，在管理过程中不计提折旧，同时也没有增值保值的意识，主要体现在：一是高校资产管理者重视高校的资产采购工作，而忽视对资产的日常管理与维护工作，他们将工作重心放在如何争取财政资金采购更多的资产，导致高校的资产浪费现象比较普遍；二是忽视对科研成果、无形资产的管理。在高校办学过程中，高校将注意力集中在社会效益层面上，也就是如何购置大量的资产，从而在社会中有较大影响，比如有些高校为了提高自己的社会地位，通过购置大量资产，比如增加高校建设面积、购置先进的教学设备以及新建大量的教学楼、学生宿舍等来提升高校的社会影响力，而对于高校的无形资产却常常忽视，结果导致高校的许多科研成果只停留在理论层面，而没有转化为市场产品，影响其价值的发挥。
2.2考核评价体系有待完善
高校资产管理人员的工作具有行政性和专业性，因此高校资产管理工作比较繁琐，也就是说资产管理人员从事的工作不易被别人所认可，具体到实践中，高校资产管理工作属于高校管理中容易出成绩的工作，资产管理的良好是属于本职工作，而一旦出现失误就会给高校造成巨大损失，在此习惯认识下，难以对资产管理人员量化考核和评价，因而这些人员较难获得表彰和晋升，影响了国有资产管理人员的工作积极性。
2.3管理机构和人员缺乏保障
由于高校资产管理工作比较繁琐，导致高校管理者对于高校资产的重视程度相对较低，为此出现了高校资产管理职能被不同部门划分的现象，没有实质上统一的高校资产管理机构，即使设置有资产管理机构的高校，其工作内容也没有任何实质决策权，导致高校资产管理人员从事资产管理的动力不足。高校资产管理机构与人员得不到保障具体表现为：一是高校资产管理权被赋予给不同的部门，形成三权分离的状态，即资产所有权归国家、管理以及使用权归国资、财务、教务、后勤和其它二级单位，这样的运行模式必然导致高校资产没有相对统一的部门行使对资产的统一管理职能；二是从事资产管理的人员具有多重身份。在高校规模不断扩大的形势下，高校二级学院的资产规模越来越大，为此需要二级学院设置资产管理员岗位，但是基于高校人力资源限制的影响，高校资产管理员的身份具有多重性，在负责教学或其它管理工作的同时也兼具高校资产管理职责。
2.4责任与创新精神有待提高
高校资产是为高校教学与科研等活动而服务的，高校资产管理工作要紧紧围绕高校的这些工作而开展，脱离教学与科研等工作的支持，高校资产管理的意义就缺乏实效性，因此高校资产管理工作的本质就是为教学科研这些工作服务，但是在实践中，高校资产管理者往往缺乏为教学科研服务主动性的理念，其主要表现在：一是高校资产管理者不能主动为教学活动需要的相应仪器设备提供服务；二是高校资产管理者日常工作纪律需要加强和考核；三是只从事自己岗位最低要求的工作，缺乏创新精神，对于高校资产的绩效管理时常没有落实，导致国有资产没有任何增值。
3提升高校资产管理队伍建设的措施
3.1转变传统高校资产管理理念，树立以服务教学为中心的意识
高校资产管理者要改变传统的资产管理习惯，树立以教学为中心的服务意识，同时要具有奉献精神。资产管理是高校的一项重要工作，是高校其它工作的物质基础，因此资产管理人员在面对教学科研一线人员时必须保持良好的服务意识，积极为教学科研人员排忧解难，同时资产管理人员还要具有主动性，要主动与基层工作人员进行沟通，了解教学工作中遇到的困难，并且及时提供服务，在招标、采购仪器设备时一定要充分尊重基层工作者的意见，并且将他们的意见作为资产采购的重要依据。
3.2完善规章制度，严格要求资产管理工作者
完善资产管理规章制度，是保证资产管理工作者行为的重要依据，同时是能够预防资产管理人员出现重大错误乃至犯罪的重要保障。资产管理工作者从事高校的物资采购、设备维护、报废出售等经营管理工作，如果没有严格的制度规范加以约束资产管理者的行为，必然会导致资产管理者出现重大失误和犯罪，比如近些年我国一些高校所发生的经济犯罪，相当一部分集中在高校资产管理领域内，因此高校要构建完善的资产管理规章制度，并且要严格约束资产管理者的行为，将资产管理工作置于“阳光”下运行。
3.3推动高校领导对资产管理队伍的重视和支持
高校资产管理队伍素质的提升，离不开高校领导的支持，因此要取得高校领导对高校资产管理工作的重视和支持力度：一是要设置相应的资产管理岗位。高校资产管理岗位要符合内部控制规范，实现不相容岗位分离，并且根据资产管理工作的不同环节设置独立的岗位，将预算编制、采购执行、验收以及付款等工作实施岗位分离，杜绝出现各种经济犯罪和腐败行为，同时还要根据不同部门的资产管理形式，建立岗位工作衔接制度，实现不同职能岗位资产管理工作的无缝对接，实现对资产价值的最优管理；二是加强对资产管理人员的培训力度。高校要加强对资产管理人员的再教育培训，提高资产管理人员的水平，尤其是在我国高校规模不断扩大，资产管理工作越来越复杂的情景下，需要资产管理人员具有较强的专业技能，能够熟练地应用现代信息技术处理资产管理工作中的各种问题，同时还要加强对资产管理人员的职业道德教育和法制教育，增强他们的法律意识，避免违规犯法行为；三是要采取适当激励机制，提高基层资产管理人员的待遇，缩小同单位不同人员间差距，以减少基层资产管理人员的心理反差。
3.4构建资产管理人员工作绩效考核制度
资产管理工作是一项复杂且重复性较多的工作，考虑到资产管理工作者晋级、评聘职称等较难的现实，各高校要构建以绩效考核的工作制度，加快激励制度改革。在此方面，首先高校要改变传统的人事管理制度，实行岗位晋升制度，解决从事资产管理的基层人员难以获得晋升机会的困惑；其次对高校资产管理人员的评价标准也要改变，实施绩效考核制度，科学评价资产管理人员的工作业绩，提高资产管理人员的工作积极性与创新精神。
3.5强化竞争观念，实行“择优录用、竞聘上岗”的选人用人制度
高校要充分重视资产管理工作，优化资产管理队伍的结构，改变传统的用人机制，实施竞聘上岗，强化岗位责任意识，实现人才资源的优化配置。首先高校要积极吸引优秀管理人员从事资产管理工作。当前资产管理工作对人员要求越来越高，不仅要求具有相应的财务知识，还要具有资产经营知识、资产招投标知识和法律知识等，因此高校要加强对综合素质较高人员的引进力度；其次在高校内部实施竞聘上岗制度，改变传统的以工作年限排资论辈的上岗制度，将真正有能力、有才华、有激情的人才提拔到领导岗位，带动高校资产管理工作的整体水平。
近年来，尤其是近三年来，我市大打"人才兴市"牌，通过出台优惠政策，内引外联，广揽各类人才，构建起满足不同需求的人才队伍，为工业企业快速发展提供了强大的智力支持。
1、人才数量增加。近年来，我市先后出台了多项有关引进人才的优惠政策，尤其是2003年出台《人才开发资金使用办法》这一企业用人、政府买单的政策后，人才引进数量呈直线上升。2004年直接进入企业的大中专生达1711人；2005年达2058人，比上年增长20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增长22%。人才引进数连续三年创南通地区之最。
2、引才渠道拓宽。到目前为止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不断拓宽。人事部门已从传统的本地办人才市场拓展为本地、外地、网上三大市场同时并进。其中，网上市场日点击率已超千人次，成为我市对外引才的一个重要渠道和招牌，名列全省71个县市之首。企业引才的积极性也逐步提高。去年有130家次企业随市人事部门到全国各地招聘人才，最多的一家企业连跑了10多个批次的专场招聘。人才柔性流动大力推进。近三年来已先后引进了50多个国外智力项目、建立多个清华大学研究生实践基地，聘请了一批周六行工程师、候鸟型工程师、企业技术顾问等。
3、人才效应显现。没有人才，就没有科技创新，也就提高不了企业的核心竞争力。海四达公司紧紧依托十年前引进的50名大学生把电池打响全国，创造了企业今天的辉煌。三信电子依靠来启参加社会实践的清华大学博士生一下子解决了多年的技术难题。盖天力药业依靠大专院校的专家教授开发了槐耳系列产品，极大地提高了市场竞争力。神通阀门通过引进国外智力项目，邀请外国专家现场指导，使该公司的阀门技术有了较大的提高。
二、我市工业企业科技人才建设方面的存在问题
1、人才总量偏少。从数量上看，到去年底，我市116万人中中专以上学历的只有5.5万，占4.9%，与南通地区的平均数5.5%相比，少了零点六个百分点。而且，这些5.5万中专以上学历中，极大部分是大专、中专学历，大学本科及其以上的占比很少。2004年引进本科生401个，占当年人才引进数的19%；2005年439个，占当年人才引进数的19%；今年1－9月份512个，占今年人才引进数的22%；这几年研究生引进数为零。从质量上看，做一般技术工作、基础性的人才多，而研发性、高精尖人才紧缺。除了林洋等少数几家在国内有一定影响性的公司招到几个高精尖人才外，一些刚达到500万的规模企业几乎很难招到。
这几年，特别近三年，我市人才引进力度在不断加大，但人才总量还是偏少。其原因是我市在这场人才争夺战中缺乏竞争优势。主要表现在三个方面：一是待遇偏低。据对人才跳槽较多企业的调查，本科生的月收入约在1000元左右，加上政府补贴，也不过1500元；而林洋等公司本科生月工资在1500元－2000元之间，加政府补贴，达到2000元－2500元。南通市区的企业本科生工资虽是在1000至1500元之间，但福利较好。苏南本科生工资大约在1500至2000元之间，企业还为员工缴纳"三金"。由此可以看出，人才跳槽较多的企业员工工资福利明显低于本市其他企业和南通、苏南等地的企业。二是缺少科技人才发展平台。按省高新技术企业的认定要求，企业技术人员数量应占职工总数的30%以上，直接从事研发人员占所有职工的10%以上，企业技术创新收入和科技成果产业化产品销售收入占全年营业收入的70%以上。但我市民营企业仍以劳动密集型为主，企业整体规模偏小，高科技企业不多，高科技项目很少，技术创新能力普遍不高。科技人才感到无用武之地，缺少吸引力。三是民营企业家思想观念陈旧，存在安于现状的保守倾向，满足眼前的短期效益，不愿意投入精力与财力研发更新换代产品，提升产品竞争力。
2、本地人才返启率低。本地人才返回率应在70%左右。但启东人才的返启率却远远低于这个比例，尤其是启东籍的本科生除了教育、卫生外，很少有人回启企业工作。真正是出去一火车，回家一卡车。抬头看看启东企业的本科生基本上都是苏北和内地的本科生。
即使本地企业给付本科生的工资与苏南企业相差无几，一些启东籍本科生就是不愿回启工作。主要有两个方面原因，一是就业观。他们总认为苏南总比启东好，有发展前途。二是虚荣性问题。认为大学里学了几年仍然回到家乡做个工人，在亲戚、邻里面前觉得没面子。在苏南企业工作，总比在宅边的企业工作感觉要好，亲戚、邻里面前有面子。
3、人才流失率高。人才流失严重已经成为我市人事部门最感头痛的问题。据不完全统计。2005年我市引进的人才流失率在60%一70%左右。也就是10个人中只留下3－4人。有的呆了几个月就走了，长的不过一年多也就走了。我市有家"三十强"企业，几乎年年都要引进十多个大学生，而真正留下的只有一两个人。这也导致了一些企业不愿再引进人才。
造成这一问题的原因是多方面的。一是企业用人"叶公好龙"。在一些急需的、关键性岗位上，老板均要安排自己的人将外地人才看紧，让他们缺乏尊重感、成就感。二、人才培养机制缺失。很少有企业对人才进行有目的的培养。我市某公司去年招了4个大学生，不知道怎么用这几个大学生，直到现在都没有安排岗位。如此这般，就只有"天高凭鸟飞"，飞出去寻找自己的发展空间。三是人文环境欠佳。外地人来启首先遇到的是语言不通，风俗不同等问题，再加上相当多的本地人有排外倾向，企业负责人办事又缺乏诚信，更不用说去关心他们谈婚论嫁、住房、户口等一些切身问题。面对这样的环境，他们只得选择离开。
三、推进我市科技人才建设的对策建议
1、加强宣传教育，营造重视人才的氛围。随着科学技术突飞猛进，科技经济一体化趋势进一步加强，科技创新意识的淡薄、科学技术的忽视，就会制约着经济的发展。因此，要加强宣传，营造重视人才的氛围。首先必须加强各级领导干部的人才观教育。领导的人才意识增强了，就会给人才工作带来宽松的环境和创造有利的条件。同时，应加强企业负责人的人才观宣传。要通过对一些高贴息、高奖励的科技创新典型事例的宣传，调动企业用好人才的积极性；只有企业家们的人才意识增强了，对科技人才的热情提高了，才能尊重人才、关心人才、留住人才、用好人才。再次是营造尊重人才的社会环境留住人才。要通过广泛的宣传教育，动员全社会都来关心人才、爱护人才，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，坚决克服各种陈旧的用人观念和意识，留住更多的人才为我市经济发展做出贡献，吸引更多的启东籍大学生回启工作。
近年来，尤其是近三年来，我市大打"人才兴市"牌，通过出台优惠政策，内引外联，广揽各类人才，构建起满足不同需求的人才队伍，为工业企业快速发展提供了强大的智力支持。
1、人才数量增加。近年来，我市先后出台了多项有关引进人才的优惠政策，尤其是20*年出台《人才开发资金使用办法》这一企业用人、政府买单的政策后，人才引进数量呈直线上升。20*年直接进入企业的大中专生达1711人；20*年达2*8人，比上年增长20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增长22%。人才引进数连续三年创*地区之最。
2、引才渠道拓宽。到目前为止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不断拓宽。人事部门已从传统的本地办人才市场拓展为本地、外地、网上三大市场同时并进。其中，网上市场日点击率已超千人次，成为我市对外引才的一个重要渠道和招牌，名列全省71个县市之首。企业引才的积极性也逐步提高。去年有130家次企业随市人事部门到全国各地招聘人才，最多的一家企业连跑了10多个批次的专场招聘。人才柔性流动大力推进。近三年来已先后引进了50多个国外智力项目、建立多个清华大学研究生实践基地，聘请了一批周六行工程师、候鸟型工程师、企业技术顾问等。
3、人才效应显现。没有人才，就没有科技创新，也就提高不了企业的核心竞争力。海四达公司紧紧依托十年前引进的50名大学生把电池打响全国，创造了企业今天的辉煌。三信电子依靠来启参加社会实践的清华大学博士生一下子解决了多年的技术难题。盖天力药业依靠大专院校的专家教授开发了槐耳系列产品，极大地提高了市场竞争力。神通阀门通过引进国外智力项目，邀请外国专家现场指导，使该公司的阀门技术有了较大的提高。
二、我市工业企业科技人才建设方面的存在问题
1、人才总量偏少。从数量上看，到去年底，我市116万人中中专以上学历的只有5.5万，占4.9%，与*地区的平均数5.5%相比，少了零点六个百分点。而且，这些5.5万中专以上学历中，极大部分是大专、中专学历，大学本科及其以上的占比很少。20*年引进本科生401个，占当年人才引进数的19%；20*年439个，占当年人才引进数的19%；今年1－9月份512个，占今年人才引进数的22%；这几年研究生引进数为零。从质量上看，做一般技术工作、基础性的人才多，而研发性、高精尖人才紧缺。除了林洋等少数几家在国内有一定影响性的公司招到几个高精尖人才外，一些刚达到500万的规模企业几乎很难招到。
这几年，特别近三年，我市人才引进力度在不断加大，但人才总量还是偏少。其原因是我市在这场人才争夺战中缺乏竞争优势。主要表现在三个方面：一是待遇偏低。据对人才跳槽较多企业的调查，本科生的月收入约在1000元左右，加上政府补贴，也不过1500元；而林洋等公司本科生月工资在1500元－2000元之间，加政府补贴，达到2000元－2500元。*市区的企业本科生工资虽是在1000至1500元之间，但福利较好。苏南本科生工资大约在1500至2000元之间，企业还为员工缴纳"三金"。由此可以看出，人才跳槽较多的企业员工工资福利明显低于本市其他企业和*、苏南等地的企业。二是缺少科技人才发展平台。按省高新技术企业的认定要求，企业技术人员数量应占职工总数的30%以上，直接从事研发人员占所有职工的10%以上，企业技术创新收入和科技成果产业化产品销售收入占全年营业收入的70%以上。但我市民营企业仍以劳动密集型为主，企业整体规模偏小，高科技企业不多，高科技项目很少，技术创新能力普遍不高。科技人才感到无用武之地，缺少吸引力。三是民营企业家思想观念陈旧，存在安于现状的保守倾向，满足眼前的短期效益，不愿意投入精力与财力研发更新换代产品，提升产品竞争力。
2、本地人才返启率低。本地人才返回率应在70%左右。但启东人才的返启率却远远低于这个比例，尤其是启东籍的本科生除了教育、卫生外，很少有人回启企业工作。真正是出去一火车，回家一卡车。抬头看看启东企业的本科生基本上都是苏北和内地的本科生。
即使本地企业给付本科生的工资与苏南企业相差无几，一些启东籍本科生就是不愿回启工作。主要有两个方面原因，一是就业观。他们总认为苏南总比启东好，有发展前途。二是虚荣性问题。认为大学里学了几年仍然回到家乡做个工人，在亲戚、邻里面前觉得没面子。在苏南企业工作，总比在宅边的企业工作感觉要好，亲戚、邻里面前有面子。
3、人才流失率高。人才流失严重已经成为我市人事部门最感头痛的问题。据不完全统计。20*年我市引进的人才流失率在60%一70%左右。也就是10个人中只留下3－4人。有的呆了几个月就走了，长的不过一年多也就走了。我市有家"三十强"企业，几乎年年都要引进十多个大学生，而真正留下的只有一两个人。这也导致了一些企业不愿再引进人才。
造成这一问题的原因是多方面的。一是企业用人"叶公好龙"。在一些急需的、关键性岗位上，老板均要安排自己的人将外地人才看紧，让他们缺乏尊重感、成就感。二、人才培养机制缺失。很少有企业对人才进行有目的的培养。我市某公司去年招了4个大学生，不知道怎么用这几个大学生，直到现在都没有安排岗位。如此这般，就只有"天高凭鸟飞"，飞出去寻找自己的发展空间。三是人文环境欠佳。外地人来启首先遇到的是语言不通，风俗不同等问题，再加上相当多的本地人有排外倾向，企业负责人办事又缺乏诚信，更不用说去关心他们谈婚论嫁、住房、户口等一些切身问题。面对这样的环境，他们只得选择离开。
三、推进我市科技人才建设的对策建议
1、加强宣传教育，营造重视人才的氛围。随着科学技术突飞猛进，科技经济一体化趋势进一步加强，科技创新意识的淡薄、科学技术的忽视，就会制约着经济的发展。因此，要加强宣传，营造重视人才的氛围。首先必须加强各级领导干部的人才观教育。领导的人才意识增强了，就会给人才工作带来宽松的环境和创造有利的条件。同时，应加强企业负责人的人才观宣传。要通过对一些高贴息、高奖励的科技创新典型事例的宣传，调动企业用好人才的积极性；只有企业家们的人才意识增强了，对科技人才的热情提高了，才能尊重人才、关心人才、留住人才、用好人才。再次是营造尊重人才的社会环境留住人才。要通过广泛的宣传教育，动员全社会都来关心人才、爱护人才，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，坚决克服各种陈旧的用人观念和意识，留住更多的人才为我市经济发展做出贡献，吸引更多的启东籍大学生回启工作。
乙 方:
一、承包内容、范围、规模及形式
二、技术经济指标
技术指标
经济指标
三、主要技术措施及操作要求
四、甲乙双方职责
五、经费概算 经上级部门支持 费地方政府支助 筹承包双方自筹经费支出
六、验收办法
七、奖惩办法
八、项目主要参加人(以科技人员为主，行政人员不超过40%)
姓名
年龄
技术职称
单位及工作行政职务
备注
技术负责人行政负责人放在前两名，并在备注中注明。
本合同一式四份、甲乙双方及县区科技局或项目单位主管部门各执一份。同时上报市科技局一份备案，合同自签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技术承包合同书范文2 甲方：
乙方：
经甲乙双方协商，甲方同意将已承接的工程省道204线连城县四堡至隔川改建工程D合同段的施工技术方面事务由乙方负责，具体施工技术承包费、支付方式、双方责任及义务如下：
一、 技术承包费的计取及支付方式
1、具体施工技术承包费：经双方协商，甲方将技术费用暂按工程清单总造价￥23636783元的2%承包给乙方。乙方的技术承包费用以工程最终结算造价的2.0%为准。办公用品、配备电脑、耗材、测量仪器、住宿、交通工具(乙方自行提供一辆摩托车,油费及修理费由甲方承担)、结算资料整理等费用由甲方提供。乙方人员的吃饭问题由乙方自行解决。
2、在施工过程中，在乙方参加该项目技术工作的前提下，甲方应在每月10日前暂￥23636783元的2%，即￥472735元的90%分13个月平均支付给乙方3万元。如甲方未能及时支付，乙方有权在超过10天后终止 甲方的一切施工技术方面服务(由此造成的损失由甲方自行承担)，直到甲方将拖欠的应付资金支付给乙方后，乙方再进行提供服务，同时乙方有权按甲方拖欠的承包费金额每月按1.5%的利率计算利息。
3、工程竣工至工程结算时段内，甲方如需乙方协助等事宜，乙方需协助甲方与业主进行结算及审计。
4、在完成中间交工， 乙方完成所有的技术资料和计量工作并提供竣工资料结算书，及该协议所约定的乙方工作后，甲方应支付乙方95%的技术承包费用，否则乙方不提供一切资料及结算。待审计后付清全部的技术承包费用。
5、 乙方技术服务具体期限为：从2008年2月20日至2009年3月20日，共计13个月。如甲方施工超过本条期限，要求乙方延长技术服务时间， 甲方按超出的时间、技术人员工资、平均每人每月6000元支付。
二、 双方责任义务
1、 甲方责任及义务
(1)、 乙方已完成的技术资料的签证由甲方牵头，乙方协助完成。
(2)、 乙方如因甲方施工需要，需要派遣车(小车、工具车)，在合理情况下(如土工试验、试块试样送检等方面)甲方应及时提供，如甲方未能及时提供而造成的工切损失由甲方自行负责。
(3)、如甲方不听取乙方建议而造成的损失由甲方自行负责。
(4)、甲方应提供两个小工协助乙方测量、现场实验等工作，费用由甲方负责。
2、 乙方责任及义务：
(1)、提供甲方承接工程的施工放样、现场施工技术指导、质量监督、内业资料(现场资料、现场试验、技术报告、变更原始数据、中间计量、有关规范要求的各项内容)、技术咨询、现场检测等方面服务。
(2)、 乙方提供给甲方的技术只到甲方所承接工程竣工并与业主结算(只办完结算书、竣工资料、审计完成为准)。
(3)、内业资料方面：最终乙方应提供给甲方所完成的该项目的有关规范、图纸、业主及监理、监督站等相关单位要求的齐全的竣工资料，并协助甲方与业主进行结算工作
(4)、如因乙方的测量放样过失的损失，乙方应负责甲方因此造成的该项目返工引起的材料，人工工资，机械费的所有经济损失的50%。
(5)、在满足工程正常施工需要的技术力量， 乙方提供5名技术员进行技术服务，招标文件不足部份人员，由甲方提供。(人员不足，资质不符合要求造成的经济处罚费用由甲方负责)。
(6)、乙方在施工过程中应注意施工安全，对乙方发生的安全问题由乙方自负。
3、 施工过程中，甲乙双方应互相配合，有矛盾应协商解决。
三、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效应。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技术承包合同书范文3 发包方： (以下简称甲方)
承包方： (以下简称乙方)
甲方系具有法人资格从事弱电工程的企业，乙方必须持有《企业法人营业执照》，具备组织实施弱电工程技术力量和管理水平。
甲方依据《企业法人营业执照》经营范围，依法承接弱电工程施工任务。甲方同意将弱电工程分包给乙方，由乙方承担分包工程的施工任务。为了保证项目系统工程的顺利进行、明确相互权利和义务，甲乙双方在平等互利、友好协商的基础上，达成以下协议，以兹共同遵守。
第一条 工程概况
1、工程名称：
2、工程地址：
3、工程范围和内容：
第二条 工程造价、结算及交付
1、合同清单。(附件)
2、合同签订后，甲方在 10 日内支付工程预付款 元。
3、工程安装调试验收合格后，甲方在 10 日内支付 元。
4、自系统验收合格满一年维保期后，甲方 10 日内支付剩余款项。
第三条 工程施工图纸及施工计划
1、工程的施工图纸由甲方提供，乙方应依图施工。
2、乙方在签约后 3 天，根据施工图纸制定施工计划，并提交给甲方认可。
第四条 工程工期与进度
1、本工程合同总工期为 30 天，从乙方开工之日起算。
2、乙方须按照甲方认可的工程计划进行施工安装。
3、乙方至迟须在甲方交付工程施工图纸之日起 3 天开工。
4、根据施工进展，甲方可对工程方案进行局部调整，乙方应配合调整，若影响工期，则工期相应顺延。
第五条 工程材料和设备的供应
1、 工程所需主要材料，由甲方组织采购，确保质量符合工程质量标准，费用由甲方承担。
2、 甲方提供的材料由乙方签字领用，并由乙方负责运输到施工现场。
3、 乙方应在安装前 3 天以报表形式向甲方提交《申领设备器材总计划》。
第六条 工程检查与返工
1、 甲方可随时检查工程进度及工程质量，如质量不符合约定，甲方有权要求乙方在合理期限内无偿修理或返工，如造成延期交付，乙方应承担违约责任。
2、 由于非乙方原因造成的设计方案变更，乙方应配合修理或返工，费用由甲乙双方另行协商。如影响工期，则工期相应顺延。
第七条 工程验收
1、乙方完成计划时，应及时通知甲方进行阶段验收。
2、工程全部完成时，甲方组织各方进行工程全面验收工作。
第八条 工程质量维护与服务
1、工程质量维保期一年，自工程验收合格之日起算。
2、在维保期间，乙方负责工程的免费保修工作，接到报修电话后4小时内必须到现场服务。
3、如需更换器材，器材由甲方提供，乙方负责免费更换并重新调试。
4、乙方免费提供对建设单位人员的现场技术培训，使其能够独立从事系统管理和基本维护。
5、乙方负责对系统的终身维护，有关维护条款按双方另定的委托保修协议执行。
第九条 工程安全
1、甲方指定专业技术人员，负责施工中的协调工作，及时处理实际发生的工程变更，解决施工现场临时发生的问题。
2、乙方指定专职人员为工地负责人，负责组织施工，严格按规范、按要求进行施工，确保现场安全、质量、工期及其它有关事宜落实到位。
3、乙方应文明施工，确保工地设备和各种公共设施的安全，因施工不当，造成工地设备或公共设施损坏的，应及时组织抢修，由此造成的损失由乙方承担。
4、乙方应认真落实安全生产措施，确保人身和财产安全。如在施工中发生人身和财产事故(包括交通事故)，由乙方自行处理并承担全部责任。
第十条 甲方的权利与义务
1、甲方根据承接弱电工程的情况和需要，向乙方下达施工任务。
2、负责工程前期准备工作，包括审计设计、预算、与建设单位签订施工合同等。
3、根据工程设计方案，监督和检查乙方工程施工质量、耗时和工期完成情况。
4、工程竣工后，进行工程验收，如建设单位需要进行工程决算，则要指导乙方编制工程决算，办理工程资料、竣工结算等。
第十一条 乙方的权利与义务
1、乙方应严格按照弱电工程施工规范和设计要求组织施工，确保工程质量和按期完成施工任务。
2、乙方对甲方提供的材料负有全程保管义务，直至工程验收合格并移交时止。
3、乙方对开挖的管道、设备箱基础、立杆基础的路面修复，并自行协调办理道路赔补费。
4、工程竣工后，需要编制工程决算，编制的工程决算必须经业主签字，超出设计图纸的部分必须符合技术规范和技术要求。
5、乙方要及时向甲方提供工程竣工图和竣工资料(领用、实用、剩余材料的数量)，提请甲方组织验收。
6、加强对施工和管理人员的法纪教育，如发生违法行为，乙方负责处理，甲方有权要求以对当事人进行处分直至辞退。
第十二条 补充条款
本合同未尽事宜，双方根据具体情况达成补充条款。补充条款与本合同具有同等的效力，但不得与本合同相抵触。
第十三条 违约及纠纷的解决
1、在合同的有效期内，任何一方未能遵守本合同及补充条款，均构成违约，应承担违约责任。
2、合同期内，任何一方迟延履行合同义务或者有其它违约行为致使不能实现合同目的，守约方有权单方提出解除合同，并要求违约方赔偿损失。
3、合同期内，乙方不得再分包或转包工程，一经发现甲方可立即终止合同。
4、因乙方违约造成工程验收不合格，返工费用和损失由乙方承担，同时甲方降低工程决算标准10%与乙方结算。
5、因乙方违约造成工程不能按期交付，乙方应按本合同总造价2%/天的标准支付甲方违约金。
6、履行合同期间，如发生争议，双方协商解决。协商不成，可诉至甲方所在地人民法院。
十四条 其他
本合同一式四份，双方各执两份，双方签章后即行生效。
一、建筑企业经营管理特点
对于建筑企业来说,其生产对象一一建筑工程(产品)、生产的组织和技术、生产经营管理,都具有与一般工业企业不同的特点。因此,研究建筑企业管理,首先必须了解建筑产品及其生产特点以及对企业管理的影响。1、建筑产品具有以下特点。1)建筑产品的固定性。建筑产品一般是不能移动的。只能在使用它的地方进行建造。但目前国外有拼装式房屋可随时移动,它更接近于一般工业产品。2)建筑产品的多样性。建筑产品的功能多种多样,这就决定了其产品类型也各具不同,即使类型相同,在不同地点建造,也因建设地点条件不同而表现出差异。3)建筑产品体型庞大。无论是综合工程还是单项工程,其体型都较大,功能复杂,工程涉及很多领域如土建、水电、通讯、暖通等;4)建筑产品使用寿命长。建筑工程竣工后,一般使用少则十几年,多则几十年上百年。2、建筑产品生产的特点:1)生产的流动性。施工成产的流动性表现在:第一,各工种的工人在一个工程项目的不同部位上进行流动;第二,工人在一个工地现场范围内各个施工对象上进行流动;第三,施工队伍在不同工地、不同的建设地区间辗转流动。2)生产周期较长。体形庞大,占用和消耗的人力、物力和财力就多,地点固定,约束条件就多。3)生产的单件性。建筑产品由于类型繁多,要求各异,不可能进行批量生产。每一件产品都必须根据用户要求,进行单独设计和施工。即使采用标准设计,也会因地质、气候以及各种社会经济环境的不同,需要对基础、材料、施工组织、施工方法做修改,从而带来一系列单件性的特点。4)露天高空作业。一般工业产品的生产,多数在房屋内进行,而建筑产品的生产只能露天作业,受季节、气候、地质、自然条件变化的影响。此外,建筑产品体形庞大而有无法移动,造成高空作业多。5)机械化、自动化水平低。由于产品本身的特点,与一般工业产品生产相比较,建筑生产机械化、自动化水平提高较慢,手工作业较多,劳动强度大,劳动条件艰苦。6)协作关系复杂。建筑产品涉及面广,协作关系多。在企业内部,要在不同时期、不同地点和不同产品上组织多工种综合作业;在企业外部,要同建设单位(用户)、勘察设计单位、材料供应单位等协作配合,从而具有广泛的社会综合性。
二、我国建筑企业管理现状
1、管理制度:由于长期受计划经济的影响,不少大型企业和多数的中小企业,未能按照国际惯例建立相应的管理制度。所有权制度、分配制度、人事制度及运作程序等基本制度方面不能适应日趋激烈的竟争环境。企业还有很多关系未理顺,缺乏活力,难以适应市场经济的要求。2、经营模式:目前多数建筑企业仍属于劳务密集、粗放式和外延式发展模式。即产出的提高基本上依靠增加各种资源的投入来提高,建筑业总产值与从业人员数量的变化趋势呈正比关系,与国外先进企业在不增加或少增加资源投入的前提下主要依靠科技进步获得更高的产出的内涵式发展相比,存在很大的差距。多数建筑企业还只重视生产经营、重视投入、忽视产出,重视产值、忽视效益。3、组织结构:由于长期以来受地方保护主义、行业垄断的影响,市场尚未形成真正公开、公平、公正的竞争环境。国有建筑企业大而全、中而全、小而散,不仅造成相应的基础技术工作、技术装备、人才培训等方面的重复建设,还造成我国建筑企业“大而不强,小而不专”。大企业无法与国外大承包商相抗衡。4、管理水平:我国大部分建筑企业工程管理水平较低,其中,质量管理、成本管理仍属于粗放型管理。企业在施工生产中随意性强,未形成制度化、程序化、标准化的管理模式;在管理上缺乏先进、实用的手段,基于网络的信息管理技术还是空白。5、技术能力:我国的建筑企业具有不同专业特点与优势,所承接工程门类齐全,涉及各个领域。在传统技术方面已具有国际水平,但在技术开发和创新上还比较落后。6、人员力量:我国建筑从业人员素质普遍偏低。主要是来自农村的剩余劳动力。受自身文化水平限制,加上企业对人员的岗前培训缺乏系统性和普遍性,造成人员素质普遍不高。
三、强化建筑施工企业的竞争和管理的对策
1、进行人性化管理
人性化思想的基本是企业尊重和关心员工,关心他们的生存和发展。企业对员工不仅是雇佣和利用,更要对员工关心关怀,建立企业与员工”血浓于水”的深厚感情:一是改善员工的工作环境,使他们能够在安定舒适的工作环境中以轻松舒畅的心情高效率的投入工作,施工企业常常有粉尘、噪音,劳动时间过长,有毒材料等等危及员工身心健康的工作环境都应得到改善。二是关心员工生活。企业的员工生活在社会中,总有许多事情要处理,特别是施工企业的员工,长年累月在施工现场不能回家,有些还在国外施工几年不能回家,家中的事都落在父母和妻子身上,往往时间长了,感情出现问题,离婚率很高,给员工的心情、情绪带来很大波动,家里的事情也会牵涉很多的精力,员工的工作热情和效率可想而知。企业如果像为客户提供项目策划、施工过程中和竣工后的优质服务那样来对待自己的员工,关心他们、服务于他们,让公司本部的机关、部门的领导随时到员工家里调查,让员工家属有事找公司、找领导,切实为他们解决实际困难。关心员工生活的另一方面是为员工提供生理上的安全保证,除了为员工提供必的医疗、养老等基本保障以外,公司还应该对可能出现的意外事件作出良好的反应。这对员工心理上的影响是难以用语言来描述的,会大大提高企业员工忠诚度和吸引力,最后实现人与企业合而为一的经济共同体,使企业持续、健康的发展。
2、塑企业形象,创名牌产品
建筑企业形象是企业内部员工和企业外部公众对企业的认识、感受和评价,是企业文化的外在表现形式,是企业的无形资产的重要组成部分。企业的总体布局、内外环境和设施,企业名称、品牌、厂歌厂徽、商品包装和展示,以及企业员工的服装、仪表、言谈都精心设计、构建和规范,使之对内凝聚职工,对外给公众特别是用户留下美好印象。企业人的形象和企业产品是企业形象中最重要的组成部分。企业应以真、善、美育人,用先进的思想教育人,用健全的制度规范人,用良好的机制监督人,塑造建筑企业职工在市场竞争中的完美形象。建筑施工企业要想树立“第一”的品牌,必须从企业内部着手,关注同行业动态,明确有可能成市场某领域第一的产品、技术或服务。形成核心竞争能力,使其成为企业竞争优势的重要来源,在这个过程中要强化创新是形成企业核心竞争能力的关键。企业核心竞争力是一定制度框架下,企业所拥有的、基于独特知识技术积累的一种竞争能力,任何成功的企业总有一种能够使它赢得和维持竞争优势的核心竞争能力。而建筑施工企业要想区别于同行业企业的独特施工能力,必须率先应用先进技术,广泛吸收、采纳各工程领域的领先技术,在特殊领域甚至可以一步到位的投资引进专利技术。充分发挥新技术、新工艺、新材料、新设备在施工生产中的作用,综合利用并节约资源,提高劳动生产率和工程产品质量,实现技术进步;凭借科技实力,承揽科技含量高的工程建设项目,走在行业的前列,不断打造领先的独特的施工能力。
3、提升企业执行力文化
在激烈的市场竞争中,一个企业的执行力如何,将决定企业的兴衰。执行力是建筑企业文化的组成部分。“态度决定一切”,执行力的关键在于透过企业文化影响员工的工作态度。一个好的执行文化会在企业内部员工心中产生“化学反应”,使他们注重责任,用心工作,讲究工作质量和速度。所以钢铁企业应努力营造执行文化。领导者要教育好自己的员工,做事要认真,不要怕麻烦。要将自己工作岗位上的哪怕是一件小事情做好,直到将事情做到极致。如果每一个员工都这样做了,并且坚持不懈,执行文化也就培养出来了。提高执行力,把各项工作落到实处,既是切实落实企业文化的必然要求,也是增强企业核心竞争力的关键所在。关键在于建立健全评价机制,做到人事相宜。要结合岗位职责、工作性质等因素,努力改进考评方法,实行工作绩效考评定期制和公示制。同时,努力拓宽考评渠道,积极建立指标考核与民主评议相结合、上级评定与群众评议相结合的考评体系,区别和把握好实绩与虚绩、显绩与潜绩,去伪存真,力求考核结果客观、公正、准确。
4、 任用优秀的项目经理
项目经理是受企业法人代表委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是企业法定代表人在工程项目上的代表人。项目经理的候选人首先从参加过项目的某一方面工作的工程师中选拔,尤其应注意那些不但对专业技术熟悉,而且具有一定组织能力,社会活动能力和兴趣比较广泛的人员,在对这些人员进行基本素质考察后,可以作为项目经理苗子来有目的地培养。在他们取得几年现场工作经验之后可安排在某一项目担任某一部门的负责人进一步锻炼其工作能力。项目经理候选人的选拔不能求全责备,应主要从以下两个方面进行考虑:①项目经理候选人的能力。项目经理管理能力通常要求较高,应该有能力保证资源能够及时获得,保证资源得到最有效的利用以确保施工项目按时在预算内完成。②项目经理候选人的敏感性。敏感性具体指三个方面,即对企业内部权力的敏感性、对项目组织内外部冲突的敏感性以及对项目风险的敏感性。对权力的敏感性使得项目经理能够充分理解项目与企业之间的关系,保证获得高层领导的必要的支持。对冲突的敏感性使得项目经理能够及时发现冲突并加以处理。对项目风险的敏感性使得项目经理能够及时正确地规避风险。(3)项目经理的任用。现阶段施工企业项目经理的任用是这样的:招标方(业主)在资格审查文件中对项目经理的资质和项目经理管理类似工程的业绩提出明确要求,施工企业对照业主的要求由企业领导在合适的候选人当中进行确定,通常需要结合企业正在实施的项目以及准备参与竟标的其他项目综合考虑。
5、提高市场占有率
当前,国家在基建项目上的投资要继续加大,随着建筑市场的逐步规范,透明度的增加,招投标实行复合标底、技术暗标等,使任务承揽难度加大。因此,要很好地总结经验教训,一要进一步提高标书质量,熟悉招标文件,了解评标办法,优化施工方案。采用新技术、新工艺,合理配置资源,精确测算,科学报价,业绩充分,资信过硬,文案精美。二要加强领导,充实力量,党政工齐抓共揽,分管领导直接抓,其他领导配合抓,统一协调,分工负责,信息灵通,公关到位,确保效果。三要加强经营队伍建设。各单位要选拔素质高、业务能力强的人员充实到经营队伍来,同时加强对经营人业务培训,培养一支高素质经营人才队伍。另外,面对国内建筑市场的激烈竞争,公司必须要从国际大市场的高度来谋划自身的发展。中国加入WTO后,建筑市场全面开放,国内建筑企业相互竞争更趋激烈,国外企业纷纷打进来,中国建筑企业怎么办?我们就是要面对挑战,勇敢地打出去,开辟国外战场,参与国际竞争,赢得一席之地。在指导思想上一定要坚持“走出去”的战略,敢于挑战,迎接挑战,在国际市场搏击风云,求生存求发展求壮大;在方法上可以强强联合,相互联合、中外联合、资源共享、优势互补、扬长避短、借船出海:在步骤上站稳脚跟、就地打滚、渐成规模、逐步发展:在地域上主要目标是发展中国家,如:中东、非洲、东南亚等国家或地区,便于我们发挥优势;在项目上以铁路、公路、水利、水电、市政、房建等为主,以便于我们发挥自己的特长。在经营方式上要采取独立投标.联合投标、合资经营;对有条件的工程项目,根据业主的要求,可采取BT, BOT, BOOT等方式经营。
6、加强建筑企业员工培训与激励
建筑企业是一种特殊的组织,任何企业都有自己特定的文化和管理风格,而且,随着企业的发展,其组织文化和管理风格也在不断变化。企业对于员工的要求不仅仅是员工的技能和知识的要求,还要求员工适应组织的文化和管理模式,否则,优秀的员工也不能发挥其优势,对于企业和员工来讲,无疑都是浪费。目前,许多公司的培训只是停留在对于员工的知识的更新阶段,没有重视员工技能的开发,尤其是对于实际工作能力的提高没有帮助。建筑公司应该根据自己的企业发展阶段和企业经营战略,对于公司的培训需求进行分析,有重点地选择培训项目,制定具体的培训计划,包括培训地点、培训方式、培训师资的选择和教材等,然后按计划的组织实施,最后,要对培训的结果进行评估和反馈。目前建筑企业可采用的培训方式主要有:行业培训、学校培训、企业内部培训和外派培训等。具体培训方式也可以创新,例如利用内部网络平台为员工培训提供服务。企业可根据自身特点对培训费用、培训需要、培训师资力量等采取最优化方法,才能以最快速度实现培训目标。对建筑企业而言培训主要有:强制性培训,持证上岗培训,一新颁布法律、法规、标准、规范的内训和外训,采用新结构、新工艺、新材料、新设备的培训,职称培训,学历培训,企业文化、理念的培训等。要重视企业核心人员知识和技能的培训,更要注重素质的培训,要使核心人员具有正确的价值观、积极的态度、良好的思维习惯和较高的人生目标。公司可以采取主观评价表和控制实验的方法,利用受训者的反应、掌握新知识的程度、行为变化及最终成效等四项指标,来对培训效果进行评价。评价的目的是为了发现问题解决问题,为提高培训的效率和效果打下基础。
总之,在现代企业制度下,施工企业如何加强和完善管理,需要探讨的问题很多,还需要在工作实际中不断地总结经验,努力做好施工项目管理的规范和完善工作,把施工项目管理提高到一个新水平。
参考文献:
[1]张建军,郑华.国有建筑企业职工持股激励机制分析.重庆建筑大学学报,2005, 04.
[2]尹建锋。建筑企业‘`KPI绩效考核”管理体系研究初探.山西建筑,2004,9.
一、主要工作及完成情况
人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作；指导制定教育系统中长期人才发展规划；负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作；规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作；指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革；指导各类师范类毕业生就业，并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。
今年以来，我们主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部门的指导下，完成了年度的职称评定的全部工作。年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师，30名中学一级教师，40名小学高级教师，以及124初级职称，共219人的信息上报到职称数据库。
2、在人事部门的统一指导下，完成了年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解，就是数字的堆砌，但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据，具有重要的意义。对此，我们本着“严肃认真，力求准确”的原则，对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总，并与上年度的数据进行参照对比后，及时准确上报。
3、根据区政府与局党组的研究意见，积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策，配合人事与财政部门，要求各单位“实事求是，务必准确”，反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准，保证了绩效工资的及时发放，促进了全区教育大局的稳定。
二月份：
1、在局党组的领导下，由人事股牵头，各股室人员通力配合，分成8个考核小组，完成了年度的3823名教职工的年度考核工作。
2、按照省教育厅的通知精神，对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作，把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。
三月份：
根据局党组的统一安排，配合相关股室，做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作，3次到所承包的5所学校进行检查督导。
四月份：
1、按照市局统一安排，经局党组同意，选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。
2、根据区人事部门的统一安排，完成了年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底，438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。
五月份
1、按照省教师资格管理中心的统一安排，对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬，这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人，897本认定证书均打印、填写、发放完毕，认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。
2、按照区编委的统一部署，经局党组研究，制定、修改了本单位的编制管理方案，并及时上报。
六月份
1、按照局党组的研究意见，配合区财政部门与局计财股，再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核，确保绩效工资的及时准确发放。
2、经局党组研究，会同区教师进修学校，举办了全区小学校长第五期的任职资格培训，共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束，培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心，培训合格证正在办理当中。
七月份
1、按照区政府统一部署，及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加，在局党组的领导下，虽然时间紧，任务重，人员情况复杂，想法不一，仍按时完成了工作，保证了大局的稳定。
2、在局领导的亲自参与下，召开座谈会，对-学年度的支教情况进行调查了解，并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。
3、经局党组研究，会同区教师进修学校，对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束，培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心，培训合格证正在办理当中。
4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排，下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初，报名工作已全部结束，1700多人的报名信息已上报至市局，报名费用与收费票据已交至计财股，八月份
1、制定并传达下发了年优秀教师评先通知。
2、制定并传达了-2011学年度的支教工作计划。
3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整，调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室，相关数据已归入职称管理数据库。
当前开展的工作：
1、在评先工作领导小级的领导下，收集整理汇总优秀教师评选材料，并对评选结果进行审核。
2、在局党组的领导下，落实新学年的支教工作计划。
3、在局党组的领导下，与人事部门结合，制定特级教师的评选方案，向省厅推荐特级教师候选人。
此外，我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动，并配合其他股室完成了其他各项工作任务。
二、存在问题与整改措施
1、由于工作繁多，事务繁琐，涉及面广，情况复杂，工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此，我们股室高度重视。针对这一问题，召开了专题会，股室每个成员都深刻地反省了自己的言行，对人事股工作的性质与影响进行了重新认识，坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识，认真转变工作作风，改善工作态度，努力提高工作效率。
2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会，每人都深刻地检讨自己，并形成统一认识：正确对待网络上的反映，“有则改之，无则加勉”，把这些负面反映，当作警钟，时时常鸣，以鞭策促进我们的工作，并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。
3、深入基层调研不够，特别是到教学一线少，忙于日常事务多。今后，我们将努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，深入一线，了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科学性、针对性与实践性。
三、对人事工作的体会
人事股是局机关与广大教师联系最多，关系最密切的一个股室，涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作，都是教育上的热点、焦点、难点，牵涉到广大教师的切身利益，被很多人认为是有职有权，因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行，直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。
在工作实践中，我们还深刻认识到，人事工作不光要会做，更要会思考，对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后给局领导提供好信息，当好参谋，更要摆正位置，不越权，不越位，不折不扣地执行好党组的每一项决策。
另外，在执行教育局党组工作决策和落实文件精神与各种规章要求时，必须要坚持原则，全力执行。特别是当面对各种繁杂的人际关系与各种压力和诱惑时，坚持原则，公平公正，是不可逾越的底线。原则是刚性的，当然在执行过程中还要讲柔性。具体到每一件事、每一位教师的特殊情况，在坚持原则的前提下，体现人性化服务，做到耐心、细致、热情、缜密，以求得教师对人事政策的了解，对人事工作的理解。
以上述职述廉有不到之处，请大家多提批评意见。
机关单位领导述职报告5则（县检察院领导班子述职报告）
反贪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任务，侦结、及判决率均达100%。查办贿赂犯罪人数占86%，比立案基数多立案4人，协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像，实行了电子笔录，确保了办案安全。
渎检工作：立案2案4人，侦结率、率、判决率均达100%，其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。
侦监工作：批捕92案113人；办理立案监督案件20件，已做判决14件；发书面纠正违法通知书22件，检察建议11件，取得了良好的法律效果。严打期间，把重特大刑事犯罪案件做为打击重点，做到从重从快，及时化解社会矛盾冲突，创造良好的社会治安环境。
公诉工作：共受理公安移送审查154案285人，提起公诉131案210人，受理自侦部门移送审查13案15人，提起公诉13案15人，追诉21人。奥运安保期间，在人员紧张的情况下，确保了业务工作的正常开展。
监所工作：羁押各类犯罪嫌疑人293名，向监管机关提出口头建议42次，书面检察建议16份，清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察，提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间，加强预防，做好安全教育和防范工作，驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次，保障了在押人员的合法权益，初查看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。
控申工作：共接待群众来访101人次，来信43件，初查7件，移送立案2件，平息集体访1件。办理上级交办案件4件，全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度，确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。
民行工作：受理41件，立案38件，经审查，再审检察建议15件，支持17件，抗诉4件（含去年1件），改判1件，调解2件。在保护国有资产专项活动中，为农村信用联合社追加不良贷款30余万元。奥运安保期间，积极做好当事人双方的和解工作，化解了矛盾，维护了稳定。
预防工作：进行法制教育专题讲座13次，发出针对性检察建议1份，参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动，对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，写出有价值的调查报告一份，受到了县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇，其中被中央级采用17篇。
人民监督员工作：监督“五种情形”案件1件，给人民监督员订阅报刊、杂志500多份，组织人民监督员考察学习活动3次，做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件5篇。
检察调研宣传信息工作：进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇，其中国家级118多篇，省级84多篇，市级90篇，完成专题调研19篇。奥运安保期间，积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。
技术工作：狠抓规范化管理，保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通，按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站，完成了警务区和监所监控技术改造，做到了各项技术服务保障工作到位。
法警工作：实行了编队管理，成立了特勤联动大队，创建了协调联动机制，奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份，积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动，最后以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份，在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”，促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。
机关单位领导述职报告5则（国税局领导述职报告）
今年以来，在区局党组的亲切关怀和直接领导下，践行“三个代表”重要思想，认真按上级局的布置执行政策。围绕组织收入这个中心，夯实管理基础，实施科学化、精细化管理。打牢税收工作基础，在巩固、完善、提高、创新中推进整体工作。以“征管改革有新路，队伍素质有提高，精神文明上水平，综合治理保安全”的指导思想。团结一致，齐心共事，形成人人有责任、人人担责任、人人有动力。在大明宫遗址拆迁，税源减少的情况下，努力拼搏挖掘税源，捡好西瓜不丢芝麻，各项指标达到了预定目标。
一、基本情况：
（一）、团结协作，同舟共济，领导班子战斗力不断增强
，党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创新和发展统揽全局，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点，把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证，着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫，取得了一定成效，营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓学习，思想认识到位。
党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，把学习摆在首要位置,认真学习党的大、届三中全会精神，提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习，向基参加民主评议，接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结，凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力，团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定，就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识，能够正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核，监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查，在方法上，采取自查自评的方式，广开渠道，广拓言路，提高准确性；在考核结果上，及时通报，进行反馈，并将其作为党员干部个人推荐使用的依据，维护严肃性。
（二）、突出中心工作，圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况，我们不断完善责任区管理制度，通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度，圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日，共组织税收收入万元，提前两个月完成全年任务，超计划完成多万元，预计到年底超额完成万元左右。
员参加民主评议，接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结，凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力，团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定，就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识，能够正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核，监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查，在方法上，采取自查自评的方式，广开渠道，广拓言路，提高准确性；在考核结果上，及时通报，进行反馈，并将其作为党员干部个人推荐使用的依据，维护严肃性。
（二）、突出中心工作，圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况，我们不断完善责任区管理制度，通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度，圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日，共组织税收收入万元，提前两个月完成全年任务，超计划完成多万元，预计到年底超额完成万元左右。
机关单位领导述职报告5则（园林局述职报告）
我局在市委、市政府及建设局党委的正确领导下，以“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机，紧紧围绕巩固提升国家园林城市成果建设、着力改善人居环境这一工作目标，从“抓队伍、抓管理、抓建设、抓养护”入手，狠抓城市园林绿化建设和管理，大力推进机关效能建设，圆满地完成了各项作目标任务。
一、工作情况
（一）、以“解放思想、创业创新”大讨论为契机，抓好队伍建设
我局专门成立了“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组，召开了动员大会，制定了详细的学习讨论计划，分三个阶段实施。通过学习讨论，找出了五个方面的问题：
一是观念滞后，满足和安于现状。
二是缺乏大园林观念，缺乏做大做强做精做细的措施和计划。
三是人才与快速发展的园林事业不相适应。
四是现行组织机构严重制约园林的发展和壮大。
五是绿化管理养护体制市场化力度不大。
针对以上问题我局提出了“更新观念，突破瓶颈，创新引领园林绿化工作新潮流”重点调研课题。明确了园林发展的目标与方向，增强了创业创新、科学发展的紧迫感和使命感。
在大讨论活动的基础上，结合民主评议基层站所、机关科室的活动，我局推出了勤政廉政承诺，实行了政务财务公开制度，制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制及工作人员接听电话规定等相关制度，用制度规范行为，改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率。杜绝了办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。积极推行便民利民新举措，建立健全行风建设长效机制，对外公布监督电话及投诉电话，对群众反映的问题及时处理，详细记录，认真整改。全年共落实书面回复、答复共计23余篇。有力地促进了干部职工队伍建设。
（二）、巩固和深化创建创园工作
1、认真落实园林绿化工程建设任务
度，共完成了8项工程建设任务，在建5项，共栽植乔木8630株、灌木141万余株、水生植物1万余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮铺设4.2万平方米。
（1）、重点工程。江滨绿廊（东青溪—37省道）沿江景观工程前期工作正在进行中；江城市防洪堤绿化工程（新义中路—南环路）工程，石灰场—江大桥段除构造物装饰、局部铺装和部分地被外已基本完成,计栽植乔木2400株、灌木62万株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮1万平方米；石灰场—凌波大桥段，待拆迁和新义中路箱涵施工等完工后，再行施工。
（2）、创建整治和一般零星工程。度共完成：鸡鸣山公园续建工程，春节鲜花布展工程，文博会、夏季、国庆节等四季鲜花布展工程，义博会鲜花布展工程，城南河（现代公寓前面）水体绿化工程，南环路中间绿化带改造工程（篁园路—青口圆盘），银海路（城中路—商博路）绿化，西城路（交警大队对面）道路边侧绿化工程等8项工程。
在建工程为4项：钓鱼矶山体改造工程，工程合同价为350万元，改造面积3.4万平方米，现已完成总工程量的30%，已植乔木150株、灌木2万株；城东河（北城路—潘塘水库、雪峰路—宗泽路）绿化工程，工程合同价为67万元，绿化面积约2.6公顷，现已完成总工程量的30%，种植乔木326株；商博路绿化工程，工程合同价为70.89万元，绿化面积约1万平方米，工程进度为85%，已植乔木241株、灌木12万株，剩余工程量待具备施工条件后再行施工；西城路（老开关厂段）绿化工程，工程合同价为29.03万元，绿化面积约8000平方米，因建设小区居民要求对现存土方安全隐患进行变更调整，工程暂停施工，待变更手续办理后复工建设。
前期准备工程为5项：小乌山生态林地一期工程，一期工程概算投资约2773万元，占地约36.2公顷，现已完成施工图修改，进行工程量清单编制；骆宾王公园侧门工程、宾王广场、孝子祠公园：骆宾王公园侧门工程投资约280万元，宾王广场、孝子祠公园改造工程投资约490万元，现已基本完成施工图设计，工程概算送财政局审核；南环路防护林工程（经发大道—青口圆盘），工程投资约600万元，工程建设面积约10.8公顷，现已基本完成施工图设计，工程概算送财政局审核；梅湖会展中心、芳草地增彩工程、鸡鸣山公园面层铺装工程，梅湖会展中心、芳草地增彩工程预算价为295万元，已完成工程招标，鸡鸣山公园面层铺装工程预算价为97万元，因投标单位报价均超过预算，需调整预算后重新招标；江滨绿廊西侧（商博桥—37省道）绿化工程，工程建设面积约7.6公顷，目前正在进行方案设计。
（3）、组织验收和移交工作已完成初验的项目：机场路东侧（丹溪路—0+300）绿化工程、江滨绿廊游步道贯通工程。
已完成养护期中期验收的项目：07城区增绿工程一、二、五标，创园绿化整治工程一、二、三标，骆宾王创园工程。
机关单位领导述职报告5则（法院执行局副局长述职报告）
我自年年元月到执行局工作以来，在院领导的关心和支持下，在相关庭室队的大力配合下，团结全局新老同志，振作精神，埋头苦干，努力开创全县执行工作新局面。根据要求，现将三年来的工作、思想情况简要报告如下：
一、立足本职，务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议，执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了，裁判文书只能是一纸空文。所以，执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别，故而要做好执行工作，不仅需要全面扎实的法律专业知识，不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念，而且还需要执行法官丰富的工作经验，灵活的协调能力，甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官，我扪心自问：我做到了吗？我做到了多少？
年年年的三年里，我共办理各类执行案件102件（包括清理执行积案12件），其中年年18件，年29件，年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动报酬纠纷等诸多方面，涉案标的金额200多万元，综合结案率达80%以上。在执行案件过程中，坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说，重要的是我注意区分案件的不同类型，具体问题具体分析，针对不同案件制定不同的执行方案，采取不同的执行措施。对那些有履行能力拒不履行的被执行人，果断采取强制手段，坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人刘发云人身权纠纷一案，执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好，并购置有挖掘机，但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后，依法对其采取拘留罚款措施，给被执行人及其家人上了一堂法制教育课，当然，本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件，更是确保在最短时间内为他们追回欠款，以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人寿县茶庵镇人民政府和被执行人霍邱县育才建筑安装公司建设工程合同纠纷一案，执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款，因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空，我们在霍邱县法院执行局同志的鼎力协助下，几乎查遍了霍邱县城区的每个金融机构，功夫不负有心人，最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。
我们及时与银行工作人员沟通，动情晓理，终使这笔钱款成功打进本院账户，该案受到茶庵镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件，我不是简单地一执了之，既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望，也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人戚士力与被执行人淮南市新华医疗集团新华医院医疗事故赔偿纠纷一案，执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时，被执行人得到消息，主动和我们取得联系，说明账户内资金系医院购买设备专用，请求不要扣划，表示愿意自动履行。后经协调，被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清，医患双方消除了对立情绪，握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件，我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题，坚持正确的群众观念，那就是把群众根本利益作为出发点，尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人徐尚舟与被执行人李兵合伙纠纷一案，执行标的20万元。本案申请执行人是河南人，被执行人是寿县人，经查被执行人在寿县空空如也，其所有的可供执行财产却远在崇明。为节约执行成本，我们和上海市崇明县法院执行庭多方联系，详细说明情况，希望能接受委托。在我们的不懈努力下，崇明法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序，申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅，其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来，我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想，心结一条，劲使一处，依靠执行集体的智慧和力量，攻克了一个有一个硬骨头案件，平息了若干社会矛盾，在化解“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
二、加强学习，温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题，面对不断颁布和更新的法律法规，只有不断加强学习，才能准确把握时代跳动的脉搏；也只有不断加强学习，才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先，政治理论学习不容忽视。一个法官，尤其是执行法官，不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中，案件的社会效果往往很重要，在某些方面表现得相当突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势保持清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习，则有可能迷失方向，导致盲目蛮干。年年开展的“社会主义法治理念”教育，使我受益匪浅。通过学习，我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵，而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。年开展的“科学发展观”教育，又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路，进一步调整审判执行工作服务大局的重心，促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护，维护社会公平正义。其次，法律学习一以贯之。年年10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》，以及后来众多的司法解释，都是执行工作中不可或缺的，必须学习掌握。我自己在年年也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作，工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中，执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段，更少不了认真学习和大胆借鉴。再次，学习方式方法多种多样。可以从书本学习，可以向典型学习，可以和同事讨论，可以翻阅报纸杂志，可以浏览网络电视等等，只要是有心人，随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工，目标是争取做一名学习型法官。
三、服务大局，谱写新篇章。
人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一，自年10月份，中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动，时间紧任务重。我局共清理出118件案件，其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册，逐案剖析原因，明确责任到人，周六周日加班加点，加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警，有财产的依法采取相应措施，无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件，并在规定时间内按质按量圆满完成上级要求的清积任务，使我院的执行工作步入良性循环。第二，寿县这几年加速城市建设，而新城区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力，致力于发展地方经济。在北门外北山石灰窑拆除行动中，在南门外春申广场拆迁行动中，在通淝路和高速公路连接线等等拆迁行动中，我局都是充当了重要的角色。每每这时，我们执行干警责无旁贷，永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对，临机处置了许多棘手的问题，充分发挥人民法院职能作用，依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。
四、继往开来，交好接力棒。
1、廉洁自律方面。尽管法官这个称呼听起来很神圣，但我们国家的现状决定了法官仍是一个比较清贫的职业，而且比一般职业会受到更严格的职业道德约束。它要求你坐的直，站的稳，走的正；它要求你慎于交往，自觉抵制社会上各种歪风邪气；它要求你谨于言行，切莫在权力的漩涡中眩晕昏聩；它要求你恪尽职守，自觉推行奉献精神；它要求你一身正气，两袖清风既然选择了法官这个职业，我也没有什么好说的，必须按上面的要求去做，并且尽力做好。
