（一）完成纪检监察制度建设
1.强化制度建设。2016年计划修编制度完成情况。2016年计划修编公司党风廉政建设考核指标、招标采购监督管理办法。完善了公司《党建与党风廉政建设实施实施办法》中的党风廉政建设考核指标设置，优化了指标权重
2.集中完成纪检监察制宣贯。根据公司下达的年度宣贯计划，按期完成了2017年修编的全部纪检监察制度宣贯工作。在公司门户网站及小微进行及时宣传报道。
（二）完成公司廉洁风险数据库建设
在2017年初步建立公司廉洁风险数据库的基础上进一步梳理和识别公司境内外业务及管理活动中的廉洁风险点，年内完成廉洁风险数据库建设和公司廉洁风险防控手册编制，将廉洁风险与公司制度与流程进行对接，落实分级控制管理责任，确保廉洁风险在控受控。
（三）适应新形势，强化监督执纪问责
1.强化“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实党的精神，加强党内法规制度的学习宣贯，提高政治站位，强化“四个意识”，落实全面从严治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
2.加强“三重一大”事项决策管理的过程监督。从程序、内容的合规性与风险管控等方面提出监督意见，不断规范“三重一大”事项管理与权力运行。 “三重一大”事项均履行了集体决策程序。
4.创新开展党风廉政建设宣传教育。通过多种形式加强日常党风廉政建设宣传教育，着力筑牢思想道德防线，营造廉洁文化氛围。结合党风廉政宣传教育月和宣传教育日活动，会同党群工作部组织党员观看《永远在路上》等纪录片，发放《以案说纪》等反腐倡廉书籍。以案说纪开展落实中央八项规定宣传教育党课。
5.多种形式创新开展日常监督。
加强对主要业务、重要环节和关键岗位的日常监督。重点关注投资决策活动、招标采购管理、合同项目管理等过程监督，防范业务风险与廉洁风险。
6.加开展督导和调研。加强对基层党组织的监督。通过落实联系点制度、开展境外调研检查、年度党建及党风廉政建设考核等形式，指导和监督公司所属境外党总支、党支部落实两个责任和“一岗双责”。结合党建工作例会，听取支部工作汇报等多种形式，督促检查基层党支部政治生活、“三会一课”、“两学一做”学习教育。
（五）积极推进信息化平台信息填报工作
制定了信息化平台填报工作任务分解表，细化了工作责任。组织召开了信息化平台专题工作布置会，形成了专题会议纪要，进一步明确了填报工作职责。
（六）加强纪检监察队伍建设
一是加强基层纪检监察组织建设。落实“四同步”、“四对接”要求，实现基层党组织和纪检监察组织设置无盲区、全覆盖。二是加强对《监督执纪工作规则（试行）》的学习宣贯，认真落实办案安全工作责任制，完善案件监督管理机制，严把纪律审查质量关，确保依纪依法、安全办案。三是持续抓好纪检监察人员学习培训，提升履职能力。此外，还组织开展纪检监察业务知识讲座、纪检监察工具书等形式，帮助和支持公司基层纪检监察人员更好开展工作。
2016年公司党风建设与反腐倡廉工作取得了全面进展，公司巡视整改情况得到集团公司肯定，全体党员干部全面从严治党和履行党风廉政建设的责任意识普遍提高，各级领导干部严格履行“两个责任”和一岗双责，加强境外业务监管风险意识普遍提高，较好完成了年度工作任务。
三、2016年主要工作计划和安排
（一）认真贯彻落实党的精神
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真学习新时代建设有中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）夯实党风廉政建设工作基础
按照集团公司、公司落实党风廉政建设责任制实施办法，协助公司党委、纪委推动党风廉政建设各项工作的落实，协助组织召开反腐倡廉建设工作会议、制定年度党建与党风廉政建设工作计划、签订党风廉政建设工作目标责任书，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核。
（三）聚焦监督执纪问责主业
（一）完成纪检监察制度建设
1.强化制度建设。2016年计划修编制度完成情况。2016年计划修编公司党风廉政建设考核指标、招标采购监督管理办法。完善了公司《党建与党风廉政建设实施实施办法》中的党风廉政建设考核指标设置，优化了指标权重
2.集中完成纪检监察制宣贯。根据公司下达的年度宣贯计划，按期完成了2017年修编的全部纪检监察制度宣贯工作。在公司门户网站及小微进行及时宣传报道。
（二）完成公司廉洁风险数据库建设
在2017年初步建立公司廉洁风险数据库的基础上进一步梳理和识别公司境内外业务及管理活动中的廉洁风险点，年内完成廉洁风险数据库建设和公司廉洁风险防控手册编制，将廉洁风险与公司制度与流程进行对接，落实分级控制管理责任，确保廉洁风险在控受控。
（三）适应新形势，强化监督执纪问责
1.强化“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实党的精神，加强党内法规制度的学习宣贯，提高政治站位，强化“四个意识”，落实全面从严治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
2.加强“三重一大”事项决策管理的过程监督。从程序、内容的合规性与风险管控等方面提出监督意见，不断规范“三重一大”事项管理与权力运行。 “三重一大”事项均履行了集体决策程序。
4.创新开展党风廉政建设宣传教育。通过多种形式加强日常党风廉政建设宣传教育，着力筑牢思想道德防线，营造廉洁文化氛围。结合党风廉政宣传教育月和宣传教育日活动，会同党群工作部组织党员观看《永远在路上》等纪录片，发放《以案说纪》等反腐倡廉书籍。以案说纪开展落实中央八项规定宣传教育党课。
5.多种形式创新开展日常监督。
加强对主要业务、重要环节和关键岗位的日常监督。重点关注投资决策活动、招标采购管理、合同项目管理等过程监督，防范业务风险与廉洁风险。
6.加开展督导和调研。加强对基层党组织的监督。通过落实联系点制度、开展境外调研检查、年度党建及党风廉政建设考核等形式，指导和监督公司所属境外党总支、党支部落实两个责任和“一岗双责”。结合党建工作例会，听取支部工作汇报等多种形式，督促检查基层党支部政治生活、“三会一课”、“两学一做”学习教育。
（五）积极推进信息化平台信息填报工作
制定了信息化平台填报工作任务分解表，细化了工作责任。组织召开了信息化平台专题工作布置会，形成了专题会议纪要，进一步明确了填报工作职责。
（六）加强纪检监察队伍建设
一是加强基层纪检监察组织建设。落实“四同步”、“四对接”要求，实现基层党组织和纪检监察组织设置无盲区、全覆盖。二是加强对《监督执纪工作规则（试行）》的学习宣贯，认真落实办案安全工作责任制，完善案件监督管理机制，严把纪律审查质量关，确保依纪依法、安全办案。三是持续抓好纪检监察人员学习培训，提升履职能力。此外，还组织开展纪检监察业务知识讲座、纪检监察工具书等形式，帮助和支持公司基层纪检监察人员更好开展工作。
2016年公司党风建设与反腐倡廉工作取得了全面进展，公司巡视整改情况得到集团公司肯定，全体党员干部全面从严治党和履行党风廉政建设的责任意识普遍提高，各级领导干部严格履行“两个责任”和一岗双责，加强境外业务监管风险意识普遍提高，较好完成了年度工作任务。
三、2016年主要工作计划和安排
（一）认真贯彻落实党的精神
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真学习新时代建设有中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）夯实党风廉政建设工作基础
按照集团公司、公司落实党风廉政建设责任制实施办法，协助公司党委、纪委推动党风廉政建设各项工作的落实，协助组织召开反腐倡廉建设工作会议、制定年度党建与党风廉政建设工作计划、签订党风廉政建设工作目标责任书，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核。
（三）聚焦监督执纪问责主业
一、指导思想
以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定》为指针，以国家《人口与计划生育法》、《社会抚养征收管理办法》和《xx省人口与计划生育条例》等有关法律法规为依据，通过认真清查处理群众反映强烈的少数党员干部、职工及流入人口违法违纪生育问题，加强城区和流入人口计划生育管理，整顿生育秩序，治理生育环境，规范生育行为，维护人口与计划生育法律法规的严肃性，全面提高全市人口计生工作的整体水平。
二、组织机构
成立xx市清查党员干部、职工及流入人口计划生育情况工作领导小组：
组长：xxx市委副书记、市长
副组长：xxx市委副书记、市纪委书记
xxx市委常委、市委宣传部部长
xxx市政府副市长
成员：xxx市纪委副书记、监察局局长
xxx市纪委副书记
xxx市人事劳动和社会保障局局长
xxx市人口计生委主任
xxx市人口计生委副主任
领导小组下设办公室。地点：市人口计生委。由xxx同志兼任办公室主任，办公室人员从纪检、监察、组织、人事劳动、人口计生委抽调干部组成。
三、清查对象
此次清查的对象是：
1、单位党员干部、职工；
2、单位户口空挂户人员；
3、村干部及村干部在本村生活的直系亲属；
4、流入本市的外来人员。
四、清查的责任范围
1、单位负责清查本单位党员干部、职工、单位户口空挂人员及单位出租房人员。
2、乡（镇、街道）负责清查乡属乡办单位党员干部、职工、村干部及村干部在本村生活的直系亲属和流入辖区的外来人员。
[NextPage]
五、方法步骤
整个清查工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（3月30日至4月10日）
1、各单位、各乡（镇、街道）要召开动员大会，大张旗鼓地宣传和学习国家《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》，要通过学习、宣传活动，确保每个党员干部、职工和广大育龄群众都了解掌握计划生育政策法规。
2、广播、电视、文化等宣传部门要充分利用各种宣传工具广泛宣传国家计划生育的政策法规，宣传计划生育清查工作的重要意义，宣传各级党委、政府抓好人口计生工作的决心。要通过宣传发动，达到群众积极参与清查工作的效果。
（二）自查摸底阶段（4月11日至4月25日）
1、所有被清查对象都要填写一份《xx市计划生育情况自查申报表》，主动、如实地向组织报告本人的生育（含抱养、送养、再婚夫妇再婚前所生）、节育情况以及违反计划生育政策后的处理情况（包括社会抚养费的征收和党纪、政纪处理情况）。
2、各单位要组织干部对每份自查申报表认真审查，在确认无误后由计生专干分类（干部职工、空挂户、租房户）进行情况汇总，分管领导、主要领导要签字并加盖单位公章，于4月25日前分别报市监察局和市人口计生委存档备查。
3、各乡（镇、街道）要组织并督促检查乡属乡办单位的清查工作；要组织开展对流入人口、村干部及村干部在本村生活直系亲属计划生育情况的清查，要逐人逐户进行登记。乡（镇、街道）计生办要严格把关，认真审核每份计划生育自查申报表，对单位党员干部、职工和村干部的情况要进行汇总，于4月25日前将汇总情况分别报市监察局和人口计生委。
（三）核查处理阶段（4月25日至5月底）
1、由市清查工作办公室组成督查小组把各单位报送的《xx市计划生育情况自查汇总表》再次进行审查，对有群众举报又与自查申报表情况不相符的个案，要组织人员及时进行调查核实；对已违反计划生育政策尚未做出处理的党员干部、职工要依照程序核实取证，提出处理意见移交主管部门按照政策规定做出处理；对已违反计划生育政策尚未征收社会抚养费或社会抚养费征收不到位的户口空挂人员和租房户人员，人口计生委要组织干部对其继续征收社会抚养费。
2、乡（镇、街道）清查出来的违反计划生育政策的非公职人员由乡（镇、街道）按《xx省人口与计划生育条例》规定处理，社会抚养费征收不到位的要继续征收。
六、几项具体要求和措施
1、各单位务必加强对此项工作的领导，一把手要亲自抓，负总责，要指派一名副职具体负责这项工作。要坚持实事求是的原则，督促本单位所有被清查人员认真填写《xx市计划生育情况自查申报表》，做到不漏户、不漏人、不漏项，保证清查工作不走过场。
2、各单位一定要开好动员会，把计划生育政策法规给全体党员干部、职工及其他被清查对象讲清楚、讲透彻，使他们消除思想顾虑，放下思想包袱，自觉、如实地填写《xx市计划生育情况自查申报表》。
3、自查摸底阶段，市清查领导小组将派出督查小组对各单位的清查工作进行检查，对领导不重视，清查工作开展缓慢的单位将给予通报批评；对清查工作不认真，出现被清查人员漏报、计划外生育事实瞒报的单位将给予“黄牌警告”，并根据情节轻重追究单位主要领导责任。
4、清查工作期间，各乡（镇、街道）、各单位要特别重视发动群众举报，要设立计划生育举报箱、公示计划生育举报电话（市纪委监察局举报电话：12345678，市人口计生委举报电话：12345678、12345678）。市纪委（监察局）、人口计生委要对群众举报的情况认真调查，将核实的情况和处理结果向社会公布，接受群众监督。
5、对清查出来的违反生育政策生育的党员干部、职工要做到党纪政纪处分、社会抚养费征收、节育措施落实三到位。对在清查工作中不如实申报被群众举报真实的计划外生育的党员干部、职工，一律从严处理。
附件：1、xx市计划生育情况自查申报表（表一）
2、xx市计划生育情况自查汇总表（表二）
3、城镇居民、流入人口计划生育情况登记表（表三）
（一）加强组织领导，认真履行职责。（自评分：10分）
1、我部领导班子十分重视党风廉政建设责任制工作，把建立党风廉政建设责任制作为贯彻执行中央、省委工作部署和市纪委要求的重要内容抓好抓实，确保党风廉政建设和反腐败斗争任务、措施落到实处。
2、为切实加强对党风廉政建设工作的领导，我部成立了“市委宣传部党风廉政建设和反腐败工作协调领导小组”。主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各部室各负其责。
3、我部按时与市委、市政府签订2009年度党风廉政建设目标管理责任书，并制定了2009年度党风廉政工作计划，切实做到有人管事、有人办事。同时，我部在年初召开领导班子、干部职工会议，认真传达市党风廉政建设工作会议精神，分析形势，提高认识，形成积极参与并认真执行党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围。一年来，我部没有发生任何违法违纪行为。
4、把反腐倡廉工作与宣传思想工作有机地结合起来，根据《规划》任务，牵头开展党风廉政教育活动。把党风廉政建设学习作为各级党委理论中心组重要学习内容；组织理论宣讲团深入各基层单位宣讲，市委常委、宣传部长李彤亲自为驻军官兵作经济形势报告；市委组织部开展宣传学习科学发展观文艺演出；邀请省委讲师团赵康太教授作“六个为什么”专题讲座。（《规划》任务一（1））
二、执行规定，落实任务。（自评分：34分）
1、今年来，我部积极组织党员干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论、学习党纪法规，学习新《党章》；学习党的十七大三中、四中全会精神，学习《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，学习中纪委十七届三次、四次会议以及胡锦涛同志在会上所作重要讲话精神，不断加强党的执政能力建设；学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系实施纲要》和省委《实施<纲要>的具体意见》和市委《落实<纲要>的实施意见》；认真贯彻落实省第五届三次、市委第二次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观；学习两个《条例》，加强廉政监督。
根据《规划》任务，牵头组织我市宣传、文化单位认真实施反腐倡廉工作，把反腐倡廉教育纳入宣传工作要点，要求市委外宣办、市文体局、市广播电视台把反腐倡廉列入年度工作计划。具体指导市政府网站开设“反腐倡廉”专栏，正确引导社会舆论。（《规划》任务一（3））
2、我部重视党风廉政建设学习资料的收集和订阅，按时完成了市委下达的党报党刊的征订任务，同时还完成了《中国监察》、《中国纪检监察报》等反腐倡廉报刊的征订任务。
3、通过各种形式的社会宣传，不断丰富教育内容，正确引导社会舆论，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。市电视台今年共播放《监察局长》、《任长霞》等5部反腐倡廉电视专题片（电视剧）；在开展“四进社区”活动中，把廉政文化融入社区文化中，采用琼剧、民歌对唱等形式大力开展廉政文化建设。（《规划》任务一（4））
4、民主生活会是我党开展批评和自我批评，永葆先进性的的有效方式之一，我部领导班子始终坚持。我部根据市委市政府的工作部署和市纪委的要求，组织党员、干部参加党风廉政教育，召开专题学习会，并结合开展“党员先进性教育”、树立社会主义荣辱观等活动，按时按质召开领导干部民主生活会，参加人员数和学习合格数均达100%。民主生活会中，认真做好民意测评，开展谈心、互帮互助活动，广泛征求群众意见，对照存在的问题进行检查，提出整改措施并认真落实。
5、一年来，我部领导干部没有利用职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利活动，假公济私、化公为私，利用职权职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益，讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费及公款旅游观光行为。严格执政“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”，无占用下属单位财政财务，无到下属单位报销费用的情况，无超标购置公务用车，无党员干部拖欠公款。上级单位前来检查指导工作均按规定由市委接待科统一安排食宿，按标准开支，认真执行市委、市政府《关于接待工作和招待费管理的若干规定》。同时，加强干部思想、作风建设，今年来未发现本单位党员干部借大操大办喜庆婚丧事宜借机敛财行为。
6、严格执行领导干部廉政自律规定，有效防止党风方面的“五个突出问题”。我部领导干部能以身作则，率先垂范，带头执行中纪委八条禁令和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，带头改进工作作风，求真务实，艰苦奋斗，切实做到为民、务实、清廉。一年来，没有发生领导班子违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等腐败现象，也没有发现领导干部在住房上以权谋私，领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业，
7、严格控制我部所属于工作范围内违法乱纪的行为发生，坚持把党风廉政建设作为一项政治纪律认真执行，部主要负责人对职责范围的党风廉政建设负总责，“谁主管、谁负责”形成齐抓共管，层层抓落实的工作格局，进一步完善廉洁自律承诺、重大事项报告、民主集中等项廉政机制，每个领导班子成员都对自己的政务活动做出廉政从政承诺，从源头上切断滋生腐败的土壤和条件。不存在违规集资建房和超编制超标准配备使用小汽车等违规现象。同时，我们还对社会各界进行公开承诺，接受社会务界监督。
8、深入开展民主评议政风活动，切实纠正损害群众利益的不正之风，确保依法行政。今年我部认真开展职业道德教育，切实加强机关工作作风建设，工作中做到热心、耐心、细心，工作面貌大为改善，得到社会的好评。一年中无群众来访来信，无信访积案，无遗留问题、无集体上访、无应报市纪委监察局案件。
9、深入推进财政管理制度改革，强化资金使用监管。今年我部坚决按照“收支两条线”规定，不设“小金库”和公款私存，没有违反中央和省的有关规定，不乱发放津贴补贴，和赊账吃喝；严格执行专项资金管理规定，无挪用、挤占文明生态村建设等各种专项资金。
10、结合理论宣传和精神文明创建工作，以解决损害群众利益的问题为重点，坚持把业务工作、行政工作和政风行风建设紧密结合起来，对干部队伍的思想作风、工作作风、廉洁自律、服务态度、办事效率等方面深入监督，促进了党风廉政建设再上新台阶。
三、强化监督，健全制度（自评分：29分）
1、我部继续推行政务公开制度，每季度公示一次。重视并充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督作用。今年制定了“市委宣传部政务执行监督栏”，明确了各岗室、各人员工作职责。努力做到以制度管人，以制度约束人，使部门各项工作顺利开展。大力推行政务公开制、首问负责制、责任追究制，加强监管，发现问题，及时采取措施整改，进一步推动党风廉政建设深入开展。
2、一年来，我部健全了内部监督制约机制，建立科学规范的管理制度和操作规程，建立健全了领导干部政治学习制度，党员“三会一课”制度，民主生活会制度，党员干部工作守则等配套制度，认真抓好各项制度的落实，从源关上预防和治理腐败。
3、采取日常抽查和自查的方法，对所属部门的各项党风廉政制度落实情况进行检查，查漏补缺，实行党风廉政建设责任制“一票否决”，并把党风廉政建设执行情况作为干部考核的一项重要内容。同时，运用广播电视、市政府网站等宣传平台加强舆论监督，反映社情民意，把握正确导向，编制《山城党旗红》、《市委书记在线访谈》等电视、网站专栏，社会效果很好。（《规划》任务三（12））
4、我部认真贯彻落实干部选拨作用制度，严格按照《党政领导干部选拔任工作条例》的规定和程序考核干部。对各股室人员调整和负责人的任用，都是根据工作表现和工作特长，由部长办公会议讨论提出，并经充分考察和组织部门严格规定程序办理，集体研究决定的。
5、严格执行党内监督条例，推动党内监督工作深入开展。坚持开展党员民主生活会、述职述廉等活动，领导班子带头遵守党纪、国法和各项规章制度，认真执行实施监督职能，并积极组织支持执纪执法机关履行职责。
6、始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，始终坚持从源头预防和治理腐败问题，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，部党风廉政建设领导小组还与各岗室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
7、依法领导、组织党风廉政工作。一是成立领导机构，落实人员。年初，我部根据市委、市政府的部署，成立了市委宣传部党风廉政建设工作协调领导小组，切实加强对我部党风廉政责任制工作的领导。二是明确分工，落实责任。着重围绕领导干部廉洁自律、贯彻执行中纪委“八条禁令”和打造良好的宣传思想工作队伍整体形象等几个方面，认真制定《2009年度党风廉政建设工作计划》和《2009年党风廉政建设和反腐败工作措施》等文件，并下发到各岗室，明确今年党风廉政建设工作重点、要求和计划。
四、廉洁从政，勤政为民（自评分：25分）
1、我部高度重视领导班子的自身建设，按照“讲政治、讲学习、讲正气”的要求，认真组织班子成员学习政治理论，认真执行中央关于领导干部廉洁自律的规定，严于律已，清正廉洁，民主作风好，领导班子形成一个坚强的核心，思想统一，步调一致，勤政廉政，办事务实，确保了各项工作的顺利开展。
2、按照为民、务实、清廉的要求，兑现对群众承诺所办的好事实事。我部继续大力推进宣传思想文化工作的开展，把握宣传重点，加强城市宣传，精心组织策划了一系列宣传海南国际旅游岛建设活动。同时，引导新兴传媒，形成强势宣传氛围，文明生态村建设也得到进一步巩固和加强。
（二）组织委员的职责
①做好党支部在组织方面的管理工作。根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。积极做好党支部换届改选的准备工作。②了解和掌握党员的思想状况，配合宣传委员和纪检委员对党员进行思想和纪律教育。收集、整理党员的先进模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励建议。③负责做好发展新党员的工作。及时了解掌握要求入党的积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。④接转党员组织关系，按时收缴党费并上交，定期向党员公布党费收缴情况。?⑤做好党员和党组织的统计工作。
（三）宣传委员的职责
为了认真贯彻落实中共xx市委、xx市人民政府x市发[2005]x3号文件精神，严肃党纪国法，确保我市2006年度人口控制计划的全面实现，经市委、市政府研究决定，从3月30日起至5月底，对全市党员干部、职工及流入人口计划生育情况进行一次清查，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定》为指针，以国家《人口与计划生育法》、《社会抚养征收管理办法》和《xx省人口与计划生育条例》等有关法律法规为依据，通过认真清查处理群众反映强烈的少数党员干部、职工及流入人口违法违纪生育问题，加强城区和流入人口计划生育管理，整顿生育秩序，治理生育环境，规范生育行为，维护人口与计划生育法律法规的严肃性，全面提高全市人口计生工作的整体水平。
二、组织机构
成立xx市清查党员干部、职工及流入人口计划生育情况工作领导小组：
组长：xxx市委副书记、市长
副组长：xxx市委副书记、市纪委书记
xxx市委常委、市委宣传部部长
xxx市政府副市长
成员：xxx市纪委副书记、监察局局长
xxx市纪委副书记
xxx市人事劳动和社会保障局局长
xxx市人口计生委主任
xxx市人口计生委副主任
领导小组下设办公室。地点：市人口计生委。由xxx同志兼任办公室主任，办公室人员从纪检、监察、组织、人事劳动、人口计生委抽调干部组成。
三、清查对象
此次清查的对象是：
1、单位党员干部、职工；
2、单位户口空挂户人员；
3、村干部及村干部在本村生活的直系亲属；
4、流入本市的外来人员。
四、清查的责任范围
1、单位负责清查本单位党员干部、职工、单位户口空挂人员及单位出租房人员。
2、乡（镇、街道）负责清查乡属乡办单位党员干部、职工、村干部及村干部在本村生活的直系亲属和流入辖区的外来人员。
五、方法步骤
整个清查工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（3月30日至4月10日）
1、各单位、各乡（镇、街道）要召开动员大会，大张旗鼓地宣传和学习国家《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》，要通过学习、宣传活动，确保每个党员干部、职工和广大育龄群众都了解掌握计划生育政策法规。
2、广播、电视、文化等宣传部门要充分利用各种宣传工具广泛宣传国家计划生育的政策法规，宣传计划生育清查工作的重要意义，宣传各级党委、政府抓好人口计生工作的决心。要通过宣传发动，达到群众积极参与清查工作的效果。
（二）自查摸底阶段（4月11日至4月25日）
1、所有被清查对象都要填写一份《xx市计划生育情况自查申报表》，主动、如实地向组织报告本人的生育（含抱养、送养、再婚夫妇再婚前所生）、节育情况以及违反计划生育政策后的处理情况（包括社会抚养费的征收和党纪、政纪处理情况）。
2、各单位要组织干部对每份自查申报表认真审查，在确认无误后由计生专干分类（干部职工、空挂户、租房户）进行情况汇总，分管领导、主要领导要签字并加盖单位公章，于4月25日前分别报市监察局和市人口计生委存档备查。
3、各乡（镇、街道）要组织并督促检查乡属乡办单位的清查工作；要组织开展对流入人口、村干部及村干部在本村生活直系亲属计划生育情况的清查，要逐人逐户进行登记。乡（镇、街道）计生办要严格把关，认真审核每份计划生育自查申报表，对单位党员干部、职工和村干部的情况要进行汇总，于4月25日前将汇总情况分别报市监察局和人口计生委。
（三）核查处理阶段（4月25日至5月底）
1、由市清查工作办公室组成督查小组把各单位报送的《xx市计划生育情况自查汇总表》再次进行审查，对有群众举报又与自查申报表情况不相符的个案，要组织人员及时进行调查核实；对已违反计划生育政策尚未做出处理的党员干部、职工要依照程序核实取证，提出处理意见移交主管部门按照政策规定做出处理；对已违反计划生育政策尚未征收社会抚养费或社会抚养费征收不到位的户口空挂人员和租房户人员，人口计生委要组织干部对其继续征收社会抚养费。
2、乡（镇、街道）清查出来的违反计划生育政策的非公职人员由乡（镇、街道）按《xx省人口与计划生育条例》规定处理，社会抚养费征收不到位的要继续征收。
六、几项具体要求和措施
1、各单位务必加强对此项工作的领导，一把手要亲自抓，负总责，要指派一名副职具体负责这项工作。要坚持实事求是的原则，督促本单位所有被清查人员认真填写《xx市计划生育情况自查申报表》，做到不漏户、不漏人、不漏项，保证清查工作不走过场。
2、各单位一定要开好动员会，把计划生育政策法规给全体党员干部、职工及其他被清查对象讲清楚、讲透彻，使他们消除思想顾虑，放下思想包袱，自觉、如实地填写《xx市计划生育情况自查申报表》。
3、自查摸底阶段，市清查领导小组将派出督查小组对各单位的清查工作进行检查，对领导不重视，清查工作开展缓慢的单位将给予通报批评；对清查工作不认真，出现被清查人员漏报、计划外生育事实瞒报的单位将给予“黄牌警告”，并根据情节轻重追究单位主要领导责任。
4、清查工作期间，各乡（镇、街道）、各单位要特别重视发动群众举报，要设立计划生育举报箱、公示计划生育举报电话（市纪委监察局举报电话：12345678，市人口计生委举报电话：12345678、12345678）。市纪委（监察局）、人口计生委要对群众举报的情况认真调查，将核实的情况和处理结果向社会公布，接受群众监督。
5、对清查出来的违反生育政策生育的党员干部、职工要做到党纪政纪处分、社会抚养费征收、节育措施落实三到位。对在清查工作中不如实申报被群众举报真实的计划外生育的党员干部、职工，一律从严处理。
附件：1、xx市计划生育情况自查申报表（表一）
2、xx市计划生育情况自查汇总表（表二）
3、城镇居民、流入人口计划生育情况登记表（表三）
实践使我们认识到，政策法规宣传教育是党的思想政治工作的有机组成部分，也是搞好反腐倡廉的基础工作和治本之策。
一是从实践“三个代表”重要思想出发，加强政策法规宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线。坚持立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是对党员干部从政道德的基本要求。我们激励广大党员干部自觉实践和模范执行“三个代表”必须从树立正确的世界观、人生观、价值观着眼，不断提高思想境界，同时，把法规宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，关口前移，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。二是从加快经济发展的现实着眼，加强法规宣传教育，优化经济软环境的建设。当前，优化经济发展软环境，强化治标措施，对各种破坏软环境的行为加大治理力度是非常必要的，但更重要的还要着力治本，使广大党员干部切实树立起为经济发展服务的观念。因此，法规宣传教育工作必须强化，在工作思路、目标任务、精力投入上注重超前性、提高主动性、增强针对性，以法规宣教工作的不断深入，推动经济发展软环境的不断优化。今年以来，我市围绕经济发展软环境建设，在成立经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心及时受理各类投诉的同时，把营造公正执法的良好环境纳入了促进经济发展、提升城市品位的高度去认识问题和解决问题。在此基础上，先后开展了“我为发展做什么”为主题的大讨论、开办“行风在线”直播节目、建立企业联系点、聘请特邀监督员、开展企业对机关的“双评”活动和对典型案件公开曝光等措施，在全市形成了服务经济发展光荣、阻碍经济发展可耻的浓厚氛围。三是从党风廉政建设的需要，加强法规宣传教育，促进反腐倡廉各项工作开展。领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风等反腐败三项任务，都有各自的职责内容和任务要求，但每一项都与政策法规工作紧密相联。政策法规宣传教育是开展反腐败三项工作的重要保证，是作为构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要手段，贯穿于反腐倡廉工作的始终。因此，将法规宣传教育纳入反腐败斗争的总体部署，有效融入、渗透到反腐败各项工作全过程，统一部署，整体推进，促进反腐倡廉各项工作开展。
二、创新宣传教育载体，切实增强法规工作活力
加强法规宣传教育工作，就要在宣传教育形式上大胆探索，充分发挥纪检监察机关的优势，调动各方面的力量，因地制宜，采取党员干部易于接受和参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的实际效果。
一是宣传教育不断线，强化正面灌输。我们会同组织部门，在每年举办的各级干部培训班上，都把党风党纪、法律法规教育作为一项重要内容，把汇编成册的党风廉政有关制度文件发放参训人员人手一份，作为必读书目进行再学习、再教育，对党员干部进行强化培训。同时，结合每个时期的工作重点，我们还采取以会代训、开展教育活动等形式有针对性地集中进行党纪法规专题培训，对纪律处分条例、廉洁从政准则、行政监察法等法律条规逐一进行学习辅导、座谈讨论，强化法纪意识。今年，我们创办了《纪检监察案审教育专刊》，集政策法规宣传、案例通报教育、业务疑难问答和解释、工作经验介绍等于一刊，发送市级领导班子成员、各乡镇（街道）和市直各部门、企业党组织、纪检监察组织，使政策法规与案例警示融为一体，有效地增强了政策法规的宣传力度。
二是抓点带面，典型引路。我们选择基础条件好、法规工作规范、制度健全的10个乡镇、部门和企业，作为市纪委的法规工作联系点，及时总结推广他们的经验做法，并利用召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作会议等，组织乡镇和市直企事业单位的分管负责同志、纪委书记实地观摩学习，带动全市面上法规工作的平衡发展。
三是抓住有利时机和关键火候进行遵纪守规教育。每逢仲秋节、春节等重大节日，我们都及时通过召开会议、下发文件等形式，对领导干部提出明确要求，提醒大家严格遵守有关法规制度，有效地防止了各类违纪问题的发生。在今年建设“平安×××”活动中，我们又将政策法规宣传作为重点内容之一，有效的提高各级干部政策法规意识。
四是教育形式多样，创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动，在全社会形成遵守法规制度的强大舆论声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目，定期播出；并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育活动，使党纪条规得到了普及和推广，深入人心。特别是《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》两个条例颁布后，我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文，全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上，又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容，有选择、有重点地编发了230题的学习资料，发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道，全市80%多的党员参加了党内法规知识答题活动；同时，在前段层层推选的基础上，从全市组织29支代表队，举办了党内法规知识竞赛，决赛中，除紧密联系实际，精心设置竞赛题目外，还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题，形式生动活泼，进一步加强了对两个条例的领会贯通，扩大了宣传教育效果。
三、创新保障机制，开拓法规宣传教育工作的新路子
二、加强自身建设，强化监督。抓好纪检监管事前教育、纪律公示、事中检查、事后征求意见等工作环节，实行监管前讲廉、监管中查廉、监管后述廉的工作制度，发现问题及时纠正，并将廉洁情况纳入年度工作考核评比。
三、开展廉政教育，完善制度。一是按照集团公司要求，开展一系列主题活动。组织全体职工贯彻学习“八条禁令”，召开专题学习会议，传达了省委关于深化机关、企业单位作风建设相关规定；组织全体党员到抗日山革命根据地接受教育；组织公司管理人员学习监察法，全员参加了手机微测试活动；建设职工读书角，提供各类书刊，积极开展读书活动，营造良好的学习氛围。二是修订完善了公司管理制度，严格执行重大事项集体研究制度，加强党风廉政建设，强化履行监督责任。实行工作情况每月总结并上报次月计划，通过每月对各科室业务工作、日常事务管理、信息宣传等方面的情况通报，进一步加强公司的作风建设。三是加强宣传、营造氛围。充分利用宣传栏等形式，定期组织公司职工上党课，观看廉政教育片，以宣传党纪法规为重点，以预防职务犯罪为核心，大力开展防腐倡廉活动。
我公司将继续扎实推进公司纪检监察和党风廉政建设，计划从以下三个方面入手：
一、领导重视是开展学习教育的重要保障
我局十分重视党风廉政建学习教育活动，认为这是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之举，特别是今年，全局上下开展“四大纪律、八顶要求”及“两个条例”的学习教育活动，为加强党风廉政学习教育的开展奠定了基础。
局召开班子会议研究和布置了2004年党风廉政建设学习教育的各项活动计划和安排，并制定了领导干部党风廉政建设学习教育制度，明确了责任，要求把党风廉政建设学习教育的各项活动开展情况列入党风廉政建设责任制检查考核的内容。
在学习方面，局班子成员积极带头，认真参加各项学习活动，撰写读书笔记。中心组严格按照学习计划，进行学习并展开心得交流和讨论。
二、认真安排学习教育的各项内容及主题
按照统一要求，我局2004年党风廉政建设学习教育的主要内容是《中国共产党党内监督条例（试行》和《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律、八项要求”及“五不允许”等党纪条规、廉政准则及党的基本理论和基础知识学习。结合实践“三个代表”和树立科学发展观的学习宣传，开展以“加强责任建设、加快XXX发展”为主题的学习教育活动，。把党员干部的思想统一到坚持“第一要务”、牢记“两个务必”、实践“三个代表”重要思想上来，统一到市委、市政府的工作部署上来，坚持与时俱进，开拓创新，将党风廉政学习教育与当前的经济发展紧密联系起来，把我局的党风廉政建设和反腐败斗争推向新阶段，取得新成效。
三、认真开展各项学习教育活动
1、学习贯彻两个《条例》，营造学习宣传两个《条例》的浓厚氛围。
《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是重要的党内法规，学习宣传贯彻好两个《条例》，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要的作用。我局将通过多种形式宣传教育，确保了两个《条例》的贯彻落实。
2、加强党风廉政建设制度的教育和学习。
（1）下达了党风廉政建设责任。对局领导班子及各站室负责人下达了党风廉政建设责任书，按责任内容抓好学习和落实。
（2）认真开展学习教育。组织党员干部认真开展执行“四大纪律、八项要求”及领导干部“五不允许”的学习教育，开展“加强责任建设、加快XXX发展”、“整顿机关作风、优化发展环境”活动，并结合我局实际，分析我单位在党风廉政建设和干部作风方面存在的情况和问题，加强责任落实，形成“清政、廉洁、务实、高效”的良好风气。
3、宣传勤政廉政典型。
通过多种形式，学习宣传勤政廉政先进典型。
次党课，同时主要领导结合工作实际以“求真务实，勤政为民”为题，对党员、干部进行一次党党风、党性教育，加深干部对党风廉政建设重要性的理解，提高了干部廉洁自律意识，进一步筑牢了思想道德防线。
（2）树立宣传勤政廉政先进正面典型，用身边的人和身边的事及市纪委的通报，开展对干部的警示教育。通过学习教育，使全局党员干部更加树立了勇于负责、务实高效、既勤政又廉洁的工作作风，增强了队伍的凝聚力和战斗力，提高了大家廉洁自律的自觉性。
4、拓宽宣传渠道，加大宣传力度
为了使我局工作人员能进一步适应新时期的要求，树立全心全意为人民服务的思想，使每个工作人员在执行公务过程中自觉遵守有关规定，行为符合规范化要求，自觉接受社会监督，及时改进工作作风和工作方法，加强勤政、廉政建设,提高工作效率和工作质量。我局在多年的工作实践基础上，结合工作的特点，制定了《机关制度》。并按制度的有关规定，严格执行学习制度、工作制度、考勤制度、廉政制度等，这对加强全局干部勤政廉政的自觉性起到了积极的作用。
2018年是全面铺开“七五”普法规划，协调推进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总体布局的关键一年。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，对我村平安稳定和经济社会发展具有十分重要的意义。结合我村实际，制定2018年我村普法工作计划：
1.深入学习贯彻党的精神。深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代干部意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识;加强对干部基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导干部依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。把全会精神列入村“两委”干部学习内容，准确定位法治宣传教育工作，提高村“两委”干部的法治思维和法治观念。把全会精神贯穿于普法宣传工作，教育引导社会各界以法治方式参与社会活动，进一步提升我村法治宣传教育工作水平。
2.积极推动“七五”普法规划的实施。认真做好我村普法工作总结，部署我村普法工作，为镇“七五”普法规划顺利实施开好头，起好步。根据镇“七五”普法规划普法计划制定我村每年度普法计划，积极推动镇“七五”普法规划的实施。
3.加强普法队伍建设。调整充实村普法工作领导小组，联合驻村法律顾问组建普法队伍，配合区、镇普法“三团一队”（即：普法讲师团、法律服务团、法律顾问团和法律宣传志愿者队伍），构建村普法格局。
4.完善普法机制。进一步健全完善“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法工作机制，联合上级普法成员单位普法责任清单，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
2018年是全面铺开“七五”普法规划，协调推进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总体布局的关键一年。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，对我村平安稳定和经济社会发展具有十分重要的意义。结合我村实际，制定2018年我村普法工作计划：
1.深入学习贯彻党的精神。深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代干部意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识;加强对干部基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导干部依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。把全会精神列入村“两委”干部学习内容，准确定位法治宣传教育工作，提高村“两委”干部的法治思维和法治观念。把全会精神贯穿于普法宣传工作，教育引导社会各界以法治方式参与社会活动，进一步提升我村法治宣传教育工作水平。
2.积极推动“七五”普法规划的实施。认真做好我村普法工作总结，部署我村普法工作，为镇“七五”普法规划顺利实施开好头，起好步。根据镇“七五”普法规划普法计划制定我村每年度普法计划，积极推动镇“七五”普法规划的实施。
3.加强普法队伍建设。调整充实村普法工作领导小组，联合驻村法律顾问组建普法队伍，配合区、镇普法“三团一队”（即：普法讲师团、法律服务团、法律顾问团和法律宣传志愿者队伍），构建村普法格局。
4.完善普法机制。进一步健全完善“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法工作机制，联合上级普法成员单位普法责任清单，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
