2016年，根据县委、县政府的统一部署，天桥水电有限公司派我去333某某村担任第一书记。担任书记以来我集中精力、强化措施、加快推进精准扶贫。按照工作计划，已圆满完成了2016年度精准扶贫工作任务。
一．基本情况
某某村是333的贫困村，位居00县北部，和河曲接壤。全村89户，共285口人，过去村民很多以种地为主，但因地少贫瘠，如今大多村民外出打工，村内常住人口50人左右。2014年建档表立贫困户共计26户，83人，耕地585亩，享受农村低保户14人，五保户2人，孤寡老人5人。两年来在镇党委的帮助下，先后有14户39人脱贫。在今年12月份，村里剩余贫困户12户，44人，现已顺利脱贫。贫困户在帮扶明白表上高兴地签了字，脱贫户在村里公示期内没有任何异议。某某村成为44全镇第一个脱贫的贫困村。
二．精准扶贫工作开展情况
（一）切实加强组织领导。
作为第一书记必须依赖村两委班子开展好工作，因而组织整顿建强村两委班子是第一书记的首要任务。入村后，先后召开党委会听取大家对村内组织运行情况的意见，并及时结合第一书记的培训要求，制定了班子内部的学习计划，建立了完善的村委班子运行规则、重要决策、重大事项、议事等制度，并结合要求及时开展12位党员的民主生活会。
（二）狠抓党员群众思想转变。
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过学习系列讲话和有关脱贫攻坚的政策，结合我县脱贫攻坚的典型案列讨论，开阔了大家的视野，提高了对脱贫攻坚工作的认识，统一了村两委班子对当前攻坚工作的意见，提升了班子的凝聚力、战斗力。
（三）认真识别贫困对象。
今年根据县扶贫办的要求，对某某村进行了一次贫困对象调查摸底，并按照贫困户识别的标准，取消了三户贫困户。通过贫困对象的识别，为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
（四）积极争取扶贫资金。
在2016年底，经过和我单位（天桥水电有限公司）积极争取扶贫资金。今年3次慰问了村里的贫困户、孤寡老人，老党员给他们送去电饭锅、橄榄油、白面、大米等，让他们体会到了党和政府对他们的关爱。
（五）完善了基础设施建设。
今年在镇政府的大力扶持下，为村里硬化了学校院，修建起了村卫生室、党员活动室，围起了围墙，为群众举办红白喜事一条龙服务提供了便利条件，并为村里修建起了粮食加工作坊。
（六）积极落实扶贫政策。
2016年根据镇政府的精神，加快贫困户早日脱贫计划，积极实施异地搬迁项目。村里共计有23户贫困户购买了住房，2户合并购买了门面房3户合并实际买房20套。认真落实产业扶贫计划，共为9户贫困户，1户贫困边缘户分发优种母羊31只，种公羊1只。
（七）开展农村精神文明建设活动。
经过两委班子认真思考，积极争取社会资金，于今年农历正月十二举办了古会、五月初八举办庙会，为了努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，经过不断努力从社会争取到捐赠图书200余本。
（八）大力发展社会事业。
努力维护农村社会稳定，积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传，增加群众法制观念和道德规范，抓好社会综合治理，积极开展群防群治，妥善处理化解了多种矛盾，努力创造了某某村安定祥和的社会环境。现在某某村政通人和，大家齐心协力共同打赢了脱贫攻坚这场硬仗。
2017年年度工作计划
一、计划在某某村建设水浇地项目，建成后可以让400余亩旱平地变为水浇地。覆盖率可以达到70%。可以让全村人受益。
二、继续落实异地搬迁政策。协助贫困户顺利迁入新房。
三、跟踪帮扶产业扶贫养羊项目，确保种母羊顺利繁殖。
四、继续从产业上、思想上帮扶脱贫户防止脱贫户返贫。
（一）不忘初心，抓好党建工作
在抓好党建日常工作前提下，当前**社区党的建设需要注意以下问题：
1、平衡发展党员。在发展党员过程中，发现上沟、*东两个村组党员数量最少（分别为0人、3人，余下的三组党员分布很平均，*西党员最多，达15人，还有6人常住在市区或外地），在任期2年时间内，要重点培养这两个组的入党积极分子，注重从致富能手、返乡创业大学生、优秀青年中发展党员。
2、优化党员年龄结构。在统计党员干部的年龄结构时，发现60-70岁党员11人、50-60岁党员10人，占比26.2%、23.8%，剩下依次为30-40岁党员8人、30岁以下党员5人、41-50岁和超过70岁党员4人，如下图所示。
3、提升党员能力素质。鉴于上述问题，社区党员年龄结构偏大，严重影响了**社区党支部的组织力、凝聚力和战斗力，使得党员先锋模范作用有所削弱；同时，年轻党员常年外出务工，出现长期不参加党的活动的情况，降低了党的威信；同时**社区党员干部发展能力不足、带头致富能力不强。因此要着力练好党员的“内功”，通过党员能力的提升，提升党支部的战斗力。
另外，要做好*村的党建工作，一要加强管理，对流动党员、外出务工党员要求他们及时迁出我支部；二要对40-60岁的中壮年党员干部进行有针对性的特别是电脑办公方面的业务培训，提升自身素质，也是对后备干部的培养；三要注意对青壮年党员的有意栽培，以党支部为战斗堡垒，引导他们致富，最好使每个党员都成为致富带头人，这将极大地激发党支部的活力。
（二）廉洁奉公，严格落实党的纪律
对照党规党章和巡视巡察中发现的共性问题，抓好问题整改和落实。****年3月20日至5月8日，市委第一巡察组对**社区党支部开展了常规巡查。****年7月12日巡察组进行了巡查意见集中反馈，实事求是地指出**社区党支部在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。按照****年巡察办发现的22个问题，**社区于2020年1月10日基本整改完毕；对照3月7日收到**市新区街道办事处转来**市委巡察办关于**社区在巡察整改阶段的3个未整改完毕问题，社区党支部于当日进行立行立改，并形成报告上报。
今后，**社区将发挥监委会应有作用，以完善惩治和预防腐败体系为重点，时刻叮咬可能会出问题的工作环节，将**社区党支部的清正风气和战斗能力保持住、坚持好。
（三）理清思路，发展集体经济
凡本省户籍已婚育龄妇女，均应按本办法的规定在户籍所在地领取《计划生育服务证》（以下简称《服务证》）。
第三条《服务证》由省计划生育行政部门统一印制。与《服务证》配套的《扣缴计划生育服务证通知书》（以下简称《扣证通知书》）、《再生育一个子女申请表》（以下简称《再生育申请表》）等有关文书，由县（含县级市、区，下同）以上计划生育行政部门按省统一规定的式样印制。*省计划生育证件专用章、落实节育措施记录、检查记录等专用章仍沿用省统一的式样。
严禁其他任何单位和个人擅自印（刻）制《服务证》、专用印章和文书，违者以伪造证件、私刻公章论处。
第四条《服务证》由乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场具体负责发放（以下简称发证机构）。
发证机构应当建立《服务证》发证登记、检查制度。发放《服务证》要强化服务，指定专人负责《服务证》的管理和发放，确保已婚育龄妇女一人一证。
第五条《服务证》应当加盖发证机构的证件专用章，与身份证同时使用方为有效。涂改或无发证机构盖章的均为无效证件。
第六条县级以上计划生育行政部门负责《服务证》的管理和发证工作的监督、指导，并应定期检查各发证机构的发证工作。
第七条发证机构发放《服务证》，应将领证人的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有关计划生育管理和服务情况如实记录在《服务证》相应栏目上。《服务证》所登记的内容，应与持证人的计划生育档案相同。领证人隐瞒其生育、节育、奖惩等情况造成发证错误的，应承担相应责任。
持证人的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有变动的，持证人应主动、及时携《服务证》到户籍地或现居住地乡镇（街道）计划生育办公室办理有关变动登记手续。有关部门应及时按规定在其《服务证》上进行登记。
第八条计划生育技术服务机构在为已婚育龄妇女查环查孕后，应在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章；已婚育龄妇女在指定的医疗机构查环查孕的，当地计划生育工作机构在审核医疗机构出具的诊断书后，在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章。
第九条已婚育龄妇女生育子女应办理如下有关手续，凭《服务证》到孕检或接生单位检查、生育。
（一）符合《条例》规定可生育第一个子女的已婚育龄夫妻，应在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场办理有关登记手续，发证机构核实其本人婚育状况后，符合生育规定的，应即时在其《服务证》上按有关规定如实填写登记，加盖公章。
（二）符合《条例》规定可再生育一个子女的已婚育龄夫妻，应当共同向女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场（以下简称审批机构）提出生育申请，待审批后方可怀孕。再生育一个子女的申请、审批按下列程序办理。
1、申请人携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等有效证件以及女方近期孕检证明，并同时附加符合特殊情况再生育一个子女的证明材料，持《服务证》到女方户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写一式四份的《再生育申请表》，其中：第一个子女为残疾儿的，应有地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料；再婚的，应附有法院民事调解书或判决书或离婚协议书或丧偶的死亡证明书；患不孕症的，应有县级以上医疗、保健机构出具的鉴定书；独生子与独生女结婚的，要出具父母户籍所在地乡镇（街道）计划生育工作机构出具的只生一个子女的证明材料等等；
2、申请人有工作单位的，应将填写好的《再生育申请表》先交其所在单位加具意见后，再分别交男、女方户籍所在地村（居）民委员会审核并加具意见；
3、村（居）民委员会接到申请人的《再生育申请表》三个工作日内加具意见，将加具意见的《再生育申请表》连同申请人其他证明材料在五个工作日内送交到女方户籍所在地审批机构审批；
4、审批机构接到《再生育申请表》后十个工作日内审批，审批后及时将《再生育申请表》发还村（居）民委员会，并在审批完结后五个工作日内报县级以上计划生育部门备案。审批机构审批再生育的申请，采取集体讨论的办法进行，对符合生育规定的，签署同意意见；对不符合生育规定的，签发《不予安排再生育一个子女通知书》；
5、村（居）民委员会收到发证机构的审批意见后，应将审批可再生育一个子女的已婚育龄夫妻名单张榜公布三十日，接受群众监督。张榜公布期满，群众无异议的，村（居）民委员会将持证人《服务证》送审批机关办理登记手续，加盖公章后再送还申请人。
对群众有异议的，审批机构应会同村（居）民委员会进行调查核实，调查结果符合生育规定的，应再次张榜公布三十日，并注明调查复核结果；不符合生育规定的，由审批机构撤销审批，签发《不予安排再生育一个子女通知书》，并将《服务证》退回申请人。
第十条对登记、审批生育子女的育龄夫妻，登记、审批机构或村（居）民委员会可与其在生育前签订《计划生育合同书》。
第十一条患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的已婚育龄夫妻，可在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍地发证机构办理怀孕等有关登记手续。
因胎儿流产、婴儿夭折符合《条例》生育规定而要求生育的已婚育龄夫妻，应提供有关的证明材料，按本办法第九条的规定办理有关事宜。
第十二条夫妻所生小孩符合当地规定，需随父入户，或者男方常住户籍在我省、女方常住户籍在外省的已婚育龄夫妻，符合我省生育规定，因特殊情况需在我省生育的，均应凭女方常住户籍所在地计划生育工作机构出具的证明，经男方常住户籍所在地批准后，在生育服务情况记录的“备注”栏中注明；女方在外省的，可由男方户籍地发给女方《服务证》，凭证在我省生育。
申请人女方为驻粤部队现役军人，由其所在部队按规定出具证明向驻地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构领取《服务证》。
第十三条本省已婚育龄妇女在本省范围内流动的，可凭本《服务证》在现居住地接受有关计划生育的管理和服务。
持有《服务证》的本省户籍流动人口已婚育龄妇女，在到达现居住地十五日内应主动到现居住地乡（镇、街道）计划生育工作机构交验《服务证》。
第十四条本省户籍流动人口已婚育龄妇女，符合生育规定的，可凭《服务证》在现居住地接受孕期检查和生育。
外省籍流动人口已婚育龄妇女，应凭其户籍所在地出具的有效生育证明在现居住地接受孕期检查和生育。
第十五条医疗机构和接生单位在对孕妇进行孕期检查及接生前（急产除外），应当查验其《服务证》。对没有持《服务证》的，应当及时通报当地计划生育部门，并协助计划生育部门按照有关规定处理。
公安、工商、劳动等有关部门在办理户口迁移、成年流动人口暂住证、营业执照、劳动就业卡、劳动就业证、车辆驾驶证等证件时，均应核查其经现居住地乡镇（街道）计划生育工作机构审查合格的《婚育证明》或《服务证》；对没有《婚育证明》或《服务证》，或证件未经现居住地计划生育部门查验合格的，不得办理有关手续。
第十六条本《服务证》可作为持证人接受计划生育情况检查和办理有关证照的凭据。
在计划生育工作检查时，持有《服务证》的已婚育龄夫妻应当主动出具本证明接受查验。
第十七条持证人户口发生迁移的，原发证机构应为其办理注销手续，在《服务证》“特殊情况记录”栏注明，并告知其携本证到新户口地办理新证。新户口地在接到持证人所持的《服务证》后，十五日内作出审核意见，经确认符合规定后，收回旧证，换发迁入地的新证。
持证人户口发生迁移后，不办理换证手续的，原《服务证》无效。
第十八条持证人遗失《服务证》的，应及时向发证机构报失，并由发证机构审核后补发《服务证》。发证机构在补发时，按原发证编号登记，并在“特殊情况记录”栏注明原发证日期。
第十九条有下列行为之一者，已发证的予以撤销并收回已发证件；持证人所持证被宣告无效或撤销而仍继续怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。
（一）持证人弄虚作假、骗取、涂改、转借《服务证》，或所持《服务证》的主要内容与事实不符的，计划生育工作机构发现后应发出《扣证通知书》扣缴或撤销其《服务证》。
（二）持证人经批准生育二孩，但怀孕后未经县级以上计划生育行政部门批准（紧急情况除外）擅自施行人工流产的，计划生育工作机构发现后，在其《服务证》“二孩生育服务情况记录”中的“备注”栏注明“因擅自施行人工流产，取消原二孩生育批准”并加盖公章；在“特殊情况记录”栏注明施行人工流产的单位、时间并加盖公章。
（三）发证机构或其他有关部门及工作人员超越职权或发放《服务证》，或者经办人违反本办法第七条的规定办理《服务证》和在《服务证》上登记虚假内容的，其《服务证》无效。
第二十条现居住地计划生育部门发现流动人口所持《服务证》有本办法第十九条规定的行为之一的，可发出《扣证通知书》，扣缴其《服务证》，并通知原发证机构；原发证机构必须及时核实，并将结果通报发现地计划生育部门。
第二十一条发证机构、经办人及有关人员有下列行为之一的，由计划生育部门或者行政主管部门对发证机构负责人、责任人给予行政处分；造成持证人经济损失的，应依法追究经济责任。
（一）刁难当事人，无正当理由逾期不予登记或审核发证的；
（二）违反本办法规定办理《服务证》或者审批生育造成政策外生育等严重后果的；
（三）违反本办法规定扣缴持证人《服务证》或扣证后不向原发证机构核实，造成严重后果的；
（四）不按规定乱收费经教育仍不改正的；
下面进行第一项：发言，首先请
上台发言，
做准备；下面请
上台发言。
会议进行第二项：请党委副书记魏强同志安排部署当前的人口和计划生育工作。
会议进行第三项：请党委书记曹凤昌同志讲话。
同志们，今天的会议议程进行完了，我们先后参观了闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院， 先后发了言，魏书记安排部署了当前的人口和计划生育工作，尤其对当前村级服务室建设工作讲了具体的意见，提出了详尽的要求；曹书记代表镇党委政府做了重要讲话，对当前的工作进行了强调，给同志们提出很高的要求，希望同志们能够真正领会两位领导的讲话精神，认真落实当前的计划生育各项工作，尤其是村级计划生育服务室建设工作，针对村级计划生育服务室建设工作，我再强调几点：
第一：认识要到位。村级计划生育服务室是村级开展计划生育工作的阵地，也是上级考核的一项重要内容，在很大程度上代表你这个单位计划生育工作水平。目前，我镇49个村级服务室大部分存在破、旧、漏、办公设施不齐全等问题，已经不同程度的影响了工作的开展，也影响了计划生育工作的整体形象，所以说，开展村级计划生育服务室建设是非常必要的。
第二：行动要迅速。县、镇两级针对村级计划生育服务室建设都出台了政策，拨付了启动资金，同志们一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志们会后一定要立即行动起来，按照镇里的时间安排，利用秋收前的这几天时间，迅速开展这项工作。
第三：标准一定要高。同志们一定不要有应付、糊弄的思想，一定要利用好这有限的资金，严格按照县的要求，干出高标准的活来，确保镇、县验收通过。
下面进行
第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；
第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；
第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；
先请涵东街道上台发言；
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程：区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书；
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书，名单顺序如下：江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区；
请32个履行计生职责部门上台领取责任书，名单顺序如下：区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程：由我宣读表彰决定；
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表（12个村）的村支部书记上台领奖；名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区；
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖；
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖；具体名单顺序如下：林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅；
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系，其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖，会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程：由区委书记林庆生作重要讲话。版权所有
结束语：
突出精准定责，种好“责任田”。为“第一书记”量身定制了“五个一”的目标和“四个方面”的工作职责，“五个一”的目标即，建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、赢得一个好口碑。“四个方面”的工作职责，即“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”。同时，将“第一书记”的具体工作细化为36项具体责任，通过精准定责，督促“第一书记”切实履行农村发展“第一责任人”责任，指导并带领村“两委”成员开展工作。
突出精准培育，提升“适应性”。“第一书记”到村任职前，市委召开全市选派“第一书记”到村任职集体谈话会，常委部长与“第一书记”进行集体谈话，提要求、鼓干劲、明纪律。开展有针对性的岗前培训，采取涉农部门主要领导集中讲授和现场教学方式，帮助尽快熟悉农村工作、村集体经济发展、扶贫攻坚等情况。同时，将“第一书记”培训纳入干部教育培训计划，建立“第一书记”定期谈话、考察等制度，每半年召开一次工作交流点评会，了解情况，推进工作。各派驻乡镇党委明确一名分管负责人作为“工作导师”开展“传帮带”，帮助熟悉农村环境、掌握工作方法。各派出单位把“第一书记”任职村作为本单位联系点，在资金、技术、信息、项目等方面给予支持。
突出精准管理，激发“创造力”。实行市委组织部宏观管理和乡镇党委为主、派出单位为辅的日常管理机制，通过建立驻村联户、工作例会、工作日志、请销假等一系列制度，及时跟踪了解“第一书记”的现实表现和重点工作目标任务完成情况。研究制定《启东市驻村“第一书记”目标责任制考核实施细则（试行）》，把“第一书记”单独作为一个考核群体，提高优秀等次的比例，考核优秀的提请市委市政府表彰，考核结果作为选派干部奖惩使用的重要依据。同时，自2016年起，将原有的“第一书记”生活补助标准由每人每月500元提高至1500元，确保选派干部能安身、安心在农村工作。
启东市“第一书记”在强化基层基础、化解村级债务、为民服务、村庄环境整治、发展公益事业等方面做了大量工作，累计走访群众3200人次，扶贫帮困330多人次，解决群众反映问题近400个，化解矛盾纠纷200多起，新建高效农业项目2600多亩，兴办引进项目18个，新建村级公路149公里、农桥15座，取得了良好成效，选派干部的能力素质进一步提升，真正实现了发展村级经济、强化基层组织建设和培养锻炼基层干部的“三赢”。
实践证明，启东市选派“第一书记”到村任职，既有效解决了派驻村存在的突出问题，也为下一步开展工作积累了宝贵经验。一是坚持把抓党建作为“第一书记”的首要职责。树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行从严治党主体责任，抓好班子带好队伍，建成和留下了一支不走的战斗堡垒。二是坚持把推动发展作为“第一书记”的核心任务。将更高水平小康建设、统筹城乡一体发展摆在“第一书记”工作的重要位置强力推进，努力使薄弱村强起来、百姓富起来。三是坚持把统筹各方力量作为重要抓手。发挥市委总揽全局、协调各方的作用，紧紧依靠“第一书记”管理单位和派出单位的职能作用，统筹各方资源和力量，助推“第一书记”破解难题，办好实事，最大限度地发挥第一书记效能。四是坚持把群众满意作为衡量“第一书记”的根本标准。推动“第一书记”下得去、待得住、干得好，坚持驻村工作服务，切实当好群众的主心骨、贴心人、服务员，以实际成效取得群众的信任和支持。五是坚持把砥砺品质、增长才干作为“第一书记”的基本要求。引导“第一书记”真正发扬严的精神、实的作风，切实把农村当作“磨刀石”、“炼金炉”，在基层实践中砥砺成长。
做好选派“第一书记”到村任职工作意义深远，责任重大，持续放大驻村工作效应，深化“第一书记”工作品牌，值得我们深入思考和研究。结合启东实际，下阶段主要从以下几个方面加以努力：
1月10日，英才计划2016年度工作总结会暨专家咨询委员会第四次全体会议在北京召开。全国政协副主席、中国科协名誉主席、英才计划专家咨询委员会名誉主任韩启德，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇，英才计划专家咨询委员会主任、中国科学院副院长、党组成员王恩哥，教育部高等教育司司长张大良等出席了会议。全国15个参与省市和4个省级试点省市的科协、教育主管部门、中学代表，北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、中国科技大学等20所参与高校和东北大学等省级试点高校的有关负责人出席会议。工作总结会由中国科协党组副书记、副主席、书记处书记徐延豪主持。
总结会上，尚勇对英才计划4年来的工作给予了充分肯定，强调科协将与教育部密切协作，在符合我国青少年特点和在现行教育体制下，探索全方位的中学生创新素养培养体系，为科技创新人才培育和发展提供良好环境和条件。张大良指出，培养拔尖创新人才已经成为世界各国应对新一轮科技革命和产业变革，提升国际竞争力的共同战略选择。教育部门要与科协相关部门共同努力，创新青少年科技创新后备人才选拔与培养机制，为把我国建设成为世界科技强国作出应有的贡献。
会议向2017年新加入英才计划培养工作的导师代表颁发了聘书，向获得《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体和先进个人颁发了牌匾和证书。北京大学教务部副部长、考试研究院院长秦春华介绍了英才计划与中学教育改革、大学教育衔接的研究课题。来自北京、天津的2位中学生代表汇报了参与英才计划培养的收@和体会。与会代表观看了2016年度工作总结视频，并就“英才计划2017年度工作计划”进行了充分交流和讨论。
英才计划专家咨询委员会第四次全体会议由委员会主任王恩哥主持。委员会名誉主任韩启德院士、上海交通大学校长张杰院士、北京航空航天大学原校长李未院士、北京大学数学科学学院田刚院士、中国科学院数学与系统科学研究院袁亚湘院士、中国科学院国家天文台武向平院士等委员，以及中国科协、教育部有关领导出席会议。会议听取了数学、物理、化学、生物和计算机5个学科工作委员会作的2016年度工作总结和2017年工作要点汇报。会议强调，在今后的工作中，英才计划要与中学、大学紧密衔接，尤其要保证促进学生的后续培养；要进一步充分发挥专家咨询委员会和学科工作委员会的作用，促进学科均衡发展，指导英才计划继续发展；要加大宣传力度，扩大英才计划的影响力，视条件逐步扩大英才计划的覆盖面；要充分利用互联网和手机终端发展线上教育，启动“英才库”的建设，做好英才学生的追踪和服务工作。
二、落实计生工作责任制
街道计生办和各社区按《水部街道计划生育工作网格化管理机制》的要求，实行分片包干、责任到人，各社区书记主任要亲自抓、负总责，社区计生副主任、计生委员和流口协管员对照年初计生工作目标责任状具体抓。一是每日对流动人口新增、注销进行采集登记管理录入省级平台，发现孕情及时与户籍地通报情况；二是每月对迁入、迁出、出生、死亡、新婚统计和办理一孩、二孩生育服务证及父母光荣证等工作进行落实并按时上报计生信息报表；三是每季度对育龄妇女重点对象、宣传访视对象上门随访签字；四是每半年对常住人口一般对象和未婚青年男女开展面访，全面走访常住户，同时，向居民群众宣传计划生育政策、法规，免费发放避孕药具、提供优质服务；五是对病残儿、伤残扶助死亡家庭，按规定统计上报对象；六是认真开展打击“两非”案件工作，发现问题及时上报。七是加大对政策外生育对象征社会抚养费力度；八是提高群众对计生工作的满意度，将婚检率、优生检测率、群众来访来信答复满意率稳定在100%；九是对上级下达的各项工作任务能及时准确完成。
三、完成计划生育目标任务的奖励办法
按照区域网格化管理的分工职责，对完成人口与计划生育工作目标任务的，给予适当的精神和物质奖励（以下奖励不含区拨款的奖励金额）。
1、每月对每人所管辖片区内常住人口和流动人口总数按管理一人0.08元给予核算计生巡检费。社区书记主任、街道计生办工作人员每人每月巡检费100元。社区工作人员巡检费由各社区承担，街道计生办工作人员巡检费从街道计生管理经费列支。
2、街道计生办每月到各社区抽查，总分在90分以上，排名第一的社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人奖励50元。经费从街道计生管理经费列支。
3、街道（半）年度对各社区计生工作进行考核评比，总分在90分以上，排名在第一、二、三名，分别给予1000元、700元、300元的奖励（标准参照水工委[]4号文件）。经费从街道计生管理经费列支。
4、加大政策外孕情跟踪及知情选择的力度。一是责任人能及时发现并报告政策外孕情，并跟踪到位主动做好孕妇及其亲属思想工作，及时落实补救措施：引产一例奖励300元，人流一例奖励150元；二是做好育龄群众计划生育知情选择工作，落实长效节育措施，结扎一例奖励100元，上环一例奖励30元。经费从街道计生管理经费列支。
5、上级计生部门计生专项检查，总分排在全区前三名的（含第三名）社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人奖励200元，计生办每人奖励200元。经费从街道计生管理经费列支。
6、凡在两年一度的省市计生考核抽查评比中获得第一名的，社区奖励3000元；获得第二名或第三名的，社区分别奖励1500元、500元。计生办人员的奖励办法由街道党政联席会研究另行决定。经费从街道计生管理经费列支。
7、为积极推进阳光计生，促进工作和谐发展，年终将对如下计生指标进行综合考评。一是年内无政策外生育现象。二是完成街道向各社区下达的计划生育目标责任状内容及各项工作指标任务。三是计生单项通报排名累计位居前5位。四是积极动员育龄妇女落实“四术”措施有效及时、例数多。以上各项,经年终统计，综合排名前5位的个人和第一名所在的社区书记或主任由街道统一安排外出疗养五天。经费从街道计生管理经费列支。
8、完成大额社会抚养费征收任务奖励。一是大额征收款在区回拨奖励款中70%奖励社区用于计生专项经费，其中的5%奖励给社区书记主任、计生有关工作人员。二是在年终综合考评中，对在征收社会费养费任务表现好的，给予优先考虑。
9、认真开展打击“两非”案件的明察暗访工作，发现问题及时上报，每完成一例视情节奖励100——300元。
四、未完成计划生育目标任务的处罚规定
1、各社区计生责任人每月准确及时上报计生信息月报表，计生办对人口信息情况进行统计分析，组织巡检队以微机提取数据和下各社区入户走访抽查（检查标准见社区计生考核月量化表总分100分），对社区和个人计生工作任务完成情况进行检查和通报排名，一是总分低于90分的社区，该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人扣巡检费50元。二是连续三次总分在90分以下的社区，该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人扣200元，该社区书记主任应在街道社区例会上作表态性发言。三是根据计生工作实际，计生办对单项工作进行检查通报排名见（附表二）。经统计，个人工作成绩低于街道平均率每一个百分点的扣当事人月巡检费5元。
2、街道（半）年度计生工作考核中，总分在90分以下，扣该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人150元。
3、在上级考核中，被考核社区排名在市或区倒数后三名的，扣该社区书记主任，社区计生副主任，计生委员和流口协管员每人200元。
4、计划生育工作被市、区计生领导小组黄牌警告或黄牌预警告的社区，取消当年评先资格并扣该社区书记主任、计生副主任每人扣300元，社区计生委员、流口协管员每人扣200元，计生办工作人员每人扣100元。同时街道计生办要帮助、督促相关社区限期整改，直至摘牌为止。街道计生办主任和该社区书记在街道通报会上作表态性发言。
5、出现政策外孕情未及时采取补救措施的，造成政策外生育的，所在社区书记主任每例扣100元，社区计生副主任每例扣50元，计生片区责任人每例扣500元，街道计生办负责人和包社区的计生办工作人员承担与社区书记主任同样的责任，并取消集体和个人当年度评先评优资格。
一、美国对股票期权的处理
在1972年之前美国的公司采用股票期权计划奖励员工时，由于没有相应的会计准则做指导，绝大部分的美国公司不将这种股票期权奖励的薪酬费用反映到公司的损益表中，因而企业利润很可能被明显高估。对于这种完全不确认企业薪酬费用的做法经济学家予以坚决反对，同时企业也要求官方对股票期权制定统一的会计标准来规范企业的股票期权入账方法，便于股东了解股票期权计划的实施将给企业带来的潜在影响
顺应学术界与企业界的要求，美国apb于1972年制定了apb第25号意见书《发行给员工的股票的会计处理办法》，并于1973年对apb第25号意见书制定了解释性条款。apb第25号意见书的大致精神为：公司按照“内在价值方法”计算薪酬费用。这种薪酬费用的计算办法规定在企业授予员工股票期权的当日，如果员工股票期权的行权价格等于公司当时股票的市场价格，则公司的薪酬费用为零，公司损益表中的利润项目不会因为未来公司股价的变化而相应调整；只有当授予股票期权当日，员工未来为了获得该部分股票而要向公司交纳的金额低于该种股票的市场价格时，公司的薪酬费用才为正值，从而应从损益表中相应抵减企业的利润。WwW.133229.cOm
在apb第25号意见颁布之后，美国股票期权激励制度发生了深刻的变化，出现了种类各异的股票期权计划，其中有相当一部分股票期权计划是期权数量、行权价格在授予日都不明确的可变股票期权计划，例如业绩股票期权计划等。可变股票期权计划一般允许公司或员工选择股票、现金或股票与现金的组合等多种方式来对计划进行清算。而apb25号意见书主要是针对固定股票期权计划提出的，尽管日后增加了很多解释性公告，仍然不能为上述种类各异的股票薪酬计划提供一个统一的会计标准；同时，apb25号意见书发表以后，企业为了不计提薪酬费用，在授予员工股票期权时，一般规定股票期权的行权价格等于该种股票的公允市场价格，因此大部分上市公司没有确认股票期权的薪酬费用，对股票期权的薪酬费用反映仍然不充分。
其实，公司向员工发放股票期权和向员工发放工资奖金一样，都是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益，一种是直接发放现金的方式转移利润。这种股票期权下的利益转移实际上给公司增加了成本。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目。
但是，对于薪酬费用的会计处理，fasb与企业界间存在巨大分歧。1993年4月，fasb投票决议，要求企业将薪酬费用视为一种支出，按其未来预测价值计算成本，但遭到了硅谷高科技公司的强烈反对，他们组织了支持股票期权的“硅谷行动”，要求撤销这项规则。由于当时美国新经济正处于起步阶段，高科技企业如日中天。在克林顿政府和sec的强烈支持下，国会通过投票否决了fasb改变会计准则的非正式决议。于是，fasb撤回新的会计准则，规定企业只需在年报的注释中公布薪酬费用的价值。
二、美国关于股票期权两种不同会计处理方法简介
通过上面的介绍，我们初步知道了fasb第123号公告与apb第25号意见书在股票期权会计处理原则上的差异十分明显，这些会计处理方式的差异直接导致了两种会计准则下的公司财务指标的差异。
按照美国公认会计原则，企业关于股票期权的会计处理可自由选择apb25和pasb123，但如果企业采用pasb123，以后它就不能改用apb25。对于所有生效的股票期权计划，企业只能选择一种准则，apb25或fasb123，不能使用两种不同的准则来衡量不同的期权计划。
apb25与fasb123的主要差异在于：
apb25运用内在价值法计量股票期权。根据这一方法，补偿成本只限于计算日（通常是授予日）股票的市场价格与行使认股权的价格的差额。由于大多数所谓的合格固定认股权（即符合税法的有关规定而列入可扣减费用的计划）其行使价格至少会等于计算日的市场价格，不会产生需确认的补偿成本。而在fasb123中，使用的是公允价值法。在衡量员工的股票期权和类似股权工具时，考虑了许多因素，包括股票期权的时间价值，即可以延迟决定是否行使认股权，直至到期日或之后认股权仍有效的日期，从而产生的价值，这样通常会导致补偿成本的确认。
三、股票期权在我国的运用及面临的问题
为了有效地解决我国企业经营者长期激励机制问题，在我国股份公司中实行以股票期权为主的薪酬制度已势在必行。我国理论界和实务界提出3种股票期权的账务处理办法，下面予以概括说明并分析其优劣：
1.股票期权视为或有事项。
这种会计方法的具体内容为：在授予日即按照行权价格确认一项债权（如记作长期应收款等），同时确认一项所有者权益（如记作预计股本等）；期权持有人实际行权以后，将债权转为现金等，同时将预计股本转为股本；如果企业在规定期限内将股价与行权价之间的差额支付给期权持有人，则作为企业的费用处理。
表1 两种股票薪酬会计准则内容比较 股票薪酬计划种类 apb第25号意见书 fasb第123号公告
授予日期 相同
固定股票期权计划计算日 报酬所得或股票市场价格超过行 采用认可的期权模型估算授予日
薪酬费用计算办法 权价格的数额 的公允价值
期权股数和行权价都已知的日期 授予日期
业绩股票期权计划计算日 （通常为行权日或清算日） 采用认可的期权模型估算授于日
薪酬费用计算办法 计算日的股票期权内在价值 的公允价值没有影响——薪酬费
授予日之后股票价格变动的影响 最终的薪酬费用取决于业绩期限 用已经在授予之日锁定
结束时的公司股价
限制性股票计划（非业绩挂钩） 授予日
计算日 未待权股票的价格或减去要求员 相同
薪酬费用计算办法 工支付的金额 相同
如果计划是普惠制的并且折扣 如果计划是普惠制的、折扣不超
员工股票购买计划 不超过15％就作为非报酬计划来 过5％且计划没有期权特征则作
薪酬费用计算办法 处理 为非报酬计划来处理薪酬费用等
有期权特征的计划 如果计划是普惠 制的就作为非 于期权的公允市场价值
报酬计划来处理
现金类计划（比如，股票增值权 结算日 相同
和虚拟股票计划）计算日 在结算日付给员工的现金 相同
薪酬费用计算办法
股权奖励现金结算 最终薪酬费用为结算日公司支付 回购股票结算股权奖励计划公司
公司可选择发放股票还是现金时 的现金 支付的现金（不超过公允价值）
公司有义务应员工的选择支付 将结算日确定的薪酬费用按债 相同
现金时 务处理
它的主要缺陷：一是与我国现行企业会计准则中的“或有事项”的相关精神不符。根据《企业会计准则——或有事项》第7条，“企业不应确认或有负债和或有资产”，因此上述会计处理方式在授予日将企业发行的股票期权视为一项或有债权，其记账原则与现行会计准则相冲突；二是容易导致企业资产的虚增，不符合谨慎性原则；三是如果股价与行权价格之间的差额比较大，会导致费用不均衡，由于这部分差额记作费用在行权日所在年度入账，没有均衡地摊销至授予日和行权日之间的年度，因此不符合配比原则，会出现行权日所在年度企业利润锐减的现象；四是如果期权持有人放弃行权，需要冲减以前的记录，有操纵资产的嫌疑。
2.三时点会计处理方式
它与第一种会计处理方式相似，只是设置的会计科目有所不同而已。具体办法为：
（1）授予日的会计处理：以享有股票期权的人员姓名开设明细账，借记“或有认股款”科目，贷记“或有股本”科目，或有认股款与或有股本之间的差额贷记入“资本公积——股票期权溢价准备”科目；
（2）行权日的会计处理：借记“银行存款”科目，贷记“股本”、“资本公积——股本溢价”科目，同时在备查账中相应冲销以前披露的或有认股款；
（3）到期日及失效日的会计处理：借记“或有股本”、“资本公积——股票期权溢价准备”科目，贷记“或有认股款”科目；失效日的会计处理方式和到期日员工未行权的会计处理方式相同。
由于三时点记账法将股票期权的相关事项在备查账中予以披露，而不是视为或有事项在财务报表中入账，因此，符合现行会计准则，但是该记账法还是存在重大缺陷：其一，三时点记账法不能科学地反映股票期权的薪酬费用，从而使企业财务报表中的利润项目高估，从这一点来讲，该记账方式的科学性远不如美国apb第25号意见书的相关精神。其二，三时点记账法的有些会计处理办法与我国现行法规不相符合，例如我国《公司法》规定企业回购股票应以市价为准，而在三时点记账法中实际上是以行权价记录入账。
3.模仿内在价值法进行四步骤会计处理。
国内有的学者模仿美国apb第25号意见书，提出了对股票期权入账的四步骤记账法，具体办法如下：
（1）股票期权授予日的会计处理。借记“或有认股（行权价格）”，贷记“或有股本（股票面值）”。“或有认股款”与“或有股本”之间的差额记入“股票期权溢价”科目的贷方。
（2）股票期权等待期的会计处理。该方案认为股票期权等待期内的会计处理有两种情况，需分别对待。①授予日无法预估行权日公司股价。当股价在等待期内持续上涨超过行权价格时，在相应会计期间的会计报告日做一笔调整分录，借记“递延酬劳成本”（股票市价—行权价格），贷记“股票期权”；如此后在等待期内股票市价在行权价格之上持续上涨，相应会计分录为：借记“递延酬劳成本”（新旧市价差），贷记“股票期权”。反之，作反向分录。②授予日可以预估行权日公司股票市场价格。在此情况下，行权日增发新股股价与行权价之间的差额应视同公司预付给股票期权持有人的酬劳，该差额应该在等待期内平均分摊。会计报告日的分录为：借记“递延酬劳成本”，贷记“股票期权”。
（3）股票期权行权日的会计处理。在行权日，期权持有人与公司之间将发生认股款与股票的交换，此时的会计分录为：
借：银行存款（收到期权持有人行权付款）
员工股票期权[（贷方余额=（行权日股价—行权价）×股数）]
或有股本股票期权溢价
贷：或有认股款
股本——普通股（股票面值）
资本公积——普通股溢价（股票市价—股票面值）
4.股票期权提前失效的会计处理。
当股票期权提前失效时，公司一方面应注销与该员工相关的股票期权账户余额，借记“或有股本”、“股票期权溢价”，贷记“或有认股款”，另一方面冲减“递延酬劳成本”，借记“股票期权”，贷记“递延酬劳成本”。如果期权持有人在离职前根据公司特别规定已提前行权，公司有权以行权价格回购这一部分股票，借记“股本”、“资本公积”，贷记“银行存款”。
四步骤记账法是目前国内设计的相对较好的股票期权会计处理办法，该记账法将股票期权的入账时点进行了进一步细化，同时借鉴美国apb第25号意见书的相关精神，在等待期中设计了相关科目以确认薪酬费用（确认薪酬费用的方法比apb第25号意见书更加严格），并以比较科学的方式予以分摊，因此比起或有事项记账法和三时点记账法来讲有了较大的突破。但该记账办法仍然存在比较明显的缺点：（1）该办法还是将股票期权视为一项或有事项，因此和第一种办法一样还是不符合现行企业会计准则对或有事项的定义；（2）该办法由于是模仿apb第25号意见书的精神，因此不可避免地具有apb第25号意见书相同的缺陷，即当公司股票价格变化较大时，公司的会计调整比较多，容易出现差错。有的公司甚至可以利用操纵期末公司股票收盘价格的办法来操纵薪酬费用等重要的财务指标。
综上所述，我们应注意以下几方面的问题：
①如何衡量股票期权的薪酬费用（compensation cost）。公司向员工发放股票期权实际上也是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目，并规定该部分薪酬费用应当以恰当的方式冲减企业的当期利润。因此，只有合理衡量股票期权薪酬费用的高低，企业的盈利状况指标才能得到真实的反映，从而使薪酬费用的衡量方式成为了股票期权会计准则有关条款的核心。
②如何确定薪酬费用的分摊年限及在各年度如何合理分摊。从原理上来讲，企业之所以给员工发放股票期权是因为员工给企业提供了劳务，因此，员工由于获得股票期权而给企业带来的薪酬费用应当分摊至员工提供劳务的各年限里。但实际上上述方法很难实施，因此对于薪酬费用的分摊办法，美国会计界比较统一的意见是：由于企业发放股票期权而带来的薪酬费用应当分摊至股票期权计划有效期的各年度中去，在计划最终结算时企业再根据实际的情况调整最终的薪酬费用总数额。如前所述，由于股票期权计划的有效期限一般是跨年度的，有的股票期权计划的有效期长达10年之久，因此，薪酬费用在计划有效期的各年度之间如何进行合理分摊直接关系到年度间企业账面收益的高低，因而也成为股票期权会计中的一个重要问题。
1.建筑工程施工资料的管理工作总体要求
建筑工程施工资料的管理总体工作要点主要有四点，第一，必须及时对资料进行整理和收集，保证资料的可信度和真实性，填报资料时不能缺漏应填子项，做到子项齐全；第二，根据基础要求内容对检查验收资料进行自检，并且只有经过法定程序受理的有权单位进行加盖公章、审核之后才可以把资料成为有效资料；第三，进行工程实体以及购配件、半成品、材料等的检验时，需要对材料先试后用，一旦没有按照这一规定执行需要对已交实体工程和医用材料重新进行检验，如果检验结果满足设计要求，那么资料符合要求，如果检验结果不满足设计要求，那么资料不符合要求；第四，根据地方法规规定或者国家标准，工程实体、构配件、材料等见证取样检验，一定要执行见证取样、盖章以及签字。
2.建筑工程施工资料的管理工作要点
2.1质量控制资料管理
质量控制资料管理工作要点为，第一，在工程竣工验收阶段以及工程准备阶段中建设单位的工作是负责文件的组卷、管理和收藏；第二，在资料整理和资料收集中工程准备阶段的工作范围是监督工程质量文件、建设用地文件、承发包文件、设计勘察文件以及工程开工文件，此外，见证人授权文件、规划建设用地许可证、见证单位文件授权、使用国有土地文件、监督质量计划、地质勘查工程水文报告、注册证书、设计施工图、质量监督建筑工程注册申报文件、施工图说明、施工许可建筑工程申请、审查设计文件、施工许可建筑工程许可证、承发包勘察设计文件、规划建设工程许可证、承发包勘察设计合同、规划建设工程附件、承发包施工文件、审批规划文件、承发包施工合同、审批规划图纸、承发包监理文件、年度计划建设项目批复申请文件以及承发包监理合同都属于工程准备阶段；第三，在资料整理和资料收集中工程竣工验收主要进行施工过程中工程的光盘、工程竣工验收建设备案表、施工过程中工程的录像、工程竣工验收建设报告、施工过程中工程的录音、质量检查设计勘察单位报告、竣工工程总结、环保消防规划等部门的使用准许文件、住宅质量使用说明书、环保消防规划等部门的许可验收文件、住宅质量保证书以及工程质量房屋建设保修书；第四，建设单位必须遵照主管行政部门的要求以及规定来进行审批、申报，并组织工程开始验收竣工，竣工文件和竣工手续要保证齐全、完整，可以组织成负责竣工备案工程工作和工程竣工验收文件；第五，当建设单位和监理、施工签订监理合同、施工合同时，需要让工程施工资料的编制份数、编制要求、移交期限、责任以及费用等进行规定明确；第六，负责建设单位施工资料立卷、形成、归档、积累的建立单位、监督组织单位以及检查施工单位等，也可以让监理单位进行施工资料的检查、监督、立卷、形成、归档、积累；第七，工程的开工一直到完成竣工的过程，需要时刻有建设单位专人来对资料的整理和收集进行负责，并让相关部门负责办理资料的人员完善填写、逐条斟酌、了解内容，做到重视细节内容；第八，建筑单位需要通过施工资料的善后归档、签字盖章、内容组成、手续完善、资料份数、详细细节收集、实测数据、细节填写以及工程信息概况来进行。
2.2技术管理资料
技术管理资料的工作要点为，第一，对管理施工资料的工作进行加强，让监理单位的项目总监理工程师来实行负责制，并制定专人来对施工监理资料的归档工作、收集工作、保管工作以及整理工作负责；第二，资料的建立主要有资料分包资质、资料监理管理、资料合同管理、资料进度控制、资料造价控制以及资料质量控制六部分；第三，资料的监理管理主要有见证人授权书、监理规划、见证单位授权书、监理细则实施、工作监理联系单、监理月报、工程评估质量报告、会议监理纪要、专题监理报告、监理日记以及工作监理总结；第四，监理资料进度控制主要有监理工程师的通知回复单、工程的开工报审表、工程暂停令、施工进度的报审计划表以及监理工程师的通知单；第五，资料质量控制是施工过程中第一需要完成的，也是最为重要的，它主要有工程检验批分项抽查验收质量记录表、施工设计方案组织报审表、施工试验记录取样见证汇总表、报验设备表、变更工程单、构配件报验表、抽查监理记录、工程材料报验表、报审表、报验工程单、通知单、工程预收验竣工报验单、工程事故问题报告单、取样见证记录表以及浇灌混凝土申请书；第六，通过甲乙双方的法律法规整理齐全、编制要求、签字要求、手机要求和工程特点、授权来进行资料合同管理、资料分包、资料造价控制等；第七，监理单位必须按照合同完成约定，并在检查施工单位和施工阶段监督进行资料的归档工作、收集工作、形成工作，确保施工资料具有完整性、准确性和真实性，同时在施工单位进行资料报送时，根据规定审查，只有符合要求之后才能签字；第八，监理单位需要把资料的整理归档、编制、收集根据各个阶段竣工验收、施工过程、工程开工进行计划列出，用资料的专门人员来完成负责，从各个细节由总工程师执行定期检查，并督促指导完成资料。
2.3质量验收资料
质量验收资料的工作要点为，第一，施工单位需要通过各级岗位的责任制和施工资料管理部门的健全、建立来对技术负责人实行负责制，并且要求施工资料部门需要配备施工技术人员，培训考试完成之后才能从事施工资料的归档工作、整理工作以及收集工作；第二，施工资料主要有资料的主要功能核检和工程安全、资料验收和工程管理、资料施工质量验收、资料施工管理、资料质量控制以及资料施工技术；第三，资料验收和工程管理主要有工程竣工验收质量记录表、验收竣工证明书和竣工开始报告，资料施工管理主要有施工日志、相关专业人员和企业资质证书、配套管理制度和质量管理现场检查记录，资料施工技术主要有工程洽商联系单、施工审批表和设计方案组织表、变更计划通知单、安全技术交底、设计交底记录和图纸会审记录；第四，资料质量控制是由各专业工程分部来进行归档、整理和编制的，主要有建筑分部电气归档、结构分布归档、建筑采暖归档、建筑地基分部归档、建筑归档以及建筑给排水归档，资料质量建筑不仅可以提前工程质量，还是施工资料的核心。
参考文献
[1]薛永盛.浅谈建设工程施工资料的编制与管理[J].甘肃科技.2010（10）：83―85
二、创建目标
与好书做伴，与文明同行。
三、创建口号
与经典同行，打好人生底色；同名著为伴，塑造美好心灵。
四、具体措施
1、加强学生的朗读能力的训练与培养，每天晨读课校园内要有朗朗的读书声。
2、各班选好威信高、负责任、具有较强的组织能力的读书组织委员，组织班级晨读、晨背和午间阅读。
3、各班读书组织委员作好借书、分书等准备工作，阅读要求学生静心、投入，充分体现自主、自觉的学习风气。
4、读书时间为：晨读、午间阅读、每周一节读书课、双休日、放假时间，提倡并鼓励学生每天在家自觉读书不少于半小时。
5、语文教师上好课外阅读指导课。
（1）围绕每月阅读主题，备好课，上好指导课：①激发兴趣 ②读物介绍 ③阅读方法指导等。
要求学生做到：低年级——学生读后把书名、标题记录下来并摘抄精美词句，由家长签字证明；中、高年级——做好读书笔记（内容可以是摘抄精美词句、内容摘要，也可以适当写些自己的读书体会。）
要求教师做到：①和作业布置结合起来，不加重学生课业负担；②有布置有检查，每周至少批阅学生读书笔记一次。
（2）反馈交流课，组织学生展示汇报自己近期的阅读收获：①开展不同形式的美文诵读比赛，不断提高学生的朗读技巧和水平。②开展演讲、讲故事比赛、读书报告、古诗擂台赛、读书笔记展评等趣味性较强的读书活动，锻炼学生的语言表达能力。③开展不同形式的写作比赛，用自己的笔写自己的生活：记叙文、读（观）后感、想象作文、童话等竞赛，检验读书、积累的成果。④三~六年级学生每个月每人编辑一份读书手抄报，丰富课余生活。
（3）及时检查评价阅读的成绩。
6、组织参加学校语文组、少先队大队部开展的“读书节”系列活动。活动有低年级讲故事、朗读比赛，中、高年级征文、手抄报、演讲、知识竞赛等。
7、发挥红领巾广播站的作用，播送学生的读书作品，为学生的发展提供自我展示的平台。
8、学校图书室每周定期做好各班借书登记工作。
9、 教师、学生、家长共读书，一同打造书香校园。
（1）学生读书系列活动
①各班开展“每周一诗”诵读活动。
②各班学生结合每个月的读书主题办好读书手抄报（三至六年级学生每人4份手抄报）。
③继续开展好每学期一次的校级优秀诗文背诵活动。
④各班鼓励学生去图书室借书，并开展借书评比活动。
⑤各年段每学期举行一次“书籍告诉我”读书知识竞赛。
⑥开展文学社团活动。建立年段、班级文学社团，使其成为宣传学校的一支生力军。
⑦开展好每学期一届的“书香校园读书节”活动。（建议：每年的4月23日世界读书日为春季的读书节；每年孔子诞辰日9月28日为秋季的读书节）。
⑧开展“每月一星”推荐、表彰活动。原则上每班每月推荐一人，在升旗仪式上通报表彰，并请一名学生进行事迹介绍。要求学生作好“读书笔记”，并作为评选“每月一星”和上“书香荣誉榜”的依据之一。
⑨各年段每期开展一次“书香班级”或“书香中队”评选活动，并为选上的班级或中队挂牌。
（2）家庭读书系列活动
①印发《打造书香校园行动告家长书》，进行宣传发动。
②开展“亲子读书活动”。
通过亲子阅读卡，架设家校沟通的桥梁，营造浓郁的家庭读书氛围。父母督促孩子每天阅读课外书（不少于30分钟），并在《亲子读书手册》上签字。参考学校推荐书目，为孩子购买书籍，订阅报刊。校园读书节时，邀请家长参加。
③建议有条件的家庭要经常带孩子到图书馆、书店等文化场所，积极开展读书活动。
④开展“亲子读书??书香家庭”评选活动。
五、具体安排
2011年：搞好基础建设，形成精神合力，营造书香氛围
教师：进行主题研究，培养学生阅读能力，提高知识积累；
学生：博览群书，知书识礼，积淀人文传统。
2011年：开展丰富的读书活动，师生在阅读中成长。
2012年：总结与提炼，形成书香校园、书香班级、书香家庭。
2、2011年创建活动分三个阶段进行：
第一阶段：2011年6月为发动、准备阶段。
主要任务是：制定公布方案、计划，少先队、各班级利用各种机会、各个平台向全校师生、学生家长发出倡议，做好宣传发动工作。
（1）“打造书香校园”行动启动仪式。
（2）做好整体规划，成立“书香校园组织委员会”。
（3）设计行动标识、行动口号、阅读宣言。
（4）做好以突出书香特色的环境布置，添置图书，可采用学生志愿捐书等形式充实班级图书架。
（5）各班级出一期以读书为主题的黑板报，并在黑板报中设立班级“书香荣誉榜”。
（6）各年段制定管理办法：图书管理办法，优秀读者评选及奖励办法、书香班级评选办法、“书香荣誉榜”管理办法等。
（7）各班制定班级阅读计划。 [1] · · · · · · · ·
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第二阶段：2011年7月-2011年11月上旬为创建“书香校园”重点实施阶段。
主要任务是：完善校园文化建设，通过开展丰富多彩的文化活动，不断提高全校学生的文化底蕴，突出校园文化特色，“让书香满校园”。
（1）每位教师给学生讲一个自己的读书故事，通过教师的人格力量来影响学生。
（2）各班开展一次“一路书香伴我行”主题队会，确立读书内容，为营造书香校园作精神基础。
（3）为了帮助学生明确阅读内容，便于教师指导，本学期确定四个阅读主题，每月一个，学生根据阅读主题自己借阅或购买，老师组织学生交换阅读。
（4）开展第一届“读书节”活动。
