一、工作总体情况
在这一年多时间里，随着所做项目的数量的增多，对招标工作有了更深刻的认识，在完成这些项目的同时，沟通能力、把握项目全过程的能力等方面有所提高，对法律法规的认识相比以前也有了一定的提高，对于基本的法律法规能够运用。
二、工作中出现的问题
制作采购文件的问题：随着项目数量的增多，涉及的采购品种和类别也扩大，遇到的问题也比以前多了许多，遇到过没有接触过的项目，比如采购的党群建设中心的服务项目，采购方没有采购过类似的服务，需要我们自己根据实际情况及采购方的要求作出需求方案。在采购货物时候没有注意是否有国家强制规定，是否需要体现国家的某些政策等等。
评审时候出现的问题：评审时候主要遇到两个比较大的问题：1、与专家沟通的问题，招标行业不仅仅是制作标书，熟悉相关法律法规制作文件，更多的时候是与人沟通，在评审当天专家的接待及评审过程中的问题的解答都需要沟通，在一次评审中因为与专家的因为标书评分是否排斥了非本地的供应商起了争执，语气可能比较激动，被指责自身态度不好，在评审后也自我反省了，在评审中需要调节端正自己的态度，注意日常的礼节。
2、在制作评审表格中漏项，复核时候没有注意到专家漏签字的情况。
3、在评审室里没有注意自身的言行，做出没有法律依据的解释。
4、整理存档资料：每一份经手的材料记录以及电子文档、中标文件等资料都进行了归档整理、登记、统计，进行交接，虽然工作比较琐碎，但可以锻炼自己的耐性及对工作的认真负责态度。同时也认识到：评标是学习的过程。各位专家博学多识，经验丰富，因此把每一次评标都当作是课堂，认真记录，把好的经验、好做法运用到新工作中。
三、展望2018年
总结过去是为了更好地面对未来。对今后的工作，我给自己提出如下打算：
1、加强法律法规的学习：政府采购法律法规是不断的更新的，需要我们不断的学习去巩固，因为项目数量的增多，经常忽略对政策法规的学习及深化，造成对以前政策法规的遗忘，在新的一年里学习不能放松，做到学以致用。
2、增加协调沟通能力：招标工作是一个联系招标人、投标人、专家和各个监督部门各方桥梁和纽带，所以需要一个良好的沟通能力，这方面能力需要加强。
3、改掉粗心的毛病：在工作中遇到的最大问题就是不够细心、仔细考虑事情不够全面，无论在制作标书时候还是制作表格过程中，总是错误不断，在新的一年里制作标书、表格和复核时一定要反复确认，改掉粗心的毛病。
工作内容：自3月进入公司，我与XXX同志在XX分公司一共承接了36个项目，其中个人负责的项目共有24个，公开招标、公开比选、公开竞争性谈判、单一来源谈判均有涉及，XX分公司本人执行项目除一个正在进行中的项目以外均已整理完归档资料，待移交XX移动归档，涉及收费项目除有3个项目还在收费其余已收费完毕。
二、工作能力（专业技能）及学习感悟
通过这半年的工作，深觉应该加强学习，努力提高自己的业务，服务意识，业务能力素质和实际操作能力；更好的安排手头的项目和工作，今后工作中会更好的把工作按轻重缓急分门别类，采购面对各个需求部门，尤其是各个行业的各种资质需要深入了解，更好的完善采购方案。今后方案、招标文件、评标报告多审查核对，减少出错，争取不出错，反省过程中犯的低级错误，及时整理好归档资料。
三、小结
引 言
为积极响应党关于“规范发展行业协会和市场中介组织”的精神，更好的适应市场经济发展的需要，结合陕西正清招标公司承揽工程的实际：坚持“质量第一、信誉第一、服务第一”的宗旨，恪守职业道德，竭诚提供最佳服务的实际，简略介绍一下招标企业服务质量控制。
建筑工程招标机构早已出现在建筑市场中，并且有力的推动了我国工程招标投标事业的发展，在建筑工程招标活动中产生了广泛而深远的影响，发挥着越来越重要的作用。在激烈的市场竞争中，招标机构要发展、壮大，就必须不断提高招标服务质量企业管理论文，进一步完善招标行为，以增强工作的权威性，提高企业竞争力！
1. 招标服务质量控制
任何一个招标机构要实现自己的服务质量，没有有效的质量控制措施，都只是一句空洞的口号。招标服务质量是招标机构内部管理的核心和重心，只有不断持续提高招标机构的服务质量，才能更好的使招标人得到优质满意的服务，实现机构的价值！企业服务质量控制图如图1.1所示：
1.1 加强自身素质建设
加强招标机构自身素质建设，完善员工的知识结构，培养良好的职业道德，这是从招标机构内部来提高招标质量，提高委托人的满意度，是进一步完善招标行为的基础。
（1）完善员工的知识结构
对从业人员的职业认证也是衡量企业优劣的重要因素！公司的员工在正式入职前都要经历一次很严厉的考核：对工程建设项目招标过程的招标程序、内容、方式、方法和要求的掌握程度；各类工程项目招标招标方案、资格预审文件、招标文件、工程标底、工程合同等的编制、内容、方法和要求的熟悉情况；对国家、省有关工程建设项目招投标的政策文件、法律法规的了解；及工程建设项目招标机构人员应当具备的其他法律法规知识和专业知识等的审查。
公司领导人的身体力行及持续不断的学习，使大家不断增强一个项目就要优质、高效的成功一个项目的信念！由前的工作计划到完成后的工作小组会，事前计划及事后的成败分析与总结工作，都为以后工作提供很好的借鉴意义论文开题报告范文。
（2）培养良好的职业道德
员工人手一份招标工作行为规范：坚持公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效的招标工作宗旨；严格遵守招标工作程序，自觉接受招标主管部门的监督指导；坚守原则，不做任何有损于公司形象和公司利益的事，积极维护招标人和投标人的合法权益；不得串通招标人明招安定，搞个人交易，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益；保守机密，不得向投标人泄露与招标有关的、能够直接或间接影响评标结果的任何文件、资料（包括标底、评标名单及投标人资料、信息等）；严禁向招标人或投标人索要回扣、礼品，拒绝接受投标人的任何赠品和宴请；文明经商企业管理论文，礼貌待人，服务热情周到；谦虚谨慎，勤奋好学，不断提高自己的业务素质。违反规范者，执行政府相应处罚，并计入个人诚信档案！对于严格按照相关法律法规执行业务、表现优秀并勇于检举揭发违规操作者，公司有相关的积极贡献奖、先进个人奖！并人手一册职务提升手册等。
培养良好的职业素质，对不良置业者执行相应处罚、褒扬表现优秀者，形成公平竞争的市场秩序！规范招投标机构的市场行为！
（3）完善企业组织结构
公司的组织结构图见图1.2：
图1.2：正清公司组织结构图
这种组织结构的优点比较明显：项目参加者的工作任务、责任、权利明确，协调起来比较方便；能较好的保证信息的快速流通和和决策的迅速决定，项目比较容易控制等。为进一步加强企业业务水平并同时促进公司员工的组织管理能力，公司还制定了工程项目管理制度：每个工程项目设立一个项目总负责人，项目总负责人对工程项目的所有流程从始至终的进行监督管理；协调各专业之间出现的问题并及时与甲方或设计院联系解决；并做到对工程项目内容及工程项目造价的保密工作等。真正做到：诚信为宪，公正维清！
1.2 严格按基本建设程序办事
在招标机构接受委托时，首先要审核拟招标项目是否已按基本建设程序进行到招投标阶段，项目的审批程序是否已经完成，资金是否已经落实，以确保招标的合法性。
招标工作程序是招标公司为确保招标工作在遵守国家有关法律法规的基础上最好的满足客户的合法需要，列出招标服务过程中的工作流程和细节，明确它们与其他活动的接口和协调措施；规定在开展招标服务时，明确每个环节在参与部门中具体做什么，做到什么程度，达到什么要求企业管理论文，如何控制，形成什么记录结果等。
对于审批程序还没完成的项目，公司是一概不接收委托！即使是在委托以后的环节中出现了问题，公司也是严格按照招标工作程序来做事，按照委托合同中相应违约条款（一定的时间内能解除出现的不符合基建程序的问题者，等解除后再执行后续委托合同；不能解除者，则解除委托合同关系）来执行！（图1.1中有公司招标工作主要程序图）在具体实施过程中，只有始终把握这几个主要环节，招标工作质量才能得到有效控制。
1.3 招标文件编制
招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、标准、规范要求，而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：符合法规（特别是各个时期新颁规定）。其中，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时不必要的麻烦。
（1）工程量清单编制
在招标文件的工程量清单编制时，应认真仔细，依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的要求，及个案的施工图和相应图纸答疑纪要，严格控制工程量在允许的误差范围内，避免清单中缺项、漏项。在项目的过程中，公司所有的一线项目参与人员，不厌其烦的一遍又一遍核对工程量、调整工程量，以致最终把多个项目参与人员的核对量控制在1%的误差范围内，获得业主好评论文开题报告范文。建筑工程招标属于智能服务型的第三产业企业管理论文，需要的就是这种精益求精的精神。实践证明，这一切都有效的降低了招标人的招标成本，促进了招投标工作的顺利进行，提高了招标投标质量，还进一步规范了建筑市场交易行为并促进其健康发展。
（2）合同条款策划
在招标文件的合同条款策划中，应积极贯彻、实行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《陕西省建设工程造价管理办法》等法律法规，及为进一步适应全省工程量清单计价招标工作的要求，由省建设厅、工商管理局制定的相关合同示范文本规定等。积极响应国家相关政策，加强对农民工工资的管理：当施工单位不能或没有及时支付农民工工资时，建设单位可直接从工程款中扣除，发给农民工。这在公司招标文件中都有相应响应条款及规定。
招标工作质量的高低对工程的影响不仅在于能否选择到一个好的承包商，而且在招标终止后还将继续影响工程目标的实现。所以说，各个招标机构，都应力求不断提高招标文件的质量。概括而言，一份高质量的招标文件应当满足3个基本要求：一是招标文件条款清晰完整。二是符合现行法规并充分反映业主的合法意图。三是能够最大幅度地减少工程实施与结算阶段的纠纷和扯皮。因此，把握招标文件的编制这一中心环节，是体现公司水平与信誉的关键。
1.4 诚信经营
在招标服务工程中，一贯自觉坚持讲信用、守规矩、重操守：严格按公开、公平、公正原则办事，在制定招标公告、资格预审文件时，对涉及到的工作法规、流程与建设性意见，向业主提前说明，以致在法规与程序许可的范围内使机构与业主的意见达成一致，满足业主的要求；招标文件中条款对所有投标人做统一解释等。严格按照法律法规程序办事论文开题报告范文。
2.工程回访与反馈
本着对业主负责的原则企业管理论文，为了不断提高招标业务水平，招标工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。
2.1 定期跟踪工程实施动态、关注业主的评定，及时发现招标工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并及时反馈到现时项目和以后业务中。
2.2 招标文件作为有效的法律文书，应根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方据实解释招标文件相应条款内涵。
此外，公司还逐步实现了招标工作与计算机信息网络的结合。在招标市场竞争日趋激烈的今天，无疑提高了招标机构的竞争优势。加强了公司对服务质量的控制。
3.小结
总之，要不断提高招标服务质量，完善招标行为。在国家有关法律法规要求范围内，对项目在内部的质量管理上做到起始有依据、中途有检查、结果有评定，使招标人满意、投标人信服、招标监督管理部门认可，在激烈的市场竞争中站稳脚并不断把企业做强、做大。
参考文献：
[1]中招协.中国招标投标协会文件[R]. 中招协发[2009]70号文及相关附件
[2]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国招标投标法[S].2000-1
1 EPC概述
一个现代化工业、交通建设项目是错综复杂的，是一个大的系统工程，必须把规划设计、施工和竣工验收交付生产（营运）从整体上结合起来，从规划、设计阶段就开始为施工和交付生产（营运）创造条件，合理的选择和优化生产工艺和施工方法，在施工阶段尽快形成（计划、执行、检查、处理）循环，把施工中发现的问题，及时反馈到工程设计阶段，形成项目的完整实施体系，以实现建设项目的整体性、适用性和先进性，达到“投入少、产出高”的目标。大型公（共）用与民用建筑工程同样是一项多学科的整体，要达到预定的使用功能， 与工业交通建设项目一样也必须使建造全过程实现一体化。因此，工业与民用建设项目的实施均需要推行工程总承包。建设项目工程总承包招标决不是把工程设计和工程施工两类不同的企（事）业单位简单的拼凑在一起的松散联合，也不是搞完工程设计招标和工程施工招标后将其进行协调，而应推进工程建设的有关勘察设计与建筑施工企业的结构改革，按“项目法”组织建设，学习工业发达国家经验，组建具有对“契约型商品”总体制造（设计和施工）能力的智力与技术密集型的新型企业，用现代化项目管理手段进行工程总承包。
国外工程总承包单位把承建的建设项目称之为“建设作品”，认为搞一个建设项目是对社会所负担的一项极其重大的使命。“建设作品”反应一个国家当代的文化及科学技术水平，作为其象征的“作品”将与时代并存，要经得起比建设委托者更为严格的整个社会的评价和历史的考核。为此，在参加工程总承包投标竞争中，从事建设的企业应本着把“最佳产品遗留在世，以贡献于社会”的信念及“让建设主人（业主）放心”的方针建立工程总承包的管理体制。
2 EPC管理体制的特征
2.1 认真进行技术开发，形成企业工程总承包技术体系。工程总承包企业的技术体系应包括以下一些内容。
2.1.1 规划设计系统，包括建筑造型系统、设计工作方针书。
2.1.2 结构设计系统 ，包括建筑制图系统、设计审查方法。
2.1.3 设计图、设计说明书制作要领，包括标准详细图、标准结构图、主体工程完成统计系统。
2.1.4 工程承包合同管理规程。
2.1.5 技术审定（查）会要领，包括技术基准、技术方针及企业通用和重要质量管理要领。
2.1.6 施工管理既要主要包括施工管理方法、施工主要技术以及施工监理控制要点等内容。
2.1.7 竣工图文的主要制作任务有施工要领的记录、施工维护图文的制作以及竣工阶段的确认书和报告书等。
2.1.8 建设所有者（业主）调查满意度主要包括施工建（构）筑物及安装工程巡回检查要领、保证维护及处理要领、建（构）筑物维护管理指南、质量情报和信息反馈系统等。
2.2 实施建设项目的设计施工一贯制管理体制。从管理体制上把“让建设主人放心”的方针贯彻到从规划、设计、施工到工程竣工、交付生产（使用、营运）及保修服务的各个阶段中去，实现了对建设项目全过程所示。的质量控制。
2.3 建立智力与技术密集型企业。工程总承包企业属于智力密集型企业，专业技术人员的比例占在职员工总人数的70%以上，能够充分发挥管理人员的作用。其经营管理的核心是以保证工程质量、实现利润（价格）和工程总进度计划为管理目标，建立企业运行机制。
3 EPC中招标控制价及编制依据
3.1 EPC中招标控制价
根据国家颁布的相关计价条例和办法，通过施工图的计算，从而得出的最高工程造价称为招标控制价。在进行国有投资建设工程中，必须采用工程量清单计价的模式进行控制，同时编制招标控制价，当计算造价超过招标控制价时，招标人应当将计算造价的相关计算依据及结果报送给原招标控制价的制定部门。同时，招标控制价的编制人员必须具有一定的理论和实践知识，从而正确的编制招标投标价。
招标控制价是招标人用于对招标工程发包的最高限价，它不同于标底。无须保密。为体现招标的公平、公正、防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的管理工程造价的部门审查。
3.2 EPC中招标控制价编制依据
3.2.1 《建设工程工程量清单计价规范》；
3.2.2 国家相关部门颁布的计价条例；
3.2.3 设计时采用的资料和文件；
3.2.4 招标部门的工程量清单；
3.2.5 建设项目所采用的标准和规范；
3.2.6 当前的工程造价信息；
3.2.7 相关的其他资料。
4 EPC中招标控制价的合理制定
4.1 正确的计算
在EPC工程建设项目中，由于施工设计一体化进行，所以，施工部门和设计部门的联系也就相对的紧密。当设计部门进行设计过程中出现某些纰漏时，便会对施工造成直接的影响，审计人员在计算招标控制价时是在工程量基础上进行计算和确定的，如果工程量或者其他工程费用如直接费、间接费、利润以及措施费等发生错误，便会引起招标控制价的变化，使招标控制价丧失其制定的意义和价值。
4.2 “项目特征”的正确描述
项目特征的描述清晰与否直接关系到施工过程中的工程量大小，更甚者还有可能造成施工过程中的设计变更，从而产生不必要的索赔等开支，尤其是在设计施工总承包的情况下，我们更应当注意工程项目特征的描述问题。以免造成招标控制价丧失其准确性和可靠性，从而不能发挥招标控制价应有的作用。
4.3 优秀的编制者
参与编制招标控制价的工作人员必须具有扎实的理论基础和良好的实践经验，从而在编制招标控制价的过程中，可以通过自我检查找出其中潜在的错误。控制价编制负责人对控制价进行检查时应当从开始到结尾综合检查，不能进行随机抽样检查。同时，必须充分重视计算过程中小数点的位数问题，以免造成重大的差错。对于其中比较容易犯错的地方应当反复的进行检查。
5 结论
设计―施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。工程总承包模式能够克服传统承包模式下设计、施工相互制约和脱节的矛盾，使施工图设计、施工等紧密的结合在一起，对工程实施整体安排、系统优化，可以显著的提高工程成本和质量的管理。在工程设计施工总承包中，科学合理的确定招标控制价对于控制工程造价，减少资源浪费具有重要的意义。同时，在编制招标控制价时，编制人员必须加强自我的检查，提高自身的编制水平。
参考文献：
[1]周国强, 陶菲佳, 孙铭. 关于工程量清单下招标工作的思考[J]. 福建建材, 2008,(01)
一、加强政治理论学习，不断提高政治素养
一年来坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，自觉加强理论学习，认真学习党的四中全会报告及会议精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。本人在积极参加处安排的各项政治学习活动的同时，充分利用杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党代会精神，在不断的学习中，逐步提高政治理论水平。
二、强化业务学习，不断提高自身综合素质
工作中，始终坚持一边工作一边学习，记得孔子说过：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣！”只有不断的学习才能更好的提高自己。在业余时间继续加强学习，不断提高业务能力，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，遵守管理人员职责，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务。认真学习工作业务知识，在学习方法上做到从重点中找重点，抓住重点，以此来提高工作质量。
三、工作总结
第二条本办法适用于水利工程建设项目（以下简称“项目”）监理的招标投标活动。
第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准必须进行监理招标。
国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目监理另有规定的，从其规定。
第四条项目监理招标一般不宜分标。如若分标，各监理标的监理合同估算价应当在50万元人民币以上。
项目监理分标的，应当利于管理和竞争，利于保证监理工作的连续性和相对独立性，避免相互交叉和干扰，造成监理责任不清。
第五条水行政主管部门依法对项目监理招标投标活动进行行政监督。内容包括：
（一）监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行监理招标；
（二）可派员监督项目开标、评标、定标等活动，查处监理招标投标活动中违法违规行为；
（三）接受招标人依法备案的项目监理招标投标情况报告。
第六条项目监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目监理招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目监理招标投标活动。
第二章招标
第七条项目监理招标分为公开招标和邀请招标。
第八条项目监理招标的招标人是该项目的项目法人。
第九条招标人自行办理项目监理招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。
第十条招标人委托招标机构办理招标事宜时，受委托的招标机构应符合水利工程建设项目招标有关规定的要求。
第十一条项目监理招标应当具备下列条件：
（一）项目可行性研究报告或者初步设计已经批复；
（二）监理所需资金已经落实；
（三）项目已列入年度计划。
第十二条项目监理招标宜在相应的工程勘察、设计、施工、设备和材料招标活动开始前完成。
第十三条项目监理招标一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。
第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）监理项目的内容、规模、资金来源；
（三）监理项目的实施地点和服务期；
（四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；
（五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；
（六）对投标人的资质等级的要求。
第十五条招标人应当对投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
第十六条资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般按照下列原则进行:
（一）招标人组建的资格预审工作组负责资格预审。
（二）资格预审工作组按照资格预审文件中规定的资格评审条件,对所有潜在投标人提交的资格预审文件进行评审。
（三）资格预审完成后，资格预审工作组应提交由资格预审工作组成员签字的资格预审报告，并由招标人存档备查。
（四）经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
第十七条资格后审，是指在开标后，招标人对投标人进行资格审查，提出资格审查报告，经参审人员签字由招标人存档备查，同时交评标委员会参考。
第十八条资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
（一）具有独立合同签署及履行的权利；
（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施能力，管理能力，类似工程经验、信誉状况等；
（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结等；
（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。
资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。
第十九条招标文件应当包括下列内容：
（一）投标邀请书；
（二）投标人须知。投标人须知应当包括：招标项目概况，监理范围、内容和监理服务期，招标人提供的现场工作及生活条件（包括交通、通讯、住宿等）和试验检测条件，对投标人和现场监理人员的要求，投标人应当提供的有关资格和资信证明文件，投标文件的编制要求，提交投标文件的方式、地点和截止时间，开标日程安排，投标有效期等；
（三）书面合同书格式。大、中型项目的监理合同书、应当使用《水利工程建设监理合同示范文本》（GF—2000—0211），小型项目可参照使用；
（四）投标报价书、投标保证金和授权委托书、协议书和履约保函的格式；
（五）必要的设计文件、图纸和有关资料；
（六）投标报价要求及其计算方式；
（七）评标标准与方法；
（八）投标文件格式；
（九）其它辅助资料。
第二十条依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第二十一条招标文件一经发出，招标内容一般不得修改。招标文件的修改和澄清，应当于提交投标文件截止日期15日前书面通知所有潜在投标人。该修改和澄清的内容为招标文件的组成部分。
第二十二条投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。
第二十三条资格预审文件售价最高不得超过500元人民币。
第二十四条招标文件售价应当按照《规定》第二十四条规定的标准控制。
第二十五条投标保证金的金额一般按照招标文件售价的10倍控制。履约保证金的金额按照监理合同价的2%～5%控制，但最低不少于1万元人民币。
第三章投标
第二十六条投标人必须具有水利部颁发的水利工程建设监理资质证书，并具备下列条件：
（一）具有招标文件要求的资质等级和类似项目的监理经验与业绩；
（二）与招标项目要求相适应的人力、物力和财力；
（三）其他条件。
第二十七条招标机构项目监理招标时，该机构不得参加或该项目监理的投标。
第二十八条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件一般包括下列内容：
（一）投标报价书；
（二）投标保证金；
（三）委托投标时，法定代表人签署的授权委托书；
（四）投标人营业执照、资质证书以及其它有效证明文件的复印件；
（五）监理大纲；
（六）项目总监理工程师及主要监理人员简历、业绩、学历证书、职称证书以及监理工程师资格证书和岗位证书等证明文件；
（七）拟用于本工程的设施设备、仪器；
（八）近3～5年完成的类似工程、有关方面对投标人的评价意见、以及获奖证明；
（九）投标人近3年财务状况；
（十）投标报价的计算和说明；
（十一）招标文件要求的其他内容。
第二十九条监理大纲的主要内容应当包括：工程概况、监理范围、监理目标、监理措施、对工程的理解、项目监理机构组织机构、监理人员等。
第三十条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标人。投标人的投标文件正本和副本应当分别包装，包装封套上加贴封条，加盖“正本”或“副本”标记。
第三十一条投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间之前，可以书面方式对投标文件进行修改、补充或者撤回，但应当符合招标文件的要求。
第三十二条两个以上监理单位可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。
联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。
第三十三条联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。
第三十四条联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
第三十五条联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。
第三十六条投标人应当对递交的资格预审文件、投标文件中有关资料的真实性负责。
第四章评标标准与方法
第三十七条项目监理评标标准和方法应当体现根据监理服务质量选择中标人的原则。评标标准和方法应当在招标文件中载明,在评标时不得另行制定或者修改、补充任何评标标准和方法。
项目监理招标不宜设置标底。
第三十八条评标标准包括投标人的业绩和资信、项目总监理工程师的素质和能力、资源配置、监理大纲以及投标报价等五个方面。其重要程度宜分别赋予20%、25%、25%、20%、10%的权重，也可根据项目具体情况确定。
第三十九条业绩和资信可以从以下几个方面设置评价指标：
（一）有关资质证书、营业执照等情况；
（二）人力、物力与财力资源；
（三）近3～5年完成或者正在实施的项目情况及监理效果；
（四）投标人以往的履约情况；
（五）近5年受到的表彰或者不良业绩记录情况；
（六）有关方面对投标人的评价意见等。
第四十条项目总监理工程师的素质和能力可以从以下几个方面设置评价指标：
（一）项目总监理工程师的简历、监理资格；
（二）项目总监理工程师主持或者参与监理的类似工程项目及监理业绩；
（三）有关方面对项目总监理工程师的评价意见；
（四）项目总监理工程师月驻现场工作时间；
（五）项目总监理工程师的陈述情况等。
第四十一条资源配置可以从以下几个方面设置评价指标：
（一）项目副总监理工程师、部门负责人的简历及监理资格；
（二）项目相关专业人员和管理人员的数量、来源、职称、监理资格、年龄结构、人员进场计划；
（三）主要监理人员的月驻现场工作时间；
（四）主要监理人员从事类似工程的相关经验；
（五）拟为工程项目配置的检测及办公设备；
（六）随时可调用的后备资源等。
第四十二条监理大纲可以从以下几个方面设置评价指标：
（一）监理范围与目标；
（二）对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度；
（三）项目监理组织机构与管理的实效性；
（四）质量、进度、投资控制和合同、信息管理的方法与措施的针对性；
（五）拟定的监理质量体系文件等；
（六）工程安全监督措施的有效性。
第四十三条投标报价可以从以下几个方面设置评价指标：
（一）监理服务范围、时限；
（二）监理费用结构、总价及所包含的项目；
（三）人员进场计划；
（四）监理费用报价取费原则是否合理。
第四十四条评标方法主要为综合评分法、两阶段评标法和综合评议法，可根据工程规模和技术难易程度选择采用。大、中型项目或者技术复杂的项目宜采用综合评分法或者两阶段评标法，项目规模小或者技术简单的项目可采用综合评议法。
（一）综合评分法。根据评标标准设置详细的评价指标和评分标准,经评标委员会集体评审后，评标委员会分别对所有投标文件的各项评价指标进行评分，去掉最高分和最低分后，其余评委评分的算术和即为投标人的总得分。评标委员会根据投标人总得分的高低排序选择中标候选人1～3名。若候选人出现分值相同情况，则对分值相同的投标人改为投票法，以少数服从多数的方式，也可根据总监理工程师、监理大纲的得分高低决定次序选择中标候选人。
（二）两阶段评标法。对投标文件的评审分为两阶段进行。首先进行技术评审,然后进行商务评审。有关评审方法可采用综合评分法或综合评议法。评标委员会在技术评审结束之前,不得接触投标文件中商务部分的内容。
评标委员会根据确定的评审标准选出技术评审排序的前几名投标人,而后对其进行商务评审。根据规定的技术和商务权重,对这些投标人进行综合评价和比较,确定中标候选人1～3名。
（三）综合评议法。根据评标标准设置详细的评价指标,评标委员会成员对各个投标人进行定性比较分析,综合评议,采用投票表决的形式,以少数服从多数的方式,排序推荐中标候选人1～3名。
第五章开标、评标和中标
第四十五条开标时间、地点应当为招标文件中确定的时间、地点。开标工作人员至少有主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成。招标人收到投标文件时，应当检查其密封性，进行登记并提供回执。已收投标文件应妥善保管，开标前不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，应当拒收。
第四十六条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
投标人的法定代表人或者授权代表人应当出席开标会议。评标委员会成员不得出席开标会议。
第四十七条开标人员应当在开标前检查出席开标会议的投标人法定代表人的证明文件或者授权代表人有关身份证明。法定代表人或者授权代表人应当在指定的登记表上签名报到。
第四十八条开标一般按照《规定》第三十九条规定的程序进行。
第四十九条属于下列情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或者按无效标处理：
（一）投标人的法定代表人或者授权代表人未参加开标会议；
（二）投标文件未按照要求密封或者逾期送达；
（三）投标文件未加盖投标人公章或者未经法定代表人（或者授权代表人）签字（或者印鉴）；
（四）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金；
（五）投标文件字迹模糊导致无法确认涉及关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格；
（六）投标文件未按照规定的格式、内容和要求编制；
（七）投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或者多个报价且没有确定的报价说明；
（八）投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一个有效；
（九）投标文件中含有虚假资料；
（十）投标人名称与组织机构与资格预审文件不一致；
（十一）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
第五十条评标由评标委员会负责。评标委员会的组成按照《规定》第四十条的规定进行。
第五十一条评标专家的选择按照《规定》第四十一条、第四十二条的规定进行。
第五十二条评标委员会成员实行回避制度，有下列情形之一的,应当主动提出回避并不得担任评标委员会成员:
（一）投标人或者投标人、人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员;
（三）在5年内与投标人或其人曾有工作关系；
（四）5年内与投标人或其人有经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的人员;
（五）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。
第五十三条招标人应当采取必要的措施，保证评标过程在严格保密的情况下进行。
第五十四条评标工作一般按照以下程序进行:
（一）招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员；
（二）招标人宣布有关评标纪律；
（三）在主任委员的主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组；
（四）听取招标人介绍招标文件；
（五）组织评标人员学习评标标准与方法；
（六）评标委员会对投标文件进行符合性和响应性评定；
（七）评标委员会对投标文件中的算术错误进行更正；
（八）评标委员会根据招标文件规定的评标标准与方法对有效投标文件进行评审；
（九）评标委员会听取项目总监理工程师陈述；
（十）经评标委员会讨论,并经二分之一以上成员同意，提出需投标人澄清的问题，并以书面形式送达投标人；
（十一）投标人对需书面澄清的问题,经法定代表人或者授权代表人签字后，作为投标文件的组成部分，在规定的时间内送达评标委员会；
（十二）评标委员会依据招标文件确定的评标标准与方法，对投标文件进行横向比较,确定中标候选人推荐顺序；
（十三）在评标委员会三分之二以上成员同意并在全体成员签字的情况下,通过评标报告。评标委员会成员必须在评标报告上签字。若有不同意见，应明确记载并由其本人签字，方可作为评标报告附件。
第五十五条评标报告应当包括以下内容：
（一）招标项目基本情况；
（二）对投标人的业绩和资信的评价；
（三）对项目总监理工程师的素质和能力的评价；
（四）对资源配置的评价；
（五）对监理大纲的评价；
（六）对投标报价的评价；
（七）评标标准和方法；
（八）评审结果及推荐顺序；
（九）废标情况说明；
（十）问题澄清、说明、补正事项纪要；
（十一）其它说明；
（十二）附件。
第五十六条评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明，但澄清或说明不得改变投标文件提出的主要监理人员、监理大纲和投标报价等实质性内容。
第五十七条评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求，可以否决所有投标，招标人应当重新招标，并报水行政主管部门备案。
第五十八条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
第五十九条遵循根据监理服务质量选择中标人的原则，中标人应当是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。
第六十条招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。
第六十一条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标方案、投标价格等实质性内容进行谈判。自评标委员会提出书面评标报告之日起，招标人一般应在15日内确定中标人，最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定。
第六十二条中标人确定后，招标人应当在招标文件规定的有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、延长服务期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
第六十三条中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第六十四条中标人收到中标通知书后,应当在签订合同前向招标人提交履约保证金。
第六十五条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起在30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第六十六条当确定的中标人拒绝签订合同时,招标人可与确定的候补中标人签订合同。
第六十七条中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后向他人转让。
第六十八条招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
第六十九条在确定中标人后15日之内，招标人应当按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。书面总结报告至少应包括下列内容：
（一）开标前招标准备情况；
（二）开标记录；
（三）评标委员会的组成和评标报告；
（四）中标结果确定；
（五）附件：招标文件。
第七十条由于招标人自身原因致使招标失败（包括未能如期签订合同），招标人应当按照投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。
第六章附则
第七十一条在招标投标活动中出现的违法违规行为，按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。
总则
第一条
为规范X公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规范性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条
公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。
第三条
公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目范围、内容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。
第四条
本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。
第二章
职责与分工
第五条
公司X部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责：
（一）拟订招标管理办法；
（二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查；
（三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人；
（四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会等；
（五）协同有关部门对招标中的投诉或违法违规行为进行调查并提出处理意见和建议；
（六）主持或委托招标机构主持公司招标项目开标、评标；
（七）审查公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续；
（八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理；
（九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取；
（十）其他招标采购管理职责。
第六条
工程管理部在公司招标活动中履行下列职责：
（一）对涉及工程的招标文件进行审查把关；
（二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审；
（三）对相关工程合同的签约进行审查；
（四）主持工程项目的验收活动；
（五）其他招标采购管理职责。
第七条
采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责：
（一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标机构编制招标文件；
（二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等；
（三）协助招标主管部门或招标机构组织招标项目开标、评标；
（四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程；
（五）负责具体组织合同谈判与签署工作；
（六）其他招标采购管理职责。
第八条
法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：
（一）负责招标工作相关招标文件与招标程序的法律风险防范，确保招标活动合法合规；
（二）对招标过程中出现的投诉或违法违规问题提出法律意见；
（三）负责处理招标工作相关的法律纠纷的诉讼、仲裁。
（四）其他招标采购法律风险管理职责。
第九条
纪检监察部门在公司招标活动履行下列职责：
（一）负责监督检查各责任单位在贯彻执行公司采购管理制度与招标管理办法的情况；
（二）负责监督检查是否按程序签订各类经济合同情况；
（三）负责监督查处招标活动中出现的违法违规行为；
（四）负责受理招标工作中的投诉和举报；
（五）其他招标采购监督管理职责。
第十条
相关职能部门在本部门职责范围，配合招标主管部门和采购实施单位共同做好招标管理工作。
第三章
招标的适用范围
第十一条
符合下列具体范围及规模标准的项目必须进行公开招标：
（一）新建、改扩建等施工安装工程项目，单项合同估算价在X万元以上；
（二）物资、设备（含备品、备件）及材料采购等货物的采购，单项合同估算价在X万元以上；
（三）勘测、设计、监理、咨询、运行管理委托等服务的采购，单项合同估算价在X万元以上的。
第十二条
必须公开招标的项目中，有下列情况之一的，可采用邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
符合上述情形拟采用邀请招标方式的，应由采购实施单位在提交拟招标项目实施方案时提出申请，招标主管部门审查后，经分管领导同意、总经理审批决定。
第十三条
必须招标项目中，有下列情形之一的，可不进行招标：
（一）公司依法能够自行建设、生产或者提供服务的项目，包括运行维护、安全监测、水土保持、绿化养护等，可由公司（含分公司）直接承担；
（二）公司使用非财政性资金建设的经营性项目，公司下属全资、控股或者被控股的企业具备相应资质且能够提供设计、施工、材料设备或咨询服务的，可以直接发包给相应企业；
（三）防汛、抗旱、抢险、救灾等紧急项目；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（五）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（六）其它特殊项目。
第四章
委托招标与机构的产生
第十四条
公司可以委托招标机构招标。委托招标机构时，应当从公司建立的《合格供应商名录库》中采购招标服务供应商；其中：
（一）预计招标费在X万元以下的，可以采用单一来源方式采购，由招标主管部门在邀请公司纪检监察部门派员现场监督的情况下，从公司招标机构名录库中根据机构的业务擅长直接选取产生。
（二）预计招标费在X万元以上、X万元以下的，由招标主管部门按照公司非招标采购方式管理办法的规定，分别采用询（比）价、竞争性谈判等采购方式产生。
第十五条
委托招标机构产生后，由招标主管部门提出请示，报经分管领导审批决定。
招标机构确定后，由招标主管部门负责办理公司与招标机构的委托合同签署事宜。
第五章
招标文件编制及审查
第十六条
招标文件编制工作由采购实施单位负责组织，实施单位根据招标计划和时间要求，按初步设计及招标设计批复内容或公司招标批示内容，组织设计单位（或有关单位）和招标机构开展招标文件的编制工作。
第十七条
招标文件编制完成后，采购实施单位应当在计划招标公告（或投标邀请书）的日期X日前送招标主管部门组织审查,并随招标文件报送本标段招标工作计划（含分项概算、拟招标公告时间、发标时间、现场踏勘时间、开标时间等）及其它相关文件。
第十八条
招标主管部门按照招标工作计划组织专家及有关单位及时对招标文件进行审查。审查的重点主要包括：招标公告、投标人资质要求、招标范围、商务条款、合同条款、特殊技术、标准和质量要求等，审查会应形成纪要或意见。
采购实施单位应当根据招标文件审查会的审查意见，组织编制单位对招标文件进行补充、修改，经招标主管部门审查确认后，报公司分管招标工作的领导批准后进行招标采购。
第六章
招标公告（或投标邀请书）
第十九条
采用公开招标方式的，应当根据项目要求在公司或有关行政管理机构指定网站并接入中国招标投标公共服务平台招标公告。招标公告至发售招标文件或资格预审文件的时间间隔不少于X日。
第二十条
采购实施单位提交的招标文件（含招标公告）经审核通过后，应当发起“招标公告网上审批流程”，由招标主管部门审查，经分管领导同意、报总经理审批签发。
招标公告应当包括招标项目名称及概况、招标已具备的条件、招标计划安排、评标委员会组建方案、招标文件（含评标方法和标准）；机构名称及联系人、联系方式；公告的时间和其他必要内容。
第二十一条
采用邀请招标方式的，采购实施单位应当在招标主管部门的组织下，事先从公司的《合格供应商名录库》内选取
X家以上具备承担招标项目的能力、资信良好、有参与投标意向的特定的法人或者其他组织名单，并发起“投标邀请书网上审批流程”，由招标主管部门审查、经分管领导同意、报由总经理审批签发。确需选择《合格供应商名录库》以外的供应商作为邀请投标人的，应当按照公司采购管理制度的规定履行报批程序。
从《合格供应商名录库》内选取或另行批准的供应商不得连续参与公司招标采购活动。
第二十二条
招标公告或邀请投标人名单经审核批准后，由招标主管部门或通知招标机构招标公告或向有关单位发出投标邀请书。
第七章
发售招标文件与投标人资格初查
第二十三条
公司或委托招标机构按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件，发售时间应符合法律法规的规定。
第二十四条
在招标文件发售时，公司或招标机构应严格按照招标公告的要求初步审查潜在投标人的资格，不符合投标人资格的，不得出售招标文件。
第八章
现场踏勘及标前会
第二十五条
公司根据招标项目的具体情况，可以要求采购实施单位组织潜在投标人召开标前会或踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。是否召开标前会及现场踏勘,及其召开的时间、地点应在招标公告（投标邀请书）或招标文件中载明。
现场踏勘、标前会应参加的单位为：招标主管部门、采购实施单位、设计单位、招标机构和潜在投标人。公司不单独组织任何一个投标人进行现场踏勘。
第二十六条
对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，公司解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该解答的内容为招标文件的组成部分。
第九章
公司参与评标的业主代表选择
第二十七条
公司派出参与评标的业主代表由招标主管部门根据项目性质和专家特长，从公司建立的业主代表评标专家库中熟悉相关业务的专家中选取；公司专家库中没有熟悉相关业务的专家的，可以在报经公司分管领导同意后，由招标主管部门与采购实施单位共同商定指派其他熟悉相关业务的人员（包括公司外部专家）作为业主评委。
第二十八条
公司业主代表评标专家库中的专家被选取作为业主代表参与评标的，可以接受参加评标活动的劳务报酬。
第二十九条
招标主管部门负责对公司招标业主代表评标专家库进行动态管理，每年不定期对专家库名单进行复核、补充或更新，并报公司分管采购的领导审批。
第十章
开标、评标与评标结果的公示
第三十条
开标由招标主管部门主持，在招标文件确定的地点和时间公开进行。
公司委托招标机构的，可以由其按照国家相关法律法规及招标文件规定的开标程序在指定地点和时间主持开标活动。
第三十一条
在政府公交交易平台提供的场所之外组织开标或者评标专家全部为公司内部专家时，由招标主管部门邀请公司纪检监察部门派员监督，是否派员监督，由其自行决定。
第三十二条
评标专家全部为公司内部专家时，评标委员会成员应在评标前集中，由主任委员或公司派出的业主评委组织学习评标标准和方法；公司纪检监察部门派员监督时，应宣布评标纪律。
第三十三条
评标结束后的X日内，采购实施单位应当发起“评标结果公示网上审批流程”，由招标主管部门审查，经分管领导同意、总经理审批签发，在招标公告的相应网站公示评标结果，公示时间应不少于
X个工作日。
第十一章
定标与合同签订
第三十四条
公示期间相关监督监察单位未有投诉受理，公司应按照国家有关规定和招标文件的规定确定中标人，采购实施单位应当发起“定标网上审批流程”，由招标主管部门审查，经分管领导同意、报总经理审批签发。
第三十五条
招标主管部门根据总经理的定标签发情况，负责向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果以口头或书面形式通知所有未中标的投标人。
第三十六条
采购实施单位应当在中标通知书约定的时间内或中标通知书发出之日起X日内，按照招标文件和中标人的投标文件的约定，办理公司和中标人之间的合同签署。如确有需要，可签订补充协议。若因中标人原因不能签订合同的，由公司从评标委员会推荐的其他中标候选人中按名次重新确定中标人。
第三十七条
招标机构应在签订合同后X个工作日内，通知投标人办理退还投标保证金手续。
公司收取投标保证金的，由招标主管部门书面通知财务部，由财务部负责及时办理退款手续。
第十二章
招标采购纪律及违纪处罚
第三十八条
我国的工程招标工作从20世纪80年代就开始在建筑工程行业中逐步推进，一晃已经走过了三十年。在这三十年里，可以说我国的工程招标事业已经取得了显著的进步，而且其运用范围也日益壮大，同时，工程招标机构也由无到有、由小到大、由少到多，可谓是发展神速。据有关部门不完全统计，当前我国的各类工程招标机构已经超过了5000家。对于工程招标机构而言，应当掌握包括招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等各个方面的信息。这就是说，工程招标机构不但要充分把握招标企业的意图，比如招标企业对于工程的安全、质量、工期、造价等方面的要求，以及招标企业对于工程投资资金安排的设想等，还应充分把握投标企业的情况，比如投标企业的整体素质、技术水平、财务状况、硬件设施等，与此同时，工程招标机构对于评标机构及专家、招标投标管理机构等的最新动态也要做到及时地关注。
1 当前我国工程招标的弊端以及信息管理带来的发展前景
在工程招标事业的发展道路上，我们也无法忽视的是，在全国工程招标体系日益壮大完善、工程招标工作逐步走向法制化的发展大道的这一过程中，当前我国的工程招标工作仍然存在一些不够尽善尽美的地方。首先，由于工程招标行业的资质门槛比较低，工程招标机构及其从业人员的专业素质显得参差不齐，一些弄虚作假、暗箱猫腻等情况仍时有曝光;其次，由于受到各类工程招标的管理制度的约束，导致工程招标的一些流程较为复杂，而且周期较长，造成工程招标事业在一些中小型的工程项目中难以得到推广和普及。在如今信息大爆炸、网络蓬勃发展的时代，如何依靠网络来将工程招标信息进一步透明公开、加快信息传递的速度、避免信息不畅导致的资源浪费，从而使得信息技术与工程招标流程相结合并最终实现工程招标事业的信息化管理，是解决当前我国工程招标行业中诸多问题的一个值得深思的课题。信息管理在工程招标中的具体运用，很有可能使工程招标事业在如今的时代背景下得到全新的发展前景。
2 当前我国工程招标对于信息管理的主要需求
在当前我国工程招标业务流程当中，信息的需求在每一个环节都无处不在。根据业务流程发展阶段，可以把信息划分三个阶段。在工程招标工作的前期阶段，采集招标的工程项目信息工程项目是建筑市场的客体，是市场主体的“标底”，是建筑市场信息体系中重要的内容之一;在工程招标工作的中期阶段，价格信息招标机构在获得项目后，应当在招标企业委托的范围内承担招标事宜，机构的信息需求主要集中在有关资格预审的信息，编制招标文件和标底所需的信息等;在工程招标工作的后期阶段，主要是反馈信息，工程招标机构掌握着非常详细、准确和全面的工程项目信息，可以采取适合的方式将这些信息提供使用，同时，工程招标机构也可以得到这些企业的大量反馈信息，不断补充、更新、完善已有的数据资源，提高信息的使用质量和水平。
3 探讨工程招标中信息管理的具体运用
3.1 工程招标中信息管理的工作流程和基本要求
信息管理是工程招标模块中的核心部分，其主要功能包含了项目的招投标策划、公发的布告、相关文件的编制与审查、标书的网上预订与下载、项目招投标的答疑、整套资料的最终归档。所谓工程招标中的全过程信息管理，就是要做到相关的报表等内容可以实时查询，并可以根据部门分类、委托人的选择以及项目的分类等多种条件进行筛选，从而使得公司的相关人员可以按照自身的权限，对其所负责的具体项目及其运行过程进行实时跟踪，而公司领导也可以实时掌握公司有关的所有招标项目的实际进展情况。
3.2 工程招标中招标资料档案的信息管理
工程招标中的招标资料档案应满足有关归档要求，针对业务实际情况，可实现全部资料归档、部分资料归档、欠缺资料动态催交、项目资料查询调用等管理要求。
3.3 工程招标中业务数据库的具体运用
工程招标中的业务数据库主要有行业信息库、工程项目信息数据库、投标企业信息数据库和评委专家库。建立自己的市场信息数据库网络，动态掌握招标的内部信息、外部信息，做好各类信息资料的收集、分类、加工整理、储存、传递和利用等一系列工作。
3.4 工程招标中业务数据汇总统计分析查询模块的具体运用
工程招标中的业务数据汇总统计分析查询模块应具备分类汇总统计、按条件查询不同业务数据功能，满足公司业务协调会议、业务调度会议、部门业务统计汇总、资质上报申请需要，数据应做到准确、统一。
3.5 程招标中业务辅助系统的具体运用
工程招标中的业务辅助系统应能够按照公司的招标文件范本模板，自动生成相应招标文件;在线查询登记开标厅和评标室;开标文件、评标表格、初步审查、电子清标、报价对比等辅助生成。依据公司的评标报告模板，自动生成相应评标报告文本;依据公司的模板，自动生成中标通知书、成交通知书、招标结果通知书，投标保证金收取退还记录查询。
3.6 工程招标中工程造价模块的具体运用
工程招标中的工程造价模块主要包括定额及其配套文件信、人工、材料及设备、机械台班等各种要素价格信息和各类工程造价指数。定额主要是现行的消耗量定额及其补充定额、定额解释等;配套文件主要是一些国家、地方的规费、税金等的调整文件。人工价格含各类工种、不同技术等级的劳动力市场价格信息;建材信息包含了建材及设备价格、市场行情、价格涨跌趋势、物价指数等，其价格可以分为出厂价、供应价、工地价、零售价、批发价等形式;机械台班价格主要是各类机械型号租赁的市场价格。
4 结语
除此之外，工程招标机构还担负着并传达相关工程信息的职责。首先，工程招标机构在接到招标任务之后，应结合信息管理通过各种有效途径来将标讯进行及时，其所的标讯能够被越多的投标企业所了解，则工程招标的可选择性也就越大;其次，工程招标机构还要及时做好工程招标各个方面的信息沟通与传递，从而在招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等四个方面之间架起一座行之有效的信息桥梁，并将各方面的关系协调理顺。总而言之，工程招标行业是在市场经济发展过程中所诞生的一种公开的市场竞争机制，也是我国市场经济走向规范化的一个重要组成部分，还是我国经济与世界经济接轨的一项必要手段。信息管理为工程招标工作提供了一个解决传统弊病的全新思路与方法，加强工程招标中信息管理的具体运用，对于促进工程招标事业的和谐发展将起到关键的作用。
参考文献
[1] 智慧杰.信息管理系统在招标公司中的运用[J]．新会计，2010(01).
[2] 赫然.加强信息网络建设构筑招标发展新平台[J]．中国招标．2010(35).
[3] 吴鑫炀.论信息管理在工程招标中的具体运用[J].价值工程，2010(30).
我国的工程招标工作从20世纪80年代就开始在建筑工程行业中逐步推进,一晃已经走过了三十年。在这三十年里,可以说我国的工程招标事业已经取得了显着的进步,而且其运用范围也日益壮大,同时,工程招标机构也由无到有、由小到大、由少到多,可谓是发展神速。据有关部门不完全统计,当前我国的各类工程招标机构已经超过了5000家。对于工程招标机构而言,应当掌握包括招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等各个方面的信息。这就是说,工程招标机构不但要充分把握招标企业的意图,比如招标企业对于工程的安全、质量、工期、造价等方面的要求,以及招标企业对于工程投资资金安排的设想等,还应充分把握投标企业的情况,比如投标企业的整体素质、技术水平、财务状况、硬件设施等,与此同时,工程招标机构对于评标机构及专家、招标投标管理机构等的最新动态也要做到及时地关注。
1 当前我国工程招标的弊端以及信息管理带来的发展前景
在工程招标事业的发展道路上,我们也无法忽视的是,在全国工程招标体系日益壮大完善、工程招标工作逐步走向法制化的发展大道的这一过程中,当前我国的工程招标工作仍然存在一些不够尽善尽美的地方。首先,由于工程招标行业的资质门槛比较低,工程招标机构及其从业人员的专业素质显得参差不齐,一些弄虚作假、暗箱猫腻等情况仍时有曝光;其次,由于受到各类工程招标的管理制度的约束,导致工程招标的一些流程较为复杂,而且周期较长,造成工程招标事业在一些中小型的工程项目中难以得到推广和普及。在如今信息大爆炸、网络蓬勃发展的时代,如何依靠网络来将工程招标信息进一步透明公开、加快信息传递的速度、避免信息不畅导致的资源浪费,从而使得信息技术与工程招标流程相结合并最终实现工程招标事业的信息化管理,是解决当前我国工程招标行业中诸多问题的一个值得深思的课题。信息管理在工程招标中的具体运用,很有可能使工程招标事业在如今的时代背景下得到全新的发展前景。
2 当前我国工程招标对于信息管理的主要需求
在当前我国工程招标业务流程当中,信息的需求在每一个环节都无处不在。根据业务流程发展阶段,可以把信息划分三个阶段。在工程招标工作的前期阶段,采集招标的工程项目信息工程项目是建筑市场的客体,是市场主体的“标底”,是建筑市场信息体系中重要的内容之一;在工程招标工作的中期阶段,价格信息招标机构在获得项目后,应当在招标企业委托的范围内承担招标事宜,机构的信息需求主要集中在有关资格预审的信息,编制招标文件和标底所需的信息等;在工程招标工作的后期阶段,主要是反馈信息,工程招标机构掌握着非常详细、准确和全面的工程项目信息,可以采取适合的方式将这些信息提供使用,同时,工程招标机构也可以得到这些企业的大量反馈信息,不断补充、更新、完善已有的数据资源,提高信息的使用质量和水平。
3 探讨工程招标中信息管理的具体运用
3.1 工程招标中信息管理的工作流程和基本要求
信息管理是工程招标模块中的核心部分,其主要功能包含了项目的招投标策划、公发的布告、相关文件的编制与审查、标书的网上预订与下载、项目招投标的答疑、整套资料的最终归档。所谓工程招标中的全过程信息管理,就是要做到相关的报表等内容可以实时查询,并可以根据部门分类、委托人的选择以及项目的分类等多种条件进行筛选,从而使得公司的相关人员可以按照自身的权限,对其所负责的具体项目及其运行过程进行实时跟踪,而公司领导也可以实时掌握公司有关的所有招标项目的实际进展情况。
3.2 工程招标中招标资料档案的信息管理
工程招标中的招标资料档案应满足有关归档要求,针对业务实际情况,可实现全部资料归档、部分资料归档、欠缺资料动态催交、项目资料查询调用等管理要求。
3.3 工程招标中业务数据库的具体运用
工程招标中的业务数据库主要有行业信息库、工程项目信息数据库、投标企业信息数据库和评委专家库。建立自己的市场信息数据库网络,动态掌握招标的内部信息、外部信息,做好各类信息资料的收集、分类、加工整理、储存、传递和利用等一系列工作。
3.4 工程招标中业务数据汇总统计分析查询模块的具体运用
工程招标中的业务数据汇总统计分析查询模块应具备分类汇总统计、按条件查询不同业务数据功能,满足公司业务协调会议、业务调度会议、部门业务统计汇总、资质上报申请需要,数据应做到准确、统一。
3.5 程招标中业务辅助系统的具体运用
工程招标中的业务辅助系统应能够按照公司的招标文件范本模板,自动生成相应招标文件;在线查询登记开标厅和评标室;开标文件、评标表格、初步审查、电子清标、报价对比等辅助生成。依据公司的评标报告模板,自动生成相应评标报告文本;依据公司的模板,自动生成中标通知书、成交通知书、招标结果通知书,投标保证金收取退还记录查询。
3.6 工程招标中工程造价模块的具体运用
工程招标中的工程造价模块主要包括定额及其配套文件信、人工、材料及设备、机械台班等各种要素价格信息和各类工程造价指数。定额主要是现行的消耗量定额及其补充定额、定额解释等;配套文件主要是一些国家、地方的规费、税金等的调整文件。人工价格含各类工种、不同技术等级的劳动力市场价格信息;建材信息包含了建材及设备价格、市场行情、价格涨跌趋势、物价指数等,其价格可以分为出厂价、供应价、工地价、零售价、批发价等形式;机械台班价格主要是各类机械型号租赁的市场价格。
4 结语
除此之外,工程招标机构还担负着并传达相关工程信息的职责。首先,工程招标机构在接到招标任务之后,应结合信息管理通过各种有效途径来将标讯进行及时,其所的标讯能够被越多的投标企业所了解,则工程招标的可选择性也就越大;其次,工程招标机构还要及时做好工程招标各个方面的信息沟通与传递,从而在招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等四个方面之间架起一座行之有效的信息桥梁,并将各方面的关系协调理顺。总而言之,工程招标行业是在市场经济发展过程中所诞生的一种公开的市场竞争机制,也是我国市场经济走向规范化的一个重要组成部分,还是我国经济与世界经济接轨的一项必要手段。信息管理为工程招标工作提供了一个解决传统弊病的全新思路与方法,加强工程招标中信息管理的具体运用,对于促进工程招标事业的和谐发展将起到关键的作用。
参考文献
[1] 智慧杰.信息管理系统在招标公司中的运用[J].新会计,2010(01).
赫然.加强信息网络建设构筑招标发展新平台[J].中国招标.2010(35).
吴鑫炀.论信息管理在工程招标中的具体运用[J].价值工程,2010(30).
整个视频会分为三个部分，首先为我们讲解的是我国招投标制度的发展历程。在1980年，试行了招投标方法。在1999年，通过了《中华人民共和国招标投标法》。随着社会经济的发展，2011年，通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。紧接着为我们讲解了招标投标实践过程中出现的一些问题，针对新情况、新问题，通过充实完善有关规定，从而进一步筑牢工程建设和维护招标投标活动的正常秩序。最后的亮点是《实施条例》的内容，《实施条例》较《招投标法》有了更为详细的规定。《条例》的出台至少体现了三个亮点：一是就招标投标评标中标甚至合同签订过程作了比较明细的规定和预防处理。这是作为《实施条例》本身的要求，也是经验的总结。例如对串通投标作了明确的认定，以及对评标的规范等。二是首次就实践中大量存在的招标投标交易场所进行了规定，明确了它的功能定位。如隶属关系、层级及性质作用等。《实施条例》提出招标投标信用制度。这是招标投标诚信体系建设非常重要的法律支撑。三是《实施条例》就实际中开始的招标师资格予以明确。这是招标投标职业发展的基础保障。
古语有云：“听君一席话，胜读十年书！”通过老师的详细讲解后，让我们深刻体会到，作为一个招标人员，对于本职工作要严肃认真，要做到三多，多想，多问，多沟通，只有这样才能做到在招标工作中百密而无一疏，才能保证招标项目的顺利进行。
通过这次学习，让我知道，招投标工作需谨慎和认真，做事儿应该以法律法规为准绳。在面对招标工作新的形势下，对招标人员的要求也不断的提高，在日后的工作中，要不断提高自己，不断的加强学习。结合热电厂项目招投标的实际情况，在招投标过程中对照《条例》规定，逐步完善热电厂招投标管理制度，做到责任在脑中，工作在手中。
招投标实习总结二经过一周来的招投标实训活动，让我感受最深的就是做事情应该有始有终，有条不紊，最好还能够遇事不惊慌。其中必不可少的就是即使遇到困难或者没了信心也要心中有着不放弃就会有回报的信念，那么事情将会迎刃而解。
在这次根据发包方的招标文件来拟定投标文件的实训活动中，我竟然忘了招标文件是要购买的，若不是老师在台上说“发售招标文件”，恐怕我也不会留意到。其实，太多的细节需要注意，真的很需要平时对招标、投标，以及合同相关知识的积累。
我们是在机房编的投标文件，第一天是熟悉招标文件，全班同学聚到一起讨论，慢慢试着着手，到后来才发现原来投标文件就是那么地拟。在学习的过程中，大家的团结合作确实帮了很大的忙，难怪常有人感慨：三个臭皮匠胜过一个诸葛亮！将除了法定代表人或法定授权人签字处以及有关乎报价的第3页和第6页空出外，若然填上报价、签了名、盖了章，这份投标文件才算拟完，我们小组是到最后才填上报价的，明明知道招标文件中说明的招标范围是土建部分，但在看到表格中的报价有安装部分时，竟然听信了写了安装部分的价格也可以的说法，导致了后面封文件之前的拆粘工作。
而在法定代表人授权书证明上，我们不懂得法定授权人应该在哪个部门，是什么职务比较好。在这问题上，没有任何概念，直到第一天快要结束时终于决定下来，在项目部当经理的人做人比较好。 在签字时，才发现要签的地方还蛮多的，招标文件要求我们拟的投标文件要有1份正本、2份副本，也就是说盖本公司（投标小组）的章以及代表人的章，正、副本的章有3份。遇到了“签字并盖章”、“签字或盖章”两个字义的困扰。在拟好文件后，就拿到楼下的打印室打印。不知道收据上盖的招标文件的章其实在这里只有1次证明收到了投标人的投标保证金，以为复印了收据后再盖章也不迟。其实应该是写了收据，盖了章再去复制，贴复印件在投标文件正、副本上，我们保留红章的原收据。
在周一时，老师给了我们一个标底，但我们在考虑报价时差点忽略了一个工程只有一个标底的规定，怀疑老师给的标底到开标时会改变，于是乎在考虑报价时仅仅考虑了其他小组可能或高或低的情况。导致我们小组报的价属于居中，虽然没在无效报价中，但终与中标失之交臂。
那个晚上的封标，我永远都不会忘记，其他小组犯的毛病有在封条上盖上了法人的公章并且在报价的地方也报了安装部分的价。必须得拆标，重新来。而我们小组犯的毛病是在报价的地方也报了安装的，因没有封条，所以没出现封了标因封条上盖错章而拆封条重新粘的麻烦，但是我们犯了另外一个错误，那就是将投标文件的商务部分和技术部分一起装订成册了，必须得拆开分别装订成册。在投标文件的完整上，我们没考虑目录，后来补上了一起装订。
就这样，因为分两次认识到错误，跑了两处打印室重新打印出错的页码。回来一次装订好。在盖正、副本时由于大意，竟然将新印的三张技术部分的投标文件一起盖上了副本而已。好在第二次跑打印室之前及时发现了错误，才没有第三次跑打印室的经历。
在封条时，有的小组忘了在有切口的地方都封上封条，在开标时A11小组的投标报价条件最符合中标，但可惜他们因为没能封好封条最终导致废标。
有两个小组的报价就差1个数不一样，场上虚吁，不免有人想到文件的保密性。它给了我们一个警醒：保密工作很重要。
接下来的活动就是假设我们中了标，收到了中标通知书，要与招标方签合同，于是就起草中标合同文件。合同很快就拟好了，中间付出的辛酸只有自己才懂，拟合同的那天下午，我肚子很痛，手直抖，打字都不行，不得不休息一阵，后来其中一名组员跟我讲要不要我也参与进去一起拟，因为进度很慢，于是就很难受地坐在电脑前，打字总是出错，后来镇定下来后就忘了痛了。到第二天上午时，组员们跟我商讨到关乎我们投标方（中标方）的利益的地方一定要极力争取，这时才发现招标文件里有很多不平等条约，于是在拟合同时我们对照示范合同文本的合同规定以及对照了招标文件，让招标文件上的每一点在规范中都能找到对应的规范，以维护自身的利益，同时考虑了对方提出要求时适当放松的情况，其中必不可少的就是在招标文件上我们觉得有必要或者到时候谈合同可能会争吵的地方记上标记。
事实证明，我们做到了，也做对了。我们双方小组并不像其他小组一样为了合同上的某一点出现分歧而吵
得面红耳赤，我们平心静气地坐在电脑前一一对照各自拟定的合同，没想到双方都非常配合，并且都是互相考虑对方的利益，该负责的地方决不说不负。
就拿招标文件中要求我们（中标方）免费提供办公桌椅以及办公场所这个要求来说吧。甲方说我们乙方应该认真熟读招标文件，说这一项本就是我们乙方已默认的（没有提出答疑），但是我们在合同示范文本上找到的对应的那项我们承包人工作是提供桌椅及场所，但费用是发包人出的，然后他们（甲方）竟然说不用我们提供了，我们说：这可不行，我们可以提供人力，他们出钱就行了，若是不用我们提供，也就是说他们想要办公的话得自己出人力出财了。后来，就决定我们出人力，他们出钱。而其他小组在这点上就没分出是非来，后面是他们甲方什么都不要了，这明显也不公平嘛！
尤其在区分我方和甲方的工作时尤其应该讲清楚，以合同为准。
如果双方都很负责的话，谈合同真的很容易。但他们跟我说以后会面对很多刻薄的事，我—半信半疑，始终相信只要找到依据，能让步则让步嘛，就像这一次，多好！
遇到问题时还要保持清醒的头脑，冷静地面对才不会后悔！
招投标实习总结三在近五个月的工作中，通过前辈的指导，对于内部招标有了较系统的学习。且近期，项目连续对土方、保温防水、精装修等进行了投标，通过对这些投标项目的学习及在此过程中积极做一些与之相关的较简单的工作，我从中感到获益良多。
之前对招投标只有一个模糊的概念，对过程中出现的一些名词也仅限于书本上的理解。通关学习观察及参与几次招投标，我首先明确了招标的基本程序，大致分为落实招标文件—委托招标机构—编制招标文件—招标公告或投标邀请书—资格审查—开标—评标—中标—签订合同（中标通知书发出30日内签订）
而我们作为投标单位时，就应注意如下几点：
一、购买招标文件及相关资料
投标时应按招标公告要求，在规定时间内，由正式职工携本人有效证件，及单位介绍信证明等到相应单位购买招标文件及相关资料。
另外，购买招标文件时应仔细核对并问明投标截止时间，答疑时间，组织勘察现场时间等，尽可能做到了解更多与投标有关的信息。
二、 对招标项目进行可行性分析，认真勘察现场、仔细阅读投标人须知和合同条款，核对工程量清单，按实成本测算。
三、 标书的编制
1、 编制投标书时，仔细阅读招标文件，按文件要求的格式、份数、评分标准、装订要求、工期、开标时间、地点、设计图纸、设计说明等要求编制标书。
2、 在资审部分中，切记不能将失效的证书复印件装订在资格审查资料中，要多次核实资深文件的有效期、年检时间等。
3、资格审查所需的相关原件资料应提前准备，等待核查。
4、合理确定投标报价。今后应该积累资料，了解市场行情，制定我们自己的经验数据库，为今后投标做参考。
5、标书密封时，应严格按照招标文件规定密封，需签字盖章处要反复核实，认真仔细，避免出现废标的情况。在提交投标文件时，最好将企业公章和法定代表人或其委托人印章随身携带，在提交投标文件时如发现投标文件有误，在有效时间内还可设法弥补。
四、开标、评标、中标、签订合同
投标保证金形式可分为多种，现金、银行出具的银行保函、银行汇款、现金支票等均可，具体要看招标文件中的要求。投标保证金不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万，投标保证金有效期超出投标有效期30天。招标人与中标人签订合同5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金。
1 推行工程量清单招投标管理的优势
事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。
2 建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题
目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。
3 构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系
综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。
3.1 科学创新、建立统一管理模式 各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。
目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。
3.2 引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范 由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。
3.3 加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制 为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单
[1] [2]
设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。
. 全面实施合理低价中标法进行评标 工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
. 构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用 统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。
