一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、维护人民群众根本利益的要求，在我院开展创建“平安医院”活动，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，完善医疗机构治安防控体系，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，努力构建和谐医患关系，确保医疗机构稳定、持续、协调健康发展。
二、总体目标
我院通过采取相应措施开展创建平安医院活动，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患减少最低，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，努力达到“五个不发生”，即不发生重大刑事案件及治安案件，不发生重大安全生产事故，不发生越级上访和集体性上访事件，不发生三级以上医疗事故，不发生医务人员和医院职工违法犯罪。落实相关标准，深化行业平安创建活动；结合国家基本公共卫生服务项目工作的开展，加强实有人口服务管理，落实相关服务均等化；积极落实艾滋病人“四免一关怀”政策，加强艾滋病宣传；协助做好地方政府做好安全工作，整体提升全社会平安建设水平。
三、主要措施
1、强化医疗服务理念，提高医疗服务质量
卫生院要加强医疗相关法律法规、规章制度和医德医风教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想。要结合当前深入开展的医院管理年和“三优一满意”创建活动，继续坚持“以病人为中心”的服务理念，创新服务流程，优化诊疗环境，提高医疗服务水平，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，重视沟通技巧，改进沟通方式，确保沟通效果。建立健全医疗安全管理组织，切实加强医院内部管理工作，落实医疗护理核心制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。要严格技术准入制度，规范医疗执业行为，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制，确保医疗质量和医疗安全。严格执行医药价格政策，杜绝乱收费、不合理收费现象，切实减轻患者医药费用负担。
2、完善医患纠纷处理程序，依法妥善处置医患纠纷
卫生院制订医患纠纷预防处置预案，成立医患纠纷预防处置机构，坚持及时发现，有效处置的原则，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件。卫生院要完善内部治安保卫保障工作机制，及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷，逐步将医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理诉求。
3、加强医院内部治安管理，维护正常医疗秩序
卫生院要定期组织安全工作重点岗位人员开展学习培训，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查和重要时段及节假日的突击检查，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并组织演练。强化重要部位和重点科室的安全管理，做好财会室、机要室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库、病房、药房、收费处等部位的管理，做好防抢防破坏工作，按规定安装物防、技防设施，夜间要有值班守护，确保不发生重大可防性刑事、治安案件。加强与政府、公安派出机构的联系，严肃查处和打击严重影响正常医疗秩序危害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为。
4、认真整顿医疗市场秩序，坚决打击非法行医行为
卫生院要精心组织，深入扎实地开展打击非法行医专项行动，采取日常监督检查、明查暗访、突击检查等方式，对违法违规医疗广告、超范围执业等进行严厉查处。同时将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，建立健全长效监管机制，提高医务人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。
5、建章立制，强化监督，预防职务犯罪
我院要全面组织开展医德医风教育活动，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠查找出问题和薄弱环节，从制度、教育和监督入手，建立完善齐抓共管、纠建并举、群众广泛参与的监督机制，促进平安医院建设。
四、工作安排
1、宣传发动，安排部署。
201*年5-7月，在全院开展“平安医院”创建活动，成立领导组织，健全管理体系，进行广泛宣传和动员工作，安排部署 “平安医院”创建活动工作内容。采取多种形式，组织广大干部职工认真学习有关文件精神，充分认识开展创建“平安医院”活动的重要意义，增强开展创建活动的紧迫感和责任感，调动各方面的积极性，努力营造社会治安群防群治的浓厚氛围。
2、全面启动，整体推进。
201*年8-12月，卫生院各科室围绕“平安医院”创建活动实施方案要求，结合医院等级评审工作，整体推进，全面启动“平安医院”创建工作。
3、考核评价，总结表彰
2014年1-2月，对照全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行），开展联合检查与考评，适时组织召开总结交流会，对“平安医院”创建活动先进进行总结和表彰。
五、具体要求
1、成立组织，加强领导
卫生院成立以羊勇院长为组长的《凤来镇卫生院创建“平安医院”活动领导小组》，卫生院各科室主任要高度重视。努力形成一把手亲自抓，主管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建格局，确保人员到位、责任到位、工作到位。
2、明确创建职责，狠抓工作落实
各科室按“谁主管、谁负责 ”的原则，根据创建目标任务，认真履行职责，把创建工作各项措施落到实处。一是认真组织学习和研究全国平安医院创建考核办法及考核标准；二是对照标准细化分解，明确责任建立工作台帐，强化工作措施，推进创建工作。
3、强化监督，实行责任追究
卫生院将采取定期不定期检查或抽查等方式，对各科室创建工作进行督查，对存在的问题及时指出，要求限期整改到位，对科室主任不重视而发生的重大责任事故，影响社会稳定的，视情节轻重分别进行责任追究，直至实施社会治安综合治理一票否决权。
附件
凤来镇卫生院
综合治理和“平安医院”创建工作
领导小组名单
组 长：羊 勇 （院 长）
副组长：蒋 琼 （副院长）
成 员：田 正 （办公室主任）
黄 建 （医务科长）
王爱平 （住院部主任）
1工程概况
东莞市某大型综合医院新院建设工程，总用地面积129,975.5平方米，总建筑面积117,658平方米，其中地下室22,322平方米（地下室中人防面积7570平方米，战时中心医院面积6184平方米），地上部分95,336平方米。总床位数800床，日门诊量达3500人次。分别有门急诊医技楼、住院楼、后勤楼、学生宿舍、桥梁、平台、走廊及污水处理站等几幢楼。
该医院设计完成后，需编制整个项目的设计总体概算，因此此设计总体概算必须包括建安工程费、专业工程费用、建设工程其他费用、预备费等。而此设计总体概算作为设计、施工造价总控制的重要指标，亦是作为国有综合医院报地方财政局审批的重要文件之一。
2 编制大型综合医院概算，主要从以下几方面进行控制
2.1建安专业工程分项方面
综合医院的设计，多分为综合楼、科研楼、垃圾站、太平间，如较大型的综合医院还会有后勤楼、宿舍等。而为了更好地控制概算成本，可以分成二种做法：一种是按单体楼进行指标控制，另一种按专业分进行指标控制。第一种做法的好处就是，按单体楼进行指标控制，可以更好地分析成幢楼的成本造价，有效地、宏观地控制单体楼的造价，在进行固定资产移交时，不需要重新估算单体楼的成本造价。地下室如为连体的，则地下室按一个总体来计算单方的造价，如非连体的，则按每一幢楼计算单方造价。第二种方法有利之处就是，在专业上可以从设计入手，控制成本造价，合理分配各幢楼的各专业的成本指标。虽然在设计时，各专业设计人员在设计前都有设计指标进行限制，但设计人员对材料、人工了解不够深入，因此，作为设计院的造价控制人员，在设计人员做好设计后，正确计算成本造价，能更有效地控制设计指标。
本项目是按专业进行编制概算书的。分别是场地平整工程、基础工程、土建工程、外墙装饰工程、钢结构工程、人防工程、电气安装工程、给排水工程、消防工程、弱电系统、室内装修工程、甲供设备、绿化工程、桥梁工程、污水处理工程、道路标线工程、室外土建工程、室外电气、给排水及消防工程及专业工程等方面分别进行编制。在专业分项中尽可能分细点，以便更好地用概算指标进行前期经济指标控制。
大型综合医院在结构上是按照抗震设防重点设防类（乙类）进行设计，因此在编制概算时，其经济指标要比其它医院类的要高一些。
医院的智能化工程与住宅楼、商住楼又复杂很多，常见的有综合布线系统、计算机网络应用系统、有线电视系统、安保电视监控系统、停车场管理系统、排队叫号管理系统、医护对讲系统、机房系统、智能化UPS集中供电及防雷接地系统、消防通讯报警系统、行政办公自动化系统及公共广播系统等。其造价为2800多万，占建安工程费的4.5%，约240元/的造价指标。
该综合医院专业工程，在做建筑、结构设计时，此部分工程是由专业设计/施工单位进行设计的，但在概算中，此部分费用应列出。此部分专业工程分别是：手术室等洁净用房净化工程；放射、核医学装修；高压氧仓装修、医院气体系统；标示系统工程；直饮水点；物流供应及泛光系统等。 手术室等洁净用房净化工程包括手术室装修工程、重症监护室ICU、消毒供应等。放射、核医学装修分别有放射科室的装修、防护工程，其包括专业的防辐射门、窗，防护涂料等。医疗气体系统包括气体传输、中心供氧及医用其他气体管道等。此部分造价占建安工程总造价7%，约4500万元，约380元/的造价指标。此部分费用虽然占工程总造价的比例不高，但事实需要发生，因此在做概算时不能漏了此部分内容。
作为可进行甲供或甲购乙供或甲指乙供的大型材料、设备，如电梯设备、空调设备采购、太阳能设备、UPS系统、高低压配电设备、及发电机组等设备、主材，应单独列出。在选择此部分设备、主材的价格时，应根据医院的规模、地方政府对该项目的定位、财政支持等方面综合考虑。在编制概算初稿时应将此部分费用按高标准的要求进行配置，因为作为医院、学校、车站等特殊建筑物，对设备的要求是很高的，要满足使用功能的同时，还需要很高的安全性、维修率低、稳定性高等功能要求。而在该医院概算中，此部分设备的采购费用高达9200万，占建安工程造价的15%，约780元/的造价指标。
所有医院的电路要求是双电源配置的，因而在发电机组的配置上，要求更加严格。而对于医院需要安静的特殊要求，所以发电机组的环保工程要求亦相对需要高标准。在建筑、结构设计中，对发电机组的环保工程是未有设计的，因而在做概算时要把此部分费用考虑进去。
在编制设计概算时，必须将污水处理工程考虑进概算总价中。作为特殊行业，医院在运作过程中会产生大量的污水，而此部分污水不经过处理排出市政管道内，必然会污染环境。污水处理工程必须包含土建工程、装饰工程、电气工程、给排水工程、消防工程及污水处理设备安装工程等。
2.2各专业经济指标方面
根据各专业的需求，结合综合医院可行性计划、设计合同中限价设计的具体要求，在设计前合理分配各专业的造价指标。在本项目中，首先将概算汇总表各专业工程按以往的经验值，先确定单方经济指标，如地下室土建按2000元/，门诊部综合楼土建按1300元/，住院楼土建按1200元/，学生宿舍土建按800元/，后勤楼土建按1000元/，垃圾站、太平间土建800元/等经济指标给专业设计工程师进行设计。设计完成后，进行概算编制工作，实际完成时地下室土建为2029.31元/，门诊部综合楼土建为1204.05元/，住院楼土建为1199.29元/，学生宿舍土建为998.51元/，后勤楼土建为198.42元/，垃圾站、太平间土建为1009.18元，与设计前的控制指标相差甚少，满足可行性计划及设计合同的要求，有效地从设计方面进行成本控制，使整个项目的可行性计划更具目的性、可控性。
2.3建设工程其他费用方面
在此部分概算编制时，需将建设单位相关的费用详列，如白蚁防治费、设计费、测量费、勘测费、可行性研究编制费、顾问公司服务费、监理费、造价咨询费、招标费、环境评估费用、地震安全性评估费、交通评估费、第三方检测费、消防检测费、临水临电报建及工程费、场地使用费、工程保险费、防洪影响评价费、施工图审查费及竣工图编制费等一系列的费用列出，并根据经验值进行评估费用。此部分费用约5000万元，占整个概算费用的7.5%，约430元/的造价指标。此部分费用涉及建设单位相关经济费用支出，在编制概算时如此部分的费用过少，而建安费用指标亦不能压缩的情况下，会导致整个项目的造价指标超出财政预算计划。
一、督导内容和对象
根据各地上报的活动总结及近期重大医疗安全事件暴露出的问题，针对医疗质量安全管理的重点部门和环节，我部组织专家反复修订完成了《百日安全活动检查表》，内容涵盖了医疗质量安全管理、急诊、麻醉、重症监护室（ICU）、医院感染管理、血液净化、血液安全等7个方面，共222个标准明确的检查项目。
本次督导是近年来我部第一次针对医疗安全的专项检查，并首次将县级医院纳入实地检查范围，共抽查了河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、福建、江西、*、湖北、湖南、重庆、四川、陕西、甘肃、青海等16个省、直辖市的省级三级医院、设区的市级医院和县医院，共48家；血液安全主要抽查采供血能力相对较弱的边远地区医疗机构血库（输血科），共62家。督导组还收集了被检查医院20*年有关医疗安全不良事件的总结材料及部分县医院日常运行的统计数据。
二、督导方式
督导工作由我部有关司局负责同志带队，从全国抽调44名相关专业的专家，组成8个督导组，分别负责2个省（市）的督导。每个督导组由管理、医院感染管理、麻醉及ICU、血液净化、血液安全5个方面专家组成，其中湖北、湖南增加医用氧舱专家，甘肃、青海增加病理专家。督导采取听取卫生行政部门和医院汇报、查阅资料、实地检查、模拟操作、临时夜查等多种方式，帮助被检查医院查找薄弱环节和安全隐患，并及时反馈督导结果，提出整改意见。
三、督导结果
（一）各地的主要做法。
百日安全活动启动后，各省级卫生行政部门高度重视，*、*、*、*、*等26个省（区、市）成立了由厅（局）长或主管副厅（局）长牵头的专项工作小组，及时转发文件，周密部署工作。据不完全统计，各省级卫生行政部门共对773家各级医院进行了百日安全活动专项检查。
在百日安全活动中，各地结合辖区内实际情况，开展了形式多样的工作，取得明显效果。黑龙江、江苏、浙江、新疆等22个省级卫生行政部门制定了具体活动方案、实施细则及考核标准，将百日安全活动与医院管理年活动、医院等级复核和评审评价工作、平安医院考评工作等有机结合，统筹安排。辽宁省政府将百日安全活动与医院消防、餐饮卫生、环保等各项安全工作结合起来，下发了《关于在全省开展医院安全百日专项检查的通知》，成立了由省政府副秘书长任组长，省卫生厅、公安厅、质量技术监督局等五部门组成的百日安全活动领导小组，形成分工协作、齐抓共管的合力，全面推动医疗机构安全管理工作。四川省卫生厅将百日安全活动同灾后重建工作相结合，针对阿坝、绵阳、德阳、广元等灾区医疗机构恢复重建的情况，组织专家现场查看，及时纠正部分重建医疗机构布局、流程不规范等问题，杜绝了医疗安全隐患，为保障重建医疗机构的医疗安全打下了良好的基础。
（二）取得的成效。
总体来看，经过医院管理年活动的深入开展和百日安全活动的整体推进，各级医疗机构医务人员医疗质量安全意识明显提高，被检查的基层医疗机构采供血服务日益规范，无非法自采自供血液现象，医疗质量安全管理明显加强，医疗服务环境、流程明显改善，较好地维护了广大人民群众的健康权益。
1.深入开展全员医疗安全宣传教育，医疗质量安全意识显著增强。黑龙江省和宁夏回族自治区卫生厅要求各级医疗机构切实抓好医疗安全教育，健全院、科二级医疗质量安全管理组织，完善医院医疗质量安全管理体系，着重围绕医疗安全高风险科室，认真查找安全隐患，针对存在问题召开医疗质量安全分析会，采取有力措施及时纠正、改进。吉林省卫生厅对全省9个市、州68家医疗机构的医院感染管理工作进行专项督导，针对查出的340余条问题，召开了全省各级卫生行政部门、医疗机构400余人参加的大型通报会，反响强烈，收效明显。湖南省卫生厅制定了《“改善服务态度、加强医患沟通、构建和谐医患关系”专项教育活动实施方案》，在全省开展为期一年的专项教育活动；围绕该主题，湖南省人民医院、湖南省肿瘤医院通过开展医疗安全专题知识竞赛、讲座、演讲等活动，强化了广大医务人员参加活动的自觉性和主动性，营造了良好的活动氛围，进一步增强了医务人员的医疗安全意识。
2.加强医务人员专业技能培训，基础医疗质量显著提高。哈尔滨医科大学附属第二医院结合本院情况，进一步完善了“三基三严”培训制度，不断提高医务人员的业务素质和技术水平，配合百日安全活动开展了“提高医疗质量、确保医疗安全，优质服务百日竞赛”活动，通过加强对运行病历及终末病历的质控，使基础医疗质量在短时间内得到较大的提高，乙级病案率从百日安全活动前的15.4%降到2.4%，基本杜绝了“不正确涂改”、“不按规定时间完成病历”等问题。
3.完善医疗核心制度，医疗质量安全管理措施得到落实。各级医院普遍采取完善医疗安全管理制度、加大自查力度、明确责任到人等措施，进一步强化三级医师查房制度、疑难危重病例讨论制度、会诊制度等医疗核心制度的落实。四川大学华西医院医疗质量安全管理工作运转有序，各项医疗核心制度落实到位，分工明确，且记录完备。山西省卫生厅针对省内发生的重大医疗安全事件，总结经验教训，化压力为动力，要求各级医疗机构以“病历书写、核心制度落实、医疗安全隐患排查”为突破口，把自查工作落到实处，制定以医疗质量安全核心制度落实为主要内容的责任书，任务到科室，责任到个人，切实敲响医疗安全的警钟。
4.加强重点专科建设，医院内涵得到提升。各级医疗机构按照《活动方案》要求，对急诊科、手术室、ICU、麻醉科和医院感染管理等医疗质量安全管理的重点科室建设予以高度关注，下大力气改进、规范医疗质量安全管理。青海省针对血液透析专项检查的情况，着手制定全省血液透析质量控制规范。中国医科大学附属第一医院在百日安全活动中，下决心从软、硬件两方面加强血液净化安全管理，完善血液净化安全工作规程，规范各项常规质控指标监测，有效地保证了血液净化质量和安全；增派医疗专家，充实医院感染管理专业力量，扎扎实实推进医院感染控制工作，加强多重耐药菌和医院感染高危环节、高危因素的监测，以监测结果指导临床诊疗，较好地发挥了医院感染管理工作的作用。
5.健全医疗纠纷防范处理机制，医患关系明显改善。甘肃省要求医疗机构建立定期专题研究医疗质量和医疗安全会议制度，深入分析医疗质量安全管理中存在的问题，制定切实可行的整改方案和措施，全面提升医疗质量安全管理水平；要求各级卫生行政部门建立医疗质量安全督导考核制度，以及参与医疗事故、医疗差错和医疗质量分析评议会议制度，并将制度的落实情况列入对省内各级卫生行政部门目标责任考核。江苏省卫生厅以构建和谐医患关系为核心，以建立医患纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度为重点，不断完善医疗纠纷防范处理措施。截至20*年底，江苏省参加医疗责任保险的一级以上医院达到了1484家，其中二级以上医院225家，投保总金额达到7091.8万元；设置医患纠纷人民调解组织74个，已经调处医患纠纷2258件；同时加强医院内部技防设施建设，医院内部治安管理得到了加强，医患纠纷和院内各类治安刑事案件的处置能力得到了提升，医院内部发案数呈下降态势。
（三）存在的主要问题。
督导发现，各级医疗机构医疗质量安全管理工作虽然有了一定的提高，但各地医疗安全工作开展不平衡，仍存在一些薄弱环节，医疗安全工作形势依然严峻。部分医疗机构满足于医疗纠纷的解决，缺少针对医疗安全事件和医疗差错原因的总结分析和具体整改措施。部分医疗机构医院感染管理仍存在较多薄弱环节。由于客观条件和历史原因，县医院在医疗安全管理、学科建设、人才队伍等方面与省、市级医院相比差距较明显，亟待改进。
四、下一步工作要求
百日安全活动是加强医疗质量安全管理的一个重要举措，对提高医疗质量、保障医疗安全起到了强有力的推动作用。我部将继续开展医院管理年活动、医院评审评价等工作，推进医疗质量持续改进。为巩固百日安全活动的工作成效，提出以下几点工作要求：
（一）提高认识，突出重点，加大医疗质量安全监管力度。
2009年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的开局之年，各级卫生行政部门要切实加强领导，加大医疗服务监管工作力度，狠抓各项措施的落实，严格规范医疗服务行为，提高医疗质量管理水平，保障患者医疗安全。要根据督导发现的问题，切实督促医疗机构做好整改工作，狠抓医疗质量安全的薄弱环节和缺陷管理。同时，要发挥行业协会、学会等专业组织的优势，全方位推动医疗质量安全工作。
（二）城乡支援，对口扶持，强化基层医疗机构内涵建设。
医改近期五项重点工作中明确继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，完善城乡医院对口支援制度。各级卫生行政部门要根据工作要求，切实做好城市医院支援县医院工作，重点帮助引导县医院加强管理、学科、人才等方面的自身能力建设，完善医疗质量安全管理制度，强化管理和临床专业技术人员的培训，加强学科建设，提高业务能力。
认真贯彻落实关于建设平安中国的重要批示精神，按照深化平安工作会议的部署，紧紧围绕赣南苏区卫生事业振兴发展大局，积极回应人民群众新要求新期待，着力增强公众安全感，以落实领导责任制为抓手，以解决影响平安的突出问题为突破口，深入推进卫生系统平安建设，全面提高服务质量，降低医疗事故的发生，保障卫生系统内部的安全稳定，确保人民群众身心健康。
二、总体目标
实现“三个减少”、“两个领先”，即医疗质量安全事件减少、医患矛盾纠纷减少、公共安全事故减少；干部职工安全指数领先、综治工作考核绩效领先。
三、主要任务
1、加强医院管理，提高医疗服务质量，确保患者安全。
一是各医疗卫生单位要把“平安医院”创建及复查验收活动作为加强医院管理的重要内容，认真遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范，加强院内感染控制，确保医疗质量和医疗安全。
二是加强医疗文书质量管理，严格执行重新修订的《医疗文书书写基本规范》，对病案质量实施全程监控和管理。严格落实医疗质量考核标准,以落实奖惩机制，确保奖惩到位。
三是强化“三基三严”训练，不定期举行各级各类人员三基考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人考核挂钩，确保专业技术人员自身技术的不断完善，全面提升医务人员业务素质。
四是加强对医务人员的医德医风教育，树立“以病人为中心”的服务理念。
五是药剂科要落实药品采购、使用管理制度，并加强安全用药管理，落实药品不良反应监测制度，严格执行处方管理办法。
六是财务部门要加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象。
2、依法妥善处置医患纠纷，维护医患切身利益。
一是建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，不断提高患者的满意度。
二是设立医疗纠纷处置小组和专门处置医疗纠纷的场所，并配置录像、录音等器材；建立科学的医患纠纷处置组织体系和处置程序，妥善处理医疗事故争议，确保不发生因医患纠纷引发重大突发事件和。
3、加强医院治安防控体系建设，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为。
一是建立健全适合医院特点的治安防控体系，健全治安保卫队伍，落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患，制订和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练；
二是加强队伍建设，对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训，提高全员安全意识和治安防范意识。
三是加强硬件建设，对重点部门、科室、窗口、岗位的监控、报警等防控设备、设施要重点投入，重视运用现代通讯、计算机信息网络，提高平安医院建设的技术水平。
四是完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施，加强患者在院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。平安建设工作是一项长期工作，各单位必须常抓不懈。为更好的开展县卫生系统“平安医院”创建及复查验收工作，县卫生局成立县卫生系统平安建设领导小组。
20**年，我院在区卫生局的正确领导下，我院政治稳定，治安秩序安定，进一步巩固和发展了我院已有的安定团结的大好局面，现将这半年来我院创建“平安医院”工作总结如下
一、健全组织
强化管理
医院高度重视
“平安医院”
创建活动，将其纳入议事日程，与医院整体工作同部署、同检查、同考核。为强化领导，明确责任，取得实效，成立以医院院长为组长的领导小组，制定了具体的实施方案。领导小组针对医院治安形势、医疗安全工作中反映出的问题及时研究，加以解决，同时将
“平安医院”建设作为抓手，不断提高治安安全、医疗安全。
创建平安医院领导小组：
组
长：
成
员：
二、完善制度
落实措施
（一）完善制度，建立综合治理长效机制
制订了创建平安医院活动实施方案，严格执行“创平”标准。加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。
医院成立了突发事件应急领导小组、消防安全管理小组、药事管理小组、院感领导小组、传染病管理小组等，各个小组各施其职，共同维
护医院稳定和医院治安情况。
（二）落实措施，扎实开展平安医院建设
1、确保医疗技术安全。加强人才队伍建设，努力营造良好的外部环境，广泛吸纳高素质的医疗技术人才。加大对现有医护人员的培训力度，定期开展业务学习，不断提高诊疗水平。
2、加强医护安全管理。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。为确保医护工作安全，医院切实落实各项工作制度和操作流程。严格按照病历书写管理规范、处方管理规定、三级医师查房制度、首诊问责制度、绿色通道制度、分级护理制度、查对制度、交接班制度等开展诊疗护理工作。做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。
3、加强院内感染安全管理。制定医院感染管理考核新办法，每季度对全院临床、医技科室的感控措施及落实情况进行自查总结。规范全院抗菌药物的合理使用，督促临床医师严格按照抗菌素合理使用规范使用抗菌药物。制定了《突发事件应急处置预案》，全面部署防控工作，进一步增强和完善科学检测、有效预防、积极应对疫情的能力。
4、加强治安安全管理。高度重视医院治安稳定工作，从人力、物力上确保医院平安，营造了稳定和谐的医院综合治理环境。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，检查，确保消防器材的完好。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好水、电、煤气以及医
疗器械的安全使用。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。
定期开展消防安全演习，不断提高突发事件应急应对能力，为应对可能发生的自然灾害提供充足的物资储备。每年及时按要求对全院各种消防器材进行维护和保养。通过这些措施，有力保障了医院治安消防安全。加强重点要害部门管理，如药品仓库、液氧室等消防安全工作，落实责任制，实行谁主管谁负责，确保单位不发生重大安全事故，保证全院的安全和全体人员的正常工作。目前，医院社会治安稳定，秩序良好。
5、加强医疗器械、药品安全管理。对档案室、仓库、财务室等重点要害部位按要求落实人防、物防、技防等安全防范措施。特种设备、放射源、易燃易爆、危险化学物品制定有严格的管理使用制度，做到专人保管，毒麻药物实行专柜上锁两人保管制度，按规定严格管理和使用。X线机、放疗设备等特殊设备，做到按时申请有关部门进行验审，管理资料齐全，特殊医疗设备操作人员均做到持证上岗。
6、医疗废弃物处理安全。确保医疗废弃物不对周围居民生活造成危害。
三、加强教育
提升观念
充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及院内例会、学习活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏、走廊定期更新“创平”宣传标语。例会上讨论创平工作中存在的问题，制定解决方法。加强普法学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。
四、化解纠纷
维护稳定
制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
一、加强组织领导，严格落实目标管理责任制
(一)注重班子团结，加强班子成员间沟通协调。职能中层加强效能为主，以提高执行力。
(二)为进一步加强医院干部队伍建设，推进我院科学发展，今年三月份医院合理调整了部分中层干部岗位。进一步完善了绩效改革分配方案，提高了全院职工的平均绩效水平，并在奖金分配上尽量向临床一线医务人员倾斜，稳定医务人员队伍、提高工作积极性。
(三)为了使院科两级目标管理考核更科学，医院修订了各科室目标管理责任书，确保医院管理上组织领导到位、工作落实到位、监督检查到位、责任追究到位。
二、总院专家派驻，提供优质医疗
(一)总院专家派驻情况
托管一年来，总院长期派驻到我院的管理人员兼技术人员有3位，分别为院长、副院长、财务总监;长期派驻的技术人员有8位，分别为外科1位，神经外科1位，神经内科2位，呼吸内科1位，妇产科1位，麻醉科1位，放射科1位;短期派驻的医务人员共66位，分别每周定期来我院轮流坐诊，涉及到的专科有神经内科、神经外科、普外科、泌尿外科、心内科、呼吸内科、消化内科、内分泌科、骨科、妇产科、皮肤科、中医科、临床心理科、五官科。
(二)百姓享受优质资源
当地百姓非常欢迎上级专家的到来，在家门口就能享受到优质医疗资源，病人不仅来自本地区，还有许多周边的群众前来我院就诊。
三、业务能力得到提升，医疗安全形势好转
(一)业务指标变化明显
1.门诊xx人次。20xx年1-10月门急诊人次达xx人，较去年同期增加xx人，增长率%。
2.床位使用率。20xx年1-10月出院人次xx人次 ，较去年同期增加人xx次，增长率xx%。20xx年1-10月实际占用床日xx床，较去年同期增加xx床日，增加比率xx%;床位使用率xx%，较去年同期上升xx%。
3.手术。20xx年1-10月手术人次xx人次，较前同期增加xx人次，其中大手术明显增加。
4.CT、DR、肺功能、血气分析仪、呼吸机、麻醉机、腹腔镜、体外碎石仪等一批新设备投入使用，使诊断技术水平与质量得到了明显提升。20xx年初新购置的奥林巴斯V-260胃肠镜投入使用，开展了胃、肠息肉内镜下高频电凝摘除术、胃肠扁平病灶粘膜下注射后摘除术、胃、肠粘膜巨大创面或出血的内镜下钛夹治疗术等新技术新项目。
5.设立体检中心。在急诊四楼布置改造后设立体检中心，并加强体检工作质量。已为2545位企业退休职工及当地村、镇干部进行了体检，获得好评。
6.业务收入增加与结构优化。随着门诊病人与出院病人的明显增加，医疗业务收入明显提升，部分缓解了医院持续发展所需投入及职工绩效增长的需要与医疗业务收入不足的矛盾。今年1-10月医疗业务收入万元，较去年同期增长%;药品比例%，较去年同期下降%。现正在对材料及非基本药物的使用的比例进行研究调整，使我院结构进一步优化。
7.成本得到有效控制。探索实行精细化管理，实行科室全成本核算，三公经费同比下降%。
(二)医疗安全形势好转
医疗安全和医疗质量是医院生命线。医院托管后面对严峻的医疗安全形势，分别召开院、科两级医疗安全分析讨论会，对发生的医疗纠纷案例进行深度剖析、讨论、总结经验教训，使职工安全医疗意识、服务意识、业务学习意识加强，医疗安全状况改善;托管前一年共发生医疗纠纷起，理赔元，托管后1年共发生医疗纠纷 起，理赔 元，医疗纠纷发生率下降 %。使医疗纠纷高发情况得到扼制，安全医疗形势初步扭转，职工信心增强，在当地群众中口碑逐步好转。
四、规范管理，加强学科建设
(一)内部管理
1.加强院班子及中层管理团队建设。注重班子团结，加强班子成员间沟通协调，分工不分家，一年来我院班子团结协作，形成合力，目标一致，全力做好医院各项工作。职能中层加强效能为主，以提高执行力，临床科室，加强学科带头人为主，引进新技术新项目，扩大业务范围，以提升业务能力。为进一步加强医院干部队伍建设，推进我院科学规范管理，今年三月份医院合理调整了部分中层干部岗位，并合理分流按排人员至合适岗位。
2.改革绩效方案。改革绩效分配方案，提高了全院职工的平均绩效水平，并在分配上加大改革力度，绩效水平向临床一线医务人员明显倾斜，扭转了行政后勤奖励性绩效高于临床的弊端，提高了一线医务人员的工作积极性、初步稳定了医务人员队伍。
3.抓管理队伍及全院职工的培训与培养。重点对中层及班组长进行了培训,如院长数次在班子及中层干部会议上进行指导，还邀请北京大学医学人文研究院广东省佛山市第一人民医院----谭家驹教授的讲授《科主任管理》等。除对院班子及中层进行培训外，还对全院职工进行了医患沟通、服务意识、忧患意识等方面的培训，如邀北京大学医学人文研究院、医学伦理与法律研究中心主任王岳教授讲授《从医学人文视角求解医疗纠纷与医患关系》，院长在全院职工大会上作了《挑战与机遇》的报告，剖析了我院存在的问题、困难与机遇，并提出了医院发展的梦想，引起全院职工的共鸣。使我院干部职工的综合素质明显提升，全院凝聚力有所增强。
4.严抓医疗与护理质量。医务部每周都会对住院和门诊病历进行仔细检查，发现问题及时通知科室，每月会归纳分类形成整改文件下发各有关科室，限期整改。每季组织医疗安全、医疗质量进行深度剖析会，总结经验教训，对本季度的病历质量做全面的检查分析，达不到要求的病历进行严厉的处罚。护理部加强了护理安全管理，强化护理安全教育，把安全护理作为护士例会常规主题之一，将工作中的不安全因素及时提醒，并提出整改措施，监督检查记录。
5.注重增收节支，探索精细化管理，节约成本，增加效益。除开展新项目新技术、引进设备外，新设体检中心，通过新技术应用培训、医药结构比例调整等多重措施发挥设备效益;通过网上采购、院内招标等多种形式节约总务采购成本，并进一步规范了一次性耗材使用与管理。全院各科进行了初步的全成本核算，探索精细化管理，节约成本。
(二)加强学科建设和人才培养
1.加强重点学科建设。大力加强学科建设，重点培育普通外科、消化内科、骨科、妇产科及肿瘤内科5个精品专科。今年上半年申报县级课题 项，市科技局课题 项，市卫生局课题 项，到目前为止已立项的县级课题 项，市科技局课题 项，市卫生局课题 项。
2.加强人才招引，构建学科团队。除常规招录急需的医技与护理人员外，重点也是最难招录的临床医生方面今年取得了一些突破，如赴安 招录了 名本科毕业生，加上本地招录的 名，共有 名临床医学专业本科毕业生签定了就业合同，为我院的发展及学科团队的构建提供了重要的人才储备 。
3.建立骨干人才培养基金，确立导师制培养。分别在内科、外科、骨科、妇产科、重症医学、肿瘤科等专科确定重点培养学科带头人名，为之建立骨干人才培养基金，并按排杭州市第一人民医院专家作为导师进行一对一带教培养。
4.充分发挥专家作用。充分发挥各位来院杭州专家的作用，除按排专家门诊外，并按排规范的三级查房带教、病例讨论、业务讲座、手术示教等。参与制定科室发展规划，尤其是学科建设规划，人才培养等。
5.抓基础理论、业务知识学习培训。根据我院基础薄弱的状况，制定了全院业务讲座的内容，从基础开始并精选课程内容，并由专家授课组成授课教师队伍，先期对常规检验、CT、MRI、肺功能、BNP、常规检验的临床判断进行讲解，充分认识检查检验的意义，讲座内容将系统性地逐步深入。
五、加强医联体建设和基础建设工作
(一)借助医联体建设东风，联合卫生院，形成合力。
(二)改善就医环境、改造不合理区域基础建设，改善病人就医环境。迁建病区一楼的发热门诊，将病区一楼装修改造为住院病房，拟设置肿瘤病房。完成消毒供应室、胃肠镜室、检验科、体检中心、国医馆等改造项目。新设支气管镜室、完成急诊楼装修及妇产科门诊搬迁。住院部、门诊楼装修正在审批中。
(三)医院托管后在专家指导下启用了西门子CT，该CT扫描速度快，图像质量高，可作全身扫描。在总院支持及专家指导下，新增了肺功能检查、纤维支气管镜检查，新购了进口DR、24小时动态血压、血气分析仪、呼吸机、超声碎石机、腹腔镜系统等。引进了较为高端的奥林巴斯(V260)胃肠镜系统，为胃肠系统疾病的诊断及胃病专科作为重点学科建设提供强有力的保障。
六、注重医院文化建设。
(一)强调并践行技术与服务并重，以重塑医院形象与口碑，逐步营造医院品牌。改善服务态度，统一医院服装、标识如胸牌、院徽、院训，以开展科研课题、学术沙龙、公平绩效等形式培育敬业精神、团队精神。
(二)利用网络、电视及各种平台宣传我院专家与发展战略。我院将以二甲医院建设为目标，以改善技术与服务为宗旨，医院领导带头，强力执行，形成风气，以逐渐形成医院的文化。
(三)继续发挥医院信息宣传队的作用，通过开办院报、科室墙报等“有形”医院文化产品，提升医院文化氛围。
(四)在今年8月新开设了医院微信平台，已发送了20余条动态信息，除了动态信息，微信平台还提供医院简介、专家门诊、孕妇学校、住院流程等信息，让职工随时关心医院的发展，让百姓了解专家信息，方便看病。
七、做好便民服务，关心职工生活
(一)在门诊大厅、二楼、三楼均设立服务台，每天安排志愿者指导患者自助挂号、维持秩序、导医、提供轮椅、陪检、咨询与医患沟通等。
(二)总值班人员每天在全院巡视，发现问题，及时解决，尽心为病人及临床一线工作人员提供服务。
(三)及时以各种方式公示专家坐诊信息，使患者就近享受杭州名医的诊治。组织专家义诊，总院派出专家先后进行了多次大型专家义诊活动，受到当地群众的热烈欢迎。
(四)认真做好患者满意度调查和出院患者随访活动，共随访出院病人约人次左右。
(五)医护人员在“3.5”学雷锋日、“3.8”妇女节、“5.12”护士节上街为当地群众进行医疗护理咨询服务，共服务群众450余人次。
(六)增加停车位，加强停车管理，利用现有条件设法使进出医院车辆通道分离，以缓解医院行车及进出困难。
(七)租用社会车辆开通了职工接送车，方便职工上下班，并使职工有某种归属感。
(八)为弘扬中华民族传统文化，积极倡导敬老爱老之风，在“九九重阳”老人节，医护人员赴社区、敬老院进行义诊及医疗咨询活动。医院还举行了“离退休干部职工金秋茶话会”，体现了医院对离退休职工的重视和关心。
八、不断加强党建工作，为医院健康发展提供政治保障
(一)认真抓好党建工作。规范党务公开，健全党支部规章制度。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步加强。今年转正党员 名。
(二)积极开展党的群众路线教育实践活动，我院党支部成立了医院教育实践活动领导小组，并制定了医院开展党的路线教育实践活动实施方案。我院通过设立意见箱，召开以科室为单位的座谈会，广泛征求意见，共进行了六次座谈会。之后又开展了班子成员间、班子与中层干部之间及党员群众之间广泛谈心活动，共开展谈心活动42人次。通座谈会、意见箱、广泛谈心活动共收集群众各类建议、意见174条，
(三)组织全院党员学习党中央的八项规定、卫计委的九不准、省委六个严禁等;邀请党校老师在党员大会上举行“党的群众路线教育实践活动”专题讲座;学习中国共产党章程，学习《厉行节俭 反对浪费—重要论述摘编》，学习先进典型事迹—向焦裕禄同志;全体党员观看党内教育片“感动中国—20xx年度人物颁奖盛典” 、“苏联亡国亡党二十年祭”。
(四)为隆重纪念建党93周年，我院党支部开展了“党员奉献日”志愿服务活动以及“弘扬正气、提升医德医风”征文比赛。
(五)认真开展岗位廉政风险防控工作，根据各个岗位的实际情况确定风险系数，签订岗位廉洁承诺书。
九、20xx年工作思路
(一)加大人才招录与奖励力度。结合我院建设二甲医院目标，人才的引进与培养、学科团队的构建尤为重要，针对人才引进的难题，下一步拟加大人才招引力度，争取政策支持给予适当的一次性人才补助。计划投入万元，招录8-10名本科毕业生、5名硕士毕业生，以构建学科团队。对在院工作的骨干医务人员给予奖励，以留住人才。
(二)进一步优化绩效方案。经过近一年新绩效方案的试运行，下一步将对绩效方案进行适当的调整并增加考核的力度，细化考核方案，加入医疗质量考核、业务指标考核、医疗安全考核、抗菌素使用考核、综合指标考核等，以进一步优化方案，并逐步提高职工待遇。
(三)内部结构优化调整，增加设施设备。切实做好“双费”控制，进一步降低药品比率，控制均次费用，控制材料比例增加。进一步探索精细化管理，节能降耗，降低成本，增加效益。按计划完成高档彩超等的招标采购。
(四)改善就医环境。(1)医院住院楼及门诊大楼建设于16年前，极其简陋陈旧，群众呼声强烈，计划对住院楼、门诊楼及院区进行适度装修改造，改善就医环境，增加停车位。(2)完善医院信息化建设，增加叫号系统、检验条码系统、PACS系统、办公系统、处方点评系统等。
近几年来，全县卫生系统在县委县政府的正确领导和各相关部门的配合支持下，针对群众关心的热点问题和卫生领域存在的不和谐因素，树立以病人为中心的思想，围绕“质量、安全、服务、费用”，深入推进医院管理年活动，强化医院基础管理和服务功能，在解决群众看病就医问题上作出了积极而卓有成效的努力。近年来，县卫生局对医疗卫生机构加强了督查，从督查结果上可以看出，我县各医疗卫生单位医疗质量明显提高，医疗安全防范意识大大增强，医疗服务能力显著改善，医疗费用得到有效控制，群众反映的卫生系统一些热点难点问题，在一定程度上得到缓解，社会满意度有所提高。为了进一步提高医疗质量，改善医患关系，县相关部门决定开展创建平安医院活动。从总体来看，全县医患关系基本上是和谐的，广大医务工作者牢记服务宗旨，忠于职守，兢兢业业，默默奉献，以实际行动赢得了绝大多数群众的认可和尊重。但同时也要清醒地看到，当前医患关系还存在一些突出矛盾和问题。一是个别医疗机构内部管理薄弱，少数医护人员服务意识淡薄，医疗差错和事故时有发生，加上医患之间缺少必要的沟通，部分患者对医护人员不信任、不理解、不尊重。二是现有医患纠纷调解、处置的渠道不够畅通，机制不够健全，缺乏相应的配套措施，导致有些纠纷不能及时得到妥善解决。三是社会上存在医闹现象，极少数不法分子利用医疗纠纷采取极端行为，借机牟取不正当利益。据了解，宜昌市直共发生殴打医务人员事件及打砸医院事件10多起。这些恶性事件严重影响了医院的正常诊疗秩序，危及医护人员的人身安全，造成极为恶劣的社会影响。虽然这种事件在我县尚未发生，但要早研究，早防范。这些都需要我们本着对医患双方负责的精神，采取切实可靠措施认真加以解决。
当前，我县正处在全面建设小康社会和争创全国建设平安先进县的关键时期，开展创建平安医院活动，构建和谐医患关系，对于更好地保护广大人民群众健康、构建和谐社会具有重要意义。首先，创建平安医院是促进社会和谐发展的重要举措。平安是人民群众的基本需求，没有平安就没有和谐。党的十七大明确要求，加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。总书记强调，发展医疗卫生事业、不断提高人民群众健康水平，是促进社会和谐的重要举措。医院与人民群众联系密切，也是充分体现人道主义精神的重要场所，开展平安医院创建活动，尽快改变一些地方医疗纠纷较多、医患关系紧张的状况，有利于及时消除影响社会稳定和谐的隐患，构建文明和谐的医患关系。这项工作做得好，必将为社会的和谐发展创造良好条件。其次，创建平安医院是卫生事业健康发展的迫切需要。当前卫生工作中存在的基本矛盾，是群众越来越高的卫生保健需求与高水平医疗服务供应严重不足之间的矛盾，而医患关系不和谐，医患矛盾、医患纠纷甚至医患冲突，一定程度上也是这矛盾的具体体现。近几年来，我县医患关系总体情况是好的，少数单位发生纠纷经过医患双方协调和通过法律程序得到了妥善处置，但近期市直部分医疗单位因医疗纠纷导致医患关系恶化，矛盾十分尖锐，形式非常严峻。开展平安医院创建活动，有助于化解各类医患矛盾纠纷，最大限度减少医疗服务中的不和谐、不稳定因素，使医院能够集中精力提高医疗服务水平，更好地适应广大群众的卫生保健需求。第三、创建平安医院是医患双方的共同期盼。医院是卫生事业的重要组成部分，是医疗工作的载体和为患者服务的窗口。战胜疾病，减少痛苦，保障健康和生命安全，是医患双方共同的目标。医患关系不和谐、医患纠纷增加，不仅影响临床医学进步，也增加了患者身心和经济的负担。开展平安医院创建活动，形成医患双方相互信任、相互支持、相互尊重、密切合作的良好氛围，不仅有利于保护人民群众的合法权益，也是维护正常医疗秩序和医务人员合法利益的重要保证。总之，创建平安医院、构建和谐医患关系，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。各有关部门和单位一定要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，自觉增强责任感和紧迫感，采取扎实有效措施抓紧抓好、抓出成效。
二、全面落实构建和谐医患关系创建平安医院的各项措施
为切实做好平安医院创建工作，县综治办等9部门联合制定了《自治县“平安医院”创建活动的实施方案》，请各单位认真贯彻实施。全县创建平安医院的总体目标是：在县、乡（镇）党委、政府领导下，有关部门协调配合，各医疗卫生单位积极参与，全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进我县卫生事业持续健康发展。
要实现上述目标，工作中必须把握好以下几点：一是坚持以人为本。创建活动要以医务人员为主体，以患者和人民群众满意为目标，努力形成尊重医学科学、尊重医务人员劳动、尊重患者健康权益的良好氛围。二是坚持突出重点。创建活动既要体现平安建设的总体要求，又要突出解决好主要矛盾，重在构建和谐医患关系，切实维护医患双方合法权益。三是坚持与经常性工作相结合。创建活动要与开展医院管理年活动、加强医德医风建设、实施医院建设发展以及医院改革等工作有机结合起来，立足当前，着眼长远，统筹规划，综合推进。
认真开展平安医院创建活动，当前要着重在五个方面加大工作力度：
（一）大力改善医疗服务。医疗机构和医务人员是构建和谐医患关系、创建平安医院的主体，要充分发挥主观能动性，主动改善服务，争取广大群众的理解、信任和支持。要加强医疗卫生法律法规、规章制度和医德医风规范的学习教育，使广大医务人员进一步树立全心全意为病人服务的思想，强化“以病人为中心”的服务理念，引导医务人员尊重患者，理解患者，主动为患者着想。要创新服务流程，优化诊疗环境，加强医患沟通，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要深入开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项医疗工作制度和医疗安全措施，严防医疗差错及事故的发生。要加强药品、医疗器械的采购、储存、使用质量的监督管理，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，切实减轻患者医药费用负担。要大力推进医务公开、院务公开，及时公布医疗服务项目和收费标准，努力打造医疗卫生“阳光服务”。各级各类医疗卫生机构要根据各自条件和基础，突出工作重点，明确医疗服务改善目标，切实提高服务质量和患者满度。
（二）有效预防医疗纠纷发生。重点是按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，把预防医疗纠纷发生作为治本之策，建立健全医患纠纷预防和情况研判机制，组织力量定期排查，及早发现问题，消除隐患。对可能发生的各类医疗纠纷，要制定相应的处置预案，确保不发生重大突发事件或。要切实加强医院内外治安管理，认真落实内部安全防范措施，定期整治医院及周边地区治安秩序，依法打击非法行医和散发张贴虚假医药印刷品广告等违法行为，严厉打击针对医院和医务人员的违法犯罪活动，并建立经常性工作机制，切实维护正常医疗秩序和良好的执业环境。
（三）加强建立医患纠纷调解机制。要依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，切实维护医患双方的合法权益。当前要在司法行政机关的指导下，建立医患纠纷人民调解委员会及调解中心，聘请具有相应资质的专业人员担任调解员，依法、公平、公正调处医患纠纷。
（四）积极推行医疗责任保险。由于医疗服务的特殊性，医患双方都客观存在医疗风险。推行医疗责任保险，既能把医院和医务人员从医疗纠纷中解脱出来，又能保证相关患者及时得到医疗赔偿。我县公立医院基本都购买了医疗责任保险，希望进一步规范和完善。县卫生局要加以研究和指导，组织、推动辖区内医疗责任保险工作。承保的保险公司要加强配合，守法经营，遵守双方承诺，同时要加快产品创新和服务创新，为医疗机构及患者提供可靠的风险保障。
（五）进一步加强卫生新闻宣传工作。要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传医疗卫生工作者为维护人民群众身体健康和安全作出的不懈努力，在全社会营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围。要客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险，不断增进医患之间的信任。新闻媒体要严格遵守宣传纪律，努力成为促进医患和谐的桥梁和纽带，不得渲染、炒作医患纠纷。
三、切实加强对构建和谐医患关系创建平安医院工作的组织领导
构建和谐医患关系、创建平安医院，是一项重要而紧迫的任务，也是一项长期而艰巨的任务。要做好这项工作，关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，力求实效。
首先要强化组织领导。各乡镇要把构建和谐医患关系、创建平安医院工作纳入社会治安综合治理、建设平安五峰重要内容，强化整体部署，认真组织实施。要根据县里的统一部署，结合当地实际，制定本地开展平安医院创建活动的实施计划。为加强对平安医院创建活动的组织协调，县里成立了平安医院创建活动协调小组，乡镇也要成立相应工作机构，组织开展创建活动。所有一、二级医疗机构要成立创建活动小组，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。
近几年来，全县卫生系统在县委县政府的正确领导和各相关部门的配合支持下，针对群众关心的热点问题和卫生领域存在的不和谐因素，树立以病人为中心的思想，围绕“质量、安全、服务、费用”，深入推进医院管理年活动，强化医院基础管理和服务功能，在解决群众看病就医问题上作出了积极而卓有成效的努力。近年来，县卫生局对医疗卫生机构加强了督查，从督查结果上可以看出，我县各医疗卫生单位医疗质量明显提高，医疗安全防范意识大大增强，医疗服务能力显著改善，医疗费用得到有效控制，群众反映的卫生系统一些热点难点问题，在一定程度上得到缓解，社会满意度有所提高。为了进一步提高医疗质量，改善医患关系，县相关部门决定开展创建平安医院活动。从总体来看，全县医患关系基本上是和谐的，广大医务工作者牢记服务宗旨，忠于职守，兢兢业业，默默奉献，以实际行动赢得了绝大多数群众的认可和尊重。但同时也要清醒地看到，当前医患关系还存在一些突出矛盾和问题。一是个别医疗机构内部管理薄弱，少数医护人员服务意识淡薄，医疗差错和事故时有发生，加上医患之间缺少必要的沟通，部分患者对医护人员不信任、不理解、不尊重。二是现有医患纠纷调解、处置的渠道不够畅通，机制不够健全，缺乏相应的配套措施，导致有些纠纷不能及时得到妥善解决。三是社会上存在医闹现象，极少数不法分子利用医疗纠纷采取极端行为，借机牟取不正当利益。据了解，宜昌市直共发生殴打医务人员事件及打砸医院事件10多起。这些恶性事件严重影响了医院的正常诊疗秩序，危及医护人员的人身安全，造成极为恶劣的社会影响。虽然这种事件在我县尚未发生，但要早研究，早防范。这些都需要我们本着对医患双方负责的精神，采取切实可靠措施认真加以解决。
当前，我县正处在全面建设小康社会和争创全国建设平安先进县的关键时期，开展创建平安医院活动，构建和谐医患关系，对于更好地保护广大人民群众健康、构建和谐社会具有重要意义。首先，创建平安医院是促进社会和谐发展的重要举措。平安是人民群众的基本需求，没有平安就没有和谐。党的十七大明确要求，加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。总书记强调，发展医疗卫生事业、不断提高人民群众健康水平，是促进社会和谐的重要举措。医院与人民群众联系密切，也是充分体现人道主义精神的重要场所，开展平安医院创建活动，尽快改变一些地方医疗纠纷较多、医患关系紧张的状况，有利于及时消除影响社会稳定和谐的隐患，构建文明和谐的医患关系。这项工作做得好，必将为社会的和谐发展创造良好条件。其次，创建平安医院是卫生事业健康发展的迫切需要。当前卫生工作中存在的基本矛盾，是群众越来越高的卫生保健需求与高水平医疗服务供应严重不足之间的矛盾，而医患关系不和谐，医患矛盾、医患纠纷甚至医患冲突，一定程度上也是这矛盾的具体体现。近几年来，我县医患关系总体情况是好的，少数单位发生纠纷经过医患双方协调和通过法律程序得到了妥善处置，但近期市直部分医疗单位因医疗纠纷导致医患关系恶化，矛盾十分尖锐，形式非常严峻。开展平安医院创建活动，有助于化解各类医患矛盾纠纷，最大限度减少医疗服务中的不和谐、不稳定因素，使医院能够集中精力提高医疗服务水平，更好地适应广大群众的卫生保健需求。第三、创建平安医院是医患双方的共同期盼。医院是卫生事业的重要组成部分，是医疗工作的载体和为患者服务的窗口。战胜疾病，减少痛苦，保障健康和生命安全，是医患双方共同的目标。医患关系不和谐、医患纠纷增加，不仅影响临床医学进步，也增加了患者身心和经济的负担。开展平安医院创建活动，形成医患双方相互信任、相互支持、相互尊重、密切合作的良好氛围，不仅有利于保护人民群众的合法权益，也是维护正常医疗秩序和医务人员合法利益的重要保证。总之，创建平安医院、构建和谐医患关系，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。各有关部门和单位一定要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，自觉增强责任感和紧迫感，采取扎实有效措施抓紧抓好、抓出成效。
二、全面落实构建和谐医患关系创建平安医院的各项措施
为切实做好平安医院创建工作，县综治办等9部门联合制定了《自治县“平安医院”创建活动的实施方案》，请各单位认真贯彻实施。全县创建平安医院的总体目标是：在县、乡（镇）党委、政府领导下，有关部门协调配合，各医疗卫生单位积极参与，全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进我县卫生事业持续健康发展。
要实现上述目标，工作中必须把握好以下几点：一是坚持以人为本。创建活动要以医务人员为主体，以患者和人民群众满意为目标，努力形成尊重医学科学、尊重医务人员劳动、尊重患者健康权益的良好氛围。二是坚持突出重点。创建活动既要体现平安建设的总体要求，又要突出解决好主要矛盾，重在构建和谐医患关系，切实维护医患双方合法权益。三是坚持与经常性工作相结合。创建活动要与开展医院管理年活动、加强医德医风建设、实施医院建设发展以及医院改革等工作有机结合起来，立足当前，着眼长远，统筹规划，综合推进。
认真开展平安医院创建活动，当前要着重在五个方面加大工作力度：
（一）大力改善医疗服务。医疗机构和医务人员是构建和谐医患关系、创建平安医院的主体，要充分发挥主观能动性，主动改善服务，争取广大群众的理解、信任和支持。要加强医疗卫生法律法规、规章制度和医德医风规范的学习教育，使广大医务人员进一步树立全心全意为病人服务的思想，强化“以病人为中心”的服务理念，引导医务人员尊重患者，理解患者，主动为患者着想。要创新服务流程，优化诊疗环境，加强医患沟通，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要深入开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项医疗工作制度和医疗安全措施，严防医疗差错及事故的发生。要加强药品、医疗器械的采购、储存、使用质量的监督管理，严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，切实减轻患者医药费用负担。要大力推进医务公开、院务公开，及时公布医疗服务项目和收费标准，努力打造医疗卫生“阳光服务”。各级各类医疗卫生机构要根据各自条件和基础，突出工作重点，明确医疗服务改善目标，切实提高服务质量和患者满度。
（二）有效预防医疗纠纷发生。重点是按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，把预防医疗纠纷发生作为治本之策，建立健全医患纠纷预防和情况研判机制，组织力量定期排查，及早发现问题，消除隐患。对可能发生的各类医疗纠纷，要制定相应的处置预案，确保不发生重大突发事件或。要切实加强医院内外治安管理，认真落实内部安全防范措施，定期整治医院及周边地区治安秩序，依法打击非法行医和散发张贴虚假医药印刷品广告等违法行为，严厉打击针对医院和医务人员的违法犯罪活动，并建立经常性工作机制，切实维护正常医疗秩序和良好的执业环境。
（三）加强建立医患纠纷调解机制。要依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，切实维护医患双方的合法权益。当前要在司法行政机关的指导下，建立医患纠纷人民调解委员会及调解中心，聘请具有相应资质的专业人员担任调解员，依法、公平、公正调处医患纠纷。
（四）积极推行医疗责任保险。由于医疗服务的特殊性，医患双方都客观存在医疗风险。推行医疗责任保险，既能把医院和医务人员从医疗纠纷中解脱出来，又能保证相关患者及时得到医疗赔偿。我县公立医院基本都购买了医疗责任保险，希望进一步规范和完善。县卫生局要加以研究和指导，组织、推动辖区内医疗责任保险工作。承保的保险公司要加强配合，守法经营，遵守双方承诺，同时要加快产品创新和服务创新，为医疗机构及患者提供可靠的风险保障。
（五）进一步加强卫生新闻宣传工作。要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传医疗卫生工作者为维护人民群众身体健康和安全作出的不懈努力，在全社会营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围。要客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险，不断增进医患之间的信任。新闻媒体要严格遵守宣传纪律，努力成为促进医患和谐的桥梁和纽带，不得渲染、炒作医患纠纷。
三、切实加强对构建和谐医患关系创建平安医院工作的组织领导
构建和谐医患关系、创建平安医院，是一项重要而紧迫的任务，也是一项长期而艰巨的任务。要做好这项工作，关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实，力求实效。
首先要强化组织领导。各乡镇要把构建和谐医患关系、创建平安医院工作纳入社会治安综合治理、建设平安五峰重要内容，强化整体部署，认真组织实施。要根据县里的统一部署，结合当地实际，制定本地开展平安医院创建活动的实施计划。为加强对平安医院创建活动的组织协调，县里成立了平安医院创建活动协调小组，乡镇也要成立相应工作机构，组织开展创建活动。所有一、二级医疗机构要成立创建活动小组，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，弘扬伟大的抗震救灾精神，进一步加强职业道德建设，树立服务理念，优化服务环境，规范服务行为，提高服务质量，努力为人民群众提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗卫生服务，不断提高社会满意度，促进全市卫生事业和谐、健康发展。
二、竞赛主题
弘扬抗震救灾精神，以病人为中心，创人民满意的服务窗口。
三、竞赛内容
突出竞赛主题，开展以“比能力作风建设，赛整改落实成效；比医院管理水平，赛服务质量提高；比医疗费用监管，赛医疗收费规范；比医疗安全防范，赛执业环境改善；比支持基层建设，赛帮扶工作实绩”为主要内容的“五比五赛”活动。
（一）比能力作风建设，赛整改落实成效。
按照局党委《关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》中提出的着力增强“五个方面能力”、大兴“五种优良作风”的要求，按照序时进度，在进一步抓好学习教育上下功夫，在找准突出问题上下功夫，在制定、落实整改措施上下功夫，确保活动取得实实在在的成效。
1、进一步抓好学习教育。按照市干部队伍能力作风建设领导小组的要求，重点学习贯彻总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上讲话精神，理解伟大的抗震救灾精神的深刻内涵和深远意义。大力弘扬抗震救灾精神，深入推进能力作风建设活动，着力把抗震救灾精神转化为进一步解放思想、推动科学发展的强大力量，转化为破解发展难题、完成年度目标任务的实际行动。
2、着力解决突出问题。各单位要认真梳理对照检查阶段征求到的意见和建议，结合专题民主生活会总结的领导班子在能力、作风方面的问题和不足，深入剖析产生问题的原因；针对问题和不足，制定整改措施，明确整改目标、明确具体步骤、明确解决办法、明确时限要求；认真落实整改措施，切实解决群众反映强烈的问题，化解影响本单位改革发展稳定的矛盾。在一定范围内公布问题整改的情况，听取群众意见，自觉接受群众监督；对整改效果不好，多数群众不满意的，重新进行整改。
3、制定长效措施。结合本单位实际，认真总结干部队伍能力作风建设活动中行之有效的好做法、好经验，加以提炼总结，使能力作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。
（二）比医院管理水平，赛服务质量提高。
巩固和扩大医院管理年活动成果，继续围绕“质量、服务、费用、安全”目标，强化各项基础管理措施，着力提高医院管理水平，不断提高群众满意度。
1、认真落实核心制度。认真实施门急诊管理规范，落实首诊负责制等14项保障医疗质量和安全的核心制度；不断完善医院质量监管机制，抓好监督、考核、评价、反馈、整改、提高等各环节；严格执行《病历书写规范》、《处方管理办法》，规范管理医疗文件。
2、认真落实岗位职责。落实医院各级各类人员的岗位职责，加强考勤、考核、考评。落实《医师定期考核管理办法》，建立培训、考核制度，强化医务人员“三基三严”训练、考核，切实提高医务人员素质。
3、认真落实为民惠民服务措施。践行“维护人民健康、维护群众利益”的相关为民惠民承诺，结合实际改善诊疗环境，优化服务流程，创新便民举措，让群众真正得到实惠。
（三）比医疗费用监管，赛医疗收费规范。
深入开展规范收费医院创建工作，在去年2个二级医院、6个一级医院达到“规范收费医院”的基础上，年内争取再有2个二级医院、15个一级医院创建达标，力争二级医院、中心卫生院达标率100%。加强工作督查，确保创建工作实效，切实维护人民群众利益。
1、规范收费、公开收费。严格执行药品价格政策和医疗服务价格项目规范，合理、准确收费。禁止在收费规定之外设立新的收费项目，禁止分解项目、比照项目和重复收费。积极推行“单病种限价”管理。向社会公开收费项目和标准，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，做到医药收费透明。
2、加强管理、加强监督。改革内部财务管理，由财务部门统一管理各科室收费和核算。改革医务人员考核、分配机制，建立科学的考核指标体系和医德医风档案，严格考核奖惩。严禁医院和科室设立帐外帐、小金库；严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩；严禁出租、承包科室。建立并运用卫生“双纠”监管平台，组织有效监管，对医药价格等实施动态和超常预警，促使医务人员合理检查、合理用药、合理治疗，防止和杜绝大处方、滥检查。
3、完善制度，落实责任。完善并实施好医德医风教育、收费医院、财务管理、医疗“三合理”管理、药品耗材试剂和医疗设备集中采购管理、依法执业、医（护）患沟通、监督、责任追究等制度，着力构建规范收费的长效机制。认真落实医院院长“一岗双责”制度，加强对创建工作的领导。按照今年5月市纠风办、卫生局、物价局联合印发的《创建“规范收费医院”考核评分标准》要求，认真做好自查自纠工作。加大明查暗访力度，广泛接受患者、社会公众和舆论的监督，实行“授牌”、“摘牌”动态管理。
（四）比医疗安全防范，赛执业环境改善。
积极开展创建平安医院活动，维护医疗机构正常秩序，构建和谐医患关系。
1、深入开展平安医院创建工作。一是落实安全责任。全面执行省卫生厅《医院安全保卫工作规范》，按照创建平安医院的要求，完善安全应急处置预案，开展经常性消防安全检查，防微杜渐，及时排查和消除各种不安全隐患。二是落实重点岗位、重点科室、重点部位安全管理。明确管理责任，定期排查和发现漏洞和隐患，严防发生重大安全事故。三是落实安全宣传教育。加强安全法制学习与教育，克服麻痹和侥幸心理，时刻保持高度警觉，做到安全警钟长鸣，全员参与安全防范。
2、落实患者安全目标。一是严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性；二是保证用药的安全；三是建立与完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱；四是建立临床实验室“危急值”报告制度；五是严格防止手术患者、部位及术式错误的发生；六是清洁的医疗，符合医院感染控制的基本要求；七是防范与减少患者跌倒事件的发生；八是防范与减少患者压疮的发生；九是鼓励主动报告医疗安全（不良）事件；十是鼓励患者参与医疗安全。
3、做好医患沟通。建立完善医疗纠纷防范处置与长效管理机制，规范处置医患纠纷，维护医患双方的合法权益；充分发挥“医患纠纷人民调解委员会”的作用，探索参与医疗纠纷调解和医疗责任保险的办法，提高医疗事故鉴定工作的质量与水平，提高防御医疗风险的能力；建立医患和谐沟通机制，完善沟通内容，改进沟通方法，规范沟通形式，保证沟通效果，构建和谐医患关系。
（五）比服务基层质量，赛挂钩联系实绩。
认真贯彻落实*市政府《关于推进城市卫生社区服务工作的实施意见》和*市政府办公室《印发*市农村社区卫生服务一体化管理暂行办法的通知》等文件精神，做好服务基层对口支援工作。
1、着力提升卫生服务水平。市疾控中心要完善与各医疗机构、卫生防保所之间协作机制，提高疾控能力和整体效率。市卫生监督所要加强对食品、医疗和采供血卫生、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治监管，继续开展餐饮行业“放心消费”活动，开展说理式卫生行政执法活动。市妇幼保健所要加强妇幼卫生建设，建立健全三级妇幼保健网络。各卫生防保所要全面落实农村基本公共卫生服务，完善制度，规范服务，不断提高农村公共卫生服务工作水平。
2、认真做好双向转诊工作。市直医疗单位要加强与社区卫生服务机构的业务合作，制定好双向转诊工作流程，建立双向转诊台帐，构建科学便捷的转诊平台，开辟绿色通道。积极为上转患者提供预诊分诊、协调住院等服务；为下转病人妥善安排下转事宜，提供后续治疗、临床康复指导、跟踪随访等服务。各社区卫生服务中心要积极有序地推进农村社区卫生服务一体化管理，形成服务基层、互为补充，抵御风险、利益共享的运行机制。
3、切实加强对口支援工作管理。城区二级公立医院晋升中级、副高级职称的有关人员在晋升前必须到乡镇卫生院对口工作6个月，在城区社区卫生服务机构工作6个月。要求到基层服务的人员坚守岗位，充分发挥专业和技术优势，帮助基层医疗卫生机构开设适宜的新技术和项目，协助基层医疗卫生机构培养技术骨干，提高卫生技术人员的服务能力和水平。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心也要组织医务人员对辖区内卫生服务站进行技术指导、业务帮扶，并使之制度化、规范化。
四、实施步骤
整个竞赛活动从8月起到12月底结束，具体分为三个阶段。
（一）动员学习阶段（8月1日至8月20日）。
各单位结合实际，成立活动组织机构，制订活动实施方案。组织广大医务卫生工作者学书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话精神，学习抗震救灾先进典型事迹，重温同志《为人民服务》、《纪念白求恩》等著作，学习加强干部队伍能力作风建设、开展医院管理年活动、创建规范收费医院等相关文件，学习医务人员廉洁行医规范。在此基础上组织讨论，引导广大医务卫生人员继续和发扬白求恩精神、弘扬抗震救灾精神，以维护人民健康为己任，积极投入竞赛活动，参与构建和谐卫生。
（二）竞赛实施阶段（8月21日—11月底）。
各单位根据竞赛意见，结合自身特点，突出“五比五赛”内容，认真实施竞赛方案。要将竞赛活动与加强干部队伍能力作风建设工作结合，与做好国家卫生城市创建相关工作结合，与推进医院管理年活动、创建规范收费医院、创建平安医院、“白求恩杯”竞赛、卫生行政执法规范年活动、加强卫生行风建设等年度重点工作有机结合，精心组织，狠抓落实，力争取得实实在在的阶段性成效，推动竞赛有序进行。
（三）考核表彰阶段（12月）。
一是加强领导，建立完善平安医院创建工作机制。成立领导小组，制定《创建“平安医院”宣传活动计划及实施方案》。制订完善《安全生产工作制度》、《消防安全工作制度》、《医患沟通工作制度》等各项医疗制度，为创建“平安医院”宣传活动的开展提供组织制度保障。
二是强化宣传，大力开展平安文化进医院活动。以平安建设宣传月活动为契机，制定以平安医院创建为主题的宣传计划；根据社会综合治理“预防为主，打防结合”原则，组织全院医务人员认真学习有关文件，充利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命”的舆论氛围；二是继续组织广大职工学习卫生法规，如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了职工知法懂法和依法行政水平和工作能力
三是定期召开会议，研究分析综合情况，并结合上级会议精神部署综治工作，增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。
一是加强领导，建立完善平安医院创建工作机制。成立领导小组，制定《创建“平安医院”宣传活动计划及实施方案》。制订完善《安全生产工作制度》、《消防安全工作制度》、《医患沟通工作制度》等各项医疗制度，为创建“平安医院”宣传活动的开展提供组织制度保障。
二是强化宣传，大力开展平安文化进医院活动。以平安建设宣传月活动为契机，制定以平安医院创建为主题的宣传计划；根据社会综合治理“预防为主，打防结合”原则，组织全院医务人员认真学习有关文件，充利用各种宣传形式和宣传媒体，广泛宣传创建“平安医院”的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。一是认真落实上级有关会议精神，充分利用各种形式开展宣传教育，强化安全意识，营造“关爱生命关注生命”的舆论氛围；二是继续组织广大职工学习卫生法规，如《执业医师法》《医疗事故处理条例》《食品卫生法》《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，通过学习提高了职工知法懂法和依法行政水平和工作能力
三是定期召开会议，研究分析综合情况，并结合上级会议精神部署综治工作，增强法制观念，增加自我保护意识，保障各医疗工作正常进行。
