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2021年10月经理试用期工作总结
从__月__日开始，我们从不同单位不同岗位来到公司一起开始新的工作，成为工作中的同事、生活中的朋友、事业上的搭档。这两个月来，我和同事们一起开始了公司初创期的创业历程，共同为公司的美好明天而默默奉献自己的力量。现将我试用期两个月的工作情况总结如下：
一、对岗位的认识和工作思路
综合部既是公司对外联系的窗口，又是内部管理中承上启下的枢纽，是公司领导的智囊、参谋和助手。我履职综合部经理一职，在实际工作中，我的工作即突出两个重点，履行六大职能，抓好六项服务：
突出两个重点：重点之一是：科学规范地做好日常事务工作，切实加强办文办会、接待、督查、文秘、人事、宣传等工作;重点之二是：当好参谋助手，搞好综合协调，确保政令畅通。
履行六大职能，抓好六项服务:履行参谋职能，为领导决策服务;履行协调职能，为推动全局服务;履行把关职能，为中心工作服务;履行宣传职能，为公司形象服务;履行督办职能，为政令畅通服务;履行保障职能，为正常运转服务。
二、主要完成工作情况
1.履行参谋职能，当好参谋助手。一是完成各类材料的撰写与准备，主要完成了__月__日国家住建部住房公积金监管司副司级督察员崔国盛率队到三江大道点进行专项督查、__月__日省政府督查室副厅级督查专员李石松率督导组的专项督查、__月__日市___委会秘书长马克利一行的专题调研等重要活动的材料撰写与准备，合计撰写各类材料___余份。二是提前谋划与准备、主动思考和作为，为领导分忧，主要完成了公司组建工会委员会的筹备、大会的召开及后期相关工作;在办理省、市、开发区对口下发的、与公司业务密切相关的文件时，结合实际、立足当前、着眼长远、统筹考虑，提出建设性意见，或转发文件贯彻落实，或印发文件___学习。
2.履行协调职能，搞好综合协调。一是统筹安排综合部各项工作，建立部门工作制度，保证每位同事职责明确、分工合理、任务具体，充分发挥积极性、主动性和创造性，使每位同事在独立完成职责范围内的各项工作时，快乐工作、舒心工作。二是做好与公司各部门的协调配合，主要是抓好各类检查、督查，以及根据工作轻重缓急程度，协调安排人员予以配合，有效形成联动机制和持久合力。三是协助领导做好与上级有关部门的联系和协调工作。
3.履行把关职能，服务中心工作。一是对上级单位或相关业务单位的来文、来函及相关事项进行权限审核，提出办理意见，并根据领导意见进行跟踪落实，目前已处理各类文件___余份;二是对公司印发的各类文件进行把关审核，目前已印发通知、函、请示、申请、___等各类公文___余份。
4.履行宣传职能，树好公司形象。一是抓对内宣传工作，确定第一期宣传栏的具体内容和小样，已喷绘上板;根据开发区管委会的信息工作特点，编印《开发区保投公司信息》，每月编辑___期，目前已编辑___期。二是抓对外宣传工作，根据住建部___下发的《关于做好__年住房保障信息公开工作___》(建办保〔__〕__号)精神，及时向开发区党政办、曲靖日报等单位报送信息，在曲靖日报刊发信息___条，在开发区网站刊发信息___条。
5.履行督办职能，确保政令畅通。一是对总经理办公会、工作例会、专题会议上，领导作的工作安排进行督办、跟踪、落实，限时、高效、不折不扣地完成;二是在公司全体员工中推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和问责制“四项制度”，不断提升服务水平，规范日常管理，提高工作效能，增强执行力和公信力。
6.履行保障职能，保证高效运转。一是牵头完成了公司规章制度的制定工作，与小组成员一起加班加点、多次讨论、反复修改，按时按质形成了《行政管理制度汇编》、《财务管理制度汇编》和薪酬管理制度。其中，行政管理制度汇编包括___个制度;财务管理制度汇编包括6大制度。二是牵头落实，由部门同事具体负责，完成了员工劳动合同的办理和“五险”的办理，住房公积金待转正后再行办理。三是筹备重要会议的材料准备，和部门同事一起筹备召开了___次总经理办公会、提交了___次开发区管委会主任办公会的公司相关议题、准备好第___届董事会第三次会议的相关议题和决议材料。
三、存在的不足及努力方向(略)
综合部既是公司对外联系的窗口，又是内部管理中承上启下的枢纽，是公司领导的智囊、参谋和助手。我履职综合部经理一职，在实际工作中，我的工作即突出两个重点，履行六大职能，抓好六项服务：
突出两个重点：重点之一是：科学规范地做好日常事务工作，切实加强办文办会、接待、督查、文秘、人事、宣传等工作；重点之二是：当好参谋助手，搞好综合协调，确保政令畅通。
履行六大职能，抓好六项服务:履行参谋职能，为领导决策服务；履行协调职能，为推动全局服务；履行把关职能，为中心工作服务；履行宣传职能，为公司形象服务；履行督办职能，为政令畅通服务；履行保障职能，为正常运转服务。
二、主要完成工作情况
1. 履行参谋职能，当好参谋助手。一是完成各类材料的撰写与准备，主要完成了7月11日国家住建部住房公积金监管司副司级督察员崔国盛率队到三江大道点进行专项督查、7月18日省政府督查室副厅级督查专员李石松率督导组的专项督查、8月7日市人大常委会秘书长马克利一行的专题调研等重要活动的材料撰写与准备，合计撰写各类材料40余份。二是提前谋划与准备、主动思考和作为，为领导分忧，主要完成了公司组建工会委员会的筹备、大会的召开及后期相关工作；在办理省、市、开发区对口下发的、与公司业务密切相关的文件时，结合实际、立足当前、着眼长远、统筹考虑，提出建设性意见，或转发文件贯彻落实，或印发文件组织学习。
2. 履行协调职能，搞好综合协调。一是统筹安排综合部各项工作，建立部门工作制度，保证每位同事职责明确、分工合理、任务具体，充分发挥积极性、主动性和创造性，使每位同事在独立完成职责范围内的各项工作时，快乐工作、舒心工作。二是做好与公司各部门的协调配合，主要是抓好各类检查、督查，以及根据工作轻重缓急程度，协调安排人员予以配合，有效形成联动机制和持久合力。三是协助领导做好与上级有关部门的联系和协调工作。
3. 履行把关职能，服务中心工作。一是对上级单位或相关业务单位的来文、来函及相关事项进行权限审核，提出办理意见，并根据领导意见进行跟踪落实，目前已处理各类文件30余份；二是对公司印发的各类文件进行把关审核，目前已印发通知、函、请示、申请、会议纪要等各类公文20余份。
4. 履行宣传职能，树好公司形象。一是抓对内宣传工作，确定第一期宣传栏的具体内容和小样，已喷绘上板；根据开发区管委会的信息工作特点，编印《开发区保投公司信息》，每月编辑1期，目前已编辑2期。二是抓对外宣传工作，根据住建部办公厅下发的《关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知》（建办保〔2012〕20号）精神，及时向开发区党政办、曲靖日报等单位报送信息，在曲靖日报刊发信息1条，在开发区网站刊发信息2条。
5. 履行督办职能，确保政令畅通。一是对总经理办公会、工作例会、专题会议上，领导作的工作安排进行督办、跟踪、落实，限时、高效、不折不扣地完成；二是在公司全体员工中推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和问责制“四项制度”，不断提升服务水平，规范日常管理，提高工作效能，增强执行力和公信力。
1. 前言
近些年来，建筑安全质量事故频发，不仅造成了施工企业巨大的经济损失，还严重危害了人们的生命财产安全。人们对于建筑工程施工质量提出了很高的要求，建筑行业也逐渐重视建筑施工中的管理职责配和质量控制措施问题，加大了对施工过程中的监管力度，树立正确的安全生产意识，从而保证建筑工程项目整体的施工质量。然而，目前我国建筑工程施工中，管理职责分配和质量控制工作中仍旧存在一定的不足和缺陷，使得施工工作无法顺利开展。因此，本文以建筑施工中的管理职责分配和质量控制措施为重点，对其做出分析研究，总结出一些自身的看法与建议。
2. 建筑施工质量控制策略
2.1施工前期质量管控策略
在工程施工以前，为了确保建筑工程项目的施工质量，施工单位要充分做好一切的准备工作，建立完善的施工管理体系，制定严格的施工管理制度，并对施工人员的职责范围进行详细的划分，使其能更加了解自身的职责所在，促使施工人员能够按照规范的操作流程进行施工作业。其次，施工企业还应当创建相应的奖惩机制，通过这种奖励措施，对一些表现优异的施工质量管理人员进行物质和经济上的奖励，大大提高施工质量管理工作的效率与质量，尽可能营造一种安全、高效的建筑施工环境。此外，施工单位还要注重对施工人员职业素质的培养，定期组织培训教育，对施工中所存在的安全问题进行沟通交流，使现场施工人员都能够认识到安全施工的重要性，并保持强烈的安全意识，从而建设高素质的建筑施工队伍，确保建筑工程项目的施工质量。
信息时代，各类管理方式逐步创新、全面发展。因此建筑工程经理人员应明晰行业市场发展方向、最新动态，应用新型工艺技术与施工材料。应依据施工图进行工料研究，通过走访调研、横向比较选择优质、环保、性价比高的施工建设材料，杜绝将不合格产品引至施工现场。经理人员应把握市场动向，清楚材料价格以及整体质量水平，明确厂家供货能力。通过对材料采购引进的全面督促，确保进货渠道的畅通高效，通过货比三家，开通直接进货途径，节省中间采购环节，创建优质的运输加工、生产储备、良好调度管理的综合系统，实现分项工程材料的集成调度，提升采购材料经费的周转速率，保障正常建设施工。
此外，施工单位要对每一个施工项目配备专门的管理人员，真正将职责落实到相应的人员，从而保证施工工作能够有条不紊的进行。要做好施工工序的规划工作，循步渐进的进行每一个施工工序，不允许上一道施工工序没有完成，就直接进行下一道施工程序，还要特别应做好施工进度、时间的合理安排，制定标准期限，保证施工工序的良好对接，协调组织，进而在有条不紊、紧凑施工中提升工作效率。同时，应规定各层级工作人员承担的质量管理职责，享有的相关权利，保证质量评估的科学标准，奖惩管理透明公正。
2.2施工环节质量管控策略
在实际的施工过程中，施工单位一定要加强质量控制工作，对施工过程中每一个施工环节进行严格的管控，一旦发现质量问题，就要做出相应的改善对策，避免一切安全隐患的发生，确保建筑物整体的质量水平。其次，应提升防患于未然的质量监控意识，令质量管理目标至于首位，进而借助规范施工建设行为，有效的强化施工质量水平，节约成本费用。再者，应进行施工图纸的全面分析研究，做好会审管理。建筑工程施工建设工作中，图纸为核心依据，设计质量影响施工水平。此外，应做好施工图纸的细化审核研究，探究设计意图。建筑工程施工建设，需应用大量的原材料、构件以及半成品，其质量水平对工程建设形成了至关重要的作用。为此，在钢筋水泥以及砂石材料进场阶段中，应履行三检管理体制。因此，采购人员在对施工材料进行采购时，要做好“货比三家”，尽量选择市场反响热烈和口碑信誉良好的生产厂家，严禁一切质量不合格的施工材料流入现场施工中，以此来保证建筑物整体的使用质量。
2.3竣工质量评估与监理管理策略
通常情况下，在建筑工程项目施工完成以后，相关质检人员还需要对建筑工程施工质量进行认真仔细的评估管理工作，确保建筑工程施工中每一个施工项目质量都能够符合国家规定标准。因此，质监部门要高度重视评估管理工作，并对这些建筑工程项目进行抽查检验，对于质量不合格的建筑工程项目，下达整改通知，从而促进建筑市场良好的发展秩序，减少安全事故的发生，使人们的生命财产安全得到了极大的保障。其次，建筑工程施工监理阶段中，工作人员应积极同承包方进行联络沟通、互动交流，赢得承包机构的广泛支持。针对各类重要工程项目以及关键环节，应实施现场旁站监督，保障建筑工程施工建设质量。针对工序成品应实施质量综合监管，履行多级核查管控体制。即首先，施工建设班组应进行自检，而后质检人员进行核查，接下来后续工序相关责任人应进行评估核查，并履行监理工程人员的验收评估工作。再者，应实施必要的交叉检验，待形成工序产品之后，操作班组应履行必要的互相检验。同时，专业监理人员应对工序产品实施分别核查验证，确保多视角、全方位的探究存在问题。通过实践验证不难看出，履行该两类核查体制可全面做好工序产品优质检查，良好的应对工程质量难题，提升施工建设水平，优化建筑工程整体质量，创设显著的经济效益与社会效益。
3. 结束语
总而言之，施工质量的好坏对于建筑工程项目建设起到了重要的作用，更是施工单位生存和发展的有效保障。因此，施工单位要高度重视建筑施工中的管理职责分配问题，充分做好质量控制措施，建立健全的施工管理体系，加强对建筑施工过程中的监管力度，现场施工管理人员要时刻掌握实际的施工情况，一旦发现问题，就要采取有效的解决措施，避免安全事故的发生。其次，要定期对施工人员进行培训教育，并总结出施工过程中所存在的质量问题，使施工人员能够更加规范的施工作业，不断提高自身的综合素质水平，从而确保建筑工程项目的施工质量和效率。■
参考文献
监理方对建筑工程施工建设的总体质量发挥了重要影响作用,可对其安全状况实施良好的监管。因此,监理人员应清晰自身承担权责,深入现场强化巡视管理。倘若发现施工阶段中存在安全隐患,应责令施工方快速的整改并及时报告至建设方。倘若情节严重,则监理机构有权向建设单位提出要求,则令施工方限期整改。倘若其坚决不予执行,则监理机构应上报至主管单位,依据合同内容履行强制管理策略,命令要求施工方及时的消除隐患,令施工建设重回正常轨道,提升总体质量水平,创设显着效益。
设计方进行建筑工程施工阶段中同样担负相关职责,并非完成施工图的设计便完事大吉。在设计阶段中,应全面考量防护工作需要,满足施工安全管理规定。应在设计材料之中明确安全施工建设涉及核心部位以及工作环节,出具安全生产事故预防的可行性指导意见。
2、建筑施工质量制约策略
2、1施工前期质量管控策略
施工前期,为夯实工程质量建设基础,应制定切实可行的制度规定,明确岗位职责,实施良好的权利捆绑,为员工施加一定压力。同时,应创建优质科学的奖惩制度体系,通过激励管理,令质量管理工作同员工绩效全面挂钩。对于质量管控业绩明显的工作人员,应在薪酬待遇、岗位晋升、福利发放等层面给予一定倾斜,进而强化员工质量管控工作积极性,创建优质的施工建设氛围。为强化员工质量意识,施工前期应做好岗前培训,令员工明确技术要点,做好安全质量交底,令其对施工技术规范做到心中明确。培训阶段中,应对各道工序、施工建设环节,特别是较易引发质量理由的薄弱方位,实施技术交底,发挥有经验员工的引导作用。通过施工班组,将技术培训以及实践施工紧密联系,保障培训管理时效性、科学性,真正优化工作人员整体技术水平。
信息时代,各类管理方式逐步创新、全面发展。因此建筑工程经理人员应明晰行业市场发展方向、最新动态,应用新型工艺技术与施工材料。应依据施工图进行工料研究,通过走访调研、横向比较选择优质、环保、性价比高的施工建设材料,杜绝将不合格产品引至施工现场。经理人员应把握市场动向,清楚材料价格以及整体质量水平,明确厂家供货能力。通过对材料采购引进的全面督促,确保进货渠道的畅通高效,通过货比三家,开通直接进货途径,节省中间采购环节,创建优质的运输加工、生产储备、良好调度管理的综合系统,实现分项工程材料的集成调度,提升采购材料经费的周转速率,保障正常建设施工。
另外,应进行建筑工程任务的逐级分解,就具体项目内容应明确对应人员,保证职能分工的清晰合理。同时,应规定各层级工作人员承担的质量管理职责,享有的相关权利,保证质量评估的科学标准,奖惩管理透明公正。同时,应做好工序安排,遵循工序之间呈现的逻辑关系,明确施工建设的开展顺序。特别应做好施工进度、时间的合理安排,制定标准期限,保证施工工序的良好对接,协调组织,进而在有条不紊、紧凑施工中提升工作效率。
2、2施工环节质量管控策略
建筑工程施工阶段中,应强化质量管控。实施质量核查时期,应判定施工人员技能有否契合标准规定。倘若发现不良理由,则应全面纠正,进而有效的将质量隐患限制在萌芽时期,保障建筑成品具备良好的质量水平,降低返工以及返修比率。另外,应提升防患于未然的质量监控意识,令质量管理目标至于首位,进而借助规范施工建设行为,有效的强化施工质量水平,节约成本费用。再者,应进行施工图纸的全面分析研究,做好会审管理。建筑工程施工建设工作中,图纸为核心依据,设计质量影响施工水平。为此,应做好施工图纸的细化审核研究,探究设计意图。建筑工程施工建设,需应用大量的原材料、构件以及半成品,其质量水平对工程建设形成了至关重要的作用。为此,在钢筋水泥以及砂石材料进场阶段中,应履行三检管理体制。针对水泥质量应细化核查,重点进行水泥实物、生产出厂时限、质量合格凭证的校验核查。判定引进材料型号、主体性能有否满足施工标准,并依据需求实施试验检测。针对质量不合格、没有契合标准的施工应用原材料以及半成品,应杜绝流入施工现场,并应快速的进行不合乎标准半成品的快速校正,实施良好的清除处理,预防令其流入后续施工工序。对于隐蔽施工、重要环节方位以及较为薄弱的工程环节,应强化质量监督制约。倘若核查阶段中发现存在理由,应快速的通知并责令施工人员实施全面的整改以及返修,保障该关键方位的施工质量,严防施工漏洞,提升整体施工质量水平。
2、3竣工质量评估与监理管理策略
Abstract: introduced emphatically enterprise project management should be strictly the personnel and contract performance, financial management, project completion YanShouGuan and project settlement of a number of key factors.
Keywords; Engineering project; Supervision; practice
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
1.引言
所谓“监管”，顾名思义既要监督又要管理。“监督”即监察、督促、约束和梳理的含意。从目前不少工程项目来看，主要存在管理机构人员配备不足、责任心不强，合同履约不到位、承包经营方式不严谨，施工现场管理薄弱，财务内部监管不力，工程验收程序不完善，工程竣工结算基础资料不齐全等问题。随着工程项目承包经营的不断推广，如何加强对工程项目的监管已成施工企业管理者需要不断思考、不断总结、不断探索的重要问题。本人以工程项目监管的实践，谈一肤浅认识。
2、严把人员配备尽责关。科学发展观的核心是以人为本。要搞好工程项目管理，人的因素至关重要，施工企业承接了工程任务，便有了管理对象。面对条件各异情况，应采用哪些组织机构形式、哪些专业、哪些管理人员？应当根据工程项目的规模大小、承包方式、合同条件、项目管理人员自身的情况等因素来确定。
2.1组建高效的工程项目。项目部组建人员结构要与工程规模、特点相适应。项目经理及项目部主要管理层的整体综合素质至关重要。一般来讲，整体综合素质高、团队协作能力强的工程项目部，大多能干好、管好工程项目，路桥公司马巢项目部卓有成效地配整齐项目组织机构，人人都想着干事、干成事、干好事，项目部进现场之初，在业主组织的标准化管理检查评比中，一举获得全线率先修通便道、率先完成路基清表层、率先结构物施工、率先试验室认证投入使用，捧回奖金35万。（图1马巢项目部主要管理人员)
2.2设置合理的管理机构。常用的项目管理组织形式有：①直线制；②职能制；③直线职能制；④矩阵制。时下，多数企业采用直线职能制，其主要组织机构。 直线职能制，既保持了直线制权利集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、又满足职能制强调业务专门化、注意发挥各类专家在项目管理的作用，有利于提高效率。快速信息传递信息（图2：正常情况下的项目部组织机构图）。
2.3增强监管人员的责任心。要配备责任心强、有大局意识、思想觉悟高、专业技术精的监管人员参与工程项目的管理和监督，及时考核工程项目部人员的尽职情况，同时指导工程项目部的信息考核机制，定期组织检查、考评。
2.4建好项目经理考核档案。主要内容应包括：个人的基本情况；承担的工程项目概况、规模、特点；承包经营的效果（工期、质量、安全、经济效益、社会效益、企业综合评价等），实现真金白银的奖励。（左图3：路桥成渝项目部独家获集团指挥部二季度综合考核奖金35万元），（右图4：赣龙铁路项目部认真研究对外合同履约情况）
3、严把工程合同履约关
3.1严把对外合同履约关。工程施工合同是施工企业通常讲的“对外合同”，是建设工程的发包人为完成工程建设任务，与承包人订立的关于承包人按照发包人的要求完成工程建设，发包人接受该建设工程并支付价款的合同。它是双方必须共同遵守的法规性文件，是双方必须履约的技术经济文件，也是最终确定工程造价的重要依据。工程施工合同监管是对工程项目施工过程中所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履约、变更、索赔、解决争议、终止与评价的全过程进行的监管工作。企业职能监管部门主要是监督、检查项目代签合同的合法性、严谨性及可行性，监督、检查、指导、考核项目部是否按照工程施工合同中约定的质量标准、工期要求、安全施工、文明施
工、价款结算等全面履约
3.2严把对内合同履约关。工程项目承包经营合同是施工企业通常讲的“对内合同”，是施工企业为完成已承接的工程任务，与承包经营者（通常指项目经理）订立的为完成某工程项目而明确双方职责、权利、义务的经营合同。工程项目承包经营合同监管是对工程项目承包经营中质量、进度、成本、安全、上缴管理费等指标的完成情况进行的监管。在工程施工合同全面履约的情况下，主要考核项目部上缴管理费等指标的完成情况。
3.3处理好合同内在联系。工程施工合同和工程项目承包经营合同是相互关联的，前者是施工企业企业或项目部与业主签订的合同，后者是企业与承包经营者或劳务队签订的合同。从业主、施工企业、承包经营者三方合同主体看，从对外讲，施工企业、承包经营者是工程施工合同的同一主体；从对内讲，施工企业、承包经营者又是承包经营合同双方的不同主体。施工企业对施工合同和工程项目承包经营合同的履约监管尤为重要，对合同中违反法律法规的内容要及时指出和纠正，对合同中有损企业利益的条款要尽力规避，以便不断建立健全合同签订、履约的监管机制。
4、严把施工现场监管关
要切实加强工程施工项目的施工现场监管，项目部要有针对性地编制操作性强、技术先进、工期短、质量优、成本低的施工组织设计，以此作为指导具体施工的工作蓝图，必须重点抓好以下几方面的工作：
4.1抓好劳动力监管
中图分类号：C36文献标识码：A 文章编号：
当下，我们国家的大型水电工程主要部分的工程合同基本上都由国内的有关水电施工单位共同进行中标履约。这些联营单位往往是密切联营的方式实施管理的。紧密型联营体逐渐变为当下水电工程承包时常竞争力最大的主体。本文针对联营体章程结构内的材料、设备、雇员、分包和财务等详细运作管理进行有论述。
1紧密型联营体的理念和独特优点
1.1紧密型联营体的理念紧密型联营体就是按照一级对外、一级核算、二级管理模式所组建的履约产业活动单位。具体地讲，一级对外是指对业主和监理等外部与履约相关的事务由联营体负责；一级核算是指仅设立联营体一级的核算制度；二级管理是指联营体分联营体和作业层二级管理层次，联营体直接对作业层和分包人进行管理。
1.2紧密型型联营体的独特优点
1.2.1有利于发挥联营各方的独特优点联营各方都有自身的强项和弱项，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，特别是随着新技术、新材料和新设备的应用，施工越来越专业化，施工中科技含量会越来越高，只有紧密联营才能发挥各自的独特优点。
1.2.2有利于制止恶性竞争和迎接入世挑战上世纪oo年代以来，我国水电工程承包市场竞争日益激烈，行业整体经济效益不断滑坡；同时随着国际承包商国民待遇取得日期的临近，必将对我国的水电建筑市场形成冲击，以联营体进行竞标和履约是制止目前恶性竞争和将来迎接挑战的有效手段。
1.2.3有利于增加发包人的认同感发包人总希望将工程施工中可能遇到的风险化小，并有比较多的、有能力承担责任的主体，而且便于及时地贯彻发包人和监理人的指令，这样履约就有了更大的保障，联营正好满足了发包人的需要，大大增加了发包人对承包人的认同感。
1.2.4有利于节约管理费用和提高履约效率由于紧密联营不存在工区中间管理层，大大节约了管理费用的支出，可充分发挥联营体项目经理部雇员的作用，并且能够及时地将发包人、监理人和联营体决策层的指令直接传达至作业层，全面提高履约效率。
2紧密联营体章程
2.1总则总则的主要内容应包括:联营目的、成员及其股份、名称、经营性质和方式、核算与结算方式、注册资金及其比例分配。
2.2组织机构设t及职贵董事会是联营体最高的权利和决策机构，对项目经理部具体履约实施领导和监督。董事会由联营各方按相应的股份出员组成。董事会的职责具体包括:制定或修改联营体章程；任免和考核总经理和副总经理、三总师、监事会主席，并确定他们的权利和责任；审核联营体营业计划；制定联营体年度财务决算方案；制定联营体利润分配和弥补亏损方案；审定流动资金的年度计划和有关重大借贷款事宜；确定联营体有关雇员管理、设备折旧和费用返回等管理办法；听取和审议总经理的工作报告；审议批准监事会或者监事的报告；审议批准总会计师年度会计决算报告；宣布联营体解体；需要董事会决定的其他重大事项。
2.3其他违约责任:联营任何一方不按联营章程和运营管理制度履行义务，由此影响项目履约并造成损失；或不履行所约定的责任，在收到项目经理部的书面通知所规定的日期内仍未纠正或不履行职责，则被视为违约，并承担违约责任。违约方应赔偿联营其他方因违约造成的损失。联营体成立及解散日期的规定等。
3联营体运营管理
3.1基本原则联营体实行董事会领导下的总经理负责制。以总经理为首的项目班子根据联营体章程确定的原则对履约项目实行统一领导，并对董事会负责；履约所需的各类资源由项目经理部统一配置和动态管理。
3.2材料管理材料管理分材料采购管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采购管理材料费(含配件)是施工成本的最主要组成部分，材料的采购(特别是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途径。联营体的大宗材料应实行公开招标，评标结果应经董事会审批。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表现在:一是建立材料核算制。制定材料物资的收发、领退，以及不同核算主体之间的内部转移具体核算办法，其中作业层的材料消耗应按项目经理部根据中标价和施工实际情况调整后的材料消耗量进行承包或责任考核。二是规范材料使用。建立严格的施工工艺流程规范和现场材料的管理制度，施工过程中必须遵守。三是严格材料质量控制。按合同要求建立材料质量控制制度，坚决杜绝不合格材料流人施工现场。
3.3设备管理设备管理分投人管理、采购管理、使用管理和进退场管理。
3.3.1设备投入管理设备是履约的重要保障。项目经理部根据投标时承诺的设备配置计划，结合监理人审批的施工组织设计和年度施工计划，并充分考虑到施工过程中的变数，提出设备需求总计划和年度计划，并报董事会批准后实施。各联营方投人设备作为资源投人。项目经理部按董事会批准的计划，并结合工程施工的实际进度，向联营方提出设备分期分批进场清单和工作安排计划。
3.3.2设备采购管理项目经理部在董事会授权范围内，对设备采购权利进行严格的规范，并根据设备的价值确定相应的决策主体，任何部门和雇员不得越权进行采设备购活动。
3.33设备使用管理项目经理部制定设备使用的具体细则，并针对一些大型、专业和价值高的施工设备还应制定严格操作规范，施工过程中由相应的部门予以监督。设备由联营体进行统一投保，在设备使用阶段发生投保范围内重大机械事故，保险公司赔付不足的部分由联营体承担；保险外的责任事故损失由相应的责任主体承担。
3.3.4设备进场和退场管理各联营方必须按经董事会批准的设备计划及时地组织设备进场，设备退场应根据项目经理部的要求进行。设备进退场费用的确定不受实际运距长短影响。
3.4雇员管理项目经理的领导班子由联营各方协商推荐，由董事会任命。履约所需其它雇员主要由联营各方向联营体输人。项目经理部应确保联营方以外的雇员不得高于一定比例。项目经理部制定的雇员和薪金管理办法应报董事会批准。
3.5分包管理项目经理部应充分利用分包转移主合同中部分风险，并确保这种转移不会诱发工程质量和安全事故。分包主要是利用分包人的独特优点去履约，分包管理是合同管理的重要内容。在招标阶段项目经理部制定分包工程招标的具体管理办法和年度分包计划，报董事会批准，在实际执行中，应主动接受监事会的监督。管理办法应明确坚持公开招标和公平、公正择优选择分包队伍的原则，并要求参与投标的分包人各类证照齐全有效，业绩符合分包工程的需要，能力足以履约。
3.6财务管理财务管理包括资金管理、成本管理和财务决算。
3.6.1资金管理包括资金的来源、资金的使用及其监督联营体的运作资金来源渠道主要是联营各方按比例投人的资金、从联营方借人的资金、工程结算的资金、向发包人的借款和工程预付款等。联营体资金来源管理要根据使用成本来选择资金，尽量确保工程款能够及时收回；管理费用支出部分应实现全面的刚性预算管理；重大的借款和资金支出要接受监事会监督，同时必须向董事会提交方案，董事会批准后才可进行。
3.6.2成本管理项目经理部作为成本控制中心，应以合同中施工成本为依据，并对其进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准作为控制标准值。项目经理部应制定具体的承包(或称“责任”)管理办法，将考核中具体控制指标落实到基层每一个作业队和雇员。除做好材料管理工作外，项目经理部还应注意:一是健全可行的统计和会计原始记录制度。二是将成本控制与合同管理结合起来。各基层的核算主体根据其负责工作面的施工情况，填写施工日报，通过日积月累生成供索赔和成本核算使用的大型数据库，为合同管理部门和成本控制部门提供最重要的原始依据。
3.6.3财务决算项目经理部负责制定适合本项目的具体财务管理办法和决算制度，按季、年编制财务会计报告(报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明书等有关会计报表和会计资料)。季度会计报表报送联营体各方，年度会计报告公布前须经董事会审核批准。联营体各会计年度的资产、负债及所有者权益和盈亏原则上按股份比例纳人联营各方的财务决算。项目竣工决算根据总的盈亏情况按股份分享利润或承担亏损。项目经理部的所有会计活动必须遵循《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》和其他有关规章制度。
3.7其他管理紧密型联营体其他管理，如施工技术、施工质量、施工安全、文明施工、合同管理、索赔管理、科技创新、消缺和竣工结算管理等，与其他类型项目管理模式的差异性并不明显，本文不再探讨。
4结语
目前，紧密型联营体在运行当中也逐渐显露出很多的矛盾：
按照平等互利、团结协作、优势互补、共同发展的精神，经甲乙双方友好协商，达成如下协议条款：
第一条 总则
1、本协议为双方长期性合作协议。
2、各项条款均应遵守国家颁布的各项法律、法规。
3、合作双方是独立的平等伙伴，按照双方的职责分工进行合作范围内的经济及生产活动。
第二条 工程项目合作的形式及收费标准
1、工程项目由甲乙双方共同努力承接，工程合同签定后双方视具体工程对象，商定由甲方或乙方施工。
2、施工方负责向另一方交纳管理费（管理费率标准，单列条款约定）；并负责承揽工程应该支付的前期费用。工程应付税、费等由施工方负责。
3、管理费率视结算值由施工方向另一方缴纳，管理费用收取分别为：
a:结算值为5000万元（含5000万元）以下收取2%管理费用；
b:结算值为5000万元至1亿元。分别按5000万元以下部分收取2%管理费用, 超过5000万元至1亿元部分收取1.5%管理费用；
c:结算值为1亿元以上。分别按5000万元以下部分收取2%管理费用, 超过5000万元至1亿元部分收取1.5%管理费用，超过1亿元部分收取1%管理费用。
4、双方在工程所在地设立银行共管账户，共同控制工程款的走向，取款或转账时需经一方加盖公章一方加盖财务主管章（皆为银行预留印鉴）共同掌控。工程款到位后，按到位额扣除相应的管理费用，余款在三日内拨付给施工方用于工程施工。
5、施工方对所承担工程的工期、质量、安全文明施工等承担全部经济及法律责任，施工方不能拖欠农民工工资，承担工程所在地政府及业主规定的各项规费。
第三条 甲方职责
1、甲方负责市场开发，信息跟踪筛选，并承担所发生的费用。
2、为便于双方联系及业务开展，乙方在北京设立****建设有限责任公司办事处，委派相关人员具体负责合作及日常业务。
3、甲方派员有权按乙方聘用的职务及权限范围，依托乙方驻京办事处对外开展业务，乙方驻京办事处费用由甲方负责（具体费用另议）。
第四条 乙方职责
1、乙方应充分发挥企业优势，在联合开发市场及项目合作中竭尽全力。
2、乙方对所承担的工程任务应具有强烈的责任感，以维护双方的信誉。
3、各方所提供的人员，在合作过程中因业务素质低，不能胜任其工作的，对方有权撤换，并由提供方更换。
第五条 违约责任
任何方不得违约，否则将由违约方赔偿因违约而与对方带有的损失。
本协议一式四份，甲乙双方各执二份，签字盖章后生效。
甲方：*****建筑工程有限公司 乙方：*****建设有限责任公司
（盖章） （盖章）
委托人：（签字） 委托人：（签字）
年 月 日 年 月 日
---------
甲方:上海十三冶建筑分公司温州滨海园区项目部
乙方:蔡陈潘
根据《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律,法规,遵循平等自愿,公平和诚实信用原则,双方就温州市滨海园区二期(b区)市政工程7标段工程合作施工事宜达成本协议,双方共同遵照执行.
一,工程名称:温州市滨海园区二期(b区)市政工程7标 段
二,工程地点:温州市滨海园区
三,工程内容:道路,桥梁,给排水,路灯基础及预埋管等
四,工程工期:
开工日期:以业主下达的开工令批准日期为准
工 期: 600日历天(20个月)
五,工程质量标准:合格
六,工程价款: $42372750.00元(大写:肆仟贰佰叁拾柒万贰仟柒佰伍拾元人民币)
本工程涉及的所有国家,地方税金和各项规费均由乙方缴纳(乙方向甲方提供完税证明和发票),其费用已包含在双方约定的工程价款内,甲方不再另行支付.
七,组成合同的文件
组成本合同的文件包括:
1,本协议书
2,本协议建设工程安全,环保管理协议;治安保卫,消防,交通管理协议;廉洁协议.
3,本工程总包合同
4,施工图纸
5,标准,规范及有关技术文件
七,乙方承包方式:包工包料,包质量,包安全,包环境管理,包文明施工,包治安保卫防火交通管理,包廉洁,包交工,包保修.
八,结算方式及工程价款的拨付
1,本协议价款及调整采用方式与总包合同一致.
2,乙方向甲方交纳结算总价3%的管理费.
3,乙方向甲方支付甲方派驻现场的管理人员保底薪金16万元(协议约定工期内),当超出协议约定工期时,乙方按每月8000元另行支付甲方现场管理人员保底薪金.
4,甲方现场管理人员办公,通讯,交通,差旅,食宿,招待等费用及甲方上级公司管理人员至现场检查工作所发生的差旅费用均由乙方承担.
5,工程价款的拨付
每月25日前乙方提交已完工程量报告,经业主和甲方确认后,根据业主的付款比例扣除甲方管理费(3%),管理人员薪金(8000元/月)及经乙方确认的本协议第八.4条甲方发生的费用后按下列顺序支付:
与乙方有合同关系的本工程劳务分包商工程结算价款.
与乙方有合同关系的本工程材料供应商及机械料具租赁商的工程结算价款.
其它费用.
当业主的付款扣除甲方管理费,管理人员薪金及经乙方确认的本协议第八.4条甲方发生的费用后不足以支付以上费用时,其不足部分由乙方自行筹款支付.
九,项目负责人
甲方委派驻工地履行本协议的项目负责人为: .
乙方委派驻工地履行本协议的项目负责人为: .
十,甲方义务
委派本工程项目经理和财务人员负责本工程全面管理和财务管理工作.
按协议约定支付工程款.
总包合同约定发包人应完成的工作.
十一,乙方义务
1,委派与本工程相适应的现场管理人员和施工作业人员并进行安全,质量,文明施工,综合治理等方面的教育,做好日常监管工作;组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术,安全措施等方面的交底..
2,严格按照设计图纸,施工验收规范,有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定的标准;投入足够的人力,物力,保证工期;加强安全教育,认真执行安全技术规范,严格遵守安全制度,落实安全措施,确保施工安全;加强现场管理,遵守国家有关环境保护法规定,严格执行建设主管部门及环保,消防,环卫等有关部门对施工现场的管理规定,制定实施保证措施;做到文明施工;承担由于自身责任造成的质量修改,返工,工期拖延,安全事故,现场脏乱造成的损失及各种罚款.
3,乙方必须遵守业主,十三冶制定的关于安全,质量,环境,施工技术,进度,文明施工,职业健康,治安保卫及消防交通等方面的管理规定.
4,自觉接受甲方及有关部门的管理,监督和检查;接受甲方随时检查设备,材料保管,使用情况,及其操作人员的有效证件,持证上岗情况.
5,做好施工场地周围建筑物,构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作,因乙方责任发生损坏,乙方自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款.
6,乙方须服从甲方及业主的指令,否则引起的经济损失自行承担.
7,乙方为甲方现场管理人员提供办公室一间并配备办公家具.
8,完成总包合同约定承包人应完成的工作.
9,乙方向甲方承诺履行总包合同中与甲方有关的的所有义务,并承担连带责任.
十二,安全施工与检查
1,加强施工现场安全检查,隐患整改率100%.
2,安全管理目标:无工亡事故,无重伤事故,无恶性险肇事故;职业健康安全管理体系运行过程中违法事件为零,千人负伤率:≤1.5‰.
3,杜绝质量,安全,交通,火灾,污染,机械,急性中毒等重大事故.
十三,安全防护及职业健康管理
1,乙方在动力设备,输电线路,地下管道,密封防震车间,易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时,施工开始前应向甲方和业主提出安全防护措施,经甲方和业主认可后实施.
2,实施爆破作业,在放射,毒害性环璄中工作(含储存,运输,使用) 及使用毒害性,腐蚀性物品施工时,乙方应施工前10天以书面形式通知甲方和业主,并提出相应的安全防护措施,经甲方和业主认可后实施.
3,乙方在施工现场内使用的安全保护用品(如安全帽,安全带及其他保护用品)按甲方和业主的要求配备齐全.
4,乙方接害工种的人员在进场前必须进行职业健康,安全教育培训,使其明确职业危害,并有教育培训记录;接害工种人员进场前必须到指定医院进行与其接害职业相关的健康体检,体检结果表交项目部备案,项目部根据接害人员档案及体检台帐.乙方不遵守甲方相关规定,发生人员伤亡,责任和费用乙方自理.
十四,事故处理
1,发生重大伤亡及其他安全事故,乙方应按有关规定立即上报有关部门并报告甲方,同时按国家有关法律,行政法规对事故进行处理.
2,乙方和甲方对事故责任有争议时,应按相关规定处理.
十五,保险
1,乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员办理综合保险及生命财产和施工机械设备保险,支付保险费用.
2,保险事故发生时,乙方和甲方有责任采取必要的措施,防止或减少损失.
十六,材料供应
除总包合同约定外乙方负责本工程所有材料的采购供应,乙方采购的材料质量必须符合业主,设计,甲方,及国家,地方相关标准,规范的要求,并按甲方和业主要求提供相关资料.
2,乙方应按甲方要求提供材料,机械租赁及劳务费用等发票.
十七,竣工验收和结算
按总包合同相应条款执行.
乙方应按甲方要求委派(出具授权委托书)专人参加与业主的竣工结算资料核实工作,并对核实后的结算价款负责.
十八,工程保修
按总包合同质量保修书执行.
十九,违约责任
1,当发生下列情况时,甲方应承担违约责任:
甲方不履行或不按约定履行协议义务的情况,甲方承担由此造成的乙方的经济损失.
当发生下列情况之一时,乙方应承担违约责任:
(1)乙方因自身原因延期交工的,每逾期一天罚款 1000 元,逾期二天罚 XX 元,以此类推,总额不超过合同价的1.5%.
(2)乙方施工的工程未通过业主或甲方验收的,乙方无条件返工至合格,造成的损失和责任由乙方承担.
(3)乙方以甲方名义与其它单位签订合同协议的,甲方有权解除本协议,乙方已施工项目按80%付款,履约保证金不予返还.
(4)乙方不能按协议要求竣工,交工的应赔偿甲方的损失,同时甲方有权解除本协议,履约保证金不予返还.
二十,争议
甲方和乙方在履行协议时发生争议,可以自行和解或要求有关主管部门调解,任何一方不愿和解,调解或和解,调解不成的,可向上海市仲裁委员会申请仲裁.
二十一,其它
1,本协议未尽事宜按总包合同相应条款执行.
2,本协议双方约定项目负责人签字,盖章后生效.本合同正本两份,由甲方和乙方各执一份;本合同副本 六份,甲方执 五 份,乙方执 一 份.正副本具有同等效力.
甲方: 乙方:
项目负责人: 项目负责人:
按照平等互利、团结协作、优势互补、共同发展的精神，经甲乙双方友好协商，达成如下协议条款：
第一条 总则
1、本协议为双方长期性合作协议。
2、各项条款均应遵守国家颁布的各项法律、法规。
3、合作双方是独立的平等伙伴，按照双方的职责分工进行合作范围内的经济及生产活动。
第二条 工程项目合作的形式及收费标准
1、工程项目由甲乙双方共同努力承接，工程合同签定后双方视具体工程对象，商定由甲方或乙方施工。
2、施工方负责向另一方交纳管理费（管理费率标准，单列条款约定）；并负责承揽工程应该支付的前期费用。工程应付税、费等由施工方负责。
3、管理费率视结算值由施工方向另一方缴纳，管理费用收取分别为：
a:结算值为5000万元（含5000万元）以下收取2%管理费用；
b:结算值为5000万元至1亿元。分别按5000万元以下部分收取2%管理费用, 超过5000万元至1亿元部分收取1.5%管理费用；
c:结算值为1亿元以上。分别按5000万元以下部分收取2%管理费用, 超过5000万元至1亿元部分收取1.5%管理费用，超过1亿元部分收取1%管理费用。
4、双方在工程所在地设立银行共管账户，共同控制工程款的走向，取款或转账时需经一方加盖公章一方加盖财务主管章（皆为银行预留印鉴）共同掌控。工程款到位后，按到位额扣除相应的管理费用，余款在三日内拨付给施工方用于工程施工。
5、施工方对所承担工程的工期、质量、安全文明施工等承担全部经济及法律责任，施工方不能拖欠农民工工资，承担工程所在地政府及业主规定的各项规费。
第三条 甲方职责
1、甲方负责市场开发，信息跟踪筛选，并承担所发生的费用。
2、为便于双方联系及业务开展，乙方在北京设立****建设有限责任公司办事处，委派相关人员具体负责合作及日常业务。
3、甲方派员有权按乙方聘用的职务及权限范围，依托乙方驻京办事处对外开展业务，乙方驻京办事处费用由甲方负责（具体费用另议）。
第四条 乙方职责
1、乙方应充分发挥企业优势，在联合开发市场及项目合作中竭尽全力。
2、乙方对所承担的工程任务应具有强烈的责任感，以维护双方的信誉。
3、各方所提供的人员，在合作过程中因业务素质低，不能胜任其工作的，对方有权撤换，并由提供方更换。
第五条 违约责任
任何方不得违约，否则将由违约方赔偿因违约而与对方带有的损失。
本协议一式四份，甲乙双方各执二份，签字盖章后生效。
甲方：*****建筑工程有限公司 乙方：*****建设有限责任公司
（盖章） （盖章）
委托人：（签字） 委托人：（签字）
年 月 日 年 月 日
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甲方:上海十三冶建筑分公司温州滨海园区项目部
乙方:蔡陈潘
根据《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律,法规,遵循平等自愿,公平和诚实信用原则,双方就温州市滨海园区二期(b区)市政工程7标段工程合作施工事宜达成本协议,双方共同遵照执行.
一,工程名称:温州市滨海园区二期(b区)市政工程7标 段
二,工程地点:温州市滨海园区
三,工程内容:道路,桥梁,给排水,路灯基础及预埋管等
四,工程工期:
开工日期:以业主下达的开工令批准日期为准
工 期: 600日历天(20个月)
五,工程质量标准:合格
六,工程价款: $42372750.00元(大写:肆仟贰佰叁拾柒万贰仟柒佰伍拾元人民币)
本工程涉及的所有国家,地方税金和各项规费均由乙方缴纳(乙方向甲方提供完税证明和发票),其费用已包含在双方约定的工程价款内,甲方不再另行支付.
七,组成合同的文件
组成本合同的文件包括:
1,本协议书
2,本协议建设工程安全,环保管理协议;治安保卫,消防,交通管理协议;廉洁协议.
3,本工程总包合同
4,施工图纸
5,标准,规范及有关技术文件
七,乙方承包方式:包工包料,包质量,包安全,包环境管理,包文明施工,包治安保卫防火交通管理,包廉洁,包交工,包保修.
八,结算方式及工程价款的拨付
1,本协议价款及调整采用方式与总包合同一致.
2,乙方向甲方交纳结算总价3%的管理费.
3,乙方向甲方支付甲方派驻现场的管理人员保底薪金16万元(协议约定工期内),当超出协议约定工期时,乙方按每月8000元另行支付甲方现场管理人员保底薪金.
4,甲方现场管理人员办公,通讯,交通,差旅,食宿,招待等费用及甲方上级公司管理人员至现场检查工作所发生的差旅费用均由乙方承担.
5,工程价款的拨付
每月25日前乙方提交已完工程量报告,经业主和甲方确认后,根据业主的付款比例扣除甲方管理费(3%),管理人员薪金(8000元/月)及经乙方确认的本协议第八.4条甲方发生的费用后按下列顺序支付:
与乙方有合同关系的本工程劳务分包商工程结算价款.
与乙方有合同关系的本工程材料供应商及机械料具租赁商的工程结算价款.
其它费用.
当业主的付款扣除甲方管理费,管理人员薪金及经乙方确认的本协议第八.4条甲方发生的费用后不足以支付以上费用时,其不足部分由乙方自行筹款支付.
九,项目负责人
甲方委派驻工地履行本协议的项目负责人为: .
乙方委派驻工地履行本协议的项目负责人为: .
十,甲方义务
委派本工程项目经理和财务人员负责本工程全面管理和财务管理工作.
按协议约定支付工程款.
总包合同约定发包人应完成的工作.
十一,乙方义务
1,委派与本工程相适应的现场管理人员和施工作业人员并进行安全,质量,文明施工,综合治理等方面的教育,做好日常监管工作;组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术,安全措施等方面的交底..
2,严格按照设计图纸,施工验收规范,有关技术要求及施工组织设计精心组织施工,确保工程质量达到约定的标准;投入足够的人力,物力,保证工期;加强安全教育,认真执行安全技术规范,严格遵守安全制度,落实安全措施,确保施工安全;加强现场管理,遵守国家有关环境保护法规定,严格执行建设主管部门及环保,消防,环卫等有关部门对施工现场的管理规定,制定实施保证措施;做到文明施工;承担由于自身责任造成的质量修改,返工,工期拖延,安全事故,现场脏乱造成的损失及各种罚款.
3,乙方必须遵守业主,十三冶制定的关于安全,质量,环境,施工技术,进度,文明施工,职业健康,治安保卫及消防交通等方面的管理规定.
4,自觉接受甲方及有关部门的管理,监督和检查;接受甲方随时检查设备,材料保管,使用情况,及其操作人员的有效证件,持证上岗情况.
5,做好施工场地周围建筑物,构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作,因乙方责任发生损坏,乙方自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款.
6,乙方须服从甲方及业主的指令,否则引起的经济损失自行承担.
7,乙方为甲方现场管理人员提供办公室一间并配备办公家具.
8,完成总包合同约定承包人应完成的工作.
9,乙方向甲方承诺履行总包合同中与甲方有关的的所有义务,并承担连带责任.
十二,安全施工与检查
1,加强施工现场安全检查,隐患整改率100%.
2,安全管理目标:无工亡事故,无重伤事故,无恶性险肇事故;职业健康安全管理体系运行过程中违法事件为零,千人负伤率:≤1.5‰.
3,杜绝质量,安全,交通,火灾,污染,机械,急性中毒等重大事故.
十三,安全防护及职业健康管理
1,乙方在动力设备,输电线路,地下管道,密封防震车间,易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时,施工开始前应向甲方和业主提出安全防护措施,经甲方和业主认可后实施.
2,实施爆破作业,在放射,毒害性环璄中工作(含储存,运输,使用) 及使用毒害性,腐蚀性物品施工时,乙方应施工前10天以书面形式通知甲方和业主,并提出相应的安全防护措施,经甲方和业主认可后实施.
3,乙方在施工现场内使用的安全保护用品(如安全帽,安全带及其他保护用品)按甲方和业主的要求配备齐全.
4,乙方接害工种的人员在进场前必须进行职业健康,安全教育培训,使其明确职业危害,并有教育培训记录;接害工种人员进场前必须到指定医院进行与其接害职业相关的健康体检,体检结果表交项目部备案,项目部根据接害人员档案及体检台帐.乙方不遵守甲方相关规定,发生人员伤亡,责任和费用乙方自理.
十四,事故处理
1,发生重大伤亡及其他安全事故,乙方应按有关规定立即上报有关部门并报告甲方,同时按国家有关法律,行政法规对事故进行处理.
2,乙方和甲方对事故责任有争议时,应按相关规定处理.
十五,保险
1,乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员办理综合保险及生命财产和施工机械设备保险,支付保险费用.
2,保险事故发生时,乙方和甲方有责任采取必要的措施,防止或减少损失.
十六,材料供应
除总包合同约定外乙方负责本工程所有材料的采购供应,乙方采购的材料质量必须符合业主,设计,甲方,及国家,地方相关标准,规范的要求,并按甲方和业主要求提供相关资料.
2,乙方应按甲方要求提供材料,机械租赁及劳务费用等发票.
十七,竣工验收和结算
按总包合同相应条款执行.
乙方应按甲方要求委派(出具授权委托书)专人参加与业主的竣工结算资料核实工作,并对核实后的结算价款负责.
十八,工程保修
按总包合同质量保修书执行.
十九,违约责任
1,当发生下列情况时,甲方应承担违约责任:
甲方不履行或不按约定履行协议义务的情况,甲方承担由此造成的乙方的经济损失.
当发生下列情况之一时,乙方应承担违约责任:
(1)乙方因自身原因延期交工的,每逾期一天罚款 1000 元,逾期二天罚 XX 元,以此类推,总额不超过合同价的1.5%.
(2)乙方施工的工程未通过业主或甲方验收的,乙方无条件返工至合格,造成的损失和责任由乙方承担.
(3)乙方以甲方名义与其它单位签订合同协议的,甲方有权解除本协议,乙方已施工项目按80%付款,履约保证金不予返还.
(4)乙方不能按协议要求竣工,交工的应赔偿甲方的损失,同时甲方有权解除本协议,履约保证金不予返还.
二十,争议
甲方和乙方在履行协议时发生争议,可以自行和解或要求有关主管部门调解,任何一方不愿和解,调解或和解,调解不成的,可向上海市仲裁委员会申请仲裁.
二十一,其它
1,本协议未尽事宜按总包合同相应条款执行.
2,本协议双方约定项目负责人签字,盖章后生效.本合同正本两份,由甲方和乙方各执一份;本合同副本 六份,甲方执 五 份,乙方执 一 份.正副本具有同等效力.
甲方: 乙方:
项目负责人: 项目负责人:
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0162-01
1 路桥施工安全解决施工技术问题
1.1 全面熟悉图纸,科学优化路桥工程施工工序
路桥工程施工中应具体针对相关合同要求,最大化对每道施工工序及分项工程进行优化,同时应科学考量气候环境、自然条件与自身资源状况,合理认真做好路桥工程施工计划组织,通过网络图与横道图进行表示,保证分项工程至于良好的受控范围内。
1.2 健全质量检验与安全管理、科学储备相关技术
由技术角度审视,路桥工程施工质量能否符合规范标准及设计要求,仅由每道施工工序进行严格要求并不够,应健全完善的建立质量检验制度及安全生产网络管理体系,设置管理机构部门,依据相关法规法律梳理安全操作规程及规章制度,推行健康、职业与安全的三位一体管理体系,加大安全生产管理投入,建立专项账户,确保投入资金的及时及应用到位。同时应定期履行质量检查,对每项工艺、工序进行质量验收,进而保证工程安全性与优质性。路桥工程的技术储备涵盖技术工长、管理人员、工人等人员储备,还包括新技术、工艺的储备以及对新型施工工艺的教育培训、施工规范履行与技术交底等。一项成功的工程建设只有配备高素质、全面综合的管理技术人员,明确施工工艺、洞悉施工现场,方能确保每项施工过程工序的复杂步骤在可控范围内,并对各项突发状况做好充足的准备,制定切实可行的处理方案,确保每道工序的如期完工。有计划实施技术交底与教育培训,还可令路桥工程技术工人、施工人员、工长全面掌握全新施工材料特性、施工工艺技巧,进而在共同学习中提升施工与技术操作水平,确保整体路桥工程的施工质量。
2 路桥工程安全解决施工材料问题
2.1 供应及采购材料问题
路桥工程施工建设进程中,应依据设计方明确需要的各类材料规格型号,参考设计图纸进行工料的组织分析,对各类材料进货总量及时间进行精心测算,并依据施工现场状况做好材料进场组织管理,确保持续良好的现场材料秩序化供应。采购人员在获取采购材料单时,应尽早深入市场展开调研,依据工料分析材料型号、产地、数量及规格,做到尽早定货,合理避免订购材料不符影响施工进度状况。在进场后,项目部应立即组织施工市场摸底调查,适应性选择供货方,履行意向性合同签订,保证及时的材料供应,预防大规模进行路桥工程施工建设时,出现材料价格上涨不良现象。
2.2 分类堆放材料及科学发放管理
路桥工程施工建设材料应合理安排、规范进场,验收材料阶段中应履行报检环节,面向监理机构及业主进行上报,并实施抽样检验,对于不符合标准的材料应将其清退出场,同时依据平面布置图施工组织进行材料的科学归类堆放,做好标识,确保施工现场的畅通有序。发放材料环节应对到场材料首先进行清验并严格实施造册登记,掌握好施工进度并依据材料出库单进行有序的发放领用管理,对于发放施工材料还应派专人履行追踪管理,有效杜绝材料的不良浪费与丢失,做好良好的成本控制。在采购危险品,例如易爆易燃材料的选择以及发放保管进程中应履行地方法规政策、遵循科学的防范与安全保护措施,确保施工现场的安全有序。
3 安全解决路桥工程设备机械问题
对于各类路桥工程施工设备机械应健全建立保养维修制度,合理编制使用计划,科学依据相关施工组织履行使用机械设备计划,实现有的放矢、有备无患的科学应用,杜绝无用功现象。还应依据路桥工程进度与施工实际状况履行必要的使用购置配件计划,杜绝计划安排不周导致的设备浪费闲置状况。前期施工进程中应制定设备进场的科学计划,确保完成进场后工程工序的紧密衔接,而非停工等料、等设备的闲散状况,降低不必要的路桥工程管理开销及施工建设投入成本。
4 安全解决路桥工程施工现场问题
路桥工程一般来讲施工建设周期较长、承担任务量庞大,作业交叉面较多,需投入大量施工设备,涉及特殊人员工种较多,基本为露天施工作业,进一步提升了安全管理建设难度。为此,只有全面做好施工现场的安全管理,才能确保施工建设的顺利开展。首先在实际建设工作中应健全建立专业安全管理部门机构,配备制定一整套安全管理体制,明确各项工作岗位安全职责。为激励员工全面树立安全管理责任意识,应匹配设置安全管理奖惩体制,落实相关安全措施到实际工作中,对于创造良好安全管理效果,建设无事故、无拖延工期现象、效率水平较高的施工工区给予必要的奖励。同时对于不踏实开展安全管理工作,敷衍了事、效果不佳的施工工区给予必要的惩处,进而构建一种企业全员人人求安全、人人讲质量的优质工作氛围,全面提升施工建设效益。另外施工现场还应实施必要的安全检查监督防范措施,履行月检、旬检、季检与年检体制,定期或不定期开展专项整治检查,例如防盗、防火、安全用电、防爆、交通安全、高空作业及设备机械监督与突击检查,优化安全管理效果。再者各单位应履行必要的安全交底,开展安全培训,制定安全事故应急预案,令整体员工掌握必要的安全工作技巧、熟悉安全规范章程,全面提升安全管理意识,降低安全事故机率。
一般来讲引发路桥工程事故的成因在于异常的自然环境因素,例如水文地质、岩石、气象等条件的恶劣变异,不良的生产环境,例如湿度、照明、采光、温度、通风、震动、噪音、颜色、空气质量等缺陷问题。对各类有害因素环境的管理应从识别环境因素、评价影响、决策对策实施、改进监察等环节进行。在路桥工程施工建设进程中应科学依据相关规范标准、法规法律、施工工艺、方案、要求及外部与内部的变化状况明确是否应制定不同的适应性控制措施。同时应检查是否包含被忽视的有害施工现场环境因素与新近产生的不良影响,一旦发现上述影响,则应对其展开新一轮识别及管理。由此可见路桥工程现场施工环境因素的安全管理控制应始终处在循环动态进程中,依据现场实际状况及现实需求不断优化改进。
5 结语
路桥工程承担着疏导交通、提升运输交流效率的重要职能任务,伴随我国市场经济的飞速发展,路桥施工项目与日俱增,如何安全解决施工进程中的各类问题尤为重要。因此我们只有基于安全角度制定各类施工问题的有效解决策略,实施安全施工管理,规范施工工序,才能真正确保路桥工程施工建设的高效开展,并创设良好的经济效益与社会效益。
水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建设方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。
1. 施工成本控制
1.1施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
1.2合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。
1.3成本控制应满足下列要求：
（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。
（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。
（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段。
（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2. 施工质量控制
施工质量控制是整个建设工程项目质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负责。因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。
2.1人的质量控制。
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。
2.2材料的质量控制。
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件等。各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。
2.3机械设备的质量控制。
施工机械设备是工程实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标的确定和使用操作要求等方面进行。
（1）机械设备的选型 机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上安全、操作上方便的原则。选配的施工机械应具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。
（2）主要性能参数指标的确定 主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标的确定必须满足施工的需要和保证质量的要求。
（3）使用操作要求 应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现安全质量事故，确保工程施工质量。
2.4施工方法或工艺的质量控制。
施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。
2.5环境因素的质量控制。
环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。
3. 进度控制
（1）进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程也容易出现问题。在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。
（2）进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场地管理性文件（如现场指令）等。施工企业在投标阶段就应拟定确定可行的进度计划，施工期间应严格按照合同和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目标，严格审核各分包单位的进度计划，各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成；按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期，为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础，通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划，短期进度计划是长期进度计划的具体落实于保证。
4. 安全管理
在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安管理是施工企业的第一等大事。
（1）建立安全管理体系。
建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构，建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”方针。
（2）安全教育培训。
安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。
（3）安全检查。
施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
5. 施工信息管理
施工信息管理的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案管理。
（1）施工项目相关的信息管理的主要工作：收集并整理相关公共信息，它包括：法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息；收集并整理工程总体信息；收集并整理相关施工信息，它包括施工记录信息、施工技术资料信息；收集并整理相关项目管理信息。
（2）施工文件档案管理的主要内容包括：工程施工技术管理资料，它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术安全交底记录文件、施工组织设计文件、施工日志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、工程竣工文件；工程质量控制资料，它包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录等；工程施工质量验收资料，它的内容为施工现场质量管理检查记录、单位工程质量竣工验收记录、分部工程质量验收记录文件、分项（子分部）工程质量验收记录文件、检验批质量验收记录文件；竣工图，是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。
6. 施工合同管理
施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程，其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法，合同履行过程的管理与控制、合同索赔和反索赔等。
6.1施工承发包的模式。
建设工程施工任务委托的模式反映了建设工程项目发包方和施工任务承包方之间、承包方与分包方等相互之间的合同关系。大量建设工程的项目管理实践证明，一个项目的建设能否成功，能否进行有效的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理及组织协调，很大程度上取决于承发包模式的选择，常见的施工任务委托模式主要有如下几种：
（1）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。
（2）发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。
（3）发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。
6.2施工承包与物资采购合同的内容。
（1）施工承包合同的主要内容包含发包人的责任和义务、承包人的责任和义务、进度控制的主要条款内容、质量控制的主要条款内容、费用控制的主要条款内容、竣工验收、缺陷责任与保修责任。
（2）物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同，其合同当事人为供货方和采购方，其建筑材料采购合同的主要内容有标的、数量、包装、交付及运输方式、验收、交货期限、价格、结算、违约责任；设备采购合同的主要内容有设备价格与支付、设备数量、技术标准、现场服务、验收和保养。
6.3施工单价合同、总价合同与成本加酬金合同。
（1）单价合同根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。
（2）总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。
（3）成本加酬金合同是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。
6.4施工合同执行过程的管理。
合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容和标准等要求，各自完成合同义务的行为。任何一方违反合同，不履行合同义务，或者未完成履行合同义务，给对方造成损失时，都承担赔偿责任。合同签订以后，当事人必须认真分析合同条款，向参与项目实施的有关责任人做好合同交底工作，在合同履行过程中进行跟踪与控制，并加强合同的变更管理、保证合同的顺利履行。
6.5施工合同的索赔。
在我们梳理收集的工作总结类、领导讲话类、经验交流类等文字材料中，对该项工作有多种提法。比如深圳市检察机关把“保护检察官开展调查活动及出庭的人身安全” 作为司法警察十项职责之一；河南省汝阳县检察院在《司法警察随庭保护公诉人实施办法》中规定了“随庭保护公诉人出庭安全”；最高人民检察院[2005]高检政发第116号明确了司法警察“保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责”等等。为保证语言的严谨性、行文的严密性，我们认为有必要对该项工作做规范的词义界定。在权衡上述多种提法的利弊，我们认为“保护检察官履职安全”涵盖较为全面。理由如下：
（一）“保护检察官履职安全”就是保护所有正在执行检察公务人员的安全
翻查《辞海》、《新华字典》等文字工具书，“保护”与“保障”同义，但“保护”多用于“人”，而“保障”多用于“物”；“执行公务”与“履职”近意，但“履职”二字更为言简意赅；“人身安全”的范畴略狭于“安全”，狭义理解的“人身安全”，通常仅指身体发肤无损。而检察人员在执行公务过程中，遭谩骂、侮辱、恫吓等精神威胁也未占少数，我们认为此类意义上的安全亦属司法警察保护范畴。同时，根据法警工作不断拓展和创新的趋势，若将字意界定过死、不留后续发展空间，亦不利于该项工作的成熟和完善。
（二）“保护检察官履职安全”之“检察官”在此作广义理解
新形势下，面对检察工作科学发展的更高要求，检察人员除原有的检察员、助理检察员、书记员、办事员序列，新增了检察辅助文员等。根据工作实际，检察权的实施虽由检察官主导（检察员、助理检察员），但书记员、办事员及检察辅助文员等未进检察官序列的人员所起的辅助作用也不容小觑，许多检察官履职的现场都由他们充当配角，若出现暴力抗法、人身攻击等突发事件，司法警察应对上述人员实施同一的保护安全措施。
（三）“保护公诉人出庭安全”和“保障检察官依法履行职责安全”不宜并列称谓
众所周之，“公诉人”是代表国家行使公诉权，是检察官依法履行职责的一种，公诉人的出庭安全亦属检察官履职安全的一类，两者之间的关系应该是点跟面的关系，“保护检察官履职安全”这个面应涵盖“保护公诉人出庭安全”这个点，所以开展该项工作，不宜将“保护公诉人出庭安全”单列。
二、保护检察官履职安全之现状梳理
2003年，深圳市检察院率全国之先首创开展该项工作，把“保护检察官开展调查活动及出庭的人身安全”正式列为该市检察机关司法警察十项职责之一。2005年，最高人民检察院转发深圳市检察院《保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责的几点做法》，要求全国司法警察部门对该项工作积极探索、扎实开展、稳步推进。历经六年多时间，根据各级检察机关司法警察部门对该项工作进行的探索性实践，我们对其现状作如下分析：
（一）“保护检察官履职安全”成为拓展司法警察履职的又一工作重心
以上海市检察机关近三年的数据统计分析为例，“保护出庭公诉检察官人身安全”、“保护检察官履职时的人身安全”两项履职总数逐年递增，分别为：305次、330次和430次，同比上升幅度分别为8.2%和30.3%。数据显示，该项工作的重视程度与日俱增，实际履职量已占司法警察工作的重头。
（二）“保护检察官履职安全”的范围不甚明确，相关的经验总结和理论研析不够
在我们收集的资料中，不论是工作总结类、领导讲话类、经验交流类等文字材料，还是高检院或任何院级的发文中，都鲜见司法警察“保护检察官履职安全”的明确范围，即便有些警队对该项工作的开展已渐成熟，但相关的经验总结和理论研析尚还欠缺。我们认为，若该项工作全面开展必须首先明确“保护检察官履职安全”的范围，而该“范围”的确定应根据检察官行使检察权的职能要求，结合日常工作实际，在总结研析经验做法的基础上，尝试探索性的定位及日后的逐步完善。
（三）“保护公诉人出庭安全”工作机制已渐形成格局
自2005年高检发文推广深圳市检察院《保护公诉人出庭安全和保障检察官依法履行职责的几点做法》以来，全国司法警察部门根据自己的区位特点，对该项工作开展了探索和实践，其中“保护公诉人出庭安全”成为拓展该项创新工作的代表，江苏[1]、广州、上海等多个法警部门以院发文形式出台实施细则或撰文研析保护公诉人出庭安全工作。以上海市检察机关为例，宝山区检察院制定了《保护公诉人出庭安全暂行办法》；青浦区检察院制定了《保护公诉人出庭履职安全实施办法》；嘉定区检察院撰文《保护公诉人出庭安全警务工作初探》等等。在这些已经开展“保护公诉人出庭安全”工作的法警部门，该项工作机制已渐成熟。
三、保护检察官履职安全之构建设想
新时期的检察办案中，追逃、搜查、外出取证等履职工作，都具有一定的危险性，尤其是一些涉黑、涉恶，或犯罪嫌疑人家属情绪不稳的案件，检察官所面对的对抗压力越来越强，对抗手段越来越狂妄，对抗情绪越来越激烈。根据新的办案形势，把保护检察官履职安全纳入司法警察工作是势在必行的，要拓展该项工作的履职深度，需找准契机推进以下几方面工作：
（一）规范工作机制、加强防范意识
由于司法警察和办案检察官分别隶属于不同的部门，若没有形成有效的工作机制，司法警察缺乏主动履职的工作依据，出面调处或协助防卫的及时性将大打折扣。为此，我们建议通过规范以下工作机制，来拓展该项履职工作的广度和深度。一是加强工作预案机制。对每起位列出警保护范围的检察官履职必须严格执行“一事一预案”工作机制；二是建立安全隐患评估机制。根据检察官履职性质，司法警察出警之前，先期评判履职过程中发生危险的可能性及危险程度，并根据评判结果合理部署警力，携带必备警具。三是倡行跨区警务协作机制。高检发政字〔2010〕106号《人民检察院调用司法警察工作规则（试行）》已于2010年10月起施行，基层法警部门在执行保护检察官履职安全过程中，若遇警力不足，可以以该工作机制为据，向上级警务部门申请协调警力，优化警力配置，完成保障任务。
（二）锻炼作战能力，提高反应速度
司法警察担负着保障检察权实施的重要使命，与检察官之间既各司其职，又相互配合，要出色完成保护检察官履职安全，必须增强应急作战能力、提高反应速度，以便应对各种突发考验。一是锻炼指挥能力。不论是法警部门的负责人或单次出警的指定负责人都应具备掌控全局的能力，只有指挥得当、运筹帷幄，才能保证每起保护检察官履职安全的成功。其中与业务部门的沟通能力、对出警预案的研析能力更需日常锻炼积累。二是锻炼身体素能。检察官文职化势必导致检警分工更加明显，就保护检察官履职安全而言，行使检察权以检察官为主，但遇突发事件，需械控局面就要以法警队员为主，如若不具备较强的身体素能，遇对抗激烈的场面时，就会心有余而力不足。三是锻炼反应能力。保护检察官履职安全的过程中，即便预案做得详细周密，但有时也会发生一些突发状况。遇到突发状况，法警队员要做到临危不惊、遇乱不慌，则必须具备冷静的头脑、理智的思维和果敢的决断。只有通过不断的实战演练和经验积累，才能磨砺出谨慎灵敏的反应能力。
（三）出台实施细则，明确保护范围
要充分发挥司法警察保护检察官履职安全的职能作用，还需进一步丰富司法警察的履职依据，制定实施细则，确定保护检察官履职安全的具体范围，以便各级法警部门履职有据，准确把握与检察办案部门的职权边界。根据检察官履职安全隐患的工作实际，我们初步界定保护检察官履职安全范围如下：
1、偏远村落的追逃、取证等检察官履职工作中，存在安全隐患的；
2、搜查、扣押、查封等检察官履职工作中，家属情绪不稳或拒不配合的；
3、涉黑、涉恶等重特大案件中，检察官行使取证和出庭公诉等检察权的；
4、寻衅滋事、聚众斗殴等暴力性团伙案件中，检察官行使取证和出庭公诉等检察权的；
5、疑犯家属或涉案关系人情绪不稳，可能出现围攻、殴打、推搡、谩骂等情形阻碍检察官行使检察权的；
6、对限制刑事责任能力的涉案对象或精神异常的案件关系人进行取证，存在安全隐患的；
7、暴力抗法，拒不配合检察官履职的；
8、闹访、集访，言行威胁检察官履职的；
9、其他需要司法警察保护检察官履职的。
司法警察作为检察机关唯一的武装力量，继对检察办案安全提供强有力的警务保障之后，保护检察官履职安全成为拓展司法警察工作的又一重要着力点。两者之间最大的区别，“保障检察办案安全”侧重于涉案对象的安全，而“保护检察官履职安全”侧重于检察官自身在履职过程中的安全。作为拓展司法警察履职工作的平台，探索、完善、丰富“保护检察官履职安全”将是一个长期的课题。
