时间：2023-03-06 16:04:57
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2、管辖区内无重大安全责任事故，区内治安案件年发率占总人口的0.2%，无重大火灾、刑事和交事故。
3、业主对大厦内物业管理服务满意率达95%以上有效投诉处理率100%。
4、房屋及公共设施完好率达98%。
5、大厦内卫生、消杀、环境绿化达市级精品工程标准。
6、员工上岗前培训合格率达100%。
二、员工行为规范。
（一）员工守则。
1、遵守国家政策法令、法规、遵守长春市民行为道德规范，遵守本公司规章制度。
2、人事部门要求如实填写各类表格，提供有效证件，不得有隐瞒或假造。
3、按照本公司《培训制度》的要求接受业务指导、各类培训及考核。
4、服从领导、听从指挥、团结同事、互帮互助，按时按质完成各项工作任务。
5、严格遵守劳动纪律，按质量标准要求开展工作，作业场所禁止无关人员逗留。
6、讲究社会公德和职业道德，严守公司机密，廉洁奉公，维护集体利益和公司声誉。
7、爱护公物及公用设施，自觉维护和保持环境卫生。
8、勤俭办公，节约用水、用电，杜绝一切浪费现象。
9、衣容整洁，精神饱满、待人热情，文明用语。
10、关心企业，主动提出合理化建议，发扬企业精神，为企业作贡献。
（二）工作态度。
1、服从领导，不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。
2、严于职守，坚守本职岗位，不得擅自离岗、窜岗或睡岗。
3、正直诚实，对上级领导、同事和客户要以诚相待，不得阳奉阴违。
4、团结协作，各部门之间、员工之间要互相配合，同心协力的解决困难。
5、勤勉高效，发扬勤奋踏实的精神，优质高效地完成所担负的工作。
（三）服务态度。
1、礼貌。这是员工对客户和同事最基本的态度，在任何时刻均使用礼貌用语，“请”字当头、“谢”字不离口。 2、乐观——以乐观的态度接待客户。
3、友善。“微笑”是体现友善最适当的表达方式，因此应以微笑来迎接客户及与同事相处。
4、热情。尽可能为同事和客户提供方便，热情服务。
5、耐心。对客户的要求应认真、耐心地聆听，并尽量在不违背本公司规定的前提下办理。
关键词： 培训；培训效果评估；柯克帕特里克模型
Key words： training；training effectiveness evaluation；Kirkpatrick training effectiveness evaluation model
中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0141-03
0 引言
培训作为人力资本投资的主要方式之一，在人力资本增值中发挥不可替代的作用，在企业发展中处于重要地位。培训效果评估是整个培训系统不可或缺的组成部分，保证培训系统循环的完整性，为改进培训提供判断依据，并检验受训者技能或行为的改进效果，促进提高员工参与培训的积极性。而目前很多企业往往更关注培训方式的改善和培训项目的增加，对培训效果评估往往流于形式。
国内外学者对培训效果评估进行了较为深入的研究。美国学者柯克帕特里克提出了包括“反应层级、学习层级、行为层级和结果层级”的“柯式四级评估模型”①，至今在美国仍被广泛应用。学者们也对该模型不断的深入研究并不断完善，并产生了Hamblin的“五级评估模型”和Jak Philips的“五级投资回报率模型”等。我国学者在关于企业培训效果评估方面的研究成果主要包括定性评估法、定量评估法和定性定量结合法。其中定性评估法又包括目标评估法、关键人物评估法、比较评估法等；定量评估法包括问卷式评估法、收益评估法等；定性定量结合法包括FIF评估法、绩效评估法、集体讨论评估法等。②
1 案例分析
1.1 案例背景 本文案例研究的企业系某房地产物业公司，内设3个职能部门和4个物业服务项目中心，员工队伍50人。自2012年成立以来，陆续承接上级地产公司投资开发住宅项目、文体中心等项目的物业管理服务，累计服务管理面积约25万平米。
本文借助国内外学者对培训效果评估的理论基础，通过调研访谈和案例分析的研究方法，按不同的培训时间和阶段分层次进行培训效果评估指标及评估方式的再设计。物业公司为调研访谈提供了大力支持，为获得有关情况提供了便利性，对保证本案例研究的可信度起到了关键作用。
1.2 问题分析 物业公司注重员工培训，年度财务预算安排职工教育经费，定期开展各种专业培训活动。通过调研发现培训评估环节只单纯测试培训传授的内容，没有把培训后员工行为改变与员工的绩效考核相挂钩。
通过访谈记录表以及对上述公司的培训现状分析，归纳出公司在培训效果评估方面主要存在以下问题：
①培训评估的层次不够深入，多数培训评估并未完全深入到受训者的工作行为及态度转变、能力提升、绩效改善和企业效益等层次上来，评估工作停留在反应、学习层面，行为层面评估不够全面。②培训评估方式较单一，公司主要是以考试的形式进行培训项目评估。考试固然是一种有效地考核方式，但并不是所有的评估内容都是用考试的形式。③评估与实际工作脱节，更多是在培训刚结束时进行评估，在行为层面上的评估倾向于“点到为止”，另外忽略了将培训项目与公司绩效联系起来进行评估，这就使得评估与实际工作脱节。
1.3 模型构建 针对物业公司培训评估存在的问题，提出培训效果评估模型的构建方法，如表2。
按照评估时间和评估方法与柯式评估四层次的关系，将培训评估贯穿于整个培训的循环系统当中，根据培训特点对培训效果进行评估。四个层级之间是逐级递进的关系，无论在评估时间和评估方法上都有所区别，但培训效果的评估结果最终必须通过这四个层级反映出来。从评估时间上看，从反应层到结果层，是一个连续不断的评估过程，并且每一个层级都有相对应的评估时间；从评估方法上看，根据各评估的阶段与评估的重点不同，模型将以上各评估方法相应地运用在各层次评估当中，以考察受训者的反应、知识、行为、绩效等方面的评估效果。
1.4 方案设计
1.4.1 实施流程 培训效果评估是一个培训流程的最后环节，它是对培训活动实施成效的评价与总结，同时评估结果又是以后培训活动的重要输入，为后续培训提供培训项目、培训需求、培训效果等方面的依据。培训效果评估可分成三个步骤：评估的准备、实施和总结阶段。
在准备阶段，采用科学有效的方法和技术进行培训需求的分析，这是培训评估的基础。在培训实施前，物业公司培训管理部门应明确培训评估的目的、数据收集方法和数据类型，并从定性和定量两个方面收集评估所需的数据。在实施阶段，把培训评估分为反应、学习、行为、结果四个层面，物业公司培训管理部门针对各层面的评估选择合适的评估方法和评估时间进行评估，将收集到的评估原始资料进行科学、客观地分析。在总结阶段，将资料分析的结果进行整理形成培训评估报告，并及时在物业公司内部进行传阅和沟通，收集对报告的意见建议，以达到对培训项目进行调整的目的。以下将从反应层面、学习层面、行为层面、结果层面四方面来进行具体的培训评估的分析。
1.4.2 反应层面培训效果评估指标 反应层评估的目的是分析受训者对培训项目的满意度。物业公司员工培训的反应层评估指标可为定性指标，包括培训时间、场地设施安排、课程内容安排以及培训讲师的授课风格等。具体指标如表3。
公司员工培训效果的反应层指标数据的收集方法可采用问卷调查、面谈等方式。一般在培训结束后，完成反应层指标的数据收集工作。另外，在培训活动开展时，可以邀请一至两名公司高管人员到场，监督培训项目实施。培训结束后向上级领导进行汇报，以弥补调查问卷数据的可靠性。
1.4.3 学习层面培训效果评估指标 学习层面的评估是分析评估受训人员在知识、技能等理解、掌握和使用程度。学习层面的评估指标内容可分为知识成果和技术成果。物业公司培训的知识成果一般应包括公司战略、礼仪常识，沟通技巧等等。技术成果评价的是受训者是否学到了技术，技术的水平是否得到了提高，一般包括操作规范等。具体指标如表4。
该层级评估在培训结束后立即进行。物业公司培训管理部门可通过笔试、情景模拟、技能实践、角色扮演等来了解受训人员对培训知识、技能的掌握程度。偏重理论知识的培训，可在培训前后用同一标准对受训者进行测验，并对照分析；偏重技能的培训，可通过情景模拟、技能比赛，测评所学技能的掌握和熟练程度。由物业公司培训管理部门培训档案，记录测评结果，为后续绩效考核和岗位调整提供依据。
1.4.4 行为层面培训效果评估指标 行为层面的评估主要是测评受训人员在培训后其行为变化情况。结合物业公司所在行业特点与员工的工作行为特点，行为层面评估主要设定包括：工作效率、职业态度、工作协作、准确度等指标。具体指标如表5。
行为指标水映受训人员将培训所学知识、技能运用到工作中改变工作行为的程度，应该在培训结束后3-6个月内进行。由物业公司培训管理部门利用多种途径进行行为层面评估：①可以通过对比受训人员培训前后的绩效考核；②对受训者的下属员工、同级员工和其直接上级进行访谈；③对业主的满意度调查，通过网络留言和网络评价的中间媒介，间接对受训人员的行为是否发生变化作出判定。
1.4.5 结果层面培训效果评估指标 培训在结果层面的效果是指从公司的角度判定培训给带来的效益。
结果层指标是物业公司最关注的量度指标。由物业公司对比培训前后的物业费收缴率、成本、利润等，衡量培训所带来的收益增长了多少，从而确定培训的效果。该层级指标的数据收集方法多样，客户服务、员工职业发展等数据可来源于公司的内部工作记录，结合对受训人员的直接主管或下属的访谈，获得受训员工在培训结束后该方面的指标改进程度。当然，培训效果评估的工作除了培训部门本身的执行外，离不开其他部门支持，需要公司整体的支持力度，以保证培训效果评估的顺利开展和有效进行。
2 研究结论
首先，本文通过调研了解指出物业公司在培训效果评估中存在三项问题。其次，以柯克帕特里克四级评估模型为基础，设计了物业公司员工培训项目评估的培训效果评价指标和评估方法。培训效果评估还是一个有待深入研究的领域，对培训项目效果以及培训产生的收益等问题还需深入分析。
注释：
①宋夕平.浅析柯式模型在培训效果评估中的运用[J].科技管理研究，2007（S2）：224.
②周俊玲.浅谈企业培训效果的评估[J].经济师，2013（S5）：228.
参考文献：
[1]陈雁枫.培训效果评估及其在企业的运用[N].上海交通大学学报，2007，4.
[2]李婉.浅谈如何针对企业中层管理者开展有效的培训[J].科学学与科学技术管理，2007（S1）：137-139.
[3]刘若鸣.谈如何评价培训的有效性[J].技术经济与管理研究，2003（S3）：110-111.
一、培训目的
通过培训，强化全体人员责任意识和奉献意识，增强世代服务理念，提高业务水平和工作能力，规范管理和服务行为，打造一支作风过硬、知识全面、业务精湛、服务一流的计划生育技术服务队伍。
二、培训时间
1、每季度组织一次业务培训，具体时间可以结合上级工作部署进行组织，每次培训时间不少于半天。
2、新上岗人员组织岗前或在岗轮训，培训时间不低于半年。
3、组织进修。分批安排卫技骨干到县计生指导站或医院进修，每批进修时间不低于3个月。
三、培训方法
1、集中培训。由县人口计生局科技办组织集中培训学习。
2、分批轮训。卫技员（重点是新上岗卫技员）分批到县计生指导站进修相关实践操作和技术规范以及世代服务运行规范等。
3、外出进修。组织技术服务骨干进行相关专业进修。
4、组织自学。由各乡镇计生服务中心组织，结合星期一工作安排或周末工作点评，每周组织一次。
四、培训内容
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《社会扶养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《省人口与计划生育条例》以及相关的法律、法规知识；
2、咨询与人际交流技巧；
3、计划生育依法行政；
4、实践操作和工作管理规范；
5、相关专业业务内容及要求；
五、相关要求
1、认真制定年度培训计划，并严格按照计划和内容组织实施。
2、培训知识面要宽，不能局限于本岗位专业知识，还应学习法律法规和依法行政知识，重点加强实际工作能力培训。
由于新进人员对公司认识不深、了解不多，加上无工作经验、社会阅历，因此人事部首先要对其做好相关岗前培训，主要内容：
1、公司的发展历史和前景。
2、公司的发展策略与方针。
3、公司的组织机构、领导职务、权限划分。
4、公司的相关管理制度、福利、待遇。
5、对新进人员的思想教育、辅导及公司的相关要求，具体工作内容、个人发展空间。
6、做人做事的正确心态、团队精神的重要性。
二、入职培训
新进业务员的教育、训练。先在工厂生产线上实习一个月，使之对本公司的产品有所了解、熟悉生产工艺流程、产品材质、品质要求等。从而提高销售能力，车间实习期间主要内容：
1、新招业务员到车间主要学习产品生产工艺流程、品质、材质及工艺规范等。
2、车间管理必须热情接待、耐心指导、配合其工作、回答其疑问，并尽自己所能去辅导。
3、车间员工应对其友好，并提供帮助。
4、人事主管三天一次与其交谈，了解其相关产品知识掌握情况及工作态度、积极性，并从车间管理处了解相关信息。
5、董事长不定时对其工作进行审视。
6、业务员每星期必须向人事部上交一份工作总结报告，并虚心学习员工吃苦耐劳的精神。
三、专业知识培训
新招业务员(试用期)实习期满后，经过考核合格，可进入到办公室进行专业知识的培训，先随同一位资深绩优的业务主办学习，具体工作由其业务主办安排。
三、参会人员：全县48个贫困村第一书记；各乡（镇）分管脱贫攻坚工作副乡（镇）长和具体从事脱贫攻坚档案专干；22个扶贫专项部门分管领导和档案工作人员。
四、会议主题：脱贫攻坚档案业务培训
五、会议议程：
会议由县档案局副局长江茂瑛主持。
（一）县档案局局长通报全县脱贫攻坚档案工作现状及下步工作要求
（二）县人民政府副县长讲话
（三）开展脱贫攻坚档案业务培训
1、精准扶贫数据资料及具体内容讲解（主讲：县扶贫和移民工作局副局长）
2、精准扶贫档案管理办法和整档规则（主讲：县档案局副局长）
六、工作分工
（一）总体要求。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十次全会、农村工作会议和市二届人大六次会议精神，坚持“培训提高，转移输出，回引创业”的工作思路，面向市场需求和农业产业化要求，多层次、多形式开展务工人员夜校培训，使农民掌握1至2门适用技术、市场竞争力和转移就业能力不断增强、收入水平不断提高，促进人力资源向人力资本转变，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）基本原则。
1．坚持因地制宜，注重实用的原则。根据农村劳动力转移就业的实际需要，因地制宜开展用得着、能赚钱的适用技能培训，确保农民素质稳步提高，增加群众收入。
2．坚持因材施教，分类培训的原则。根据农村劳动力的性别、文化、年龄、务工需求等分别进行摸底统计，因材施教，开展分类分层培训。
3．坚持形式多样，方便群众的原则。深入村组宣传发动，采取集中办班、发放学习资料、广播、板报等各种有效形式组织培训，就地就近方便群众。
4．坚持适应市场，注重引导的原则。结合用工企业需求，大力开展引导性培训和技能订单培训，有针对性地做好就业指导、跟踪维权等服务。
（三）工作目标。2010年，选择镇开展务工人员夜校培训试点，实现每户农户有1名劳动力参加培训，全镇2010年农民人均纯收入增长20%以上。计划培训3000人次，其中，务工技能培训730人次，确保有280人以上获得职业资格证书；务工引导性培训1360人次，经营能人、种养业能手培训910人次。
二、培训时间、内容与方式
（一）培训时间。2010年5月至2010年11月1日。
（二）培训内容。在充分听取群众意见、自愿择业和市场需求的基础上，对年满16周岁至50周岁的农村劳动力，开展木工、支砌工、缝纫、电工、家政、烹饪、机修、电焊、刺绣、竹艺编织、水晶玻璃工艺加工等各种务工技能培训。同时，着力抓好经营能人、种养业带头人的适用技术培训。
（三）培训方式。按现有农村劳动力资源和市场需求，以提高自谋职业和自主创业为目的，增强夜校培训的针对性和实效性，采取多种方式，就近组织农民集中在乡村夜校开展务工培训，培训后建立完善培训就业台帐。
（四）教材编写。培训教材由参与夜校培训项目实施的培训机构按农民所需的技能培训要求，组织专业人员编写；教材编写后，由县人力办组织相关专家评审定稿，培训时做到培训人员人手1册。
（五）课程设置。根据培训内容确定培训课时，力争使每一位参学人员学懂、学会、能运用；发放职业技能资格证书的技能培训应不少于20天，其中，理论知识占1/3，实践操作占2/3；经营能手、种养业能人的培训，根据实际情况确定课时。
（六）《职业资格证》发放。由培训机构自主选择职业技能鉴定机构，鉴定机构对参加技能培训的人员组织考评考核，发给国家认可的职业资格证书。县人力办要监督鉴定发证整个过程，确保鉴定发证真实有效。
三、资金来源、使用及管理
（一）资金来源。2010年务工人员夜校培训共投入资金66万元，其中，整合中央和省级培训资金50万元，市级财政投入10万元，县级按10%的比例配套6万元工作经费。
（二）资金使用。培训经费按照渠道不变、管理办法不变的原则使用。省、市投入的培训资金主要用于培训补助，开支教师授课费、培训耗材费、技能鉴定费等，县级配套经费主要用于夜校培训工作经费。
（三）资金管理。夜校培训资金实行财政专户管理，按计划分期分批拨付资金。培训资金要培训一期结算一期，确保让老百姓受益。教师授课费以期为单位，有乡村两级证明、县人力办检查验收证明，方可报账支付。培训耗材的采购由县财政局、人力办、镇分别抽人组成询价采购小组，统一采购，建立夜校培训物资采购表。夜校试点培训任务完成后，由县审计局进行审计。
四、保障措施
（一）指导思想：以科学发展观为指导，坚持以科学的人才观统领商务领域人才工作，建设一支高素质商务人才队伍。围绕企业需求，积极开展各类培训工作，提高我省商务人才熟练运用经贸政策法规、贸易惯例和规则解决商务问题的能力，促进我省企业经营尽快与国际规则接轨，提升企业进出口业务能力和企业竞争力，化解各类贸易风险，增强发展后劲。
（二）目标任务：各级政府、口岸通关查验部门、中介组织和企业四位一体，做好企业进出口业务培训工作。一是推动我省不断扩大外贸规模，优化外贸结构，促进进出口平衡发展。二是促进一批具备产业龙头地位的进出口企业快速成长，成为我省外贸发展的主力军。三是帮助企业掌握国际市场动态，掌握最新的进出口法律法规和政策规定，有效开拓海外市场。四是指导企业提升操作管理技能，促进外贸业务发展。五是帮助企业熟悉WTO规则和国际贸易惯例，把握国际贸易关键，建立良性操作流程。六是培养一批具有现代管理和国际化经营理念的商贸企业家。七是培养一批掌握国际贸易规则，精通国际贸易业务，善于开拓国际市场，有效应对各类贸易摩擦的专业人员。
二、工作重点和实施方式
（一）工作重点
1.重点培训WTO有关知识、市场经济理论与实务、国际经贸理论与实务、国际经济合作、国际商务谈判、国际投资、国际金融、国际税收、国际市场开拓、产品国际认证、信用保险制度、电子商务与政务、海关报关、检验检疫、国际贸易摩擦和国外技术性贸易壁垒、现代管理和现代科技知识。
2.发挥商务专业人员职业资格考试的作用，加强商务专业技术人才队伍建设。做好商务专业技术人员的评聘和管理工作，加快商务专业技术队伍的建设步伐。
3.近期培训主要课题。分为基础类、政策类、应对类。（详见附件）
（二）实施方式：采取研修类培训、业务类培训和专业资格类培训相结合的方式。
1.研修类培训。主要针对企业中高层负责人，以培训进出口基本知识和国际化经营理念为主，为参加培训人员做好经营管理方面的知识储备。
2.业务类培训。主要针对企业业务人员，以培训与进出口业务有关的最新法律、法规、政策为主，让参加培训人员尽快了解相关规定，及时作出反应。
3.专业技术资格类培训。主要针对企业专业技术人员，以培训商务类专业技术资格考试内容为主，帮助参加培训人员获得专业技术资格，提高业务素质和工作能力。
三、工作机制和工作安排
（一）工作机制
1.建立福建省企业进出口业务培训工作联席会议制度。联席会议由省外经贸厅、经贸委、科技厅、财政厅、农业厅、信息产业厅、质监局、福州海关、福建检验检疫局、省国税局、外汇管理局、人行福州中心支行、银监会福建监管局、中国出口信用保险公司福建分公司、中国进出口银行福州代表处，以及省属相关行业商会、协会等单位组成。联席会议由省外经贸厅负责牵头召集，工作办公室设在省外经贸厅。联席会议原则上每半年举行一次全体成员会议，通报企业进出口业务培训工作开展情况，研究部署下一阶段工作。
联系会议各成员单位各指派一名联络员，负责日常联络工作。根据实际工作需要，适时召开联络员工作会议，协调具体培训事宜。
2.职责分工。省外经贸厅、经贸委、科技厅、财政厅、农业厅、信息产业厅、质监局、福州海关、福建检验检疫局、省国税局、外汇管理局、人行福州中心支行、银监会福建监管局、中国出口信用保险公司福建分公司、中国进出口银行福州代表处等部门，根据各自职能，认真落实相应的企业进出口业务培训。各商会、协会等行业中介组织应根据行业特点，重点培训企业所需的进出口业务和政策知识，突出培训内容的实务性和操作性。各设区市要尽快建立所在地企业进出口业务培训工作联席会议机制，加强部门配合，形成工作合力。
各单位应将下一年度的培训计划，包括培训内容、培训对象、培训时间、费用支出等，报联席会议讨论通过后统筹实施，以避免互相交叉和重复。培训工作要因地制宜、分级分类、就地就近、求实求效地开展。各单位要细化工作方案，建立信息通报制度，将所开展的工作或有关情况及时向联席会议工作办公室通报，实现信息共享。省外经贸厅、经贸委将定期对各单位开展此项工作的情况进行联合检查。
（二）工作安排
1.工作部署阶段（2007年6月前）：建立工作机制，成立工作机构，细化行动方案。各设区市要建立所在地企业进出口业务培训工作联席会议机制，并将方案上报省外经贸厅。
2.组织实施阶段（2007年6月后）：各级政府各有关部门按照职责分工，负责培训工作的具体实施，落实行动方案，并定期组织检查，不断改进完善，切实提高工作实效。
四、工作要求和保障措施
（一）工作要求
1.理论联系实际。要将理论学习与解决实际问题结合起来，提高企业开展进出口业务水平和创新能力。
2.紧扣企业需求。要通过网上问卷调查、工作调研、召集会议、日常沟通等渠道，了解企业的培训需求，以服务企业为着眼点，区分不同层次、不同类别的培训对象，确定不同的培训内容和重点，有针对性地进行教育培训。
3.科学安排培训。做好科学的课程设置，精心编制培训方案，强化培训管理，建立教师、学员、培训时间、培训内容和培训效果的跟踪制度。
4.创新培训模式。在培训形式上，脱产集中与半脱产分散相结合，自学、集中辅导和自学考试等相结合。经常性开展进出口业务咨询日活动，为企业提供面对面的个性化服务。进一步扩大商务人才培训的国际交流与合作，积极开辟国（境）外培训渠道。探讨制定商务专业技术人才定期进修、出国深造的培训政策，不断完善国际教育培训合作。有步骤地积极引入国外权威的认证机构，提高商务专业队伍的水平。开发利用信息网络技术，充分发挥网络优势，建立外经贸培训信息平台，改进企业培训手段。
5.拓宽培训渠道。发挥行业商会、协会等中介组织和高校、科研院所的优势，开展对企业的培训。
6.形成长效机制。实现培训工作的经常化、长期化。
（二）保障措施
1.落实组织保障。各级政府各有关部门要建立和完善教育培训工作领导责任制，指定一位分管领导具体负责企业进出口业务培训工作，做好统筹规划、宏观指导、沟通协调、综合管理等工作。各级政府各有关部门要按照本行动方案的总体要求，结合本地区、本部门的实际情况，明确培训工作的进度和目标要求，采取有效措施，确保落实到位。要加强对培训实施情况的跟踪管理，做好督促检查，每年底要对落实情况进行一次全面检查，评估培训的进度和质量。达不到要求的，要认真查找原因，总结问题，并提出改进意见和措施。
2.加大经费支持。各级政府各有关部门要将企业进出口业务培训经费列入本地区、本部门年度经费预算予以保证，规范经费支出，提高教育培训经费的使用效益。要逐年增加对企业进出口业务培训的经费投入，确保稳定的资金支持。
3.发挥社会力量。要加强与中介组织的联系，充分发挥其教育培训和协调服务功能，把中介组织作为承担教育培训工作的重要组成部分，有计划、有针对性地开展各项培训。
4.提高师资质量。要扶持我省商务职业学校的发展，建立专家智力支持系统。要从具有较深理论功底和丰富实践经验的领导干部、企事业管理人员以及国内外高校、科研单位的专家学者中，选聘专职或兼职教师对企业培训人员进行授课。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，建立商务人才培训师资库，为企业进出口业务培训提供强有力的师资力量。
附件：1.福建省企业进出口业务培训一览表（略）
2.福建省企业进出口业务培训课
附件2
福建省企业进出口业务培训课
根据《福建省企业进出口业务培训行动方案》，近期拟开展下列课题培训。
一、基础类：
1、中小企业进出口实务
2、企业如何开始进出口业务
3、如何建立海外客户关系和推销网
4、海外客户管理
5、新备案登记企业与市场开拓
6、鳗鱼安全用药
7、“两用物项”许可
8、出口信用保险基本介绍
9、纺织品出口国际环保标准认证
10、进出口合同主要条款的磋商
二、政策类：
1、科技兴贸政策
2、贸易收付汇管理新法规和新系统
3、进出口银行支持港澳台企业扩大出口的相关措施
4、进出口银行支持外向型经济的相关措施
5、进出口银行支持资源设备进出口政策性融资业务
6、进出口退免税申报与管理
7、出口信贷
8、海外承包工程及海外投资项目
9、良好农业规范（GAP）
10、生态纺织品知识培训
三、应对类：
1、国际贸易摩擦预警应诉
2、贸易壁垒应对
3、如何利用出口信用保险扩大出口
4、出口信用保险保单融资业务介绍
5、国际贸易中各种结算方式利弊分析及风险规避
中图分类号：G423 文献标识码：A 文章编号：1672－3309(2010)11－83－03
教育部、财政部为了贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出的“实施职业院校教师素质提高计划”精神，于2007年底在全国范围内启动了“中职学校重点专业师资培训包开发项目”，本文就是其中《财政事务》项目培训方案的部分研究内容。
一、培训方案的开发依据
(一)以已开发的《财政事务专业教师能力标准》为依据
根据教育部对培训包项目的总体要求，各项目的开发工作，必须以教师能力标准为依据。《财政事务》培训方案以已开发的《财政事务专业教师能力标准》为依据。其次。根据目前各中等职业学校本专业的师资现状及能力标准，提出有针对性的培训方案。
(二)以全国同类专业师资的现状和培训需求的调研情况为依据
总体调研的结论有以下几点：第一，目前全国范围内开设《财政事务》专业的学校非常少，从调研情况看。这个专业的招生已没有大的发展空间。由于教育部的专业设置目录中还保留这个专业，所以，部分学校以此专业为名，但课程的设置、培养的目标已不与此相适应。第二，中职学校的教师专业不固定。由于学校办学以就业为导向，专业的调整使教师的专业教学内容经常发生变化。因此，对他们专业培训的面要广，对知识的要求则不需要太深。第三，针对中职教育的特点。在制定培训方案时，教育学、心理学、教学法等必须纳入培训的内容。第四，在全国范围内相关专业的老师数量不多，水平参差不齐，要根据各学校是否设置这个专业决定培训的需求。
(三)考虑本专业不同工作岗位的发展趋势和对教师要求的变化情况
随着社会经济的不断发展，开设《财政事务专业》所适用的岗位也会不断变化。所以，对教师的培训要有一定的前瞻性。特别是财政事务专业涉及的国家财政、财经法规政策性较强。必须使受训教师有一定的把握前沿动态和更新知识的能力。因此，在培训课程的设计中充分地体现了“四新”的内容，并以讲座等多种方式，使培训方案具有动态效果。
(四)按岗位任务导向设计培训内容
1.中职财政专业毕业生是目前乡(镇)财政(农经)所实际工作中急需的人才，中职财政专业毕业生也能完全胜任乡(镇)财政(农经)所各岗位的工作要求。
2.在新农村建设中，对村级干部、村级经济的发展及管理提出了越来越高的要求。中职财政专业教育应转变传统的就业观念，开辟以社区(村级)管理岗位为毕业生新的就业岗位群，
3.这些岗位的工作流程和行动导向，是与以往学科体系教学完全不同的。因此，首先要对教师进行按岗位行动导向设计培训内容。根据不同岗位的工作流程和岗位责任，进一步明确在这个工作岗位上胜任工作应知应会的知识和应该掌握的基本技能。
二、培训方案的具体内容
(一)培训目的
以国务院关于大力发展职业教育的决定，以及教育部“中等职业学校教师素质提高计划”为指导。努力改善中等职业学校教学工作。通过培训，使接受培训的教师政治思想和职业道德水准、专业知识与专业技能、学术水平、教育教学能力和科研能力等方面的综合素质有显著提高。使之成为具有高素质、高水平，具有终身学习能力和教育创造能力，在教学实践中发挥示范作用的中等职业学校的“双师(能)型”专业骨干教师。
(二)培训对象
根据教师能力标准的不同要求，将中等职业教师分为上岗、提高、骨干3个层级进行培训。可将3个层级界定如下：(1)上岗层级教师界定，学历达标，已获得教师资格证。(2)提高层级教师的界定，已经是本专业的合格教师，希望通过培训提高水平与能力，向骨干教师目标努力的教师。(3)骨干层级教师的界定，已经是本专业带头人或骨干教师。
(三)培训目标
基于《财政事务》专业教师的能力标准制定以下培训目标，原则上达到：
1.上岗层级专业教师
(1)初步了解财政事务专业职业教育本质特点，了解实际的职业及职业规章。使上岗层级专业教师尽快适应教学工作。进一步提高中等职业学校新从事财政事务教学教师的综合素质。
(2)掌握基本教学技能。能在老教师的帮助下独立完成特定财政事务专业教学内容的教学、设计与执行教学计划，能基本把握课堂的节奏，具备独立应对课堂中出现的各种突发状况的能力。
(3)了解基本教学方法，掌握一到两种教学方法实施教学，能够应用基本的教学媒体。能借助计算机网络信息技术，比较熟练地掌握财政事务专业领域的新知识、新技术和新方法。
(4)培养基本的操作技能，如组织乡镇各项财政收入、读懂预(决)算说明、掌握企业纳税申报和税务会计基础。为获取财政事务专业(税务师等)相关职业证书打下良好基础。
2.提高层级专业教师
(1)基本把握职业教育本质特点，理解职业教育与其他相关学科的关系。进一步提高中等职业学校从事财政事务教学的高层级专业教师的综合素质。
(2)能根据需要选取教学内容，并独立保质保量完成教学活动。能够进行教学计划的具体设计、实施与评价，以及教学资料、媒体、专业实验室及实训场所的分析应用。
(3)理解专业教学法的内涵。掌握各种专业教学方法。树立现代职业教育理念。了解中等职业学校财政事务专业课程设置的特点与教学改革方向，掌握先进的财政事务专业教学法，并具备初步的课程开发与设计的能力。
(4)掌握职业分析方法，能够运用工作分析方法对具体岗位和工作过程进行分析：能够通过分析获取不同工作岗位所需的知识、技能。通过培训(特别是社会实习)，使他们能够了解和熟悉如何与行业建立良好的合作关系，并为下一步回校后开展这方面的工作提供借鉴。
(5)培养较熟练的操作技能。经过培训为获得财政事务专业(税务师等)相关职业证书打下良好基础，为中等职业学校造就一大批财政专业理论水平高、实践教学能力强、在财政教育教学工作中发挥骨干作用的“双师型”或“双师资格”教师，真正达到以骨干示范作用带动中等职业学校财政师资队伍的整体建设。如编写乡镇财政预(决)算书，对乡镇财政预算执行情况进行分析、编制部门预算、进行税务检查和税收筹划等。
3.骨干层级专业教师
(1)深刻把握职业教育本质特点，理解职教师资
教学实践和职业工作实践的这种“双重”实践能力。进一步提高中等职业学校从事财政事务方向教学的骨干专业教师的综合素质。并将其培养成为本专业的学科头带人。
(2)根据不同教学情境熟练地完成教学活动，善于把财政事务工作岗位及工作过程转换为学习环境，开拓学生在专业工作中学习的可能性；善于开发专业教学中的学习工作任务。并具备财政事务专业的课程开发与设计的能力。
(3)熟练运用工作分析方法，将岗位分析的结果归类重组并形成新的教学内容：系统地进行技术、工作以及职业教育过程的分析、组织与评价。熟练掌握现代教学方法与手段，能借助计算机网络信息技术，熟练地掌握财政事务专业领域的新知识、新技术和新方法。
(4)提升从事中职教育研究的能力和水平，同时，在本专业的相关领域内具有一定知识更新能力和研究能力，掌握本专业前沿动态的变化，逐步成为专家级教师。能够统筹总领财政事务专业课题项目研究、设计研究方案、控制研究过程、形成研究成果并推广实施。
(5)培养高级别的操作技能。中职师资增加将提高所教专业与社会联系的能力。通过培训，使他们能够熟悉如何与相关行业建立良好的合作关系，并为开展这方面的工作提供经验。
(四)培训内容
1.教育类。包括5个模块，分别是：职业道德培训、职业教育学培训、现代教育技术应用培训、专业教学法培训、职业教育心理学培训。每个模块有一个课程对应，分别是《财政事务专业教学的职业道德》、《职业教育学(基础)》、《现代教育技术在教学中的基础应用讲座》、《财政事务教学经验介绍》、《职业教育心理学基础》。其中基础类和职业道德类适合上岗、提高培训。其它类可适合所有培训。
2.专业类。有以下内容：模块一：职业发展与劳动组织分析培训，课程有《财政事务职业发展和岗位分析》(上岗、提高、骨干)。模块二：系列专业“四新”讲座培训，课程有《财政(税收)事务新规章介绍》(上岗、提高、骨干)、《财政(税收)事务新理论介绍与分析》(上岗、提高、骨干)、《财政(税收)事务热点研讨》(骨干)、《公共管理》(上岗、提高)、《预算收支分类改革》(上岗、提高、骨干)、《社区工作实务》(上岗、提高)。模块三：系列专业核心课程(含技能)培训，包括《国库集中支付》(上岗、提高、骨干)、《政府采购》(上岗、提高)、《预算编制》(上岗、提高)、《部门预算》(上岗、提高)、《预算报表分析》(上岗)、《预(决)算编制》(提高、骨干)、《乡镇集体经济转型》(上岗、提高、骨干)、《财政政策调控》(提高、骨干)、《政府与非营利组织会计实务》(上岗、提高)、《农村财务会计实务》(上岗、提高、骨干)、《社会保险实务》(上岗、提高)、《社会救助和社会福利实务》(上岗、提高)、《纳税实务》(上岗、提高、骨干)、《纳税申报》(上岗、提高)、《税务》(上岗、提高)、《企业会计报表分析》(上岗)、《税务会计》(上岗、提高、骨干)、《税务筹划》(提高、骨干)、《税务检查》(提高、骨干)、《税收政策咨询》(提高、骨干)、《金财工程软件应用》(上岗、提高)。模块四：实践技能培训，《兰贝斯预算管理软件应用》(上岗、提高)、《网上纳税申报与交纳软件应用》(上岗、提高、骨干)、《用友公司会计软件系统应用》(上岗、提高、骨干)(建议为选修课)、《金税工程软件应用》(上岗、提高)、《乡镇财政岗位实习》(上岗、提高)、《社区岗位实习》(上岗、提高)、《纳税业务实习》(上岗、提高)、《企业会计岗位实习》(上岗、提高、骨干)、《政府、企业考察与交流》(提高、骨干)。
(五)考核
培训考核应包含以下几部分：理论知识10％：专业实践技能20％；企业实践活动20％；教案与试讲20％；教学研究论文20％；平时作业与出勤10％。
公司性质： 民营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 管理处经理
工作描述： 负责物业管理处的全面工作，主要包括：
1、根据物业服务合同确定物业服务质量定位；
2、策划物业的年度物管方案及管理目标；
3、编制年度收支预算；
4、组织各员工的培训与考核；
5、各日常业务工作的监督与控制（包括工程、安管、客服、环境等）；
6、与开发商、各相关政府部门及公司内部各部门的沟通、协调；
7、物管日常风险的控制及管理；
8、各部门计划工作及执行情况的管理；
9、各突发事件的控制及管理等工作。
公司名称： 广州番禺雅居乐物业公司起止年月：2006-04 ～ 2008-04
公司性质： 中外合资所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 住户服务中心经理
工作描述： 广州番禺雅居乐物业公司是一级资质物业公司，雅居乐花园规划占地面积150万平方米，规划总建筑面积180万平方米，容积率1.21，绿化率35％；在职时管理占地面积约180万平方米，建筑面积123万平方米，别墅1024栋，住宅8000多户，有会所、酒店、商铺等配套设施。
主要职责如下：
1、协助制定物业前期招投标；
2、协助策划制定物管方案；
3、物业接管验收；
4、制定收楼方案并组织实施；
5、业户投诉接待及处理；
6、物管品质管理；
7、档案资料管理；
8、各种证件办理；
9、组织部门员工对业务及法规知识的培训；
10、部门费用预算的编制和控制；
11、与各相关部门的沟通、协调等。
公司名称： 广州珠岛物业公司起止年月：2002-01 ～ 2006-04
公司性质： 私营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 物业部主管
工作描述：
1、负责项目的招投标；
2、前期物业接管验收；
3、物管项目管理方案的制定；
4、监督并按标准实施各项物管业务工作（包括客服、安全、消防、工程、清洁、绿化、培训等）；
5、收楼；
6、客户投诉处理；7装修监管；
目前所在地： 广州 民族： 汉族
户口所在地： 湖北 身材： 175 cm 70 kg
婚姻状况： 未婚 年龄： 31 岁
求职意向
人才类型： 普通求职
应聘职位： 建筑/房地产/物业管理类：物业主任物业经理、客户经理/主管：行政管理、物流经理/主管：
工作年限： 8 职称： 中级
求职类型： 均可 可到职日期： 随时
月薪要求： 5000--8000 希望工作地区： 广州 广东省 其它国家工作经历
公司名称： 广州市信诚物业公司起止年月：2008-04 ～
公司性质： 民营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 管理处经理
工作描述： 负责物业管理处的全面工作，主要包括：
1、根据物业服务合同确定物业服务质量定位；
2、策划物业的年度物管方案及管理目标；
3、编制年度收支预算；
4、组织各员工的 培训 与考核；
5、各日常业务工作的监督与控制（包括工程、安管、客服、环境等）；
6、与开发商、各相关政府部门及公司内部各部门的沟通、协调；
7、物管日常风险的控制及管理；
8、各部门计划工作及执行情况的管理；
9、各突发事件的控制及管理等工作。
公司名称： 广州番禺雅居乐物业公司起止年月：2006-04 ～ 2008-04
公司性质： 中外合资所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 住户服务中心经理 主要职责如下：
1、协助制定物业前期招投标；
2、协助策划制定物管方案；
3、物业接管验收；
4、制定收楼方案并组织实施；
5、业户投诉接待及处理；
6、物管品质管理；
7、档案资料管理；
8、各种证件办理；
9、组织部门员工对业务及法规知识的 培训 ；
10、部门费用预算的编制和控制；
11、与各相关部门的沟通、协调等。
公司性质： 私营企业所属行业：房地产，建筑，安装，装潢
担任职务： 物业部主管
工作描述：
1、负责项目的招投标；
2、前期物业接管验收；
3、物管项目管理方案的制定；
4、监督并按标准实施各项物管业务工作（包括客服、安全、消防、工程、清洁、绿化、 培训 等）；
5、收楼；
6、客户投诉处理；7装修监管；
8、员工培训；
9、涉及相关政府单位及企业内部部门的沟通、协调；
10、组织制定并实施突发事件应急预案等工作。
教育背景
毕业院校： 暨南大学
最高学历： 本科
毕业日期： 2009-07-01
所学专业一： 物业管理
所学专业二： 法律
培训经历
起始年月 终止年月 学校（机构） 专 业 获得证书 证书编号
1996-09 1999-07 湖北咸宁林校 林政公安专业 中专
2002-09 2004-07 暨南大学 物业管理 专科
2003-04 2003-05 参加物管企业经理岗位资格培训 物企经理 已获证
2003-05 2003-06 参加ISO9000质量体系内审员资格论证培训 ISO9000 内审员资格证
2006-09 2009-07 暨南大学 物业管理 本科
语言能力
外语： 英语 良好
国语水平： 优秀 粤语水平： 良好
工作能力及其他专长
本人性格外向，有非常丰富的物管工作经验，沟通协调能力强、文笔流畅，擅长发挥团队凝聚力，爱好体育及书法，现正三十而立，有非常强的事业心和工作责任心及管理工作能力，做事从不拖泥带水，做事务实也喜欢务实做事的人，愿在工作中与合作企业共同进步、共同发展！
个人自传
本人有多年大型小区、写字楼、综合商业物业的综合物管工作经验。擅长前期物管招投标、风险的控制管理及物管成本预算编制与控制，有丰富的物业日常工作经验（包括物业的接管、入住手续办理、物业租赁、装修监管、突发事件及安全管理、客户服务、消防管理、车辆管理、各种物管纠纷处理、社区文化等事务）。参与了ISO9000质量体系的认证、评审工作和创优评比工作，编写了多个实操程序及培训教材，熟悉物管法规。本人具有较强的计划、沟通、协调、培训及监控能力，为人勤奋、工作务实、责任心强。在物管服务工作中具有较强的亲和力，擅长各类文书的起草、人际公关事务的处理、业务培训及员工绩效考核。在各项工作中勇于挑战，具有较强的思维判断和决策能力。愿在日后工作中不断进取，争取更大的进步！ 联系方式
1、成立区物业管理协管员选聘工作领导小组，组长由副区长担任，副组长由区住房和城乡建设局局长担任，成员由区监察局、区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区民政局和相关镇街主要负责人组成，领导小组办公室设在区住房和城乡建设局，办公室主任由区住房和城乡建设局局长或由主管局长兼任，负责物业管理协管员选聘的组织协调工作。
2、区住房和城乡建设局负责物业管理协管员试点配备方案制定、选聘组织及使用监督指导工作。
3、区财政局负责物业管理协管员待遇审定及经费拨付工作。
4、区监察局、区人力资源和社会保障局负责物业管理协管员资格审查、公益性岗位补贴、社会保险补贴审核等工作。
二、岗位设置
试点配备物业管理协管员18名，其中陈仓镇、七个街道办事处物管办各1名；8个试点社区各1名（陈仓镇、七个街道办事处各1个社区）；区物管办2名。
根据工作开展情况和上级要求，适时在全区范围内增加物业管理协管员的配备。
三、职能职责
1、认真宣传和贯彻执行《物权法》《省物业管理条例》和省、市、区有关物业管理工作的法规政策。
2、全面掌握辖区住宅小区建设管理情况、辖区物业企业基本情况及管理项目、辖区住宅小区业委会成立及运行情况，并建立相关信息档案。
3、开展物业管理矛盾隐患的排查、辖区物业管理纠纷调处和投诉处理工作，并建立工作台账，完成统计上报工作。
4、积极参与指导辖区住宅小区业委会的筹建、换届和选举工作及业委会备案工作。
5、积极开展物业投诉调解工作站、物业维修服务站、物业服务中心和社区居委会在物业管理中的各项服务联络工作。
6、配合做好物业服务企业资质升级及年审、物业招投标管理指导、物业管理区域的划分和物业管理验收监管工作。
7、完成上级部门安排的其他物业管理工作任务。
四、经费保障
1、人员待遇：物业管理协管员基本工资为每人每月1000元，同时按规定缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等补贴。以上四项补贴均以上年度省在岗职工平均工资为基数，分别按照20%、6%、1%、2.5%的企业缴费比例执行。
2、岗位培训补贴：每人每年1200元标准。
3、业务经费补贴：每人每年1000元标准。
4、经费来源渠道：采用公益性岗位与财政补贴相结合的形式列支。
五、人员选聘
1、选聘对象
市区户籍的城镇失业人员和大中专院校（含技工学校）毕业生。
2、选聘条件
（1）遵纪守法，诚实守信，热爱物业管理工作，服从组织分配。
（2）高中以上文化程度，具有一定的政策理论水平、语言表达能力、人际沟通能力和服务群众意识较强。
（3）男性年龄在48周岁以下，女性年龄在45周岁以下，身体健康，五官端正。
（4）城市建设、物业管理及法律专业者优先。
3、聘用方式
聘用者与区住房和城乡建设局签订劳动用工合同，每两年签订一次。
4、选聘程序
区物业管理协管员选聘工作按照“公开条件、自愿报名、统一考试、择优录用”的原则，在区物业管理协管员选聘工作领导小组领导下，由区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局具体组织实施。
（1）报名。根据选聘方案的具体报考条件，报考人员持《居民身份证》《省城镇失业人员证》或《大中专院校毕业证》原件、复印件，在区住房和城乡建设局报名，并填写《区物业管理协管员报名登记表》（见附表），经选聘领导小组办公室审核报名资格后进行汇总，并向领导小组汇报进行审核。
（2）考试体检。考试分为笔试和面试，区选聘领导小组办公室统一制订考题，并组织符合条件人员参加考试，区选聘工作领导小组派员监督。笔试结束后，按1：2的比例从高分到低分依次确定面试人员，面试结束后依据考生综合成绩按选聘职位1：1的比例确定拟聘人员，并组织拟聘人员到指定医院参加体检。
（3）审核聘用。体检结束后，由区选聘领导小组对拟聘人员进行审定，审核合格后，由区住房和城乡建设局与聘用人员签订劳动合同，办理各类保险，试用期限三个月。
（4）岗前培训。签订劳动合同后，集中对聘用人员进行岗前培训，培训合格后上岗工作。物业管理协管员岗前培训由区住房和城乡建设局组织实施。
六、管理考核
物业管理协管员实行区、街两级考核管理，区住房和城乡建设局负责人员选聘、培训、分配及绩效考核审定；各镇街负责协管员的使用和考核（日常考核和年度考核）。
物业协管员由区住房和城乡建设局实行动态管理，统一选聘、集中培训、按岗配备。各镇街要做好日常检查和考勤管理，并将物业管理协管员纳入镇街及社区工作人员目标责任管理和考核，年终按照“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，将考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格上报区住房和城乡建设局。对考核优秀的人员，由区住房和城乡建设局予以表彰奖励，对考核不合格人员，予以解除劳动关系。
七、实施步骤
1、制定方案（2011年8月20日——2011年8月31日）。由区物业管理协管员选聘工作领导小组办公室制定实施方案，报区政府审定。
2、动员宣传（2011年9月1日——2011年9月7日）。召开领导小区及相关人员会议，选聘信息，并采取多种形式，广泛宣传动员。
3、报名审查（2011年9月8日——2011年9月14日）。
（1）报考人员持《居民身份证》《省城镇失业人员证》或《大中专院校毕业证》原件、复印件，在区物业管理协管员选聘工作领导小组办公室报名，并填写《区物业管理协管员报名登记表》。
（2）区选聘领导小组办公室审查报名资格后进行汇总，并将报考人员资料上报选聘工作领导小组。
4、组织考核（2011年9月15日——2011年10月8日）。
（1）根据报名情况，由区选聘领导小组对考题、考试时间、巡检人员做出安排。
（2）发放准考证，组织笔试和面试。
