一、指导思想
以党的十六大和十六届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据《全国人大和地方各级人大代表法》的有关规定开展述职评议，以其提高代表活动的质量，增强代表法律意识、代表意识、创业意识和廉政意识，以实际行动密切联系选民，做一名名副其实、忠于职守的人大代表。
二、组织领导
建立*乡县人大代表述职评议工作领导小组，组长：陈祝武，副组长：韩先伟，成员：徐宏亮、蓝金新、范福寿、朱仙美，在乡党委的领导、县常委会的指导下，认真做好县人大代表述职评议工作，做到责任明确，任务落实，取得实效。
三、主要内容
按照县人大常委会的工作要求，每位县人大代表在任期的五年内，必须向本选区的选民或选民代表述职一次，乡人大在十月份结合代表述职，组织开展代表履行职务情况的评议。代表述职评议的内客如下：
(一)代表在县人代会期间的履职情况
1、出席县人大历次会议情况(包括参加会议次数、请假次数，有否无故缺席等)。
2、审议政府，人大、计划、财政、法检出院工作报告情况(包括发言次数、发言要点、审议意见采纳情况等)。
3、县人民代表大会期间，领衔或参与提出书面议案、质询安、建议、批评意见及口头询问工作等情况及落实情况。
(二)代表在县人代会闭会期间的履职情况
1、参加代表小组活动情况。
2、参加集体、个人持证视察和约见县政府及其组成部门领导和法检两院领导情况(包括时间、地点、内容、效果等)。
3、参加县人大常委会或乡人大组织的审议、评议、执法检查情况(包括审议内容、发表意见情况等)。
4、提出建议、意见情况。
5、走访联系选民、征求群众意见、开展调研活动情况。
6、遵守宪法和法律，开展普法宣传工作情况。
（三）其他工作事项
四、选民代表数与产生原则
选民代表数量一般掌握在每个选区45—50名。
选民代表产生原则：由各村推荐选民代表。
五、方法步骤
代表述职评议以选区为单位、具体分四个阶段：
第一阶段：组织准备，宣传发动(6月10日至6月30日)
1、建立组织、制订实施方案
建立述职评议工作领导小组和实施方案，明确分工职责和评议重点。
2、广泛宣传、组织学习
利用广播、宣传栏等媒体广泛宣传，开展代表述职评议的重要意义、方法步骤、《代表法》、《代表法省实施办法》，组织县人大代表，学习《代表法》、《代表法省实施办法》及其它相关法律、法规，进一步统一思想认识。
3、召开动员会
召开代表述职评议动员会，部署代表述职工作。
第二阶段：走访选民，评议准备(7月1日至7月30日)
1、走访选民，作好书面述职材料准备。
2、听取意见，了解代表履职情况。
3、推选产生，确定选民代表。
4、会前准备，听取代表履职情况汇报和选民代表意见。
第三阶段：组织测评，实施评议(8月1日至8月15日)
l、召开评议大会，县人大代表作述职报告。
组织召开述职评议大会，人大代表向选民代表进行述职，
报告本届任期以来的履职情况。
2、评议代表述职报告，协商确定主发言人。
3、评议主发言人，报告评议意见。
4、填写测评表，开展测评。
5、统计测评情况，报县人大常委会代表工委汇总。
第四阶段：总结提高，反馈结果(8月16日至9月15日)
1、针对意见建议，制订整改措施。
县人大代表针对选民的意见和建议，制订措施进行整改。
2、反馈评议意见和测评结果。
代表述职后，由乡人大主席团、评议领导小组成员(县人大指导组人员)向代表反馈评议意见和测评结果。
六、几点要求
1、坚持党的领导，切实做好评议工作。整个评议活动要在乡党委的领导下开展，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，要及时掌握，及时向党委汇报，确保评议活动的顺利进行。
一、指导思想
以党的十六大和十六届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据《全国人大和地方各级人大代表法》的有关规定开展述职评议，以其提高代表活动的质量，增强代表法律意识、代表意识、创业意识和廉政意识，以实际行动密切联系选民，做一名名副其实、忠于职守的人大代表。
二、组织领导
建立*乡县人大代表述职评议工作领导小组，组长：*，副组长：*，成员：*、*、*、*，在乡党委的领导、县常委会的指导下，认真做好县人大代表述职评议工作，做到责任明确，任务落实，取得实效。
三、主要内容
按照县人大常委会的工作要求，每位县人大代表在任期的五年内，必须向本选区的选民或选民代表述职一次，乡人大在十月份结合代表述职，组织开展代表履行职务情况的评议。代表述职评议的内客如下：
(一)代表在县人代会期间的履职情况
1、出席县人大历次会议情况(包括参加会议次数、请假次数，有否无故缺席等)。
2、审议政府，人大、计划、财政、法检出院工作报告情况(包括发言次数、发言要点、审议意见采纳情况等)。
3、县人民代表大会期间，领衔或参与提出书面议案、质询安、建议、批评意见及口头询问工作等情况及落实情况。
(二)代表在县人代会闭会期间的履职情况
1、参加代表小组活动情况。
2、参加集体、个人持证视察和约见县政府及其组成部门领导和法检两院领导情况(包括时间、地点、内容、效果等)。
3、参加县人大常委会或乡人大组织的审议、评议、执法检查情况(包括审议内容、发表意见情况等)。
4、提出建议、意见情况。
5、走访联系选民、征求群众意见、开展调研活动情况。
6、遵守宪法和法律，开展普法宣传工作情况。
（三）其他工作事项
四、选民代表数与产生原则
选民代表数量一般掌握在每个选区45—50名。
选民代表产生原则：由各村推荐选民代表。
五、方法步骤
代表述职评议以选区为单位、具体分四个阶段：
第一阶段：组织准备，宣传发动(6月10日至6月30日)
1、建立组织、制订实施方案
建立述职评议工作领导小组和实施方案，明确分工职责和评议重点。
2、广泛宣传、组织学习
利用广播、宣传栏等媒体广泛宣传，开展代表述职评议的重要意义、方法步骤、《代表法》、《代表法省实施办法》，组织县人大代表，学习《代表法》、《代表法省实施办法》及其它相关法律、法规，进一步统一思想认识。
3、召开动员会
召开代表述职评议动员会，部署代表述职工作。
第二阶段：走访选民，评议准备(7月1日至7月30日)
1、走访选民，作好书面述职材料准备。
2、听取意见，了解代表履职情况。
3、推选产生，确定选民代表。
4、会前准备，听取代表履职情况汇报和选民代表意见。
第三阶段：组织测评，实施评议(8月1日至8月15日)
l、召开评议大会，县人大代表作述职报告。
组织召开述职评议大会，人大代表向选民代表进行述职，
报告本届任期以来的履职情况。
2、评议代表述职报告，协商确定主发言人。
3、评议主发言人，报告评议意见。
4、填写测评表，开展测评。
5、统计测评情况，报县人大常委会代表工委汇总。
第四阶段：总结提高，反馈结果(8月16日至9月15日)
1、针对意见建议，制订整改措施。
县人大代表针对选民的意见和建议，制订措施进行整改。
2、反馈评议意见和测评结果。
代表述职后，由乡人大主席团、评议领导小组成员(县人大指导组人员)向代表反馈评议意见和测评结果。
六、几点要求
1、坚持党的领导，切实做好评议工作。整个评议活动要在乡党委的领导下开展，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，要及时掌握，及时向党委汇报，确保评议活动的顺利进行。
2、坚持实事求是。评议工作要坚持客观、公正、一分为二的原则，既要充分肯定成绩，又要让选民代表充分发表意见。
首先，请市政府办纪检组长xxx同志述职述廉。
……
18日上午发言顺序为：市纪工委书记xxx同志，市教育局xxx，市财政局xxx，市物价局xx，市农办xxx，市经委xx，市商务局xxx，市旅游局xxx，市科技局xx，市民宗委xx。
10月18日下午：市公安局xxx，市检察院xxx，市人事局xxx，市劳动局xxx，市国土局xx，市安监局xxx，市统计局xxx，市司法局xx。
10月19日上午：市中院xxx，市审计局xx，市计生委xx，市林业局xx，市卫生局xxx，市文化局xxx，市粮食局xx，市环保局xx军，市城管执法局xxx，市水利局xx。
10月19日下午：市规划建设局xx，市农业局余友良，市民政局xx。
现在进行第二个议程，请委局领导点评。
1、党风廉政建设责任制、作风建设、领导干部廉洁自律、党内监督和农村党风廉政建设、综合信息工作，请xx、xx同志点评。
2、反腐倡廉教育、廉政文化建设工作，请xx、xx同志点评。
3、纠风工作和干部工作，请xx、xx辉、xx同志点评。
4、查办案件和案件审理及工作，请xx、xx同志点评。
5、执法监察和财政管理体制改革工作，请xx、xx同志点评。
根据2005年县人大常委会工作要点的安排，今年，县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作，时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面：一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识 人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想；还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。
从我县1994年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。
二、关于今年述职评议工作几个问题的说明
为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经2xxxx主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：
（一）关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政（司法），严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。
（二）关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政（司法）和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。
（三）关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。
述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。
述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况；二是落实本单位行政（司法）执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况；三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况；四是抓好本单位执法（司法）队伍建设及本人廉政建设方面的情况。
述职评议的主体是县人大常委会。
（四）关于述职评议工作的具体安排
全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。
重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：
1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。
在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。
2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。
在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。
在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第1xxxx常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。
3、评议阶段时间为7月中下旬
主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。
4、总结整改阶段时间大致为8月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。
最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。
三、对做好今年述职评议工作的几点要求
述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：
1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。
述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告；要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合；要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。
2、深入开展调查，努力提高评议实效。
述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效，为评议而评议，那么，它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节：
一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规，执行人大及其常委会的决定决议，依法行政，公正司法，廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。因此，调查工作非常重要，调查工作要深入细致，要尽量征求到上下左右方方面面的意见，对一些重点问题要进行深入了解，要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上，才能指出述职干部存在的问题和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。
二是评议发言。评议发言要做到言之有据，言之有理，言之有法。既不能捕风捉影，也不主观臆断，对成绩要充分肯定，对问题能敢于揭短，适当地提出有深度、有力度的批评和建议，确保评议工作不走过场，不摆形式。
根据20*年县人大常委会工作要点的安排，今年，县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作，时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面：
一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识
人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想；还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。
从我县19*年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。
二、关于今年述职评议工作几个问题的说明
为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：
（一）关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政（司法），严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。
（二）关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政（司法）和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。
（三）关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。
述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。
述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况；二是落实本单位行政（司法）执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况；三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况；四是抓好本单位执法（司法）队伍建设及本人廉政建设方面的情况。
述职评议的主体是县人大常委会。
（四）关于述职评议工作的具体安排
全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。
重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：
1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。
在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。
2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。
在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。
在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。
3、评议阶段时间为7月中下旬
主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。
4、总结整改阶段时间大致为8月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。
最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。
三、对做好今年述职评议工作的几点要求
述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：
1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。
述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告；要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合；要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。
2、深入开展调查，努力提高评议实效。
述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职
评议不重实效，为评议而评议，那么，它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节：
一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规，执行人大及其常委会的决定决议，依法行政，公正司法，廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。因此，调查工作非常重要，调查工作要深入细致，要尽量征求到上下左右方方面面的意见，对一些重点问题要进行深入了解，要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上，才能指出述职干部存在的问题和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。
二是评议发言。评议发言要做到言之有据，言之有理，言之有法。既不能捕风捉影，也不主观臆断，对成绩要充分肯定，对问题能敢于揭短，适当地提出有深度、有力度的批评和建议，确保评议工作不走过场，不摆形式。
一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识
人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想；还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。
从我县1994年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。
二、关于今年述职评议工作几个问题的说明
为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：
（一）关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政（司法），严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。
（二）关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政（司法）和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。
（三）关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。
述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院副检察长。
述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况；二是落实本单位行政（司法）执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况；三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况；四是抓好本单位执法（司法）队伍建设及本人廉政建设方面的情况。
述职评议的主体是县人大常委会。
（四）关于述职评议工作的具体安排
全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在月15日前交县人大常委会办公室。
重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：
1、准备阶段--时间大致安排在月中旬至月上旬
主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。
在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。
2、调查研究阶段--时间大致安排在月下旬至月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。
在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于月10日前交县人大常委会办公室。
在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。
3、评议阶段--时间为月中下旬
主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。
4、总结整改阶段--时间大致为月上旬
主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。
最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。
三、对做好今年述职评议工作的几点要求
述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：
1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。
述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告；要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合；要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。
2、深入开展调查，努力提高评议实效。
述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效，为评议而评议，那么，它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节：
一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规，执行人大及其常委会的决定决议，依法行政，公正司法，廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。因此，调查工作非常重要，调查工作要深入细致，要尽量征求到上下左右方方面面的意见，对一些重点问题要进行深入了解，要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上，才能指出述职干部存在的问题和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。
二是评议发言。评议发言要做到言之有据，言之有理，言之有法。既不能捕风捉影，也不主观臆断，对成绩要充分肯定，对问题能敢于揭短，适当地提出有深度、有力度的批评和建议，确保评议工作不走过场，不摆形式。
根据省市纪委年初的工作安排，市纪委研究决定召开市直派驻（出）单位纪检组长、纪委书记述职述廉大会，其目的在于全面了解和掌握市直单位纪检监察工作和党风廉政建设情况，全面推进全市反腐倡廉工作平衡发展。参加今天会议的有在家的市纪委监察局领导班子成员、市纪委各室负责人和市直派驻（出）单位纪检监察机构负责同志。本次述职述廉会议共开两天，即18-19日，每天上午8：30开始，中午12：00结束，下午2：30开始，下午5：30结束，请同志们按时参会，不得有误。单位在*区的同志中午在市委机关服务中心就餐和休息。
本次会议的主要任务是：全面听取市直派驻（出）单位纪检监察机构负责同志的情况介绍，然后由委局领导进行集中点评，从而达到交流经验，相互学习，找出不足，改进工作的目的。会议的议程有三项：一是市直派驻（出）纪检监察机构负责同志述职述廉。二是委局领导进行集中点评。三是蒋书记作总结讲话。为了提高会议效率，注重会议效果，在此统一要求每个述职述廉同志的发言时间为10分钟，最长不超过15分钟。进行点评发言的同志发言时间为10分钟。
现在进行第一项议程，请市直派驻（出）纪检监察机构负责人述职述廉。
首先，请市政府办纪检组长*同志述职述廉。
……
18日上午发言顺序为：市纪工委书记*同志，市教育局*，市财政局*，市物价局*，市农办*，市经委*，市商务局*，市旅游局*，市科技局*，市民宗委*。
10月18日下午：市公安局*，市检察院*，市人事局*，市劳动局*，市国土局*，市安监局*，市统计局*，市司法局*。
10月19日上午：市中院*，市审计局*，市计生委*，市林业局*，市卫生局*，市文化局*，市粮食局*，市环保局*军，市城管执法局*，市水利局*。
10月19日下午：市规划建设局*，市农业局余友良，市民政局*。
现在进行第二个议程，请委局领导点评。
1、党风廉政建设责任制、作风建设、领导干部廉洁自律、党内监督和农村党风廉政建设、综合信息工作，请*、*同志点评。
2、反腐倡廉教育、廉政文化建设工作，请*、*同志点评。
3、纠风工作和干部工作，请*、*辉、*同志点评。
4、查办案件和案件审理及工作，请*、*同志点评。
5、执法监察和财政管理体制改革工作，请*、*同志点评。
本次会议的主要任务是：全面听取市直派驻（出）单位纪检监察机构负责同志的情况介绍，然后由委局领导进行集中点评，从而达到交流经验，相互学习，找出不足，改进工作的目的。会议的议程有三项：一是市直派驻（出）纪检监察机构负责同志述职述廉。二是委局领导进行集中点评。三是蒋书记作总结讲话。为了提高会议效率，注重会议效果，在此统一要求每个述职述廉同志的发言时间为10分钟，最长不超过15分钟。进行点评发言的同志发言时间为10分钟。
现在进行第一项议程，请市直派驻（出）纪检监察机构负责人述职述廉。
首先，请市政府办纪检组长*同志述职述廉。
……
18日上午发言顺序为：市纪工委书记*同志，市教育局*，市财政局*，市物价局*，市农办*，市经委*，市商务局*，市旅游局*，市科技局*，市民宗委*。
10月18日下午：市公安局*，市检察院*，市人事局*，市劳动局*，市国土局*，市安监局*，市统计局*，市司法局*。
10月19日上午：市中院*，市审计局*，市计生委*，市林业局*，市卫生局*，市文化局*，市粮食局*，市环保局*军，市城管执法局*，市水利局*。
10月19日下午：市规划建设局*，市农业局余友良，市民政局*。
现在进行第二个议程，请委局领导点评。
1、党风廉政建设责任制、作风建设、领导干部廉洁自律、党内监督和农村党风廉政建设、综合信息工作，请*、*同志点评。
2、反腐倡廉教育、廉政文化建设工作，请*、*同志点评。
3、纠风工作和干部工作，请*、*辉、*同志点评。
4、查办案件和案件审理及工作，请*、*同志点评。
5、执法监察和财政管理体制改革工作，请*、*同志点评。
人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，代表能否认真积极地履行职务，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议，是新形势下加强和改进代表工作，促进代表更好地履行职责的有效措施。会上，***、***两位区人大代表分别作了个人述职报告，几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言，选民们积极参与对述职代表的评议。这种代表述职、选民评议的面对面的交流，给选民和代表提供了一个相互了解的机会，对代表而言，是主动接受监督;对选民来说，则是依法实施监督。选民参与对人大代表的评议，增强了选民对代表履行职务的依法监督意识;人大代表向选民述职，增强了代表牢记自己的职责和进一步密切与选区选民联系的自觉性。刚才，***同志代表本次人大代表述职评议工作领导组对前阶段代表述职评议工作组织进展情况进行了认真的总结回顾。由此可以看出，**街道代表联系组做了大量地前期工作，能够按照区人大会的要求，认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大会表示满意。总的来说，这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施，在提高代表素质，加强代表与选民的联系，推动人大工作等方面，进行了一些积极的探索，取得了较好的成效。但是，代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作，还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议，为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见：
一、统一思想，进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。
提高思想认识是做好各项工作的基础。认识的程度决定活动开展的深度和效果。代表述职评议工作试点以来，虽然我们对代表述职评议工作有了一定认识，但还有少数人不同程度地存在一些模糊认识，认为代表述职是“搞形式”，积极参与的意识不强，如此等等，要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展，我们就必须要继续深入地宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说，代表述职与发挥代表作用是一致的，是一个问题的两个方面，代表述职评议工作，是发挥代表作用的基础和前提;充分发挥代表作用，是代表述职评议工作的必然结果。代表述职、接受选民评议，是提高代表素质，发挥代表作用，加强人大建设，促进政府工作的一个有益尝试;是贯彻落实“三个代表”重要思想，践行科学发展观的具体行动;是联系人民群众，征询民意的一条重要渠道;是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的，人大代表也不例外，接受选民监督，从群众中来，到群众中去，符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践，有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识，树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言，为人民群众服务，为新区大发展作出自己应有的贡献。
二、精心组织，注重实效，把握代表述职评议活动的方向。
从本次代表述职评议试点工作开展情况来看，组织领导是前提和关键;述职评议是重要环节;整改提高是目标方向。
首先，组织领导是前提和关键。代表述职评议工作是一项政策性强，法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，就必须加强领导，精心组织，周密部署。从前阶段工作实践来看，前提和关键要着重抓好以下几个方面：一是广泛宣传发动，组织参评代表、选民积极参与述职和评议。二是加强对代表述职评议工作的领导和指导，使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果，使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育。三是做好述职评议大会的具体组织工作，确保现场会议开得圆满成功。
其次，述职评议是一个重要环节。述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节，这环节必不可少，不能敷衍了事。代表述职评议活动，目的是为了检查代表履行代表职责的情况，检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会，代表述职认真，选民积极参与评议，参加评议的选民，也都能站在公正的立场上，实事求是评议代表履行职责的情况，既肯定了成绩，也指出了存在问题，真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见，效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导，把握述职评议活动方向，防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。
第三，整改提高才是述职评议的目标方向。在述职评议过程中，对于选民提出的建议、批评和意见，代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作，选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调，监督整改;要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标，并在适当时候向选民通报整改情况，争取让广大选民满意，使代表述职评议活动取得实实在在的效果。
三、总结经验，完善制度，在全区范围内积极推进代表述职评议活动。
代表向选民述职并接受评议是人大监督工作的一个创新，正处在探索和实践过程中。区人大会今年确定在**社区居民选区进行试点，下一步还要在全区范围内要逐步推开。我们目前此项活动的做法和经验应该说还是初步的，还需要在今后的工作中不断加以总结和完善。下一步，镇(街道)各代表联系组要结合本区域实际，积极推进代表述职评议活动的开展，把代表述职评议工作由点到面，逐步推开并使之制度化、规范化。我们要建立健全代表述职评议工作制度，通过建立健全代表述职评议工作制度，必将促进代表深入基层，听取群众呼声，反映群众意愿，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地为民代言。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能更好地在代表履职过程中体现人民群众利益和意愿。
同志们!开展代表向选民述职评议工作意义非常重大。希望各代表联系组能够按照邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求，认真学习领会xx大精神，认真贯彻执行依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步提高人大代表队伍的整体素质，进一步调动和发挥人大代表的履职能力，进一步增强选民的法律意识，确保宪法和法律在全区范围内的正确实施，努力推进依法治区进程，创建“法治三山”，为三山区经济和社会各项事业超常规发展做出应有的贡献。
区人大述职会议讲话稿 (二)同志们:
今天来到区人大会，非常亲切，感慨颇多。刚才，区政府8个部门做了述职报告，态度很端正，内容较详实。会组成人员现场评议，点评中肯，点穴精准，点明方向。张书记就述职评议和落实整改工作提出了要求。希望各相关部门整理点评意见，认真整改。整改结果要报区委、区人大和区政府，我要看。
针对评议工作我想提两点建议：一是接受评议同志的汇报材料，成绩都讲得全面到位，但是问题大多轻描淡写，列出问题又提出整改意见的少之又少。今后大家向人大做述职报告的时候，既要客观讲成绩，但重点要分析指出存在的问题和如何解决。二是希望区人大会组成人员不要客套，要一针见血，让受评议者红红脸、出出汗，这样评议才有效果。
下面借此机会，谈三点认识和体会。
一、要坚持“人大制度”与“法治理念”相统一
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是由我国人民民主专政的社会主义国家的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度，就是要发展社会主义的民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，要做到三个有机统一，即坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
我认为，作为地方权力机关，人大是尊崇宪法、坚持制度、推进法治的一线;是恪守信念、坚持真理、不负重托的舞台;是依法监督、坚持原则、代表民意的殿堂。
法治理念包含四层意思，第一层意思叫做法律的权威性，第二层意思叫做限制公权，第三层意思叫做公正，第四层意思叫做尊重和保障人权。社会主义的法治理念包含五个方面，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
政府及其工作人员要强化“三个意识”。一是人大意识。人民代表大会是国家的权力机关，行使决定权、人事任免权和监督权，国家行政机关和司法机关都由它产生，受它监督，向它报告工作。今天的述职评议工作实际上就是人大行使监督权的一种具体体现，是履行宪法和法律赋予其监督权的生动实践。二是法治意识。就是要依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，善于用法治的思维、法治的理念来处理和解决问题，促进发展，维护稳定。三是责任意识。政府的宗旨是为人民服务，政府的职责是对人民负责。政府的权力来源于人民，人民代表大会及其常务委员会通过法律形式赋予，我们必须牢记使命、牢记重托、牢记责任。
二、要坚持“监督有效”与“支持有力”相统一
人大的监督权，源于宪法、地方组织法和监督法，权力授予有制，行使有规，运转有序，才能达到监督有效。来宜秀四年，我切身感受到区人大的监督是真监督、善监督，寓支持于监督之中，突出重点、突出民生、突出过程、突出开放性，善抓热点、盲点、难点、落点，发声有底气，行动有硬气。
人大与政府宗旨是一致的，目标是一致的，方向是一致的，一直是同心同向同力，是步调一致的。作为政府及其工作人员，要乐于接受监督，勇于面对监督，融心于法，潜心于政，精心于业，真心于民。
三、要坚持“代表之声”与“群众之意”相统一
就“人大代表”四个字谈点个人看法。
“人”字：一要做一个认真的人。毛主席说，世界上最怕“认真”二字，共产党人最讲认真。政府工作人员只有认真履行职责，敢担当，有作为，才能得到人大的认可，才能得到代表的认可，才能得到群众的认可，才能得到组织的认可。二要做一个感恩的人。感恩不仅仅是处世的哲学，更应是生活的态度、人生的智慧。要感恩组织、感恩父母、感恩家庭，感恩宜秀这个大集体。要在其位、谋其政、尽其责，努力提升政府工作的执行力，不能“在其位、乱作为”、“在其位、不作为”。三要做一个有书卷气的人。有书卷气的人，“才华馥比仙，气质美如兰”。
“大”字：一要讲大义，这是一种修为、一种觉悟，叫铁肩担道义，以事业为重。二要顾大局，谋发展，促发展，为发展思与行。三要识大体，一身正气，政治坚定，纪律严明，行动有果。
“代”字：一要敢为民代言，体察民情，反映民声。二要乐为民代劳，为民办实事、解难事。
“表”字：一要表里如一，言行一致，诚实守信，襟怀坦白，品德高尚。二要表率示范，宣传人大制度，强化人大意识，身正为范，勤政廉政，务实高效。
具体的几项工作做个强调：一要不折不扣执行人大及其会的决议决定，这已经建立起了制度，要坚决贯彻执行好。二要全面完成今年人代会通过的各项目标任务。三要主动地向人大及其会报告工作，对人大会的审议意见、评议意见限时办结。四要认真办理人代会议案、人大代表建议意见，要重视办理过程，创新办理形式，注重办理结果。要加强与代表的联系沟通，上门听取意见，真正让人大代表满意。五要建立人大政府联席会议制度，每年召开1-2次会议，加强联系，通报情况。
最后，对区人大会组成人员一直以来对区政府及我个人工作的支持、监督和关心表示衷心的感谢，并通过你们向全区的各级人大代表致以崇高的敬意!
谢谢大家!
区人大述职会议讲话稿 (三)同志们：
区人大会这次对“一府两院”国家机关工作人员开展述职评议，是新形势下加强和改进国家机关工作人员监督工作的客观需要，也是人大履行宪法和法律赋予其监督权的生动实践。刚才，区政府8个部门主要负责同志作了很好的口头述职，就工作履职情况现场接受了测评，“一府两院”其他人员均作了书面述职。此次述职工作，组织有力度，范围广、要求严、内容实，取得了预期效果。下面，我就如何更好地发挥人大监督职能谈几点意见。
一、提高思想认识，自觉接受人大监督
宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 开展述职工作是强化人大监督权的有效形式和重要举措。
这种监督，既是对任命干部行使权力的制约，也是支持和促进“一府两院”工作的重要体现。有利于进一步发展社会主义民主政治，促进“一府两院”依法行政和公正司法;有利于进一步拓宽党委考察、选拔任用干部的渠道，实现党委推荐与人大依法任命、党委考核与人大监督的有机结合;有利于进一步拓展人大监督渠道，切实提升人大监督水平;有利于进一步增强国家机关工作人员的宪法意识、法律意识、人大意识和公仆意识，提高其依法管理国家事务的水平和拒腐防变的能力。
当前，正值全区上下齐心开创“十三五”良好开局、奋力实现率先全面建成小康社会、推动宜秀赶超跨越发展的关键时期，迫切需要领导干部提升依法行政水平，切实发挥“领头雁”作用。“一府两院”及其职能部门一定要从政治高度充分认识向人大述职报告、接受工作测评的重要性和必要性，不断增强接受人大监督的思想自觉。
二、突出问题导向，切实抓好整改落实
开展述职工作是促进勤政廉政建设、密切国家机关同广大群众联系的重要手段，其目的在于进一步提高政府工作的整体水平，述职影响多大、效果如何，关键是看整改落实。要切实突出问题导向，有的放矢，对症下药，实实在在解决存在的具体问题，确保述职工作有力度、有深度、有触动、有实效。
被述职部门一要诚恳接受审议意见。刚刚，各位同志的审议发言，既充分肯定了取得的成绩，又明确指出了存在的问题和努力的方向，是“一府两院”改进作风、推进工作的主攻口，会后要及时汇总整理，统一通报反馈。各相关单位要围绕审议意见，紧紧抓住整改落实这个“牛鼻子”，逐条逐条地对照检查，逐项逐项地加以改进，才能保证述职不走样、见实效。二要牢固树立问题意识。审议意见中有些是共性问题，集中反映了部门亟需努力改进的方向，要通过走访听取意见、集体会议研究讨论等方式，因事施策，拿出切实可行的整改方案，不折不扣地贯彻落实。有些是个性问题，主要表现在作风方面，要结合“两学一做”学习教育等活动，因人而异、因事而异，采取具体措施切实加以改进。三要按时保质完成整改任务。整改成效如何，直接关系着审议工作的质量，一定要严格按照时间节点落实审议要求，及时向人大汇报整改进展情况。汇报中要确保做到“四个说清楚”，即已经解决的问题，把结果说清楚;计划解决的问题，把解决问题的措施和时间节点说清楚;规划逐步解决的问题，把存在的困难和解决问题的思路说清楚;一时无法解决的问题，把限制条件和原因说清楚。
三、坚持党的领导，提升人大监督实效
长久以来，特别是本届区人大会始终坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻区委意图，在监督等方面勇于探索、敢于创新，人大职能作用充分发挥。当前正值深入贯彻中央、省市区委有关文件要求、全力推进区乡人大创新发展的重要时期，区人大及其会要继续坚持党的领导，依法履职尽责，突出监督实效，为全区改革发展稳定大局保驾护航。
一要坚持增强政治意识，强化党性观念。坚持党的领导，把握正确的政治方向，是做好人大工作的根本保证。把党委的意图通过人大的法律程序上升为国家意志，实现人民利益的最大化是人大工作的重要职能。要始终把坚持党的领导作为开展人大工作的根本原则，进一步增强党性观念，始终坚持把人大工作自觉置于党委的领导之下，始终把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，保证人大工作与党委部署同频共振，保证党委始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
近年来，在县委的领导下，县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的述职评议工作。应该说，这项工作的指导思想明确，发展是健康的，成效是明显的，干部群众的反映也是好的。几年来述职评议的工作实践表明，对任命干部进行述职评议，有利于提高干部的法制意识，促进依法行政，推进依法治县进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识，完善干部监督机制，促进廉政勤政；也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持，进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部，要提高认识，摆正位置，把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会，自觉接受、主动配合人大的监督，广泛听取群众意见，实事求是地总结自己任职以来的工作，勇敢地面对问题，正视问题，认真地改进工作，以不断地完善自己，提高自己，当一名称职的、群众满意的领导干部。
二、认真贯彻“三个代表”重要思想，不断提高依法行政水平
这次×××名被述职评议人员，都是部门的“一把手”，在贯彻“三个代表”重要思想，推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作千头万绪，面对的情况千差万别，工作上出现一些失误或差错也是难以避免的。关键是我们要看到问题和差距，要努力改进，不断提高工作水平。衡量述职评议工作效果的主要标准，应该是通过评议后，是否真正找准了问题，理清了思路，制定并落实了整改措施。我觉得，述职人员通过这次评议，重点应该在以下三个方面有新的提高：
第一，要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主×××场经济的不断发展和我国加入wt0，全社会的法律意识、法制观念日益提高，迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设，遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。因此，我们必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议，被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，从而有针对性地采取整改措施，力争在依法行政上有新的提高。
第二，要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。jzm同志强调，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部，必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础，从评议前对被评议对象的公告，到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工和上下对口部门的意见，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。因此，被评议对象到底怎么样，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把很好的检验尺子。通过人大常委会的评议，政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，充分发挥本部门的职能作用，促进经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，扎扎实实地为群众办实事、办好事，让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。
第三，要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。加强廉洁自律，关键在各级党员领导干部的率先垂范。应该说，我们大多数党员领导干部在廉政建设上头脑是清醒的，自我要求是严格的。但也确有个别干部没有树立正确的马克思主义的世界观、人生观和价值观，抵御不住享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，产生了、、贪赃枉法等腐败现象。反对腐败既要靠教育、靠自觉，更要靠法制、靠监督。人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”。经过这样一次评议检验，每位领导干部都应该从中有所感悟，每位领导干部都是人民的公仆，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权，按照法定权限使用权力，不揽权，不越权，不，认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权，公正、公平地处理政务，不凭感情办事，不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权，遵循民主集中制原则，不搞独断专行，克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”，防微杜渐，清廉从政，树立新时期党员领导干部的良好形象。
三、进一步完善评议工作，不断增强评议实效
述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段，但毕竟这是一项探索性的工作，需要在实践中认真总结经验，从制度上加以改进和规范。在这次述职评议中，应该注意把握这样几个原则：
一是坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的事业的重要组成部分，加强党对人大工作的领导，是我们党执政的一个重要方面。县人大常委会党组从开展述职评议工作以来，始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节，紧紧依靠党委的领导和支持，坚持自始至终把这一工作置于党委的领导之下。每次制定评议方案后，及时请示县委同意；评议中的主要情况和一些重大问题，主动向县委汇报，评议结束后，认真总结经验，将结果向党委全面汇报。为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一个重要渠道。在今后的述职评议工作中仍要进一步坚持这一原则，以确保评议工作的正确方向。
二是坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字，严格依法办事，突出法律监督。述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程，就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。一是评前要学法，这是搞好评议工作的前提和基础。二是评议的重点应放在执法上，着重评议是否依法行政，依法管理。三是评议发言要以法律为准绳，依法论事，从法律的角度看问题、提建议。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行，既不越权，也不失职。
三是坚持实事求是、客观公正原则。参加评议人员，要依法严格履行监督职责，本着对党对人民负责的精神，坚持“两点论”，客观公正地评价，评议发言要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议，有利于被评议人员整改工作，讲成绩要恰如其分，摆问题要有根有据，提建议应切实可行，在分析客观实际的基础上指出努力方向，帮助述职干部有的放矢地改进工作。这既是监督，也是对述职者的一种鞭策和鼓励，它充分体现了监督与支持的一致性，体现了县人大常委会对自己所任命干部的关心和爱护。
四是坚持讲求实效的原则。评议是手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了工作。要把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。述职评议前，被评人员及其所在单位应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。整改情况要及时向人大常委会作报告，对评议大会上提出的建议、批评和意见，要做到事事有回音，件件有落实。县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作，必要时还可以组织常委会组成人员和代表督促被评人员“回头看”。
四、精心组织，通力合作，确保述职评议顺利进行
这次述职评议工作涉及×××名县政府组成人员，一定会成为社会普遍关注的热点问题。因此，县人大常委会必须精心组织，周密安排，通力合作，确保述职评议工作顺利进行，并取得成功。
一是县人大常委会要制定完整、系统、操作性强的评议工作方案，评议调查一定要有广泛性，掌握的情况一定要反映真实性，评价述职对象一定要体现客观公正性，整改工作一定要有很强的时效性，对述职评议对象，评价要尽量全面、准确、客观，结论要有权威性。
通过对开展述职评议工作实践的回顾和总结，我对今后深入开展述职评议工作有以下几点思考：
一、对开展述职评议工作一定要有正确的认识
对开展述职评议工作，常委会组成人员是十分重视的，积极参与了这项工作。但有的同志对开展述职评议也曾一度存在模糊认识，产生了一些不必要的疑虑和担心。认为开展述职评议，法律没有规定，依据不足；开展述职评议与坚持党管干部原则的关系不好处理，容易产生不必要的误解；述职评议是否属于人大常委会职权范围，有一些疑虑。
在开展述职评议的实践过程中，使模糊认识得到澄清，对述职评议这项工作的认识有了新的提高。
（一）开展述职评议符合法律规定。宪法和地方组织法，确实没有直接关于“述职评议”这一“名称”的规定。但是，依据宪法和地方组织法的规定，我认为开展述职评议有充分的法律依据。宪法第3条规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。这说明，一府两院机关由人民代表大会“产生”，它“产生”的是组成一府两院机关的“人员”，没有“人员”的产生，就没有“机关”的实际存在。宪法所说“对它负责、受它监督”，直接指的是产生的“人员”。所以，大会产生的这些“人员”向代表大会做工作报告并接受审议，这是依法进行并理所当然的。
根据宪法而制定的地方组织法，关于地方人大常委会职权的规定，有以下多处涉及到对“人员”的监督：如地方组织法第44条中的第1项规定，在本行政区域内，保证宪法、法律……的遵守和执行；第6项规定，监督本级一府两院的工作；第10项规定，根据区长的提名，决定本级人民政府……局长……的任免；第11项规定，按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长……任免人民检察院副检察长……；第12项规定，在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副区长职务，决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长……人民检察院副检察长的职务。
从以上可以看出，地方组织法规定的人大常委会的各项职权，不管是“保证法律的遵守和执行”，“监督”一府两院的工作，还是“决定任免”和“撤销职务”，所指的对象均为人大常委会任命的“人员”。因为法律的遵守和执行，依法行政和公正司法的实施，都要由“人员”来完成。所以，人大常委会行使监督职权，对任命干部进行述职评议是题中应有之意。法律虽没有对“述职评议”这一“监督形式”或这一“名称”的具体规定，但对人大常委会监督职权的规定中，完全包含了对它所任命干部进行“述职评议”这一工作内容。因此，可以说，开展对任命干部的述职评议，具有充分的法律依据，符合法律规定。
（二）开展述职评议有利于坚持党管干部原则。坚持党管干部原则，这是我们党在社会主义革命和建设中的领导地位所决定的。党的组织向地方国家机关推荐领导干部，是党管干部原则的重要体现，也是党实现对国家机关政治领导，维护和巩固党的执行地位的重要组织保证。开展述职评议，与坚持党管干部原则不仅不矛盾，而且十分有利于党管干部原则的落实。
第一、述职评议没有超越党管干部的权限范围。人大常委会对干部的决定任免，是在党组织推荐的基础上完成的。可以说，是通过法定的程序，实现了党的意图。述职评议，是依据法律，对所任命的干部个人进行履行职责、依法行政、公正司法等情况进行评议。开展这项活动，不仅没有超越党管干部的权限范围，而且有利于党管干部原则的落实。
第二，述职评议是人大常委会代表人民行使对人民公仆进行监督的形式，可以增强一府两院工作人员的“人大意识”、“公仆意识”、“法制观念”。从而更好地为人民掌好权，用好权。述职评议要达到的根本目的，与党对干部管理的根本目的是一致的。同时，一府两院工作人员，对于来自于人民的监督，有更高的警觉，可以增强他们的“忧患意识”和“责任意识”，以使他们兢兢业业地履行职责，行使好手中的权力。这对党管干部工作的落实，有积极的促进作用。
第三，述职评议可以开阔党管干部的工作视野。述职评议，严格地说，是人大常委会代表人民对“公仆”的评议和选择，可以对人民信赖的“公仆”予以激励，对不认真履行职责的予以鞭策。通过评议，党的组织可以直接听取人大常委会组成人员对自己任命的“公仆”的意见。这对党组织进一步考察了解干部，是一种新的重要渠道。对坚持党管干部原则，开阔党管干部的工作视野是十分有利的。
（三）述职评议是人大常委会履行职权的一种有效形式。实践已经证明，述职评议的开展，不仅创造了一种新的监督形式，而且为加大人大常委会监督的力度，提高工作水平，提供了重要方法。在新的形势下，对人大常委会工作提出了新的要求和更高的标准。如何提高人大常委会的工作水平？如何提高监督的力度和增强监督实效？深入开展述职评议是一个重要的“切入点”。述职评议不仅为解决干部任命之后监督不够这一“老问题”探索了新的方式，而且把对事的监督与对人的监督结合起来，还把对干部进行行政手段的监督与人民群众的直接监督结合起来，把对工作的监督与对执法情况的监督结合起来，成为一种新的、有效的对任命干部的监督形式。对促进人大常委会更有效地履行监督权，对提高人大常委会工作水平是一项重要措施。
二、述职评议要坚持以法为准评判功过是非
依据法律赋予人大常委会的职权开展述职评议，加强对干部的任后监督，是人大常委会行使职权的重要形式。在述职评议中，坚持以法为准，评判述职干部的功过与是非，是人大常委会深化述职评议工作必须坚持的基本做法。
（一）在确定述职评议干部的同时，就应确定述职评议有关法的内容。如确定2000年述职评议劳动和社会保障局局长，同时确定重点评议其履行岗位职责，执行劳动法的情况；确定评议计生委主任，同时确定评议其履行岗位职责，执行计划生育条例的情况；确定评议民宗侨办主任，同时确定评议其履行岗位职责，执行少数民族权益保障法的情况。这不仅把监督事与监督人结合了起来，而且把监督工作与监督执法结合了起来，十分有利于促进依法行政和公正司法。
（二）在开展调查研究、征求意见时要坚持以法为准判断是非。为了加深对述职干部情况的了解，在述职评议之前，常委会组成人员主要采取座谈会的形式，听取对述职干部所在单位领导班子成员 、中层以上干部、执法相关单位领导、上级主管部门领导的意见，综合、全面地了解述职干部履行职责、依法行政的情况，为述职评议做好基础准备工作。在征求意见过程中，应坚持以有关法律衡量述职干部依法行政的政绩和差距，分析判断履行职责过程中的是与非。评议发言要依据有关法律，以法论理，提出中肯的意见和建议。这样，才可以使评议意见体现出法律的权威性，才能促进依法行政，推动有关法律法规的实施。
（三）整改要坚持在依法办事上下功夫。述职评议从准备到述职，再到评议，这个过程是为了一个目的，即进行整改，为了推进依法行政和法律的实施。这就要求述职干部在整改工作中，一定要在依法办事上下功夫。
一要明确作为执法主体责任人的责任，根据述职评议中重点评议的相关法律以及本人的责任，查找在执法方面和法律法规实施方面存在的差距，着重改进在执行法律、促进法律法规实施方面存在的问题。
二要把评议整改意见上升到贯彻依法治国基本方略的 高度，着眼于推进依法治区进程，把落实整改意见作为实施有关法律法规的过程，从而增强法制观念和法律意识，提高依法办事的自觉性。
三要从实践“三个代表”要求的高度，高标准规划未来的工作。要着眼于代表人民的根本利益，在现有工作基础上，促进工作上新的台阶。要以实施法律的实绩作为检验工作好与差的依据，增强执行法律是最实际的为人民服务的意识，提高为人民利益依法办事的责任感。
三、述职评议要坚持党的领导的根本原则
述职评议是依据宪法和法律赋予人大常委会的职权开展的、实施对任命干部进行监督的形式。同时，也提供了一条有利于贯彻党管干部原则的重要渠道。这种监督形式的开展，具有很强的政策性。为了积极、稳妥地开展述职评议，必须主动争取区委对此项工作的领导。
（一）开展述职评议的指导思想、述职评议范围、主要内容、方法和程序及具体要求等，要做出实施方案，向区委请示，得到批复后正式实施。
（二）召开述职评议动员会时，应请区委书记在动员会上讲话，对被评议的干部和人大常委会的组织领导工作提出要求和指导性意见。
（三）人大常委会会议进行述职评议时，应邀请区委组织部门领导列席会议，直接听取常委会组成人员的评议发言，以有利于从更宽的角度加深对干部的了解，促进党管干部工作。
（四）关于述职评议工作开展的情况，包括经验、做法和应注意的问题，应及时总结向区委报告。
四、对述职评议中几个具体问题的思考
（一）关于述职评议前对述职干部履行职责情况的调查方法问题。为了区别与区委组织部门考核干部的方法，我认为一般应采取集体开座谈会的方法。座谈会可以多次、多层次召开，但不宜采取个别谈话的方法。
（二）关于干部述职评议之后需要进行整改的内容及要求的问题。应在听取区委组织部门意见的基础上，经主任会议确定，以正式行文的方式向述职干部本人反馈，并提出整改的时限要求。
